市场调查调研范文

导语：如何才能写好一篇市场调查调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房地产；市场调查；制约因子

房地产市场调查，就是以房地产为特定的商品对象，对相关的市场信息进行系统的收集、整理、记录和分析，进而对房地产市场进行研究与预测。由于土地和房屋位置的固定性（不动产），房地产市场调查也各有很深的地域特征。因此，对房地产市场的切入，也习惯依据地域形态，由单个楼盘到区域市场，再由区域市场到宏观环境，然后再从宏观环境回复到单个楼盘、区域市场。不断的循环往复，融会贯通，才可真正把握市场的脉搏。

一、房地产市场调查的作用

房地产市场调查的作用是市场调查功能的具体体现，根据市场调查的认识功能和信息功能，市场调查的作用是多方面的，主要有以下几点：

1.市场调查有助于房地产企业发现新的市场机会

通过市场调查可以了解市场的现状及其变动趋势，包括市场的供给情况、竞争对手的活动意向等，从而确定企业今后的经营方向，在错综复杂的市场现象中探求企业生存和发展的立足点。

2.市场调查有助于房地产项目的正确定位

通过市场调查，房地产商可以准确的知道要“卖什么样的房子”、“房子卖给谁”、“怎样卖房子”，也就是说市场调查能够帮助房地产开发商进行正确的项目定位，包括市场定位和目标消费群体定位，这些正是一个项目成功与否的关键。

3.市场调查有助于房地产企业制定正确的营销策略

只有通过市场调查，才有可能了解市场供需情况，进而组织生产，才有可能制定出正确的产品策略、定价策略、销售渠道策略和促销策略。

4.市场调查有助于房地产企业规避风险

房地产行业作为资金密集型行业，项目运作资金动辄上亿元，丝毫的马虎都有可能导致严重的后果。通过市场调查，使房地产开发商对现有市场充分了解，对产品及营销策略进行评估，不断发现新的市场机会，解决面临的问题，规避市场风险。

二、房地产市场调查的内容

影响房地产市场营销的因素有很多，对于不同的房地产开发项目，各个因素影响大小也不一样，一般来说房地产市场调查有下面几个部分：

1.房地产市场环境调查

包括政治法律环境调查、经济环境调查以及社区环境调查。

2.市场需求和消费者行为调查

包括消费者对某类地产的总需求量及其饱和点、房地产市场需求发展趋势；房地产市场需求影响因素调查；需求动机调查；购买行为调查等。

3.市场竞争调查

一般来说房地产竞争楼盘可分为两种情况，一是与所在项目处在同一区域的，另一是处于不同区域但定位相似的楼盘。对竞争对手的调研主要是对营销策略组合调查与分析，包括产品、价格、广告、销售推广和物业管理等方面的调查。

4.房地产产品调查

包括房地产市场现有产品的数量、质量、结构、性能、市场生命周期；现有客户和业主对房地产的环境、功能、格局、售后服务的意见及对某种房地产产品的接受程度；新技术、新产品、新工艺、新材料的出现及其在房地产产品上的应用情况；本企业产品的销售潜力及市场占有率等。

5.房地产价格调查

包括房地产市场供求情况和供给弹性的大小；开发商各种不同的价格策略和定价方法对房地产租售量的影响；开发个案所在城市及片区房地产市场价格；价格变动后消费者和开发商的反应等。

6.房地产营销渠道调查

包括房地产营销渠道的选择、控制与调整情况；房地产市场营销方式的采用情况、发展趋势及其原因；商的数量、素质及其情况；房地产客户对商的评价。

7.房地产促销调查

包括房地产广告的时空分布及广告效果测定；房地产广告媒体使用情况的调查；房地产广告预算与公司的调查；人员促销的配备状况；各种公关活动对租赁绩效的影响；各种营业推广活动的租售绩效。

三、房地产市场调研的制约因子

在房地产市场营销中，市场调查与研究占有极其重要的地位，然而，房地产市场调研受到一些来自客观和主观因子的制约，具体如下：

1.时间的制约

提供给市场调研人员的时间一般很短，在较短的时间内提出一份客观详实的市场报告比较困难。这需要市场调研人员做好充分的筹备工作，包括和开发商的联系，明确调查的目的和流程，并争取开发商最有力的支持。

2.技能的制约

经验丰富的市场调研人员和没有经验的市场调研人员的技巧与能力会相差很远，这种个人的市场分析能力和技能对其研究报告的可信度有直接的影响。

3.费用的制约

所有的研究报告都有其固定的预算。市场研究者只能在其预算范围内作调查与研究，因此，经常会感到无法充裕地执行其研究计划，造成研究成果受到多方面的限制。

4.偏见的制约

每一个人都会有主观意识，或多或少先入为主的成见，这些都将渗入其研究成果之中。因此遇事不冷静、容易激动以及情绪化的人不太适合做市场的调查与研究工作。

四、房地产市场调研的程序

营销调研和科学调研的其它形式一样，需要一系列相互关联的行动。系统性的市场调查需要一条主要线索，要经过周密计划和有秩序的调查。调研阶段经常遵循一般化的模式，有以下三个阶段：

第一阶段调查准备阶段。

本阶段确定的问题及地域范围，并对调查目标进行初步分析，在此基础上制定调查计划（如调查方式及进度、收集信息的范围与种类，经费预算、组建队伍及人员培训等）。

第二阶段正式调查阶段。

本阶段确定调研资料来源及收集方法。直接资料要采取访谈、问卷、观察等方法收集；间接资料可采取交换、购买、委托等方法。

第三阶段结果处理阶段。

将调查收集的资料进行交叉分析分类统计，得出结论，在此基础上编写调查报告。

房地产市场调查研究对于房地产开发商，是至关重要的。它不仅仅关系到项目本身的成败，更关系到房地产开发商形象和口碑，进而影响到房地产商开拓新市场效果和今后发展。

参考文献：

[1]尹军，尹丽.房地产市场营销.北京：化学工业出版社

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关键词：市场调查；统计作用；调查方法

市场调查就是运用科学的方法和手段，搜集产品从生产者转移到消费者手中的一切与市场活动有关的数据和资料，并进行分析研究的过程。能否采取合理的调查方法收集到必要的资料，并加以科学的整理，是市场调查能否取得成功的最根本的条件。

仅就统计调查而言，就有各种各样的现场调查方法，如文案调查法、访问调查法、观察和实验调查法以及网络调查法等。这些方法有的用于现成资料的搜集，有的主要用于原始资料的搜集。应用时应根据调查的目的要求，调研课题的性质和调研内容、调查对象的特点、调查经费的多少来选择相应的调查方法或多种调查方法组合运用。

下面将逐一介绍各种调查方法与他们之间的联系与应用

一、文案调查法

文案调查法又称间接调查法，是指通过查看、阅读、检索、筛选、剪辑、购买、复制等手段收集二手资料的一种调查方法。它与访问法、观察法等搜集原始资料的方法是相互依存、相互补充的。文案调查法的资料收集过程比较简易，组织工作简便，二手资料比较容易得到，相对来说比较便宜，并能较快地收获。因此，能够节省人力、调查经费和时间。但文案调查存在一些缺点：二手资料是为原来目的收集整理的，不一定能满足调研者研究特定市场问题的数据需求；二手资料主要是历史性数据和相关资料，一般缺乏当前的数据和情况，存在时效性缺陷；二手资料的准确性、相关性也可能存在一些问题。因此，在使用二手资料之前，有必要对二手资料进行审查与评价。要注意对研究目的具有针对性，提高时间价值，调查时要具有全面性、系统性和准确性。

二、访问调查法

访问调查法简称访问法或询问法，是指调查者以访谈询问的形式，或通过电话、留置问卷、个别访问等询问形式向被调查者搜集市场调查资料的一种方法。每一种访问方式由于各自的特点有其不同的适用领域，不仅可以单独使用，也可以综合使用。

1、电话访问。电话访问是调查者通过查找电话号码簿用电话向被调查者进行访问，以搜集市场调查资料的一种方法。电话访问采取随机拨号的方式，方便快捷。而且可以免去被调查者的心理压力，易被人接受，也可能访问到不易接触的调查对象，能得到更坦诚的回答，访问结果客观真实。但电话访问也有缺点，该方法只限于有电话的地区、单位和个人，电话普及率高才能广泛采用，在通讯条件落后地区受到限制；对于回答问题的真实性很难作出准确的判断。因此，电话调查比较适合社会热点、焦点问题的民情民意调查。

2、入户访问。入户访问是最常用的原始资料收集的调查方法，适用于调查项目比较复杂的产品测试，广告效果测试，消费者调查，顾客满意度研究，社情民意调查等。该方法调查有深度，直接性强，有较强的灵活性、准确性，并且拒答率也较低，遇到拒答时，可通过访谈技巧采取被调查者回答或作二次访问。但该方法费用高，时间长，对访问员要求高，而且调查质量易受气候、调查时间、被访问者情绪等其他因素干扰，所以该方法适合规模较小的市场调查。

3、留置问卷访问。留置问卷访问是调查者将调查问卷当面交给被调查者，说明调查目的和要求，有被调查者自行填写回答，按约定的时间收回的一种方法。该方法实质是入户访问的另一种形式。留置问卷访问的回收率高，被调查者的意见可不受调查者的影响；问卷可以详细周密，充分体现调查者的意图，需要了解什么问题就设置什么问题；由于问卷留给调查者填写，被调查者可以详细思考，认真作答，避免由于时间仓促或误解产生误差。不过该方法调查区域范围受到一定限制，难以进行大范围的留置问卷调查，所用时间较长，费用也相对较高。

4、拦截式访问。拦截式访问是指在某个场所（如商场、公园、医院、街道等）拦截在场的一些人进行棉纺调查。该方法常用于商业性的消费者意向调查中。拦截式访问的访问地点比较集中，时间段，可以节省访问费用和交通费用。但这种方法不适合内容较复杂、不能公开的问题调查；调查对象的身份难以识别，在调查地点出现带有偶然性可能影响样本的代表性和调查的精确度；拒访率也较高，拦截的个别行人、顾客可能因为要赶车、处理公务或私务，怕耽搁时间等原因而拒访。

5、计算机辅助面访。计算机辅助面访是将问卷设置在笔记本电脑或台式电脑中，以辅助入户访问或拦截式访问。这是目前国际上普遍使用的现代统计调查方法，这种调查系统的应用有效地控制了访问造假，入户难，书面问卷回收率低，调查费用高等问题，能够快速得到准确的访问信息，所得信息可以被相应统计软件直接进行分析处理，具有调查范围广，访问效率高过程不扰民，质量监控严，采集信息实等特点。

