新型服务贸易范文
时间:2023-06-02 15:03:53
导语:如何才能写好一篇新型服务贸易,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
(一)贸易“短板”亟待加长
开展服务贸易创新发展试点,有利于推进外贸转型增强服务业竞争力,在促进货物贸易发展的同时,加快服务贸易发展,可以推进外贸结构优化,促进外贸转型,培育经济新动能和带动就业。
去年初,国务院下发的《关于加快发展服务贸易的若干意见》指出,大力发展服务贸易,是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点,有利于稳定和增加就业、调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。
来自商务部的统计数据显示,“十二五”期间,我国服务贸易快速发展,贸易额年均增长14.5%,规模跃居世界第2位,软件、技术、文化等新兴服务出口占据半壁江山,成为对外贸易新亮点和转型升级的新引擎。
值得关注的是,2015年在世界经济深度调整、国内经济下行压力持续加大的背景下,我国服务贸易结构继续优化,区域发展协调性增强,对外贸结构升级作用进一步显现,进出口规模再创历史新高,服务出口和进口实现双增长,服务出口结构继续优化,国内区域发展协调性增强,带动外贸结构升级作用进一步显现。
毫无疑问,我国已成为服务贸易大国,但同时也是服务贸易弱国――服务贸易逆差不断攀升,与主要服务贸易强国的竞争力水平相差较大,服务贸易依然是对外贸易的“短板”,凸显出我国服务贸易竞争力亟待提升。而随着跨境电商的发展,服务贸易的管理体制机制和监管模式将会发生改变,需要在实践中不断探索形成新的制度。
在此情势下,创新发展试点的设立能推动丰富我国服务贸易品种,提高服务贸易的效率,扩大服务贸易的覆盖范围。
1月22日召开的国务院服务贸易发展部际联席会议第一次全体会议指出,要鼓励服务贸易创新发展试点在管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试,形成可复制可推广的经验,打造服务贸易制度创新高地。推动服务业双向开放,积极商签服务贸易合作协定,以开放促改革促发展。
(二)创新试点意义重大
国务院在当下进行服务贸易创新发展试点,意义非同小可。
此次服务贸易创新发展试点是2016年结构性改革大戏中重要的一幕。要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则,重点扩大工程承包、技术转让、设计咨询、国际运输、金融保险、教育培训、民族文化、信息技术等服务贸易出口。同时,充分利用外资和外资企业在新型服务贸易部门的产业示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应,提高我国服务企业的技术水平和管理手段,优化服务贸易结构。
此次服务贸易创新发展试点也是促进外贸转型的一个重要举措。随着新经济形式的出现,我国服务贸易发展的机会渐显。去年两会传递出的创新、创造等理念,已成为转变我国经济发展方式、打造经济“升级版”最重要的途径之一,也将是我国服务贸易由弱变强的机遇所在。在一系列的创新理念中,“互联网+”概念的强势推出,为我国服务贸易带来了转型升级机遇。
此次服务贸易创新发展试点还可以培育经济新动能和带动就业。当前我国出口形势十分严峻,在中国经济2015年“成绩单”中,对外贸易可能是降幅最大、最引人关注的宏观数据之一。时隔6年后,中国进出口再次出现“双降”。在此情势下,强调服务贸易创新,修补外贸短板的重任在肩,可为经济增长提供新的发展动能,比如蓬勃兴起的跨境电商,外贸企业利用跨境电商平台,既可以拓展便捷通道,也可以节省财务成本。站在“互联网+”的风口,以前基本靠摆摊过日子的传统外贸企业和互联网企业,正追风逐月跨境电商。商务部预测,2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元,未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%,年增长率将超过30%,有望改写中国外贸的窘迫境遇,可助力中国外贸抵御“寒冬”,实现“优进优出”。
(三)政策支持殿后
试点需要中央给政策,以政策引导,通过实践,积累经验,在面上推广,扩大试点成果。
据此,会议对服务贸易创新发展试点提出三方面的政策支持,通过减税、设立引导基金和方便融资的方式,有侧重地鼓励高技术、高附加值的企业发展服务贸易,有利于提升服务贸易水平,优化服务贸易结构,促进外贸转型。这与国务院《关于加快发展服务贸易的若干意见》高度吻合。
一是在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策,将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业,给予减按15%缴纳企业所得税的优惠,并对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除。
二是设立服务贸易创新发展引导基金,为试点地区中小服务企业提供融资支持。对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。
三是鼓励金融机构创新供应链融资等业务,对试点地区经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管。
篇2
关键词 医患关系;医患矛盾;特点;差异
中图分类号:R-052 文献标志码:A 文章编号:1006-1533(2017)08-0014-03
Analysis of the characteristics of the doctor-patient contradictions between the community health service centers and the comprehensive medical institutions
YAO Zhen
(Wujiaochang Town Community Health Service Center of Yangpu District, Shanghai 200433, China)
ABSTRACT Nowadays the doctor-patient relationship continues tension, all kinds of doctor-patient contradictions emerge in an endless stream, and medical institutions at different levels have different characteristics of the doctor-patient contradictions. The purpose of this paper is to analyze the difference of doctor-patient contradictions between the community health service centers and the comprehensive medical institutions from the factors about the scale, service items, treatment expense, types of patients and so on.
KEY WORDS doctor-patient relationship; doctor-patient contradiction; characteristics; difference
医患矛盾在任何医疗机构几乎都无法避免,不同大小、级别的医疗机构所产生的医患矛盾也各有其成因和特点。社区卫生服务中心与综合性医疗机构在门、急诊患者数量、医疗技术水平、医疗资源配置、病症严重程度、治疗方式方法、医者学历水平甚至是患者结构分布等方面的不同都会使矛盾呈现明显的区别。
1 我国医患关系现状
近年来,无论是我国医疗技术水平的发展程度抑或是医疗资源配置完善与否都已不再是社会所关注的焦点,取而代之的是种种骇人听闻的医患矛盾新闻。这些负能量事件让医患关系不断呈恶化趋势,也为处于新医改体制下的中国医疗事业蒙上了一层阴影。
据国家卫生和计划生育委员会统计,2013年全国医疗机构发生的医患纠纷已达7万件[1],大量爆发的医患矛盾让医患双方都备受煎熬。根据上海市医患纠纷人民调解委员会及卫生工作者协会不完全统计,2015年上海市二、三级综合性医院发生的涉及赔偿的医患纠纷事件有3 600多起,即每天大约发生10起左右的中、大型医疗纠纷,总计纠纷赔偿金额达到1.5亿元。
一份在全国5省市30所医院的随机调查显示,患者对医院整体服务质量满意的占51.3%,对治疗效果满意的占56.9%,对医务人员服务态度满意的占44.8%[2]。由此可见,有一半左右的患者在就医过程中有不满情绪。从医患的访谈调查中感到,医务人员包括医学生对目前的医患关系表示出了比患者群体更多的担心和恐慌[3]。
