廉洁文化建设的思考范文
时间:2023-06-04 10:01:51
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篇1
1廉洁文化的内涵及主要特征
1.1 廉洁文化的内涵
廉洁,即公正不贪,清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。
1.2 廉洁文化的主要特征
一是主体的大众性。主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围,以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界。
二是指向的权力性。主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律,恪守宗旨,执政为民。
三是实施的职业性。主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业,遵纪守法。
四是组织的公共性。主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派,诚实守信,廉洁高效。
2采油五厂廉洁文化建设的重点
2.1 以“五进”活动为载体,树好“三个形象”
通过廉洁文化进班子,强化各级管理人员的廉洁从业意识,树好“班子形象”;通过廉洁文化进厂区和进项目,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围,树好“单位形象”;通过廉洁文化进岗位和进家庭,强化岗位从业人员爱岗敬业,遵纪守法意识,筑好家庭廉洁防线,树好“个人形象”。
2.2 坚持“教育为先,预防为主”的原则,抓好“四个教育”
通过开展各项教育活动,落实领导干部思想作风教育,全体党员的党纪条规教育,重点及关键岗位人员的警示教育和一般员工的廉洁从业教育。
2.3 以“两个机制”建设为保障措施,落实廉洁文化建设任务
一是建立廉洁文化责任机制。把廉洁文化建设纳入企业文化建设的整体规划中,明确阶段性建设内容和工作措施,做到统一部署、统一安排、统一落实,使廉洁文化建设的各项任务做到有序推进。
二是建立廉洁文化联动机制。坚持内部联动和对外联动相结合,对内形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、员工广泛参与的工作格局;对外实现企业与社会的联动,推进廉洁文化建设深入开展。
3采油五厂廉洁文化建设的途径和方法
3.1 教育引导
反腐倡廉,必须关口前移,重在教育,防范在先。要把廉洁文化与思想作风教育、职业道德教育、党纪法规教育和正反典型警示教育结合起来,增强教育的综合效果,切实筑牢各级领导干部廉洁防线。
(1)建立党风教育长效机制。
坚持一个时期围绕一个主题,一个阶段突出一个重点,切入一些层面,抓住一些热点,有计划、分层次地开展教育培训,引导各级管理人员和全体党员加强廉洁文化修养,增强廉洁自律意识,自觉做廉政文化的践行者和倡导者。
(2)分层施教,增强教育的针对性。
重点抓好管理人员、重点部位工作人员及全体员工三个层次的教育。注重教育形式的多样化,采取树立典型、示范引导、案例剖析、警示教育等多种形式,提升教育活动的成效。
3.2 制度约束
廉洁文化,仅仅依靠思想道德教育,仅仅依靠人的自觉性,是建不成的。它最重要的是建立文化规范和管理规范,形成对权力的监督制约机制。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”,既是制度规范,也是文化规范。只有文化规范和制度规范双管齐下,才能养成人们的廉洁文化习惯。
(1)增强各类廉洁制度、规定的执行力。
一是坚持每月深入基层单位检查,检查指导基层单位党风建设责任制的落实情况。二是建立健全厂、作业区、井区三级党风责任制目标考核制度,保证各级管理人员党风建设职责的落实。三是坚持党风建设责任制定期报告制度。四是进一步加强对基层领导班子特别是主要领导的巡视监督。五是通过实行“三卡告知”制度,进一步提高各级管理人员廉洁自律意识,树立正确的权利观、利益观和价值观。
(2)结合单位实际,明确规定哪类行为是不允许的,并通过宣传教育等途径,不断地提醒、警示,做到事前预防。
(3)结合惩防腐败体系建设,持续做好“规范四权”工作,从管理制度上堵塞漏洞,做好预防,营造“不敢、不能”腐败的制度环境,为廉洁文化建设提供制度保证。
3.3 氛围营造
廉洁文化建设的核心是形成氛围约束力。因此,必须以创新手段为途径,以多种形式为载体,注入新的活力,赋予新的生机,求新思变,丰富廉洁文化建设内涵。
(1)开辟廉洁文化阵地,发挥廉洁文化的导向作用。
一是加强宣传阵地建设,建立廉洁文化室。以基层单位活动室、图书阅览室等为阵地,加强对员工廉洁文化理念的渗透和导引。
二是加强网络阵地建设。通过在厂网页增设“廉洁文化”栏目,丰富栏目内容,使之成为廉洁文化宣传的窗口,动态、及时地反映廉洁文化建设的成果。
三是加强办公区域廉洁文化氛围的营造,建设廉洁文化长廊,形成视觉冲击,不断强化、巩固廉洁从业理念。
(2)创作廉洁文化作品,增强廉洁文化创新力。
不断探索新颖活泼的宣教内容和形式,多出廉洁文化精品。发挥党风廉政大宣教格局的优势,不断开发创作具有特色的廉洁文化作品。结合我厂实际,制做廉洁提示卡、创作廉洁书画集、制作勤廉兼优人物事迹光盘、编印员工廉洁从业警言警句集,努力形成具有特色的廉洁文化系列作品。
3.4 活动推动
充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉洁文化活动,吸引广大员工群众踊跃参与。把廉洁文化纳入企业文化建设,与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来,深入开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”活动,大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭、进项目“五进”步伐,辐射到厂区、家庭、员工八小时之外;扩大廉洁文化教育对象和覆盖面,增强廉洁文化的亲和力和感染力,形成“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好气候。
4采油五厂廉洁文化建设需处理好的几个关系
4.1 要正确处理好廉洁文化与企业文化的关系
第一,从构成上说,廉洁文化是企业文化的重要组成部分。
第二,从机制上说,廉洁文化建设不是纪检监察部门一家的事,要形成廉洁文化建设合力。
第三,建设廉洁文化要借助企业文化这个平台,发挥企业文化的资源优势。
4.2 要处理好“有形”与“无形”的关系
基层廉洁文化建设应注重通过外在的、有形的工作达到“无形”的目的。
4.3 要处理好“一致性”和“独特性”的关系
篇2
【关键词】企业廉洁文化建设思路途径
加强企业廉洁文化建设,是建设企业先进文化的重要内容,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是确保党风党纪党性的重要举措。近年来,企业把思想政治教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,扎实开展廉洁文化建设,廉洁文化建设呈现了百花齐放、方兴未艾的大好局面。但是,不可否认,廉洁文化建设仍有不少问题需要我们不断加以探索和解决。
一、当前廉洁文化建设存在的问题和原因
(一)思想认识有待统一
广大领导、党员干部和群众对廉洁文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想,认为廉洁文化建设是做“虚功”,耗时长、费力大,不比业务工作能立竿见影,很难产生看得见、摸得着的效果,因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,几乎不会主动去参与廉洁文化建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够,目前大多数职工对廉洁文化建设的概念比较模糊。一谈到“廉洁文化”就认为是领导和党员干部等有一定权力人的事,跟普通群众没多大关系,因而参与和推动廉洁文化建设的热情不高,效力自然大打折扣。
(二)体制机制有待完善
廉洁文化建设的工作机制还不够健全。一是缺乏有序的工作机制。虽然各企业普遍成立了廉政文化建设领导机构,但由于缺乏必要的约束机制,一些职能部门往往是被动应付,很多情况下处于纪检部门“单打鼓、独划船”的尴尬状态,从而造成廉洁文化建设的主体不清、责任不明。二是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程,牵一发而动全身,光靠纪检部门成不了气候,需要人力、物力特别是财务的保障。但目前廉政文化建设经费不论是企业还是部门都没有专项经费计划,这样既不利于纪检部门工作,又影响了廉洁文化建设的有序推进。
(三)方式方法有待改进
一是教育对象更加广泛。不仅要注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育,也要对普通职工和群众的廉洁意识灌输和廉洁行为的培养。二是内容形象更加丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况,不能满足不同层次群体的需要,教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上,廉洁文化教育的字眼很少,廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟偏少,吸引力和渗透力有待于提高。
二、如何推动廉洁文化建设
加强廉洁文化建设贵在探索、重在实践,必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求,把握重点,大胆创新,注重实效,确保廉洁文化建设持续健康发展。
(一)着眼全局,深化认识,增强廉洁文化建设的自觉性
廉洁文化是一种积极进取、健康向上和推进企业进步的先进文化,体现了正确、科学的道德观和价值观。建设廉洁文化必须澄清三种模糊认识。一是要消除“无用论”观念。正确引导党员干部、职工群众认识到廉洁文化建设是一项治本之策。治标与治本,相互作用,相互促进,才能深化反腐倡廉工作,才能为企业发展提供强大的精神支撑。二是要消除“与已无关论”观念。人的头脑不是被积极的廉洁文化去武装,就会被消极的腐败文化所占领,这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地,人们不可能摆脱其影响,因而廉洁文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体,虽然任何内容要依托一定的形式才能表现出来,但坚决反对图形式、走过场的形式主义和劳民伤财的表面文章。
