工程项目施工承包合同范本范文

导语：如何才能写好一篇工程项目施工承包合同范本，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

承包方：**1#施工项目部

包保方：**（集团）公司

为充分调动施工项目部全体职工的自主性、能动性，最大限度地提高工作效率，确保绿洲1#楼工程项目按预期的目标完成，经三方协商特制定如下责任承包协议：

一、承（发）包范围、内容及各项指标：

（一）、基本概况

1、工程概况：本工程位于**，为地上26层，地下两层框架剪力墙结构住宅楼；

2、承（发）包内容：①按施工图要求的全部建安工程及配套工程；②主体内、外装修为室内毛墙、毛地，室外水泥抹面涂刷涂料，部分外墙贴蘑菇石；

（二）、技术、经济指标：

1、质量指标：一次性验收合格率100%；

2、安全指标：重伤以上事故为0，（按国家有关政策、规定执行）；

3、成本费用指标：1）按工程预算值97%控制成本；2）工程用料按综合预算量的97%控制；3）周转材料、机械设备按工期以租赁形式核定。

4、现场管理：达到文明施工要求；

5、工程进度：有效工期26个月

1）、2005年10月底前打桩完，2005年年底筏板基础完；

2）、2006年年底主体验收完；

3）、2007年6月底前内、外装修及安装工程完工，2007年8月底前具备交钥匙条件；

4）、整个小区在2008年5月底前全部交付使用；

二、承（发）包方式及条件：

（一）、承包方式：

1、施工队由承（发）包方共同协商确定，原则上采取清包工的方式；

2、建安材料、周转材料、机具设备按预算和施工组织方案由发包方供应；

3、在责任范围内，以工资费用包干的形式进行责任承包，每月按公司工资标准，按项目部实际人数发工资；

（二）、承包条件：

1、配备必要的施工管理人员，共十七人，具体配备：

主承包人（兼项目经理）1人

总工长或技术负责人1人

钢筋工长（兼安全员）1人

木工工长（兼安全员）1人

管道安装工长1人

电气安装工长1人

混凝土工长1人

技术员（兼资料员）1人

技术员（兼预算员）1人

质检员1人

库管员1人

材料核算员1人

门卫2人

巡夜工2人

厨房1人

以上人员按标准计发工资，每月共元，工程到交付使用共万元，由项目包干使用；

2、承包人有权调剂项目管理人员的工作内容，可以加班、加点、兼职的方式实现减员增效，可用所减人员的一半的工资额按月先给有关人员补助，工程完工后结清。但库管员、材料核算员、门卫、巡夜工不得兼职或被取代。对不服从分配、不认真工作的职工如理由充分可将有关人员退回公司，另行安排；

3、包工队工程费按进度付至60%~70%，其余办理竣工验收结算后付款；

4、业务招待费4万元，包括全部对外接待和信息咨询费（含质检站）按时间均衡使用；

5、创建安全文明工地费和文明施工措施费用以实结算。

三、风险抵押、奖惩条件：

间均衡使用；

5、创建安全文明工地费和文明施工措施费用以实结算。

三、风险抵押、奖惩条件：

（一）、风险抵押：

1、协议生效时，承包方交纳风险金抵押2万元；

2、承包期满或项目告竣后，按协议条款考核，余额退回。

（二）、奖励条件：

1、完成承包指标，按阶段结算浮动工资；

2、除个人浮动工资外，其余提成或奖励可自主分配，但承包人（或主承人）不得超出盈余积累部分的60%，其余部分造表分配，报公司财务。

3、工程材料节约奖励：按预算量的97%控制，节约部分按20%提成，主体工程完工，结算主体工程材料的节约部分，工程具备交工条件，结算装修、安装工程的材料节约部分；

4、周转材料、机械设备按工期以租赁形式核定，节约部分按30%提成；

5、安全指标达标，项目交工后奖励5万元；

6、被评为《安全文明工地》或优质样板工地，项目交工后奖励6万元；

7、如业务招待费在规定范围内，节约按40%提成；

8、如2007年8月底前具备交钥匙条件和2008年5月底前全部交付使用，提前一个月都分别奖励全部项目人员二个月的工资（不含浮动工资）。

（三）、惩罚条件：

1、承包方按阶段完不成指标，浮动工资不预计算，并否决对应的单项奖，累计完成总进度指标补发浮动工资；

2、承包方2005年底完不到进度的80%自动离职，并以差额的百分比从2万元抵押金中减亏；

3、如发生重大人身、设备事故，所发生的费用，除包工队应承担的部分外，承、发包方按4：6分摊；

4、工程材料浪费：按预算量的97%控制，超耗部分按10%罚款；

5、周转材料、机械设备按工期以租赁形式核定，超耗部分按15%罚款；

6、如2007年8月底前未具备交钥匙条件和2008年5月底前不能全部交付使用，推后一个月都分别罚全部项目人员一个月工资（不含浮动工资）。

四、双方责任：

（一）、发包方责任：

1、负责协调材料供应部门按计划，保质、保量将材料供应到指定现场；

2、负责指导承包方开展项目内部管理工作；

3、负责对项目安全、质量、进度等施工组织进行监督管理；

4负责配合承包方开展对外的协调工作；

5、负责对项目技术工作进行指导，并对施工技术进行把关；

6、负责在对包工队管理中给项目管理创造条件，以确保项目施工管理中，政令畅通；

7、负责审批及协调有关部门及时给包工队拨付工程进度款及生活费。

（二）、承包方责任：

1、负责编制施工组织方案，经发包方审定后组织实施；

2、负责编制材料、周转材料、机具设备使用计划；

3、负责对包工队进行管理，及时处理和解决发生的各种矛盾和纠纷；

4、负责整个项目的施工组织，确保项目保质、安全、按期交工；

5、负责调剂解决施工中停水、停电、待料所引起的施工组织；

6、负责对项目全部管理人员的组织管理；

7、负责对项目全部员工进行安全交底，安全教育和宣传，严格执行安全技术标准；

8、负责对项目工地现场的材料、周转材料及机具设备进行管理；

9、负责申报创优计划或创《安全文明工地》计划。

八、其它：

1、承包人要积极与公司其它相关部门配合工作，要想办法降低施工成本；

2、公司有关部门要积极支持工作；

3、承包人要认真协调外部关系，接待好外来检查人员。

篇2

基建项目施工合同是合同双方依据国家相关法律法规签订的法律文本。本文简要阐述了基建施工合同的特点，归纳了高校基建项目施工合同管理中存在的一些问题。通过对施工合同管理的要点进行的分析，从发包人的角度介绍了合同管理过程中规避争议的有效方法，使基建项目的施工合同管理更具操作性。

[关键词]

合同管理；基建项目；要点；分析

随着国家经济的发展，改善高等教育教学设施、提高人民教育水平和培养高水平人才已成为国家的战略方针，高等院校依靠政府拨款及自筹资金进行了大规模的校园基本建设。在进行校园建设过程中，需要签订大量的工程合同，而施工合同是建设项目的主要合同之一，其合同金额往往也是比较庞大。施工合同内容不仅关系到工程项目的质量，还影响到项目的投资控制及预期使用功能。因此，建立科学的施工合同管理模式，对施工合同的管理要点进行分析，对高校基建管理水平的提高意义重大。

一、基建项目施工合同特点

基建工程施工合同是基建项目的主要合同之一，即承发包双方为完成特定工程项目的土建安装、装饰装修、工程维保等工作内容，约束发包人和承包人权利和义务的法律文件。高校基建项目施工合同标的物是满足使用功能的建筑产品，其主要有如下特点：

1.施工合同标的物的唯一性高校基建是为公共教学及科研服务的，对高校基建项目的评价标准应该是经济效益与社会效益并重，甚至社会效益高于经济效益。高校基建工程施工合同的标的物是各类建筑产品，其预期的使用功能主要有科学研究、教育教学、学习居住、文体活动、社会服务等。这些预期使用功能决定了标的物不同于其他批量工业化产品，具有空间和时间的唯一性和不可替代性。

2.施工合同条款涉及内容复杂高校基建项目的建设周期较长，涉及勘察、建筑、结构、电气、材料、暖通等专业，造成了施工合同条款的内容较多。虽然施工合同的履行过程中只有发包方和承包方，但是实施过程中涉及的其他主体远远超过两方，施工合同条款的约定还需要和设计合同、分包合同、地勘合同、材料检测合同、供货合同等其他有关合同条款内容相协调。

二、施工合同管理中常见问题

施工合同中最常见的合同是施工总承包合同，下面简要介绍施工总承包合同在履约的管理过程中存在的一些问题，主要有以下几个方面：

1.工程承包范围的约定施工总承包合同的承包范围比较广，往往包含了基础及主体结构施工、水电安装，装饰装修、暖通设备安装等。承包范围约定不够详细时，致使在施工合同履行过程中施工总承包单位和专业承包单位的施工范围有部分的重叠，如结构施工时的构件的预埋、预留工作，施工洞的修补工作，设备基础的施工等。工程承包范围约定不明确，有争议的且难度较大的施工单项由哪一方实施难以确定，大大增加了业主单位的协调管理工作。

