办公室合理化建议范文

导语：如何才能写好一篇办公室合理化建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条

为使医院开展的合理化建议经常化、规范化、制度化，鼓励全院职工立足本职岗位，积极提出合理化建议，提高医院管理水平，促进医院各项业务的发展。根据医院“人人参与，群策群力”的精神，并结合医院工作实际，特制定本制度。

第二条

合理化建议，以医院年度主要工作目标为中心，围绕医院各项工作的质量改进和成本控制、流程改造、服务改进、创收增效等方面内容进行，内容要求具有进步性、可行性和效益性。

第二章

组织领导

第三条

医院设立合理化建议工作小组，院长直接领导，由院办公室、医务科、财务科、护理部、后勤保障科等科室人员组成，工作小组办公室设在院办，负责合理化建议的日常组织管理工作，具体负责制度制订、征集整理、总结评优、考核、协调和解决合理化建议工作存在问题等工作。

第四条

合理化建议工作小组下设评议工作组、负责调研建议的效益性、可行性，提出建议是否实施及建议执行部门意见，并将评议意见反馈给建议人，具体工作由院办牵头。

效益评估工作组由财务科负责，具体负责检查建议落实情况及产生的效益评估工作，负责每季度向工作小组汇报评估情况，并提出奖励建议。

第三章

征集评议

第五条

合理化建议和征集方式采取网上征集、书面征集二种，建议可以是个人或集体名义提出，所有建议必须有署名。征集点有：医院门诊大厅设有院长信箱，建议者自行填写后放入箱内，也可直接交到院办公室。

第六条

建立评议反馈制度，及时对合理化建议进行评议，并将每一条建议的意见反馈给建议人，具体流程如下：

一、建议评议：评议工作组从效益性(包括社会效益和经济效益)和可行性等方面进行评议，效益性、可行性双高项目优先采纳;其次是可行性高、效益一般项目;第三是效益高、可行性一般的项目;效益、可行性双低项目或建议没有具体操作方案的一般不予采用，或重新调整后重审，属于以下几种情况的不作建议：

1)抱怨、投诉;

2)夸夸其谈，无实质内容;

3)只提出现象而无具体实施方案;

4)所提事项已经在实行或正在改善;

5)其他人已提过重复的;

6)针对个人及私生活的;

7)无署名的;

二、提出意见：评议工作组提出采纳与否及具体落实实施部门的意见，对建议的采纳与否具体分为采纳、继续调研、暂缓采纳、不采纳、不作建议、转相关部门六类。

采纳指效益性和可行

性较高并在近期可实行的建议;继续调研指建议较为复杂短期内不能确认的建议;暂缓采纳指建议较好但目前实施条件尚未成熟的建议;不采纳指效益性和可行性较低的建议;不作建议指符合项目评议不作建议的几种情况中其中一种的建议;转相关部门指职工对本科室提出的建议和建议简单但对相关部门起提醒、参考作用，如提报道、文件中有错别字等。

三、反馈：评议工作组应于半个月内将是否实施的意见予以反馈，建议难度大调研时间长的一个月内反溃并通知执行部门实施。

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关键词：盖板；自振频率；地震分析

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.012

核辐射安全问题是核化工同普通工业建筑不同的最大区别，在工程设计中通常遵循密封性原则。由于在设计盖板尺寸时一般以工艺技术来确定，对各种工况下砼盖板的力学性能是否与防护辐射要求相符欠缺分析。又因为有关规范没有统一规定盖板构造的标准，所以对核化工厂设备室企口形盖板的受力状况展开分析十分必要。

1 计算模型

（1）计算模型。为了使计算更为简便，仅仅分析二级盖板。工程上常见的有Z型、T型和倒T型企口样式的二级盖板，在小型设备的吊装孔或者人孔中可单独应用T形盖板，而Z形盖板无法单独应用而是同T形或者倒T形盖板相互搭接使用。本文采用有限元软件进行有限实体模型的构建并展开计算，ANSYS作为兼容性的有限元软件，普遍应用在核工程领域中。对约束盖板进行模拟时采用的采用模型的仅受压单元link10单元，而混凝土盖板用Solid45单元来模拟，并且通过施加给模拟不同的重力来实现有限元计算。

（2）计算参数。在模型Link10单元中的压缩模量应与混凝土盖板数值相同，也就是，混合泊松比为0.2，密度为2700kg/m3，结构阻尼比为0.05。

2 企口形盖板受力分析

（1）自振分析。据有关分析得知，盖板跨度的不断加大，盖板的自振频率随之降低，大跨度盖板可更为灵敏感知到振动。当盖板跨度在5米以内时，Z形盖板比T形盖板的自振频率低，这主要是因为竖向约束力均匀的在T形盖板周围施加力所致，而这时盖板孔和T形盖板分别约束着Z形板的一侧支承边，非但如此，这两个对T形盖板的约束力是截然相反的两个力，导致T形盖板刚度比Z形盖板的刚度强。

当跨度大于5米，Z和T形状盖板的自振频率都会降低，并且保持在低于100Hz，当盖板自振频率要低于100Hz时，在竖向地震以及谐振生成的附加荷载影响下，盖板的竖向位移和内部作用力都会快速增长，使防护辐射处在恶劣环境中。在核化工厂内，部分检修设备会有离心振动产生，同时风机等振动频率高的离心设施也会布局在设备室外，通常离心式风机频率一般是在15到150Hz徘徊，假若设备室同离心式设备间距离较近，振动频率高的设备会把显著的谐振激励传递给大跨度盖板。

旋转型机器的干扰R的公式为：

在公式中最大干扰力为，单位为N；干扰源频率为，单位为rad/s；当量偏心距为，单位为mm；设备旋转零件的总重量为，单位为kg；机器旋转速度为，单位为。

以上述公式为据，谐振激励是由每分钟3000转的风机所形成的干扰力输入到模型中，可以得出，三米以上的盖板受到震动敏感度较强，在图1中，是5米T形盖板从其支撑处点-自振频率的曲线，在这个图中得出，每分3000转速的风机50Hz的震动频率时，位移4毫米，当风机在每分钟3000转的旋转速度时，盖板移动不利于防护辐射工作。故此，如果在设备的影响区间内（6米到12米之内）布置盖板，就必须对设备做好隔震消振措施。假若无法符合要求，应当在盖板孔和盖板间设定方便开启的安全连接，确保约束增加，从而使盖板受到共振的影响力降低。