三、观察法

观察法是调查者到现场品自己的视觉、听觉或借助摄录像器材，直接或间接观察和记录正在发生的市场行为或状况，以获取有关信息的一种实地调查法。这种方法不需要被调查者提问，而是在被调查者不知的情形下进行有关的调查；调查者凭自己的直观感觉，从侧面观察、旁听、记录现场发生的事实，以获取所需要的信息。在采用观察法时，应注意采用适用的记录技术，记录技术的好坏直接影响着调查结果。观察调查要选择良好的记录技术，以便减轻观察者的负担，不致因忙于记录而顾此失彼。准确及时无漏地记下转眼即逝的宝贵信息及事项的变化情况，能加快调查工作的进程，便于资料的整理及分析。

观察法虽可提供较为客观和正确的资料，但它只能反映客观事实的发生经过，而不能说明发生的原因和动机。同时，观察法需要大量观察员到现场做长时间观察，调查时间较长，调查费用支出较大。因此这种方法在实施时，常会受到时间、空间和经费的限制，它比较适用于小范围的微观市场调查。例如，商场顾客流量的测定或车站码头顾客流量测定；主要交通道口车流量测定；产品跟踪测试等。

四、实验法

实验法是指设定特殊的实验场所、状况来进行调查的方法。其目的是为了查明原因和结果之间的关系。在市场调查中主要用于市场销售实验，它是进行一项商品推销的小规模试验，然后在分析该商品促销是否值得大范围推广。

实验调查法是在一种真实的或模拟真实环境下的具体的方法，调查结果具有较强的客观性和实用性；实验法可以主动进行试验试制，并较为准确的观察和分析某些现象之间的因果关系及其相互影响；他可以探索在特定的环境中不明确的市场关系或行动方案；实验结果也具有较强的说服力，可以帮助决定行动的取舍。但市场中的可变因素难以掌握，实验结果不易相互比较。同时，实验法要求制定出很精确的实验计划和方案，实验时间较长，而在市场调查实际工作中，往往要求在尽可能短的时间内得出调查结论。此外，实验法在操作时时常要求由专业人员来运用，难度较大，费用相对较高。

五、网络调查法

如今随着国际互联网在我国迅速发展，网络市场调查也得到了广泛的应用。网络调查研究是代替了传统的面对面访问、电话访问或邮寄访问的手段，是一种利用网页问卷、电子公告板等网络多媒体通讯手段来收集调查数据和访谈资料的一种调查方法，它充分利用了因特网的互动性、实时性、方便性等优点，研究人类的一般行为或研究特定群体的行为。但调查对象有限，不具有代表性。目前据有关调查，我国网民有1.23亿人，但是这个数字与全国13亿人口比，显然不够高。地域分布不均衡，年龄及收入水平分布不均衡严重影响调查资料的准确性，使问卷失真，问题复杂化。这些最基本的网络状况特征从根本上制约了网络调查的广泛应用性，并且在短时间内这些基本特征不会发生较大变化，但这并不妨碍网络调查在其他一些特定领域、课题的应用。它可以是一种补充，也可以是独立的应用。因此，在统计调查中应研究网络调查与传统调查方法各自特点，提高统计调查质量，发挥各自的优势，扬长避短，综合运用。

在实际生活实践中，不同的市场调查侧重点不同，选用的调查方法也有所不同，我们可以根据市场调查的任务和要求运用科学的方法，有计划，有组织的搜集市场调查资料。另外，我们也可以将各种方法结合运用以达到更好的调查效果。（作者单位：日照市东港区人口和计划生育协会办公室）

参考文献：

[1]龚曙明 《市场调查与预测》[M] 清华大学出版社 北京交通出版社 2005年3月

[2]范伟达 《市场调查教程》[M] 复旦大学出版社 2006年1月

[3]龚曙明 《应用统计学》第二版[M] 清华大学出版社 北京交通大学出版社 2005年8月

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一、十堰市电力市场现状

十堪市是因第二汽车厂的兴建而建设起来的。上世纪50年代，国家在十堰境内建设156项重点工程之一的丹江口水利枢纽，使十堰一夜之间成为当时全国最大的水电城。60年代末，国家从二十三个省抽调力t，在这里建设第二汽车制造厂，十堰成为全国最大的卡车羞地。1992年跻身全国城市50强，人均生产总值跃居国内第6位，城市综合实力排名22位。90年代中期，全国卡车市场出现结构性疲软，使十堰这座因车而建，因车而兴，靠车发展的新型工业城一度失去了昔日的风采，加上农业十年九灾，早涝夹击，整个城市经济低迷。十堰供电局于1984年在十堰二汽供电局和郧阳地区电力局的基础上组建而成。十堰供电局的主要供电范圃为十堰市区、郧西县、丹江口市江北一部分乡镇，郧县与市区相邻的部分乡镇，其余的房县、竹澳、竹山、郧县、丹江口市各自构成相对独立的供电网络体系。十堰市是因车而兴，因车而建，建设时政企不分，十堪市用电全靠二汽供给。成立十堰供电局时，十堰市城区5座110千伏变电站全部移交给二汽，城区内十堰供电局没有一座直属变电站和一条10千伏线路走廊，所有地方用户均委托东风汽车公司转供电。后来在省公司的支持下，十堰供电局陆续建立了1座220千伏，4座10千伏变电站，改造了一座老变电站.建设了部分高低压线路，基本能满足十堰城区的电力需要，绝大部分用户陆续改由十堰供电局直供、直抄。但由于线路走廊的限制，交叉供电和转供电情况还非常普遗，被转供的用户电价高，制约了十堰供电局用电t的增长，又埋下了安全隐患。从十堰市电力市场分布情况看，2001年电力系统咨电t12.23亿千瓦时，约占50%;丹管局直供十堰市的郧县、丹江口市咨电量11.3亿千瓦时，占全市用电市场的47%。房县、竹山、竹澳夏售电t县小水电资源比较丰富，丰水期电力自给有余，枯水期才从主网购人部分电力补充。而在十堰供电局供电区城内，东风汽车公司是十堰地区的用电大户，年用电10亿千瓦时，但该公司拥有3xs万千瓦自备电厂一个，lro千伏及以下电压供电系统自成网络，不仅能满足本公司供电需要，而且还向地方用户转供电力。据统计，目前由东风汽车公司转供电的客户有96户(含企事业单位、居民新村和居民组)。随着市场经济建设的深人.低电价的丹管局电t，东风汽车公司自发电盆，以及日益增多的地方小水电电盘，在当前还尚未规范的十堰电力市场上有很强的竞争力，使得十堰供电局在市场竞争中处于十分被动的地位。

二、十堰市供电市场分析

1.在十堪市供电市场这个被多方瓜分的蛋祥中，十堰供电局四分天下有其一，然而售电t空间狭窄，宫电t增长不足。丹江电t及东汽公司电t电价低，在十堰电力市场上具有很强的竞争力，对十堰供电局供电t形成强势挤压。十堰供电局在近年失去市铁合金厂和丹江口市六里坪五七三厂供电市场的之后，2001年又丧失了对郧县安城地区的供电市场，而且随粉丹江郧县区城城乡电网改造深人，电网结构日趋完善，十堰供电局将逐步失去丹江、郧县地区直供用户和县级夏告供电市场，减少直供电tl以X)万千瓦时及夏咨电ts以抓)万千瓦时。

2.东汽公司总部“迁都”，汽车发展中心转移。东汽公司年产50万辆汽车，十堰是东汽公司总部所在地，汽车工业占全市工业总量80%。东汽公司总部迁移将直接影响十堰经济发展，受东汽公司资金和技术以及汽车贸易转移的影响，十堰地方汽车配套工业和第三产业将逐步萎缩。十堰市既不属于东部，也不属于西部，难以享受到国家各种发展“优惠”政策。东汽总公司总部迁移，将使十堰本已十分脆弱的经济环境日趋恶化，受交通“瓶颈”制约，资金、技术、人才难以引进，落户十堰的投资者会逐步减少和外流。

3.东汽公司自备电厂发电量的影响。东汽公司用电量占十堰供电局售电总量的40%左右，东汽公司购主网电量变化，将直接影响十堰供电局售电形势。2601年由于十堰供电局对东汽公司自备电厂发电限制，发电量没有达到国家7亿千瓦时的发电计划，是十堰供电局2001年售电量增长的一个主要原因。目前由于十堰供电局与东风汽车公司在最大需量计费方式和转供电清理等方面难以协调一致，预计将减少售电量5侧洲)万千瓦时以上。

4.南水北调工程的实施，一些企业将被迁移和关闭。丹江水库是南水北调中线工程的水源地，位于水库上游的十堰地区铁合金、氧化铁黄、造纸等高耗能高污染生产企业将被逐步关闭和迁移，十堰供电局将失去高耗能企业供电市场。

5.加人世贸组织和国家汽车管理政策调整，十堰经济发展势头减弱。十堰市汽车工业与全市工业总量的80%，产业结构单一，加人WTO后，由于失去关税和非关税保护，汽车市场会受冲击，国家对汽车产品管理方式由目录管理改为公告管理，实施节能、环保、安全等方面43项政策法规，2002年市属专用车预计减少50%，对十堰经济发展不利。在看到不利因素的同时，我们更注意到十堰地区售电量增长的有利因素。在加人世贸组织后，贸易和投资环境逐步改善，有利于汽车、中草药行业外部资金技术的引进和十堰地方特色资源开发;公务员调资和部分企业经济效益的提高，有利于办公和生活用电需求的增长。城乡电网改造的实施，电网结构日趋完善，供电瓶颈逐步消除。从用电结构看，主要存在以下新的增长点:1.工业电量，由于十堰市抢抓西部大开发机遇，积极推进结构调整，狠抓技术进步，大力开拓市场，全市工业增势强劲，成为电力市场的主要增长点。全市工业电量预计可以年增长1300万千瓦时左右，主要分布地带在城区车城路、茅箭区域和白浪区域，主要增长用户车身厂新上一条生产线投产，预计今年可增长4200万千瓦时，白浪新建清华药业有限责任公司装机1600KVA，用电量约为300万千瓦时。在红卫至张湾地带的与二汽配套的张湾区属企业，预计电量也有一定的增长，如车身附件厂、汽车零件厂等企业的生产量也安排较紧，电量也有一定的回升。由于十堰市加快发展生物制药，绿色食品等新兴产业，这些都将成为不可忽视的电力增长点。2.商业电量，随着高速公路的建设和十堰市实施大市场战略，旅游业发展，未来商业发展，商业用电可成为一个增长亮点。3.居民电量，预计城网改造完毕后，居民电量可成为增长较快的部分。近年来，房地产开发在我市还是发展较快的，建设了很多居民小区，但由于受山区地形影响，主要开发地点还是集中在较宽阔的地区，这些在城乡交接处的小区，十堰供电局的城网和公变的筱盖面远远不能满足要求，通过城网改造后，居民生活用电也将成为又一个增长点。十堰市发展经济的重心在城区，城区经济快速发展，这些都给十堰供电局既有的市场注人了新的动力。