2.施工合同格式规范度不足施工合同格式是当事人双方达成一致约定的外在书面形式。《合同法》规定建设工程类合同必须以书面合同形式达成。而今通过公开招标达成建筑工程开发合约的工程合同格式一般使用由我国建设部和国家工商行政管理局共同拟定的合同示范文本，该合同文本在条款设计上相对较为完备，有利于确保建筑工程招投标合同的规范性。部分基建项目工程建设过程中，采用较为简化的自制合同范本，其中条款和措辞等存在不完善和不严谨的地方，容易造成合同争议，影响建筑工程建设的正常进程。

3.施工合同没有进行合理的动态管理施工合同的动态管理指的是在合同达成后对合同执行情况做到动态的跟踪，其具体包括施工合同执行过程中合同履行的回执、信函和书面文件的管理。在以往的基建项目施工合同的动态管理中主要强调合同执行期间的文书资料保留，片面强调文书资料保留在将来发生工程合同违约时的价值，却忽视了施工合同动态管理真正的价值是督促合同双方各自履行自己的义务。而这一现实，也导致了当前工程合同动态管理更加关注合同执行过程中各种书面资料的保留和整理，而缺少对合同约定条款执行情况的有效监督。

三、施工合同管理要点分析及对策

1.强化施工合同范本的推广当前，住房与城乡建设部和国家工商行政管理总局共同制订了建筑工程开发相关的勘察、设计、监理和施工等一系列的合同范本，这些合同范本具有严谨、准确、全面优点，在建筑工程开发实践中有着较强的合同实践价值，可操作性强。强化施工合同范本的推广，有利于规范建筑工程建设的合同行为，有利于强化合同双方的合同观念，进而提升了基建项目建设过程中合同双方的履约率，有效降低了合同执行过程中产生纠纷的可能性，并推动建筑工程的顺利高效建设。强化施工合同范本的推广，除了对合同双方有利之外，同时也有利于行政和司法机关参考合同约定高效合理地的处理工程建设过程中出现的合同纠纷问题，为维护当事人的合法权益提供严谨的合同依据。在招标过程中推广建筑工程合同范本，有利于解决招标合同和具体的工程施工合同之间的利益冲突，既体现了高校基建工程所有方的利益，同时也兼顾了中标施工单位的现实利益诉求，有利于降低合同纠纷的发生率。

2.优化施工合同的动态管理（1）合同变更要及时准确基建项目施工合同执行过程中，若发现合同内容和条款有重大缺陷或歧义时，有必要按照既定程序变更合同内容和条款，并对当前合同执行情况、结果认定情况和合同变更流程等做详细说明，从而确保合同变更合理合规。在具体的合同变更处理上，以及时为准，简单而言，就是在合同双方都认可合同内容，且就当前合同内容形成共识时，合同相关矛盾问题没有爆发前，对存在歧义的合同条款进行修补变更，合同条款变更要严格参照相关的法律规范，立足合同双方共识，形成补充协议，从而确保合同双方在未来不发生矛盾纠纷。（2）工程函件发放要及时合同执行中工程相关函件发放要及时，其主要工程函件包括工程变更单、工作联系单、图纸会审单、会议纪要、洽商纪要等。合同管理时约定工程相关函件要在规定时间内发出，并将发放记录和回执情况做妥善存档，以便在引起合同争议时查阅，也便于施工合同实施过程中相关管理人员查阅和使用。（3）强化工程资料的规范管理除了重视工程资料的收集和管理外，还必须强调工程资料管理的规范化。工程资料管理的规范化，不仅要求大量收集工程资料，而且要求收集工程资料必须按照法律规范去整理，从而确保工程资料的保存价值，让精心保存下来的资料具有真实的法律价值。具体到施工合同管理工作实践中通常强调工程资料的收集前提具有准确、完整性，例如建设工程的安监、质监手续，施工许可证，设计变更单、盖有审图章的图纸，甲方的工程指令单及工程付款手续材料等。具体到合同执行的具体事件确认行为中，则要按照规定确认项目负责人的手写签名、盖章和相关专业注册技术人员确认的范围是否超限等。强化工程资料的规范管理，在合同执行实践中具有证据收集的作用，更重要的价值则是监督合同双方履行义务过程中按照合同规定的条款来约束自己的行为。

3.加强施工合同管理制度建设当前高校基建管理部门应当健全合同管理制度，完善相关的合同管理体系，合同管理人员应严格按照规范和程序进行操作，以提高整体工作队伍的管理水平。高校基建管理部门应设置专门的施工合同管理机构，相关施工合同管理人员应定时参加专业培训，从项目招标、合同商签、合同备案、施工管理直至竣工结算一系列的管理工作应对口相应的管理人员。建设项目的施工阶段中是合同问题比较集中出现的阶段，施工管理过程中对争议问题的反馈、履行情况的汇报和专业问题意见的汇总，对于继续完善施工合同条款，避免相同问题的再次出现起到重要作用；最后要加强档案管理工作，尤其是相关工程项目文件的归档管理工作，应专人负责。只有不断完善施工合同管理体制机制建设，才能不断提高施工合同的管理水平。

四、结语

施工合同管理工作是工程管理的重要环节，要加强施工合同履行中的过程管理，优化施工合同的动态管理，完善高校基建项目的施工合同管理制度和体系。这样对于建设项目的投资、质量、工期的目标的达成起到了很好的保障，较少的发生合同纠纷，使建设项目顺利完成并投入使用，为高校的事业发展提供基本保障。

参考文献

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[5]沈兴东，程建军，杨中源.施工总承包企业研发项目实施管理研究[J].施工技术，2012，41(16)：73-76.

篇3

（伊犁华西建设工程有限责任公司，新疆 伊宁 835000）

【摘　要】施工合同是以法律形式确定合同双方的责权利，承包人应分析并识别合同中的风险因素，在施工中采取慎重有效的防范措施，保护自己的合法权益。

关键词 施工合同；风险因素；防范措施

建设部和国家工商行政管理局早在1999年12月就颁布实施了经重新修订的建设工程施工合同范本GF-1999-0201（简称“合同范本”），并已在国内建筑工程项目中广泛采用。众所周知，签订合同的目的是为了以法律形式确定合同双方的权利、义务和职责。合同范本必然是用合同条款在签约双方之间进行风险的合理分配。承包人应分析并识别合同中明示和暗示的风险因素，通过对合同风险识别，承包人可以在合同谈判到执行合同的全过程中对风险采取慎重而有效的措施加以审视和防范，从而保护自己的合法权益。

1　合同价款的不同约定方式带来的风险及其防范措施

合同范本中规定了三种合同价款的约定方式，即固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。其中固定价格合同给承包人带来的风险最大，合同范本通用条款规定：对固定价格合同，双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用计算方法，在约定的风险范围内合同价款调整方法，应在专用条款内约定。可见，按固定价格合同签订后，承包人将完全承担约定风险范围内的风险费用。对此，承包人可从以下三方面加以规避风险：

（1）在签合同时，将合同价款中包括的风险范围用专用条款加以明确，就会使该范围外可作价格调整的风险更清晰；明确了风险界面，可使承包人清楚自己应承担哪些无费用补偿的风险，进而加以防范，同时还可以使承包人预防因风险范围界定模糊而承担更多其他风险。

（2）在签合同时，风险费用的计算方法和风险范围以外合同价款的调整方法也应明确并细化，以免日后双方因理解不同而发生争执。

（3）承包人根据调研并结合以往的工程实践经验，将风险按发生概率和造成损失的大小进行分类，并尽可能通过合同谈判将发生概率高、造成损失大的风险纳入可调合同价款的风险范围内。

相对而言，可调价格合同和成本加酬金合同使承包人承担的风险较小。对可调价合同，承包人在合同谈判中应争取采用比较有利的合同价款调整方法。

2　对合同文件不同解释引发的风险及其防范措施

由于建筑工程施工合同文件组成较多，各组成文件之间可能会出现矛盾，因此而给承包人带来风险。对此，承包人应投入足够的技术力量对合同组成文件进行前后对照、逐条逐句地详细分析、检查，特别是根据合同范本承包人应知道的如下内容：发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也应视为合同的组成部分；这些变更的协议或文件的效力高于其他合同文件，签署在后的协议或文件效力高于签署在先的。这就要求承包人在工程实施过程中，即使是在工程后期，也要十分慎重地对待与发包人及其工程师签署的任何文字性的东西，尽量避免文件间潜在的不一致性，谨防因疏忽而发生在双方共同签署的文件中出现与早期文件相悖的、不利于自己的内容，使原先争取到的有利条款前功尽弃，要知道此类教训是很多的。