（2）地震分析。Z形和T形盖板受到竖向地震的影响会有产生相应的位移。如果T形盖板跨度在4米之内，它的位移值远远在自振频率的高频段数值之外，并且有较大的数值。假若盖板跨度在3米，在反应谱激励下可以最大移动20毫米以上，不过200Hz之内可以忽略其振动，因为高频段中只有极小的地震力，我们可以说T形盖板在安全范围内。假若跨度要在4米之外时，因为本身降低了自振频率，较低频率位置极有可能有较大位移发生；针对跨度在5米的盖板，频率在50Hz时就已经有3毫米的位移，T形盖板处在防护辐射十分不利的状态。

之于Z形盖板而言，在与T形盖板有一样的跨度时，自振频率比相同重量的T形盖板小或者相同，也就是说Z形盖板产生振动比T形盖板更为容易。超过三米跨度的Z盖板即便是频率较小时，竖向位移依然较大。在50Hz时盖板跨度在3米时，就已经有了2毫米的竖向位移，而当频率大于200Hz时竖向位移就会快速加大，当频率达到300Hz时最大位移可达16毫米。

3 设计施工建议

T盖板在竖向荷载影响下较为匀实的分布应力，同时支承处仅有极小的应力。当盖板有三米的跨度时，它的分阶支承位置第一主应力是0.11Mpa的压力。故此，只要把配筋构筑在分阶支承位置就行。然而Z盖板的局部应力有较大值，在竖向负载影响下盖板应力最大值可达到1.1Mpa，与砼的抵抗拉力差不多。如果对检修、地震、竖向负荷之和进行考虑，Z盖板分阶支承位置所产生的拉应力势必会大于砼的抵抗拉力的强度，所以必须把受力钢筋安置在此处。

4 结语

综上所述，核化工厂设备室企口形盖板通常有不小于100Hz的自振频率，刚性良好，盖板跨度增大其自振频率会迅速降低，当盖板有较大跨度时，盖板势必会受到地震和设备振动较大影响。这就需要对Z形和T形盖板做好消振和减振措施，并尽可能使盖板孔与振动频率高的设备隔开一定的距离。

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关键词: 嵌入式 工业以太网 现场总线

中图分类号：X924.3 文献标识码：A文章编号：

1 概述：

随着经济全球化加深，企业及时准确把握市场动向，降低生产成本，提高生产效率成为焦点。基于工业以太网及现场总线技术的大网络综合一体化办公监控系统的出现，解决了这一问题。

1.1 综合一体化办公监控系统概念

综合一体化办公监控系统是指把企业信息管理系统和工业自动化控制系统相融合，以计算机网络通讯技术为手段，采用现代企业管理思想和方法，以企业行业实际经验和发展要求为基础，有效整合企业内部各部门业务流程，实现通过远程登录实现对工控现场进行实时远程监控、远程设备调试、远程设备故障诊断和处理，远程决策，自动管理企业的生产计划和调度，自动实现资源的优化配置等功能。

1.2综合一体化办公监控系统优点

－开放性与共享性。不受地域和距离限制，通过VPN等网络技术和专用软硬件设备，实现本地和远端的同时、同效办公，特别适合国际性或跨地区工作性的工业企业。

－由若干相互联系、相互制约的子系统组成有机整体，多系统高度融合。

－采用嵌入式以太网及总线技术，通信速率较高，系统运行稳定，软硬件资源丰富，应用前景广泛。

－数字化多层系统集成网络结构，为企业智能化生产运营管理奠定良好软硬件基础。

－操作方便，安全性高。

－不同厂家不同通信协议的产品可以在同一个网络上共存，使企业用户技术改造或扩大生产时，最大限度保护已有投资，预采购设备的供应商有多样化选择。

－减少企业对员工个人知识的过分依赖，业务信息流程化管理，可视化操作，降低了企业对人力的需求。

2综合一体化办公监控系统搭建过程中需解决问题

综合一体化办公监控系统由企业信息管理系统和工业自动化控制系统构成。

企业信息管理系统是指集成自动化办公（OA）系统、企业信息门户网站系统、项目管理系统、购销存系统、企业资源管理（ERP）系统等子系统的大系统，各子系统之间因处理对象或者服务对象不同而有所区分，他们之间相互独立，又相互渗透，融合管理学、统计学、会计学和经济学等建起的多种数学模型，可自动分析并处理企业日常管理信息，是企业完成管理与决策的信息网，一般以以太网和TCP/IP协议为体系架构和协议规则，处于企业中上层，其具有高速处理大量变化多样信息的特征。

工业自动化控制系统指集成分布式集散控制（DCS）系统、安全联锁（SIS）系统、可编程逻辑控制器（PLC）、现场控制（FCS）系统等控制子系统的大系统，各子系统之间相互嵌合，按照“生产订单”，结合工艺、原材料、安全生产因素及其他相关条件，自动配置资源，自动加工制造不同工业产品，体系架构多样，协议规则不统一，处于企业中下层，处理实时的现场信息，具有安全可靠、成本低廉、协议简单和容错性强等特征。

由此可见，搭建综合一体化办公监控系统网络最关键是解决：

－信息管理系统网络搭建问题；

－工业自动化控制系统网络搭建问题；

－信息管理系统网络和工业自动化控制系统网络集成和互操作问题；

－如何保障整个大系统安全和可靠运行的问题。

2.1 企业信息管理系统网络

企业信息管理系统子系统不同，系统架构不同，将各系统集成在一起，并对接口进行优化，就必须建立统一的体系架构。

常见网络体系架构集成方式有三种：

两层模式：数据库和应用安装在同一台物理服务器上，多个前台服务器构成；

三层模式：一台数据库服务器，多台应用服务器和多个前台服务器构成；

多层模式：一台数据库服务器，多台应用服务器，多台前台服务器和多台web服务器构成。

上图所示，多层系统在数据、系统和访问集成方面有很强兼容性和扩展性，用户与不同服务器终端的联系可以在表示层实现；整合应用层为实现各种不同应用服务器的数据交流；数据库层为储存、分析处理数据并保护系统间级用户与应用系统间数据安全；网络和网管系统组件层为实现网络中心、交换机、路由器、网关等之间软硬件连接等。

2.2现场总线技术与工业以太网技术

全分散控制体系结构、两线制供电与通信方式，支持电缆、光缆、双绞线、射频、红外线、电力线等多种介质以及可靠性和抗干扰性不断加强，使现场总线技术在工控领域的地位不断加强。但现场总线没有统一标准，仅ICE就推荐了10种现场总线标准，且他们之间的相互兼容性并不理想。

在解决实时性和确定性等不足之后，具有现场总线特性，且专门用于工业控制领域的工业以太网以其快速交换式、全双工通讯及在现场控制级中逐渐推广，被认为是工控网络发展的新方向。