2 社区卫生服务中心与综合性医疗机构医患矛盾特点对比
2.1 社区卫生服务中心医患矛盾主要特点
以某社区卫生服务中心2015年1―12月的投诉作为研究对象,进行分析(表1)。
研究数据显示,该社区卫生服务中心2015年医患纠纷总数61起。社区卫生服务中心的特点之一是以周边辖区居民为主要服务对象,患者常年反复于中心就诊,医患之间沟通密切、医患关系易于维持,医患矛盾发生较少;服务态度引发的纠纷共37例,占纠纷总量的60.7%。社区卫生服务中心以应对常见病、多发病为主,老年慢性病患者所占比例较大。对于此类病情稳定的患者,不满情绪通常存在于服务态度方面;因医疗质量而产生的纠纷共10例,所占比例达16.4%,位居第二。这与医疗事故集中的综合性医疗机构形成了鲜明反差,社区卫生服务中心医疗资源与技术水平相对欠缺导致医疗事故纠纷较为罕见。而医疗质量原因所占比例位居第二,说明对于社区卫生服务中心,通过业务培训提升医疗质量也是一种避免矛盾发生的重要措施。
2.2 综合性t院医患矛盾主要特点
二、三级综合性医院目前是我国医疗事业的中坚力量,也是医患矛盾发生的主要场所,总体数量及赔偿金额较为集中。选择综合性医院就诊的患者普遍对治愈疾病抱有较高期待,且综合性医院可供患者选择的治疗方案较多,然而在同意医师选定的某种方式治疗未果后,怀有负面情绪的患者或家属会将其视为医师带有诱导性的选择,将矛盾扩大化,患者也很难比较理性的思考和进行协商。医患双方无法正常谈判时,需要以第三方调解或司法机关介入帮助进行赔偿解决。
3 影响矛盾差异的因素
3.1 医方差异
3.1.1 规模差异
社区卫生服务中心与综合性医疗机构最直观的差异就是规模,它体现在占地面积、门急诊数量、工作人员数量、诊疗项目、专科数量等各个方面。规模决定了各级医疗机构的医患基数和潜在纠纷的数量,许多社区卫生服务中心既没有夜间急诊也不设置病房,这就规避了部分矛盾发生的风险。
3.1.2 服务内容差异
社区卫生服务中心以开具常用药和常规检验两大服务内容作为支柱,实际用于临床治疗的操作较少。而综合性医院手术多、临床治疗方式多,相对治疗的风险系数高、纠纷的发生频率高。
3.1.3 医技人员差异
目前我国综合性医院基本由高等医学院校附属,人员选择方面具有人才输送便利、选择范围广、专业能力强、专业学历高等优势,更有利于吸引优秀医务工作者的加入。以笔者所在社区卫生服务中心2015年的人力资源数据为例,其在岗职工137人,医技专业技术人员114人,其中具有硕士及以上学历的为5人、副高职称5人,中级职称65人,其学历构成相较于普遍以硕士为执业医师最低标准的三甲医院相距甚远。社区卫生服务中心财政支持力度不够、薪资待遇不高、地理位置偏僻、服务项目单一等现状是造成不同医疗机构间差异的主要原因。
3.1.4 费用价格差异
高昂的医药费用所引起的医患矛盾仍然普遍存在,不同级别的医疗机构医保报销比例也有差异。患者选择收费相对较为昂贵的综合性医院,若没有获得满意的疗效,就会产生支付医疗费用与所获得服务不匹配的想法,发生医患矛盾的概率就会上升。
3.1.5 资源配置差异
综合性医疗机构相对社区卫生服务中心,其医疗资源配置更为丰富集中,对资源合理分配的要求也更高,往往综合性医院在提升床位周转率的同时会伴随术后观察期短、康复不系统等现象。甚至存在个别综合性医院将伤口拆线、拆除石膏等后续工作下沉至周边社区卫生服务中心的情况。在合理配置资源的同时如何避免矛盾隐患是目前综合型医疗机构迫在眉睫的问题。
3.2 患方差异
3.2.1 综合性医院患者
选择综合性医院就诊的患者通常有以下三种情况:①未明确病因但伴有持续性不适症状;②表现出了严重的突发症状,急需就诊处理;③已经诊断明确有严重病情或某些罕见疑难杂症。这些患者都具有以下特征:病症程度较重、治疗欲望迫切、心理期望较高、治疗过程复杂及治疗花费巨大。以上特征的任何一项都可能成为医患纠纷的发生原因。
3.2.2 基层医疗机构患者
社区卫生服务中心的患者以罹患常见病、慢性病的老年患者为主体,随着家庭医生制度的不断完善,患者就诊时有固定或熟悉的全科医师,通常侧重点不在于精湛的医疗技术而是诊疗时有如“家庭”关系般的关爱。患者老龄化伴随的视力、听力、行动力的下降使社区医务人员要付出更多的耐心和责任心。此类患者心态稳定、沟通便捷、医患矛盾尖锐程度小,医患关系也易于维系。
3.3 体制差异
3.3.1 综合性医院体制
综合性医疗机构拥有先进的设备、技术和较多科研项目,但政府部门不会为其所需的经费进行全额拨款,为保障自身发展需要,综合型医疗机构难以完全实现公立医院的“公益性”,许多进口或自主研发的药品仍需要患者全额自费。这些体制所产生的问题与群众所期待的理想化医疗模式相距甚远。
3.3.2 基层医疗机构体制
社区卫生服务中心甚至二级医疗机构实行“收支两条线”的资金运转模式,即医疗、药品等所有收入及时上缴区财政专户,而其支出全部纳入部门预算管理。收支两条线管理的基本原则坚持“资金统筹、综合预算、收支平衡”[4]。这种方式最大限度的保证了医疗机构服务的公益性质。2016年上海市着力于推行社区卫生服务综合改革试点工作,其中一项重要举措就是切实将“患者满意度”作为绩效分配的一项重要指标,促使医务人员重视医疗服务态度。
社区卫生服务中心的患者侧重家庭医生般无微不至的非医疗技术服务,而综合型医疗机构所产生的医患矛盾多为医疗技术方面的问题。想要解决好目前医患关系的难题,必须二者结合、分工明确,注重各级医疗机构医务人员的思想转变,逐步形成“生物―心理―社会医学”模式[5]。
参考文献
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[2] 郭永松, 吴水珍, 张良吉, 等. 国内外医患关系现状的比^与分析[J]. 医学与社会, 2008, 21(11): 1-3.
[3] 高勇. 改革中的美国医疗纠纷诉讼[J]. 医学与社会, 2000, 13(6): 53-55.
篇3
内容摘要:发达的现代服务业是现代化的重要标志,是新型工业化的基本内容,没有现代服务业的充分发展,就谈不上新型工业化。随着工业化的发展,在工业产品的附加值构成中,纯粹制造环节所占的比重越来越低,而服务业特别是现代服务业所占的比重越来越高,成为提高经济效益的主导因素。本文以我国中部地区为研究对象,指出中部地区经济发展应该顺应这种趋势,促进现代服务业的科学发展。
关键词:现代服务业 新型工业 中部地区 融合 发展
在现代经济中,服务业尤其是现代服务业已经成为经济增长的主要动力和现代化的重要标志。新型工业化道路的主要特征是现代服务业成为经济的主体。工业化的产业支撑点是制造业,信息化则与服务业尤其是生产业密切相关。把握好工业化与服务业的互动关系,切实培育与发挥服务业的经济牵引力、产业整合力与国际竞争力,有助于实现以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化发展战略;有助于更好地推进我国产业结构的升级,形成制造业和服务业互动发展的产业格局。
现代服务业的涵义
现代服务业是相对于传统服务业而言的,它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术和服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、信息咨询服务等;同时也包括通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如金融、物流服务等。
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的,它是知识和技术相对密集的服务业;现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业,发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变,由主要依靠消耗资源向更多的依靠智力支持和科技进步转变。
综上所述,现代服务业与传统服务业具有严格的区别。按主要功能和对象分类、按现代服务领域科技的作用分类,可以将现代服务业划分为四大类:基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。服务业在产业结构中的比例已经成为城市经济发达与落后的评估指标。如果服务行业的比重大,说明现代化程度就高些;反之则相反。
新型工业化与现代服务业融合的必要性
在经济服务化和工业化作为发展中国家不可逾越的发展阶段的条件下,发展服务业与推进工业化非但不矛盾,而且能够在更高程度上相互促进、相互融合,成为推动经济增长和社会进步的力量。新型工业化的推进离不开第三产业中现代服务业的支持,而工业部门的发展也为第三产业提供了巨大的市场空间。新型工业化发展的过程同时也是服务业在国民经济中的比重逐步提高的过程,服务业所占比重最终将超过工业。国际经验表明,一个国家的整体经济由中低收入水平向中上等水平转化的时期,产业结构属于快速变动期,服务业的快速发展将是一个转折点,服务业发展得快,经济发展就快,服务业发展得慢,就会阻碍经济的发展。