3　延期开工和工期延误引发的风险及其防范措施

合同范本通用条款规定：因发包人原因不能按合同约定的开工日期开工，发包人应以书面形式通知承包人推迟开工日期，发包人应赔偿承包人因延期开工造成的损失，并顺延工期；但承包人对延期开工的通知没有否决权；承包人只能获得因延期开工造成的直接经济损失的全部或部分赔偿，间接损失一般不容易得到赔偿。大多数情况下承包人都希望按时开工，因为延期开工会造成承包人原定人、机、料等调配计划的变更带来的风险、分包人的报价有效期到期的风险和物价上涨带来的风险等。承包人可从以下三方面防范因工期延误带来的风险：

（1）在工程进度计划中留有余地，使工期有一定的弹性，提高工期的抗延误能力。

（2）加强与发包人、设计者、供货商等的日常联系和沟通，尽量消除可能造成工期延误的隐患，尤其是应努力避免网络计划中关键线路工作的停工现象。

（3）当工期延误不可避免时，承包人应收集对已有利的证据，科学合理地计算因发包人责任导致延误工期给自己造成的损失，使用合同中有关通用条款及时向发包人提出索赔要求。

4　发包人对承包人认可检查权引发的风险及其防范措施

合同范本通用条款中规定：工程质量达不到约定标准的部分，承包人应按发包人的要求拆除并重新施工，直到符合约定标准为止。防范措施：这一条款的关键是“约定标准”应具体化、明确化，承包人要对国内当时没有相应标准规范时的约定仔细研究，检查该“约定标准”是否含糊不清、有否可操作性，以免由于发包人与承包人对约定标准有不同理解而导致可能发生的返工等损失。通用条款还规定承包人采购并使用不符合设计或约定标准要求的材料设备时，由承包人负责修复、拆除或重新采购，并承担费用，不顺延工期。可见在采购材料设备方面，约定标准不明确就会增大承包人的风险，因此也应在相关专用条款中明确标准要求。

5　工程变更带来的风险及其防范措施

通用条款分别从两方面对工程设计变更做了规定：一方面规定承包人不得对原设计进行变更，另一方面规定承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计的更改及对材料设备的换用，须经发包人同意；未经同意而擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用、赔偿损失，且不顺延工期，即使承包人自认为这些变更或换用是合理的、优化的。防范措施：承包人应严格掌握所提出的设计更改或材料设备换用必须经发包人同意这个关键程序，否则会被发包人索赔。在工程量的确认上也有类似问题：通用条款规定对承包人超过设计图纸范围的工程量在结算时不予计量。可见严格遵守设计图纸施工是承包人规避风险的基本原则。

6　分包带来的风险及其防范措施

分包一直是建筑工程施工管理中的一个既复杂又棘手的问题。无论对发包人还是承包人，分包都是一把双刃剑：对发包人来讲，一方面分包可能使投标报价趋低、分工更专业化，但另一方面，发包人对分包人的资质不了解，担心管理环节增多和责任的分散对工程质量和工期不利；对承包人来讲，也有类似的问题：合理使用分包可以优化总包的资源配置，比如使用机电专业分包，可以弥补土建总包在机电安装方面的专业不足，既降低成本又保证工期；将一些风险较大的分项工程分包出去，向分包人转嫁风险，这也是总包企业规避风险的常用策略。但从另一个角度看，分包也会给总承包人带来风险，比如分包的管理问题：一个工程的分包过多，易造成工序搭接、配合困难，引发许多干扰或连锁反应。防范措施：作为总承包人，要规避分包风险首先必须在遵守总承包合同的前提下与分包方制订分包合同，比如在机电工程分包合同中规定，机电设备采购及其安装的技术要求和进度应符合总承包合同相关要求，以避免分包合同与总承包合同发生矛盾给各方带来风险，要将分包合同的责、权、利条款与总包合同挂钩；分包人也要认真研究总包合同，以利于工程总体质量控制和管理。

7　索赔事件和不可抗拒力事件受害情况通报期限带来的风险及其防范措施

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竣工决算审计要求对建设项目全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，而建设项目成本中建筑安装工程、移民及征地拆迁等费用占九成以上，因此对作为建设项目直接成本的建筑安装工程造价审计势必成为竣工决算审计的重要内容，也直接关系到竣工决算审计的成败。同时，建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。

近几年，通过与中介机构的合作后取得审计经验，我们认为造价审计工作首先要做好充足的资料准备，收集并充分研究合同文本、合同备忘、商务洽谈记录、投标文件、招标答疑、招标文件、投标单价分析表、材料价格表、人工机械取费表及砼配合比表等等合同文件，以及施工图、竣工图、变更审批及依据、施工日志、工程隐蔽记录、监理旁站记录及日志、现场签证和工程量验收、工程结算及计算过程等设计、施工和建设管理过程资料。在资料完整的情况下，重点关注以下几个方面。

一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险

随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

（一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。

承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

（二）不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。

国家针对不同行业工程项目，了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

（三）通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。

通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

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（四）承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价。

一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。

（五）变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价。

承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。

（六）工程量计量原则违法合同约定，增加工程造价

国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。

二、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率

（一）利用各种辅助手段审核工程量

根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。

随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。

另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。

由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

（二）利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索。

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近几年来，国家对水利水电行业投资额逐年增加，水电项目的规模正逐年扩大。水电承包现象日益增多，个人水电承包合同怎么写呢?以下是小编为大家整理的个人水电承包合同范文，感谢您的阅读。

承包水电安装合同范本1甲方：(以下简称：甲方)

乙 方 ： (以下简称：乙方)

经甲、乙方双方协商，乙方在甲方所承包的工程项目间提供劳务，为明确双方权利和义务，本着平等自愿的原则，订立本合同，本合同与劳务安全承包合同(二)共同构成一个完整的劳务安全承包合同，甲方与乙方的关系为民事合同关系，非劳务关系。乙方与其聘请的工人为劳动关系，甲方与乙方聘请的工人无民事法律关系，

一、工程概况：

1、甲方将

C栋 工程中的分部 给水、电器、消防、防雷、排水、现场机械、电器照明等 分项工程交由乙方负责提供劳务，包工 不 包料。

2、具体工作内容包括：图纸要求全部做完，达到检测要求。

3、给水室内全部管道安装和卫生洁具安装。

4、消防室内全部做完。

5、排水包括污水管、雨水管、空调管等管道安装，安装做到室外检查井，所有管道做好预留孔洞，管道安装完后应做浇补洞。

6、现场维护负责做好C栋机械用具，电器、照明的维护和维修，保证现场所有机器、照明、电器等正常运转，(7)共用部分机具、电器由两个班组共同维护。

二、工程质量

1、乙方所施工的分部分项工程质量要求为总承包方生产安全部和技术质量部按国家现行施工验收标准进行评定，并接受有关质监部的监督和检查。

2、乙方所施工的分部分项工程必须设置一名专职质量管理员，负责所施工的质量检查，并与甲方以及施工单位有关管理人员进行质量管理和评定，并负责对质量不合格品进行整改。

三、承接项目工期：

1、乙方所承接的分部分项工程工期为：

由甲方对乙方的具体按排。

2、为保证工期，乙方派驻本项目的工人保证不得少于

工程量的 人，并服从甲方及施工单位管理人员的安排，保证本项目的能够按期完工。

四、承接项目价款及结算办法，付款方式：

1、项目价款：甲方按乙方所承接的项目工作量结算价款。

单价： 按建筑面积每平方按5、5元计算 。

2、付款方式：甲方按乙方所完成的工作量每月收方一次，每次付85%，主体未建之前每月暂借生活费，工程竣工验收后一次性付清余款。

五、甲、乙双方权利和义务

(一)甲方权利和义务：

1、权利：

(1)统一协调指挥乙方的工作，并对乙方各方面进行统一管理。

(2)检查评定乙方的工程质量，对质量问题提出整改意见，交乙方执行。

(3)对乙方不服从甲方有关人员的管理，有权辞退乙方，乙方在三日内无条件退场。

(4)其它：

①要求乙方至少有一人随时在工地对乙方人员进行管理，配合甲方工作。

②乙方所有人员应持证上岗，并收取乙方人员的办证费。

③对乙方的工程进度按总计划考核，且每10天应检查一次分计划。如连续两次检查没达到，乙方无条件退场并不结算完成的工作量和不返还保证金。

④若属乙方工作内容未及时按要求完成的，甲方可加行安排人员完成，其工资从乙方的工资中扣除。

2、义务：

(1)提供乙方施工所需的材料物资，内容包括： 塔机等所须物品。并对所提供物资质量负责。

(2)加强劳动保护，提供所需的安全设施。

(3)及时的组织收方和质量检查、评定，及时的按约给付乙方劳务费。

(4)为乙方提供住宿，乙方按甲方有关规定支付临时住宿费用。

(5)其它： 为乙方提供住宿所需的床和棕垫。

(二)乙方权利和义务：

1、权利：

(1)独立的从事权。

(2)有按约定要求甲方支付劳务费的权利。

(3)对甲方有关质检人员评定的质量不服，有向更高一级请求评定的权利;申请评定应以一次为限。

(4)其它：

2、义务：

(1)遵守国家有关法律、法规以及地方法律、法规，遵守施工现场劳动纪律，对违反法律、法规的人员负全权责任。

(2)服从甲方统一管理，对不服从甲方管理，野蛮施工，忽视安全操作规程造成的安全事故、质量事故负全权责任，

(3) 安全、文明、高效施工，使工程质量达到施工单位要求，如出现质量问题要及时的整改。

(4)自带生活必需品。

(5)承接本项目的负责人代表必须进驻现场加强管理，且不能同时承接其它项目的施工。

(6)若图纸变更和未尽事宜由甲乙双方协商解决。

(7)对甲方提供的材料物资不能任意损坏和浪费，如超定额用量，由乙方负责赔偿。

(8)班长领料按照图纸的用量定额发料，每月工作进度领用材料，布导线应尽量少弯曲在槽板内，到位线头不要留长了，给排水管不要长材短用，胶水按定额耗量超出自行负责。

六、奖惩：

1、对质量达不到要求的分项工程，甲方扣减乙方本分项工程人工费的

10%;对质量不合格的分项工程，乙方必须返工重作，返工所需人工费、材料费、机械费等一切相关费用由乙方全权承担，如确属甲方提供材料不合格所致，可免乙方责任，但需经有关部门认定。