(二)突出重点,面向群众,增强廉洁文化建设的针对性
加强廉洁文化建设既要突出机关和领导干部这个重点,又要注重教育的广泛性,充分调动群众的积极性,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同,坚持以人为本,因材施教。作为企业就是要把廉洁文化建设与企业文化建设、制度建设以及群众路线教育等活动结合起来,通过开辟廉洁文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育,促进企业依法经营、廉洁从业、诚实守信,帮助干部职工树立尊廉崇廉的道德价值观。
(三)创新形式,丰富载体,增强廉洁文化建设的多样性
加强廉洁文化建设必须积极拓展教育形式,创新教育载体,让廉洁文化建设有声、有色、有形、有情,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强廉洁文化的吸引力、渗透力和影响力,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好企业氛围。通过文化活动来吸引,通过文艺创作来渗透,通过拓展阵地来影响等行之有效的载体来加强廉洁文化建设。
篇3
【关键词】国有企业;廉洁文化建设;创新
0 引言
随着市场经济的不断发展,市场竞争不断激烈,一些以利益为主的狭隘思想进入到国有企业内部,使得企业出现了一些贪污、腐败等恶劣行为,这不仅会影响到企业的健康发展,还会对整个社会造成严重的危害。因此,当前创新国有企业廉洁文化的建设具有非常重要的现实意义。
1 国有企业廉洁文化建设的必要性
国有企业廉洁文化建设不仅可以有效提高企业管理人员廉洁自律意识,还可以更深层次地在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,促进国有企业的稳步、可持续发展。
第一,国有企业廉洁文化建设可以有效提高企业党员干部廉政素质。当前,经济社会不断发展,各种文化相互碰撞,在这种形势下,必须要依赖先进文化来确保党员干部的先进性。而作为国有企业,廉政文化建设就是提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,能够促使广大党员干部在良好的政治环境中接收先进文化的熏陶,加强党性修养和道德修养,提高廉政素质。第二,国有企业廉洁文化建设是贯彻落实科学发展观的重要手段。科学发展观强调人与自然的和谐统一,要求重视文化建设。国有企业自从成立那天起,看门人和守护人决定国有企业管理者决不能监守自盗,本质要求执好法和守好门。只有不断加强廉政文化建设,不断提高国有企业党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,引导树立正确的世界观和政绩观、权力观,才能全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,以自觉行动践行科学发展观,实现国有企业又好又快发展。第三,国有企业廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的必然途径。深入推进反腐倡廉工作迫切要求加强廉政文化建设。加大正面宣传引导力度,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,能够减少和现象滋生的土壤和条件,可以进一步筑牢企业内部党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,把腐败发生的几率控制在最小的程度。
2 国有企业廉洁文化建设中存在的问题
鉴于廉洁文化的重要性以及其对反腐创廉工作的重要意义,我国非常重视廉洁文化,并且在各个行业领域都大力推进廉洁文化的建设,尤其是国有企业内部。但是在具体的建设过程中,由于人员认识不足、工作不力、发展不均衡等原因,造成了廉洁文化建设存在一定的难度,无法充分发挥其作用。主要表现在以下几个方面:
2.1 国有企业对廉洁文化缺乏正确的认识
只有充分认识廉洁文化的意义和内涵才能够科学地建设廉洁文化。但是在实际中,由于个别企业、一些干部群众对廉洁文化建设缺乏正确的认识,认为搞廉洁文化建设取得的效果难以抵住社会上不正之风的负面影响;认为廉洁文化建设是形式、是口号,可有可无,不如效能监察来得快,不如查处案件作用大。以至于资金得不到保证,活动难以开展,工作难以深入,效果微乎其微。有的单位甚至片面地认为组织党员干部参观监狱,举办知识讲座或知识竞赛,开展几项日常教育活动,就算是开展廉洁文化建设了,导致部分单位廉洁文化建设质量良莠混杂、参差不齐,廉洁文化建设局面比较被动。
2.2 廉洁文化建设无法科学联系实际
廉洁文化虽然是一种思想意识上的文化,但它又是推动社会主义建设的一个有力推手。因此,在实际建设中,不能将其仅仅视为一种文化,而是要将其视为推动我国社会发展的手段。因此,必须要贴近实际。这样才能正确反应实际,取得实际效果。然而,实践中发现,部分企业在廉洁文化建设内容上缺乏针对性,形式上缺乏可操作性。有的企业开展教育活动灯下黑,参加活动找替身,教育重点不突出,或以点带面,搞形式主义;有的企业不结合本单位的中心工作,不了解干部和职工队伍建设的实际需要,只是盲目模仿或照搬照抄别人的做法,甚至应付上级,缺乏自主创新。结果是工作没少做,人力物力没少费,可实际效果不明显。
2.3 国有企业廉洁文化建设远离群众
廉洁文化是社会主义先进文化的一个重要组成部分。国有企业重视并大力推进其建设最终目标就是希望通过其建设推动企业的发展,为企业群众以及社会群众创造财富。其最终目标就是要为群众服务,因此廉洁文化建设只有贴近群众,才能广泛赢得群众;只有贴近生活,才能引领生活,真正起到弘扬真善美,抨击假恶丑的作用。当前,有的企业开展的廉洁文化活动缺少群众性,有的是因为活动过于老套,缺乏新意,干部群众没有热情,疲于参加;有的是因为活动过于高雅,曲高和寡,一般职工和群众不适合参加;有的活动职工群众根本不知道,没法参加;有的干部群众认为教育活动与己无关,不愿意参加。问题出在这些单位在发动群众、依靠群众、宣传群众上工夫不到位,没有调动起职工群众的参与热情,久而久之,廉洁文化建设便会失去群众基础,成为无源之水、无本之木。
3 国有企业如何创新廉洁文化建设
鉴于国有企业廉洁文化建设的重要性以及当前建设中存在的问题,有关人员必须要加强研究力度,创新建设手段,并且将其赋予时间,从而保证国有企业廉洁文化建设工作的有序开展。
3.1 加强国有企业廉洁文化理念培育
廉洁理念是廉洁文化的生命和灵魂。因此,在致力于廉洁文化建设,创新建设模式的过程中,必须要将廉洁理念的培育作为重点,这一工作可以说是廉洁文化建设的塑魂过程。在国有企业廉洁文化建设过程中,要把培育特色鲜明的廉洁文化理念放在突出位置,坚持继承传统与思维创新相结合、目标引领与立足现实相结合、彰显个性与遵循共性相结合的原则,力求廉洁理念的优化创新和与时俱进。具体的培育措施可以参照以下几个方面:
第一,设立廉洁文化景观。通过建立企业廉洁文化宣传栏,开展经常性的廉洁内容的宣传;利用办公走廊、大厅开辟廉洁文化宣传阵地,就是所说的“走廊廉洁文化”;服务窗口部门设立宣传廉洁文化的橱窗。第二,强化廉洁文化宣传。利用闭路电视系统播放集团廉洁文化建设活动信息与成果,在集团局域网站上编辑制作宣传廉洁文化的主题网页,适时开辟专题论坛,以职工喜闻乐见的形式、灵活的载体开展潜移默化的廉洁文化教育。第三,建立廉洁文化场所。在所属各单位的俱乐部、小图书室设立廉洁文化宣传角,实现廉政书刊、光碟进书架,方便干部员工借阅观看。第四,营造廉洁文化环境。公开企业相关规章制度和工作流程,定期公布群众关心的党务政务工作,自觉接受企业员工和社会群众的随时监督。集团将所属公司各具特色的企业文化通过廉洁文化的交流进行整合,在廉洁文化方面得到有机统一。营造公开透明的廉政工作环境。第五,拓宽廉洁文化建设渠道。通过各种渠道及时收集反馈服务信息,改进作风建设存在的问题,提高服务质量。
3.2 实现国有企业廉洁文化宣传载体的创新
创新文化载体,开辟文化阵地,是廉洁文化建设向纵深发展的必然要求。在国有企业廉洁文化建设过程中必须要重视这一手段,创新廉洁文化宣传载体。以弘扬廉洁精神为主题的文学艺术活动、宣传阵地、各种媒体,都是廉洁文化建设的重要载体。因此,要着眼于观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次,结合(下转第362页)(上接第302页)企业实际,精心设计、建设载体,广泛开展廉洁文化主题宣传教育活动,努力增强党风廉政宣传教育的吸引力、亲和力、感染力、渗透力和影响力。例如,随着时代进步,社会发展,员工的素质和生活品味的提高,传统的企业文化生活内容和形式根本不能够满足员工需求。因此,企业党委应当在科学发展观的指导下,本着创建和谐企业的需要,创新宣传载体,如成立乒乓球协会、书画协会等各类业余文化团体。在各种形式的娱乐和比赛活动中,培养团队精神,鼓舞向上斗志,形成高尚情趣,磨练坚强意志,为廉洁文化建设搭设新平台。
3.3 健全廉洁文化建设机制
完善的廉洁文化建设机制是确保廉洁文化顺利建设的重要途径,因此,必须要予以重视。首先,加强组织领导。依托党风廉政建设责任制,落实“党风建设联席会议”和“宣教大格局”制度,将廉洁文化建设摆上议事日程,纳入惩防腐败体系和企业文化建设整体规划,做到一起研究部署,一起检查落实。二要健全工作机制。既要发挥纪委的组织协调职能,又要发挥好组织、宣传、工会、共青团、文化中心等部门和单位的作用,形成密切配合、各有侧重的联动效应;既要做好当前的工作,又要研究制定长期规划,保持廉洁文化建设的连续性和完整性。三要提供物质保证。加强廉洁文化建设,既要不断开展创建活动,还要加强阵地建设,同时需要用优秀的作品鼓舞人、教育人,仅有组织保证是远远不够的,还需要调动广大职工群众的积极性和创造性,必须有一定的物质保证和资金支持。因此,企业要拨出专项经费,用于廉洁文化建设,保证各项工作有效开展。
4 结束语
总之,在市场经济竞争不断激烈的环境下,国有企业要想在激烈的竞争中实现发展且健康有序地发展,就必须要加强廉洁文化建设,认清当前国有企业廉洁文化建设存在的问题,结合企业实际情况,创新建设手段,为企业构筑完善的廉洁文化建设体制。
【参考文献】
[1]俞春燕.加强电力企业廉政文化建设的探讨[J].管理学家,2011(11).