目前,我国沿海地区经济发达的城市总体上处于工业化中期,珠三角地区已进入工业化中后期。从这些城市GDP中服务业实现的比例可以看出,现代服务业发展与新型工业发展的关系是相辅相成的(见表1)。从表1中可知,现代服务业发展好的城市,基本上也是新型工业发展较快的城市。所以现代服务业与新型工业已呈现融合发展的趋势。这是以新型工业经济为基础,借助于信息化手段进行社会化大生产的新型生产方式。我国经济发展的全局要遵从新型工业与现代服务业的融合发展规律,各省市及经济区也要在促进新型工业与现代服务业快速发展的过程中实现融合发展。
我国中部地区服务业发展滞后的原因及对策
通过计算得到2010年中部地区六省服务业占GDP的比例统计表(见表2)。由表2可知,全国服务业增加值占GDP的比重为43.0%,我国中部地区六省服务业占GDP的比重均低于全国数值,而与服务业十大城市相比差距就更大。
(一)我国中部地区服务业发展滞后的原因
1.服务业内部部门发展不合理且结构失衡。从总体上看,中国服务业内部结构落后,旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高,而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足,仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前在发达国家的服务业内部结构中,现代服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重,这一趋势在一些发展中国家和新兴工业化国家的表现也较为明显。
2.现代服务业增加值占GDP的比重低。中部地区现代服务业增加值占中部地区生产总值的比重为20.3%,这一指标低于全国平均水平,与发达省份有较大差距(见表3)。
3.服务业支撑体系不完善。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速反应的体系,能有效满足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节,它们共同构成了一个完整的业务流程。在制造业链条中,服务业的效率对整个链条的效率影响很大。生产前的服务除研究开发外,还包括人员培训、经营管理、会计服务、信息服务等能够提高企业经营效率和生产效率的服务,生产后的服务包括物流、通信、仓储等能够实现价值、满足最终需求的服务。但是,目前我国服务支撑体系尚不完善,服务质量、服务效率整体水平不高,制约了工业部门的发展。
4.现代服务业缺乏国际竞争力。经过30多年的改革与开放,我国制造业的国际竞争力日益提升,正逐渐发展成为全球制造基地。与此形成鲜明对照的是,我国现代服务业与国际先进水平相距甚远,国际竞争力不强,直观的表现就是国际服务贸易发展处于较低水平。自20世纪70年代以来,国际服务贸易发展迅猛,其增长速度超过了国际商品贸易的增长速度。2010年我国服务贸易占世界服务贸易总额的比重为5.1%,并且自1990年以来一直处于逆差地位,一定程度上抵消了货物贸易上的顺差。由于目前我国服务业整体对外开放程度不高,特许和专利使用以及金融等新兴服务贸易部门占出口的比重低于全球水平,我国服务贸易在今后较长一段时期仍将维持一定的逆差。我国服务贸易出口的部门结构与全球服务贸易存在很大差异,服务贸易出口结构亟需改善。
(二)我国中部地区发展现代服务业的对策
1.优化传统服务业。当前国际现代服务业正呈现出技术化、国际化、标准化,与传统服务业之间的界限正逐渐消失的趋势。目前,现代服务业中的金融、商业、物流、交通等行业科技含量较低,与国际水平还有较大差距。中部地区要加大科技在上述服务行业中的含量和渗透力度,加大通信技术、网络技术等的应用程度,并注意不同行业的交叉和融合,努力提高现代服务业的效率,增加产业的附加价值。同时注意积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段,改造提高传统服务业,全面提升企业素质、管理水平和经济效益。
2.加快信息技术应用。不管是新型工业还是现代服务业,它们均是建立在信息化平台上的。传统工业需要进行信息化改造,新型工业更是集中体现为信息科学技术的运用。随着经济全球化和市场一体化,现代服务业中的金融、保险、物流、营销等需要通过现代信息科学、网络技术,将不同的经济主体、活动过程连结在一起,并且这种信息技术的应用本身就是服务过程。为此,进一步加强信息网络建设,搭建公共信息平台,加强区域信息合作,实现信息资源共享,从而为新型工业与现代服务业互动融合发展打下信息基础。
3.协调好现代服务业和中部地区工业的关系。一方面,从产业发展顺序来看,我国中部地区工业的发展拉动了现代服务业的发展。只有中部地区工业劳动生产率的不断提高,人力资源才能分流到服务业,而收入水平的增加使人们有条件去满足个人更高的精神需求。工业化和专业化程度的不断加深,为生产业的发展提供了需求、动力和技术支持。另一方面,要注意到现代服务业和新型工业越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等现代服务业的支撑。因此,中部地区在着力改造传统产业的基础上,在一些经济发展水平较高、新型工业比较发达的城市和地区,应大力发展现代服务化,加速新型工业与服务业的专业化分工合作,提高我国中部地区产业国际竞争力。
4.以完善的公共服务促进服务业的发展。服务业的发展高度依赖于完善的公共服务。公共服务主要包括经济性公共服务、社会性公共服务和制度性公共服务等方面。为营造有利于服务业发展的社会环境,政府应在突出以经济调节和市场监管为主的经济性公共服务的同时,强化社会性公共服务和制度性公共服务,主要在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥作用,在解决“越位”的同时重点解决“缺位”的问题,创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境。目前,要重点消除制约服务业发展的不利因素,完善服务业的法律法规,加强监管,健全信用体系,创造公平竞争的市场环境,采取积极的财税、土地、价格等政策,消除产权歧视,强化产权保护,支持服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展,形成竞争力较强的大型服务企业集团。要实行政企分开、企业与事业分开、营利性机构与非营业性机构分开,培育符合市场经济体制和国际竞争需要的服务经济主体。市场化是服务业发展的有效途径,同时,服务业的发展程度本身是市场化程度的一个重要的标志,要制定和完善市场规则,打破市场壁垒和垄断,引入市场竞争机制,放宽准入领域,规范准入条件,鼓励社会资金投入服务业,提高非公有制经济比重,实现生产要素的自由流动。
5.积极承接服务业国际转移。要加大对外开放的力度,积极承接服务业国际转移。可以采取新设投资、收购兼并、风险投资、不良资产和债务的合作处置以及上市公司国有股转让等多种方式,引导外资投向我国现代服务业部门,更好地吸引国际资本、技术、人才和管理,推动我国现代服务业的快速健康发展。
参考文献:
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2.徐冠华.加快我国现代服务业发展的思考和建议[J].中国科学院院刊,2006(11)
3.郑吉昌.让现代服务业成为浙江“十二五”时期的主导产业[J].今日浙江,2011(7)
4.何德旭,姚战琪.发展现代服务业促进产业结构优化升级[J].中国经贸导刊,2008(1)
篇4
论文摘要:我国应用型高等院校在国际贸易专业实验室建设方面长期落后于高等教育改革的步伐,即便是当今主流的仿真型、情景模拟型国际贸易实验室,也存在着建设思路狭窄、实训功能局限等问题。本文首次提出应用型本科国贸专业人才培养层次与实验室建设的关系,并结合社会对外贸人才素质与能力的最新需求,提出了实战加模拟的创新型国际贸易专业实验室的建设思路。
应用型本科院校的实验室是培养应用型人才,为区域经济建设和社会发展服务的重要资源和保证,从这个意义上来说,应用型本科院校的实验室建设应该与普通高校、高职高专等不同办学层次有显著的区别。然而长期以来,我国应用型高等院校的国际贸易专业在实验室建设上依旧是穿新鞋走老路,建设思路因循守旧,依然固化于学科性、学术型教育的寞臼,导致相关实验室的建设缺乏特色,往往是重形式、走过场,多数实验室形式单一、功能匾乏,不能适应培养应用型人才的需要。为此,笔者将自身多年的国际贸易实务教学和外贸实战经验相结合,意图通过对当前主流国际贸易专业实验室建设模式的深入分析、找出问题的症结所在,进而提出创新型国际贸易专业实验室的建设思路。
一、当前国际贸易专业实验室建设的现状及存在问题
自1985年以来,中国的高等教育体制经历了翻天覆地的变化,伴随着高等教育体制改革的历程,高校国际贸易专业实验室建设也有了不小的进步,但是总的来说从建设思路、软硬件设备的创新发展上来看,依旧落后于国内经济增长和社会发展对专业人才技能方面的需要。
1.国际贸易专业实验室的几种建设模式
