公厕管理工作实施方案范文
时间：2023-06-02 15:03:16
导语：如何才能写好一篇公厕管理工作实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：建筑施工安全；监督管理工作；防治对策
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
现如今，随着我们国家的建筑行业的迅猛发展，建筑施工的安全问题也越来越受到社会的广泛关注，然而，在建筑施工的过程中依然有许多安全事故的发生，这些事故给施工人员的人身安全造成了极大的威胁。因此，加强建筑施工过程的安全监督以及科学管理对于建筑施工的运行具有重要作用。作为建筑施工的管理单位，需要确保建筑工程严格按照安全生产条例实施，并且不定时的抽查其监督管理工作，切实维护建筑施工的良好秩序。
一、对建筑施工实施安全监督管理的原因及方法
我们国家在建筑施工的过程中经常发生安全事故，其主要原因是施工人员的专业素质较低，安全意识薄弱，没有认识到消极怠工对于工程的巨大影响，从而导致一场又一场惨剧的发生。因此，对建筑施工实施科学、有效的安全监督以及管理工作是确保工程顺利运行的关键。
作为建筑工程的管理单位，应该针对建筑施工中的安全问题，在监督管理过程中对施工人员实施科学的教育，让他们都能够了解建筑施工安全的重要性。例如在安全监督管理过程中进行现场提问，考察施工人员的教育成果。建筑施工的管理部门在以前的现场检查过程中，一般依据一定的书面标准，并且对于检查出来的问题通常只与相关的项目负责人进行意见的交换，并没有实施彻底的整改工作，导致许多相似问题的频繁发生。安全是建筑施工的基础，施工单位需要充分认识到安全的重要性，并且帮助施工人员意识到安全性施工的意义。作为建筑工程的安全监督及管理部门，在对现场进行安全方面的检查时主要涉及机构、人员、资金、工人安全教育以及对有可能产生重大危险的源头的监控。
二、在监督管理过程中对建筑施工安全的防治对策
（一）提高建筑单位在监督管理工作中的作用
由于建筑单位负责管理以及规划整个建设工程的实施工作，因此，建筑单位在工作过程中状况的好坏严重影响着建筑工程施工质量的高低，如果建筑单位用来实施安全管理工作的经费比例较低、资金不足或者是建筑单位的监督管理理念不彻底，就有可能导致整个建筑工程的安全措施进行不彻底，从而引发一定程度的安全事故的产生，因此，提高建筑单位在整个建筑工程中的监督以及管理的作用对于加强整个建筑施工的安全监督管理具有重要的意义。
（二）突出监理在监督管理工作中的作用
按照国家法律法规的有关要求，监理需要对建筑施工项目的施工方案进行一定的科学审批，并在建设单位委托下对建筑施工场所进行旁站的管理。如果发现建筑施工过程有可能发生一定的安全隐患，监理应该根据自身的职责要求施工单位进行科学的整改，当建筑施工单位在接收到需要整改的命令后仍然没有整改的时候，监理可以向建设单位以及建筑的有关行政主管部门上报。然而，在实际的工作过程中存在一部分的监理单位仅仅重视对建筑施工质量、建筑施工的进度以及建筑施工的投资的监管，忽视了建筑施工的安全问题，并且在自身不熟知建筑安全标准的情况下，对建筑项目的施工方案实行审批，使得建筑施工单位按照审批以后的施工方案进行施工建设，导致安全隐患的存在。所以，为了对建筑施工进行安全、有效的监督管理工作，相关部门还需要突出监理单位的使用性。
（三）抓好建筑施工的安全检查工作
“企业负责”作为现如今我们国家的安全生产在管理体制中的核心，对建筑施工的安全运行具有一定的重要作用，企业应该依照建筑施工的安全检查实施标准进行科学的检查以便行使企业负责的要求，其主要检查内容如下：
1、检查安全生产的责任制度是否及时建立和落实；检查安全文明的建筑施工方案是否科学制定和落实；检查针对重大事故发生的应急性预案是否有效制定和演练；检查一些具有危险性的大建筑工程的专项型建筑施工方案是否准确制定和执行；检查建筑施工人员的安全教育培训实施情况是否标准如何。
2、检查专职安全生产的管理人员在建筑施工的管理过程中的配置情况。
3、检查专职安全生产的管理人员是否取得了安全生产的合格证书。
4、检查国家对建筑施工的安全防护以及文明施工措施的资金投入和使用情况。
5、检查建筑施工项目的安全监督手续的办理情况，避免存在无证施工等违法情况。
6、检查安全性防护用具的配置以及使用情况，对于检查的结果如有存在违法现象，可以利用经济、法律以及行政的手段给予严肃处理。
（四）引进高技术复合型管理人才健全建筑施工的安全管理体制
对建筑施工的安全进行监督管理工作可以说是一门新兴的系统性管理科学，如果想要实现有关部门对建筑施工安全的监督以及管理能力，就需要重视人才的应用，且加强监督管理队伍的自身建设，运用一些不仅懂得监督管理还了解技术理论的高技术复合型的管理人才。对于这些管理人才来说，他们既属于监督管理的高手，又熟练的掌握土建、机械、电气、消防等建筑施工专业知识。现如今，绝大多数的安检部门存在人员缺乏现象，且安检人员的年龄以及掌握的知识结构均不合理，进行工作的人员自身所具有的管理业务的水平无法满足安检工作的需要。为了有效的解决上述问题，就需要国家加强对安检部门的人才以及资金的投入，依据建筑施工安全在监督管理工作过程中的实际性需求，制定符合科学分配标准的管理经费，给予安检部门科学的人员编制岗位。与此同时，安检部门应该利用高技术人才实现队伍的合理配置，并对引入的人才进行不断地教育、培训、学习，使他们在提高自身安全技能的基础上充分意识到安全意识的重要性。
（五）建立较为高效的施工人员培训、教育体制
我们知道，建筑施工过程是一项需要许多人员共同完成的密集性工作，施工人员的素质较低、流动性较大是建筑施工中需要面对的重要问题，绝大多数建筑单位忽视了对于施工人员的专业技能的培训、教育，导致建筑的施工人员无法真正掌握安全操作规范，从而降低了建筑施工的安全率。要想从根本上解决建筑施工的安全管理问题，就需要建筑单位加强对施工人员安全意识的教育培训，对接受培训的施工人员进行一定程度的技术考核，从而确保安全监管工作的有效展开。
三、结语
建设施工安全的监督以及管理工作是一门具有极大挑战性和巨大价值作用的系统性工作，要想实现建筑施工监管工作的顺利进行，不仅需要有关的责任部门进行及时、有效的配合，还需要建筑施工单位自身的高度重视。对于在建筑施工中有可能遇见的安全问题要进行逐步、科学的解决，对安全隐患要实施彻底的排除，对安全因素要实行必要的防治，我们相信在国家以及政府的大力帮助下，在建筑单位自身的高度重视下，建筑施工安全的监督管理工作一定会开创出新的局面。
参考文献：
[1]詹夏然.浅谈建筑施工安全监督管理工作及防治对策[J].城市建设理论研究,2012,(05)
[2]蔡巧惠.谈谈建筑施工安全监督管理工作中的问题及防治对策[J].中华民居,2011,(08)
篇2
年月，我局在工委、管委会的正确领导下，以迎接全国文明城市复评检查为契机，围绕打造全国最干净城市目标，切实加强市容环境管理，扎实推进实事重点工程，强化执法队伍建设，全面提升城市管理水平。
一、全力做好文明城市复评迎检工作。对照文明城市测评要求，积极发挥城管部门文明城市创建中的主力军作用。一是加强路面巡查。局领导坚持深入一线，靠前指挥，相关处室和执法队伍强化职责，采取实行路段责任责任制形式，加强督查检查，重点查处主干道、公共场所占道经营、乱停车、乱设广告、乱摆放等违规行为，月份查处各类案件458起，教育劝导7393起。二是加强薄弱环节整改。认真落实市、区文明城市测评通报问题的整改，迎检期间，通报的136个问题全部在规定时间内整改完毕。三是加强环卫保洁。增加保洁力量，延长保洁时间，对主要道路实施全面清洗，强化路面清扫，并加强公厕、中转站的日常管理和消杀，提高环境卫生质量。四是加强市政设施养护。对检查中发现破损的路面、人行道板、侧石等进行及时修复，本月维修人行道板314平方米，更换侧石66米，铣刨摊铺慢车道沥青1150平方米，补缺、整修交通隔离设施42.5米，更换路灯杆6套，保证了市政设施的完好。五是加强户外广告宣传。按照市、区文明委要求，在区内主要道路、主要路口、重点地区设置公益户外广告累计14000平方米，营造了良好的文明城市创建氛围。
二、认真实施实事重点工程。3个老住宅小区和5个动迁小区综合整治顺利推进，全面进入施工阶段，小区道路、电力设施、绿化景观改造以及居民楼立面粉刷等工作正在加紧施工。本月，区管委会陈明副主任召集相关部门主持召开现场办公会，协调处理实施过程中有关问题。狮山新苑结合新学期开学，为缓解学校周边停车困难问题，充分挖掘资源，增加了30个左右停车位，方便家长接送学生；枫津小区已完成立面粉刷85%，整个改造工程计划11月完工。太湖大道一期综合提升工程，除部分电力通道建设外，路面大修、污水管网建设、绿化工程等全部结束，整治效果明显。中心区雨污水管道疏通和道路平整工程，其中路面平整工程已于上月完工，分别对狮山路、长江路计21000平方米道路进行了平整；雨污水管道疏通完成招投标，月举行施工。