篇4
退休人员是企业廉洁文化建设的天然纽带。退休人员是企业联系社会、职工的桥梁和纽带。作为廉洁文化建设的重要手段和有效载体,“六进”活动中涉及的家庭、学校、社区是退休人员生活的主要场所,他们作为长者和前辈,可以力所能及地发挥“传帮带”的宣传、教育、示范和文化传承作用,以最亲近的方式扩大廉洁文化的覆盖面和教化面,以最慈爱的力量增强廉洁文化的渗透力和影响力,有利于在全社会形成一种廉荣腐耻的廉洁文化氛围。此外,退休人员还可以在企业的反腐倡廉建设中发挥参谋作用,为廉洁文化建设建言献策。
二、对于企业退休人员参与廉洁文化建设存在的误区
国家《老年人权益保障法》,对于老年人参与社会发展、发挥专长作用作出了保障性规定。但是,目前对于企业退休人员老有所为还存在“四多四少”的现象:重视扶贫帮困慰问等物质需求方面的多,重视精神、文化和心理等多样性需求的少;潜意识里认为退休人员是赋闲消费群体的多,依然是党的一种执政资源、是一支特殊的人才队伍观念的少;强调安享晚年的多,注重发挥作用的少;在口头上对退休人员表示重视、关心的多,实际中把这些重视付诸实施的少。这些现象的存在,直接影响到退休人员参与企业廉洁文化建设的热情和工作渠道畅通。分析上述现象,有以下几个深层次的原因:
1、思想认识存在误区,造成退休人员“不敢为”。一是“多余论”的误区。无疑,反腐倡廉和廉洁文化建设的重点是企业各级领导干部和“三管六外”人员。但是,如果不能正确认识群众参与的作用,就容易偏离文化建设的一般规律,忽视了文化本身具有的社会性的根本属性,导致对退休人员发挥作用的重要性、必要性认识不够,狭隘地认为退休群体发挥不了什么作用,产生不了什么影响;二是“麻烦论”的误区。少数单位对退休人员具有的优势了解不多,对退休人员能够发挥哪些方面的作用认识不够充分,片面地认为“退”应“休”,加之退休人员群体中客观存在诸多历史遗留问题和不稳定因素,加深了企业对于鼓励退休人员参与企业活动是“自找麻烦”的担忧;三是“边缘论”的误区。认为退休人员及退管工作中不涉及大量人、财、物等资源,不是反腐倡廉工作的重点,搞廉洁文化建设与退休人员群体没有直接关联,这种价值地位上的“边缘论”,使退休人员参与廉洁文化建设难以成为可能。
2、退休人员思想顾虑较多,造成退休人员“不想为”。主要来自三个方面的顾虑:一是从大众的观念来看,从单位退休了就要“调好心态”,老跟着企业后面“凑热闹”,不是“有毛病”就是“另有所图”;二是从企业的观念来看,从岗位退休后就要“摆正位置”,对企业事务还“恋恋不舍”,不是“倚老卖老”就是“没事找事”;三是退休人员自身离开岗位后,在观点和心态上发生一些微妙变化,对企业事务多持批评心态,谈发挥作用担心对领导工作构成“阻力”。对于热心发挥余热的退休人员,绝大多数都是出于对党、对企业深厚的感情而不遗余力,而并非要图什么身后名和利,只是“劳动创造幸福”的价值理念在其对企业的毕生奉献中深植于他们的内心,从而延续着他们老有所为的执著。
3、组织引导不够,造成退休人员“不能为”。一方面,没有切实把组织引导退休人员发挥作用纳入构建廉洁企业这项系统工程之中。在发挥退休人员作用,做到老有所为方面的政策性规定相对较少,多是倡仪性、建议性、方向性的要求,可操作性规定少,退休人员主管部门与企业文化建设、纪检等部门缺乏相互合作的工作机制,导致退休人员介入廉洁文化建设的工作不好落实。另一方面,企业相关主管部门为退休人员介入廉洁文化建设搭建有效的平台不够,偶有亮点又缺乏有声势的宣传引导,客观上限制了退休人员参与廉洁文化建设的积极性。
三、企业退休人员参与廉洁文化建设的有益实践和思考
目前,国际社会和一些发达国家已经深刻认识到老龄化对于实现社会和谐、可持续发展的重要影响,并开始老龄化经验教训的研究,力图及早从中获得老龄化的社会净收益。笔者所在企业高度重视退休人员在企业改革发展中的重要作用,大力挖掘、开发、利用退休群体中的人力资源,发挥他们在构建廉洁企业文化中的作用,作出了一些有益的探索和实践。
1、以“钢城文化名人”为引领,发挥退休人员在廉洁文化建设方面的倡导作用。公司退管中心曾在6万余名退休人员中,评选出了在书法、绘画、剪纸、篆刻、手工、雕刻、文学、戏曲、表演等方面极具社会影响力和文化创造力的“二十佳钢城文化名人”,可聘请他们为企业廉洁文化建设“义务宣传员”,为他们积极搭建文化舞台,释放文化效应,将他们创作的一大批反映中央反腐倡廉精神、贴近公司发展及退休人员生活实际的廉洁题材文化力作,通过“廉洁文化作品巡展”等形式送到基层一线、工厂矿山,推动企业廉洁文化建设的不断深入。
2、以“平安家书”为载体,发挥退休人员在孝廉文化方面的育人作用。以孝文化为根基的中国优秀传统文化是廉政文化植根的沃土。找准孝文化与廉文化的结合点,大力发掘“爱民、奉公、清廉”的文化精髓,积极营造“以孝为美、以廉为荣”的文化氛围,对于推进廉洁文化建设具有重要意义。抓住这一传统文化“利器”,退管中心发动广大退休人员踊跃参加“平安家书”活动,为工作在前方一线的子孙们亲笔撰写“劝廉书”,将他们对后辈的期许和平安祝福传递出来,产生了良好的反响。
3、以加强青少年思想道德建设为己任,发挥退休人员在教育关心下一代方面的作用。退管中心在退休人员中大力倡导“教育后代好”的理念,动员他们结合自身实际,为企业青工的健康成长发挥德育作用。依托“五老”群体成立关心下一代工作委员会,采取传统教育课、理论辅导会、师徒结对、“入厂第一课”等形式,多途径帮助青年职工提高思想理论水平,增强了他们的“爱国、爱党、爱厂”和遵纪守法、廉洁奉公的意识。
篇5
[关键词]廉政文化 反腐 倡廉
[中图分类号]D262.6[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)11-0088-02
廉政文化是以廉政建设为内涵、以文化为表现的一种文化形式,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设与文化建设相辅相成,不可或缺。廉政文化以文化为载体,文化建设应包括廉政内容。廉政文化古已有之,随着阶级和政权的出现,对廉政的需求应运而生,随之便产生了廉政文化。廉政文化随着时间的推移而不断发展。现在所讲的廉政文化是新时期的社会主义廉政文化,它吸收了传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素,建立在社会主义制度基础之上,体现了社会主义政治文明和精神文明,以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的。
一、廉政文化的特征
其根本特征是从文化的视角来审视廉洁,以廉洁的尺度来评判社会。
(一)廉政文化的主要特性
1.主体的大众性,即在全社会营造良好的廉洁公正的氛围,以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界。
2.指向的权力性,即掌握社会公共权力的管理者廉洁自律,执政为民。
3.实施的职业性,即各职业阶层的从业人员爱岗敬业,遵纪守法。
4.组织的公共性,即机关、团体等社会公共组织处事公道正派,诚实守信,廉洁高效。
(二)廉政文化的重要特点
1.廉政文化是先进文化。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映,其核心价值观是务实、为民、清廉。它决不是具有浓厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三个代表”重要思想为“灵魂”,扬弃了中华民族历史文化遗产,继承和光大革命传统,吸收包括国外执政党加强廉政建设的一切文明成果,它具有中国特色社会主义性质,是与建设社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的。它具有与时俱进的文化品格,坚持不断创新,不断丰富,始终保持自己的先进性。
2.廉政文化是诚信文化。“人无信不立”。廉政是客观、公正、公平的前提和基础。政府的管理和服务都必须建立在诚信基础之上,、违纪枉法,必然导致诚信基础的坍塌,衍生出诸多的社会矛盾和问题,最终影响社会稳定和经济发展。廉政可以建立起政府与人民的互信关系,建立良好的党群干群关系,消除隔阂和误解。因而廉政文化还承载着社会和谐的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念给人以鼓舞,纯洁的道德情操给人以理智,正确的道德规范给人以准绳。对领导干部来讲,高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权,守住防线。对全社会来讲,领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用。道德是人格力量的具体体现,人格支撑“官”德,人品提升“官”品。廉洁从政从业、两袖清风,是人格境界,也是职业道德操守。