(1)手工操作型。利用纸质外贸单据的缮制为媒介,简单模拟进出口业务流程的实验室,属于国内高校早期建立的国际贸易实验室,其优点是投入较少,现场感强。缺点是设备较为简陋,功能单一,以制单操作为主,实训范围狭窄,对指导教师的要求较高。
(2)电脑制单型。是上述手工操作型实验室的升级版,主要是将外贸常见单据制成电子表格,供学生在电脑上练习填制。其优点是,外贸单证虚拟化,操作方便。缺点是训练依旧集中在外贸制单环节,不利于学生全面掌握和熟悉进出口业务的全部流程和相关技能。
(3)电脑十单机外贸软件型。即电脑加单机版的外贸软件,优点是通过单机版外贸实训软件可以模拟进出口的大部分流程,其缺点是,学生只能单机操作,相互之间没有互动和竞争,软件仅仅停留在模拟演示外贸流程的层面上,数据库内资源匾乏,缺少针对外贸函电磋商、进出口成本核算、外贸制单、国际结算操作、报关报检、外汇核销等各个环节的具体训练模块,目前仍有相当一部分学校采用这种实验室模式。
(4)互联网演练型。将上述实验室放入局域网环境中,并且引进了网络版外贸模拟实训软件,实验室功能得以进一步扩展,实验环境具备了一定的仿真性,主流软件的数据库资料较为丰富,可以进行进出口主要模块的技能训练。目前这一类型的国际贸易实验室成为许多财力雄厚高校国际贸易实验室的主流模式。
2.现有建设模式的不足
综上所述,现有国际贸易实验室主要为“电脑+单机外贸软件型”和“互联网演练型”,这两种方式的不足之处如下:
(1)建设思维僵化,实验室模式单一。当前,可重复、低成本的“电脑加软件”成为国际贸易实验室的主流模式,但无论仿真程度有多高,依旧难以避免“照着葫芦画成瓢”的尴尬局面,直接为生产经营第一线进行服务的服务型、创业型、全真型实验没有被列入实验室功能之内。
(2)建设规格偏低,与应用型人才培养要求相脱节。例如目前的外贸模拟实训软件侧重于对外贸制单、租船订舱、报关报检等环节相对机械化的模块训练,而对寻找客户、开拓国际市场、外贸谈判、成本核算等重要的综合技能环节重视不够,导致人才培养规格与高职高专层次重合。
(3)软件实训功能局限性大,与现实业务操作仍有较大的差距。首先是软件自身数据库内资料缺乏真实性,另外,功能模块不全,一些模块的功能较弱,例如外贸单证制作和某些环节的操作顺序随机性较强,在现实的操作环境中可能几种方式都是正确的,而软件形式却较为死板,非此即彼,无法逐一实现对学生实训结果的兼容性判断。
(4)软件自身的仿真模拟效果与实际操作存在较大距离,教师端控制和演示功能不强,学生得不到及时的操作指导,容易导致学生对现实的外贸操作环境认识出现偏差,难以实现“零距离就业”的目标。
二、创新型国际贸易专业实验室的建设原则
1.按照应用型本科人才培养定位确立实验室建设规格
作为应用型本科院校,其国际贸易人才的培养单位应高于高职高专和中专层次,目前企业对这个层次人才的迫切需求是,不仅要掌握国际贸易通常的程式化操作技能,更要求他们具有国际市场开拓能力、商务谈判能力和准确的成本核算等综合业务能力,而这部分能力才是应用型本科院校国际贸易专业人才的核心竞争力所在。
2.遵循区域经济对外贸人才的岗位技能要求设计实验室功能
国际贸易专业实验室应以岗位需求为导向进行功能设计,只有合理确定应用型本科人才的业务能力标准,才能科学合理地设计相应的实验室功能模块。通过我们对用人单位的实践调查,结合笔者多年的外贸实战经验,可以大致将外贸岗位做一个简单的划分归类。
(1)外销员。是企业产品进出口的项目负责人,要求具备较为全面的外贸技能和综合业务素质,应具备寻找客户、开拓国际市场、外贸谈判、成本核算、对外签约等综合业务能力。
(2)单证员。负责从外贸谈判签约到报关、报检、出运和结汇各环节的文件起草和缮制。须具备起码的商务英语信函书写能力和各类外贸文件、单据的审核和缮制能力。
(3)报关员。负责办理公司产品的进出口清关手续。应具备各类报关单据的填制能力、熟悉海关政策法规和报关流程,掌握报关软件的使用。
(4)报检员、货代员、跟单员、结算员等。根据公司规模不同,前述岗位可能单独设立,也可能合而为一,应熟悉相关环节的法律法规和操作程序,掌握外贸制单技能。
(5)其他相关岗位。外贸翻译、银行国际业务职员等,也应具备相关的进出口流程知识,懂得相关国际惯例和国际结算流程。
从上可知,外销员在外贸业务中是产品进出口的项目经理,岗位技能和综合素质要求相对较高,应该是应用型本科国际贸易人才培养的主要方向,而高职高专层次的相关人才培养定位应低于应用型本科层次,主要针对除外销员之外其他的岗位进行培养。应用型本科国际贸易实验室的建设应充分考虑相关专业的培养层次设置实验模块。
3.以多样化实验室模式满足社会对国际贸易人才日新月异的技能和素质需求
应用型本科国际贸易实验室应打破现有主流建设思维,实现产学结合、校内外结合、仿真与实战相结合、模拟与现实相结合的立体化新模式。现有模式从本质上来说均为软件虚拟操作,缺乏实物模拟,更缺少与社会对接的服务型、实战型功能。对于国际贸易行业而言,更加重要的是实战经验,企业欢迎的是经过实际业务锻炼的国贸人才,高校国贸实验室的建设应考虑如何构建学生这一方面竞争力的问题。
据我们调查,目前有90%以上的中小企业有产品外销意图,其中绝大部分缺乏具有真才实干的外贸专业人才,不知道如何拓展国际市场,他们不欢迎从未接触过外贸实战的大学毕业生,急需的是有真正国际市场拓展和外贸操作综合技能的专业人才。因此,高校的专业实验室建设者和经营实验室设备的公司应能够及时捕捉到市场需求的最新动向,适时调整国际贸易实验室建设的整体方案,为企业服务的创业型、实战型实训内容应该在国际贸易实验室中占有重要地位。
三、创新型国际贸易专业实验室建设的构建
目前,面临着高校扩招,国内经济持续低迷,毕业生就业难的多重压力,很多高校尝试在实践教学方面走出一条实用高效的新路子,例如建立自己的创业园和创业基地,鼓励教师、学生校内创业等等。我们认为,结合自身特色,因地制宜搞好校内实验室创新,是当前应用型高等院校适应经济发展需要,保障人才培养质量的一条可行之路。国际贸易专业实验室的建设既要考虑应用型本科人才培养层次与实验室功能设计的关系,又要注意将模拟实训与实战演练相结合。笔者将创新型国际贸易专业实验室的功能界定为:软件训练与实物操作结合,仿真模拟与创业实战相互补充的立体化模式(见表1)。除了校内实训外,创新型国际贸易实验室还应能满足外贸企业在产品宣传、国际市场拓展策划、寻找客户和初期谈判方面的咨询和操作功能。
1.实验室硬件及环境要求
(1)空间布局
按照创新型国际贸易专业实验室建设的构建思路,兼顾各大院校的现实条件,笔者建议将实验室分为两大功能区,即微机模拟实训区和实战操作区。
①微机模拟区。主要通过计算机和主流的外贸软件进行局域网、互联网范围内的模拟操作训练,面积要求应视具体实训人数而定。
②实战操作区。全真的外贸公司办公环境,设置办公区、会议洽谈区两个小分区,一是承接企业委托,进行真实的单证缮制、海外客户查询及洽谈等综合社会服务,二是进行外贸主要环节的实物单据观摩和模拟操作,面积要求应视具体实训人数而定。至于船公司、海关、商检局、外管局等辅助部门的分区,由于校内实验室的局限性,勉强设置的实物空间既不具有真实感,也起不到应有效果,画虎不成反类犬,建议此部分功能在微机模拟试验区完成。
(2)硬件要求
①微机模拟区:主流电脑,设置局域网,并接入互联网,满足学生局域网内模拟操作和在互联网环境下拓展国际业务的需求。
②实战操作区:配备公司运营必须的办公家具、计算机、电话和传真机等设备。
2.软环境要求
实验室是硬件、软件和实验内容的统一体,在具备了软硬件条件之后,实验项目的开发,外贸软件的配备,实验内容相关资料的准备则在很大程度上决定着实验室功能的充分发挥。
(1)外贸实训软件平台的搭建
首先是外贸实训软件,必须具有模拟外贸谈判、签约、备货发运、制单结汇、合同纠纷处理等外贸全流程的功能,必须具有丰富的产品数据库,涵盖主流的结算方式,同时具有较强的单据检查功能,方便的教师端演示与控制功能等。其次,加强重点环节的实训功能,如租船订舱操作、报关报检操作、银行国际结算操作等环节的扩展功能。再次,为有效开展针对企业的实战型实训,外贸实训软件平台还应考虑到开发有利于帮助企业推广产品信息,扩大企业知名度的实用软件工具,使得大学的实验真正做到产学结合,让学生获得宝贵的真实业务操作经验。
篇5
绿色贸易是指这样一种贸易形式:贸易中为了防止贸易活动破坏人们的生存环境以及身体健康从而采取的可持续发展的贸易形式。绿色贸易需要实现贸易与环境可持续发展。观念是追求经济、社会、环境发展的长远利益。基本准则:经济效益、社会效益和生态效益综合考虑。绿色贸易应包括一下几个要素:
第一,绿色原料和清洁生产。企业在所要生产的商品与生产是要使用的技术时,要尽可能的尽量减少环境污染,鼓励发展清洁生产;
第二,绿色消费和废弃物处理。在商品的使用价值利用完以后,要尽量降低对环境的破坏;
第三,绿色包装和绿色设计。在对产品进行包装时必须努力减少完成商品包装后残留的废弃物,力争对环境的污染达到最小。
第四,绿色服务。服务的过程中尽量减少污染。
二、低碳经济下我国构建绿色贸易体系的政策转型
(一)我国构建绿色贸易体系的必要性