三、加强扬尘污染防治管理。认真贯彻市、区关于扬尘污染防治管理工作的指示精神，重点抓好建设工地源头—渣土运输—垃圾归集点建设—管理四个环节，制订了《高新区扬尘污染防治管理工作实施方案》，明确职责分工。在源头管理上，严格落实《建设工地市容环境卫生管理办法》，督查建设工地文明施工、规范施工。在渣土运输管理上，加强渣土运输过程管理，对从事渣土运输车辆实行市容环境卫生保证金制度，发放运输线路牌，规定运输时间和运输线路，联合公安、交巡警部门开展联合整治。大力推进消纳场所的选址和筹建工作，按照属地管理和就近消纳的原则，拟筹建6个建筑垃圾临时归集点。同时加强道路保洁管理，中心区主要道路做到一般情况下每天洒水、冲洗4次，高温气候下每天6次。
四、启动“文明执法、理性执法”专题教育活动。为加强全区城管队伍的作风效能建设，进一步转变执法理念，根据上级统一安排，在全区城管系统启动了“文明执法、理性执法”全员专题教育活动。月初，召开了专题教育活动动员大会，会上，局长唐才兴对主题教育活动的开展进行动员部署，并提出要求。局机关、区执法大队和各基层中队450余人参加了会议。动员会后，按照活动计划，本月还组织了两次集中授课。
篇3
一、工作目标
1、场镇垃圾全面清除。辖区主要道路、公共场所、居住区和城乡结合部清扫保洁到位，地面无明显污迹，无垃圾乱倾倒、乱堆放，无卫生死角。
2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好，环境洁净有序，绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。
3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。
二、工作内容
以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点，着力治理随地吐痰，随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾，随意倾倒污水、建渣等问题，从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。
三、工作措施
（一）全面清理辖区环境
彻底清理辖区范围内的垃圾死角，实行全天候清洁保洁，生活垃圾日产日清，增补、更新街路垃圾箱等环卫设施；清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物；取缔违规占道市场、沿街流动摊贩，清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告；修整绿地花坛，清理枯死树木和补栽缺损苗木；加强“门前五包”管理，清理门前堆放物；全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。
（二）全面开展单位卫生整治活动
镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度，彻底打扫室内外环境，清除垃圾污物和杂物，擦拭门窗玻璃，清除物品积尘，及时清理垃圾筒，整顿停放车辆秩序，搞好公厕卫生，绿化、美化环境。
（三）全面改善居民区卫生环境
清除垃圾污物和乱贴乱画现象，清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物，加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。
（四）全面整治施工场所和集贸市场
清除施工现场内的垃圾、建筑残土，更换或修复施工现场的破损围挡，整齐堆放物料；及时清运拆迁现场的残土、垃圾，杜绝违章占道现象。
加强集贸市场的卫生管理，有专人随时进行扫保，配备足够的垃圾箱，及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生，擦洗货架，整齐摆放货物，无占道经营现象。
（五）全面开展宣传教育活动
通过设置宣传板、宣传标语，发放宣传单等形式，充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，强化广大群众的卫生意识和环境意识。
四、职责任务
场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责，居委会是场镇环境卫生的工作主体。
（一）镇整治办
大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准，曝光影响场镇环境卫生的陋习；组织开展陋习调查评议和建言献策活动，并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。
（二）镇党政办
组织开展《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传；指导居委会落实门前“五包”责任制。
（三）镇卫生院
组织开展场镇环境卫生的宣传教育，重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训，提高群众健康行为形成率；组织场镇群众订立《市民卫生公约》，提高健康知识的知晓率。
（四）工商所
在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动；依据相关法律法规，组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。
（五）镇团委
组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践等系列活动。
六、工作要求
（一）加强领导，通力配合
镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作，镇属部门和居委会分别按照工作方案要求，制定具体工作方案，细化工作措施，牵头抓好工作开展，确保工作顺利、有效推进。
（二）真抓实干，务求实效
镇属部门和居委员会按照网络化管理要求，与自身实际情况结合起来，力戒形式主义。要充分组织发动广大群众共同参与，使之成为促进场镇管理、营造良好秩序、提升文明程度的一项实事工程。
篇4
一、创建全国文明城工作
（一）形势紧迫，我们面临的压力很大
当前，创建全国文明城市工作既是我局的大事，也是全区、全市的大事。各级领导高度重视，社会各界高度关注，不允许我们出现任何闪失。市创建文明城市从1988年就已经开始，1999年、年、年连续三届获得全国创建文明城市工作先进城市称号。去年再次提出创建全国文明城市的号召，表明了市委、市政府创建全国文明城势在必得的决心。区里于月11日召开了全区创建全国文明城市工作协调会，区领导全面分析了形势、提出了明确的要求。在会上，我代表建设局做了表态发言，其中，最后一句是“如果中央和省检查组来我区检查，因我系统的工作失误出现了问题并扣分，我们建设系统领导班子主要领导愿意负主要责任，接受责任追究。”这句话是区委领导要求每一个发言单位必须讲的，足见领导的重视和对此事的严肃态度。但是，就我局所负责的项目看，想顺利通过评审难度很大，具体表现在以下三方面：一是我局承担的硬性指标较多，工作任务繁重。在创建工作中，我局承担着市容环境与生活垃圾无害化处理、城市基础设施建设、城市绿美亮化、城市生活污水集中处理、饮用水卫生等28项46条重要任务，其中多数是通过实地查看的测评项目，7项是数字指标，这些项目在测评中通过难度大、不容易控制。我局所辖市政公用设施欠账较多，人为损坏问题突出，管理力量不足，设施完好率与标准存在一定差距，网格化管理指挥中心和文明城督导组几乎每天都有需要我局解决的督办事项。二是时间紧迫，测评、暗访在即。省里组织的测评6月底即将开始，相关暗访工作也将随即展开，我们几乎没有了准备的时间。三是从我们自身看，还存在认识不到位的问题。部分同志对创城的重要性、紧迫性、复杂性认识不高，还是把它当作一般性的工作，当作局部的工作，当作一项临时性的工作看待，没有正确处理好局部和全局的关系，这是影响创城工作的关键。有些单位还在讲部门利益，讲局部利益，只讲困难不讲努力、只讲应付不讲标准。甚至存在相互推诿、扯皮的现象。这些问题的存在，必将给整个创建工作造成影响，必须坚决改正。
对上述问题，希望大家高度重视，当前，各项工作任务非常紧迫，我们应当站在全局上、站在发展上、站在全区、全市的高度上认识创建全国文明城和安全稳定工作，集中精力，迅速行动，按今天宣读的两个方案的要求组织好负责项目的迎查创建和安全工作，绝不能因为我们的工作不力拖全区的后腿。
（二）把握重点，迅速投入到创建工作中