2、对工程质量特别好的奖励办法：

3、工期提前的奖励办法：。

工期延后的处罚： 计算方法由甲方确定。

4、承接本项目的负责人代表需离开现场时必须经施工单位项目经理、主管施工员批准。

擅自离开则视为乙方违约，立即退场，工程量不予结算。

七、违约责任：

1、甲方违约：如果甲方违约，赔偿乙方造成损失。

2、乙方违约：如果乙方违约，乙方无条件退场，所做工程量办理结算，并赔偿甲方造成的一切损失。

八、其它：

乙方所有人员进入现场必须进行自身入场教育，进场后，遵守甲方有关现场以及公司的各项管理制度、规定和办法。对违反现场各项管理制度以及公司的各项管理制度、规定和办法所涉及的罚款概由乙方承担，并由乙方全权承担由此所造成的经济支出。

九、本合同生效时间及份数：

本合同经甲、乙双方签字盖章后生效，完工结清劳务费后失效。本合同一式四份，甲方执三份(其中经营产、生产安全部 重庆机场建设有限公司项目部各执一份)，乙方执一份，每份均具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

承包水电安装合同范本2根据国家《建筑法》、《合同法》。平等、公开、公平、自由的原则甲方现将广元利州区计生服务站综合楼水电安装承包于乙方，经双方同意协议如下：

1.乙方应在甲方组织下按要求施工，如没按图纸和甲方要求造成一切损失费用乙方自理，如甲方失误造成返工费用甲方负责，如图纸不合理之处乙方应同甲方协商后才能施工，否则造成返工费用乙方自理

2.乙方应提前三天提出所需材料，乙方要本着实事求是提报，如果材料造成大于百分之三的损坏和浪费(不含提报数目误差)，甲方有权追究赔偿

3.乙方应做到每道工序完工场清，不能乱扔乱放，堆放到甲方指定位置。

剩余材料及时归库。材料到工地乙方自己负责下车，特殊情况可以大家协商

4.乙方应在保质保量的前提下按甲方要求准时完工，甲方应在合同签订日期起五个月内主体完工否则乙方有权追究误工费用

5.乙方必须遵守甲方规章制度，文明施工、安全施工。

如果违章操作造成一切安全事故乙方自理

6.在工程中因停工、中途退出、不服从甲方管理清出场(乙方自身原因)。

甲方有权扣出所有工程款做为工程损失费用。

7.对于一切工具自己解决。

甲方提供的工具竣工必须完好退回，损坏自理

8.甲方有权要求乙方临时调动，产生的工日，大工120元/日(8小时)付给乙方，外出用工甲方只负责车费，乙方应配合甲方调动

9.付款方式：

预埋件每层完工。甲方将一个星期内付每层工程款百分之三十。每层穿线、插头、开关、箱子安装完工，甲方将一个星期内付每层工程款另外百分之三十。余下百分之四十款项竣工验收合格后一个月内付清价格：26元/㎡，(按实际收方的建筑面积)

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

承包水电安装合同范本3(以下简称甲方)

(以下简称乙方)

兹甲方承建的 莲东新区保障房F地块1-1#楼、1-2#楼2-1#楼工程，其中水电安装、消防分项工程以包工、包料形式由乙方承包施工。为明确甲、乙双方权利和义务按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》原则，经双方协商达成如下协议，供双方遵照执行。

一、工程概况：

1、工程地点：

2、详见施工图纸及设计变更图纸。

3、施工日期：以土建与建设单位签订合同工期为准。

4、质量达到优良。

5、十七层

6、工程合同(预算)

二、承包形式：水、电配套施工项目(如甲方承包室外工程及相关水电内容)

三、承包内容：

1、乙方应完成本程中甲方公司与建设单位签定的建设工程施工合同(含补充协议)中水电安装、消防分项工程所有条款的工作内容。

(含材料品牌、价格的结算办法及竣工结算办法的有关规定)。

2、水、电工程的验收费用由乙方自行处理，水电施工中所产生的垃圾应及时清理，否则由甲方派人清理，发生的费用按两倍计算由乙方承担。

3、工期应严格按照项目部指定的施工进度计划施工，必须满足土建工程的进度要求。

乙方在施工中必须配合土建施工，服从甲方、监理、业主合理的指挥，不得延误土建施工，预埋管线必须与钢筋同时验收，若因乙方的水电预埋、安装而影响工期者，经项目部确定后，每天罚款1000元。由乙方在当月进度款中扣除偿还甲方。除此以外，甲方另行派工人施工，其工、料费按两倍计算由乙方承担。交工前乙方无法按甲方要求的工期完成，逾期者每天罚款1000元。

四、工程结算方式及责任制约定：

1、依据甲方与建设单位签订的建设工程施工合同(含补充协议)条款规定。

水电安装分项工程由乙方负责按实办理工程竣工结算至终审完毕。

2、本工程所用的材料，其价格的确定按甲方公司与建设方的主合同规定的方式计算(甲方已提供壹份合同复印件给乙方作为本协议的组成部分)。

3、乙方应履行并分别承担甲方与福建省华航建设工程有限公司签订的项目部责任内部管理合同(甲方已提供壹份合同复印件给乙方作为本协议的组成部分)。

4、甲方向乙方收取水电安装分项工程管理费，按乙方完成的经有关部门审定结算总造价的12﹪(上交甲方的费用)归甲所得。

其中含：配合费、垂直运输、外架使用及少量的水泥、沙、石子、施工水、电和预埋用的少量钢筋头等，其他材料也不得有浪费现象，若发现浪费现象者

五、工程款支付方式：

4、依据甲方与建设方签订的主合同(含补充协议)，乙方必须在每月的15日前向建设方、监理、甲方提交当月完成的工程量报表及下月的进度计划，并附工程量计算表，必要时应附简图。

5、每月的工程进度款按甲方与业主签订的承包合同拨款额度及拨付时间，从工程款转入甲方帐户后三天内扣除上交相关部门的税、上交福建省华航建设工程有限公司的管理费及上交甲方的费用后余下部分为拨付给乙方的工程进度款。

6、乙方在收到甲方的工程进度款时，应保证按时足额支付农民工工资及材料款。

若拖欠工人工资及材料款严重者，凭乙方的欠条，由甲方先垫付偿还，其补偿金按日千分之三向乙方收取。

7、乙方对外的所有经济往来由乙方自负，与甲方或福建省华航建设工程有限公司无关。

8、竣工结算审核完毕后预埋本工程水电安装分项含税工程造价的保修金(保修期限、责任以甲方与业主签订的主合同为准)(保修金以甲方与业主签证的合同为准)，退还保修金的时间甲方与业主签订的主合同为准。

9、付款约定：以乙方的合同签字人向甲方领取工程款，并提供40%的职工工资表和60%的正式税务建材发票或收据(具体以甲方与福建省华航建设工程有限公司签订的项目部责任内部管理合同为准)。

七、质量与安全要求：

1、乙方在施工过程中应严格按图和设计变更施工，按国家有关规定、规范及工程质量验收标准施工，不得违章作业，不得乱打槽，乱凿洞口，确保水电安装分项工程质量达到合格以上和建设方的质量目标，绝对服从甲方、业主、监理及有关部门的管理指导，在施工中若出现达不到要求，除自费返工外，应赔偿甲方相应的经济损失。

乙方应负责本工程在施工中所有水电预埋孔洞、坑、槽的修补。

2、本工程在施工过程中乙方应严格按《安全管理条例》和文明施工的相关规定施工，因乙方违章施工造成的安全事故由乙自负。

3、发生安全事件时所产生的费用在两万内由乙方自行负责，当费用超出两万时超出部分由甲乙双方各承担50%.