2.3嵌入式现场总线技术

所谓嵌入式现场总线是指在应用层指定统一协议标准，如TCP/IP协议，把工业以太网作为一体化网络基础，在标准的TCP/IP应用层嵌入现场总线协议，把工业以太网作为现场总线协议的通道。

2.3嵌入式工业以太网技术及信息网、控制网集成

综合一体化办公监控系统的关键是实现信息管理系统网络和工业自动化控制系统网络的集成和统一构架。在应用层指定统一协议标准，如标准的TCP/IP协议，把工业以太网应用层TCP/IP协议嵌入到通用以太网应用层TCP/IP协议中，实现连接在控制网上的仪表、设备等进入局域网和以太网。

2.4 安全性和可靠性问题

工控网侧重工业现场需要，故对设备材质强度、可靠性、抗干扰、本安性及控制方案的实时性和易操作性等有较高要求。通过隔离实时域与非实时域，使用不同类型网关将实时报文和同步信息限制在实时域中，防止实时域与非实时域之间、一个实时域和另一个实时域之间相互干扰。

1.5综合一体化办公监控系统架构

1.3综合一体化办公监控系统的工作流程

按企业信息管理要求及职能部门权限不同，各子系统相互联系又相互制约，实行流程化管理并与企业管理层级相对应，最高层为企业战略管理层，从战略的高度对企业信息和资源在整体上进行配置和优化管理；然后是中间管理层，在业务层面上对企业设计、生产、销售、采购、财务、库管等部门间业务信息进行组织协调；最底层是基层管理层，主要对业务处理过程信息进行管理。典型工作流程如下：

从上可知，企业战略管理层是级别最高，集成了全部数据报表在内的完整数据库。

各子系统和专业平台按其功能集成在一起，形成中间管理层。相对独立的子系统如：信息门户平台可实现企业对外信息及企业形象展示；员工工作平台提供诸如收发电子邮件、资料共享等功能；其他相互关联子系统如：销售签订销售合同并录入销售订单，调度根据库存、采购和生产等情况自动制定生产计划和原料采购计划，并生成采购订单和生产订单，采购根据采购订单与供应商签订采购合同，生产根据生产订单安排生产，财务根据采购订单和库房到货单及发票等进行付款，根据出库单及销售订单等收款。

基层管理的工作是把各种数据信息录入系统，并根据工作流进行跟踪，监督和控制。

4 结束语

综合一体化办公监控系统具有很强可行性和实用性，符合企业信息管理及工业控制技术发展趋势，且在实践中正不断被尝试。

参考文献

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__公司有线电视维护中心分管__有线电视网络的改造、建设、管理、维护和散户收费等工作任务。__有线电视网覆盖__、__*、__、__、__、__等六个地区。由于工作需要，维护中心下设的五个班组分别设在__、__、__*三个区。对于这么大的网络，而且维护人员不集中，给各项工作带来极大的不便，为此我们提出：利用科学的、先进的管理手段，借助电脑，将分散的班组通过微机接入公司的局域网，实现班组与班组之间，中心领导与各班组之间互联互通，所有的数据都可以通过远端录入，网上传输，尽而实现管理自动化。二、方案取得的效果

这条合理化建议通过中心班子成员讨论，达成共识后上报__公司领导，领导非常支持，在方案的实施过程中，我们本着投资少，见效快的方针，利用闲置的电脑和有线电视网络的冗余光纤，成功接入公司局域网，并很快投入使用，我们建立了五种表格，一是日常工作和障碍处理日报表、周报表；二是维护材料和器件使用及消耗表；三是散户收费户数统计表；四是设备和网络运行情况统计表；五是班组安全日活动内容和情况统计表。这些表的内容可随时远程录入，并通过网络传送给中心主任办公室，使领导及时掌握各班组的工作情况，制定出切实可行的工作计划和考核指标。并能妥善地协调好各班组之间的关系，调动了职工的积极性；恰当地调配好各班组人员的工作任务，提高了工作效率；合理地分配好维护材料和器件使用，避免了散失，降低了维护成本，并解决了手工制表、上报路远的困难和不及时等弊端，节省了人力、物力，减少了劳动强度，年增收节资15万元。（纸张费 人工费 车辆燃油和磨损费=15万元）

三、未来的发展和广阔的应用空间

作为好的合理化建议，不但具有较好的经济效益，而且更重要的是要具有长期和广阔的拓展空间。模拟电视必将被数字电视所取代，到那时我们现有的计算机网络与数字电视用户管理系统相连，领导在办公室打开微机，所有用户管理信息尽收眼底，比如机顶盒、IC卡的发放、未发放、作废、回收等动态管理和销售情况，公益用户开户数量，付费用户开户数量，领导心中了如指掌，为及时做出正确决策，提供了可靠依据。

篇5

是什么建议呢？说起来很简单。我班学生升入三年级，该用钢笔写字了。自从放暑假布置学生购买钢笔开始，学生就“蠢蠢欲动”。开学写作业，一支支钢笔如神剑出鞘，龙飞九天，神气活现。除了个别学生，大部分学生都按照要求在假期里练了钢笔字，写起来毫不费力。

这个别学生，指的就是这一位。你看他，圆圆的脑袋上长着一头乌黑发亮的头发，饱满的额头下面是一双骨碌碌直转的大眼睛。小胳膊小腿长得结实有力。我教这个班二年了，从没看他生个小病请个假的。

他就是奇奇。

一眼看上去，奇奇给人的感觉是活泼又开朗。因为皮肤黑，他在一次写话中曾经这样写：“人家都叫我黑炭！”感觉很骄傲似的。上课要发言时小手举得可高了，说起话来那是中气十足，声音响亮。可谁想到，就是这样一个可爱的小伙子，用起钢笔来，作业本、书包、课桌、手心手背，到处都是墨水的痕迹。没几天，他爸爸就到学校来提“合理化建议”了：“老师，你看，我和奇奇他妈都很忙，没时间管他，能不能就让他继续用铅笔写字？”

毋庸置疑，这一建议我没有采纳：全班统一行动，奇奇怎可单溜！

他说：“现在都是用电脑打字，还要用钢笔写什么字？”我从写字教学的意义、三年级的教学重点、学习习惯的培养等方面做了阐述，说明练习钢笔字是需要的，而且是重要的。

他不服：“我从小就没有学过钢笔字，现在不也开了饭店挣钱了？奇奇又不会吸墨水，弄得家里到处都是，洗都没法洗。就让他用铅笔写，挺好！”

我考虑了一下，说：“你给他准备一支稍微好一点的钢笔和一瓶纯蓝的墨水，其他的就交给我吧。”