按照测评体系的要求，创建全国文明城包括建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境“六大环境”，同时还要考察创建活动是否扎实有效。按照区领导的要求，创建文明城市工作要尽快实现“两个转变”:一是工作重点上要由工作研究部署为主向全力抓好工作落实转变；二是工作方法上要由注重面上的总体部署和宣传发动向突出重点、抓好关键转变。要结合正在深入开展的“三年大变样”、“五项攻坚行动”和城乡文明生态创建活动，搞好创建，全面推进文明城市创建工作。要以全国文明城市创建为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。为此，我们应从硬件建设和软件管理两方面入手抓好创建工作。一是抓紧组织实施好我们负责的城建项目。按照年初计划，我们今年要完成文化大街东段改造、汇通路拓宽改造、清湖路改造、滨河南大街东段新建、欣荣街改造、物资村小区道路排水改造、青年路绿化带外侧砌筑路缘石和光明大街东段路面维修、路灯更换及国丰大街路灯更换以及东兴桥、丽水桥建设工程等道路工程，完成煤河公园东段绿化、滨河大街、文化大街绿化改造和供热计量改造、供热站维护维修、文化大街、幸福街、建设路供水工程、垃圾填埋场掩盖工程等绿化、供热、供水、环卫工程，完成西城区路网、供热、供水和生态防洪部分工程。区领导十分关注这些工程的进展情况，多次召开专门会议进行协调、落实，相关责任单位必须不折不扣的按照责任状要求，按照规定的时限完成好。二是在城市管理工作中，市政、绿化、环卫等部门要进一步加强力度，提高设施的完好率和城区环境卫生质量。今年以来，相关部门已经做了大量的工作，成绩有目共睹。但由于旧城区部分市政、环卫基础设施建设明显滞后于城市发展，垃圾中转站、水冲公厕等数量不足，市政、绿化、环卫等设施人为损坏时有发生，我们管理、维修、养护的工作量十分大。在人员、设备不能及时补充的情况下，相关职能部门要积极从内部挖潜，向管理要效益，通过实施高效率的管理，提高处置问题的能力和效率，确保破损设施及时修复。三是窗口服务部门要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，结合开展效率年活动，推行高效、规范、优质的服务。要把文明城市创建和机关效能建设结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，自觉走在创建全国文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责制，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要结合创建全国文明城市，继续开展好“双十双百”、“千家窗口创文明，我为奥运添光彩”等各类文明创建活动，争创群众满意单位。要在职工中开展岗位练兵、“文明服务标兵”评选活动，营造人人争当服务标兵、个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示城市新形象。
（三）狠抓落实，认真做好迎查的各项准备工作
全国文明城市创建工作任务，全部包括在测评体系之中。因此，我们创建全国文明城，就是要按标准逐项落实测评项目，在具体工作中，要切实把握好以下三点：
一要抓紧对标自查。要严格对照测评标准，逐条对标分析。哪些是量化指标，哪些是动态指标，哪些是一般性指标；哪些已达标，哪些未达标，都要认真梳理。就目前掌握的情况，我区不达标的6个方面的硬性指标中，就有一项是我局的任务:公共绿地达不到人均8平米，责任单位必须抓紧整改。
二要严格上报材料。要严格按照市、区创建办的要求，认真组织好创建全国文明城市审核材料档案整理上报工作，对所需材料进行规范整理并按时限上报。同时，做好装订存档。决不能因我局上报质量差影响大局。
三要搞好自查工作。要按照测评指标，作好自查和迎查工作。考察点将涉及城区主干道、广场、市场、社区、城中村等单位，具体部位按市创建办指定进行组织，各单位要全面部署，整体推进提高。燃气、热力、自来水等窗口行业的任何一个窗口也要随时备查，要提前做好准备。测评组有明察，但基本上是暗访。接受测评根本做不了假，撒不了谎，来不得半点侥幸。因此，必须把工作做得扎扎实实。在自查中，要认真查找问题，固强补弱。不要怕检出问题，不要回避问题，发现问题就一项一项地解决。
二、工作（略）
三、关于机关作风建设和工作纪律
自去年以来，我局就机关作风建设和工作纪律等下发了一系列的文件，印制了《规范化管理手册》和《行政权力公开透明工作手册》，今年我们又制定下发了《系统财务工作运行管理办法》和《建设系统内部物资采购实施办法》等，各项管理制度逐步健全。但从整个系统来看，落实情况并不理想，一些单位或部门对这些制度没有引起足够重视，相关工作任务、工作职责落实不清。在领导层，部分存在当“老好人”的思想，只想着保持“一团和气”，怕伤人，对违规的现象不闻不问，不批评、不制止，任其发展，姑息养奸。在普通员工中，部分存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，认为事不关己，对全局工作漠然视之。导致制度下发后束之高阁，该检查的不检查，该落实的不落实，该处理的不处理。日积月累，小的隐患不排除，小的苗头不治理，最后酿成大事，给单位造成很大麻烦，对社会产生很大影响。具体讲，就是存在“推”、“散”“私”的问题。“推”就是面对责任互相推诿、互相扯皮，把自己的责任推得干干净净，把矛盾和问题都上交给领导。“散”就是纪律松懈、自由散漫，对机关工作制度视而不见，对上级要求听而不闻，工作凭个人心情，高兴了多干点，不高兴少干点。“私”就是，把权力当作自己的私有财物，没有好处时拖延、刁难，见到好处时一路绿灯，而且不以为耻，反以为荣。这些个别现象的存在，对我们整个建设系统造成了很不好的影响。
篇5
根据县纪委印发的《2018年深化县管领导班子和领导干部全面从严治党主体责任工作方案》的要求，现就自己分管领域履责情况报告如下：
（一）环保工作
为进一步加强全乡环境保护工作，切实加快生态环境建设，与各村委签订了环境保护工作目标责任书，完善了环保网格化管理工作，每村委会都配有环保监管负责人，并且每村小组配有环保网格监管员，有效地防止辖区内的大气、水、噪声、固废污染，按时完成了辖区内畜禽养殖业污染减排任务；全乡村、组做到了饮用水源保护区的监督管理，特别是乡里的集中式饮用水源保护划定工作得到了落实，并配合省环科院做了下埠集乡集中式饮用水源保护划定工作。
对全乡的36座小（二）型以上水库水质进行了抽样检测，特别是对去年检测有问题的下埠村委会五井塘劣五类水库进行了认真的分析，查找出周边50米有一养殖场，组织了环保、畜牧部门进行了执法，对猪场进行了关停和撤除；同水利部门开展了水环境专项整治，如建设水库养殖问题。
督促全乡的新、扩改建项目落实环境影响评价和“三同时”验收工作，如下埠村委会有王仕群养殖场的环评工作，已经做了环评，并做了处理设施，但没有请有资质的单位进行验收；同时督促辖区内的养殖户进行畜禽粪污资源化利用，特别是对全县116户名录库内的养殖户（中央环保“回头看”单位），下埠集共有4家，3家相关处理设施到位， 1家已退养；成功处理了环保投诉事件2起，还与周边乡镇占圩镇加强了联系机制；
认真开展了下埠集乡第二次全国污染源普查工作，摸清了全乡各类污染源基本情况，掌握了全乡区域及行业污染物产生、排放和处理情况，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供了依据；
抓好了全乡环境保护宣传教育工作，采取多种形式宣传教育，引导全社会力量参与全乡的环境保护工作，特别是保卫蓝天，禁燃秸秆有行动，从以下3方面开展工作。
坚持正面引导，强化宣传。坚持“疏堵结合”，利用会议、电子显示屏、宣传单等形式开展广泛宣传，大力宣传焚烧秸秆的危害性和后果，不断提高群众禁烧秸秆和秸秆还田的自觉性，截止目前共发放各类宣传单3000份，在全乡营造“禁烧秸秆，从我做起”的浓厚氛围，让秸秆禁烧家喻户晓。
实行部门联动，强化巡查。按照领导干部包村、村干部包片、小组包户的分级责任机制，将秸秆禁烧责任层层落实到人。同时，下埠集乡联合环保、派出所等部门加强对田间地头的巡查。
坚持宣传教育在先，惩罚为辅相结合原则。发现问题及时处理，对屡教不改、拒不认罚的群众进行严厉打击。今年7月，我乡对2起焚烧秸秆的农户进行了500-2000元的现金处罚。
（二）农村清洁工程和铁路沿线整治工作
推进农村生活垃圾和建筑垃圾治理。按照“减量化分类、资源化回收、无害化处理”的要求，积极鼓励引导村(居)民、保洁员等开展生活垃圾分类，做到源头减量，对可回收垃圾实行定点回收。‚落实政府监管层级化，层级监管常态化。切实加强农村生活垃圾治理运转机制及集镇、村点环卫保洁的监管，并在今年4、5月两个月影响乡在县排名在后且工作标准不高的村委会干部启动了问责机制，对前东、港东两村委会分管领导和书记分别进行了处罚和约谈；加强乡镇垃圾中转站、垃圾清运车辆和清运人员的运行监管，严格落实乡镇保洁经费配套投入，加强对乡村保洁的督查暗访和评估考核管理，完善“户分类、村收集、乡镇压缩转运、县转运处理”及奖补的农村垃圾处理运行模式，进一步提高农村生活垃圾收运设施和日常运行标准化水平，半年共转运垃圾到泉岭发电厂896.6吨，与去年同比增长17%，实现农村生活垃圾治理全覆盖。其余少量乱堆乱倒建筑垃圾现象还时有发生，经常是晚上进行偷倒，下一步，乡、村会加大巡查力度。