三、应对措施

在这个日趋激烈的供电市场，只有结合自身优势，坚持标本兼治，步步深人，在创建服务机制，拓展服务功能，创新服务上下功夫，创造出“软件”、“硬件”和谐统一的良好内外环境，打造供电服务品牌，才能增强市场竞争能力。

1.以市场为导向，以效益为中心，以优质服务为保证，动员一切力量，确保电量增长。①建立市场营销月度分析例会制度，加强十堰供电局资产经营责任制中市场营销指标的分解下达和监督考核工作;②充分利用陕西安康电量电价优势，抓住市场机遇，以质量和服务来赢得市场，探索出一条适应十堰特色电力市场营销之路;③稳定大工业用电，开拓居民电力市场;④加大需求侧管理，认真开展市场调查，积极推广电热锅炉和蓄冰空调，扩大电能在终端消费市场的比例;⑤积极引导小水电上省网销售，稳定廷售电力市场;⑥清理转供电，减少供电中间环节，减轻用户负担，促进电能消费;⑦积极推进户表工程，加快企事业单位生产生活分开用电。

2.不断完善客户服务手段，提高市场竞争力，实行客户经理和项目经理负责制，做到“客户经理围绕客户转，项目经理围绕客户经理转，供用电服务内转外不转”的优质服务方式，为客户提供个性化的优质服务。①建立客户服务中心，以客户服务中心建设为龙头，改革供电营销体制，推行集中化、专业化管理，实行营销“一口对外标准化服务”，改变营销工作的传统定位，变“管理客户”为“服务客户”，以市场和客户的需求为导向来开展业务;②加强业扩报装管理工作，规范业扩报装流程，对客户报装工程的设计、施工和主设备进网实行资质许可制度，引进竞争机制，解决用电报装“三指定问题”;③结合本单位实际和地区特点，确定客户服务中心规模.选择切实可行的方案，可采取总体规划，分布实施，逐步提高，将营销人员的业务素质和服务质量作为绩效考核的重要指标，促进服务水平的提高，加强营销全过程监督、稽查工作，加大对业扩报装及抄表、审核、收费、用电检查等营销环节的稽查工作。

3.做好优质服务工作，将优质高效的服务作为我局的立局之本。①推动全局营业窗口规范化建设和服务达标，用统一规范的服务树立企业服务品牌，建立6一习个营业规范化服务示范窗口;②建立客户服务中心，完善建立110报修服务体系，做好电力销咨官后服务工作;③以城网建设为基本，使客户异所、异地可办理用电业务，用技术手段可控制业务流程，提高工作效率，减少人为差错;④针对网络难以达到的农村营业站所，开发局城网版本;⑤继续开展收费社会化服务，完善银行代收费系统，方便客户交费。

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跳蚤市场，由英语 flea market意译而来，即旧货市场。在国外，最初是一些小贩摆地摊售旧货，由于受到有关管理人员干涉，小贩被赶来赶去，不得不经常转移阵地，像跳蚤似的。另一说法认为旧物市场旧物价格的不稳定，幅度上下跳动像跳蚤一样，借此故名。高校跳蚤市场蕴含商机，并且有着较大的发展空间。因而需要对其进行分析研究，使其不断丰富和完善，得到充分的发展。自从跳蚤市场进入高校以来，它就受到众多大学生的青睐。也正因为这种青睐，高校跳蚤市场在市场主体方面具有良好的发展基础。到目前为止，许多高校跳蚤市场已经初具规模，它所形成的文化也成为校园文化的重要组成部分。不仅如此，由于受到高校大学生自主创业和高校毕业生的影响，许多高校的跳蚤市场营业主要集中在学生空闲业余时间和毕业季，也成为高校跳蚤市场的特色。目前高校跳蚤市场发展现状主要表现在以下几方面：

1.1高校市场主体的稳定性

在其他市场中，由于受到政治经济等各方面因素的影响，市场主体总会发生或多或少的变动，市场的主体不稳定性；然而，高校跳蚤市场是在高校内部进行的，很难受到外部环境因素的影响，为其主体稳定性提供了一个保障。从经营者角度看，在校学生可以借助此平台进行自主创业、社会实践；从消费者角度看，丰富了大学生活。

1.2商品的廉价性、季节性

1.2.1商品的廉价性。高校跳蚤市场上商品的价格低廉，很大程度上受大学生经济实力的限制，购买力受限。其次，交易物品受自身价值低廉的限制。最后，跳蚤市场平台的提供，降低了商品成本，保证了一定的商品廉价性。

1.2.2商品的季节性。在高校跳蚤中的商品种类随着季节的变动，更换商品种类来满足消费者的需求，除此之外，跳蚤市场的商品还受到毕业季和开学季的影响。

1.3 地摊式经营主导性

对于许多自主创业大学生来说，地摊式经营成为他们最佳的选择。一方面，跳蚤市场是在高校内部进行的，为经营者（销售者）提供了一个良好的交易平台。另一方面，在高校内部采取 “地摊式”交易可以使经营者省去因租用场地而产生的额外费用，进而降低了经营成本，提高收益。 最后，地摊式经营的“面对面交流”。这种交易方式满足了消费者消费购物的心理需求，将商品的真实性有效地传递给销售者，一定程度上提高交易的成功率。

1.4网络交易的不稳定性

高校网络交易平台的不稳定性表现在很多方面：网络平台的管理存在缺陷，无专业人员进行打理；网络购物的虚拟性造成商品不真实，可信度低。

1.5商品种类单调性

跳蚤市场经营商品多为小饰品等价格低廉的商品，商品单调、商品更新慢。偏重女生购物需求的需要，商品种类多以女生为主，难以满足男大学生的消费需求。

2.高校跳蚤市场目前存在的问题

2.1商品质量的难以保障

高校跳蚤市场的商品经营者受自身经济状况、进货渠道等多方面因素的影响，购进的商品自身就存在商品质量安全隐患；对旧物品而言其本身就存在质量方面的隐患。除此以外，网络交易方式存在不足，同样也造成了商品质量无法保证的问题。

2.2市场秩序不规范

由于跳蚤市场的规模与经营者等条件的限制，跳蚤市场上商品的价格完全是由经营者自行决定的，而且在商品价格方面也存在较大的变动性，跳蚤市场商品价格随意性和变动性造成市场秩序不规范。此外，监管制度不完善也造成了市场秩序的混乱。

2.3销售方式单一化

由于网络销售平台、布告公式商品信息的不健全。因此，在大多数高校内，跳蚤市场的经营方式基本上采取的是 “地摊式”。这种销售方式限制了市场交易时间和地点，不利于市场规模的扩展，难以满足学生的消费需求。

2.4销售服务难以保障

高校跳蚤市场的经营者是大学生，很难像其他市场经营主体一样，拥有完善的售后服务体系。此外，对于跳蚤市场上的部分商品，受经营者自身了解和技能方面的影响，很难解决商品存在的问题，提供完善的售后服务。

3.推动高校跳蚤市场的建议

3.1加强经营者自身的行为规范

作为市场经营者的大学生应该端正自身态度，在跳蚤市场交易中诚实守信、合法经营，实现物美价廉。建立忠实的消费者群推动跳蚤市场的进一步发展。

3.2建立统一规范的市场秩序

首先，制定合理的价格标准。其次，加强对经营者的监管体系。

3.3构建O2O销售模式

经营者可以通过网络跳蚤市场和实体跳蚤市场相结合的线上线下同时进行的O2O的模式，以此来吸引更多的消费者，此外，经营者可以通过移动平台对校园跳蚤市场的经营管理，一方面由于移动终端要比网络电脑终端更为方便快捷，消费者可以不受时间地点的限制登录我们的微店铺了解商品的动态。另一方面由于微信、易信是一种新的流行的工具，受使用频繁的影响大学生可以通过此平台的朋友圈把自所有的商品拿出来销售。

3.4完善售后服务

从学校的角度出发，学校可以按照商品的类别安排专门的服务人员对相关产品的经营者进行技术技能方面的培训从而提高服务质量和效率。从大学生自身可以对自己所销售产品的售后服务进行相关的了解与学习；相关的经营者可以组建相关的售后服务组织。

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关键词：创新能力 课程改革 专业建设

中图分类号：F713文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）03-0034-02

一、《市场调查与预测》课程操作创新能力改革的意义

（一）有利于提高学生学习积极性

该课程在授课时打破传统的授课模式，不局限于进课堂，依托社会大环境，充分结合专业特点，将学生带出课堂，让学生带着兴趣进行真实的调研活动，促进学生主动参与课程。

（二） 有利于为后续课程打下良好的专业基础，加强专业建设

《市场调查与预测》是市场营销专业开设的一门专业核心课程，主要培养学生在营销工作中具备市场调研能力。起到了承上⑾碌淖饔茫为后续课程打下良好的专业基础。

（三） 有利于为企业培养高素质、高技能的创新型人才。

该课程改革，让学生通过操作提前充分熟悉工作岗位流程。

二、基于操作创新能力培养的“市场调查与预测”课程教学设计

在《市场调查与预测》课程的教学实践中，牢固树立以学生为中心，以能力培养为本的教改理念，充分考虑学生学习内容与企业工作内容相接轨。特别是为学生后期顶岗实习做准备，教学内容直接与岗位工作流程接轨。通过校内实训设施和校外的社会资源，充分发挥学生主观能动性，积极参与工作流程的练习。在练习中学习知识，锻炼能力。本课程为了将理论、实践和考核三位一体，将根据工作流程中的重要环节来划分任务，总的来说，就是“一个团队，一个项目，五个任务，多种思路”。课程设计思路如图一所示。

（一）一个团队

调查项目所有环节的执行都以团队为单位， 旨在培养学生的沟通能力、团队合作能力和操作创新能力。每个团队由4-5名学生组成，原则上男女搭配，能分工更能很好地合作。

（二）一个项目

整个教学过程由一个调查项目贯穿始终，调研主题一旦确定，后期原则上不能随意更改。所有的选题都应是企业与机构面临的实际问题，且是团队成员感兴趣并都具有调查意向的项目。

（三）五个典型任务

教师制定课程一体化任务单。针对课程的特点，采取了任务驱动式的教学内容设计，将总体教学内容细化为5个典型工作任务（表1），再将其转化为可执行、易操作、便于评价的子任务提供给学生，要求学生通过子任务的完成，最终完成整体教学内容。