能源、气候和环境问题日益成为焦点问题。世界各国正在逐步进入低碳经济时代,造成的直接后果就是对实体经济特别是国际贸易的影响变大。改革开放30年的速发高速发展之后,我国开始采取措施推行产业升级、优化能源消费结构,推行降低能源消耗、发展绿色GDP等政策。绿色贸易思想,将是第十二个五年计划期间中国对外贸易的主基调。因此,采取什么样的办法实现外贸增长方式由高碳型向低碳型转变,已经成为我国目前面临的重大问题之一。
(二)我国构建绿色贸易政策转型的措施
随着环境问题的日益突出,片面的环境保护观点和贸易保护观点的立场都站不住脚了,绿色贸易措施的解释逐渐趋于中性。综合有关各方的观点,笔者坚持“中庸”的立场。认为,绿色贸易措施是指采取的保护人的生命和健康、生态和谐的各项政策措施国际贸易的目的是生态和谐具有限制作用。绿色贸易措施是各国根据其具体情况而采取的具体政策手段,根据绿色贸易措施的性质,可分为三类:其一是为环境目的所采取的直接管理措施,如环境标准、卫生检验检疫措施等;其二是自愿的与产品相关的环境措施,如环境标志、环境管理体系(15014000)、绿色包装等;其三是类似于环境税、排污权交易等经济性的措施,这些措施不仅影响到生产销售和消费这三大环节而且对对外贸易产生了直接性的影响。在“低碳经济”大背景下,我国对外贸易想要取得实质性的突破就必须先解决现有问题,构建绿色贸易体系。具体战略可从以下几个方面来开展:
1.加大循环经济的发展力度、积极构建绿色产业体系、务实发展低碳经济
循环经济是经济与资源消耗协调、生态环境保护协调发展的系统,也是我国企业出口增长模式向低碳模式转变的主要方向,应鼓励企业积极采用新材料、新技术,开发自主知识产权,提高产品附加价值。
2.以技术创新推进低碳贸易的发展
我国如果想要在国际市场上获取领先地位就必须大力发展低碳技术、开发新型低碳产品。为此,我国政府可以与山东各高校联合成立山东低碳经济技术研究中心。大力发展节能技术、低碳和零碳能源新技术等。这些都是发展低碳贸易的基础。
3.积极探索建立碳排放交易市场,应对新型低碳贸易壁垒
2009年世界银行对外公布了全球碳市场的市场价值高达1440亿美元,考虑到目前的经济发展趋势,低碳市场的潜力非常大。但是要与国际接轨也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平台、政府和企业各个方面的利益,需要长时间的探索。国内目前虽然已经建立了10多个环境类交易机构,但还没有真正进行碳排放交易。但是历史唯物主义告诉我们先搞试点还是很有必要的,在火电、化工、炼油厂等企业试点,强制企业因过渡排放污染物承担责任。
4.建立低碳金融体系
低碳金融体系的建立是发展低碳经济的一个重要保障。可以从以下三个方面着手研究:第一,加大“低碳信贷”的支持力度。第二,扩大“低碳”外贸企业的投资规模。第三,我国政府应努力为减少碳排放和低碳技术开发的出口企业提供资本支持。
5.着重开发技术含量较高的产业和服务密集型的产业,优化传统产业,促进服务贸易尽快由高碳模式渡到低碳模式
综合考虑全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、中国服务贸易发展潜力以及对中国低碳经济发展的重要性等多种因素,应大力推进三大新兴服务业的快速成长,包括信息服务业、科技服务业和文化产业;稳固提升两个生活服务业,即居民服务业和餐饮旅馆业。
6.完善预警防御机制,积极应对贸易保护主义带来的各种摩擦、冲突
我们也应该关注新的国外贸易保护主义和贸易政策的主要贸易伙伴,调整和变革措施,及时收集新型低碳型贸易保护案例,加强预警信息和出口风险的。提高贸易摩擦应对能力。
7.优化出口贸易产业结构,促进贸易转型升级,加快开发新型贸易市场
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关键词:国际服务贸易;发展特征;问题;对策
一、引言
20世纪90年代以来,全球经济竞争的重点从货物贸易转向服务贸易,服务业已成为全球经济增长最快的部门,在一国国民经济中的地位和作用日益重要,其兴旺发达的程度成为衡量现代化水平的一个重要标志。如何提高我国服务贸易的国际竞争力,逐步构筑国际服务贸易竞争优势成为当今社会研究的课题。
二、国际服务贸易发展特征
1.服务贸易的涉及的领域日趋扩大化
服务贸易通常分为三大重要类别,即运输、旅游和其他商业服务。在世界服务贸易发展中,贸易结构不断走向高级化,运输、旅游等传统服务贸易部门所占比重下降,而以其他商业服务为代表的新兴服务贸易部门增长强劲。伴随着以信息高速公路和计算机互联网络为标志的世界信息经济时代的来到,生产业已经成为国际服务贸易中最主要的一类服务,以资本密集、技术密集和知识密集为特征的新兴服务贸易逐渐发展壮大。
2.世界服务贸易的地理分布不平衡
由于各国服务贸易的发展是以各国的服务业的发展为基础的。而各国资源禀赋迥异,经济结构存在不同,所处的经济发展阶段存在差异,造成了世界服务贸易发展不平衡性。当然值得肯定的是,亚洲地区的发展中国家服务贸易发展很快,拉美及亚洲国家国际服务贸易的年均增长速度高于世界平均增长速度,国际服务贸易有逐步向发展中国家转移的趋势。
3.发达国家和发展中国家服务贸易结构存在显著差异
发达国家凭借其技术与经济实力、制度优势在知识、技术与资本密集型服务贸易中占有绝对的竞争优势,发展中国家则总体在服务贸易结构上存在明显劣势,只是传统服务部门具有一定的竞争力,如旅游业、运输业,而在银行、保险、通讯服务、咨询等与科技发展结合紧密的部门则处于明显的劣势地位。这主要是由于发展中国家经济发展水平有限,配套的基础设施缺乏以及法律、知识产权等制度不完善。
三、我国服务贸易出现的问题
1.高等生产要素相对贫乏,国际竞争力薄弱
随着科学技术、经济全球化的飞速发展,基础要素的重要性日益下降,而高等要素的作用却越来越重要。我国是一个资金相对不足、高素质人才短缺、教育发展滞后、劳动生产效率较低的国家。20世纪90年代以来,我国电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等高等要素的供给水平大幅度提高,但竞争力还较弱。
2.政府的辅助作用比较弱化
政府作用主要表现为政府对产业、行业、企业创造能力、创新能力的孵化与激励,以及对竞争规则的完善与监督。但是我国政府并没有全力投入到对教育、研究、开发的指导,这对国家竞争优势的构建很不利。但我国经济规模和综合国力日益提高,政府完全有能力也必须全力以赴地增加教育、科研投入,尤其是对高新技术项目的投入。同时还应建立和完善相互配套的科研评估与检测机制,提高开发、研究质量,保证优秀成果尽快转化为现实生产力。
3.我国的相关法制不健全
随着经济的发展,服务贸易出现了一些新型的贸易壁垒,例如知识产权壁垒等。而我国长期以来关于服务贸易的立法严重滞后。发达国家都有比较健全的国际服务贸易法律法规体系,虽然我国近年来先后颁布了一系列的法规,但在航空、电信、金融等直接涉及到国家经济安全的行业,还没有完整的立法。而且所颁布的法律法规不仅立法层次较低,而且缺乏协调性,从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
四、促进中国服务贸易发展的对策
1.大力发展教育事业,加快我国服务贸易专业人才的教育和培养
目前我国比较缺乏服务贸易方面的专业人员且我国服务部门的从业人员的素质普遍不高,这极大的削弱了我国服务贸易的竞争能力。为解决这一不足,我们应在一些有条件的高校和科研院所建立国际服务贸易专业,培训更多高层次的国际服务贸易的复合型人才。因此就要要加强对现有人员的培训,多渠道多层次培养人才,积极引进并完善人才的激励机制,充分调动人才的积极性,发挥其创造性。
2.强化政府职能,优化服务业市场秩序
首先,政府应制定措施,加大对服务业基础设施的投入,鼓励各种经济形式对服务业进行投资,从总体上提高国内服务业的国际竞争力。其次,要大力推进服务业技术进步,加快科技手段在服务领域的应用。最后,要改善服务供给。打破国家对一些服务业的垄断,允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营,鼓励国内民营资本涉足这些服务领域,并强化竞争机制。
3.建立健全和完善有关的法律法规
我国有关国际服务贸易的法律法规很不完善,没有形成一个完整的法律法规体系。由于许多服务业涉及一个国家的基础结构,同时发展中国家存在着服务贸易逆差扩大问题,因此我国政府应对已经建立起来的有关服务业的法律法规,要尽快的制定在服务贸易领域内尚未建立起来的法律法规,扩大服务业政策的透明度,及时对外公布我国颁布的新的有关服务业及对外服务贸易的法律法规。
从战略意义上看,提高我国服务贸易的国际竞争力,从而逐步构筑国际服务贸易国家竞争优势,对于我国全面建设小康社会,大力发展社会主义新型工业化,更加有效地参与国际分工、提高国际经济地位至关重要。
参考文献:
[1]柳新元.利益冲突与制度变迁[M].湖北:武汉大学出版社,2002.
[2]林钟高等.公司治理与公司会计[M].北京:经济管理出版社,2003.
[3]张维迎.所有权、控制权与委托关系[J].经济研究,1996,(9).
