诗歌的基础知识范文

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关键词：着眼点；C++；学习方法

中图分类号：G642.0　文献标识码：A　文章编号：1671-0568(2012)41-0061-02

C++程序设计语言是一门既注重理论学习又着眼思维训练的基础课程，在计算机课程体系中起到承上启下的作用。本文基于教学中的不断总结，认为学习者在具有了一定C++入门知识后，可以从以下几个着眼点来学习和巩固C++基础知识，为进一步学习打牢基础。

一、从内存着眼的观点

迈入程序设计门槛重要的一步是理解冯・诺依曼的“存储程序控制”原理。相当多的基础概念都是围绕内存及对内存的操作展开的。教学中以内存条的实物展示结合内存的物理结构来介绍存储数据的空间，强调它们是一系列连续编号的“房间”。每个房间有门牌号和存储空间(即一个字节)。基于实物的认知，一方面可以有效地帮助我们理解并掌握对内存访问所涉及的基础概念。诸如，变量(对象)的名、值、地址、别名(引用)及指针；另一方面介绍系统内存是分区存在，以巩固用户区和代码区、静态存储区和动态存储区的概念，可以帮助理解函数原型、函数接口、函数指针等较为抽象的相关概念。

授课时，板书内存并标注在静态存储区和动态存储区后，可以形象地演示在动态存储区内动态申请和撤销对内存的使用情况，便于灵活运用启发式教学方法引导学习者轻松掌握生存期、作用域、输入输出流等一系列相关概念。由于程序设计语言中大多数概念都是与内存相关的，初学者有了对内存形象全面的认识，对掌握概念和理解原理能起到事半功倍的效果。

二、从类型着眼的观点

类型是一个贯穿程序设计语言的基本概念，将类型作为深入学习的一种视角，有助于学习者在理解掌握新知识的过程中克服学习中的难点。首先，深入了解万事万物是分型的，类型表明一类变量(对象)的示数能力、运算功能、占用存储空间。除系统支持的基本类型外，另有指针类型、引用类型、函数类型以及关联这些类型指针类型。集中巩固这些类型的定义形式、应用场合，将快速提升阅读程序代码的能力。接着，很自然引入自定义的类型――结构和类类型，指出与基本类型定义变量一样，自定义的类型定义对象也要开辟空间和赋初值(调用构造函数来完成)，只不过开辟的空间是本类中数据成员空间的组合。这样从基本类型、变量的概念和应用，引申至类与对象，从而克服面向对象程序设计中概念难点。

三、从语言着眼的观点

C++程序设计首先要介绍的是一门与机器打交道的语言，和外语课程的学习一样，基本概念语法规则等必须记忆、迁移和联想，以达到牢记并熟练应用的目的。

学习语言首先必须从基本的词汇和语法学习开始，在入门阶段需要死记硬背一些概念和规则，作为构建知识体系的基石。以运算符教学为例，做一叙述。教材中会以表格的形式列出的关于运算符和结合性规则。教师在讲授时，首先强调这一表格是C++程序设计指令系统语法中的基本规则，一些运算符不同场合可以有多种语义功能，除去表上列出的功能外，还可以按照一定规则重新自定义其功能，但其优先级和结合性不变。其次，还可以告诉学生一些前人总结的牢记方法。如，关于优先级、结合性记忆方法如下：①习惯上和数学规则一致；②括号优先级最高，“豆腐条”(即优先级最低的运算符是逗号、赋值、条件运算符)优先级最低；③在一个表达式中，可能包含算术运算、关系运算和逻辑运算，优先级从高到底为：“!算术运算符关系运算符＆＆||”旷；④关于结合性，一般情况是从左到右，但是单目运算符和赋值(含复合赋值)运算符是从右到左。以上从记忆角度对书中表格的解读简洁实用，十分便于记忆。掌握了这四条后，通过较少的实例训练，学生即可将这一基础知识点牢固掌握。

牢固掌握上面的基础知识后，在后续讲解复杂类型时，如，int([3])，就可以利用语言学习迁移原理帮助初学者轻松掌握：可以按照上述知识记忆点分析如下：括号()和后部的括号[]优先级相同，从左到右先看()内的(口。其中与[]比较，[]优先，表明此处声明的是个数组，该数组元素是指针类型。()外部的int[]是指针的关联类型。于是可以明确地知道，该语句声明了包含3个元素的一个指向整型数组(有4个元素)的指针数组。该指针数组中元素有3个，为指针类型，每个指针可以指向一个包含4个元素的整形数组。

通过以上分析，向学生表明，从优先级和结合性的角度来看待复杂类型声明语句，复杂类型就不是什么新东西，而是新瓶装旧酒。这样可以帮助学生克服畏难情绪，引导学生通过前边已学知识迁移贯通，轻松迈过这一语言知识难点。

持有“我们正在学习的是一门语言”这一观点，可以在C++学习的进程中不断鼓励自己发现和总结记忆规律，为深入进阶学习阶段打下基础。金盾出版社于2010年7月出版的赵卫滨教授《背口诀14天精通C语言》就是理论口诀化方面长期经验总结的结晶。该书中结合各个知识点用归纳总结了一系列口诀，帮助初学者记忆。这些记忆口诀不但能给学习C++带来帮助，还能启发学习者立足自己的情况，在学习语言的道路上不断总结记忆新知识。

四、从参数化着眼的观点

进入到全局变量、预处理、函数和对象等知识的学习阶段后，学生逐渐体会基础知识中的参数化概念。有如刚小升初后接触代数一样，小学接触的确定的数据到初中开始被抽象描述为变量，此时程序设计逐步运用参数化来实现代码的复用、提高代码的通用性和灵活性。C++中的方法、函数、类库头文件等体现软件工程的设计思想：让程序模块化，把特定的代码逻辑独立封装，只传人参数和返回参数，外部集中调用。

以参数化的观点看，预定义全局变量值的修改可完成后续设计代码中同一量的同步更新；预处理中条件编译可以依据参数不同选择参与编译的代码语句段；函数参数及其相关概念如参数传递机制：值传递、指针传递、引用传递均体现了数据量本身的参数化；函数模板、类模板所代表的泛型编程体现了数据类型的参数化。模板把函数或类要处理的数据类型参数化，用于表达逻辑结构相同但具体数据元素类型不同的数据对象的通用行为。参数化建模编程，为解决通用程序和特定需要之间的矛盾提供了一种新方法和新途径。

持有参数化的观点学习和巩固C++知识，可以在编程实践中不断体会代码复用优点和好处，还可以从更深的层面理解结构化编程和面向对象的编程提出来的封装、交互、接口、抽象、复用、容器、泛型等较为抽象的概念术语，对后续学习数据结构及算法分析等相关课程做出充分铺垫。

五、与编译器打交道的观点

C++是世界上应用最广泛的编程语言之一，很多硬件和软件中都有对应的C++编译工具。编写C++高级程序设计语言源程序，首先要考虑能通过编译程序的编译，形成低级语言目标代码供调试和运行；其次要考虑能够移植到方便移植到的当前大部分平台上运行。编译系统软件程序的基本原理和技术有着典型性和广泛性，在软件工程、逆向工程、语言转换及其它领域都有着广泛的应用。谭浩强教授在《C++程序设计题解于上机指导》一书的前言中指出，学习C++不应只局限于使用一种编译环境，希望读者能掌握一种以上的编译和运行C++程序的环境与工具。