铁路沿线环境综合整治。①为策应“美丽南昌·魅力进贤·幸福家园”环境综合整治工作，乡根据进贤县铁路沿线环境综合整治工作实施方案（进府办﹝2017﹞21号）文件的要求，出台了铁路沿线环境综合整治实施方案，对全乡二条铁路（浙赣铁路、沪昆高铁）沿线进行再整治，其中浙赣铁路跨乡11余公里，涉及5个村委会（赤路岗、前东村、下埠村、港东村、双溪村），19个自然村；沪昆高铁跨乡11余公里，涉及5村委会（前东村、下埠村、港东村、双溪村、良溪村），8个自然村，在“拆、清、绿、改、装、亮”方面做到问题再梳理、再排查，再整改，做到高标准、严要求。 通过整治做到“三清三化”， 即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建；实施绿化、美化、亮化工程。达到“四无”标准，即无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品建筑物。但问题还时有反弹，下一步要加强巡查和管控。
（三）街道管理工作
为全面改善集镇环境面貌，创建整洁、舒适、有序、宜居的生产生活环境，促进经济社会与集镇环境协调发展，切实解决群众反映的市容市貌和环境卫生管理方面的突出问题，进一步提高公众对乡集镇环境的满意度。以创建“文明集镇”为目标，围绕“道路畅通、市容整洁、市场有序、管理规范”的要求，深入开展“脏、乱、差”综合治理，加大投入，强化措施，完善机制，确保集镇面貌整洁，环境卫生优美，车辆停靠有序，摊位定点摆设，广告得体大方，市场稳定繁荣，管理持久长效。需从以下方面入手：
（1）集镇环境卫生干净整洁
主次干道、车辆停靠站点、农贸市场等公共场所清扫干净。餐厅门前无泔水桶，地面无油污染。垃圾日产日清，无飞扬洒漏。公厕清洁卫生，河道河岸、背街小巷无暴露垃圾、无卫生死角。
（2）乡容面貌明显改善
全面装饰、美化主次干道有碍市容观瞻的临街建（构）筑物，拆除影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建等违法建筑。按照城市容貌标准要求，整治拆除有碍市容的户外广告、灯箱牌匾、店牌店招，集镇“牛皮癣”及时清理并得到有效控制，做到整洁、靓美、有序。
（3）占道经营得到有效治理
集镇主干道及公共场所无马路市场、流动摊点、占道经营。对水果棚点、便民摊点进行严格管理，做到规范、卫生、方便。摊点按指定地点有序经营。“门前三包”责任制得到有效落实，临街门面店铺无出店经营。
（4）集镇交通畅通有序
规范机动车和非机动车停车行为。行车秩序规范，车辆停靠站点（台）规范合理，集镇区主干道无车辆乱停乱靠。
（5）集镇基础设施完好美观
加强对集镇道路、人行道板等维修养护，对破损的路面、花木等及时进行养护管理。宣传栏、公益广告栏等公共设施布局合理，干净规范，整体美观。
（6）集镇进出口形象进一步提升
公路两侧无乱设的非交通标志牌匾、广告招牌，无乱搭乱建的棚亭，无乱堆放建筑材料、废品收购物，无暴露垃圾，无占道经营摊点，环卫设施分布合理，保洁措施责任落实。
通过整治，虽取得一定效果，但离上级要求还有一定的差距，也对分管部门的领导进行了提醒约谈和家访。
（四）驻村工作
在防汛抗旱方面，自己带领村、组干部坚守在鹅窠村水库堤坝上，对全村每一座大小水库（含山塘）进行巡堤，确保当地老百姓的生命财产安全，完满地完成了党委、政府交给我的任务。
在安全生产工作上，严格按照大检查、大整改的要求，建章健制，强化责任，加强宣传，排查隐患，及时整改，确保没有出现安全生产事故。
全面开展矛盾调解、普法宣传等各项工作，有效维护社会稳定，提升群众法律意识。并对鹅窠村委会下河源村的王水根教堂进行了认真的摸排，共有信教人员10人，解释宣传国家信教及办教堂政策，督促教主办理国家合法手续，使村里维稳工作有了很大的进步，上访事件逐步减少，效果明显。
计生工作上，做好计生政策宣传，在优生健康检查方面，全面完成了任务，在出生、死亡情况如实上报到计生办，出生、死亡率符合上级要求。
低保、审核方面，对全村进行了低保审核工作，严格按照低保政策办事，做到了公开、公正、公平、阳光操作。
在精准扶贫方面，到扶贫对象家中了解情况，并填写好精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。做到春季功坚，夏季整改，工作队和责任人对贫困户再进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
(五)分管领域党风廉洁建设方面
半年以来我努力加强自身作风建设，深入参加党的“三严三实”活动，致力树立基层干部服务群众良好形象，要求村和分管领域的干部做到以下几点。
1.领导班子主要负责人认真管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率，做到年初学习党风廉政建设职责书、主持研究党风廉政建设的会议，对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调，并认真抓好落实。
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根据《*省创建省级卫生县城标准》要求，结合实际，全面完成创卫各项工作目标任务，确保6月份申请验收成功，现明确20*年各项创卫目标任务。具体任务是：
（一）加强宣传，营造浓厚创卫氛围
1、宣传教育组要按照《20*年宣传教育工作实施方案》积极开展各项工作，全力营造创卫氛围。创卫办负责印制创卫宣传册，并及时发放到市民手中，每月组织开展一次创卫主题活动，不断把创卫推向，同时继续利用简报形式，及时反映创卫工作动态，总结推广经验，指导创建工作。
2、由宣传部牵头，统计局及各乡镇配合，在全县广大干部群众中组织一次创卫知识小测试，从而提高我县城乡居民的健康知识知晓率，进一步增强干部群众的创卫观念和卫生意识。
3、县电台、电视台继续办好创卫专栏，健康教育专栏，围绕工作进度，表扬先进，曝光问题，充分发挥媒体作用，不断促进创卫工作，在黄金时段，编辑创卫公益广告，开设《创卫大家谈》栏目，每月向市电视台报送1-2条创卫工作报道，并制作创卫宣传光碟。
4、宣传部负责媒体宣传的组织协调和领导工作，围绕阶段性工作和创卫热点问题，撰写系列评论员文章，并加大我县“创卫”工作对外宣传力度，邀请省、市主流媒体，组织内部力量（广播、电视、网络等记者）及时对创卫工作情况及特色，在省、市主要媒体播（刊）发，每月在市报有2-4篇创卫报道，每季度在省报上有1-2篇创卫宣传报道，把创卫工作纳入各类文明单位创建工作之中。
5、城关镇、社区、县城区、周边地区、乡镇政府驻地要制作大型固定创卫宣传牌并刷写、张贴创卫标语。要举办有内容、有规模、有声势的学习讲座、知识竞赛、演讲比赛和征文评比等群众喜闻乐见的活动，宣传健康教育知识和创卫知识，使群众知晓率达90%以上，健康行为形成率达70%以上。
6、城建局在市容环境卫生方面加强管理，根据有关规定制定罚则。
（二）加大工作力度，完善基础设施建设
1、县城建局负责于5月底完成县城主街道三处水冲式公厕建设任务。
2、县林业局负责于5月底前完成南山公园带状绿化和地砖铺设工作。
3、交通局负责于6月底前完成西环线沉陷路面改造、水渠建设及绿化工作。
4、县城建局负责于4月底完成西环线、县酒厂二个垃圾填埋场周边绿化；5月底完成县砖场处垃圾填埋场建设工程，于6月投入使用。
5、县城建局牵头，各单位配合，于4月底完成县城新修路段的绿化、亮化和宜阳中街破损路面修补工作。
6、城建局负责于4月底完成政府楼至县建筑公司段沿街景观灯的装饰工作。
7、城建局、工商局配合，电信局、移动公司实施，于3月底前对县城各门店“门匾”进行统一规划更换。
8、城建局规划设计、文体事业局与各相关单位负责实施于3月底前完成县城7处“文化墙”的制作。
9、城建局负责于5月底完成污水处理厂的设计、立项申报工作。
10、城建局负责于5月底完成南头腾飞、北头铜牛绿化亮化并制做景观灯，打造进入*门户两个亮点工程。
11、城建局牵头，电信局、移动公司具体实施，负责于3月底完成县城主干道垃圾箱、果皮箱的摆设、更换工作，达到省级卫生县城验收的要求。
12、公路段负责210国道段卫生的清理、花坛树木栽植及绿化美化工作。以及南山隧道内灯饰亮化工程，于4月底完成。
13、城建局负责县城污水排放设施建设及污水处理工作，并于5月底完成。
14、县财政局于4月底完成兴宜路铺设地砖、绿化及沿路护坡美化任务。
（三）集中力量，加强市容环境卫生整治工作
1、市容环卫所落实环卫工人做好县城主干道日常卫生保洁及垃圾箱垃圾的清运工作，确保县城一日三扫，全天保洁，垃圾箱常干净，对县城区建筑垃圾进行统一管理、清运。
2、工商局做好市场整顿工作，严格执行《*省商品市场管理条例》规范市场行为，开展文明市场创建活动，完善市场各项管理制度，并积极配合县城建局做好出店经营、门头牌匾的规范工作，确保市场环境卫生符合卫生县城标准。