3.廉政文化具有文化一般规律。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成。廉政文化的载体和表现形式是文化,因此廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律,要充分利用文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。廉政文化建设必须适应文化的渗透性特点,在方式方法上注重人性化,增强说服力、感染力、渗透力,做到润物无声,以德感人,以理服人,以情动人。廉政文化是实践的文化。我国廉政文化具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化既是一个理论问题,更是实实在在的实践活动。廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持以下几点:(1)理论联系实际,重在实践。(2)言行一致,贵在示范。领导干部要起模范带头作用,修身正己,切忌说一套做一套。(3)循序渐进,积极探索,勇于创新,及时总结,逐步提高。(4)求真务实,用实功,求实效,力戒形式主义。重视廉政文化建设,为反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神动力培育廉政文化,是新世纪反腐倡廉工作的重要内容和重要目标。
二、如何培育廉政文化
笔者认为要培育廉政文化必须在反腐败斗争中重视廉政文化的意识、增强廉政文化的含量、营造廉政文化的氛围、注重廉政文化规范建设。
(一)在反腐败斗争中,要提高人们的廉政文化意识
引导人们重视廉政,提高人们的意识,需要通过教育和引导广大干群加强思想文化修养,使其更加注重人格、品格的修养,为了社会主义事业更好更快发展树立更高、更远的纯洁目标。
(二)在反腐败斗争中,应该努力打造较好的廉政文化氛围
多年的市场经济已经改变了人们的文化消费方式和文化理念,人们的价值观和人生观也在发生变化,对利弊得失、是非曲直、尊卑荣辱等判断的标准也在不断变化,如果不加以正确引导,最终有可能会导致人民群众和党员干部在心理上的偏离与失衡。因此,我们应该在反腐败斗争中,努力打造一个较好的廉政文化氛围,推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐败”“不愿腐败”的思想道德防线。
(三)在反腐败斗争中,增加廉政文化含量
要增加廉政文化含量,一是要从传统文化中汲取“知耻”文化,让党员干部懂得什么是“耻”,什么是“荣”。我们要像做启蒙教育工作一样去做知耻的教育工作,在社会上培养起知耻明德的风气。二是利用现代传媒阵地,唱响廉政文化主旋律。在宣传上既要讲政治性,又要讲艺术性,既要反映清正廉洁的一面,又要宣传开拓创新的一面,更重要的是还要提高宣传效果,营造良好的廉洁氛围,使被宣传的廉政典型能“润物细无声”般深入人心,成为人们学习、工作、生活的榜样。
(四)在反腐败斗争中,要建立健全相关廉政规范制度
从实际情况看,仅仅依靠人们的自觉性构建廉政文化是远远不够的,应该建立和完善一整套廉政文化规范和政治制度,形成完善的监督制约机制,以达到对公共权力的监督和制约。当文化制度和政治管束均起作用的时候,人们的廉政建设才能取得较好的效果。
廉政文化是推进反腐倡廉的重要智力支持和精神动力。如果我们不以先进的廉政文化占领阵地,营造氛围,颓废没落的腐败文化就会趁虚而入,污染社会,搞坏党风政风;如果没有廉政文化的净化,滋生腐败现象的土壤和条件就不易消失;如果没有廉政文化的支持,反腐败斗争就难以深入。因此,在反腐败斗争中,我们必须大力加强廉政文化建设。
【参考文献】
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篇6
关键词:校园文化;廉洁氛围;表现;作用
文化是人类文明的象征,是推动人类文明发展的动力。校园文化作为人类文化中的一种,具有其他文化无法比拟的优越性,校园文化融汇于学校的各个角落,对学校的所有学生、工作人员都发挥着十分重要的潜移默化的作用。
当前,国家大力倡导文化建设,鼓励廉洁守法的行为。利用校园文化建设来营造校园的廉洁氛围,既是积极响应国家号召的行为,更是规范学校全体人员行为、弘扬社会主义核心价值观念、提高学校全体人员思想道德素质的需要。
一、校园廉洁氛围的表现及作用
1.校园廉洁氛围的表现
校园廉洁氛围,指的是公正清明、洁白无瑕的校园文化氛围。在当前的时代,校园廉洁氛围表现为学校全体人员遵纪守法、廉洁奉公、爱岗敬业,以清廉自省的观念规范自身的行为。
校园廉洁氛围表现在许多方面。如在教师的教学过程中,表现在将社会公德教育、职业道德教育等内容作为重点教育内容,培养学生的廉洁守法意识;在校园活动中,表现在将清廉公正的观念融入活动中,使学生树立廉洁理念,共同建立起廉洁的思想道德体系。
2.校园廉洁氛围的作用
校园廉洁氛围,是一种对人产生潜移默化的影响的外在环境。拥有廉洁氛围的校园,不论是教师还是学生,都会建立廉洁奉公的人生价值观与幸福观,将廉洁守法作为衡量自己行为的标尺。而在一个缺乏廉洁氛围的校园中,往往容易出现贿赂班干部选举、“找关系”进入校园活动决赛等现象,这样的校园无法培育出符合我国发展需要的现代化人才,影响学生未来的发展。
廉洁的校园氛围有利于学生的发展以及学校整体氛围的融洽。在一个拥有廉洁氛围的校园中,学生之间、师生之间坦诚相待,诚实守信,有利于建设和谐校园关系。
二、如何利用校园文化营造校园的廉洁氛围
1.营造崇廉环境,建设敬洁文化
要利用校园文化营造校园廉洁氛围,学校需要营造崇廉敬洁的校园文化环境。只有在廉洁的环境下,学校的全体人员才能真正感受到廉洁的重要性与作用。
校园文化有着多种多样的表现方式,充分发挥文化的表现形式,是营造廉洁氛围的重点。首先,课堂是学生学习的主要场所,学校应当将崇廉敬洁的理念作为教学理念之一,将其融入教师的教学中,充分利用教材中有关廉洁教育的资源,通过生动形象的方式传递给学生,使学生了解廉洁的多种表现形式。其次,校园文化还表现在多姿多彩的校园活动中。校园活动是学生十分热爱的课外活动,学校可以通过组织廉洁演讲比赛、作文比赛、话剧比赛等,鼓励学生积极参与,使学生在感受校园活动带来的乐趣的同时,感受廉洁文化的教育。
2.建设良好校风,弘扬廉洁观念
校风代表着学校的整体文化氛围与文化风气,影响着学校全体人员的观念,校风建设是学校文化建设的一个重要内容,也是营造校园廉洁氛围的重要渠道。
弘扬符合社会主义核心价值观念的校风,应当注重对廉洁内容的弘扬,使廉洁成为校风建设中的重要内容。学校的管理者应加强对学校教师的培训,将廉洁校风的建立作为一项基础性的、长期的校园文化工作来进行,并配合对教师的纪律、思想道德、法律等内容的教育,将文化建设与廉洁培训紧密结合。
另一方面,对于学校中出现的违法乱纪行为以及不正之风,应当严厉处罚,通过教育培训和制度规范两个方面,肃清学校中存在的不良现象,促进学校校风的升华,将廉洁的思想道德品质融入校园生活,建立起崇尚科学的、公正清明的、诚实守信的新时代校风。
3.创新廉洁文化,营造校园氛围
廉洁文化是人们对关于廉洁的认知、规范、态度、规则及相关的生活方式的综合。廉洁文化在不同的地方有许多表现,在校园文化中,也有其特殊性。为了使校园廉洁氛围得到进一步提升,还可以通过创新校园文化中的廉洁文化来实现。
不论是学校的教师还是学生,都应当加深对廉洁文化的认识,并形成系统的有关廉洁的理论知识,并用其指导生活中的实践。善于总结生活中的经验,将其与廉洁文化进行结合,使得廉洁不再是纸上谈兵,而是融入教师与学生的生活中,成为一种良好的行为习惯。
校园文化千变万化,但不变的是廉洁文化。因此,在创新廉洁文化在校园文化中的表现时,应把握廉洁的共性,使其在校园文化中更好地发挥作用。
三、小结
廉洁的校园氛围影响着学校的每一个主体,对于学生来说,是指导其未来生活的明灯;对于教师来说,是规范其职业的方向标;对于其他教职工来说,是引导其正确生活的指向。因此,必须将廉洁文化融入校园文化,通过校园文化的建设,营造廉洁的校园氛围。
参考文献:
[1]崔树强,陈桂荣.对构建校园廉洁文化的思考[J].山东青年政治学院学报(人文社会版),2014(25).