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关键词： 感知经验 认知 知觉 整体感知 格式塔

一、格式塔心理学概述

格式塔心理学是西方现代心理学的主要流派之一，根据其原意也称为完形心理学，完形即整体的意思，格式塔是德文“整体”的译音。格式塔心理学反对心理学中的元素主义（构造主义），认为心理元素的分析并不能使我们了解整体的心理现象，所以它主张以整体的观点来描述意识与行为。

格式塔（Gestalt）一词具有两种涵义。一种涵义是指形状或形式，亦即物体的性质，例如，用“有角的”或“对称的”这样一些术语来表示物体的一般性质，以示三角形（在几何图形中）或时间序列（在曲调中）的一些特性。在这个意义上说，格式塔即“形式”。另一种涵义是指一个具体的实体和它具有一种特殊形状或形式的特征。

在感知经验方面，格式塔心理学理论在很大程度上得到了应用，并在范畴化和合格性等级划分过程中扮演重要角色。实验表明，人们对于实物概念的感知往往包含了两个阶段：第一步，将物体作为整体的感知，即整体感知；第二步，对感知到的整体进行某种分解，把它分解成独特的特性或属性。

知觉领域是格式塔学派最重要而又最有贡献的部分。格式塔心理学对传统心理学家对于知觉的认识提出质疑和批评，认为传统的心理学过多地强调过去经验的作用，并陷入了原子主义和机械论的误区，重元素分析而忽视整体。他们提出了关于知觉的观点。格式塔学派关于知觉的深入而又卓有成效的研究成为知觉心理学理论中不可或缺的部分，深深地影响着现代认知心理学关于知觉理论的建构。

二、格式塔学派对于知觉的认识

现代认知心理学认为，知觉是个体对刺激信息的组织和解释，也是获得感觉信息意义的过程。这个过程是积极的、主动的、有选择的。知觉活动不仅依赖于刺激物的物理性质，而且依赖于知觉者本身的特点，这与格式塔心理学的知觉观是十分相近的。在涉及知觉过程的整体，局部加工问题上，格式塔心理学认为，整体大于部分之和，整体决定部分的知觉，整体是在部分之前被知觉的。

格式塔知觉理论的最大特点在于强调主体的知觉具有主动性和组织性，并总是用尽可能简单的方式从整体上认识外界事物。在这方面，格式塔心理学家提出了许多知觉的组织原则，可以概括为8条原则，尽管许多不是格式塔首创，但格式塔心理学家们将这些原则有效地组织起来，并进行了系统的整理，从而使其成为了格式塔知觉理论中最有特色的一块。

1.形与背景

在具有一定配置的场内，有些对象凸显出来形成图形，有些对象退居到衬托地位而成为背景。一般说来，图形与背景的区分度越大，图形就越可突出而成为我们的知觉对象。图形与背景和轮廓在形成心理影响的过程中具有重要的作用，在一定场合中，你所注意的东西就是图形（形象），不注意的就是背景（环境），并且知觉的对象（图形）和背景之间的关系是互相变动的。

2.接近性

某些距离较短或互相接近的部分，容易组成整体。如距离较近而毗邻的两线，自然而然地组合起来成为一个整体。

3.完整和闭合倾向

知觉印象随环境而呈现最为完善的形式。彼此相属的部分，容易组合成整体，反之，彼此不相属的部分，则容易被隔离开来。

4.相似性

如果各部分的距离相等，但它的颜色有异，那么颜色相同的部分就自然组合成为整体。这说明相似的部分容易组成整体。在图形设计中，将相近或相近的元素反复整合构成另一视觉新形象，创造新影的聚集图形用来表达观念。

5.好图形与转换律

主体在知觉很多图形时，会尽可能地把一个图形看做是一个好图形。好图形的标准是匀称、简单而稳定的，即把不完全的图形看作是一个完全的图形，把无意义的图形看做是一个有意义的图形。按照同型论，由于格式塔与刺激形式同型，格式塔可以经历广泛的改变而不失其本身的特性。

6.共同方向运动

一个整体中的部分，如果作共同方向的移动，则这些作共同方向移动的部分容易组成新的整体。

7.简单性

人们对一个复杂对象进行知觉时，只要没有特定的要求，就会常常倾向于把对象看做是有组织的简单的规则图形。

8.连续性

如果一个图形的某些部分可以被看做是连接在一起的，那么这些部分就相对容易被我们知觉为一个整体。连续性是指一种知觉倾向，尽管线条受其他线条阻断，却仍像未阻断或仍然保持连续一样被人们所体验。

从格式塔知觉的组织原则中我们可以看出，人作为一种有机体，对外界信息的捕捉大都是通过视觉进行的，依赖于视觉对于实体（有实体的物体或有机体）的感知和描摹对事物进行相应的认知反馈。

三、感知与认知之间的关系

感知包括感觉与知觉两个相辅相成、密不可分的过程。感觉是脑对直接作用于感官的事物的个别属性的反映。感觉分外部感觉、内部感觉及痛觉。知觉是直接作用于感官的客观事物的整体在人脑中的反映。知觉是人对客观环境和主体状态的感知和解释的过程。知觉是对事物的整体全貌的反映。感知与知觉比较，感知反映事物的个别属性，知觉是对事物的整体的反映。感觉是单一感官分析器活动的结果，知觉既由一种感觉分析器产生的单纯知觉映像，又有多种感官协同活动所产生的包含多种感觉成分的综合知觉映像。知觉虽然不同于并高于感觉，但它同感觉又有不可分割的联系，事物首先被感觉，然后才能进一步知觉它。对事物的感觉越全面、丰富、精确，知觉就越全面、正确。感觉与知觉也有某些共同性，它们同属于感性认识过程。

认知是把通过感觉器官得信息加以整合、解释、赋以意义的心理活动过程。认知首先是由感觉接受信息变为知觉，将知觉进行整合，感知是认知的基础和前提，包括感觉、知觉、注意、记忆、理解、判断、推理等。对少年儿童来说，认知就是适应，包括形状、大小、颜色、空间关系，时间关系、身体概念、感知觉、捏弄物体，使用简单工具，能解决简单问题等对事物的反应。

感知经验与认知的概念结构之间的关系一直是认知心理学及语言学研究的重点。对这一问题，结构和生成语言学派认为，感知与认知相互独立，认知和外化表征形式，即语言形式，相对于事物本身而言具有任意性。感知系统从环境中提取的信息通过一系列复杂的转化过程形成一种全新的表征形式，执行记忆、语言、思维等认知功能，因此，感知结构与认知表征是两个截然不同的系统（Fodor，1975）。这种认知结构的表征方式有两个基本特征，即非模态性和任意性（Barsalou 1999a；Barsalou，et al.1999）。非模态性是指认知表征的内部结构与生成这些表征的感知信息是不相关的。例如，人们认知系统中对于视觉的表达与人们视觉系统的感官体验没有关系，因此人们对表示视觉的相关词语，例如bright、dim、colorful等的理解程度并不取决于感知经验。任意性是指符号与其所指之间的关系是归约性的。例如，根据Saussrue的理论，我们所理解的“杯子”的概念与其表征符号CUP之间没有系统性的相似之处，两者之间通常是一种约定俗成的指代关系。

而认知语言学派则认为，感知与认知是密不可分的，认知结构具有体验性，即概念的形成与组织是以人类自身的感知经验为基础的（Langacker，1987；Lakoff & Johnson，1987、1999；Fauconnier，1977）。Ungerer和Schmid（1996）在论述认知语言学的经验观时举过一个例子：当被问及“什么是汽车”时，语言使用者不但会提到其外形像个盒子，靠引擎驱动，有车轮、车门、车窗、方向盘、加速器、刹车、座位等，还可能会提到其乘坐舒适、速度快、便捷，是独立和社会地位的象征，甚至联想到初恋、车祸等。他们认为，人们总是把自己对事物的包括印象和联想在内的主观经验，加入到事物的描述当中，仿佛正在现场观察和经历相关的情景，而并不局限于客观的描写。也就是说，人们对现实世界的概念化会影响语言的表达，认知过程是感知过程的抽象化和概念化的结果。