第二天，奇奇带了钢笔和墨水到学校来，交给了我。奇奇告诉我，爸妈开了一间小饭店，每天他写作业时，饭店正上客忙碌，爸妈根本顾不上在后面小屋子里学习的奇奇。第二天看到奇奇把桌上、床单上弄得到处都是墨水，顿时气不打一处来，还为此打过奇奇。

从谈话中，我捕捉到几点信息：

1、奇奇在暑假中并没有按照要求练习写钢笔字，原因是父母没时间给他买。

2、奇奇不会吸墨水，父母没有教过他。

3、奇奇父母的教育方法简单粗暴。

我决定把奇奇落下的暑假作业补起来，首先教奇奇怎样吸墨水。很快，奇奇就掌握了要领。

我问奇奇：“会给钢笔吸墨水，心里是什么感受？”

奇奇圆圆的大眼睛绽放出光芒：“我心里很高兴。”

我看着奇奇的眼睛，也开心地说：“是啊，墨水被奇奇的钢笔吸进去，也很快乐。如果奇奇能用这些墨水写出漂亮的钢笔字，他们一定会更快乐。你觉得呢？”

奇奇的小嘴巴咧开了：“是的。”

“那我们就开始学习，争取尽快把钢笔字写好，行不行？”

“行！”奇奇的语气是那样的坚定。

之后的一个月，每天放学后，奇奇就会来到我的办公室，静静地放下书包，从给我的抽屉里拿出书法练习纸，专心地对照语文书练起钢笔字来。那钢笔字也是一天比一天漂亮了。在这期间，他的爸爸曾经来接过一次。他对我说，奇奇天天晚上写完作业后都会把墨水吸满，而且不再把家里弄得一塌糊涂了。吸完墨水后，还会把桌子擦一擦，把手洗干净。

篇6

一、文字基本功全面提高。

主要表现在三个方面：

1、讲话稿求活。领导讲话是科室日常文字撰写工作中的重头戏，一个会议的主要部分在领导讲话，讲话稿写的不好，直接影响会议的效果，影响工作的安排部署。为此，我科室在撰写领导讲话上，采世界秘书网版权所有,取了先理清思路，列出提纲，与主管主任沟通的办法，确保讲话内容全面、语言简练、格式规范。从而在一定程度上解决了写讲话时“无处下手、无话可写、无病呻呤”等弊病，逐步提高写作水平。2006年，由我科撰写工业、民营、电力、安全、工程致辞等讲话，县政府主要领导、对口领导基本上比较认可的照稿宣讲。

2、新闻稿求新。2006年，我科为扩大我县对外名度，认真做好宣传报道工作，在报道的深度和广度上下功夫，不断扩大宣传范围和领域。通过不懈努力，我科刊发的新闻稿由少到多，采用篇幅也由小到大，稿件采用也由原来的《邯郸日报》、《河北经济日报》等扩大到《中国县域经济报》、《中国国土资源报》、《中国工业报》、《中国乡镇企业报》、《中国质量报》、《中国安全生产报《河北城市研究》等。2006年，各级报道共采用稿件36篇，其中国家级报刊采用16篇，省级报纸采用8篇，市级报纸采用12篇。

3、调研文章求深。为了充分发挥参谋、服务作用，按照办公室安排，我科每月针对全县中心工作和分管工作的重点，积极深入到各单位、各企业了解情况，分析问题，提出有针对性的意见和建议，撰写好每篇调研文章。其中我科撰写的《探讨2006年我县工业经济的发展之路》、《发展外向型工业经济的几点思考》等调研文章受到县政府主要领导批示。

4、紧急稿求快。紧急稿件必须“快”且质量高的问题，我科在工作中注意培养应急能力和快速成稿能力，确保在关键时刻能用得上，做得好。在河北天合制药有限公司gmp工程启动剪彩时，由于省、市、县领导参加，领导讲话起草工作量大，我科作为专业科室，不推诿、不延误，夜以继日，高质量的完成了领导交办各项文字撰写任务。

二、服务协调能力全面提升。

1、多参谋。我科把提高参谋能力作为科室的一项重点工作来抓，对承担的工作目标，注意收集信息，认真分析存在的问题，并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出世界秘书网版权所有,合理化建议。为更好地搞活工业经济，促进县域经济健康发展，我科在认真分析研究的基础上，为领导参谋设立县企业管理者联合会及企业管理者论坛，通过成立这一组织，将更好地服务工业经济发展。

2、勤协调。由于县领导日常事务较多，对口部门和企业很多事情需要沟通协调，为此，我科积极职能作用，充当桥梁。科室能够出面解决的事项，积极妥善地处理；不能及时解决的，为领导出主意，想办法，恰当地处理好各方面的关系，促进对口部门工作顺利开展。

3、重服务。为领导及各对口部门和工业企业提供大量有价值的信息，是转变科室职能，提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下，我科充分利用现代办公手段，下载各类经济信息，为各企业了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。2006年，共下载转发各类信息100余条，印发《工业企业特刊》5期、《某工业企业管理者培训教材》6期。这些文章受到企业管理者的普遍好评。

三、科室常规工作高限完成。

按照办公室制定的各项考核任务目标，我科认真分析研究，细化共性指标和业务指标，合理安排好年度工作和阶段性工作，确保各项工作协调、有序运行。2006年，科室承担的共性指标考勤、值班、参加集体活动等，我科工作人员都能按要求高标准完成，从未出现过无故缺勤，逃避集体活动等现象的发生。业务工作我科认真地负责主管县长活动动态，会议组织，起草通知、会议纪要、意见、决定等文件和领导讲话，每周按时撰写上报信息、新闻稿件、工作建议等。2006年，我科共组织各类会议90余次，撰写领导讲话材料30余篇，撰写新闻稿件80余篇，上报信息50余条。

2006年，我科经过不懈努力，各项工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在新的一年里，我科将进一步加大工作力度，开拓创新，全面树立科室良好的形象。

2006年，我科将在办公室主任和各位副主任领导、指导下，认真做好科室本职工作和领导交办的临时各项工作任务，确保办公室高效、有序的运转。2006年，我科主要做好以下几方面工作。

一、突出“学习”这一关键点，提高科室工作人员素质。

在科技飞速发展的今天，必须不断的学习，吸取新知识，才能适应社会的发展，尤其是办公室工作人员，必须加强学习，才能更好的做好本职工作。2006年，我科从着力提高人员素质入手，加强政治理论、业务知识学习，吃透上级方针政策，特别是学习国企改革、发展民营经济、企业规范管理等方面的知识，以便更好地支持我县工业经济发展。