八、其他约定：

1、的履约保金。

2、履约保证金的退还时间：正负零主体结构施工完成退还保证金叁拾万。

其余保证金待水电穿线时退还。(乙方缴纳的保证金均不计息)

3、乙方进场施工后，不得以(甲方原因除外)任何理由中途退场。

若退场由甲方派人继续施工，乙方完成的工程量，按70%决算。

4、乙方施工人员的食、住由乙方自理，但甲方要提供一间办公室和一间临时仓库及工人宿舍一间，并提供施工图纸四套给乙方。

5、乙方工人应自行办理好各种证件，自觉遵守国家和地方政府的各项法律规定，不能发生打架、斗殴、聚众赌博等违法行为。

违者每人次罚款500元，情节严重的移送公安机关处理。

6、上级莅临工地检查安全文明和竣工验收前，应及时将本工地水电、消防施工的垃圾清理干净，不得影响整个工地的文明施工和竣工验收工作。

7、竣工验收前十五天内，乙方必须整理一套完整的内业资料，一式

伍 份送监理审核。

8、乙方必须安规定及时编制、整理工程内业资料，在有关部门来工地检查时，应积极配合并提供完整内业资料备查。

竣工验收合格后30天内，按甲方与建设方签订的合同(补充协议)，乙方必须提供一套决算书、竣工图及签证等决算材料(一式四份)，给业方审核。

9、甲方应负责协调乙方与各工种班组间的施工进度和工序安排。

九、违约责任：

按主合同的有关条款约定，属乙方的工作内容，而乙方没有按规定时间完成者，所拖延的天数而引起拨付工程款的延误者，其责任由乙方自负。

十、保修责任：自本工程交付业主使用后的保修期内，所发生的保修事件，乙方应在24小时内到位维修，否刚，由甲方派人维修，其工、料费按双倍由乙方承担，从乙方的保修金中扣除。

十一、本协议一式肆分，双方各执贰份。自双方签字之日起生效，至办好工程结算，付清工程尾款时自动生效。

订立合同双方：

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

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关键词：工程总包模式 分包管理问题分析

中图分类号：E271文献标识码： A

一、 公路工程项目加强分包管理的意义

1、从宏观上来讲公路市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物。众所周知，社会经济的发展都必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求。同时也为了适应日益激烈的市场竞争，这就要求所有的相关企业走专业化的道路，公路市场也如此。与此同时，国家政策法规促使专业化的分包体系更加完善，现有较低资质的企业向专业管理型承包商发展，低层次的向专业化的分包企业发展，这是一个必然趋势。

2、加强分包管理必要性

从客观意义上讲，分析完善分包管理体制是企业不断自我完善，提高市场竞争力的一种表现形式。

1）工程分包有利于大型施工企业走向高端，中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力，大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，从施工总承包向工程总承包迈进，便于更加专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培养优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。

2）工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。公路施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长，项目实施中的不确定性因素多，施工环境复杂多变。为了适应变化，总承包商更多地依赖外部资源施工，为提高效率就要重视对分包工程的管理，最终使项目变得更有效率。同时专业工程分包队伍和劳务队伍通过提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，其人力、设备资源能够得到更多的利用。

二、 总包方和分包方的现状

我国的公路行业目前形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的工程总承包模式。在总承包模式下，发包方与总承包方签订总承包合同，由总承包方向业主负责对工程项目的安全、质量、进度、费用等进行全面管理和控制，并完成合同规定的工期、质量等各方面要求。工程总承包方依法将所承包的部分专项工作发包给具有相应专业资质的分包方；分包方按照分包合同的约定对总承包方负责。

目前公路市场除少部分专业程度较高或发包方在“总承包合同”中明确指定的分部、分项工程必须由专业分包企业来完成外，大部分具体的施工任务还是由总承包方组织劳务队和自有的机械设备、自供材料来完成。随着市场的开放，国家基础设施建设规模不断扩大，农民工已成为市场的主力军，工程劳务分包已经成为一个事实。这些分包队伍的技术水平、素质受文化水平和地域范围的影响，普遍专业化程度较低，管理落后的问题，给总承包企业管理带来很大压力，须投入大量的人力、物力和资源来加强对劳务队的管理。因此，总包方选择合适的分包方成为必然趋势。从工程实践来看，总包方和分包方之间往往容易产生矛盾，尤其在质量、进度的兼顾性上发生矛盾。对总承包企业来说，选择合适的分包企业，与分包企业之间建立长期的联盟合作伙伴关系，提高总体协调能力、管理能力，以及有效地对分包方进行控制是实现企业经济效益最大化的重要手段，也是总承包企业核心竞争能力的体现。

三、总分包模式下提升管理的思路

1、抓好资金控制权

项目的工程款由总包公司集中管理和调配使用，目前项目实行项目经理责任制，项目经理拥有审批权，分包款的拨付由项目各部门严格审核，资金开支执行严格的控制。目前路桥公司按照资金使用审批制度执行，对于业主拨付的每一笔工程款，有项目主要人员审核，并报总公司经营部、财务部审核。对分包队伍的资金管控很到位，严格控制了不结算支付或者超额支付的不良现象。

2、做好项目成本控制权

项目部实施由总公司制定的以工程成本为限额的成本管理，项目部成立初期由总公司进行评估，在实施中项目部严格进行成本管理，目前项目的成本管控依据建造合同相关实施细则具体执行。在每个季度有项目部制定剩余工程量的成本计划。严格控制分包单位的成本，如有结算超合同预期合同额的行为，及时查明原因。

3、紧抓人事管理权

根据项目的实际要求给总包部调配各方面的专业人员，例如：生产负责经理、总工、安全总监、生产经理、总经济师组成项目部的核心，尽量减少人员配备，节省现场经费。使项目部成员形成技术过硬、互相信任、精诚团结的合作关系，对外从而形成坚强的领导核心。总包公司的主要人员都要对分包队伍的相关业务范畴管理起到监督、指导的作用。

4、加强安全管理

完善和补充适合各项目生产管理工作实际的标准和制度，建立科学的安全规章制度，防患于未然，杜绝在分包队伍中出现安全事故。

5、严格分包方准入制度

审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件，严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况，了解分包企业的施工实力，判断分包方是否具有履约能力，签订和履行规范合法的分包合同。

四、 分包商进场后提高分包管理的措施

一些项目经理认为使用了分包单位是转嫁了风险和责任，减轻了自己的压力，实际总包的风险和责任未减少。相反，从市场角度看，总承包单位既是买方又是卖方，即要对业主负全部的法律和经济责任，又要根据分包合同对分包商进行管理并履行有关的业务。签于这种情况，很有必要采取措施提升管理方法。

1、统一合同范本，及时签订分包合同

为避免风险，可以参考国家相关行业的合同范本制定适合所在项目的合同统一格式，尽量避免一个项目和分包商签订的合同五花八门，严格禁止未签订分包合同就进场施工的行为。在实际的施工中，出现过未签订合同就进场施工的分包商，但是发生了严重的纠纷，最终总包单位对分包单位进行了巨额补偿。

2、管理人员要有风险管控意识

目前公路市场中良莠不齐的分包队伍很多，分包单位为进场施工，在总包单位组织的分包招标中发现有“借用资质”、“串标”等种种不规范行为；另外还有一部分分包商在合作中，弄虚作假、无视工程质量、安全，或者在总包方资金困难时不理解采取过激行为，甚至发生法律纠纷。管理人员树立风险管理的全过程意识，依法履约，建立风险管理制度及预案，从而把因风险造成总承包方的损失降到最低。

3、严格管控分包商施工材料

当前分包商使用的材料普遍存在问题，在选取材料时，为了节约成本，就会选用质量不过关的次品材料进行施工，导致工程质量达不到技术标准，不能满足设计要求。针对这一情况，可以在施工合同中，明确主要材料由我方提供，或者指出工程应该需要的材料的性能、品牌、质量等，严防以次充好的情况发生。

4、提高分包商项目完整性意识

部分分包商在进行施工的过程中对项目的完整性没有足够的重视，针对这一情况，可以在签署和同时，让分包商建立项目完整性的观念。树立共同的利益观念，各自对自己的义务进行担当。

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甲方：

乙方：

甲乙双方本着公平自愿、诚实守信、相互合作，共同发展的原则，甲方真诚与乙方联营合作，共同开创市场，创建山东枣建品牌、树枣建形象，经双方友好协商一致，达成如下协议：

第一条：甲乙双方合作方式

1、乙方作为甲方的合作施工单位。实行自主经营，独立核算，自负盈亏。

2、乙方以甲方的名义承接工程项目，工程中标后由甲方与业主签订总包工程施工合同后，甲方再与乙方签订工程分包施工合同，由乙方负责工程的全部生产经营。不得违法再分包。

3、乙方经营要严格按国家、省、市的有关法律、法规执行，应按时足额发放农民工工资，不得拖欠农民工工资。严禁上访闹事。

第二条：甲乙双方承诺事项

1、甲方承诺：

（1）：尊重和善待乙方。在法律、法规和有关政策允许的范围内，不干预乙方的一切生产经营活动，有义务为乙方提供经营所需的便利条件，尽最大能力解决乙方实际工作中的具体困难，协助乙方处理工作中发生的矛盾和有关事项，有责任为乙方营造良好的生产经营环境。由乙方承建的项目未经甲方许可，乙方不得交于他人经营。