四、格式塔知觉与认知

人们总是按照某种划分标准对已有的知识经验进行分类，从而在大脑皮层上建立了暂时神经联系网络，它为我们知觉新事物提供了认识背景。在很大程度上，我们能感知到什么，取决于背景眼睛的功能。在观察事物时，我们总是不自觉地把过去的经验运用到眼前事物的观察中，知觉对象被不自觉地归类到原有的分类网络，并服从于已有的结构和秩序。这就是格式塔知觉所阐述的“完型”。

格式塔知觉的信息来源基础同样与体验观密不可分。在基于Labov命名实验的验证人脑范畴化思维过程的实验中，Schmid以房子范畴化作为语境，对范畴化过程如何进行和测试者如何体验范畴化过程进行了研究，并得出了与格式塔感知不谋而合的整体感知先于部分感知的结论，从而将“直觉”这一模糊的思维概念用科学规律的认知原理进行了合理的解释。被测试者之所以能够凭借“直觉”对特定事物做出概念性判断，是在此之前的经历或体验储存记忆中的信息有选择性反馈的结果。格式塔心理学强调刺激所在的情境对回忆的影响，并首次进行记忆中组织因素的研究，强调组织因素的作用并提出相应的组织策略。

从感知到认知的转化过程是外界信息经由感官接受、人脑储存并在一定条件触况下将信息选择性释放的过程，而人脑在根据记忆中调取的信息对事物做出判断时倾向于避繁从简，首先通过感官临摹事物的整体印象，将这一整体印象与记忆中存储的相关概念信息进行比较，得出初步结论；如有需要再进一步进入基于个别属性和部分特征的辨别过程中。这是由于当视域中出现的并不太完美的图像，即图像不够规则和简明时，人们就会产生一种力求将其组织建构的简洁协调的需要，只要这种需要得不到满足，这种知觉活动就会持续下去。简洁完美的格式塔使人们向外界搜索信息变得更加有效和省力。

感知过程的格式塔现象说明了我们对世界的认识并不是主观对客观的真实复制，大脑中已有的信息量规定着我们现有感知能力的大小，它决定着我们能看到什么和不能看到什么。在认识论意义上规定了认识的绝对相对性、暂时性。所以说我们所感知到的世界是主客观相互作用的，相互统一的结果。

五、结语

格式塔心理学强调经验和行为的整体性，认为整体大于部分之和，主张从整体的动力结构观研究心理现象。现代认知心理学受格式塔心理学整体观的影响，强调对人的认知过程进行整体的综合分析。格式塔心理学家系统和有效地整理了知觉的相关组织原则，推动了知觉领域研究的发展，为包括范畴化、合理性等级划分等认知过程提供了合理的科学阐释。

参考文献：

［1］尚国文.语言理解的感知基础.外语学刊，2011，（4）.

［2］潘光花.完形视域和认知范式――重审格式塔心理学对认知心理学的影响.学理论，2010，（12）.

［3］F.Ungerer，H.J.Schmid.认知语言学入门.北京：外语教学与研究出版社，2008.

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[ 关键词 ] 知识经济 会计变革

一、知识经济的涵义与特征

知识经济是以知识为依托,建立在知识和信息的占有、生产、分配和应用之上的,具有无限发展潜力的新型经济模式。知识经济的提出主要是出于两种考虑:(1)强调知识的重要性,强调知识对于社会经济的发展起着举足轻重的作用,强调“知识密集”有利于技术更新和企业发展;(2)强调知识自身也是一种产业,也是一种有价值的产品,符合投入产出规律,可以作为资本进行投资。它不仅仅是经济的催化剂,同时还可以导致经济创新。具体而言,知识经济主要具有以下特点:

1.知识经济时代的经济发展主要依靠知识和智力的运用。知识化特征首先反映在构成知识经济支柱的产业是高智力产业,即产业发展的知识技术化。新科学技术的共同特征包括高度的知识性、高度的增值性、高度的渗透扩散性、高度的风险性、极强的时效性。

2.知识经济以知识为核心生产要素。在知识经济时代,知识成为最基本的也是最关键的生产要素,其他的生产要素都要靠知识来更新,靠知识来装备。一切发展都以知识为基础,知识对经济增长和社会发展的促进作用已远远超过资本和劳动本身。所以,知识就是经济增长的源动力,知识已成为决定生产力、创造力、竞争力的关键因素。

3.知识经济是变资源依赖型为知识依赖型的技术产业经济。传统工业经济以自然资源和矿藏原料的提炼、加工、制造为基础,以大量消耗原料和能源为特征。知识经济则是以高科技为其最重要的资源依托,通过高科技发展和创新来创造财富,因此,知识经济是一种能长期、持续、快速发展的经济。

4.知识经济是以知识决策为导向的经济。一些走在前列的国家,向世界输出的是知识信息和发明创造。这就使企业投资无形化,要求管理和决策必须知识化,信息传递的快捷性和开放性,也迫切要求建立合理的知识结构来为决策活动服务。

二、知识经济背景下的会计变革趋势

1.现行的会计基本假设需要重新设计

现行的会计假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。随着知识经济引领下的新经济时代的到来,新的企业组织模式和交易模式层出不穷,大量网络公司的出现,对会计假设的内涵提出新的挑战。首先,会计主体应逐渐转变为以信息需要者为目标,而不应局限在以企业为主体的会计假设上,即以信息使用者的经济利益来界定会计计量范围,按国际会计准则规定,“会计信息的使用者包括现有的和潜在的投资者、雇员、贷款人、供应商和其他的债权人、顾客、政府及其机构和公众。”只有这样的会计主体空间,才能使人力资源会计、增值会计、金融工具会计、商誉会计、物价变动会计等新兴会计学科能够脱颖而出,推动会计学的发展和会计学研究的进一步深入。其次,持续经营假设是将一系列会计方法、原则、程序建立在企业持续经营的基础上,如历史成本原则、配比原则等。但网络公司具有即分即合的短期经营性,因此,确立清算会计即建立在企业面临解散的假设基础上,按公允价值和收付实现制解决财产的估价和费用的分配问题可能会更加具有相关性,更有利于风险控制。第三、在当今网球信息时代,会计信息的使用者要求在网络上电子联机实时报告,对前瞻性信息需求迫切,而且网络公司通常在一段极短的时间内完成一项交易,在完成交易后还可能立即解散。因此,对网络公司而言,以其交易期间作为会计分期似乎更加合理,以此为基础编报的会计报表更能满足会计信息使用者的要求。最后,由于“网上银行”、“电子货币”的出现,使得以观念中的货币作为计量基础成为可能,这对货币计量假设无疑是一个创新。另外,由于媒体空间的无限扩展性,使得国际间资本流动加快,资本决策可在瞬间完成,对于具有外币业务的会计主体来说,则加剧了其所面临界的货币风险,如汇率变动风险、记账本位币的可靠性等,所以应施行更有效的风险投资管理。

2.会计计量模式将逐渐向公允价值计量模式过渡

历史成本计量模式受到的批评主要来自通货膨胀的挑战。随着知识经济的发展,即使物价不变,历史成本计量也无法体现居核心地位的知识资源的价值,若再联系可能发生的通货膨胀以及衍生资产的特征,知识经济时代较为理想的对各类资产计量基础是以“公允价值”,公允价值具体代表是当前的市场价格、现行价值。按公允价值能够全面反映企业拥有或控制的各种资源,相对要比按历史成本计量更加可靠。