篇7
一、电子商务的发展对我国对外贸易的影响
1.电子商务引起对外贸易产品结构发生变化
由于电子商务的出现,先前以劳动力占优势的劳动密集型产业已经远远落后,而以科学技术为基础的新型服务业则逐渐成为市场发展的主流,其优势也逐渐显现出来。因此,电子商务的发展也促使我国的对外贸易产品结构发生了很大的变化,技术类产品与服务类产品已经成为对外贸易的主要产品。
2.电子商务引起对外贸易主体发生变化
在电子商务出现之前,不同国家的生产商与销售商之间无法进行有效的沟通,从而使得产品供应与需求信息不能得到及时的更新,这样就出现了联系买家与卖家的中间商,他们通过手中所掌握的信息来获取中间利润。而在电子商务出现并普及之后,全球化的经济不断发展,有更多的企业开始在网络平台上进行直接的沟通,从而极大地提高了信息传输效率,同时也减少了中间商数量,使得贸易主体有了一定的变化。在这一过程中,还出现了一些专门为不同国家的生产商与销售商进行产品信息供应的公司,这些公司通过网络来显示各种产品需求信息,从而使生产商与销售商都能够利用这一平台获取全面可靠的产品信息。电子商务的出现也使同行业的企业之间竞争变得更为激烈,这就需要先前的产品中间商进行身份转换,成为对外贸易中的服务商,通过科学决策来为各大企业进行多样化、个性化的服务。
3.电子商务引起我国的企业对外贸易成本降低
电子商务的出现,有更多的企业愿意通过网络进行产品销售,这样也就省去了实地开店所产生的房租成本,同时也降低了信息成本、商务成本以及物流成本。电子商务的大规模运用,使得商家对于各种信息的获取变得更加方便,信息来源更加广泛、真实可靠。在新的电子商务模式下,不同商家之间可以通过视频会议或者是电子邮件等形式来进行交流、洽谈商务,不但使得沟通变得更加便捷,同时也可以在很大范围内降低商务成本。此外,电子商务的出现可以使得一些虚拟类产品在网络上进行销售,如图文、音频资料以及其他的网络虚拟服务等,都能够运用网络的形式进行传输,这样就节省了物流费用。
4.电子商务引起我国的企业对外贸易方式发生变化
随着电子商务的发展,互联网在产品贸易中所发挥的作用越来越突出,这样对于我国的企业对外贸易方式也有了显著的影响,使得我国的对外贸易方式变得更加信息化与电子化,不论是交易工具还是交易方式都有了一定的改变。和先前的对外贸易方式比较起来,电子商务对外贸易主要有三个方面的不同:一是电子商务对外贸易主要是以网络技术作为载体的新型贸易;二是电子商务对外贸易可以根据交易方式的不同分为完全对外电子商务与不完全对外电子商务两种;三是电子商务使得先前以纸质单据作为贸易凭证的对外贸易程序发生变化。
二、加强电子商务在我国对外贸易中的具体举措
1.加强对于基础设施的建设
在电子商务发展中,要求具有很高质量的基础设施,然而目前我国在电子商务的基础设施工作中做的不好,与西方发达国家相比,我国的信息化建设显得非常落后,这会间接地影响到我国电子商务的发展。
2.强化外贸行业电子商务相关方面的法律建设
如今,虽然我国的电子商务有了快速的发展,然而在这一方面的相关法律法规却比较欠缺。因此,要想使得我国的电子商务能够得到更好的发展,就需要我国政府加强在这方面的法律建设,对于市场运行、产品交易、售后维权等都要有着明确的法律规定,同时对于现行的法律法规进行完善,努力使得电子商务在我国的对外贸易中更好地发挥作用。
3.提高企业的电子商务运用能力
电子商务的发展最终目的是为企业带来更多的优惠,企业是电子商务发展的主体。目前,我国很多地区的中小型企业在运行过程中对于电子商务的重视程度远远不足,也无法很好地运用这一新型网络营销手段,因此需要我国的企业加强对于电子商务的运用能力,提高在这方面的意识。同时对于在一些偏远地区电子商务运用不够普及的现象,需要加强对于电子商务的宣传教育工作,让企业充分地认识到电子商务在对外贸易中的重要性,对于电子商务的法律法规进行普及,让更多的企业能够在电子商务发展当中受惠。
4.加强与国际的合作与对话
电子商务在其自身发展过程中,不但为企业带来了诸多的好处,同时也产生了很多问题,如关税、知识产权保护以及商业运行问题等,而由于电子商务在我国出现的时间不长,在这方面做得也不够好,需要我国积极地参与到国际研讨活动中来,借鉴吸收发达国家在这些问题处理中的先进经验,加强与世界的交流合作。
篇8
关键词:服务贸易 进出口 贸易自由化
中图分类号:F72 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)11-034-02
一、引言
服务贸易是指一国居民向其他国家居民提供服务而取得劳动报酬的交易活动,既包括有形的活劳动,也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。随着我国加入世界贸易组织,我国的服务贸易业飞速发展,服务贸易在我国GDP中所占的比重也不断提高,而且在世界服务贸易中所占的比重也不断攀升,逐渐成为经济增长的主导力量。在当今迅速发展且竞争日益激烈的情况下,服务贸易已成为衡量一国或地区经济发展水平的标志,分析我国服务贸易的影响因素对提高其竞争力具有十分重要的意义。
二、我国服务贸易发展现状
20世纪80年代以来,世界服务贸易迅速发展,服务贸易作为服务经济发展的主要标志,已经成为国际投资的重要组成部分。进入新世纪以来,我国服务贸易业更是进入了飞速发展的阶段。
1.我国服务贸易迅速发展,规模不断扩大。20世纪以来,我国的服务贸易的进出口额逐年增加,1982年我国的服务贸易为44亿美元,到2008年,仅我国的服务贸易进出口总额就突破3000亿美元大关,2000―2007年,中国的服务贸易年均增长21.29%{1}。
伴随着21世纪的到来,中国服务贸易进入了“繁荣期”。出口额由1997年的245.0亿美元上升到2008年的1464.5亿美元。2008年中国服务贸易出口占到了世界服务贸易出口的3.9%,位于世界第五位,进口额由277.3亿美元上升到1580亿美元,占世界服务贸易进口的4.6%,位于世界第五位,进出口总额由1997年的522.3亿美元上升到2008年的3044.5亿美元,特别是2003年首次超过1000亿美元以来,发展更加迅猛{2}。
2.我国服务贸易部分行业逆差进一步加大。受金融危机的影响,2008年,中国的服务贸易逆差额进一步扩大。当年逆差为115.6亿美元,同比增长51.9%,是自1997年以来逆差最大的一年。从行业看,运输、保险、和专有权使用费和特许费三个行业一直是服务贸易差额的主要来源。与2007年相比,2008年,运输服务逆差为119.5亿美元,与2007年基本持平;保险逆差为113.6亿美元,同比增长16.4%;专有权利使用费和特许费逆差为97.5亿美元,同比增长24.2%。
3.传统服务贸易占比居高不下,新型服务贸易发展迅速。在中国服务贸易的进出口比重中,以运输、旅游、其他商务服务为三大进出口部门,2006年它们分别占到服务贸易进口总额的34.3%、24.2%、11.2%和出口总额的23.0%、37.1%、23.5%。从进口份额上看,这三个部门的总和在大多数年份都占到80%以上,其中运输服务贸易业发展速度最为迅速,从2003年开始占据第一的位置。从出口份额上看,运输服务贸易占服务贸易总出口的份额由2000年的12.18%上升到2007年的23.97%,增长了11个百分点。到2008年,受金融危机影响,中国运输和旅游出口增幅有所下降,其中运输同比下降26.5个百分点,旅游同比下降7.6个百分点(见表1)。
近年来,我国的金融、计算机和信息服务、咨询、保险等新兴服务业发展速度也不断增加。2008年上半年,金融出口额为1.3亿美元,同比增长66.3%;计算机和信息服务出口金额为27.7亿美元,同比增长42.1%;咨询出口金额为78.4亿美元,同比增长58.6%{3}。由这一系列数字可以说明我国新兴服务贸易正以高速增长的态势向前发展。
三、我国服务贸易发展进程中存在的问题
虽然我国服务贸易自改革开放以来取得了较大的成绩,推动了我国服务贸易的发展以及国民经济的增长。但是我国服务贸易的发展仍然存在着一系列问题,它们主要表现在以下几个方面:
1.我国服务业的基础相对薄弱,结构不合理,服务业主要集中于传统服务业。我国服务业增加值占GDP的比重低于世界和亚洲平均水平,服务产业相对落后。目前,世界服务业增加值占国内生产总值比重平均已达到62.6%,以北美洲为代表的主要发达国家平均水平更是达到了70%以上。与发达国家相比,2006年中国服务业占国内生产总值的比重仅为40.7%;与东盟国家相比,中国的服务贸易业增加值占GDP的比重也明显偏低{4}。
再者,我国的服务贸易的出口仍以旅游、运输等服务行业为主,每年在我国服务贸易出口额占的比重都比较大。2008年,我国旅游和运输服务两个行业就占到了服务贸易总额的54.4%(表1)。
在我国服务贸易进出口总额中,许多新型服务行业仍然处于逆差状态,我国的服务贸易仍集中在劳动密集型和资源密集型的传统服务业上。
2.我国服务贸易相对于货物贸易比较落后。随着我国经济的不断发展,我国的服务贸易进出口额占世界服务贸易进出口额的比重不断上升,占我国服务贸易和货物贸易进出口总额的比重有所下降。我国服务贸易进口额占世界服务贸易进口总额的比重由2001年的2.5%提高到2008年的4.65%;出口额占世界服务贸易进口总额的比重由2001年的2.2%提高到2008年的3.9%。2008年我国对外贸易进出口总额为25616.3亿美元,出口14285.4亿美元,进口11330.9亿美元。其中服务贸易进出口额为3044.5亿美元,货物贸易进出口额为22571.8(表2)。可见我国的服务贸易相对于货物贸易而言有很大的差距。
3.我国服务贸易发展和总体贸易发展与经济增长具有很强的不对称性。我国总的出口贸易无论是绝对值还是相对值,都以惊人的速度增加,在世界排名也逐次上升,但服务贸易的绝对值与相对值都很小。1994年,服务出口收入221.04亿美元,占世界份额仅为1%,位居第22位。虽然到2008年服务贸易出口上升到第5位,但仍在商品贸易之后。