（四）多种思路

1.团队建设思路更新

平衡团队成员，形成能力互补，性格互补，态度互补。了解学生现有知识水平，了解哪些因素会影响他们的学习过程和结果，这样才能为学习者提供个性化创新的学习方案，尤其是课下学习方案更有针对性。 团队建设实行优胜劣汰制，建立员工制度，结合项目考核，给出团队成员公平公正的评价。

2.项目选择思路更新

传统的市场调查与预测课程中，我们往往会用教师自己编写的项目指定给学生选用，但最终我们会发现调研后期学生的兴趣及主动性稍显薄弱，因此在项目选择时我们不再局限于以往的教学模式上，应与社会环境结合，从校企合作的企业及机构入手，了解现状并分析所存在的实际问题，通过项目调研完成可行的报告供企业参考。

3.调研操作思路更新

随着社会经济的发展，人们的生活方式逐渐多元化，这就要求学生调研的过程中应采取多元化的方式进行实践调研。如操作过程中可以分别采取线上和线下，针对被调查者的特征选取相应的调查方式。

4.教学思路方法更新

以教师为中心的传统的“填鸭式”教学方法已经落后，该课程将工作过程转化为具体的项目任务在课堂中展开，《市场调查与预测》课程中还可以采用视频教学法和情景教学法等多种教学方法。带领学生走出课堂，走进企业，参考企业实际问题进行针对性较强的调研。

三、基于操作创新能力培养的“市场调查与预测”课程考核

《市场调查与预测》实行与教学模式相适应的过程考核评价机制，四个子任务及终结性总任务形成有效的过程性考核，考核评价主体由传统的教师评价转化为由企业、学生、教师三方共同评价，培养学生学习主动性、责任感的同时能提升学生技能水平。

（一）学生相互考评

学生团队互评占30%。主要内容包括团队协作精神、合作程度、学习态度等职业精神方面的考量，有利于增强竞争意识，客观地评价并分析自身的优劣势，找到问题的出处，解决问题并能够取长补短，在今后的实训及考核中不断进步。

（二）教师客观评价

教师客观评价占课程考核成绩的40%。重点考核学生技能水平，如问卷设计能力、组织调研能力、撰写调研报告的能力，方案汇报的展示水平等。

（三）企业专家评价

企业专家评价占课程考核成绩的30%。这些专家来自我校校企合作企业，他们为课程任务单提供相应的企业标准，并为学生提供实训场地、实训考核评价机制。校企合作提供业务考核平台，将学生展示环节放进企业平台展开，企业专家集中为学生培训，示范并最终检验学生业务水平。

四、结语

高职课程改革的出路在于进一步探索如何合理地保留基本理论，加强融会贯通，并积极外延、拓展。尤其以操作创新能力为主，通过知识理论依托，技术技能培养，职业素质教育为目的，进一步加强一体化教学建设。

参考文献：

篇6

【摘 要】采用文献资料法、问卷调查法、走访调查法与数据统计法对盐城市乒乓球市场的现状进行研究。通过对乒乓球器材的经营和销售情况及乒乓球场馆的开放情况进行调查，分析影响乒乓球市场的相关因素，为推进盐城市乒乓球市场的发展和推动全民健身活动提供参考。

【关键词】乒乓球；健身；市场

1.前言

在消费文化理念广泛推销的今天，乒乓球市场的建立、分布、运营等有利于体育健身活动的开展，同时极大的丰富了群众的业余生活[1]。盐城市的经营性乒乓球市场的规模在不断的扩大,参加乒乓球运动的人数也不断增加，基本上满足了大众健身的基本要求,但在很多方面却存在诸多不完善之处,需进一步改进。本文通过对盐城市乒乓球器材销售及乒乓球场馆经营状况以及参加乒乓球健身活动的爱好者进行调查与研究。了解盐城市乒乓球市场目前的现状、分析影响发展的因素，提出相应的对策,为促进盐城市乒乓球市场的发展提供参考依据。

2.研究对象与方法

2.1研究对象

盐城市乒乓球器材市场、乒乓球俱乐部设施以及参加乒乓球健身活动的爱好者进行调查与研究。

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

通过图书馆、中国学术期刊数据库与万方数据库等，查阅体育产业、社会体育、体育管理等相关书籍与论文、了解乒乓球市场的发展现状。

2.2.2访谈法

对盐城市十几家经营乒乓球器材的商店、乒乓球俱乐部的管理人员进行了访谈，了解了盐城市乒乓球器材销售和乒乓球俱乐部经营管理情况。

2.2.3问卷调查法

对盐城市区经营性乒乓球场所的管理人员、会员发放问卷,收回俱乐部问卷17份,占问卷总数的100% ,其中有效问卷17份,占回收问卷的100%;回收学员问卷184份占问卷总数的92% ,其中有效问卷164份,占回收问卷的94.6%。

2.2.4数据统计法

充分利用EXCEL工作表对调查的数据进行统计。

3.研究结果与分析

3.1盐城市乒乓球器材市场

3.1.1乒乓球台

通过走访调查，发现盐城市乒乓球台的品种较多，主要有红双喜乒乓球台、双鱼牌乒乓球台、地球Armstrong乒乓球台、邓亚萍乒乓球台等，它们的价位在一千元和三千元左右，购买的对象主要是企业单位、乒乓球俱乐部、学校、家庭个人等，但是个人购买的数量相对较少，器材市场能够满足盐城市不同消费层次的需求。

3.1.2乒乓球拍

3.1.2.1乒乓球底板

盐城市各大体育器材商店乒乓球底板品种繁多，主要有银河(GALAXY)、蝴蝶牌、红双喜(DHS)、郗恩庭(XIENTING)、拍里奥(PALIO)、世奥得(SWORD)等品牌，它们分为进口的和国产的，进口品牌质量较高，深受一些水平较高的爱好者欢迎；国产品牌这些年也在不断进步，质量提高的同时也吸引了很多乒乓球爱好者，这些品牌价位在几百元和一千多元左右，对于不同水平和消费层次的顾客可以满足他们的不同需求，有利于盐城市业余乒乓球事业的更好发展。

3.1.2.2乒乓球胶皮

乒乓球胶皮主要有正胶和反胶两种，正胶胶皮主要有友谊RITC802系列，该系列胶皮包括RITC802、RITC802-1、RITC802-40三种；BTY蝴蝶系列，其中被广泛用作正胶的主要有Challenger、Speedy .P.O、IMPARTIAL、REIN等；TSP系列，有TSP Spinpips MD和TSP TYRANNO两块较为著名；红双喜系列，其经典正胶作品如651和652，80年代之前的老版本651、652及稍后的PF4-651和PF4-652是传统正胶的代表，胶粒硫化程度高，颗粒很小，花纹比较细。反胶胶皮主要有红双喜系列，分为狂飙、狂飙II、狂飙III三种，狂飙为早期作品，现在已经不多见，后两者是现在的主流；最受消费者欢迎的胶皮是狂飙系列，其次是729和蝴蝶系列。

3.1.2.3成品拍

乒乓球成品拍种类也比较多，主要品牌有亚平、红双喜、双鱼、蝴蝶等成品拍，它们的价位在几十元和几百元左右，购买的对象主要是在校学生，成品拍和品牌拍相比其特点是消费群体较广、价位适中、大多适合初学者，但是不能满足较高水平的乒乓球爱好者，球拍的性能相对较差。

3.1.3发球机

乒乓球发球机在一些较大的器材店里一般都有销售，主要品牌有奥奇、泰德、双蛇等，它的价位在两千元和六千元左右，目前发球机的销售市场主要在乒乓球俱乐部和学校，市场上销售的乒乓球发球机，从出球方式上可以分为两类：一类是单轮驱动，另一类是双轮驱动。它适合于初、中、高级球员有针对性地进行单项基本技术训练，也适用于多项技术的结合训练；并且可以减少陪练人员和陪练费，同时还适用于公众或个人健身娱乐活动。

3.1.4乒乓球

乒乓球市场上销售的乒乓球主要有红双喜、双鱼等品牌，他们有一星、二星、三星的质量差别，还有一些专门的训练球和普通乒乓球等，这些品牌球和普通球相比它们价格适中、质量较高、消费群体比较广，同时受到消费者一致认可与好评。

3.2盐城市乒乓球俱乐部的经营和管理

3.2.1经营方式

依据乒乓球与经营项目重心的关系分为三类:一类是乒乓球专业经营,如新体育馆乒乓球俱乐部,灯光、建筑构造、乒乓球台、指导者,都比较专业,即可适合普通爱好者,亦可作为专业训练场所;二类是以乒乓球为主要经营的俱乐部,如体育学院2楼俱乐部、万人大浴场等,同时还经营台球、健身操、羽毛球等运动项目;第三类是以乒乓球作为经营内容之一,如各个区的体育馆、少年宫和小区俱乐部等，乒乓球只是作为其中的运动项目,以供健身者锻炼。

3.2.2消费方式

调查表明,各场所采用的经营手段,从通用的打折优惠,如金卡、贵宾卡、季卡、月卡等,到专业性质的俱乐部的会员卡,各个场所均推行会员制,部分场所会员和散客的消费差不多,小部分散客的消费比会员还多。

3.3盐城市经营性乒乓市场所收费情况及规模

3.3.1盐城市经营性乒乓球场所收费标准情况(见表1)

费用是经营性乒乓球场所的重要保证,合理的收费标准是取得合理的发展经费的重要条件[2]。从表1来看,盐城市区以10元/小时以上为收费标准的占总数的47%,收费标准较高,在一定程度上制约了大众乒乓球的发展。造成这种结果的主要原因有两个,一是盐城市俱乐部长期以来无规范的恶性循环的结果;二是盐城市总体经济水平处于较低位置。由于缺乏统一的市场规范,盐城市大众乒乓球俱乐部的时收费有47%在10元以上,最高曾达20元/小时,这样的结果必然导致广大居民不再走进俱乐部，应加强市场机制,进一步规范收费标准。

3.3.2盐城市区经营性乒乓球场所学员的情况统计

3.3.2.1盐城市区经营性乒乓球场所学员的自然情况(见表2)

表2显示,到乒乓球场所锻炼者中大多为20～30岁之间,占总数的62.3%,表明家庭事业负担较小的青少年更热衷于乒乓球运动,而在当今经济高速发展竞争压力越来越大的情况下,社会的“中流砥柱”的健康意识还很薄弱,仅占总数的10.6%。但事实说明他们更需要通过运动来调节社会、家庭带来的种种负担。近些年来,随着乒乓球的改革,这项运动的观赏性、娱乐性更强了,使许多老年人也加入了乒乓健身的行列[3]。

3.3.2.2经营性乒乓球场所学员参加乒乓球运动的时间分配情况(见表3、表4)