二、突出“工业经济”这一主题，努力提高工业经济整体运作水平

作为主管工业经济的专业科室，2006年将在发展工业经济方面求突破。根据我县各工业企业发展的实际，及时提出符合我县发展的意见和建议，为领导制度相应政策提供参考依据；进一步加大企业信息服务工作，针对各行业的特点，定期印发行业发展动态、先进管理办法等，通过强力帮扶，促进我县工业经济健康快速发展。

篇7

发挥市场在种业资源配置中的决定性作用，坚持企业在技术创新中的主体地位，全面深化改革，推动育种人才、技术、资源等创新要素依法向种子企业流动，提高企业自主创新能力，加快构建科学设计、专业分工、产业衔接、集约运行的商业化育种体系。保护科研人员发明创造的合法权益，充分调动科研人员积极性，促进产学研相结合，加速科技成果转化。在重点作物育种、育种核心技术、构建产学研联合攻关新模式、建立多元投入新机制等方面实现新突破，持续提升种子科技创新能力，加快推进现代种业发展，为高产优质高效生态安全的现代农业建设提供科技支撑。

二、推进种子企业育种技术创新

加快构建以种子企业为主体的商业化育种体系，企业主要开展农业、林业的商业化育种。支持种子企业建立育种中心，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发。种子企业要加大研发投入，投入量所占年营业额比例作为河南省农业产业化重点龙头企业认定、推荐国家级农业产业化重点龙头企业和育繁推一体化种子企业的重要条件。鼓励有研发实力的种子企业并购转制为企业的农业科研机构，建立股份制研发机构。新布局的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等种业产业化技术创新平台和杂交育种专项资金，优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜。

确定为公益性的科研院所和高等院校，2015年年底前实现与其所办的种子企业脱钩，其他科研院所要逐步实行企业化改革。对实施脱钩和企业化改革后的企业国有资产，要按照政企分开和社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则，交由政府国有资产监督管理机构管理。鼓励种子企业与公益性科研院所和高等院校联合建立育种科研平台，建立科企紧密合作、利益分享、互惠共赢的产学研联合攻关模式。按规定落实种业领域相关政策，调动企业技术创新的积极性。

加大资金投入，现有农业、林业、科技等专项资金向符合条件的种子企业倾斜，重点用于种业科技创新和商业化育种等。良种选育重大科技专项等科技计划重点支持作物育种，加快培育一批高产、优质、多抗及适应机械化作业的突破性新品种。

发挥财政资金的引导作用，广泛吸引社会、金融资本进入，支持企业开展商业化育种，鼓励企业“引进来”与“走出去”相结合，开展国际合作，更好利用两个市场、两种资源。大力引进国际领军人才，支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站、博士后研发基地等高科技研发平台，推行人才加项目工作模式，促进产学研结合。

三、调动种业科研人员积极性

公益性的科研院所和高等院校利用财政拨款发明的育种材料、新品种和技术成果，可以申请品种权、专利等知识产权，可以作价到企业投资入股，也可以上市公开交易。对种业科研成果及产生的效益，按照国务院有关部门的文件规定合理确定机构与科研人员的权益分配比例。

支持公益性科研院所和高等院校与种子企业开展合作研究。鼓励育种课题组、育种单位等整体进入企业。支持公益性科研院所和高等院校的科技人员通过兼职、挂职、签订合同等方式，与企业开展人才合作。鼓励育种科研人员创新创业。

鼓励在公益性科研院所和高等院校从事育种的科研人才到种业企业工作，经单位同意，进入企业工作期间，工资和福利待遇由企业承担，其编制、人事、工资福利和退休待遇等按国家和我省有关规定执行。自愿进入企业工作的，在科研院所和高等院校的工作年限，视同企业养老保险缴费年限，同时要与原单位签订协议，明确到企业后运用原职务掌握材料培育的新品种等科技成果的权益。种业体制改革期间，工龄满30年的育种科技人员，未达到法定退休年龄的，可先办理退休手续，再进入企业开展商业化育种。今后如国家和省有新规定的，按新规定执行。

改变论文导向机制，加强种业实用型人才培养，商业化育种成果及推广面积可以作为职称评定的重要依据。支持高等院校开展企业育种研发人员培训。完善种业人才出国培养机制。

四、加快种子企业股份制改造和上市融资

鼓励种子企业兼并重组，支持育繁推一体化种子企业采取并购、参股等方式整合优势资源，提高企业核心竞争力。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务收益等，按照国家有关规定给予税收优惠。支持种子企业开展股份制改造，完善法人治理结构，提高企业内部管理水平，推动上市募集资本，加快发展。农业产业化集群专项资金重点支持进入上市辅导期的种子企业。对完成股份制改造、与券商签约的种子企业，符合评审标准的，优先认定为省级重点龙头企业，优先申报国家级重点龙头企业。证券、财务、法律等中介机构对进入上市辅导期的种子企业提供多层次、全方位的服务。

五、提高基础性公益性育种科研服务水平

编制和完善全省农业、林业良种重大科研攻关规划，支持种业相关学科建设，稳定支持公益性科研院所和高等院校开展育种理论、共性技术、种质资源挖掘、育种材料创新等基础性研究和常规作物品种选育等公益性研究。重点研究现代分子育种新技术、新方法，创制突破性的抗逆、优质、高产的育种新材料，开展高效繁育、节本增效、加工流通等环节核心技术研究。支持公益性科研院所和高等院校建立新品种、新技术试验示范基地，集成、熟化和展示种业科技成果，加快提升我省种业科技原始创新能力。

完善育种科研公共创新平台，全省统筹规划建立种质资源保护与服务体系。开展种质资源普查、收集、鉴定、保护和应用性研究，启动我省种质资源保存库建设。保存农作物和林木审定（认定）品种标准样品，建立品种实物档案及DNA（脱氧核糖核酸）指纹图谱信息库。公益性科研院所和高等院校的重大科研基础设施、收集保存的种质资源要按规定向社会开放。

财政科研经费要加大用于基础性公益性育种研究的投入，从2015年开始，逐步减少用于公益性农业科研院所和高等院校开展农作物杂交玉米、杂交水稻、杂交油菜、杂交棉花和蔬菜等商业化育种的投入。

六、建设主要种子生产基地和品种权交易中心

在建成的高标准粮田区域建设不同生态类型的标准化小麦种子繁育基地，不断提高标准化、规模化、集约化、机械化水平，增强种子生产能力。充分发挥市场机制作用，推动土地向繁种大户、农民合作社流转。支持种子企业与繁种大户、农民合作社建立长期稳定的合作关系、合理的利益分享机制。落实中央财政制种保险政策，形成政府支持、企业参与、商业化运作的种子生产风险分担机制。