可见,我国的服务贸易与商品贸易没有同步发展,而且服务贸易经常处于逆差状态,与总的贸易顺差形成鲜明对比。仅2009年上半年,服务贸易总逆差就达到166亿美元。无论是出口还是进口,分布的显著特点依然是运输,旅游等传统服务业占主导地位,上半年仅运输和旅游两部门就占服务贸易总数的55%左右。而金融、保险、IT、专利权使用费、广告、音像等资本和技术密集型服务行业所占比重不足15%。而且从相关数据中也可以发现,保险和专利也是逆差的大项,约占逆差总额的40%。
四、在世界服务贸易发展趋势下我国应采取的对策
随着经济全球化的加深,世界服务贸易得到了长足的发展。它主要有以下几个特点:首先,世界服务贸易总量持续快速增长。1980年至2008年,世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到72000亿美元,增长了19.73倍。其次,贸易结构不断优化。世界服务贸易结构从劳动、资源密集型的传统服务行业向知识、技术密集型的新型服务行业转变。最后,发达国家在国际服务贸易中占主导地位,发展中国家所占比重上升。发达国家占世界服务贸易出口额48.5%,占进口总额的45.6%,并且在服务贸易中长期处于顺差{5}。
针对上述世界服务贸易趋势,我国发展服务贸易可以采取以下几种措施:
1.优化调整产业结构,加大服务业的投入,提升我国服务业的国际竞争力。由于我国的服务业起步比较晚,总体水平比较低,而且产业结构也不合理,服务种类和设施尚不健全。因此,我国必须加快产业结构的调整和优化,积极发展第三产业,加大对服务业的投入,组建服务企业集团,加大服务的力度。
从我国目前情况来看,我国服务贸易的出口仍有较大的差距,服务贸易的发展空间仍然很大。因此,目前我国可以重点扶持以下行业:一是投资少见效快、就业容量大、与经济社会发展和人民生活息息相关的行业,如商贸,运输,金融,保险,旅游等;二是发展与科技创新相关的新兴行业,如咨询、信息、中介等各类专业服务;三是发展农村服务业,为农业提供专业化服务;四是发展对国民经济发展具有基础作用的行业,如教育事业、公共服务等。在发展国内服务业的同时,不断拓展国外市场,增加我国服务业的出口,创建跨国公司,从而提高我国服务业在国际市场的竞争力。
2.逐步推进服务贸易的自由化。我国作为一个发展中国家,服务贸易竞争力总体上处于弱势,还不具备全面开放的条件。因此,我国应结合国际服务贸易发展的趋势,根据我国服务业的具体情况,有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。对不同地区区别对待,对沿海地区优先发展,特别是知识密集型产业的银行、保险、咨询、邮电、通信等,可在沿海地区设置试点。此外,还应根据不同情况制定恰当的服务贸易保护政策。在坚持国民待遇的原则下,采用严格规范的国内政策以限制或推迟外资进入,以保护幼小的民族服务产业。
3.大力发展教育事业,加快我国服务贸易专业人才的教育和培养。针对我国比较缺乏服务贸易方面的专业技术人员的状况,首先,应该在一些有条件的高校和科研所筹建国际服务贸易专业,培训更多、更高层次的熟悉国际服务贸易专业的复合型人才,为我国服务贸易的发展不断输入新生力量。其次,加大对相关教育产业的投资,完善各类硬件设施和软件设施,从而更好更快地培养出服务贸易专业类的人才。我国可以从专业技术等方面培训高层次的服务人员,成立一个全国性的服务贸易人员培训机构。同时在各地各行业也设立一些分设机构,形成一个全国性的服务人员培训网络。再次,通过各种优惠政策加大对海外服务业人才的吸引力,积极引进人才;同时又要谨防在利用外资的过程中服务企业人才的流失。完善人才的激励机制,并充分调动人才的积极性,发挥其创造性。加强国内服务业人力资源的保护,减少人才流失对国内服务业的损害。
五、结束语
目前,我国的服务贸易进出口总额在我国货物和服务进出口贸易总额中所占的比例正在逐年上升。同时,我国服务贸易进口总额在世界服务贸易进出口总额中所占的比例也正在慢慢地提高。这标志着我国的综合实力有了明显的提高。但是我国服务贸易内部仍然存在着许多问题,从而对我国服务贸易的发展速度有一定的限制影响,因此,我国应该采取相应的措施来解决这些问题。
参考文献:
{1}吴嘉龄,陈石灵.中国与东盟服务贸易经济贡献度的比较分析[J].国际经贸探索,2010(2)
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{4}张琳,宫占奎.关于中国服务贸易发展的思考[J].经济问题,2009(10)
{5}田中林.当代国际服务贸易发展趋势与我国应对策略[D].长江大学经济学院
篇9
关键词:服务贸易;贸易结构;联动效应
中图分类号:F719 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
一、我国服务贸易结构存在问题
2008年我国服务贸易出口排名世界第五,占世界服务贸易总出口的3.9%,这是我国改革开放以来服务贸易飞速发展取得的可喜成就。但在2008年服务贸易出口排名前十位的国家中,我国服务贸易进出口占对外贸易总额的比重却是最低的,仅为10.6%,不但不及发达国家,甚至低于世界平均水平(18.1%)近8个百分点。印度与我国经济发展水平相似,服务贸易的地位却非常高,服务贸易进出口占对外贸易总额的比为35.2%,是我国的三倍多。可见我国服务贸易的发展水平还是比较低的。
我国传统服务项目占比太高,现代服务项目发展滞后。从我国服务贸易整体来看,我国的传统服务项目在整体贸易中占比过高。运输和旅游项目,属于劳动密集型和资本密集型;而新型服务项目,如通讯服务、保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费等,则是属于知识技术密集型。一国的服务贸易要想得到发展,服务贸易结构要想得到根本的改善,必须大力促进知识技术密集型服务项目的发展,而不能一直依靠劳动密集型和资本密集型贸易项目。因为一国的自然资源是有限的,且随着资源的使用消耗,非再生资源的减少,必然使依靠自然资源的服务项目受到限制,甚至萎缩。对十与我国的新型服务项目,尤其是属于知识技术密集型的服务项目,我国应加大发展力度。
生产贸易结构水平较低。我国运输服务贸易TC指数虽然负值一直在缩小,国际竞争力有所提高,但在2000年到2008年参比的其他三国的运输服务贸易TC指数都有所上升,我国一直处于四国中的最低水平。我国运输服务贸易国际竞争力低下主要是由于以下几方面原因:交通基础设施不够完善,布局不够合理,输方式处于分割独立状态,衔接情况不良;航线网络设置不够科学,交通管理系统有待完善;运输服务提供企业经营方式单一,各企业之间的联系和合作较差,没有发挥整体优势;货运企业的业务专业化程度较低,整合国内运输服务资源的能力不足;进行科技创新和服务创新活动以提高企业的经营效率所要依靠的专业技术人才储备不足,高素质人才的数量和质量都有待提高。
二、我国服务贸易结构存在问题的原因
1.国内需求不足
瑞典学者林德尔提出了偏好相似理论,认为产品的国内需求决定了该产品能否有可能出口。波特的竞争优势理论也强调国内需求能推动该国获取竞争优势。国内成熟苛刻的消费者的需求会对产品和服务的质量改进与科技创新产生压力。目前情况下,我国服务贸易尚处于幼稚期,国内对其的需求很不充足,这导致了我国服务贸易产业成长的空间狭小。例如保险服务,国内提供的保险产品和服务种类有限,我国公民对保险的意识淡薄,保险需求长期不足。
2.服务业发展相对较为缓慢
我国近年来服务业增加值占GDP增加值的比重一直徘徊在33%左右,2008年为31.8%,而发达国家为60%-80%,发展中国家为40%-60%,均高于我国水平。一国服务业的发展水平高低与该国的经济现代化程度强弱、国民收入水平高低、生产专业化程度强弱等因素紧密相关,这些因素决定和影响着服务产业的规模和结构。我国特殊的城乡二元结构、社会阶层结构、收入分配结构等多方面的复杂性限制了国内对消费者服务的需求;而生产的专业化程度低,造成了国内对生产者服务的需求不足;与此同时,我国经济现代化程度较低,各产业大多处在低技术含量、低附加值的价值链的较低层次,对服务的需求较那些现代化程度较高的国家少得多;由于受传统计划经济的遗风影响,我国长期倾向于发展工业、忽视服务业和服务贸易,服务商业化进程缓慢,制造业对独立于其外的服务业中间使用比较少,我国服务业与制造业的相互关联性和相互渗透程度较低,制约着我国服务业的发展。
3.服务业发展滞后基础薄弱
我国服务业发展滞后,基础薄弱,产业结构落后。一国的服务业是服务贸易发展的基础,我国的服务业整体发展滞后,必定会影响服务贸易的发展速度。目前,在WTO文件中所提出的140多种服务产品中我国只能提供其中的40多种的发育不良,使得我国只能依靠传统服务业来支撑。而早在20世纪初期,美国的服务业就已经占据GDP的80%以上,甚至菲律宾、印度两国的服务业比重也达到了GDP的50%以上,都要高于我国的30%-35%的比率。服务业的发展水平与生产的专业化程度收入水平、经济现代化程度密切相关。
4.服务贸易联动效应不明显
服务贸易和货物贸易应是相辅相成的,而在我国,货物贸易出口虽然一直高速增长,但却与我国服务贸易出口的发展不同步,我国所生产和加工的工业产品进入国际市场的营销渠道和销售网络很多是外国的,没有依托国内企业的营销等服务走向世界,货物贸易所需的大量国际运输服务也很多是通过进口获得;服务企业没有借助本国货物贸易出口带来的巨大机会而发展起来,可以说我国的货物贸易与服务贸易是相互脱节的。
造成我国服务贸易与货物贸易相互脱节的原因是多方面的,有我国服务企业业务能力和规范化经营方面的不足,但更主要的还是因为我国货物贸易模式多半是加工贸易,研发、设计和销售、服务“两头在外”,只有中间加工生产是在国内进行,与国内服务业关联程度很低,其发展对我国服务产业以及服务贸易的带动作用也就非常有限了。
参考文献:
[1]孔祥荣.中国服务贸易及服务业的结构缺陷分析[J].商业经济与管理,2009(05).