结果表明,大多数学员每次活动的时间在30～60分之间,有近41.4%的人每次活动时间不确定,这与他们在社会和家庭的双重角色有关,同时受到认识、观念、职业、年龄、文化、爱好程度等因素制约。此外,随着年龄的增长,每次活动的时间会有所减少,可见在以经济促进全民健身发展的同时,增强健身意识也是十分必要的。

调查表明,锻炼频率与被调查者的工作性质、时间以及自身的经济和身体条件等许多因素有关系,但可以看出盐城市经营性乒乓球场所学员的周运动时间基本满足自身的要求。研究表明在紧张的学习、生活与工作之余,健康的意识在不断增加,也逐渐科学化、系统化[4]。

4.结 论

4.1结论

4.1.1盐城市乒乓球器材市场布局相对合理，器材销售的品种主要有红双喜、双鱼、亚萍、蝴蝶等，总体上能满足市场的需求，但是乒乓球专业器材市场相对较少，对乒乓球运动的的全面发展不利。

4.1.2盐城市乒乓球运营场所的利用率不均衡，周末比其他时间利用率高且公营场所比私营场所的利用率要高，而部分乒乓球场所的消费较高导致会员较少，部分器材利用不充分。

4.1.3盐城市乒乓球市场还有很大盈利空间，目前在消费者喜爱的运动项目中,乒乓球排在第4位,但是乒乓球台的租用率较低,群众的健身意识有待进一步提高、市场培育能力还需提高。

4.1.4目前的经营管理人员的管理方式比较合理，推广的程度较高，服务水平在逐步提高，但是指导力量相对薄弱，有待于进一步提高。

4.1.5目前,一些俱乐部的教练员除了负责训练和运动员的培养工作外,还要进行市场开发、联系主场、招收运动员以及运动员的工资发放等工作，影响了教练员的训练工作,也限制了俱乐部的科学管理工作。

4.1.6参加乒乓球培训的学员主要是在校中小学生以及少部分社会上的人，但是受升学压力的影响,接受培训的学员主要是小学五年级以下的孩子,他们主要在假期接受集中或短期的培训。

【参考文献】

[1]李友林.从体育市场探析乒乓球市场的构造[M].北京:北京体育大学出版社,1998.

[2]韩勇.我国俱乐部研究状况综述[J].天津体育学院学报,2000,15(3).10～12.

篇7

【关键词】 就医满意度 李克特量表法 满意度战略矩阵

在我国，医疗服务传统上处于政府的严格控制之下，因此，医疗服务以供给者为主导，而不是以市场为中心。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府一切工作的出发点和落脚点，也是践行群众路线的重要体现。党的十以来，在一系列重要讲话中，阐明了着力保障和改善民生的重要意义。谋民生之利，解民生之忧。在全市开展党的群众路线教育实践活动边学边整边改六项专题行动中，医院就诊提质提效是其中重要的一项。

就医满意度是指人们基于在健康、疾病、生命质量等诸多方面的要求而对医疗保健服务产生某种期望，对所经历的医疗保健服务情况进行的一种评价，它是衡量医院服务质量的核心指标。通过就医满意度调查可以直接了解医院在护理技术服务水平上存在的问题，并采取措施进一步提高护理工作质量。医院布局和就医流程也不够人性化。这是由于认识差距、教育失误、管理不作为、执行制度不力等原因引起的。医院只有以顾客为中心，运用科学的方法，调查测量和分析顾客对自己技术或服务的满意度，并据此不断改进和完善医院的医疗技术、服务质量和组织文化，才能实现就医满意度与医院效益倍增的“双赢”。

一、顾客满意度理论

1、顾客满意度

顾客满意度是一种期望与可感知效果比较的结果，它是一种顾客心理反应，而不是一种行为。顾客满意与否，取决于顾客接受产品或服务的感知同顾客在接受之前的期望相比较后的体验。顾客期望与顾客感知比较后的感受如图1所示。

2、顾客满意度模型

在分析比较各种顾客满意度测评模型的基础上，借鉴融合模型的结构方法，并结合市民就医的特点，构建出如图2所示的市民满意度指数模型。

二、调查具体实施

1、问卷的内容

根据以上模型理论，将调查问卷设计为三个部分：基本信息的调查、就医满意度的调查、其他日常问题的调查。运用层次分析法设定评价指标，最终建立就医满意度指标体系如表1所示。

2、样本量的确定

本次调查采用问卷调查的方式进行。样本量的确定综合考虑了地区、人口、经济等多种因素，进行合理的配额设计，以确定抽取的样本尽可能反映长春市民对就医满意程度的实际情况。采用95%的置信度，长春市辖区内总人口数约为361万，即所应抽取样本量为385，为了减少无效问卷和未收回问卷对样本精度的影响，本次调查问卷发放数量为400份。

三、调查数据分析

1、预调查及相关分析

（1）调查问卷信度的检验。根据已构建的满意度指标体系，运用SPSS软件对预调查数据进行了信度分析，得到三个三级指标的维度信度如表2所示。

？琢系数大于0.7方可以通过可信度的检验，由以上评价指标的信度检验表中三个维度的？琢系数来看，均大于0.7，问卷总体的？琢系数大于0.9，结果表示该问卷的可信度较高，因此通过了问卷的信度检验。

（2）调查问卷的适用性检验。在预调查的过程中我小组成员发现了一些题目设置方面的问题，在及时听取市民的意见之后进行了改进。将改进后的问卷投入正式调查。

2、调查数据的基本结构及分析

正式调查共发放400份问卷，收回有效问卷392份，有效回收率为98.00%，城镇户口人数与农村户口人数比例为7：3。统计表明，问卷涉及到了各个年龄层以及各个行业领域，具有普遍代表性。

（1）市民对就医预期质量分析。在市民对就医的期望水平情况中，统计数据说明市民对长春市就医的质量期望水平较高，根据满意度理论，较高的期望水平会对就医的满意程度产生直接的影响，期望越高，对感知的要求也越高。

（2）市民整体满意度分析。对就医整体满意度各个选项进行赋值，用1-5分别代表非常不满意――非常满意，通过加权，求得长春市市民对就医的整体满意度的分数为3.56分，说明市民对就医的整体满意度介于一般和比较满意之间。

（3）市民对就医抱怨情况分析。市民的抱怨情况侧面反映了市民对轻轨的满意程度，数据结果体现出市民对就医质量的满意程度并不是很高，抱怨现象时有发生。

（4）市民感知质量各项指标满意度的分析。对就医各项指标满意度的调查我们选择了李克特量表打分法，请市民对指标体系中项目的满意程度作出评价，并且也让市民对这些项目的重要程度进行打分。

第一，各项满意度的描述统计分析。通过加权，得出各个项目的满意度和重要程度的分数，结果如表3所示。

根据表3计算出各项满意度的平均分是3.2608。就重要性来看，除了医疗设备稍低外，其他的都比较重要且满意度较低。因此除了医疗设备其它的项目对市民的相对较重要。

第二，满意度战略矩阵分析。用四分图法构建满意度战略矩阵是满意度分析的常用模型，以二维图的方式直观地体现出各项目所处的位置和区域，如图3所示。

在对指标数进行归类整理后，可以从以下三个方面着手对轻轨进行改进：市民期望;就医的优势项目;就医的弱势项目。

具体来讲：A区：优势区（高重要性、高满意度），这一区域未分布任何项目，从表面看长春市医院没有什么优势项目，但是进一步分析一方面市民重视的问题满意度都不高。一方面“去医院”作为普通市民生活的一部分，部分市民习以为常，对就医行为的重视都不高，另一方面医疗存在着许多问题，致使市民对其满意度不高。B区：修补区（高重要性、低满意度），服务态度、人员水平及药效、就医费用这些项目对乘客来讲是至关重要的。如今媒体频频曝光的医疗事件，致使患者对医护人员不信任，对药品产生质疑。对此应提升医院形象，重视对医护人员素质的培养，倡导“微笑”服务，从而降低患者对医院先入为主的负面影响，缓解患者的不满和排斥心理，促进就医环节的顺利进行。调整医护医院的分布结构，灵活应对就医高峰期患者堆积等相关的问题。对于就医费用，医院方面应严肃打压部分医生为了私利乱开药，同时政府可颁布相应政策降低就诊费用和药品费用，遏制药品费用的上涨。C区：机会区（低重要性、低满意度），就医便利度这个项目对市民来讲，并不是最重要的，市民对其满意程度也较低。因此，建议在看病高峰期增加相应路线的公交车，增加医院与医院之间的公交专线等。根据现有的医院地理结构，在城市规划中能更合理的安排医院机构，让更多的市民看病方便快捷。D区：维持区（低重要性、高满意度），服务设施、医疗设备、卫生情况、新型农村合作政策这四项对市民来讲重要程度较低，但市民对其满意程度较高。为了提高就医的整体满意度，针对就医的次要优势建议：完善服务设施，及时更新医疗设备，保持卫生健康，加强其他医疗优惠政策的建设，留其精华，去其糟粕。

（5）市民感知价值指标的分析。利用市民“对长春医疗的发展对市区的影响情况”解释顾客感知价值指标，选择 “治疗疾病”人数所占比例高达84.03%，选择“处理突发事件造成的意外伤害”的人数也超过一半。这不仅说明了医疗与市民生活息息相关，进一步说明了加强医疗建设，完善医疗体系，有利于提高市民的生活质量，对城市未来的发展起到了积极的促进作用。

四、结论与建议

1、结论

在满意度分析中，从居民的感知质量、预期质量、感知价值、居民满意以及居民抱怨5个方面着手，得知市民对医院就医的预期质量较高，广大居民对长春就医的感知价值较高，但是居民抱怨现象也时有发生。在居民感知质量方面，对满意度体系中的指标加权计算平均分，进行了描述统计分析，建立了满意度战略矩阵，以理论联系实际进行分析可知，就医费用、医务人员水平及药效，对于市民来讲这些因素至关重要，但是相应的满意度较低，因此分布在此区域的因素医院急需解决的地方。就医便利度的满意度评价较低，但是对于市民来讲它并不是最重要的，因此不是现在急需解决的问题。服务设施、医疗设备、卫生情况、新型农村合作政策，这些属于医院的次要优势，为医疗服务锦上添花，可以注意发挥这些项目的优势，提升就医水平的整体满意度。

2、建议

为提高长春市各医疗机构的医疗质量、医务人员素质、技术服务水平、设施环境条件、医疗费用的合理控制，促进各医疗机构的发展。避免长春市市民看病难、看病贵等现象，提高全民的整体健康水平，增强长春市市民对就医的满意度。我们根据每一项的研究结果，分别提出了相应的建议，在此总结如下。

（1）提高医疗质量，保障医疗安全。随着我国医疗改革的发展和深入，医疗质量不仅是医院现代化管理的核心，而且是医院生存和发展的基础。医疗质量的优劣直接关系到医院的生存和发展。避免因医疗安全而导致的医疗事故。所以，医院有必要提高医疗质量和保障医疗安全。