篇7
关键词:民办高校 文化育廉
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1672-1578(2016)03-0081-02
1 民办高校文化育廉的重要性
党的十报告指出: “文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志”,要“提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。文化传承与创新是高校的神圣职责和特有属性,高校的反腐倡廉建设必须以文化为引领,培育廉政文化,强化和引领廉政文化力的作用。文化育廉建设作为高校文化建设的重要组成部分,在高校的文化体系中占有重要地位。高校文化育廉是廉政文化与高校文化相结合的产物,它以先进的廉政思想为核心,以廉政制度为保障,以高校的校园文化为载体,教育和引导师生形成敬廉憎腐的良好风尚。文化育廉软实力一旦形成就会融入到高校的价值观和内在品质中,成为高校的生命力、创造力和感召力的源泉,有较高的持久性和稳定性。
民办高校和普通公办高校存在着一定的异同。民办高等教育属于市场经济下的公益行为。它的法人治理结构和公办高校的相关治理机制有着极大的区别。目前,民办教育出现的不少腐败现象,都是由于其公益性与资本的寻利性之间产生的矛盾而引起的。因此,要切实加强民办高校的反腐倡廉建设,确保民办院校的健康有序发展。
1.1从民办高校教育公益性看文化育廉建设的必要性
教育的公益性是指教育增进社会公共利益,追求平等的一种价值属性。民办高等教育实现教育公益性的途径有着自身独特的一面。民办高校在实现私益的过程中也取得了社会公益。因此,可以作为一种市场化的公益行为。不过,当前我国市场经济机制还不够完善成熟,有极大部分的规则还需完善,增强可操作性。因此,民办教育在追求资本的利润与教育的公益性时产生了矛盾,也滋生出不少腐败问题。同时,我国教育的相关政策与法律对腐败行为缺乏一定的预见性,也是部分人为了个人私欲而背离教育根本宗旨,走向腐败深渊的原因。因此,一定要进一步加强文化育廉建设,才能更好地促进民办高等教育的公益性。民办高校是培养高技能应用型人才的重要场所。民办高校高校开展文化育廉建设,不仅事关民办高校办学方向,而且影响高等教育发展大局,有利于培养和和造就崇廉敬洁的社会主义建设事业的建设者和接班人。
1.2从民办高校自身发展看文化育廉建设的必要性
随着民办高校的迅速发展,办学的规模、资金、资产都有大幅度增长。当然,办学的市场竞争也日趋激烈。个别高层管理者意志力薄弱,受到外界的诱惑,而走上了违纪、违法的腐败之路。其次,这也与民办高校监督机制不够完善有着紧密联系。很多民办高校的监督机构设置都不全面,监管水平也不高。民办高校文化育廉建设是校园文化建设的重要内容。民办高校将思想政治教育、道德教育、纪律教育与廉洁教育相结合,围绕文化育廉开展校园文化建设活动,不仅为民办高校做好反腐倡廉工作提供智力支持,思想保证和舆论氛围,也为教师、学生、管理者、职员之间的人际关系营造一种和谐精神,实现以文化育人、以德治校和依法治校。
1.3从文化育人的角度看民办高校文化育廉建设的重要性
民办高校文化育廉建设为大学生成才打下扎实的思想基础。廉洁文化本身蕴涵着大量的思想政治教育信息,加强文化育廉建设,使大学生确立廉洁做人的准则,养成廉洁的行为习惯,有利于发挥民办高校的文化辐射作用,有利于净化道德环境和经济发展环境,有利于社会整体廉洁意识的提高。
2 民办高校文化育廉建设中存在的问题
许多民办高校已经注重校园文化建设,文化的力量在悄然改变和影响着高校师生的思维和行为方式,在高校的建设中起着越来越大的作用。但文化育廉的培育和生成,需要下大力气引导和培育,目前还有很多不尽如意之处。
2.1民办高校管理者和教师在思想认识上存在偏差,文化育廉意识淡薄
大多数民办高校的文化育廉建设,缺乏统一的领导,认为廉洁文化建设归学校纪检部门管,没有列入学校的议事日程和宣传教育工作的总体规划另一方面。虽然有纪检部门牵头,明确了各部门的配合任务和相应职责,然而,在开展工作时,执行部门往往都是消极被动地推进。而大多数教师只管教学,教完就走,不关心行政党务工作,更不关心廉洁文化建设,认为那是领导干部的事,对一般教师和学生来说意义不大。
2.2领导不够重视,文化育廉建设工作力度不大
目前, 高校对于文化育廉建设在认识上存在一定误区。一方面责任感不足,高校领导将文化育廉建设定位于纪委部门的工作,并认为其与学校的中心工作无关,因此将本应用于廉政文化建设的精力和经费,转移到提高高校的办学规模和办学效益等硬性指标上。另一方面,高校一些部门认为, 文化育廉活动应由校团委和校学生处负责,其他部门大可不必插手,没有涉及全校师生员工。这使得本应该成为高校廉政文化力建设主力军的高校教师和大学生,沦为了“局外人”和“旁观者”。第三方面,教育方法单一,宣传手段落后,没有充分发挥校报校刊、校园网、广播台、电视台等校园媒体的作用。此外,还存在资金投入较少、轻社会实践、制度建设不足等问题。
2.2形式主义严重,效果不佳
有一些民办高校的文化育廉活动,往往太注重形式、不重视内容。活动千遍一律,没有新鲜感,更没有体现出民办高校的特色和品牌,导致了一些活动缺乏针对性,没有充分考虑到大学生群体的迫切需要,无形中导致了他们对文化育廉创建活动的反感和排斥。
3 加强民办高校文化育廉建设的有效途径
3.1健全文化育廉建设的保障机制,促使廉政制度文化化
文化育廉的良好有序开展离不开保障机制。建立健全廉洁教育保障机制,主要应从以下三个方面着手:物质保障、制度保障和队伍保障。首先,应建立健全物质保障制度。物质保障主要是指资金的保障。民办高校领导应从学校总体布局和校园文化建设的整体格局出发考虑文化育廉的资金投入,为文化育廉建设投入相应的经费,确保文化育廉基础设施建设、教材编写、课堂教学、队伍建设、科学研究等所需经费及时到位。其次,应从制度方面来确保文化育廉的开展。领导部门应根据构建惩治防御体系的要求,根据民办高校的实际情况,制定一系列规章制度。可制定文化育廉的实施细则、文化育廉建设制度等来明确各部门的职责和分工;制定干部廉政、教师廉教、学生廉学的“三廉”行为准则。高校全体师生应全面学习和掌握廉政制度,并根据自身实情,有的放矢地执行廉政制度,让廉政文化固化于制、内化于心、外化于行,实现廉政制度的文化化,用文化自觉与文化自信,推动廉政制度真正为广大师生所接受。再次,要抓好文化育廉教育队伍建设。文化育廉教育队伍的质量高低,直接决定了文化育廉建设的成败与否。作为民办高校,第一是要建立起由学院党委统一领导,纪检部门组织协调,其他部门通力协作的领导机制和协调机制,定期通报相关情况,交流成功经验,研究问题和制定相应对策。第二是要努力构建起纵向有领导、横向有沟通的文化育廉建设的立体网络,形成学校上下人人参与、齐抓共建的良好工作格局。第三是要坚持在党员干部中有序开展和宣传“廉洁自律”教育,不断强调文化育廉建设的重要性,并告诫党员干部,要时刻发挥先锋模范作用,做好廉洁自律表率,自觉维护党员的形象。
3.2推动文化育廉建设与高校校情校史校风校训相结合,为文化育廉建设提供支撑平台
高校的校情校史,是对高校发展不同时期的大学文化、大学精神、办学传统、发展规划等的深层次提炼和把握,是高校的历史与现实相互融合的产物。每一所高校在自身发展过程中,都会形成不同的校情和校史,特别是民办高校,办学艰难,肩负了几代人的心血。每个时期的艰难以及创办者和管理者的勤奋以及所获的成就正是对全体师生进行思想品德教育的有力突破口。廉洁教育是高校德育的重要组成部分,将文化育廉建设与高校校情校史研究相结合,挖掘高校在不同发展时期的办学经历,注重总结经验教训,在校情校史教育中增加廉政文化的比重,利用校报、校园广播、校史馆等多重方式,进行廉政文化的宣传,让全体师生了解校情校史,全体师生都要会唱校歌,在校歌中增强自身的历史责任感以及廉洁意识。通过挖掘学校自身文化特质,让师生在校训、校歌、校史、校徽、校旗等形式中感受到学校特有的文化底蕴与文化滋养。高校的校风校训和大学精神,是高校全体成员在共同的目标追求和价值基础上形成的、具有稳定性的思想规范与行为导向,是高校文化软实力的重要组成部分。不同于高校硬性规章制度的强制性和压迫性,校风校训,是高校宝贵的精神财富,一旦形成便会产生强大的隐性力量,它不仅能规范和约束师生的不正当行为,而且对高校全体成员起着熏陶、启迪、陶冶、激励的功能。将文化育廉建设与高校的校风校训相融合,把廉政思想有意识地摄入高校精神文明建设之中,并彰显为强有力的大学精神,使广大师生在健康向上的环境熏陶下,不自觉地将廉政思想内化为自身的情感意志和价值观念,达到人生观与世界观的改造与升华。与此同时,高校的校风校训,在内容上填补了廉政思想的空白,更具完整性和时代性,廉政文化建设与大学精神的融合,也将进一步扩宽其实现路径,通过对师生进行心灵启迪和教育,提高廉政文化的感召力和创造力。