3、交通局负责于5月底完成车站环境卫生整治工作，配齐卫生设施，健全管理制度，确保各项卫生条件达到创卫标准；交警队集中维护县城交通秩序，规范出租车、货运车、三轮车管理秩序，严肃查处乱停乱放行为，保证行车畅通，停放有序，并于5月中旬对县城交通标线进行重新施画。
4、4月底由城建局、工商局、卫生局、公安局组织县城各单位、门店对县城街区、家属楼墙壁乱贴、乱挂、乱画进行集中清理，过后交由市容环卫所负责、公安局配合。杜绝乱贴、乱画、乱挂现象，各乡镇自行组织对乡镇管辖区、乱贴、乱画、乱挂行为进行清除管理。
5、由城建局牵头，工商局、市容环卫所、卫生局配合，组织县城各单位、个体户于5月底完成县城沿街楼体、门店清洗、饰新工作。
6、城建局做好城市道路亮化、美化、照明设施完好，使路灯亮灯率≥98%，同时加强公厕卫生管理，做好保洁，做到夏天无异味，无蝇、蛆。
7、由民政局负责做好流浪乞讨人员救助、管理工作，维护城区良好社会秩序。
8、城关镇抓好社区、城中村、城乡结合部绿化、美化、亮化、净化等建设。
（四）明确责任，抓好公共卫生工作
1、爱卫办组织控烟宣传，各部门、单位办公室、公共区有禁烟标志，在单位中开展无烟单位评比活动，并将控烟工作列入先进单位、文明单位创建内容。
2、工商局、卫生局、卫生监督所严格按照相关法律，对县城“八小”行业进行整治，按创卫验收标准达到证、照齐全、卫生条件达标，并对食品卫生进行检疫，并邀请县人大常委会参与食品卫生检查，5月底将整顿结果报县创卫办。
3、水务局、环保局做好县城饮用水源西河水库上游、水库四周水源的监督管理和保护工作，保持水厂周围环境卫生良好，做好绿化工作，县供水公司每月对出厂水质进行全面分析，确保饮用水卫生安全，水厂直接从事供水人员，要持有效体检合格证和卫生知识培训合格证。
4、加强疾病控制。相关单位要高度重视传染病防治工作，认真贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，完善工作方案和健全传染病疫情直报网络，切实加强传染病疫情管理，继续巩固和提高我县计划免疫工作成果。
5、教育局负责在全县中小学校开设健康教育课，制定教学内容，培养学生养成良好的卫生行为，做到健康教育资料档案齐全，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥90%。
6、扩大健康教育网络。各乡镇、机关、企事业单位、社区、厂矿、学校、宾馆酒店、网吧等地实行属地管理，开展健康教育工作，落实人员，业务接受卫生局健康教育所管理。
7、卫生局负责县人民医院、县中医医院及各医疗卫生单位落实形成院、科、病室三级健康教育网络，有计划、有记录、有总结，并使住院患者相关卫生知识知晓率≥80%，组织对医务人员进行多种形式的健康教育教训，同时做好传染病防治和计划免疫工作，达到验收标准。
（五）强化市民卫生意识，做好农村卫生工作
1、各乡镇继续以治理“三堆”（垃圾堆、柴草堆、粪堆）、“五乱”（垃圾乱倒、脏水乱泼、电线乱扯、厕所乱建、牲畜乱跑）为重点开展工作，做到道路平整，居民门前干净整洁。
2、城关镇、西村乡、尧生乡做好卫生示范村镇及改厕示范村镇创建工作，并积极在群众中开展多种形式的创卫活动，确保完成创建任务。
3、城关镇社区、落实人员成立创卫机构，增强市民卫生意识，做到环境整洁，下水畅通，道路平整，社区秩序良好，搞好绿化美化工作达到验收标准。
（六）落实门前“三包”工作
1、城建监察大队、工商局负责县城门店住户门前卫生的干净整洁，无乱摆、乱占、出店经营现象。
2、城建监察大队对乱扔果皮纸屑，随地吐痰现象进行处罚。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以创建省级卫生县城为总体目标，进一步完善县城区基础设施建设，提升城市综合服务功能，强化全民卫生城市意识，优化投资环境，提高城市品位，坚持“政府组织，部门负责，全民动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，为实现创建省级卫生县城目标奠定良好的基础。
三、保障措施
今年是创卫关键年，工作是否到位，是否达标，是关系到能否成功的关键，因此各乡镇、各部门、各单位要高度重视，全力配合，上下一心充分调动广大干部群众广泛参与到创卫工作中。
（一）加强领导，压实担子。
各乡镇、各部门、各单位要充分发挥各自创卫机构力量，主要领导明确责任，主动承担起创卫各项工作，班子成员积极配合，不断完善工作措施，抓好落实，提高效率，保质、保量完成各自承担的创卫工作。
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今天，县委、县政府在这里召开全县城乡环境卫生整治暨治污减排工作动员大会，主要任务是贯彻落实国家、省、市有关会议精神，安排部署我县的城乡环境卫生整治和治污减排工作，组织动员全县广大干部群众立即行动起来，集中一个月时间大打城乡环境卫生整治歼灭战，集中半年时间打胜治污减排攻坚战，为创建国家园林城、卫生城、环保城奠定坚实的基础，把我县建设成为长治的“后花园”和最适宜人类居住的“生态乐土”。5月24日市委、市政府连续召开两个规模比较大、规格比较高的动员大会，今天我们把两个会议合并到一块儿开，主要原因有两个，一方面，环境整治是一个大的概念，治污减排是保护环境的重要手段和内容，另一方面是为了切实转变作风，缩减会议数量，提高会议质量。一会儿，政府唐县长还要代表县委、县政府作重要讲话，希望各乡镇、各单位以及与会全体同志深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，增强环境整治和治污减排的责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终把保护生态环境和发展经济放在同等重要位置，狠抓城乡环境卫生整治和企业治污减排工作，在全县人民的共同努力下，我县环境建设和治理工作取得了长足进步，主要表现在以下几个方面：
（一）“六化”整治成效显著。*年，全县共完成白化34万平米，硬化1.8万平米，新增绿地17万平米，清理垃圾2.4万立方，清理乱写乱画986处，拆除违章建筑374处，改造房屋736间，更换门店广告341块，安装标志灯2700平米，轮廓灯1.4万平米，射灯196盏，水晶灯1个。现在我们的路平了，灯亮了，地绿了，墙白了，县城面貌发生了巨大的变化，获得了省级卫生县城荣誉称号。
（二）基础设施不断完善。对兴华街和县城供水管网进行了改造，实施了西河道、南河道“两河”治理，新建了府前街心公园、文卫路休闲公园、王庄口小游园，拓宽了一中桥，改造了体育场，增设了一批环卫设施。
（三）环卫体制逐步健全。县爱卫办与县城89个单位签订了“门前七包、门内达标”卫生责任书，按地段实行了责任制管理。充实了环卫队伍，对县城6条主街道、10条小巷道全部实行了清扫保洁，推行了垃圾不落地管理，做到了垃圾日产日清。规范了市场秩序，取缔了马路市场和游商游贩，规划停车泊位43个，制止了车辆乱停乱放。
（四）爱国卫生运动成效明显。大力开展多种形式的健康教育和培训活动，群众的卫生意识和自我保健能力进一步提高。切实加强公共场所、生活饮用水和食品卫生方面的监督管理工作，积极推进以“除四害”为重点的病媒生物防治工作，着力解决“五小门店”卫生不达标问题，城容环境和食品卫生状况有了明显改善。
（五）乡村面貌变化明显。以整治杂草乱放、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼“五乱”现象，推进房屋美化、道路硬化、村庄绿化、环境净化等“五化”为重点，全县乡村两级投资1.23亿元，完成道路硬化140公里，拆除违章建筑825处，拆迁面积41万平米，白化面积120万平米，安装路灯1814盏，绿化面积21.77万平米，栽植各种树木65万株，新建标志性建筑33座，新建景点133处、86010平米，新建垃圾点307个、公厕77个，新建文化设施46处，健身场所18390平米。
（六）环保执法得到加强。完善了环保机构，充实壮大了执法队伍，安装了大气环境质量自动监测系统，实行了环境空气质量日报制度。积极开展上党环保行、三晋环保行和环保执法专项整治行动，及时查处了一批违法案件，环保执法力度得到明显加强。
（七）生态效益初步显现。全县林地面积达到101.75万亩，森林覆盖率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%，被称为上党地区的“绿色屏障”、“天然氧吧”。绿化面积的大幅度增加，有效控制了水土流失，全县水土流失面积由75%下降到30%。