省发展改革委、财政厅、农业厅等单位要密切合作，创新机制，保证投入，加快海南育种基地建设，为我省种子企业提供科研育种、品种真实性和种子纯度检测技术服务。鼓励支持我省种子企业建设西北玉米制种基地。

在有条件的地方加快建设小麦、玉米等主要农作物品种权交易中心，制定交易管理办法，建立新品种信息库，开展种业科技成果价值评估，提供交易服务，严禁私下交易。

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一、企业bbs论坛是企业管理、局务公开的有效平台。该局有无线员工400多人，分布在全省各地市的15个基层单位，担负着全省电信微波运行维护、应急通讯、无线市话网优、3g前期准备、电源技术支援等重要工作。常年2－3人一组，奔波于高山、城乡、机房之间，流动性大，给企业管理带来一定难度，省局下发的文件、召开的会议，其精神、实质甚至难以及时传达到基层每位员工,员工的真实想法和呼声也不能及时反映上来。该局建立局域网bbs论坛，随时登载企业动态、企业文件精神，使企业管理透明化，提高了企业执行力。原创：现在，不论是每项改革举措、岗位竞聘，还是评模推选，该局都在网上公示的形式，广泛征求员工的意见，充分听取员工的真实想法和呼声。如：2003年，该局实施“中心工作战略重点转移”，许多员工在论坛上发贴，部分年龄偏大的员工，对企业即将重组上市有较大的担忧，部分员工为企业目前缺乏新的业务支撑点感到担心，部分专业技术人员十分渴望在日益激烈的竞争中发挥更大作用，体现自身价值。针对这些思想实际和大家提出的具体问题，各级领导及时跟贴做好解释和说明工作，既鼓励员工要坚定信心，在本职岗位上把工作做好，又要切实转变观念，加强自身学习，努力提高个人的竞争能力，较好地稳定了人心，确保了企业战略重点转移工作的顺利推进。

为适应上市后企业发展的需要，2004年11月份该局机关率先面向全局开展了中层干部竞聘和一般管理人员竞聘上岗及重组工作。为了确保竞聘工作公开、公平、公正地进行，在网上公示的形式，认真听取员工提出的意见和建议，及时回贴解答员工各方面的问题，帮助他们以正确的、积极的态度去面对这次改革，在帮助员工树立忧患意识和危机意识的同时，鼓励他们树立自信心和对企业的自豪感，加强学习，努力提高个人的竞争实力，接受新的挑战。通过竞聘，一大批工作能力强、业务素质高的年轻人脱颖而出走上了企业管理工作岗位，全局上下形成了一种学业务、比技术，尊重知识、尊重人才的良好氛围。

二、企业bbs是打造学习型企业的重要园地。该局企业bbs论坛的技术园地，不仅是员工学习、交流技术的重要场所，而且对形成浓厚的学习氛围，打造学习型企业起到重要的作用。同时，为基层企业员工及时提供业务、技术咨询与支撑。移动通信、3g、电源维护、无线市话等专栏，都有许多相关技术资料、经验总结，为基层员工学习提供良好的学习环境，相关部门还在网上对员工予以及时答复。去年无线局编撰的《小灵通100问》一书，就是在论坛上进行反复交流、总结，无线员工积极广泛参与的“结晶”。此书出版之后，还得到集团公司相关部门领导和湖北、西安、广东、福建等9个兄弟省市好评，并在bbs论坛发贴希望能对他们开放技术论坛权限。在无线局企业转型过程中，众多无线员工思想观念得到切实的转变，对培训、学习有着强烈的需求，原创：利用bbs技术园地就为他们提供了良好的学习、交流平台，也培养了他们浓厚的学习兴趣和学习氛围。

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近年来，宝钢集团广东韶关钢铁有限公司（以下简称韶钢）通过有效推进自主管理活动，增强自主型员工队伍建设，取得了显著的管理效益、经济效益，自2012年11月至2013年3月，取得可统计经济效益约5000万元，涌现出一大批自主型、创新型员工，自主管理活动方兴未艾。

一、含义及主要内容

自主管理活动是指员工围绕公司生产经营方针、目标和现场存在的问题，以确保现场生产顺行、稳定提高产品质量、持续降低生产成本、提高人员素质等为目的，自愿结合组成小组，运用科学的管理方法和专业知识，解决现场实际问题并进行成果发表的团队活动。

韶钢成立自主管理活动推进委员会作为公司决策指挥机构，下设推进办公室，负责策划、协调、组织、执行。八个跨部门专业推进组负责自主管理活动的策划、咨询、辅导、跟踪、评估。公司下属各单位设立推进组，负责活动贯彻、落实和推进，各单位设联络员负责单位自主管理活动组织、协调、管理。

韶钢自主管理活动的主要内容：

推进公司降本增效：为降低成本增创效益，在财务预算与管理、招投标管理、采购、销售、库存、物流、修旧利废、节能减排、资金周转等方面采取的措施；

推进管理提升：健全和优化完善企业管控，推进企业组织结构、管理流程改善与创新，提升企业管理能力模式、方法和实施方案；

推进质量改进（含QC）与提升：改进工艺流程或工艺参数，提高生产控制水平，提高产量、质量，降低生产成本和提高产品附加值的措施和方法；

推进科技进步与创新：促进企业技术进步，提高创新能力，提高产品技术含量而有效运用的技术和方法；

推进设备技改与维护：促进设备（含工具）工艺技术改造、改良；改进设备（工具、仪器）结构提高工艺技术水平和改进设备维护、保养水平，提高设备运行效能（或准确度）的措施和方法；

推进安全生产与节能减排：促进安全生产与节能减排等方面所作的改善和创新（革新）。

自主管理活动由初级到高级分5个阶段：第一阶段：员工合理化建议及自主管理活动（初级）；第二阶段：自主管理活动课题提升形成创新项目立项；第三阶段：创新项目实施及验收；第四阶段：创新项目效果检查及标准化；第五阶段：创新项目培育形成创新示范项目及推荐升级（高级）。

公司对活动开展优胜者给予表彰奖励。

（一）物质鼓励

对未采纳的合理化建议，给予5元/条的“鼓励奖”；根据合理化建议实施范围，给予“实施奖” 20―150元/条；根据实施范围完成课题给予“课题奖” 50―300元/条；实施完毕验收达标后给予“成果奖” 200―3000元/条。

公司每年开展班组、作业区、厂部合理化建议与自主管理活动评比表彰奖励： 奖励优胜班组：200-2000元；奖励优胜作业区：400-3000元 ；奖励优胜厂（部）：5000-20000元 ；奖励优胜联络员：500-2000元/人 ；奖励优秀推进组：20000元/组。