3.3推动文化育廉建设与高校思想政治教育课程相融合,深化文化育廉对大学生内在道德品质的影响,提高文化育廉的渗透力与辐射力
高校的思想政治教育课,是高校对大学生进行道德教育的主渠道,在提高大学生思想政治素质、培育崇高的道德品质方面发挥了重要作用。将文化育廉建设与高校的思想政治教育课程相结合,用廉洁理论知识去充实思想政治教育课程的内容,不仅可以使传统的德育观,在廉洁教育的内驱力下实现由“灌输式”向“内生式”的转型 ,而且有利于廉洁教育在德育的广阔经验中实现载体的扩宽,比如在现在的思政课中加入“反”、“三严三实”等内容。一方面,高校应把廉洁教育纳入德育的总体培养体系中,并把廉洁教育融入思想政治课堂教育之中,系统讲述廉政理论知识,根据大学生的需要,开设有关“大学生廉洁教育”的必修课和校选课,奠定廉政文化建设的理论基础。另一方面,高校的廉洁教育应充分利用思想政治教育的第二课堂,采取课堂灌输与课后讨论相结合,正面教育与反面剖析想结合、社会实践与文艺表演、电影展播相结合的教育手段,在“大学生形势与政策”、“党课”、“团课”等活动中渗入廉洁教育内容。
3.4完善文化育廉建设的监督机制,保持文化育廉的长效性
民办高校要结合自身实际,将文化育廉工作和民办高校的“特殊环境”相结合,不断抓好文化育廉建设工作。民办高校内部要建立和完善集体议事制度、重大决策集体决策制度、重大事项请示报告制度,在领导班子内部形成权力配置科学化、权力运行程序化、过程监督公开化的权力规范运作机制,建立起监督约束机制,防止个人独断专行,起到党内监督的作用。只有这样,才能真正实现决策的民主化、科学化,才能充分调动教职工的积极性。同时,要重视民主监督,保证工会、教代会、职代会代表的权益,充分让工会、教代会、各派、群团组织参与到监督当中,确保群众民主监督的途径畅通,从而形成群防群治的监督局面。要利用校园媒体加强舆论宣传监督,加强民主监督。此外,还应不断创新监督形式,大力应用电子政务与电子监察等,积极发挥网络监督的作用。
总之,要加强民办高校文化育廉建设,就要充分了解和认识民办高校在文化育廉建设过程中存在的问题。我们还要不断创新文化育廉的形式,切实做到文化育廉“三进”工作,加强民办高校的文化育廉建设势必对民办高校的廉政建设起到重要的作用。面对日新月异的社会现状,民办高校应整合各种资源,多角度,全方位,有重点的推进文化育廉建设,才能保证民办高校苍劲有力的生长。
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篇8
【关键词】廉政建设;单位文化;单位发展
廉政文化,就是强调无私奉献,廉洁自律,为人民服务的法律法规,规章制度及思想意识形态的总和,是社会主义的先进文化重要组成部分,在社会主义精神文明建设方面发挥着重要的作用。廉政文化是单位廉政建设中最本质、最核心的要素,是单位管理的“软”约束。构建廉政文化,有利于单位的改革发展,有助于推动整个社会经济的全面进步。因此,构建社会主义市场经济相适应的现代廉政文化,是当前极为重要而异常艰巨的任务,培育现代廉政文化,已成为单位发展的必然要求和迫切需要。
一、认识廉政文化的重要性
廉政文化对单位发展有着重要的作用和意义,只有正确认识了廉政文化的重要性,才能更好地推动单位健康发展。
(一)廉政文化促和谐发展
随着我国社会主义市场经济的深入发展,社会经济组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,为人的全面发展创造了广阔空间,但同时,社会利益分化加剧,贫富差距拉大,一些人社会心理也出现了失衡,道德意识出现了失范。对此,通过整合机制能更好的维持安定的社会秩序,实现企业和谐发展。廉政文化则具有整合与调节功能。一是保护了社会各个阶层人们的合法权益;二是按照公平公正原则,理顺社会运行机制,整合社会群体利益;三是引导道德指向,平衡社会心理;四是严厉打击损害群众利益,坚决惩治腐败。
(二)廉政文化指导实践
廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、理念,通过理想信念和道德情操的培育,树立党员干部正确的人生信仰和执政理念。廉政文化会对社会产生很大的辐射作用,可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解,对社会、企业的健康发展产生重要的影响。
(三)廉政文化规范行为
文化使人们相互间的行为功能协调和相互配合,制度是构建惩防体系的关键。廉政文化虽然没有明文的规章制度,但可起到制度约束作用。如果违反了道德准则,廉政文化的软性控制就会发生作用,对自己的行为自动加以纠正,从而促进党员干部廉洁自律。一是能从道德上进行规范。道德是人们行为的最高准则,是人们的习惯做法.它直接受人文环境的影响。二是能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导,一个人的行动总是受其思想政治理论的支配,而廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一。三是能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化廉政制度文化,一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编,通过学习,无疑会起到规范作用;另一方面是供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品,通过对这些作品在全社会的广泛传播,人们在文化素养得到提高的同时,思想上逐步筑起法纪防线。
(四)廉政文化提高监督意识
廉政文化的监督作用,不是其本身去监督,而是在于它能唤起人们的监督意识而去监督,能产生强大的感召力而激起人们去监督,具体表现在:一是监督意识增强。随着廉政文化的传播,广大员工要求企业领导层廉洁从政的意识越来越强,支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况。
(五)廉政文化导向舆论
廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的,具有社会属性,对社会有较强的辐射功能。它赞扬什么,批评什么,反对什么,都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化多元化的情况下,廉政文化传播手段也多样化,既有广播、报刊、图书等传统的,又有电视、互联网等非传统的;在表现形式上,既有戏剧、小说、电影、电视剧等艺术的,又有廉政党课、宣传橱窗、爱国主义教育基地、警示教育基地等非艺术的。它可以让人民群众在获取各种信息的过程中,自觉不自觉地接受了文化的熏陶,从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。所以,廉政文化一旦形成,能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动.可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境,可以增强人们拒绝腐败的能力,督促领导干部廉洁自律。
(六)廉政文化提高审美
人们通过对廉政文化作品的审视,对廉政文化的领悟,就会在内心深处产生一种社会美感。如廉政书法、绘画、摄影作品等艺术品及廉政文化塑造出来的人物等,不仅让人们感悟到美的存在,而且给人一种壮丽的美、力量的美。同时,人们通过廉政文化的感染在心中产生美,这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶,从而深刻地感受到腐败即丑恶,廉洁即美好,洁身是好,廉政唯美。廉政文化的这种审美作用塑造了更美的社会的人,使得社会更加进步、企业更好的发展。
二、现阶段廉政建设的薄弱环节
(一)教育不扎实,效果不明显
一是教育对象的重点不突出,往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异,不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”,针对性不强;二是教育内容不丰富,形式单一、手段落后,缺乏生动性,教育的渗透力不强;三是重过程、重参与、轻效果,虽然投入了大量的人力、精力和财力,但效果不明显,尤其是舆论宣传和廉政文化建设的力度还不够大,反腐倡廉的社会氛围还不浓厚。