3.企业核算的重心逐渐向无形资产倾斜

传统的工业经济是有形资产的使用和消耗获取收益。而随着知识经济的发展,决定一个公司的生存不再是公司的厂房、设备、而更主要决定于公司无形资产的比重。在一些高新科学技术企业中,无形资产在总资产中所占的比重越来越大,其所起作用也越来越重要。签于无形资产在企业中所起的重要作用,要求企业核算时应以无形资产核算为重心,详细反映企业无形资产会计,以适应知识经济对会计的要求。传统会计对无形资产的计量以投入价值为基础,资产的投入价值是指为取得资产而支付的价格。知识经济条件下,无形资产的计量应以重成本为基础。重置成本是在现时的技术和条件下,重新购置同样的资产所需的支出。在知识经济条件下,以投入价值为基础不能真实准确地反映知识经济条件下的财务状况的全貌。如,当某项无形资产被新技术所替代,或普遍推广而失去其垄断地位,该项无形资产价值也趋于零;与此同时,在技术进步的刺激下,为维护专有技术的先进性和垄断性,企业又不断加大物质与知识的投入、改进、更新其知识产权、又使得无形资产发生增值,因此,在知识经济条件下,由于大量无形资产表现出价值的不确定性,其历史成本难以客观地反映资产特定时点的实际价值,因而应采用重置成本代替投入价值来计量无形资产。

4.利润分配基础需作出相应变革

由于知识资本在企业中越来越重要,成为企业未来利润的主要决定因素。因此,应承认知识在创造财富中的地位,并赋予以相应的利润分配权。如:员工除得到工资、奖金等劳动报酬以外,还应根据其可持续性贡献、工作能力、职位价值、劳动态度和发展潜力等配股额,给予出资权或认股权;或者,在企业提取了盈余公积金和公益金后,可以先按经过风险调整的资金报酬率向企业金融资金提供者分配利润,余下部分可根据知识资本所有者进行分配。

5.会计报表应有所创新

在知识经济时代,为满足外部会计信息使用者的决策要求,应对会计报告适当创新。为适应会计报表的及时性的要求,企业应增加报表披露次数,缩短报表的时间间隔,如提供季报、日报、旬报、周报等,以保证信息的及时性是非常必要的。同时,由于知识经济的高度增值性,企业要定期编制增值表以反映企业增值的形式及其在企业内外各个贡献主体之间的分配情况。从这个意义上讲,增值表将取代损益表成为会计报表体系的中心。

6.会计信息网络的使用不断加强

电子计算机在会计中的应用目前已有初步成效,会计的通用软件已大量问世。但目前的普及程度还不够,今后更需要向提高方向努力。主要目的是:(1)开发会计软件,由会计核算为主转向以财务分析、预测、决策为主;(2)逐步开展计算机审计;(3)建立网络系统,实现各项管理数据共享、信息通用;(4)电子商务是知识经济时代的商务模型。随着知识创新和技术进步,会计要适应网络社会的要求,从理论上和方法上进行变革。

7.会计人才的知识和能力结构需要不断优化

知识经济将在世界经济中占有越来越重要的地位,面对知识经济的要求,会计人才的知识和能力结构应增加新的内容。主要包括:(1)加强自然科学与现代技术知识的教育;(2)在组织和商业知识中,应重视组织行为知识学习;(3)根据知识经济模式更新会计专业知识;(4)加强会计人员应具有创新能力。(5)提升自我学习能力。(6)强化人际交流与合作能力。

三、结束语

经济决定会计,经济越发展会计越重要。经济发展决定着会计未来发展的速度和水平。知识经济时代的到来,是社会发展的必然。会计作为经济信息的一个子系统,必然面临知识经济的冲击。但是,会计并非完全被动地扮演自己特殊的角色,中外会计历史证明,会计自身的建设、完善与创新对经济发展起到不容忽视的作用。因此,在知识经济背景下,会计只有主动地不断创新和不断解决新问题,才能适应知识经济的要求。进入知识经济时代,就应该有全新观念的会计学科为之服务,知识经济呼唤并促使与之相适应的新的会计变革的到来和会计知识的诞生。

参考文献:

[1]陈宏:知识经济下的会计基本假设[J].财务与会计,2005年第2期

[2]程瑞川:知识经济时代:会计面临的挑战[J].财会月刊,2006年第2期

[3]李美琴:知识经济对传统会计的挑战[J].会计之友,2006年第4期

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关键词：知识分类；学习过程；地理教学

一、安德森知识分类及学习模型

当代认知心理学安德森知识分类理论强调以“命题”和“产生式”表征知识。“命题”是知识及其属性、知识种属关系等形成的关系结构，主要指陈述性知识；“产生式”强调知识系统之间的因果关系与行为过程等，即程序性知识。知识特点差异必然产生不同的学习过程，学习过程实际上是学生对知识的内在加工过程，一般包括知识的获得、知识的保持与知识的应用三个阶段[1]。本文采用了我国学者邵瑞珍、皮连生等根据加涅、安德森等人的学习理论提出的广义知识学习过程模型（如图1）[2]。

二、不同类型知识教学策略

1.地理陈述性知识教学策略

地理陈述性知识具有静态性特点，一般可以运用迁移、类比等方法使学生形成新旧知识之间的联结。以广义知识学习过程模型为依据，将地理陈述性知识的学习概括为图2[2]。

根据地理陈述性知识的学习过程，尝试提出地理陈述性知识教学策略。

（1） 促进注意与预期的策略。注意是心理活动或意识对一定对象的指向和集中，可分为有意注意、无意注意和有意后注意三类。运用信息技术促进学生注意品质发展的策略有如下方面：一是熏陶地理学习的情感、态度与价值观。如通过新闻事件、教学视频等网络信息增强学生对地理学习意义的认知，培养地理学习的价值观，促进学生对地理学习有意注意品质的发展。二是创设情境，加强知识复习。复习与巩固知识是增强知识记忆的重要环节，信息技术携带的知识量巨大，短时间内可呈现诸多所需知识，知识复习效率高，在增强学生无意注意的同时回忆再现知识，降低知识遗忘的概率。三是培养地理学习积极性。学生开始学习地理具有自觉目的性，信息技术带来的多样化教学手段、丰富的内容呈现方式、各式新鲜事物等将静态、单调的教材知识转化为动态的灵动事物，增强学生好奇心和求知欲，随着教学活动的深入，学生在兴趣驱使或熟练操作的支持下，不需要意志努力便能轻松学习地理，促进学生有意后注意品质发展的同时也增进其它两种注意品质的优化。

（2）促进原有知识激活的策略。原有知识的激活需要新知识与原有知识之间存在某种相似或相关元素，经常采用的是奥苏贝尔的先行组织者策略。多媒体信息技术一般可以通过微视频、动画、呈现引导性资料与案例等方法激活W生原有知识，与语言呈现先行组织者的不同在于，信息技术的运用可以将知识活化，增强知识的生动性，便于将学生迅速带入学习准备状态。

（3）促进选择性知觉的策略。选择性知觉指的是当面对众多客体时，能够把知觉对象从各种情境中优先区分出来，进而促进知觉对象进入长时记忆。一般需要学生在学习过程中感知的知识都包含在教学重点、难点内容以及知识框架中，促进学生选择性知觉也就是如何使重难点知识、知识框架等突出显现在学生感知情境中，便于学生提取。