我们一定要倍加珍惜这来之不易的奋斗成果，倍加呵护这宁静温馨的蓝天碧水、园林绿地。同时，我们也应该清醒地看到，当前，我县城乡垃圾“围城、围企、围校、围乡（镇）、围村、围游、围路、围水”的现象仍然存在，有的地方比较严重；一些居民公共卫生意识不强，只顾自己、不顾大局，随便倒污水、倒垃圾，随地大小便、随地吐痰、乱扔纸屑，乱搭、乱建、乱贴、乱写、乱画随处可见；全县54家选矿企业、县城的73台取暖锅炉，除尘设施不到位，工业粉尘、烟尘和二氧化硫不能稳定达标排放，我县今年一季度二级以上天气仅31天，照这样下去就不可能完成市政府下达我县全年260天Ⅱ级以上天气的指标。这些问题极大地影响了我县的整体形象和人民群众的生活质量，与打造全国生态强县、全省旅游大县、太行山区最具魅力和发展潜力县极不相称，差距很大。造成上述问题的原因有很多，但主要原因有三个，一是认识不高。长期以来人们重经济发展，轻环境保护，重个人卫生，轻公共卫生，即使现在这种传统观念在每个人心里还不同程度存在。二是环卫设施落后。目前，县城环卫队只有四辆垃圾车（其中两辆已报废）、一辆工作车、160个果皮箱，远远不能适应县城环境卫生的需求。除此之外，大部分乡村还没有专门清除垃圾设备，没有倾倒垃圾固定点、处置点。三是队伍建设滞后。城乡保洁人员严重短缺，就县城来说，保洁面积达14.7万平米，但保洁人员仅有18人，并且随着彩风大街、东西迎宾路、文卫路延伸工程的先后竣工，又将增加保洁面积14万平米，达到24.7万平米，保洁任务更加艰巨。
整治环境卫生和治污减排工作是落实科学发展观，加强环境保护，改善人居环境，构建和谐社会的重要手段。为此，县委、县政府决定，集中时间，集中精力，突出重点，强化措施，用改革创新的思路抓好环境保护，用市场经济的办法推进治污减排，让我们平顺，不仅县城环境好，乡村环境也要好；不仅院里干净，周围也要干净；不仅里面光，外面也要光；不仅空气好，水质要更好。更为重要的是要通过这次全民集中整治，实现不留死角，综合治理，长期保持，建立起科学化、规范化、持续化的环境保护长效机制。
二、标本兼治，全民动员，大打城乡环境卫生整治和治污减排攻坚战
围绕创建国家园林城、卫生城、环保城的目标和要求，这次集中整治的重点是：环境卫生要对县城、乡村、企业的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾进行全面清理整治，建立完善城乡环境卫生长效管理机制，使全县的城乡环境面貌有一个根本改观。治污减排要管好县城的“两个口”（地上烟筒冒烟、地下管道排污），对82家医疗、采矿、选矿、电石企业实行限期治理，实现“*”期间主要污染物排放总量控制目标，到2010年，全县二氧化硫、化学需氧量排放在*年的基础上分别下降130吨、80吨。当前，要重点解决好以下几个问题。
一是要解决好“有人管”的问题。县委、县政府已成立了治污减排工作领导组和城乡环境卫生整治指挥部，各乡（镇）、各部门、各村、各企业也要成立相应的领导机构，把这两项工作摆上重要议事日程，切实加强对辖区内集中整治工作的领导、督促、检查和落实。在环境卫生整治中，要严格按照县政府《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》制定的六条标准（即：县城、乡镇、村庄、企业、学校、景区、水域内部及周边无积存垃圾，没有纸屑、有色垃圾（塑料袋）和其它固体废弃物明显暴露现象；各类公路、巷道路面干净整洁，道路两侧视野内无垃圾杂物；农村居民院内和临街无杂物堆放，无粪便堆积；城镇、村庄要设置专门的垃圾收集站和处置站；工矿企业的工业废弃物要按照国家规定排放；县城环境卫生要符合国家卫生城市标准）推进环境卫生整治工作。另外，爱卫办、建设、农业等有关部门要在垃圾的场点设置、分类处理等方面，对乡村、企业等基层单位要给予具体指导，确保环境卫生整治的实际效果。治污减排工作，要积极推进县城锅炉集中供暖，成熟一处，集中建设一处；加快县城饮用水源地的污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐，争取*年12月底完成立项，年内开工建设污水处理厂，明年开工建设垃圾处理厂；坚决淘汰落后生产工艺和设施，依法关闭严重污染环境的企业，严厉查处和打击各种破坏环境的违法行为；对辖区内的浊漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及饮用水源保护区内的污染源要进行综合整治。同时，积极调整产业结构，转变经济增长方式，培育新的环保产业，大力发展循环经济。
二是要解决好“有人干”的问题。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。要实行乡（镇）、村、户全民联动，把环境治理工作向千家万户延伸，尤其是要广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境清理。与此同时，各乡（镇）、村（企业）都要建立一支精干高效的环境卫生专业管理队伍，增加环卫设施，建立一套完整的环境卫生管理制度，明确分工和职责，真正形成村（企业）基层保洁员、乡（镇）环卫巡查队、县级环卫管理机构三级职责体系，强化环境卫生管理，确保城乡环境卫生各项管理工作落到实处。在治污减排中，各企业是责任主体，要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，积极对工业污染源进行治理，水气声渣实现全面达标排放。列入省限期治理项目的开元矿业公司、瑞祥矿业公司、太行矿业公司、祥龙矿业公司、*焦化公司、扶贫采矿厂等6个企业要在*年10月底前进行全面达标验收。亿通铸业公司和*铁合金厂、纪兰冶炼公司、振兴冶炼公司等3家电石企业，以及其他工业污染源要加强治理力度，增加治理设备，务必在*年底全面达标验收。
三是要解决好“长效抓”的问题。改善城乡环境，决不是权宜之计，而是要着眼长远发展，长期抓的一项工作。这就要求我们不仅要治标，更重要的是治本。一方面要建立责权利相统一的责任机制。要进一步明确各乡镇、各部门、各企业对环境保护的责任，加快建立城乡环境卫生管理制度体系。各部门要按照“谁发证、谁管理、谁负责”的原则，加强业务指导和监督管理，教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本，防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象，特别是对各种饭店、经营门面等，要按照国家有关政策规定，依法收取垃圾代运费，由经营者花钱监督，有关单位负责环境治理，做到常年有人抓、有人管，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。另一方面，要积极探索市场化运作的投资机制。改善环境需要大量的资金投入，光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此，我们要着力引导全社会增加投入。建设部门要认真总结过去的管理经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，抓紧研究制定我县的环卫改革方案，扩大利用社会资本，进一步提高环境建设水平。
三、全力以赴，真抓实干，确保集中整治活动取得实实在在的成效
为了打好这次环境卫生整治歼灭战、打胜治污减排攻坚战，县里专门出台了《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》和《治污减排工作实施方案》，两个方案对这两项工作安排的已非常具体，各乡镇、各单位关键是要按照方案要求抓好落实。
（一）组织要有力。要坚持“统一领导、条块结合、以块为主、属地管理”的原则，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓，各方协调一致，指挥有力，反应灵敏，运转高效的指挥系统，努力形成齐抓共管、全民参与的工作格局。各乡（镇）、村（企业）主要领导是城乡环境卫生管理和治污减排的主要责任人，分管领导是直接责任人。会后，要结合生态建设、农村饮水安全、新农村建设等工作，立即召开不同形式的会议，传达这次会议精神，对环境治理工作进行研究、部署、动员。要根据本乡（镇）、本部门、本村（企业）的实际，认真算好时间帐、任务帐，把责任分解到每个村、每一户、每个人，进一步加大组织推动力度，通过全县上下的共同努力，实现全县城乡环境的全面彻底改观。
（二）配合要紧密。集中整治涉及的部门和单位较多，需要各部门、各单位紧密配合、齐抓共管，所以大家一定要树立全县一盘棋、上下一条心的思想，工作中既要明确各自分工，又要相互配合支持。对属于本部门、本单位职责范围的事情，要积极主动地去干，全力以赴地干好；对于职责互有交叉的工作，要以大局为重，加强沟通，相互支持；对于涉及多个部门的事情，要服从指挥，步调一致，主动配合，全力解决，真正形成心往一处想，劲往一处使的工作合力。在城乡环境综合整治中，县城的环境整治工作，由建设部门和青羊镇协调解决；旅游景区与乡镇交叉部位，由旅游中心、各景区与有关乡镇协商解决；乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与公路段、交通局协商解决，进一步明确责任范围，形成合力，一同攻坚。在治污减排工作中，环保部门负责对企业环境违法行为的统一监督管理，要会同有关部门做好清理对象的调查摸底工作，为政府决策提供依据。同时，要加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。发改局要按产业政策，严把项目审批关，对未完成清理整顿的地方，不得安排投资计划。经贸、工商等有关部门也要积极配合支持，主动开展工作。