（2）杜绝乱收费现象，合理控制就医费用。调查中，根据市民提出的对就医的改进意见得知，乱收费现象严重，药品贵是市民重点反映的亟待解决的问题。乱收费现象不仅违反医院的相关规章制度，而且影响了患者公平就医以及就医水平。建议相关医疗机构加强内部管理，严厉处置违背规定的医务人员。医院应该加强完善经济核算与分配办法，控制医疗成本，降低医药费用。

（3）提高服务意识，改善服务态度。调查显示，市民对医务人员服务态度满意度较低。医务人员的服务态度直接影响着患者的心情，加强病患和医生之间的交流，增进医患沟通，构建和谐的医患关系，为病人提供温馨、细心、耐心的服务。让病患以积极的健康的心态就医，早日康复。

（4）改进服务流程，提供便捷的就医环境。调查显示，市民对就医便利度满意度较低。改进服务流程，不仅可以加快就医速度，也可以为突发事件争取时间。人们能够便捷就医，市民对医院的满意度会得到很好的提升。建议医院减少不必要的流程，为患者提供便捷的就医环境。

（5）加强临床药物合理应用的监管。就医院对患者用药来讲，医院对药物的质量问题应该随时关注，我们的医务人员要做到合理检查、合理用药、杜绝乱用药、用不好的药，切身为患者的身体健康着想。

（6）弘扬精神，树立良好作风。医院要大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，树立良好的医德医风，发扬救死扶伤，治病救人的优良传统。努力创建“五无”（“无回扣、无‘红包’、无开单提成、无滥检查、无乱收费”）医院。

（注：本文属吉林省社科基金规划项目《吉林省民生建设现状与推进路径研究》（项目批准号：2013BS70）的阶段性成果。）

【参考文献】

[1] 蒋萍主编：市场调查（第二版）[M].上海人民出版社，2012.

篇8

一、国内玉米市场背景调研情况

今年以来玉米价格以小幅度调整为主，但供需价格波动不定。2018年我国临储玉米去库存效果明显，市场供应量增加，玉米量充盈，使供需交易和销售价格低迷。

自去年非洲猪瘟疫情爆发以来，涉及到全国32个省区，生猪存栏率一路走低。据农业部数据统计，今年上半年生猪存栏（折算24206万头）比上年同期下降26%；能繁育母猪存栏（折算2376万头）比上年同期下降26.7%，并且猪瘟疫情仍在蔓延，养殖业存栏不容乐观，饲料玉米需量下降，使玉米市场购销疲软。

中美贸易战是一个中长期的过程，一波未平、一波又起，美国宣称将从9月1日起，对中国价值3000亿美元的产品加征10%的关税，并进一步威胁将新关税税率提高到25%以上。中美贸易不断摩擦升级，使进口玉米和替代饲料的农产品受到限制或交易夭折，利于国内玉米市场升温。但目前受猪瘟疫情肆虐影响，上半年养殖业持续低迷，玉米饲料消费不及以往预期水平，并且还有可能走低。

玉米深加工企业产能需求未能有效合理化解，利润指标下行、亏损叠加。工业消费短期难有大幅增长，扩展经营进程滞缓，拉动玉米市场的需求乏力。以上背景将使国内玉米交易和价格在中短期内维持弱势震荡的格局。

二、四川、重庆养殖业和玉米市场行情

自2018年8月沈阳第一起非洲猪瘟疫情公布以来，11月份以后才开始真正影响市场，疫情发展趋势迅猛，从东北到华北及其长江以北，年后发展至长江以南，包括广东，福建、广西等地。自今年5月以来，东北、四川、重庆、湖南、湖北等地疫情集中爆发，生猪存栏大幅下降，降幅约三分之二。截止今年8月份，国内生猪市场和饲用玉米市场，供需交易形式和结构发生了巨大变化，饲料用玉米销量从温火到秋凉或许还将持续下行。

1.养殖行业情况

2018年度四川省的生猪出栏在6638.3万头，稳居全国第一。散养户和大型养殖场的生猪各占四川、重庆生猪养殖的一半。今年5月份以来，非洲猪瘟疫情在四川、重庆集中爆发，对养殖行业造成毁灭性的打击，小型散养户受灾较为严重，大型养殖场各方面条件较好，防范措施得力，未造成严重的后果。由于大量的猪死亡和提前出栏，造成四川、重庆生猪存栏下降为70%（其中一半是死亡，一半是提前出栏），现大部分散养户猪舍已关停。基于猪瘟疫情的影响，猪肉销售不容乐观，市场供需矛盾突出，养殖户深陷亏损。

目前生猪、母猪存栏均处于历史最低水平，饲料终端消费受到很大抑制。据实地考察了解，大部分散养户表示，目前不会补栏，只有国家疫苗研制成功，或有市场安全佐证的前提下，才会恢复补栏，养殖户信心恢复，需要一个较长的对市场认可的过程，养殖行业需2－3年才能恢复。

2.饲料加工企业状况

由于猪瘟疫情影响，上半年生猪和能繁母猪存栏量大幅下降，极大限制下半年玉米饲料的消费。加工企业开机率陆续下滑，饲料企业举步维艰，小型饲料企业大都已关停，中大型饲料企业产能大幅下降，部分企业以增加禽类饲料生产来维持正常运转，主流营销方式按需采购、随用随买。前期有部分饲料企业采购的玉米，由于产能大幅下滑，为了减少损失，降价销售余存的饲用玉米，整个饲料行业对玉米需求大幅下降，采购欲望消失，玉米进入有价无市的状态。

青龙场是粮油、饲料、家禽、畜牧养殖、农产品等交易集散地，之前养殖业繁荣时期，青龙场的玉米、饲料、农产品交易旺盛、门庭若市，而今受猪瘟疫情的影响，市场萧条、门户冷清，大部分商户关张休业，部分贸易商降价处理玉米，交易模式也发生了根本性的转变。以前是赊销，而现在必须先款后货，加强了风险管控。

三、云南养殖业和玉米市场行情

据考察了解，云南猪瘟疫情较为乐观。政府高度重视，采取封锁、扑杀、无害化处理，同时设置检查检验站，禁止生猪及其产品调出、运入封锁区，由于措施防范控制有力，有效控制了疫情蔓延。其次云南属于山地高原地貌，年平均气温5～24度左右，日温差大，气候偏向干燥，对疫情扩散起到了抑制作用，因此非洲猪瘟疫情对云南影响较小，生猪存栏下降幅度为30%，玉米饲料市场仍持续交易。

1.养殖业情况

在走访昆明市官渡区、金马村周边饲料加工企业及云南省级、昆明市级储备库获悉，昆明、曲靖周边猪瘟疫情对散养户有一定影响，处于养殖风险补栏率较低，但大型养殖企业，由于防治措施有力，抗风险能力强，受全国猪肉市场价格有望看涨的趋势，特别是天气转凉，疫情便于控制，又临近年终岁末，目前是补栏大好时机，各大养殖企业都在有计划的积极补栏。另外，由于当地地形广阔，山林较多，鸡、鸭禽类养殖业发展迅速，当地饲料加工企业产量和销售比较稳定，玉米饲料市场波动不大，销售量较去年同期并未下降。

2.玉米饲料行业情况

①经走访考察昆明市官渡区、金马村周边饲料加工企业及云南省级、昆明市级储备库了解到，鸡、鸭禽类养殖饲料对玉米质量要求较低，当地禽类饲料厂多以采购东北二等玉米为主，借海铁联运价格优势（锦州港～防城港、2000元/吨，防城港～饲料企业运费100元/吨）到厂价2100元/吨； 猪饲料用粮多以采购东北、新疆等地一等玉米，到厂价2230～2270元/吨，

②安宁市周边饲料行业，经走访了解，该地区主要饲料企业有：正大饲料、昆明华港饲料有限公司、昆明湘大骆驼等饲料企业。这些企业以种猪饲料为主，月采购量在3000吨左右，采购玉米质量要求较高，主要采购山西、新疆、甘肃等地一等玉米，到站价（桃花村站）2270～2300元/吨。

③宜良县工业园区，该园区共有大小饲料企业24家。经实地走访，园区饲料多以禽类饲料为主。如、滇农饲料有限公司、安佑饲料加工厂，由于当地蛋、禽类养殖饲料需求旺盛，饲料销售量稳步增加。安佑饲料厂，七月份销售量较六月份增加了3000余吨。玉米采购多以东北二等玉米为主，到站价2130元/吨。而广维大、正邦、联合等猪饲料企业，实行集团式采购，主要采购甘肃、宁夏、新疆、东北等地一等玉米，到站价2280元/吨。

④云南大理地区，经实地走访了解，各饲料加工企业多以采购本地玉米及东北玉米为主。山西、新疆玉米到站价2280元/吨，东北玉米盖车到站价（祥云西）2230元/吨。在与国有收储企业访谈中了解到，有的加工企业将消化不了的东北定量包装玉米，销售给当地猪、禽散养户赚取差价，大理地区的养殖户大都喜好采购定量的包装玉米。目前中储粮大理有限公司轮换出库的本地玉米为2320元/吨；祥云、洱源国有收储公司销售给禽类养殖户，2018年产的本地玉米为2600元/吨，洱源收储公司销售轮换出库的宁夏玉米为2340元/吨。

四、综述及建议

通过本次考察调研，结合四川、重庆、云南等地区的养殖业和玉米市场行情，综合分析可以看出：

1.中短期内国内玉米价格将持续弱势波动，主要是2018年我国临储玉米去库存以及今年上半年，贸易商留守待价的囤积玉米先后上市，市场玉米数量增加，虽然供需量宽松，但市场交易滞缓，价格低迷。再则现在是八月，一个多月后黄淮和华北地区的玉米将很快收获， 随后东北及其他产区的玉米将集中上市。今年饲料消费大省又遇猪瘟疫情肆虐，玉米市场交易下滑、价格低迷。区内市场消费有限、需求力较弱，不能满足全区玉米存量的消化。由此今年玉米价格大有落后于去年秋季的高点，玉米市场将维持弱势运行。建议：要认真研判市场，准确掌握市场信息，选择优质客户，加强资金安全管理。

2.自今年5月份猪瘟疫情在四川、重庆、两湖、两广等主要养殖大省爆发以来，生猪存栏大幅度下降，现在正值猪瘟疫情的高发期和防治期，养殖户补栏的意愿短期内还不能实现，直接影响下半年玉米饲料的消费。但由于生猪存栏大幅下降，下半年猪肉价格可能会上涨，若疫情防控得当，养殖市场趋于安全，预计养殖户会积极补栏，那么玉米价格和交易有升温走强的可能。建议：要跟踪观察四川、重庆等地区，疫情防控和当地玉米饲料需量的情况，不能因为猪瘟疫情，放弃关注四川、重庆饲料消费大省的交易市场。