可以通过多媒体直接呈现教学重难点；将重难点知识运用信息技术手段突出显示；运用信息技术提高知识复述效率，扩大学生工作记忆的容量。

（4）促进新信息进入原命题网络的策略。新旧知识间建立非人为的、实质性的联系是奥苏贝尔有意义学习的核心，这种联系的建立有利于新命题网络的形成。可以依靠信息技术中微视频、动画、投影引导性资料与案例等多媒体手段，对学生的原有知识进行激活，促进其与新知识的联结；也可运用知识的迁移、类比与同化等。

（5）促进认知结构重建与改组的策略。随着新知识渗入原命题网络，学生认知结构会融合新知识进行重建或改造，这是促进知识融合、联系，形成长时记忆，加强记忆的长久性与牢固性的过程。可利用思维导图和概念图加强知识复习与认知网络构建。信息技术促进各种软件的创建，思维导图在复习时可以促进学生回忆知识，促进其发散性思维；概念图与思维导图都可以将知识构建成网络体系，知识网络的呈现便于促进学生认知结构的重建与改组。

（6）根据线索提取知识的培养策略。对知识产生需要时，会将知识从记忆系统中提取出来，为避免知识提取失败，需要增强记忆的准确性。可运用思维导图、概念图等完善认知结构，引导学生自己绘制思维导图与概念图；运用信息技术将重难点知识整合成表格、图形等，如用具体形象的地理图表反映地理数据等，有助于表象编码，利于学生对知识的提取。

2.地理程序性知识教学策略

地理程序性知识是一种动态知识，根据广义知识学习过程模型可将地理程序性知识学习过程概括为图3[2]。

按照安德森的学习理论，程序性知识指的是“产生式”，产生式是一组条件（原因）产生行为结构的程序步骤，本质上是知识与它们之间的因果联结关系形成的关系结构[3]。程序性知识是在陈述性知识命题表征的基础上转化而成的，因此，知识学习的前四个步骤基本相同，对应了相同的教学策略。在此，尝试提出地理程序性知识后两个学习环节的教学策略。

（1）促进知识向技能转化的策略。知识向技能的转化实际上即为陈述性知识向程序性知识转化，培养策略大致包括以下三方面：一是依靠信息技术支持地理实践、实验教学。二是依靠信息技术完善过程性知识教学。三是经常总结、及时反馈，引导学生绘制思维导图、概念图，借助思维导图明晰知识结构，运用教育“云平台”进行答疑、测评、交流[4]，发展学生的思维能力等。

（2）促进技能在新情境中应用的策略。通过变式练习增强对知识的应用能力：练习可以渗透于教学整个过程，如学习气候时，可以让学生利用电子白板将气候名称与气候特点、分布地区等进行匹配，学生与教师共同检测结果，及时反馈信息；网络学习平台为变式练习提供了诸多的举一反三试题，如“考A啦”软件，提供教学重难点的微视频和变式练习、高考题等，并且具有较好的解析指导，学生可随时利用网络跟进学习进度，加强练习与交流；利用信息技术创设不同条件进行训练，练习的熟练程度易于学生形成自动化的关于行为步骤的程序性知识。

三、结束语

信息技术的迅猛发展使地理教学内容、方法与策略等不断革新，如何应用信息技术优势辅助地理教学成为提升教育教学效果需要亟待解决的问题。知识分类理论促使教师深入认识地理知识，理解不同知识的特点；分析学习过程模型利于从细节处着手对学生信息加工程序进行理解，从而寻求方法促进学生各学习环节的推进。同时，需要强调信息技术“辅助教学”的地位，而不能替代教师语言、教材、实物媒体等成为教学主导教具。将信息技术优势与知识分类理论、学习过程模型理论进行有机整合，以知识分类理论与学习过程模型理论为基础，构建信息技术辅助地理教学的策略，对于提高教育教学的科学性和有效性具有重要意义。

参考文献：

[1]洪芬芬.陈述性地理知识的教学模式选择与教学策略[D].湖北：华中师范大学，2012：24-27.

[2]窦洪庚.知识分类学习理论在化学教学中的应用[J].中学化学教学参考，2003（10）：5-8.

篇5

【关键词】制革废水；处理工艺；发展状况；发展趋势

截止到2011年，制革行业在1～6月总产值就达3255亿元，居轻工行业出口创汇首位，是名副其实的世界皮革生产大国。国家环保局的统计数据表明，目前我国皮革工业年排放废水超过了1亿吨。虽然目前我国80%以上的制革企业已经建有污水处理设施，但制革废水处理的达标率很低。河南、河北、浙江等地的一些制革密集地，地下水已遭受污染，对生态环境、当地居民健康等构成了威胁。

因此，如何治理制革废水，优化生态环境，促进皮革工业的可持续发展已成为皮革行业亟待解决的迫切问题。本文正是基于这样的考虑，筛选出适合我国制革行业污水的处理工艺，为制革行业的健康发展提供理论基础。

1.制革废水分析

1.1 废水来源

众所周知，制革生产一般包括预处理、鞣制和整饰三个过程。两道是湿法工序，最后一道是干加工工序，制革工业的废水是从湿法工序中产生。而制革废水主要来自于生皮预处理和鞣制工段，分别占制革废水总量的48%和28%，包含了废水总污染物中的80%的COD、75%的BOD、70%的SS、93%的硫化物、50%的氯化钠、95%的铬化合物。

1.2 性质及危害

制革废水的性质及危害主要表现在以下几个方面：色度大，直接排放的话会影响水质及水中生物的生长；碱性较高，会造成土壤的碱化和影响农作物生长；容易产生H2S气体，它对空气环境及人体的危害性极大；铬离子含量高，它在环境中动植物体内产生食物链效应，从而对人体健康产生长远影响；有机污染物含量高，直接排入水体后要消耗水体中的溶解氧，而当水中溶解氧低于4 mg/L时，鱼类等水生生物会呼吸困难，甚至死亡。

2.制革废水处理面临的问题

2.1 成分复杂

由于制革过程需要经过一系列的物理化学的过程，因此也使用了大量的化工材料（如盐、硫化钠、表面活性剂、铬鞣剂、加脂剂等），除一部分被吸收外其余的进入废水中，因此造成了污染。据估计，1吨皮耗水量分别为：猪皮60t，牛皮100t，羊皮150t，原料皮只有30%-45% 转化为成品革，其余则以皮渣、革屑、油脂、毛发等形式进入生产废水中。因此制革废水成分十分复杂，属于污染严重且较难处理的工业废水。

2.2 技术难度

目前针对皮革废水特点，国内大多都是采用生化法二级处理技术，它是制革废水处理的关键技术。由于制革废水的特殊性质，选用的系统必须能经受冲击负荷、停电等意外，且操作管理必须简单，污泥量少。

除此之外，含铬污泥必须作为危险固弃物进行无害化处理，或由专门的公司回收处理。而有机污泥，国内大多数企业都采用脱水后卫生填埋进行处置，由于污泥量大，长远考虑必须寻找资源化途径，如制砖或堆肥。

2.3 环保意识不足

目前，大型和国有制革企业还配备有环保方面的专业技术人员，中小型制革企业缺乏环保方面的专业技术人员，有的企业甚至根本没有配备专业技术人才。众多环保治理公司对制革废水的复杂程度了解不深，致使有的制革厂投资很大，却达不到预期的效果。再加上市场竞争激烈，使得制革企业为了盈利难以投入较大的资金对污染进行彻底治理。有的制革企业虽然购了污染治理设施，但也只是为了应付检查。因为有的治理仪器运行费用较高，有的企业只要检查过了就不再使用设备处理废水。