(二)制度不完善,落实不够好
一是制度安排和设计本身存在漏洞与缺陷,规范性的要求多、惩戒性的措施少,单体性制度多、系统性的制度少,规范制约权力的功能较弱;二是制度的宣传教育不够,执行制度的人不熟悉制度,广大群众不了解制度,良好的制度环境没有真正形成;三是对制度落实情况监督检查的力度不大,一些规避制度、违反制度甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处,削弱了制度的权威性。
(三)监督不到位,机制不健全
一是缺乏激励机制,不愿监督。忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展,不少党员干部和群众监督的积极性没有被充分调动起来,对发生在身边的腐败问题不理不睬。二是缺乏透明机制,不能监督。一些地方和单位为了逃避监督,公开制度不落实,导致群众信息渠道不畅通,无法监督。三是缺乏协调配合机制,不善监督。各监督主体协调配合的工作运行机制不完善,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。
三、加强廉政建设,推动单位健康发展
(一)要把握单位文化建设契机,积极推进廉政建设
要建立廉政建设的长效机制,就必须把廉政建设纳入单位文化建设的整体规划,把单位文化建设的阶段性任务与党风廉政的长期性目标结合起来,整合行业资源和力量,对廉政建设和单位文化建设做到同部署、同实施。通过深入、系统、全面、规模的单位文化建设进一步增强党风廉政建设的整体性、协调性、系统性、实效性,形成职能部门密切配合、党内党外共同参与、领导群众互促联动的工作机制,长抓不懈。也可以充分利用单位文化建设的文化阵地发挥廉政建设的辐射作用。把廉政建设形势任务和单位的工作需求相结合,创新廉政建设的手段,充分利用单位文化建设的各种有效手段,如演讲、竞赛等,开展相关主题的各类活动,使廉政建设更贴近生活、贴近员工,从而使廉政精神渗透到单位的每个角落,辐射到单位每个职工心中,为遏制腐败提供了良好的环境。
(二)以廉政建设促单位文化建设
要充分结合廉政建设的内容,充分利用廉政建设的已有资源,不断充实单位文化,推进单位文化建设。首先,要通过廉政建设确保单位文化的与时俱进。廉政建设在不同时期不同行业有着不同要求,但它始终折射着党的路线、方针、政策。因此,通过廉政建设,可以使单位文化建设者正确理解单位所面临的形式和所应承担的社会责任等,从而在单位文化建设的实践中与时俱进。其次,要充分利用党员干部的精神和力量。职工是单位文化的建设者,单位文化来源于职工,需要全体职工的具体实施。因此在单位文化建设中要发挥党员干部的模范带头作用,以“勤奋廉洁、团结协作、作风优良”的干部形象和“吃苦在先、奉献在先”的党员形象为表率去激发和调动广大职工的主观能动性,积极投身单位文化建设,投身单位建设发展之路。
(三)廉政建设要注重文化内涵
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【关键词】廉洁;教育;重要性;针对性;实效性
党风廉洁教育是党风廉政建设工作的重要组成部分,是惩治和预防体系的主要环节,承担着为党风廉政建设工作提供思想保证,营造良好氛围的重要任务。伴随着钻井总公司的转型升级的关键时刻,广大干部员工的思想观念,价值取向等发生了很大的变化,如何做好廉洁教育的针对性,增强实效性,是摆在我们纪检监察系统的一个重要课题。
一、正确认识廉洁教育的重要性
“思想是行动的先导”。大量案例表明,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。因此,只有加强党的思想政治建设,加强廉洁教育工作,使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定理想信念,增强党性观念和法纪意识,增强辨别是非的能力,才能使他们正确对待手中的权力,才能使他们见微知著,防微杜渐,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。随着社会经济的发展,滋生出拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,腐蚀了一些党员干部,甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种情况下,加强廉洁教育,使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,是尤为重要和紧迫。
二、廉洁教育存在的问题
近几年,总公司通过廉洁教育活动,提高了各级领导干部廉洁、廉政意识,有力地促进了党风廉政工作的不断深入,但还存在针对性和时效性不强的问题,主要表现在以下几个方面:
1.一是一些领导干部没有把廉洁教育真正摆在重要位置,除专门职能部门外,其他部门更注重“业务”工作,忽视了教育的效果。在企业管理过程中,领导干部大多注重经济效益,开展廉洁教育往往是表面形式多、针对性少;走过场应付多,讲实效少;抓一般党员多,抓领导干部少,廉洁教育活动没有取得实质性效果。而一般的党员干部认为反腐倡廉工作是领导干部的事,与普通员工无关。觉得自己无权无势根本就谈不上腐败,因为只有位高权重的人才具备腐败的条件,而普通员工即使想腐败,也没那个机会。进而推理,反腐倡廉教育的对象就是领导干部,普通员工不在受教育之列,所以就不用接受教育了。
2.跟形势、随大流,工作目的性不强。部分领导对廉洁育工作缺乏正确的认识和指导,没有实效性和针对性。主要表现在“跟形势、随大流”,以应付上级检查为主要目的,图形式、凑数量。不能真正做到系统周密的安排,缺乏总体规划,没有结合企业各个不同时期的工作实际,没有针对党员干部工作、生活中的异常思想状况,有计划、有目的的开展廉洁教育活动。
3.廉洁教育过于重形式、重过程,不重效果。对于廉洁教育,普遍侧重强调方式而忽略真实的目标追求的倾向。往往只在意廉洁教育是否开展了,采用了多少种廉洁教育形式、方法,受教育面达到多大等等,而在其实际工作生活是否真正达到使干部少犯或不犯错误的目标,已经不是最重要的了。廉洁教育不过是走在形式,一阵风,加上廉洁教育效果无法用量化指标来考核,因此重过程,不重效果,甚至把过程当成效果的现象不断存在,严重影响了廉洁教育的严肃性和实效性。
4.个别单位对廉洁教育落实不到位。往往是说的多,做的少,在廉洁教育方面工作起来随意性大,生产不忙时抓一下,生产一忙就被挤掉了。工作搞好的得不到应有的肯定,没有认真抓好的没有及时批评帮助,挫伤了认真工作人员的积极性。
5.纪检监察干部参加培训不够,对组织廉洁教育感到力不从心,理论水平和教育的素质还跟不上时代的节拍。尤其是派驻在项目部的纪检监察员,受外部环境的制约接触新事物、新概念的机会不多,加上几年也难得出外培训,跟不上形势的需要,在廉洁教育方面往往是方法单一。
三、进一步加强廉洁教育的针对性和实效性的对策
1.注重受教育的层次,使廉洁教育对象清晰,从而达到应有的效果。由于党员干部在思想上、行为实践上存在着不同的层次,因此要区分对象。根据不同层次的人,开展不同形式、不同内容的廉洁教育,如领导班子成员层次、中层干部和管理干部层次、普通管理层次、关键岗位层次,针对不同层次开展不同形式内容的廉洁教育,从而提高廉洁教育的针对性。
2.发挥各职能部门的协同合作,形成合力。才能使廉洁教育具有针对性,才能显现出实效。廉洁教育必须建立由党委统一领导,党政齐抓共管的格局。纪检监察部门组织协调,其它职能部门积极参与,依靠群众的方法。这样才能把各方面的力量凝聚在一起,形成合力。现实中,大多数人认为廉洁教育是纪检监察部门的事情,其实不然。要想把廉洁教育工作开展的针对性强,见到实效,需要人事部门把廉洁教育与干部队伍建设结合起来,宣传部门支持在网络、报纸等媒体的摇旗呐喊,生产部门要加强在生产中招投标过程的纪律约束,财务部门加强财经纪律的教育,提高内部的管控意识。
3.廉洁教育的长期性和阶段性想结合,是廉洁教育见到实效的根本。坚持不懈的进行经常性的廉洁教育,是促使广大党员干部打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线的重要保证。为了切实见到实效就要我们具有长远的战略眼光和意识,把廉洁教育放到企业文化建设中,企业在制定长远规划,企业文化建设中一并研究谋划。与此同时,廉洁教育工作又必须注意阶段性,要根据企业发展的变化和经营任务,随时调整教育的重点。每个阶段应确立一个教育主题,确立一两项教育重点内容,这样才具有更强的针对性。