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关键词:国际贸易 政策保护性 贸易保护
中国加入WTO后,应正确认识WTO这一多边贸易组织的性质,在宏观政策上制定出相应符合WTO的原则,反映中国利益的贸易政策,笔者就如何构建中国的国际贸易政策保护性进行了阐述。
一、国家贸易政策保护性的表现
1、“公开型”的贸易保护
“公开型”的贸易保护,是指在关贸总协定和WTO下的贸易,以及投资自由化的谈判过程中还未涉及的领域,或是还未完全展开和达成协议的谈判的领域,再加上谈判达成协议后还没有履行的承诺,以及协议中的一些规则的例外而引起的保护措施。还未涉及的领域,指某些国家为了维护本国的利益暂时把某些行业的自由化搁置起来不予谈判;还未完全展开和达成协议的谈判的领域,是指某些“敏感行业”,国家的比较优势相差悬殊,如果完全放开会导致本国产业的“严重损害”,故在多边谈判中暂时将这些行业的自由化程度放低、放慢;谈判后还没有履行的承诺,指根据承诺减让表现在还未兑现的部分;谈判达成的协议规则的例外,是指协议中一般都是作了自由化的规定的,但无论哪项协议,都是由一些规则和规则的例外拼凑起来的,这些规则的例外实际上就是承认这些方面的适当保护。这些保护都是公开的,这实际上也是国际在多边贸易谈判中实力较量的结果。
一般认为,在WTO下的多边贸易谈判中的“敏感行业”,是自由化较缓慢和最不彻底的行业。如农业、纺织业、服务贸易领域,一直是各主要发达国家“公开型”的贸易保护的领域。
在WTO条件下发达资本主义国家的“公开型”贸易保护的手段有两种:一是运用高关税限制进口;二是利用各种各样的非关税壁垒。国内的价格支持就是常见的公开型保护措施之一。国内支持的名目繁多,例如国内补贴、价格管理、出口补贴和绿箱(Green Box)政策等等。
2、“隐蔽型”的贸易保护
在WTO框架下,除了“公开型”贸易保护外,还有十分重要的“隐蔽型”贸易保护。“隐蔽型”的贸易保护是与“公开型”的贸易保护相对应的,以“反倾销壁垒”为代表,还包括“技术壁垒”、“绿色壁垒”等。这类壁垒的特点是它们往往本着人类的共同利益的原则制定出来的,一般包括了“公平原则”、“保护生态和人类健康”等原则,这些原则本意确实是好的,但现实情况则是它往往会成为某些国家(特别是发达国家)制定保护贸易政策的依据。事实上这种“隐蔽型”的贸易保护措施,现在已经成了发达国家保护国内产业的主要工具。“隐蔽型”的贸易保护的手段包括两类:一是征收高额关税,如加征高额反倾销税、反补贴税;二是禁止进口甚至就地销毁,这主要是不符合国家的检验检疫标准、环保标准等而采取的措施。
二如何构建中国符合WTO规则的保护性贸易政策措旋
1、制定符合中国利益的贸易法律体系的必然性
中国是个发展中国家,国际分工处于不利的地位,贸易利益相对较小。无论是过去还是在现在的WTO条件下,各国的贸易政策的本质是保护性的,不能幻想WTO会真正无私地给中国一个稳定的、自由的贸易环境。WTO下的保护更具进攻性、系统化、法律化,更加难以对付。加入WTO后的中国,首先,在保护国内市场方面应该好好地向发达国家学习,制定出中国的一套有利于中国利益的贸易法律体系,已成为当务之急。
其次,对中国国内各产业来讲,加入WTO对它们的影响也是各不相同的。作为中国这样一个发展中的社会主义大国,协调好各个阶级、阶层的利益,维护社会的稳定比什么都重要。如果我们一味地强调入世承诺,而忽视各个利益集团的利益协调,必将产生严重的政治后果。而要协调入世对各行业带来的利益不对等也必须依靠国家的力量,制定相应的行政法律措篪,在WTO框架下采取适当保护措旆,而且这也是各个国家普遍采取的对策。
2、制定符合中国利益的贸易政策体系的可能性
首先,WTO规则的例外给各个国家制定国家的贸易保护政策提供了合法的依据。因此中国加入WTO后,是有可能制定符合中国利益的保护贸易政策的。
其次,WTO中的很多协议和规则并不十分严密,存在漏洞。这使得国家可以根据这些存在漏洞的协议制定本国的很容易成为保护措施的贸易法律,如反倾销协议的模糊性漏洞,就成为各个国家贸易保护的工具。中国也可以利用这些协议的不完善来制定符合中国利益的贸易法律法规。
第三,新型的贸易保护手段(如动植物卫生检验检疫标准、绿色壁垒、技术标准壁垒等),我们的技术水平差并不意味着就不能利用技术手段,也可以利用别的优势建立中国特有的壁垒前些年中国肉鸡产业受到外国的极大冲击,当时就有人提出要对肉鸡的进口采取一些限制措施。例如,可以根据规定每只肉鸡的鸡毛渣平均不能多于500根,因为中国采用的是人工拔毛,剩下的鸡毛渣比美国等发达国家用机器拔毛后剩下的鸡毛渣要少,这样的规定对我们是有利的。
总之,WTO不是一个贸易自由化的天堂,相反,它允许“合法”地保护,而且它使贸易保护更加系统化、法律化。
3、按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系
在WTO条件下,关税手段和“传统”的非关税保护措施,是要受到限制并最终要取消的,于是各国纷纷转向“新型”(“隐蔽型”)的非关税壁垒。加入WTO后的中国也必须顺应这一趋努,按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系。
以加强和提高反倾销、反补贴的能力建设的核心在利用“新型”的非关税壁垒(NTB)作为保护措施方面,发达国家早已具有相当高的水平,侧重点早已转向以反倾销为代表的“新型”的、隐蔽性强的NTB。根据中国加入WTO法律文件,进口许可证、进口配额和进口招标这3种传统NTB的大部分已在中国正式加入WTO之日取消,剩余部分也将在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面应以加强反倾销能力建设为核心。从1994年《中华人民共和国对外贸易法》中对反倾销的规定,到l997年的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,再到最近颁布的《中华人民共和国反倾销条例》,应该说,中国在反倾销立法方面的工作已经初见成效。但是,中国的反倾销队伍还有待加强。
反补贴也是比较新型的非关税壁垒,也成为各发达国家保护国内产业的一个重要手段。美国、加拿大、澳大利亚等发达国家,在1989~l993年期间发起的反补贴案数目占全球反补贴总数的比重高达93.2%。中国最近也颁布了《反补贴条例》,但是,至今中国的反补贴尚无实际操作经验,专业人才缺乏的问题也较为突出。