（二）精神鼓励

公司每年开展最佳实践者评选，创新项目实施小组可推荐为候选团队，创新项目实施小组优秀成员可推荐为候选个人。

获得创新示范项目成果的实施小组，经公司最佳实践者活动领导小组审核同意，可直接认定为最佳实践者团队。

成绩特别突出的项目组长，经公司最佳实践者活动领导小组审核同意，可直接认定为最佳实践者个人。

（三）个人成长

合理化建议和自主管理活动与员工个人职业成长、薪酬挂钩。

此外，公司整合各方力量，统一平台，形成合力，实现协同推进。

二、活动取得整体效益

韶钢广大员工积极投身于自主管理活动，参与人数逐月递增，从2012年11月的763人，发展到2013年5月份7408人，员工共提出合理化建议2251条。 2012年11月至2013年5月，员工共取得自主管理课题成果306项。

案例1：炼铁部铁水包管理。

铁水包易结底甚至冻包是钢铁企业的老大难问题。铁水包结底或冻包后果严重：一是造成铁产量的损失，二是影响铁水包的运转效率，三是冻块（“乌龟铁”）处理难度大，费用高。以往韶钢每年为处理铁水包结底、冻包付出成本数以千万元计。

2012年底，炼铁部成立铁水包管理团队，将解决铁水包冻包列为自主管理活动课题。团队共23名成员，由部生产安全室、生产调度及高炉工段长等人员参加。他们将活动目标设定为冻包为零。

自主管理团队采取各项措施强化了铁水包管理：一是建立铁水包的管理“档案”；二是加强铁水包的实时监控；三是严控铁水中的含渣量及杂物进入量；四是提高铁水包装入量和装包命中率；五是为炼铁和炼钢工序提供快捷、准确的服务。根据统计，开展活动后的8个月后，综合计算杜绝冻包、结包产生渣龟铁的损失，增加产量，加工成本降低，减少冻包、结包损失，包龄赔偿等效益，合计达3088万元，月平均效益386万元，年计算效益4632万元。

案例2：特钢事业部降低编组区域设备故障率

特钢事业部大棒生产线自2012年11月26日投产后，编组区域设备故障频繁，经常出现小车横移升降不同步，小车链条松动、不动作、升降不到位等故障。

为此，特钢事业部员工自发成立“降低编组区域设备故障率”课题小组，由电气工程师任课题组长，小组共有12名成员。小组主攻方向是提高编组区域设备稳定性，降低设备故障率，降低设备误产时间。目标设定：活动初期误产时间由1287分钟/月降至520分钟/月。

小组从“人、机、料、法、环”几个方面对故障进行要因分析：通过仔细检查现场，发现横移小车在安装过程中存在一系列问题：小车的感应元件和检测元件设计安装不合理，不利于设备运行维护；编组区域程序存在缺陷，未能及时发现；操作工经验匮乏，缺乏合理的操作规程指导，误操作频繁。活动小组对现场检测元件进行检查，更换损坏元件；更改有缺陷的控制程序，逐步将之完善合理；对编码器数值进行调整，使之在合理范围内运行。同时，开展多种形式的操作工操作规程培训、演练，使大家的现场能力不断地提升。

截止到2013年4月底，编组区域设备误产时间已降低为241.2分钟/月（4.02小时/月）。

案例3：板材部“改进下支撑辊座轴承防水装置”

板材部中板线设备老化，备件紧缺，轧线下支承辊轴承普遍进水严重。由于轴承进水，下支撑辊四列圆柱轴承使用寿命都较短，经近两年的统计分析，平均不足30万吨钢/套。近几年更换轴承座时，发现轴承座进水后，油脂被乳化，造成失效，轴承损坏。只要解决轴承座进水问题，就能使轴承的使用寿命提高到40万吨/套，因此，中板线运行区自主管理小组成员认为该目标完全可行。

小组作要因分析：密封圈使用时间过长、轴承座端盖防水唇边磨损、定距环磨损密封失效等是故障要因。

小组制定对策：提高密封圈的更换率，制作辅助防水装置。

通过7个月的运行，该项技改取得非常好的效果，2012年9月―2013年3月，没出现因为油脂失效烧坏四列轴承和圆锥轴承的事故，中板线完成产量合计44.25万吨钢，大于当初设定的40万吨钢使用寿命，此课题达到目标值。与2011年轴承消耗对比的差值计算，本课题的开展每年可为企业节约备件成本79.4万元。

上述3个课题在韶钢首次员工自主管理成果会上全部获得“金奖”。

三、启示与展望

（一） “员工自主管理”活动体现了人本管理的企业经营哲学

源于日本新日铁公司的“员工自主管理”活动上世纪80年代由宝钢传入中国钢铁业。“员工自主管理”活动反映的是人本管理的企业经营哲学理念。在提倡科学发展、和谐发展的今天，回归人本管理是企业管理发展的必然趋势。

目前，全社会都在提倡加强人文关怀，如何在企业管理中体现人文关怀，“员工自主管理”活动无疑是一个重要、及时、有效的载体。以往，企业管理还偏重于建立制度和规范操作，配合以严苛的管理和考核，目前，我们绝大部分企业的管理还停留在制订严厉的措施监督员工、处罚员工这一阶段，员工始终处在被动的工作环境中。这样一来，员工队伍步调是一致了，但队伍的主动性、创造性受到了明显抑制。这些管理方法在企业成立之初为营造良好的生产经营秩序确实起到了促进作用，但随着社会进步和企业发展，职工要求被尊重、被关怀、被肯定的心理需求日益强烈，劳动者要求体面劳动、快乐工作的呼声日益高涨，因此，企业的管理思维和管理模式就必须进行变革。“员工自主管理”活动无疑是顺应了社会进步和企业发展要求的企业管理模式，也是提升企业核心竞争力的必然选择。

“应对危机只是暂时的，企业发展却是永恒的话题。”集团公司领导表示，人是生产力中最活跃的因素，在后危机时代乃至更远的未来，企业竞争的关键在于能否把员工的积极性调动好，把他们的作用发挥好。这要求企业必须坚持“以人为本”，用人文关怀激发员工的劳动热情和创造欲望，从而丰富劳动内容、提升劳动效率，在劳动的过程中实现人的全面自由发展。

按照马斯洛需求层次理论，人的需求最高层次为自我实现。韶钢的员工说“领导给我一次掌声，鼓舞我一生”。正因为有了这种充分尊重员工的文化氛围，韶钢才有了“员工自主管理”活动的创新。韶钢已经摒弃了传统的“胡萝卜加大棒”式的管理，上升到从企业价值观、从文化和道德的层面来凝聚职工、引导职工、激励职工。