（三）宣传要到位。各乡镇、各部门、各村、各企业要大张旗鼓地宣传这次会议精神，宣传环境保护的重要性，号召全县人民“摒弃不良生活陋习从我做起”、“建设美丽家园人人有责”，真正达到人人关心环境、个个参与环境整治的目的。要充分发挥宣传资料、电视专栏等各层面传媒的作用，声、像、文、宣一起上，大造舆论声势，使“人人是平顺形象，个个是平顺环境”的意识进一步深入人心，使广大干部群众的文明素质进一步得到提升。要及时对环境整治中涌现出来的好人好事，及时进行表扬或表彰，反面的典型要批评曝光，表扬先进，鞭策后进，努力营造人人动手、全民参与、共建家园的良好工作氛围。
（四）督查要深入。要把环境治理工作和作风建设结合起来，强化责任，狠抓落实。县委、县政府将采取多种方式，围绕环境治理和治污减排工作重点，进行定期不定期检查，每周抽查、每月检查、季度评比。对检查中发现的问题要及时通报，限期整改；对工作不力、成效不大的单位要通报批评；对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的，要坚决追究领导责任和直接责任人的责任。各乡镇、各部门、各村也都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自我检查，及时发现和解决各种问题。同时，要畅通诉讼渠道，接受群众监督，让群众满意。
篇8
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会XX县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事业健康有序发展。
二、工作目标
城乡建设主要预期目标是：投入资金27771.94万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金1582万元，完XX县府街东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资3000万元，完成张芝公园及九支渠景观带一期1224.8米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、水系东段建设。投资650万元完成风电生活基地建设；投资1108.8万元完成保障性住房150套（其中经济适用房90套，廉租房60套）；投资664.86万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金10444万元，完成商品房开发624套；投资9758万元，完成榆林宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4万元,完XX县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资206.9万元，完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务；新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
三、工作重点
围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。
一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实《城乡规划法》，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完XX县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河2个集镇总体规划的评审报批和62个村庄规划的编制评审工作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。
责任单位：规划股
（二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。
坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。重点完XX县府街东延伸段人行道2903米，架设路灯129杆；铺筑渊泉街延伸段人行道2100米，安装路沿砖2100米，架设路灯96杆。新建建筑面积为14960平方米的榆林宾馆贵宾楼一座和建筑面积4800平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为140亩，建筑面积10000平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设，力争1——2家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。
责任单位：各项目建设管理办公室
（三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。
把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长1224.8米、占地面积7.52万平方米九支渠景观带和占地面积37.3万平方米张芝公园一期工程建设。
责任单位：九支渠景观带及张芝公园项目建设管理办公室
（四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。
始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到40％以上，旧城区绿化覆盖率达到30％以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植4725平方米；完成7个单位庭院、6个住宅小区2.5万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000平方米和植树500株；完XX县府街、渊泉街东延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区。
责任单位：园林绿化所
（五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。
一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。完成经济适用房90套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照《XX县廉租住房2008—2012年建设规划》，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助50月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。
责任单位：房管局
（六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。
一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。要完成农村危旧房改造1000户。
责任单位：规划股建管站
（七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。
一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率100%、建筑材料检测率100%，竣工工程验收备案率100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。
责任单位：质监站招投标办
（八）以房地产开发和物业管理为支撑，打造瓜州新片区。
加大房地产业制度化建设力度，规范房地产业的管理。加强制定有关房地产业管理制度建设，认真执行《XX县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》、《XX县经济适用住房建设管理实施细则》。进一步加强房地产市场监管力度，把保障性住房建设做为关注民生的重要措施抓紧抓好；通过调控引导，使房地产开发向相对讲求质量、讲求品位的精品型转变；加快产权管理工作的网络化建设。通过提高人员素质，提高工作效率，逐步实现产权产籍管理、房屋确权登记、房屋交易管理、房屋评估中介服务的规范化、信息化。加快建立物业管理活动中的招投标制度，引导和鼓励业主大会通过公开招投标方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。逐步建立“分等定级、质价相符”的收费机制，自觉接受物价、物业主管部门及业主的监督；加强小区物业配套设施建设管理。新建小区要按照规划标准配套建设各类设施、设备和物业管理用房，物业管理设施不落实的，一律不得交付使用，产权部门不得办理产权登记手续；完善执业资格管理制度，力争在年内完成修建商品住房624套59900平方米，全县物业管理从业人员持证上岗率达到85%以上。