篇9

优质教育资源共享需要网络支撑

当前，我国教育资源存在着比较突出的供需矛盾。以高等教育为例，尽管实行了高校扩大招生的政策，但高校入学率仅接近20%，远低于发达国家的水平，每年都有数以百万计的高中毕业生进入不了大学的课堂。与此同时，高校扩招使得许多高校的教室、宿舍、图书馆、食堂人满为患。我国现有的高等教育资源已经远远满足不了社会对高等教育的强烈需求。与此同时，教育资源分布严重不均衡。其一，城乡之间分布不均。优质教育资源大多集中在少数直辖市、特大城市，而在广大农村，教育资源十分匮乏。其二，地区之间分布不均。教育资源过多集中在东部沿海发达地区，而在广大的中西部地区以及边远地区，教育资源相对不足。其三，即使在同一城市，重点与非重点学校之间，教育资源也存在不均衡现象。高水平师资被极少数重点学校垄断，多数学生得不到名校老师的指点和教导。

为什么优质的教育资源不能惠及全社会？网上的优秀课件数量为何匮乏？记者通过深入调查之后发现，问题的根源就在于优秀教师、高质量课件目前大多被锁定在狭小的院校围墙内，可以说是在“羊肠小道上传递，在农贸市场上交换”。其传递和交换的手段不仅单一，而且比较低级和落后。社会对优质教育资源的渴求，客观上要求优质教育资源的交换和传递突破狭小封闭的空间，摆脱落后的方式，打造优质教育资源能够流畅传递、自由共享的“现代商城”。而这样的“现代商城”只能依托公共信息网络平台来搭建。

实现优质教育资源全社会共享，首先需要搭建功能强大的公共信息传送平台，把分散的优质资源整合在一起，通过信息网络传播到四面八方，让不同地域的人群都能够通过网络来共享教育资源。教育资源分布不均的三个特点要求这个网络平台覆盖全国，具有高带宽、高速率而且安全可靠。记者在调查中了解到，截至目前，我国只有6%的中小学、35%的中等职业学校建设了校园网，绝大部分中小学、中职学校网络建设还没有完成。中小学校园网的建设潜力巨大，但中小学的人才和资金实力相对不足，靠自身的力量难以承担起网络建设的任务，迫切需要具有丰富网络资源优势的企业参与中小学校园网建设。高校校园网建设目前进展较快，据统计已有90%以上的高校建立了校园网，但是在网络的维护、升级改造方面，后续的工作还有很多。目前只有少数具有一定技术力量的高校能够担负起网络维护、升级改造任务，绝大部分高校则缺乏网络技术力量，校园网的后续发展已经成为不少高校深感头痛的一大难题。他们普遍希望能够将网络运维部分的工作外包给有实力的企业。这样的企业要能够确保网络正常运转，安全可靠，在网络维护上具有丰富的经验，并且具有网络资源优势。

其次，要实现优质教育资源的有偿共享，迫切需要优质网络平台的支撑。记者在北京调查发现，目前北京不少重点中学建立了网校，例如北京四中、101中学、人大附中、师大附中等，用信息化手段实现优质教育资源共享的网络基础已经具备，但是真正通过网校来获得名师辅导的学生还不多。在周末、寒暑假，家长仍然要花大笔的钱去给孩子报这样那样的辅导班，课堂教学目前还是孩子们获得优质教育的主要手段。究其原因，不少家长反映网校优秀的课件数量太少，网校的内容建设还跟不上。对此有关专家认为，造成这一现象的原因是复杂的，但是最主要的原因是目前的网校运作模式不能充分体现优秀课件的价值。一些公共的教育资源，例如教育政策信息、招生考试信息、普及性的教育知识等，通过网络广泛传播、免费浏览是可行的，但对于精品的教育信息，例如优秀的课件和教案等，免费模式则有失公平。因为一套高水平的教学课件往往是名教师多年心血和汗水的结晶，免费浏览、无偿复制，名师的价值得不到体现，其劳动成果得不到有效的保护。要解决这个问题，只有从改革网校运营模式出发，对于优秀课件、教案，实行分等分级管理和有偿使用。这就涉及到网络的一整套鉴权、认证、计费体系，现有的第一代互联网在这些方面还存在很多先天的不足。而以NGN为基础的下一代网络恰恰具备这样的能力。目前，我国NGN网络建设已经取得了重大的进展，以NGN为代表的下一代公共网络技术平全能够承载大容量、高带宽的海量课件，且能够实现分等分级管理和有偿使用，在网络可靠性、安全性上有较好的保障。在这个新的网络平台上，优秀课件的价值能得到充分体现，一套好的课件能够给编写者带来丰厚的回报，名师编写优秀课件的积极性将大大提高。到那个时候，网校的优秀课件资源将源源不断地提供，学生通过网校获得名师指导的意愿也将大大增强。

优化教育管理要求搭建四方沟通平台当前教育已成为社会生活的热点领域之一，孩子的升学、择校、教育问题，往往成为一个家庭的大事，牵动着父母的心。在信息技术欠发达的年代，传统的教育管理主要依靠家长会、家访、电话等形式，实现家长与老师、学校之间的联系。但这种信息沟通形式相对较慢，沟通不够充分，家长与学校之间甚至会产生某些信息真空地带。这就导致了一个看起来奇怪的现象出现：一个在家长眼中是“好孩子”，在学校眼里是“好学生”的青少年，某一天突然变成了抢劫犯罪的少年犯。原来这个孩子放学之后经常去网吧，发展到痴迷程度，又结交了一些无业社会青年，最后因为手头拮据和社会青年的唆使，走上犯罪的道路。这个事例说明，家长与老师和学校之间，迫切需要搭建起快捷方便的信息沟通桥梁，才能有效地掌握孩子的一切动向，保证其在成长道路上走好每一步。随着社会的进步和信息技术的发展，传统的教育管理手段已经适应不了家长和学校之间希望时时处处紧密联系的客观需要，急需进行优化和提高。

孩子的健康成长事关家长、老师和学校三方，需要他们之间的密切配合。家长需要随时掌握孩子在校的表现，了解放学之后孩子在什么位置？学习上存在哪些薄弱环节？怎样有针对性进行辅导，提高孩子的学习成绩？老师和学校也需要把孩子的有关信息传达给家长，例如功课上有哪些问题，思想上有什么苗头，希望家长怎样来配合老师等。这样一个四方沟通的信息平台，在网络的覆盖程度、可靠性、信息技术手段上都具有较高的要求。

网络覆盖性要求高。教育连接千家万户，涉及学生、家长、学校、老师四个方面，四个方面每一个都是信息点，其分布又具有分散性。以一座城市为例，学校、家庭、老师是三个不同的点，相互之间物理距离可能很远，他们之间要实现信息快速的传递，其中有些信息不仅是文字信息，可能还包括图片、表格、视频等数据信息，对于信息传递通道的物理网络要求是很高的，要求该网络既要实现广覆盖，没有信息盲区，同时还要求网络具有高带宽、高传输速率。

网络可靠性要求高。四方之间的信息传递，既有点对点信息传递，也有点对多点和多点对一点的信息传递，信息交互的复杂性要求网络安全可靠，确保四方信息传递准确不失真。同时，四方之间的信息传递，有些是公共教育信息，也有一些是单个家长与单个老师之间的信息传递，具有个性特点，某种程度上也具有私密性，要求承载网络能够保障信息传递的安全性、保密性。

篇10

拥有1000多口人的云南省大理市下关镇文献自然村位于城郊结合处。除了大理市区的不断扩大逼近，2006年以来比邻而居的云南红塔集团大理卷烟厂更是把厂房建设的触角伸入他们的土地。

由此，这些年遍及神州大地的征地拆迁“故事”再次在云南上演。

三块土地三种价

2007年3月，已经有两处大理卷烟厂厂房正在以前文献村的土地上紧张建设中。而相关资料显示，大理卷烟厂每年提供的财税占整个大理州的30%，属当地纳税户之首。

“我知道村里有些人对征地是不发表意见的，但是我有话要说。”文献村老年协会委员孙光华说，“这些土地被征走可以说是政府强迫的，我们根本不能抗拒，原来我们村里也希望自己在这些土地上建盖农贸市场赚钱，但是政府不批准，最后把土地征给了烟厂使用。”

孙光华表示：“我是产党员，尽管有不同意见，但还是要支持政府为发展地方经济所做的工作，问题是最后我们发现政府在土地赔偿资金上做了手脚，这样情况就完全变了。”

村小组长李子贵则说：“文献村此次被烟厂征用的3块土地共计234亩（不含道路用地），据我们了解，大理卷烟厂按照每亩35万的价格拨了赔偿款到下关镇政府，但是镇政府却没有把所有的钱赔给村里，中间差不多有4000万元不见了。”

相关资料显示：第一块土地110亩早在2002年就以每亩10.5万元的价格出让给下关镇政府，2006年又由烟厂以每亩35万元征用；第二块50亩土地2006年以每亩35万元被烟厂征用；第三块97亩土地价格仅则为每亩13万元。

由于烟厂和地方政府并没有就详细的财务收支报告进行公示，许多村民一直抱着“其中肯定有猫腻”的想法。事实上，对政府利用征地机会牟利，文献村村民中有着广泛的共识。

但下关镇政府有关官员说：“234亩征地，大理卷烟厂的确全部是以每亩35万元的价格拨付政府的，然后我们针对不同的情况进行了赔偿，之所以会出现第一块和第三块土地价格低于35万，是因为扣除了我们在当中的各种基础建设、拆迁费用，以及各种必需的规费和手续费等。”他表示，下关镇政府在此次工作中，不但没有“赚钱”，相反“亏”了1000多万元，平均每亩8至10万元，“但是为了纳税大户大理卷烟厂的工作能够顺利开展，在大局为重的前提下政府愿意承担这样的亏损”。

“政府不可能亏，只可能在当中赚了钱，现在还有谁会做亏本的事情？”李子贵坚持认为，“政府必须把钱的去向说清楚，把其余的钱还给村里，既然他们做事情不透明，就无法让我们相信。”

分析目前的征地拆迁为何会引发如此大的矛盾时，其实几乎都可以将落脚点放在补偿标准上，“农民只能将土地卖给国家，没有别的选择，但是补偿标准又非常低”。中国各地以往大量征地事例表明：所得征地拆迁款，常常是地方财政分得一部分，政府官员从中掠走一部分，实际分到农民手中的钱非常少 ，这种土地征用、拆迁体制实际上为贪污等腐败行为的滋生提供了空间。