韶钢在活动开展过程中，先后分层级举办了多场次的“自主管理成果会”，让各单位、各岗位涌现的优胜者走上讲台，给领导和同事“上课”，讲述开展课题的故事，分享经验和成果，收获掌声和鲜花。员工们得到了荣誉感、成就感，激发了责任感、使命感，从而也激励了更多员工积极投入到自主管理活动中，提升自身的技术、业务技能，增强创新能力，成为企业的优秀员工。

随着自主管理活动的逐步开展，企业不断提高效率，降低成本，改善环境，市场竞争力不断提升。同时，韶钢对各阶段的自主管理优胜者给予表彰奖励，从2012年11月―2013年4 月，共颁发奖金12.68万元。员工自主管理活动使企业与员工实现了共同发展，相得益彰。

（二） 员工自主活动具备“四性”

自发性：“自主管理”顾名思义就是主动自发，不是被动地听从行政指令，活动源动力来自员工的主人翁精神、岗位创新欲望，员工要自已发现问题，自已分析问题，自己解决问题。

全员性：其要义是全员参与，要广泛动员员工参与降低成本、提升管理、改善环境等各项活动。不必太过注重结果，而要注重参与过程，形成人人关心企业生产经营的浓厚氛围。

综合性：活动可以跨班组、跨专业、跨厂部组织开展，可邀请有关部门、单位参与，大家协同努力，共同解决问题。

实用性：各课题都是在现场、员工身边发现的问题，活动不片面追求“大而全”，只要能解决实际问题，能降本增效，提高效率，就是成功。

（三） 提升管理，总结固化最佳自主管理成果

“员工自主管理”活动不仅改变了员工，也改变了管理者。集团公司领导提出，各级管理者应以赞许的目光，支持的态度，鼓励“员工自主管理”活动开展，营造员工竞相岗位创新、奉献的浓厚氛围。要深入基层、岗位，帮助职工解决管理、技术和操作上的能力不足，提高攻关水平，并把持续改进的成效纳入企业管理体系，总结和固化持续改进成果，调整和修订企业管理、技术、操作标准，固化形成规范性，提升现场执行力。

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    为健全国债一级自营商制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场发展，财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合制定了《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》，现发给你们，请遵照执行。

    附件一：中华人民共和国国债一级自营商管理办法（试行）

    第一章  总  则

    第一条  为建立健全中华人民共和国国债一级自营商（以下简称“国债一级自营商”）制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场的发展，特制定本办法。

    第二条  本办法所称国债一级自营商，是指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的银行、证券公司和其它非银行金融机构。国债一级自营商可直接向财政部承销和投标国债，并通过开展分销、零售业务，促进国债发行，维护国债市场顺畅运转。

    第三条  本办法所称“国债”，是指由财政部代表中央政府发行的国内公债。

    第二章  国债一级自营商的资格条件

    第四条  中国人民银行批准设立的下列金融机构，可以申请成为国债一级自营商：

    1.除政策性银行以外的各类银行。

    2.各证券公司、可以从事有价证券经营业务的各信托投资公司。

    3.前列1、2项之外的可以从事国债承销、交易、自营业务的其它金融机构。

    第五条  申请成为国债一级自营商的金融机构需符合的条件：

    1.具有法定最低限额以上的实收货币资本。

    2.有能力且自愿履行本办法第四章规定的各项义务。

    3.在中国人民银行批准的经营范围内依法开展业务活动，在前二年中无违法和违章经营的记录，具有良好的信誉。

    4.在申请成为国债一级自营商之前，有参与国债一级市场和二级市场业务一年以上的良好经营业绩。

    第三章  国债一级自营商享有的权利

    第六条  直接参加每期由财政部组织的全国性国债承购包销团。

    第七条  享有每期承销合同规定的各项权利。

    第八条  享有在每期国债发行前通过正常程序同财政部商议发行条件的权利。

    第九条  企业发行股票一次超过8000万股的，在同等条件下，优先由取得国债一级自营商资格的证券经营机构担任主承销商。

    前款所称的证券经营机构，不包括各专业银行及其它无权经营股票业务的金融机构。

    第十条  优先取得直接与中国人民银行进行国债公开市场操作的资格。

    第十一条  自动取得同中国人民银行进行国债回购交易等业务的资格。

    第十二条  优先取得从事国债投资基金业务资格。

    第四章  国债一级自营商须履行的义务

    第十三条  必须连续参加每期国债发行承购包销团，且每期承销量不得低于该期承销团总承销量的1％。

    第十四条  严格履行每期承购包销合同和分销合同规定的各项义务。

    第十五条  承购包销国债后，通过各自的市场销售网络，积极开展国债的分销和零售业务。

    第十六条  维护国债二级市场的流通性，积极开展国债交易的和自营业务。

    第十七条  国债一级自营商在开展国债的分销、零售和进行二级市场业务时，要自觉维护国债的声誉，不得利用代保管凭证超售国债券而为本单位筹集资金。

    第十八条  国债一级自营商有义务定期向财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会提交有关国债承销、分销、零售以及二级市场上国债交易业务的报表、资料。

    第十九条  已获得国债一级自营商资格的金融机构参加某期国债承销后被取消一级自营商资格的，仍须履行该期承销合同规定的各项义务。

    第二十条  国债一级自营商有办理到期国债券本息兑付业务的义务。

    第五章  申请、审查和确认

    第二十一条  凡具备本办法第二章所列资格条件的金融机构均可向财政部提出成为国债一级自营商的书面申请，并提交有关报表资料。

    第二十二条  财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡经审查批准成为国债一级自营商的，由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。

    第二十三条  财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。

    第六章  罚  则

    第二十四条  国债一级自营商因未履行承购包销合同的，按每期承购包销合同规定的处罚办法执行。

    第二十五条  对利用国债代保管凭证等手段，超售国债为本单位筹资的，没收其全部超售金额，并处以超售额30？100％的罚款。

    第二十六条  国债一级自营商违背本办法有关规定或未履行规定义务，情节严重者，经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会三方共同裁定，有权在一定时间内停止或永久性地取消其国债一级自营商资格及与其相关联的权利，并通过新闻媒介予以公布。

    第七章  附  则

    第二十七条  本办法颁布后，有关国债一级自营商资格标准及确认等的一切管理事项，皆以本办法为准。

    第二十八条  本办法适用于申请成为国债一级自营商的国内金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制定。

    第二十九条  本办法由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责制定实施细则。