（2）乙方承建的工程款到甲方帐后，甲方除扣除约定的税金、管理费用后，在两日内及时将余款全部支付给乙方。若因此延误给乙方造成的一切损失和后果均由甲方承担

2、乙方承诺：

（1）：要严格履行甲方与业主签定的建筑工程施工总承包合同的全部内容及有关协议，并自觉维护甲方形象，乙方确保安全生产，文明施工，保证工程质量不发生任何隐患。积极创建省、市安全文明工地。因乙方原因造成的安全事故，质量事故及经济纠纷全部由乙方承担。除工程的税金及甲方的管理费外，与工程相关的所有费用全部由乙方承担。每月按时向甲方报送书面施工产值报表。

（2）：保证项目工程款专款专用，不挪作它用，按照工程施工总承包合同的约定，资金不足部分和在业主拨款不到位的情况下，由乙方自行垫付。在未征得甲方书面同意的情况下，不得停工。

第三条 乙方向甲方缴纳承包费的比例

1、由乙方承建的工程项目单项合同额在500万元以上的，甲方在收到建设单位的工程款时按照工程造价的6%（包括：税金、管理费）扣除后一次付给乙方。500万元以下的另行协商。

2、工程劳保基金由乙方应积极协助甲方办理后，上缴山东枣建建筑集团有限公司。

第四条 其它事项

1、乙方以甲方名义所施工的工程引起一切经济纠纷、民事责任、法律责任、债务等，均由乙方全部独立承担。与甲方无任何关系，甲方不承担任何连带责任。

2、乙方缺少现场管理人员时，可以向甲方申请派员，甲方要大力支持、并派适应人员，费用由乙方支付。乙方缺少专业施工队伍或材料供应商时，可以向甲方申请，甲方的相关部门帮助推荐，由乙方自行选择确定﹙合同由乙方自行签订并签字盖章，需甲方担保盖章的材料款，甲方将从付给乙方工程款中扣除﹚。

3、乙方施工的工程，乙方不得以甲方的名义购买材料、更不能拖欠材料款等其它款项。

3、双方合作有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全许可证、法人身份证复印件，法人授权委托书﹙附后﹚。

4合作期间如发生挣执、纠纷，双方应本着互谦互让互凉的原则友好协商。若协商不妥可由签约地人民法院裁决。

5、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，经双方签字盖章后生效，未尽事宜，双方协商另议。

第五条 甲乙双方合作期限

自 年月日起至 年月日止，合作期满，本协议自行失效。

篇8

成本控制是路桥项目建设管理活动中的重要内容，在追求精细化成本控制的过程中，合同管理发挥着重要的作用。本文主要列举了合同管理在成本控制中的重要作用，并针对当前路桥项目合同管理存在的普遍性问题，提出了相关的解决对策。

关键词：

成本控制；路桥项目；合同管理；对策

0.引言

精细化成本控制是近年来工程成本管理中的重要管理理念，也是被许多企事业单位广为推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效应的双方协议，通过合同管理来精细化项目的成本控制，不仅能够更有效的提升项目工程的利益，还能够一定程度规范化粗放的工程管理流程，在现代路桥项目管理的实践过程中起着重要的作用。然而，在许多路桥项目管理实践中，基于成本控制的合同管理还存在一些问题，需要我们深入研究，找出解决对策。合同管理在路桥项目成本控制的重要作用通常情况下，在工程项目实践展开之前，业主会与工程项目管理企业签订若干合同，以明确相关的责任、权利、利益，规定了工程项目的质量标准、完成时间，对合同双方行为进行约束。合同管理则是在法律的基础上，通过合同标明的款项来指引项目管理者和合作方顺利实践项目的一种管理模式。项目成本控制的主要目的是为了更加科学的控制工程造价，增强项目收益，项目成本控制是贯穿工程实践全过程的。而合同管理则是对项目实践全过程是具有约束效用的，因此利用合同管理来进一步约束成本控制是具有理论意义的。在实践过程中，合同管理对成本控制的作用体现在以下3个方面：

1.控制材料费用

材料费，一般是指在建设施工过程中所使用的有助于建筑体构成的构件成本"摊销费用等，材料费一般会占据整个工程造价的一半以上。在路桥工程项目的成本控制管理活动中，控制材料费用可谓是最为重要的管理内容之一。对于材料费用的控制，通过合同管理能够更好的实现。管理人员可以按照材料采购合同来对材料的购买、损耗进行成本管理和控制。

2.控制人工费用

人工费，一般是指在建设施工过程中，对于人力劳动的支出。人工费用通常会占据工程造价三分之一左右，但与材料费用而言，人工费用的成本控制会存在一定的浮动性。对于人工费用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工费用预算。在对人工费用的成本控制阶段，合同管理发挥着重要的作用，例如按照劳务承包合同就能够规范工资发放程序，特别是在正式职工和农民工的薪资控制上，按照劳动合同可以避免很多的冲突，也能够提升经济性。

3控制间接费用

路桥施工人工费、材料费和施工机械费之间有密切的联系，这种关系是相辅相成、相互促进的。如果控制好各子项目之间的关系，可取的良好的成本控制效果，也能将工程费用控制在预定的范围之内。而合同对于各项施工的约束是贯穿全过程，并且也将各部分之间的联系因素纳入约束条件之中。因此，项目实施的各个部分均可通过合同管理进行有效的成本控制，由此可见合同管理是科学成本控制的基础。路桥项目成本控制中合同管理常见问题

3.1合同管理意识淡薄

合同是基于法律意义约束合约双方行为的，但许多施工单位在工程项目实践过程中，对于合同的重视度不足。特别是一些小型的路桥施工单位，由于经验不足，没有很好的利用合同管理来进一步的控制成本，导致成本的增高，而为了谋求自身利益，甚至会出现违背合同规定的现象，造成一个恶性循环。不重视合同管理，不仅会造成经济纠纷，还会一定程度的阻碍工程的顺利进行。

3.2合同管理制度不完善

一方面是法律制度的不完善，路桥项目施工的盈利是许多承包商的实际追求。而现代我国合同法对于路桥项目合同管理的行为约束尚存在许多漏洞，存在许多不完善的地方，许多承包商就恰好的利用这些漏洞，合同表面并没有违背法律法规，但实质却扰乱了路桥项目的市场运作了，久而久之就会反向制约我国合同管理的发展。另一方面则是许多路桥单位缺乏相关的管理机构。由于我国工程项目管理理念提出较晚，相关的管理机构建设也不完善，导致我国合同管理规定和程序不明确，合同管理相关制度执行困难。同时由于缺乏相关的审查和评估机构，使项目的监督和控制工作受限，以上这些管理上的不完善，造成相关人员利用管理漏洞违背合同规定，阻碍了合同管理的顺利实施，影响成本的有效控制。

3.3忽视合同变更管理

路桥项目在施工过程中，会因为一些不可抗因素而出现施工变更，继而会产生一些合理的合同变更，合同的变更主要是根据实际情况，在双方同意的基础上改变合同内容或者合同主体，以确保合同更好的履行，保证项目的有序、有效进行，这是十分常见也是很正常的事情。但如果施工单位缺乏对合同变更管理意识，导致一些不必要的损失产生，而致使成本的增加。

4.相关对策

4.1完善合同管理机制

相关单位应建立有效的考察机制，制定相关的管理细则，有效掌握项目成本情况，对合同的履行情况进行全面审定与核算。而管理人员应根据合同的特点，制定一套合同管理精细化的措施，尽可能对合同执行过程中的各项问题进行细致、明确的规定，采取有效的奖惩措施，切实落实项目的合同规定。管理者应在合同制定之初，明确认识到合同的法律效益，树立合同管理的意识。首先要确保合同符合相关的法律法规，合同双方都不能够因为自己利益而去违背法律，其次要规范路桥工程项目合同范本，要严格按照相关法律规定的工程合同范本来进行合同拟定，明确合同签订双方的权利、责任、奉贤。特别是对于违约赔偿和处罚条款，要让发包方和承包方享受平等待遇，不能够只约束承包方，造成对发包方有漏洞可钻。最后，承包方和发包方都要针对项目本身做出合同管理预案，形成对合同管理重要性的认识，继而能够增强执行过程中合同管理的效率，继而推动项目的成本控制力度。

4.2加强合同实施管理

在合同制定过程中要考虑到合同合理性分析（包括审批手续和资金来源等），双方的资格审查（包括是否具有法人资格、具备履行合同的能力等）。要处理好施工进度与投资的关系合理，保证路桥项目的成本控制，项目管理者应在合同签署之前严格对人工、材料、设备、管理费等费用进行严格的审查，做好相关成本的预测，以保证合同的合理性和制约性。更重要的是做好合同管理监理工作，对于路桥项目而言，监理直接影响到成本控制，监理方应该深入到施工现场，对施工进行不定时的多次的观察，对于工程实践过程中出现的问题要及时处理，如果涉及到合同变更项目，应该同时通知承包方和发包方双方，对施工工艺、人员设备进行严格监督，确保施工过程与合同的一致性，及时的纠正错误、降低损失，继而起到良好的控制施工进度和控制成本的作用。