4.加大信息化技术在廉洁教育中的作用。通过廉政网络增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是廉政文化建设与时俱进的必然要求,也是廉洁教育工作加大科技含量的具体体现。利用比较成熟的局域网技术,搭建廉政文化信息平台,形成上下联动、互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。使广大党员干部可以突破时间、地点的限制,随时随地接受教育,如我们开设了廉洁短信平台,适时发送廉政警句、格言短信,以提高领导干部保持廉洁自律。
5.开展寓教于乐的廉洁教育活动。近几年来我们在这方面取得比较成功的经验,如:开展警示教育,观看警示教育影视片,参观反腐倡廉展览,参观“监狱”现身说法等等。此外我们还组织了画廉政漫画、编写廉政格言等活动。使大家看到活生生的案例而不敢越线。在会心一笑之余,也有所思、有所得。在言简意赅的警句里受到感悟启迪。正如杜甫诗句:“随风潜入夜,润物细无声”,潜移默化中取得廉洁教育的实效。
6.强化考核和兑现,使不认真落实廉洁教育者受到追究。虽然我们有具体的考核办法,也按照办法进行了考核,但毋庸置疑的是形式大于考核的结果。因此我们要引入考核检查责任追究机制,凡是在考核中没有达到标准或员工在某些方面意见特别大的,要严肃纪律规定,分别对当事人和责任人进行考核追究,并跟踪监督整改效果。
7.加强纪检监察干部的业务学习,不断适应新形势的要求。只有施教者有“一桶水”,才能是受教者得到“一碗水”。当今新事物、新情况、新问题层出不穷,需要纪检监察干部去认识、去了解、去掌握。在实际工作中,纪检监察工作也还存在薄弱环节,需要进一步改进和提高。就要求纪检监察干部必须认真学习纪检监察专业知识,熟练掌握党纪政纪条规。同时,也要下工夫学习社会主义市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种经济管理知识,拓宽知识面,由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构,以便更好地履行纪检监察职责,实施有效监督,更好地开展党风廉政建设和反腐败工作。
参考文献:
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摘 要 党的十以来,国有煤矿在加快经济发展方式转变的同时,呈现出许多新问题,面临着新的挑战。在新形势下如何推进党风廉政建设工作显然具有特殊意义。近些年,随着国有煤炭企业党风廉政建设遇到了很多新的情况和问题,这些问题不仅对国有煤炭企业党风廉政建设有很大阻碍,还对企业未来的发展有很大影响。
关键词 煤矿企业 党风廉政 问题措施
由于我国经济结构等因素的影响,使得我国社会经济发展对煤炭资源的需求一直都很大,这无形中大大促进我国煤炭企业的发展。但在煤炭企业飞速发展的同时也存在着一系列的问题,其中一个问题就是腐败问题突出,党风廉政建设不能跟上企业发展步伐。这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。
一、党风廉政建设在煤矿企业管理中重要作用
党风廉政建设是党和国家制度建设的有机组成部分,它同其他党政建设制度一样,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。只有把党风廉政建设贯穿于煤矿企业管理过程中,不断加强教育、健全法制、创新体制、强化监督,通过党风廉政建设夯实纪检监察这个基础,保证纪检监察的针对性和有效性;通过党风廉政建设强化监督,保证监督的规范化和制度化;通过党风廉政建设,改革和完善体制机制,逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件,才能最大限度地遏制腐败现象的产生。
二、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题
1.党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不够。煤矿企业部分党员干部认为,只要把安全抓好、工程质量达标、生产任务完成、经济效益搞上就可以了,认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪监部门的事,对党风廉政建设和反腐败工作有不支持、不拥护现象,思想认识跟不上步伐,对党风廉政建设和反腐败工作有对立心、厌恶感。
2.党风廉政建设和反腐败工作教育力度不颉T诘撤缌政建设和反腐败教育工作中,大部分单位学习形式单一,创新意识淡薄,思想认识不够,教育形式仍然还停留在学习文件、做记录、喊空口号等表面文章现象上,甚至有极少数单位,便用假编记录、签到、小结等方法蒙骗,没有用实际行动去践行,穷于应付。
3.内部监督管理工作做得不够到位。部分单位有些党员干部明明知道管理人员、管钱管物人员有工资、工分、奖金分配不公,克扣、截留职工工资现象,但自己做老好人,不管不问不举报,甚至有职工举报、上访了,自己还在假装不知道,有袒护、包庇的问题存在。导致个别管理人员、管钱管物人员视矿规矿纪、法律法规于不顾。
4.纪监队伍力量薄弱。大多数煤矿纪监队伍人员配备,就是一个科长、副科长和一个干事,人员少,又几乎不是专业学校毕业,对纪监部门理论知识和业务知识不是那么熟悉,加之杂事多,机械设备采购、外包工程、废旧物资、食堂食品等等价格谈判及验收都得参与,使现有队伍难以有效、全面开展工作。
三、新形势下国有企业党风廉政建设的治理措施
1.加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育的长效机制。首先,要结合企业经营发展需要,提高思想认识,深入学习关于加强党风廉政建设的相关规定,促进党风廉政教育的全方位拓展。其次,及时有针对性的开展党风廉政教育活动,对党员干部思想、作风上存在的突出问题加以纠正。最后,领导班子要带头学廉,将党风廉政教育拓展到企业员工工作、学习的各个领域,并加强对接受教育情况的监督检查。
2.加强制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效机制。首先,要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易;其次要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。再有要严格执行制度和考核激励。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系之中。
3.完善监督机制,加强监管力度。首先,通过细化工作流程和明确职责予以固化,从容易滋生腐败的关键环节入手,把创新与完善、继承与发展、法律与制度有机结合起来,真正形成制度管人的约束机制。其次,实行民主集中制,坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度,对于企业的重大问题由集体讨论决定;强化领导班子内部监督,实现领导班子任免的公平、公开;完善民主评议制度,要结合干部考察、岗位责任考核,组织群众对领导干部进行评议,不断扩大干部群众对各级领导干部任免的发言权。
4.围绕企业文化建设工作,打造具有企业特色的廉洁文化。首先,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,共同构筑廉洁文化建设的大格局;第二廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁格言警语、模范人物事迹为主要内容,建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”;第三充分利用各种宣传媒体,推广企业廉洁文化建设中好的经验和作法,展现文化品牌特色。
四、结语
总之,国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,我们只有认真贯彻“标本兼治,综合治理,惩罚并举,注重预防”的方针,努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制,才能从根本上铲除滋生腐败的土壤,才能不断地把国有企业党风廉政建设这一工作推向新的高度。
参考文献:
[1] 赵长茂.正风肃纪重塑清明政治生态[J].求是,2015(12).
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