3.制革废水处理工艺

3.1 全物化处理

高级氧化法具有高效、迅速的特点，但高级氧化法成本较高，技术不够成熟。膜分离技术材料价格偏高以及使用寿命相对较短等问题。混凝沉淀法难以使废水中的有机污染物彻底去除，且处理成本较高。全物化技术普遍存在着运行费用高、处理不完全、污泥产量大、易产生二次污染等问题。随着制革行业的逐步规范化和排放标准的日益严格，前景不被看好。

3.2 生化处理

3.2.1 氧化沟工艺

由于氧化沟处理出水水质较好，同时对水温、水质和水量的变动有较强的适应性，其污泥产率低，同时它还具有脱氮的功能，适合大型制革厂。实践证明氧化沟法去除BOD5达95%以上，CODCr去除率约95%，硫化物去除率达99%，去除悬浮物约75%，石油类99%以上。

3.2.2 SBR工艺

SBR工艺由初期吸附去除、微生物利用有机物的代谢去除、形成絮凝体和絮凝沉淀几个阶段组成。当废水与活性污泥在有氧存在时微生物以废水中有机物为原料进行自身新陈代谢，来降解有机物的过程。SBR工艺比较灵活，适合中小型企业的废水处理。

3.2.3 生物膜法

生物膜法是依靠生物膜上的微生物的新陈代谢分解有机物，从而达到净化废水的目的。用于制革废水处理的生物膜法多是采用生物接触氧化，并多与其他工艺如气浮、化学絮凝沉淀、SBR工艺等联合使用。但是，生物膜法投资成本比较高，管理运行费用高，导致中小型制革企业难以承担。

3.3 其他

芦苇床是人工湿地的一种，具有投资费用低、性能可靠以及维护简单等特点。处理系统是将污水有控制地加到生长有芦苇的湿地上，污水在沿一定方向流动的过程中，经过芦苇和基质的作用得到净化。

4.制革废水处理发展趋势

4.1 工艺的研究

随着国家对环保问题的日益重视，排放标准将更加严格，如氨氮指标已列为制革废水排放标准。应该加紧对制革废水处理工艺处理方面的应用及研究，寻找适合的工艺及其各种组合工艺处理制革废水的最佳条件，将是制革废水处理科研工作者的重要任务。

4.2 加强管理

只要加强管理，引进清洁生产工艺，严格执行“三同时”制度，制革废水中的污染物物质和废水排放量都能较好地控制。企业也要配合好环保部门的验收，而不是为了应付检查。同时环保部门应该加强监督，让没有治污能力或治污不能达标排放的企业就不能进行生产。

4.3 提高环保意识

由于人们环保意识不够，以前制革厂的废水大多处理都不达标。有的制革厂废水未经处理或只经过简单沉淀后直接排入河流或湖泊，有的甚至渗坑排放。但是随着人们的生活水平的逐渐提高，国家对环境保护的政策法规的逐渐完善，对环境保护的宣传力度不断加大，企业对环境保护的意识要不断加强，意识到环保的重要性。除此之外，还应该鼓励企业搞清洁生产，并且让他们充分认识到搞清洁生产不是为了走形式、提口号，而是让他们认识到实施清洁生产既可以给企业减少了生产成本，又给环境减小了压力，所以搞清洁生产是利民利己的千秋大事。

4.4 废水实行集中处理

在条件允许的情况下，将一定区域内的制革废水集中到一起进行处理，或者由企业进行一定程度的处理后排放至城市污水收集管道，和城市污水一起处理，这样可以减少治污的成本，提高治污的效果。

5.结语

近年来，随着环保治理力度的增加，氧化沟工艺和SBR工艺在研究和应用方面得到了广泛重视，在处理制革废水逐渐被应用和推广。氧化沟法和SBR法在去除效率、运行稳定性和工程投资等方面均具有明显的优势，是适合我国制革废水的处理工艺。因为每个处理方法都存在着优缺点，所以在选取皮革废水处理工艺时，要综合分析各种工艺的优缺点，以提高处理率及降低生产成本。

参考文献：

[1]龚文莉. 浅析制革工业废水处理的技术现状[J]. 广东化工，2012，39（2）.

[2]王泽锋，等. 制革废水治理工艺的研究进展[J]. 辽宁化工，2011，40（4）.

[3]陈南南，等. 制革废水处理工艺的特点及其研究发展方向[J]. 污染防治技术，2009，22（1）.

篇6

关键词：户籍制度改革；农村土地；资产证券化

中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01

一、对重庆市户籍制度改革的质疑

近日，重庆市开启了酝酿已久的户籍制度改革，根据重庆市政府拟定的户籍制度改革计划，到2020年要将全市户籍人口城市化率从目前的28％上升至60％―70％，届时将有近1000万农民转户为城镇人口。在转户自愿的前提之下，转户农民必须放弃土地承包权，同时享有住房、养老、医疗、教育和就业等方面的保障，即赋予转户农民类似于目前城市居民的全面社会保障。这是一个颇具雄心的改革，因为要1000万人的额外社会保障问题所需的资金从何而来值得深思，由此也可见重庆市政府推进改革的巨大魄力。

然而学者也提出了自己的质疑，一方面随着土地经营权从农民流转到政府，如何利用这笔巨大的土地资源并没有得到解决，另一方面，伴随着转户农民放弃土地承包权，他们也放弃了赖以生存的基础，虽然政府承诺给予他们城市居民的社会保障，但是社会保障的巨额开支从何而来。毕竟重庆市政府设想的社保资金来源结构如何实现以及能否实现还是个未知数。虽然土地换社保并非是重庆市政府的独创，但是以上问题却始终存在。

事实上户籍改革的实质不应该是农民拿土地来换社保，而应该是把农民获得保障的方式由“土地保障”转换成“社会保障”，即是农民放弃土地经营权从而取得城市户籍，同时土地在政府管理下进行集约经营，收益则归转户农民所有，也就是说农民仍然享有土地的收益权。其实拥有土地经营权的目的无非也就是为了获得经营土地的收益，在户籍转换的这一过程中，农民享有的收益权并未发生任何变化，所以这一户籍制度改革也就是一场土地经营权流转制度改革。而土地经营权流转后产生的收益一部分用于转户居民的社会保障，剩下的则直接归转户居民所有。

二、政府拿到农村土地经营权后如何运作

众所周知，要解决额外的数百万乃至上千万农民的社会保障问题需要一笔巨额的支出，同时要大力发展农业，实现农业的集约经营和规模化效应也需要大量的资金。这些资金从何而来？靠政府的财政支出或许只能是蚍蜉撼树。这时就应该采取土地资产证券化的方式，借社会广大投资者之力达到改革的目的。

资产证券化是一种把缺乏流动性的资产进行证券化处理，将其变成可在金融市场上自由流通的证券的金融创新。它的基本原理是把一些在未来具有持续性和稳定性的现金流入但是本身缺乏流动性的资产汇集成一个资产池，以这个资产池产生的持续稳定的现金流为依托，把这些资产进行适当的重组和信用增级，然后通过发行资产抵押债券在金融市场上融资。

土地的资产证券化，确切的说是土地经营权的资产证券化，即是把农村土地经营权集中起来，经过适当的重组和信用担保，以土地产生的持续的现金流为基础发行债券。土地是人类生存的根本，它能持续产生稳定的收益，同时土地又是一种低流通性的资产，分散到农户中的土地经营权加剧了农村土地的低流通性，因此土地是一种非常适合证券化的资产。零散的一块土地抗风险能力是很弱的，一场灾害或者一次意外就可能断送其所有的收益。集中起来的土地，尤其是经过重组后的土地，抗风险能力是很强的，所产生的现金流也是稳定的。