4.3加强合同管理队伍建设

一方面，施工企业应该要进一步的提升对专业合同管理人才引进的意识，有目标的去建设合同管理队伍。建立良好的人才吸引机制以及内部选拔机制，还应该定期的设置内部专业培训，进一步的提升企业的人才实力。另一方面，国家社会也应该重视对合同管理领域的重视，应大力培养相关专业人才的迫切需求，加强项目合同管理人才队伍建设。

5.结束语

在路桥项目中合理利用合同管理有利于项目成本的精细化控制，在执行与实施的过程中，相关管理单位应该对合同管理予以充分的重视，进一步的精细化合同管理的流程和内容，从而对成本控制起到有效的协助重要，从而达到现代路桥项目集约化管理的需求。

作者：曾雯莉 单位：四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司

参考文献

[1]马楠,高萍;签订建筑工程承包合同几个问题的探讨[J];防灾技术高等专科学校学报;2012年03期

篇9

劳务承包合同范文1

签订合同双方：

建设单位： (以下简称甲方)

施工单位： (以下简称乙方)

为明确甲、乙双方在施工过程中的权利义务，促使双方互相创造条件，搞好配合协作，按时、按质、按建筑工程项目完成任务，经甲、乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。

第一条：总则

一、 工程名称：昭通凤禧祥瑞大酒店建设工程昭*凤禧祥瑞大酒店劳务分包。

二、工程地点：昭阳区海楼路下段水文站旁。

三、工程范围：模板安装、拆除，泥工(砌筑墙体、抹灰)，钢筋加工安装。

四、工程造价：模板安装每平方米53.00元(所需支撑材料由甲方提供)，泥工每平米75.00元，钢筋加工安装每平米32.00元(所有焊接材料、机械由甲方提供)预算造价，建筑面积21600平方米，合计单价160.00元/平方米。合计工程总价3456000.00元对该工程劳务包干。工程管理人员由甲方按月支付工资，乙方只负责完成该工程主体结构劳务施工。所有建筑所需材料由甲方自行采购。

第二条：工程期限

本合同全部工程自20xx年 5月18 日开工至20xx年5月18日竣工(施工工期可根据施工现场情况及施工工艺调整 )。在组织施工过程中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：

一、 因天灾或人力不能抗拒的原因被迫停工者;

二、因甲方提出更变计划或更变施工图而不能继续施工者;

第三条：物资供应

一、 本合同全部所需材料按下列供应方式办理：

1、所用材料由加方自行采购。

2、所采购材料必须按照国家有关标准、规范验收合格，方可使用。

二、工程所需材料如因供应部门的规格品种或材质不能满足工程所需要求，必须以其他规格品种代替或加工处理时，应事先取得甲乙双方的同意，在办理有关手续后实行，由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，由负责供应的甲方负担。

三、凡应附有合格证明的材料，在进入施工现场时，必须验证。如无证明，须经试验合格方准使用，其试验费应由负责供应甲方负担。

第四条：工程款结算

一、 本合同全部工程造价的结算方式，按下列规定办理：

模板安装每平方米53.00元(所需支撑材料由甲方提供)，泥工每平米75.00元，钢筋加工安装每平米32.00元(所有焊接材料、机械由甲方提供)预算造价，建筑面积21600平方米，合计单价160.00元/平方米。合计工程总价3456000.00元包干。

二、本合同自签订生效之日后，甲方应每完成三层主体拨付一次劳务费，拨付比例为完成建筑面积的75%。

第五条：施工与设计变更

一、甲方管理人员及时有效的组织乙方劳务人员严格按照百年大计、质量第一的方针。要求全部工序达到合格标准。

二、在组织施工中，要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计，如遇下列情况造成乙方窝工，返工和材料，构件的积压倒运，劳动力、机械调迁等损失，应由甲方负担。

1、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方，乙方应及时通知甲方，由甲方与原设计单位商定提出修改或更变设计文件，经甲乙双方办理有关手续后方准继续施工;

2、施工中如遇设计变更后超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲乙双方办理有关手续后方可施工。在设计变更未批准前，任何一方不得强行施工;

3、在施工中如遇中途停建、缓建，甲乙双方对在建工程应商定做到安全部位。

4、所需材料的垂直运输机械由甲方负责，不得影响乙方施工。

三、在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工，材料倒运等损失。均由乙方自行负担。

第六条：竣工验收、结算与保修

一、乙方在单项工程竣工15日内，应将验收日期通知甲方，届时验收，甲方无理推迟验收，期间所发生的各项损失，应由甲方负担。

二、工程验收合格，从验收之日起10 天内，乙方向甲方移交完毕，如甲方不能按期接管，致使已验收工程发生损失，应由甲方负担。

三、在进行竣工工程验收中，如发现不合格需返工或修理补做的部分，双方在验收时应议定修补措施和期限，乙方在规定期限内完成，完成后经验收合格再行移交，因此而发生的各项费用由乙方承担。

四、竣工工程验收以后，乙方对施工的泥工(抹灰)工程质量保修一年。第七条：奖励、惩罚

一、无

第八条：工程负责人和工伤事故

一、甲方派黄*明同志为驻现场负责人、乙方派刘*贵同志为现场施工负责人。

二、甲方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，在施工中发生的伤亡事故和乙方管理不善，造成的其他损失，均由乙方负责，并不得因此影响工程进度。

第九条：本合同自双方签订之日生效。在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效，本合同一式 四 份，其中正本两份、副本两份，甲乙双方各执两份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

劳务承包合同范文2

甲方： 身份证号：

乙方： 身份证号：

甲方将甘肃陇南市武龙区水电站引水渠工程项目的劳务工程承包给乙方，经甲乙双方协商，双方本着平等、互利的原则，特议定以下条款：

一、工程名称及地址：

1.工程名称:

2.工程地点：

3.工程承包方式：劳务

4.工程承包内容：支模、浇筑砼，临时架搭棚设施及手用工具。

二、工程承包价额：

1.引水渠底工程支模、浇筑砼，甲方按每立方米元给乙方计价。

2.引水渠堤工程支模、浇筑砼，甲方按每立方米元给乙方计价。

三、结算方式：

1.乙方进场施工第一个月，当月月底甲方保证按当月工程进度月支付 %，(按月给付乙方工程款以此类推)。

2.乙方完成全部工程，甲方保证在一个月内支付全部工程余款款额。

四、甲方职责：

1.甲方负责协调周边以及上下级关系，确保乙方顺利进场施工。解决乙方住、吃等工作，不停工滞料，若因停工滞料给乙方造成的经济损失均由甲方承付给乙方(按乙方正常工作日人平收入的标准计算)。

2.甲方确保乙方在施工中所须的砼到位、用电、及机械设施，作好安全防范工作，每月召开一次对员工的安全、文明施工教育会议。派专职安全员及质量员，对安全质量进行检查，若因安全设施不到位引发的安全事故所造成的一切责任均由甲方承担。

3.甲方按乙方的施工进度，确保工程款额按时支付给乙方。

四、乙方职责：

1.乙方进场后，必须服从甲方管理人员的管理。保证安全、文明施工。各工友要团结友爱，不打架斗殴，确保工程顺利完成。

2.在施工中，对模板工程的支撑的力度以及钢度要达到，模板支好后必须要进行全面、严格检查，保证不涨模、不漏模。方可进行浇筑砼，人头石放入时不能成堆，交铺开，保证工程质量。模板托落后进行检查对存在的问题，先报施工员后按质量要求进行整改处理。

五、其它事宜：

1.乙方进场后，生活、住宿由甲方统一安排，费用由甲、乙双方按实际就餐人员分摊。

2.本协议合同一式四份，甲、乙双方各执二份，此合同双方签字后具有同等的法律效力。未尽事宜由双方协商解决。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