针对这种情况，有村民说：“如果政策允许烟厂直接和我们谈价，而不要政府参与，很多事情就会简单明白多了，但是现在的情况是用地的人不能和卖地的人联系，中间还隔着政府。”

政府的角色

文献村委会主任苏正云说：“此次征地事先已经征得村里95%以上的村民同意才进行的，可以说并没有违反国家的政策，现在不断向外反映的毕竟是村里少部分的人。在政府和企业需要用地，政策批准的情况下，我们只能考虑大多数人的意见，如果要等人人都同意，那基本什么工作都无法进行了。”

至于在此次征地中出现的一些矛盾，苏正云认为政府有自己的难处，同时政府并非没有为村里做事，比如在村里重新建盖的“文献完小”就几乎投入了200万元。他说：“征地既是企业的需要，也是地方发展经济的需要，我们老百姓有时候是必须做出点牺牲的，否则大理就无法发展了。”

据了解，烟厂征用了文献村的土地后，村民曾经要求把本村村民安排作为烟厂的临时工或合同工，改善水利道路建设、资金补助等要求，但是现在也没有落实。村民所提出的完善村民的养老保险和社会保险的条件，镇政府和烟厂也没有肯定答复。

下关镇政府有关官员说：“老百姓总是有机会抱怨政府的工作做得不够好，赔偿不够多，我觉得除了对相关工作意义认识不足外，国务院施行的《拆迁条例》也有明显瑕疵。比如对拆迁人义务规定了许多条，而对被拆迁人的义务仅有‘被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁’半条，明显不对称。这样的情况足以让拆迁工作难以圆满完成，而且经常发生纠纷，作为政府具体工作人员，我们也经常感到为难和困惑。”

目前，大理官民双方明显已经进入一种“相互不理解，互相不信任”的胶着状态：民指责官克扣、霸占群众利益；而官也抱怨民没有大局和公共利益意识，甚至出现大量“依靠拆迁发财”的“刁民”。现在，大理甚至还流行着“要想富，做拆迁户”的说法。

有意思的是，尽管是土地的最终使用者，但是几乎没有哪家企业愿意直接面对媒体对征地纠纷的相关询问。例如大理卷烟厂有关人员就表示，征地工作是政府做的，他们已经按照规定支付了所有费用，产生的纠纷他们既不知道也没有责任，那是政府与农民之间的问题。

事实上，征地、拆迁及赔偿工作在全中国乃至全世界都是一个难题，几乎没有哪个国家能够完全处理好相关的利益关系，作为发展中国家的中国似乎也难以摆脱宿命。

“放鱼”事件

2002年2月，云南省国土资源厅对大理市包括文献村在内的相关征地、用地作出了“同意”的批复，2004年大理州委和州政府正式批准大理卷烟厂在文献村的扩建工程，具体工作则由大理市下关镇政府负责。

文献村第三块被征土地上还包括一个水面积约36亩的鱼塘，这里原为村里用来蓄水灌溉田地的池塘，后被外来承包户张云峰和村民孙继忠于2002年以每年1万元的承包价从事渔业养殖和娱乐业服务，合同期限为9年。2006年6月，为了鼓励农民发展养殖业，下关镇政府还给张云峰和孙继忠的“碧波养殖园”发放了305元“燃油补贴”，并表示这样的补贴每年都会发放。

张云峰表示，36亩的鱼塘水深2.5米，共计储水约5万立方米，早在2002年承包以后就投放鱼苗100万尾，到2006年成品鱼已经长至每条1.5~2公斤。他说：“2005年6月18日下关镇政府就对养殖园口头发出了停业整顿的通知，2006年9月28日又在没有任何通知的情况下对养殖园内21.7平方米的建筑进行了拆迁。”

孙继忠表示，2006年12月22日他们收到一份由“大理卷烟厂改扩建工作组”发来的《大理卷烟厂用地的拆迁通知》，次日上午下关镇数十名工作人员和几台挖掘机开到碧波养殖园开始拆迁工作，全部工作从上午持续到中午才完成，除相关私人物品被用卡车拉到村委会存放外，养殖园内400平方米的建筑均被夷为平地。他还说：“大理卷烟厂有专人到场负责给拆迁人员送盒饭。”

当中，拆迁人员用挖掘机在鱼塘边上挖出一条大水沟，用了两天一夜才基本放走鱼塘的水。张云峰说：“鱼塘里90%的鱼都顺水沟冲入了下水道中，最后流入洱海，剩下的鱼被围观的村民哄抢，现在的损失无法计算。”但当时在现场的文献村村委会主任苏正云说：“事实上被放走的鱼很少，而被村民抓走的鱼不过两三千市斤。”

下关镇政府有关官员则表示：“之前我们在长达一年多的时间里无数次和张云峰商量拆迁、赔偿的事宜，但是双方无法达成共识，他坚持认为自己的损失为400万元以上，而我们经过专业评估后认为只是100多万元。”

此中争议细节不少：由于拆迁致使张云峰和孙继忠与文献村的承包合同无法继续履行，张孙二人认为属于文献村“合同违约”，必须按照合同约定的“损失总计两倍的赔偿”。而下关镇政府有关官员表示只能算“合同终止”，因为此次征地是政策性的行为，所以不可能进行合同约定惩罚性赔偿。另外，张孙二人曾经将养殖园当中的一部分土地出租给别人建盖仓库，政府拆了仓库以后，按照相关规定把70余万元直接赔偿给后者，张孙二人认为“应该赔给自己”，而政府方面则坚持“没有错”。

针对此次征地工作中出现的各种情况，下关镇政府有关官员解释：“政府并不是拆迁的主体，而是受大理卷烟厂的委托进行工作。大理的征地价格在全国也要算最高的，政府对老百姓已经很宽容了。”他表示，现在的行政规章制度很复杂，如果走正规渠道，起码要耽误半年时间，“由于企业生产需要，以及上级的工作压力太大，我们的确少走了一些程序，比如通过法院发出‘强制拆迁令’等”。

而张云峰强调：“我就是对政府这样不遵守相关法律程序而生气，特别他们私自把我们养的鱼放走，这是一种犯罪行为！”

如出一辙的小龙潭事件

类似文献村的情况和故事几乎随时都在中国大地上上演。

就在大理文献村的征地工作轰轰烈烈进行之时，云南省红河州开远市小龙潭办事处的一些村庄里也上演了“征地冲突事件”，地处开远市的小龙潭矿务局隶属云南省监狱管理局，是中国第二大、云南省最大的露天煤矿，一直保障着附近发电和水泥等多家大型企业用煤。资料显示其年产煤800多万吨，2005年底已拥有资产总额20.94亿元，累计生产褐煤1.4亿吨，实现工业总产值45.46亿元，而未来规划其产煤能力将达年1400万吨。

尤其2001年5月，由中国大唐电力集团控股（70%）、云南省投资公司（15%）、小龙潭矿务局（10%）和红河卷烟厂（5%）投资建设了云南大唐红河发电有限责任公司，该项目动态总投资为28.5亿元，项目资本金为5.7亿元，是云南大型独立火力发电公司之一，并被列为“西电东送”云南省重点项目之一。“大唐红河”的开远电厂生产区建设在距离小龙潭矿务局16.5公里处，由后者全部供煤，其一、二期已建成投入正常发电。

然而企业风光的背后，在当地警方以“聚众闹事”、“诈骗”和“阻碍交通”等罪名对小龙潭办事处3名拒绝配合政府征地的农民代表进行了抓捕，另外一名代表闻讯“逃走”至今都不敢回家后，红河州政府、开远市政府于2006年9月19日冒雨派出上千名工作人员和全副武装的警察，强行驱逐把守在田地里的数千村民，发生了双方均有人受伤的肢体冲突，最后政府方面大获全胜，使小龙潭矿务局五期扩建搬迁工作得以“顺利进行”，各种施工机械也随即进入推田挖坑，为下一步剥离土层采煤作准备。随后开远警方又将“逃”回昆明市躲避的又一名女村民抓回，征地工作有惊无险地进行着。

小龙潭矿务局五期扩建搬迁工程将根据电厂用煤需要推进，到2008年全部完成，届时将有6000多村民搬离，住进政府新建的搬迁房。红河州常务副州长苏维凡表示：“抓经济就是要抓工业，抓工业就是要抓项目，没有项目就没有发展。”他在一次会议上强调红河州政府要重点抓好、协调好小龙潭煤矿五期技术改造扩建项目。

土地财政与民争利

2007年3月，随着《物权法》的最终通过，小龙潭一些村民表示乐观：“那些当官的一怒之下就可以把我们关进监狱的情况也许将成为过去；以后，政府在采取任何征地行动前，可能会考虑一下后果了。”

事实上，国土资源部副部长李元早在2006年1月就曾表示，对征地中补偿安置争议进行裁决，是中国的一项法律制度。近年来土地数量居高不下，且大多与征地补偿安置有关，一个重要原因就是法规规定的征地补偿安置争议裁决制度在全国绝大多数地区没有建立起来。到目前为止，全国只有湖南、安徽和重庆三省市建立了征地补偿安置争议裁决制度。

而早在2004年11月，国土资源部就《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，确定了征地补偿标准。指导意见明确，省级国土资源部门要会同有关部门制定省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行；制定统一年产值标准时，综合考虑被征收耕地的类型、质量和农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级等因素。

目前，中国各地给予被征地农民的土地补偿费和安置补助费合计均按耕地最低统一年产值标准的30倍计算。国土资源部指出：“（如此赔偿）不足以使农民保持原有生活水平的话，当地政府将从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。”

但是，无论在云南省大理市还是开远市，被征地农民都向记者表示“对这些规定闻所未闻，同时也怀疑其有效性”。有村民表示：“很多事情中央政府和领导是好的，是为我们老百姓着想的，但是这些规定来到地方就完全变样了，或者我们根本就不知道有些什么规定。”

有学者指出，在征地拆迁和失地农民安置的实施过程中，农民始终处于被动和弱势状态。首先农民对征地的前期工作参与不够，对征地、工程建设没有发言权和知情权，被征地农民对不合理的征地补偿安置方案缺乏抵抗能力，由于“信息不对称”，缺少民主程序、缺乏透明度，也是失地农民、被拆迁人有抱怨和不满情绪的重要原因；其次申请征地补偿安置标准裁决的成本太高而往往难以实行；最后在补偿费用的分配机制上，农村集体经济组织甚至乡村干部起着决定性作用，被安置的农户的个人利益往往得不到保证。

但是地方政府“土地财政”的倾向依然明显。关于出让土地带来的经济分配不均，大理市下关镇有关官员表示“是政策制定上的问题，而不完全是个别官员或个别政府的原因，要知道在中国土地都是国有的”，“要彻底消除这些矛盾只有从政策根源上做起”。