三、农村土地资产证券化模式探索

通常的资产证券化要经过这样一个流程：资产的原始所有人（发起人）将资产出售给特殊目的机构（SPV），特殊目的机构把资产汇集成一个资产池，并对资产进行结构性重组和信用增级，同时委托投资银行发行以资产池所产生的现金流为清偿手段的债权。

那么在土地资产证券化过程中，到底谁是发起人，谁是SPV，谁又是信用增级机构呢？

在城市化的进程中，农民的土地经营权逐渐流转到政府手中，而根据宪法，土地本身又归政府所有，同时政府在获得土地经营权的同时还承担着解决转户农民社会保障的职责，因此政府是当之无愧的发起人，当然在实际情况下可以由政府的某个机构（比如社保部门）来充当发起人。

由于土地的所有权性质不能改变，这就决定了在土地资产证券化的过程中不能采取资产真实出售的形式，而只能采用信托的形式，将土地信托给某个机构经营。据有关统计显示全国很多城市都建立了土地收购储备中心或者土地储备开发中心，这一机构是一个“政企不分的产物”，但是有学者认为“土地收购储备中心与政府的关系可以用信托的方式加以明确化、法定化，从而将现有的土地收购储备中心规范化为土地资产证券化的特设机构（SPV）”（莫晓辉，2003）。所谓明确化和法定化应当理解为以法律和行政法规的方式明确界定土地收购储备中心的权利和义务，使其正确地行使特别目的机构的职责。

目前而言，我国的信用担保机构水平参差不齐，而政府作为一个信用最强的主体理应给土地的资产证券化提供担保。因此政府作为土地证券化的担保机构最为合适。

这里似乎出现了一个矛盾，即政府既是土地资产证券化的发起人又是担保机构。事实上在通常的资产证券化过程中，发起人的目的是通过资产证券化使得流动性低的资产得以迅速变现，从而为后续经营提供流动性，因此发起人同时又是资产证券化的受益人。但是政府在资产证券化的过程中至始至终都是担当一个服务者的角色，其参与资产证券化的目的并非是为了获利，最终资产变现的现金流是用在农民的社会保障上面的。并且，土地经营权是从农民手中流转到政府手里的，农民信息和资金方面的约束不能成为资产证券化的发起人，因此政府替代农民成为了名义上的发起人。这也就说明政府在其中充当双重角色是可行的。

明确了发起人、SPV和担保机构之后，土地资产证券化的模式就很清晰了，但是在这一证券化过程中，有一点应当说明：农民作为实际发起人其获取收益的方式并非是直接获取资产变现收益。这也应该是农村土地资产证券化区别于普通资产证券化的地方所在。在证券化过程中，农民因为曾经的土地经营权而应该享受到的收益通过两种途径实现：一是政府承诺提供的住房、养老、医疗、教育和就业等方面的保障，二是持有土地证券化后发行的收益凭证（证券），也就是说SPV应该把一部分由投资银行发行的证券分发给失地农民，其余的再向社会公开发行。这样一来农民在社保之外还能获得与其曾经所拥有的土地经营权大致相当的收益。这就更好的解决了农民的生活保障问题。

四、结束语

本文只是试图给决策机构提供一个更好的实现改革目的的思路，但笔者深知在我国金融业不发达以及金融创新发展缓慢的形势下，要实现理想的土地资产证券化还有很多路要走。好在已经有很多学者对资产证券化以及土地的资产证券化作了一定的理论研究，同时也有了很多对资产证券化的尝试。我们可以相信，道理虽然曲折，前途却很光明。

参考文献：

[1] 莫晓辉：我国土地资产证券化问题研究，中外房地产导报，2003（12）.

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[关键词] 工作过程 课程标准 能力 情境

20世纪90年代德国提出了“工作过程导向”的职业教育理论,即突破学科体系框架,将职业教育的教学过程与工作过程加以融合,强调以典型工作任务为知识的载体,按照职业能力发展规律构建教学内容。这种模式注重了学生的核心能力的培养。为了更好的培养学生的能力,为学生的后续课程的学习及就业后的可持续发展服务,我们对大连职业技术学院的计算机基础课程进行了教学改革,由原有的模块化教学转变为以工作过程为导向的教学模式,并作为2009年的辽宁省高等教育教学改革项目在课程教学中进行了试点,经过一学期的教学检验,取得了很好的效果。

一、在多方调研的基础上制定课程标准

一门课程的课程标准是规定该课程性质、目标、内容、实施等的教学指导性文件,合理、准确的课程标准的定位是课程改革的关键。

因为计算机基础课是学生入学的一门必修课程,它将服务于学生的专业课程学习,所以我们调研访谈了所有专业的专业主任及部分教师,了解了各专业教学对该门课程的相关知识需求,同时了解了学生在顶岗实习中需要掌握的相关技能,获得了专业需求的第一手资料,为根据不同专业特色进行分专业教学奠定了基础。同时,我们去各相关企业进行了调研,了解了企业目前正在使用的软件,企业对毕业生的计算机应用能力需求,从而获得了企业需求的相关资料,也收集了大量实际工作中的操作案例,为课程的基于工作过程的改革提供了依据。我们又对学生进行了问卷调查,了解对该门课程入学时的掌握程度、希望获得的知识技能、喜欢的授课方式等,获得了学生的相关资料,在此基础上,我们邀请了专业主任、企业专家与我们一起制定了课程标准。

在课程标准中,课程的定位是根据职场工作过程、专业需求和学生的可持续发展的需要,采用工作过程系统化的课程组织形式,以工作任务为载体,架构课程结构,实行情境化教学;建立以能力为中心的课程评价体系,着重培养学生的计算机基本操作能力、学习能力、创新能力及团队合作精神,提高学生的综合素质。

二、确定课程的能力目标

在课程设计中,注重对学生能力的培养,注重提高学生的职业能力和综合能力。在掌握课程技能的基础上,融入了社会能力与方法能力的培养。其中课程技能目标为:能够对计算机软硬件进行日常维护;能够进行资源管理及系统设置;能够运用网络处理信息;能够利用Office软件熟练解决办公应用问题;能够根据专业特点模拟职场,完成不同专业特色综合任务。社会能力目标为:树立团队协作意识;培养良好的职业道德和积极向上的工作态度;培养职业核心能力;方法能力目标为:能进行信息处理、分析;能进行沟通与总结;能制定计划并实施。

三、设计具有专业特色的以任务为载体的学习情境

在教学内容上,采用工作过程系统化的课程组织形式,实行情境化教学,通过对企业与专业的调研,我们归纳出22项典型工作任务,通过对工作任务进行分析,结合知识体系及学生的认知规律,设计了6个学习情境(见表1)。

学习情境的设计主要考虑以下因素:学习情境设计要符合基于工作过程的教学设计思想的要求,以完成具体的工作任务为载体,实现对学生能力目标的培养;学习情境的前后排序应符合学生认知规律,从简单到复杂,从单一到综合排列;在学习情境的具体实施中,专业不同,各情境完成的具体任务也会不同。例如,对于旅游专业的学生,要求学生会利用网络收集旅游相关资料;下载使用图片专家、DV编辑软件等旅游相关软件;会利用Word制作风景介绍、游览行程表文档,进而排版旅游杂志;利用Excel软件制作、分析旅行社报表;利用PowerPoint制作旅游宣传画册、影集;最终组成团队来完成旅行社日常综合性任务。对于学前专业的学生,则是要求学生制作幼儿画刊、营养食谱、动画课件等。