劳务承包合同范文3

简称甲方

简称乙方

甲方将湖南省城步县牛排山风电厂升压站主体劳务工程承包给谭*军修建，为了明确与确保双方的责任、权、利，经双方共同磋商，特拟定并达成以下条款，望双方共同遵守合同。

一、工程名称：湖南省城步县风电厂升压站

二、工程地点：城步县牛排山

三、工程日期：20xx年元月10-------20xx年5月30日

四、承包方式：清包主体劳务

五、劳务单价：

1、房建主体按建筑面积计算每平方米240元

2、基础以下工程劳务工资，浇混凝土每立方50元

3、扎钢筋700元/吨，模板按展模面积28元/平方

4、外脚手架13元每平方(按外围面积算);浇地坪15元每平方;雨蓬按实际完成工程量，价格参照基础工价计算。

5、计时工资：大工240元/天;小工140元/天

六、工作内容：本劳务工程只含房建主体劳务清包，和内、外墙搓砂打底。不含水电和装饰、粘贴、盖瓦工程及机械设备安装工程。

七、甲方责任：

1、负责工地上的三通一平，确保乙方施工中原材料使用

2、乙方在进场前将各种机具、塔吊、搅拌机，及钢筋加工机具、小型台式锯料机，等机具安装到工地。

3、确保乙方在施工中的顺利进行，并做好周边协调工作

4、确保民工的生活费和劳务工资

5、若发生民工停工待料，按民工实际出勤率补发工资

八、乙方责任：

1、严格按图施工，精心制作，做到不浪费原材料

2、安生生产，文明施工，杜绝工伤事故发生

3、施工中经常检查各部位的安全隐患，并确保工程质量

4、工程场地做到整洁、文明、杜绝乱堆、乱放

九、付款方法：

1、乙方进场1个星期后，甲方预支乙方民工生活费

2、每月月底计量一次，下月10号前预付民工工资，因春节临近，春节时不拖欠民工工资，春节后按月进度完成工程量的80%预付工资，以此类推，全部工程完工后，剩余的20%30天内一次性付清。

十、未尽事宜双方另外协商解决

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

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关键词：水利水电施工；合同管理；成本控制

中图分类号： F407 文献标识码： A

引言

水利水电施工的管理工作涉及很多方面，有安全管理、进度管理、合同管理、成本管理、质量管理等，从从施工企业的层面来看，水利水电工程管理中的核心工作是成本管理，合同管理是其他管理的保证及依据。在现阶段水利水电工程激烈竞争的大背景下，施工合同的风险在不断的增大，其利润空间也在不断地减小。施工单位一旦管理稍有不善，极易造成项目的亏损，从而无法达到项目预期的盈利目标。

一、合同管理与成本控制的关系

成本控制即企业在满足施工工期和施工质量等合同规定的基础上，在项目施工前期及其过程中，对干扰成本的各方面因素，通过控制、组织、协调及技术等方式，达到预定的成本管理目标，并最大程度的降低项目费用的一种项目管理工作。合同从谈判、签订、履行直至终止的整个过程的管理活动即为施工合同管理。科学规范的合同管理能够保证甲乙两方的正当合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少不必要的合同纠纷，促进工程项目顺利实施，进而达到工程成本的控制目标。合理的成本控制是合同顺利履行的基础条件，完善的合同管理是成本控制的有力保证。

二、水利水电工程合同管理的优化

（一）编制施工合同应全面规范

首先，我们要对水利水电工程建设的相关合同示范文本进行积极的推广使用。在水利水电工程建设全面推行“四制”以后，其市场经过一定时期的运行，已经逐渐形成了一套自身的施工合同范本，该范本具有较严密的条款，可操作性极好，使用合同范本对明确双方的各自义务与权利有极大的促进作用，防止出现合同漏项或者不平等条款，有利于施工合同的管理。

（二）重视对招标文件的编制

招标投标活动中最关键的法律文件是招标文件，其不仅对完整的招标程序有所规定，同时还提出了各项具体的技术标准，规定了拟订立合同的核心内容，是投标人参加投标、评审委员会评标及准备投标文件的依据，也是拟订合同的前提。招标文件作为整个招标活动中最为重要的文件，在整个招标活动中起着极其重要的作用。招标文件的编制质量是项目招标能否成功的基础。

（三）签订合同时做好相应的考察、论证工作

合同的管理和控制从合同的签订开始，合同签订前，应当组织技术人员和合同管理人员，对发包人的工程项目，进行仔细的分析和充分的论证，对合同工程所在地区的物价水平、人力资源水平、人力资源供应情况等影响合同的主要因素进行实地调研和评估。特别是对于要签订总价合同的工程，对于业主提供的图纸和工程说明资料要仔细研究，要组织相关技术人员对图纸进行细致的分析，研究图纸是否具备签订总价合同的构成要件，对于没有达到设计图纸阶段的图纸作为投标参考的图纸，研究工程的复杂程度和工期长短，对于不能签订总价合同的工程，应当给投资人讲清楚原因和签订总价合同的危害性，有理、有据地劝说投资人改签单价合同。

（四）加强风险防范意识

在水利水电工程建设的过程中的工程变更，索赔是不可避免的。所以必须加强合同管理风险防范意识。具体来说，应该从以下几个方面着手努力：第一，进一步建立健全水利水电工程建设项目合同管理制度，在制度中详细规定整个水利水电工程建设项目施工合同履行过程中所涉及到的每一个环节，切实防范由于出现差错而导致的合同纠纷问题，避免企业面临不必要的损失；第二，合理转移风险，对于能够预测到的合同风险，在谈判和签订施工合同的过程中，应该秉承双方合理分担的原则，同时，因为各种各样的不可预测的风险的存在，所以，在合同履行的过程中，有必要通过推行索赔制度来有效地转移风险，这就要求我们熟悉索赔业务，掌握科学有效的索赔策略和方法，严格根据合同的相关规定要求的程度来进行索赔，将开展索赔工作作为科学有效地转移工程风险的关键途径。

三、加强水利水电施工成本的控制

（一）建立明确的责权利相结合的机制

责权利相结合的成本管理机制，需遵循民主标准化、规范化和集中制的原则加以建立。施工项目经理部包括项目部全体管理人员、施工作业人员及项目经理。最好建立一个以项目经理为中心的管理体制，落实每个人的责任，进行明确分工，并赋予各自对应的权利，并在此基础上完善一套集精神、经济奖励及惩罚相结合的约束和激励机制，使项目部各个岗位、每个人都人尽其才，爱岗敬业。

（二）控制技术成本

首先是要制定经济合理且技术先进的施工方案，以实现提高质量、缩短工期、降低成本、保证安全的效果。施工方案主要包括：施工机具的选择、施工方法的确定、施工顺序的安排及流水施工作业的组织。有效的施工方案是项目成功的前提，更是降低成本的重点所在。其次是在施工组织中不断寻找多种提高工效、降低消耗的新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术，并在施工过程中加以实施运用，有关操作和技术人员也可一同对某些传统的施工方法和工艺流程加以改革，这将会对降耗增效起到极大的促进作用。

（三）控制质量成本

质量成本是反映项目组织为提高和保证产品质量而支出的全部费用，以及由于没有符合质量相关标准要求而产生的一切损失费用的总和。在质量成本控制过程中，要求项目内的有关施工质量人员严格把好质量关，做到“少返工、不重做”。例如在混凝土浇捣时常常会产生漏浆、跑模及因振捣不慎而形成的麻面、蜂窝等问题，如果出现此类问题，在日后的施工过程中必须加以修补，这不但造成了材料的浪费而且造成了人力的浪费，更关键的是对外观带来了一定的影响，给企业带来了不良的社会影响。然而，产品质量并不是越高越好，要恰到好处，超过合理水平时则属于质量过剩，可能会增加其成本。

（四）严格过程控制

承建一个水利水电工程项目，就需从人、财、物的合理组合及使用整个过程上狠下工夫。例如对施工组织机构的设立、机械设备的配备、人员的配备，在满足施工需要的基础上，机构要精简直接，设备要充分有效利用，人员要精干高效。此外，对配件更换、施工工序和材料消耗的控制，都须严格根据制度化、科学化规范化的方法进行。如此，不仅能够防止各种各样的因素对施工带来的影响，同时能够减小自身生产经营状况对工程成本影响的比例，进而实现有效控制成本，提高效益的目的。另外，过程控制要确保全员参与，且进行全过程的控制。

（五）注重开源增收

以上几点是成本控制的几个常见措施，其实降低成本的一个关键举措是开源增收措施。在水利水电施工过程中，要充分利用承包合同中的有利条款。承包合同是项目实施的最主要的依据，是规范施工单位和建设单位行为的行为准则，然而在大多数情况下更多体现了业主的利益。合同的基本原则是公正和平等，汉语语义有复杂性和多重性的特点也导致了某些合同条款可多重理解，个别条款甚至有利于施工单位。这就为成本控制有关人员有效利用合同条款创造了一定的条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，索赔成功的可能性也较大。建筑招投标制度的实行，施工单位中标项目的利润已经很小，甚至没有利润。项目实施过程中能否根据合同条款有效的进行索赔和变更，成为项目能否赢利的关键。

结束语

合同管理和成本控制是项目盈利的主要管理手段。是否盈利是企业衡量一个项目成败最主要的考核指标。然而，合同管理和成本控制是一个系统性的工程，整个过程需领导的重视及所有合同管理人员有较高的职业素质来确保其顺利进行。从施工的角度来看讲，部分项目管理人员不看合同，只按图施工而不是按合同施工；更有不看图纸的也大有人在。施工前没有进行合同交底工作，合同签订后对合同的分析做的不到位，项目结束后没有经验总结，这些都是阻碍工程盈利的内在因素。

参考文献：

[1]胡芬,徐亮. 强化合同管理 促进水利水电工程持续稳定发展[J]. 科技风,2013,21:233.