责任单位：房管局
（九）以治理突出问题为先导，净化工程建设领域。
要从讲政治的高度，积极探索规划建设管理新机制，充分认清工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性，增强责任感与使命感，坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，按照《XX县建设领域工程建设突出问题专项治理工作实施方案》深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把治理工作抓紧、抓好、抓出成效，促进我县工程建设领域规范有序的发展。通过2年左右时间的集中治理，我们要实现以下工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，市场交易活动依法透明运行，市场主体违法违规行为明显减少，实现权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。
责任单位：质监站
（十）以城市综合监管为纽带，营造优美人居环境。继续实施城市精细化管理，不断健全完善监督管理机制，努力实现“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、综合管理制度化”的城市精细化管理工作目标，采取“横向到边、纵向到底、错时异向、不留死角”的巡控方式，严厉打击乱修乱建行为，充分发挥城市综合管理联席会议制度的综合协调、综合调度、综合检查作用，形成运转高效、配合密切的执法联动机制；加大市容市貌综合整治力度。坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题；严格门前“三包责任制”管理体制，将门前“三包”工作真正落到实处。从群众反映强烈脏乱差严重的小街巷、楼群院落入手，开展环境综合整治工作，彻底改变社区院落和背街小巷的市容环境卫生面貌，为广大人民群众营造整洁、舒适的生活环境。
责任单位：城市综合管理执法监察大队
（十一）以公积金管理制度为桥梁，实现公积金滚动增值。
加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，建立健全公积金信贷款审批制度、责任追究制度、贷款资料审核、档案管理制度制度，严格落实公积金贷款政策，形成有效防范风险机制。严格落实各项监督制度，定期报送预决算和各类报表，主动接受财政、审计和业务部门的监督。严禁发放项目和单位贷款。按规定设置公积金收益专户，增值收益专户、费用专户和其他资金专户，并进行单独核算。严格执行国家购买国债决策制度和规定，并及时兑现到期国债。同时，加大到期贷款的清收力度，加强对资金的运行和费用管理，促进了公积金滚动增值。公积金缴存职工在原有人数基础上增长0.5%，公积金收益率达到0.9%，缴存余额在原有基础上增长8%。资金使用率达到60%，贷款逾期率控制在0.3%以内，风险准备金充足率达到1%。
责任单位：住房公积金管理中心
（十二）以市政设施监管为核心，巩固城市文明成果。
为保证市政公用事业健康发展，一要注重加强市政公益设施维护管理。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，坚决控制未经审批的破路挖掘，积极探索停车场、公厕管理措施办法，建立良好的管理运行机制，保证其充分发挥社会效益；二要严格贯彻落实相关法律法规，加大监管力度，建立健全严格的城市道路占挖管理办法，进一步增强各相关单位执行规定的主动性和规范性；三要加大违章查处力度，保障设施完好，对随意挖掘、占用行政许可项目进行了审批，并对许可后的项目实施过程监管和督查；四要开展各类专项活动，突出监管重点。对城市道路上影响行人行车安全的废弃杆桩进行调查，制定清除方案，梳理盲道占用情况，对书报亭和其他情况占用盲道行为提出相关建议并及时将信息向相关部门反馈。城市用水普及率和污水集中收集率要达到100%，生活垃圾处理率要达到95%，市政路灯亮灯绿要达到98%以上，其他市政公用设施完好率要达到98%以上。
责任单位：市政公用事业管理局
（十三）以房屋拆迁为突破口，推进XX区改造。建立健全房屋拆迁管理制度，科学指导房屋拆迁工作。房屋拆迁安置办公室要强化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆的思路，强力推进。加强对拆迁管理人员、拆迁人员、评估人员的管理，规范拆迁行为，做到补偿公正、到位，妥善解决房屋拆迁纠纷，做好拆迁工作，解决好拆迁遗留问题，防止群体性上访事件发生，高质量地完成拆迁安置任务。同时，加强拆迁补偿资金的监督管理，保证拆迁补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用。计划完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务。
责任单位：房屋拆迁安置管理办公室
（十四）以推动公益事业发展为动力，夯实建设系统群众基础。
突出解决供热、供气存在的难点问题，加强供热、供气监管工作，严格按照县上已出台的有关办法狠抓监管落实，及早着手修改完善《XX县城市供热供气监管办法》，今年，继续对存在突出供热问题单位（个人）进行供热管道、地沟保温、供排水管道改造，解决长期遗留的供暖问题。督促供热公司投入资金对供热点的锅炉进行全面的检修保养，对供热管网进行全面的检修，更换老化管道确保了供热工作的正常运行。对天然气安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃气管道施工图会审制度，加强对燃气管道的巡查力度，对因建筑施工造成的燃气管道破坏事故及时进行处理，发放《隐患整改通知书》，提出整改意见，促进了管道燃气建设和管理的规范化、正常化。
责任单位：公益事业监管股
（十五）以招商引资为依托，实现良性发展格局。
按照XX县委、县政府《关于全县招商引资工作安排意见》精神，各部门要高度重视项目工作，以资源优势为依托，科学谋划招商项目，项目谋划、论证、包装要突出精与实，重大项目要进行可行性研究论证，为客商尽量提供有价值、有分量、有深度的项目资料，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局”。建设局要新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
责任单位：项目办
（十六）以机关作风建设为动力，有效提升行政效能。
一是加强组织领导，进一步落实机关效能和作风建设措施。成立加强机关作风和效能建设领导小组，负责研究、协调和检查机关作风和效能建设工作，认真抓好各项制度的贯彻落实。二是健全各项制度，进一步规范机关工作人员行政行为。健全监督和考核机制，强化对机关干部权力运作的监督，建立工作效能和工作作风考评制度，制定机关效能和作风建设考核标准，明确重点工作目标，开展评议机关活动，定期组织考核检查，每年组织考核评比。三是是提升队伍整体素质。深入推进“引进来、走出去”的人才发展战略，引进专业技术人才，充实和壮大建设队伍；鼓励支持在职职工外出学习培训，适时“充电”，提升自身业务水平。大力开展本部门培训，采取“传帮带”模式，在本系统开展业务知识和政策法规培训。继续开展对企业法人、中层干部和民工的政策法规、安全常识等知识培训，不断提高系统人员的整体素质。四是强化考核，严格责任，确保机关作风建设不流于形式。考核评比工作是推动机关作风建设和目标责任制深入健康开展的重要保证，在搞好年终考评的同时重点抓好日常考核。五是加强党风廉政建设。重点在民生工程、城乡规划、房地产开发、工程建设招投标等领域的反腐廉政工作，健全防腐机制，筑牢拒腐防线，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。确保年内群众对本行业服务满意率达到90%以上，努力营造以科学发展观统领思想道德建设和精神文明建设的浓厚氛围，为促进全局各项工作全面协调发展提供精神动力和思想保证。
责任单位：办公室
（十七）以维护稳定为要务，营造良好发展环境。
严格规范程序，着力排查化解涉灾、涉拆（迁）、涉质（量）、涉及“两个拖欠”、涉权（房屋产权）等方面的问题和矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护系统稳定，积极创造良好的发展环境和人文环境。