每个学习情境的完成又是建立在以任务为载体的具体任务完成的基础上,例如在第三个学习情境“利用Word排版杂志”中,包含了创建规范的文档、制作表格、制作图文并茂的文档、制作目录、制作个人简历表等工作任务,通过这些由简到难的典型任务的完成,使学生具有Word文档的建立、排版、页面设置、图文混排、表格制作、摘要目录的制作能力,从而能够完成杂志的排版。

各学习情境具体的任务组成如下:

情境一,按需求管理个人计算机由认识计算机的组成(2学时)、查杀计算机病毒(2学时)、建立个人的文件管理系统(4学时)组成。

情境二,利用邮箱传送搜索到的产品信息由网上信息的搜索下载(2学时)、利用免费电子邮箱收发文件(2学时)组成。

情境三,利用Word排版杂志由排版杂志的技能点的信息收集(2学时)、创建规范的文档(4学时)、制作表格(4学时)、制作图文并茂的文档(6学时)、制作图书目录(2学时)、制作个人简历表(4学时)组成。

情境四,利用Excel处理销售业绩表由处理销售业绩表的技能点的信息收集(2学时)、数据表格的制作与格式化(4学时)、数据的图表分析(4学时)、表格中的数据处理(4学时)、数据表的综合操作(4学时)组成。

情境五,利用Powerpoint制作各种用途的演示文稿由制作宣传广告技能点的信息收集(2学时)、课件文稿的制作(4学时)、宣传文稿的制作(4学时)组成。

情境六,模拟职场,完成不同专业特色综合任务由相关信息收集(2学时)、职场办公事务的处理(6学时)、操作技能的熟练强化(2学时)组成。

总之,教学内容的设置在注重培养学生计算机应用能力的同时,力求满足不同专业对计算机基础课程工具性和应用性的需求,满足岗位的职业需求。

四、按工作过程的六步法进行课程实施

在教学过程中,突出以学生为主体的教学理念,培养学生自主学习能力。在每个教学情境中,教师仿照实际工作过程,结合相应的任务为学生分发教学任务单,然后分小组让学生按照任务单的要求进行“资讯――决策――计划――实施――检查――评估”,在此期间教师进行监督和指导。各阶段的教学组织为:

资讯阶段。教师通过机房计算机的网络教学平台给学生本次课教学任务单;学生阅读、分析教学任务单,明确工作任务;学生根据教学任务单提供的完成该任务所用的主要知识点自行查阅、熟悉相关操作;教师可依据具体情况加以适当点拨。

决策计划阶段。依据课程特点学生单人或分组讨论,制订工作计划;教师接受学生的咨询并监控学生的讨论。

实施阶段。学生动手操作;教师监控学生的操作并及时答疑;教师回答学生的问题,个别问题个别指导,共性问题统一讲解;教师提供相应案例学生再操作;教师系统总结本次课知识点。

检查评价阶段。学生对本次课的操作给出自我评价,并记录到教学任务单上;教师利用机房计算机的网络教学平台对学生的完成结果进行抽查演示,学生之间进行工作评估,将对该组评价分值记录在教学任务单上;教师评价;学生以小组为单位改进作业;教师布置课外作业,回收本次课教学任务单及完成任务。

以“网络信息的搜索下载”一课为例,课程实施的“六步法”见表2。

五、编制依据课程标准的多种表现形式的立体教材包

在计算机网络时代,单一的纸质教材已满足不了促进学生能力提高的需求,为了高效率的提高学生综合能力、促进自主学习能力的提高,我们以课程标准为指导依据制作了立体教材包。

1.编制了适合工作过程系统化教学模式的基于工作任务的教材和配套实训指导书。

教研室教师根据多年教学经验编写了适合高职的任务驱动的教材,以工作过程系统化的教学模式和学生的可持续发展为依据,以工作实践为主线,以典型的工作任务为载体,实行情境化教学,通过若干个任务模块,介绍计算机应用基础的相关知识内容,注重实际操作和应用。同时也编写了与教材配套的实训指导书,帮助学生更好地学习掌握教程中的内容、增强操作技能,实训书保持与课程同步,针对教程章节加强实训训练。

2.制作了适合不同专业的教学案例库、课后练习的习题库

根据不同专业需求,制作了适合不同岗位需求的教学案例库,这些案例均为企业调研中获得的实际工作中的相关案例,目前共有99个案例,涉及9个专业,同时配有练习题,教室授课可根据专业选择使用。

3.制作了整套的课程多媒体课件,建立了课程的网络资源

将课件、教学文件、题库与案例库、教材电子版安装于上课机房及校园网中,方便学生下载、学习,并建立与学生交流的平台。

六、建立以能力为中心的课程评价体系

公正、客观的考评对学生的学习会起到积极的作用,在课程考核方案的制定上,我们将考核分为平日考核(10%)、过程考核(60%)和期末考核(30%)三部分,平日考核注重学生的学习纪律、学习态度的考评,满出勤,为10分,旷课一次扣2分,旷课4次没有成绩,迟到早退一次扣1分,学习态度5分。过程考核主要是评定情境任务完成中的表现,采用教师指导量化、学生团队互评与自评相结合的方法,

过程考评成绩见表3。

期末考核为期末综合操作能力考试,考核全部采用上机操作完成,促进了学生实践能力的提高。

期末考评成绩见表4。

经过一学期的试验训练,我们对课程进行了调研,我们对1529名学生进行了问卷调查,回收有效问卷1529份,通过对回收的问卷进行信息的整理,我们获得以下数据:在对课程的评价中,0%的学生认为没有收获;6%的学生认为收获较小;55%的学生认为有收获;39%的学生认为收获很大;在对是否喜欢这种授课方式中,1%的学生不满意;71%的学生满意;28%的学生很满意。这些数据也验证了课程改革的积极作用,促进了我们对课程改革的深入探索与实践。

参考文献:

[1]杨丽.基于工作过程系统化的高职物流专业课程开发与实践[J].当代经济,2010,(2).

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【关键词】机械制造技术基础 教学改革 原则和方法及措施《机械制造技术基础》课是机电相关专业的一门核心、主干课程，其综合性、实用性、实践性都很强。它既为学习后继专业课服务，又可直接用于生产实际。在新一轮的的课程教学改革中，很多老师、专家、行业人士都已经认识到机械制造技术基础课程的重要性，着手进行机械制造课程改革的研究和探讨，现在正处于起步阶段。我校作为江苏联合职业技术学院在宿迁地区唯一的一所高等职业技术学校，在这门课的教学改革上既要符合课程改革的需要，又要根据自身的特点，立足本地、本校的实际，创建具有自身特色的专业课程。

一、机械制造技术基础课程的教学现状分析

机械制造技术基础是一门综合性很强的传统专业课程，多年来人们积累了很多宝贵的经验和教学方法，教学质量也得到一定的提高和改善，但由于其教学内容比较抽象、复杂且涉及实际生产经验等特点，还存在一些问题。其一，教学手段的使用不科学。目前，许多先进的教学手段进入课堂，如：投影仪、幻灯片、语音设备、多媒体等。最初这些教学手段引入的目的是使教学内容化繁为简、化难为易，由抽象变为直观，便于观察和认识。但是教师在教学过程中存在两种极端情况：一是有些教师把这些设备当成是减轻备课任务的一种工具，上课过份依赖PPT。其二，理论和实践严重脱节。这门课是与实践密切相关的专业课，毛坯的制造和零件的切削加工等内容，学生必须结合大量的实践才容易理解。现有的教学模式将理论和实践分离，先将理论全部学完再实践，或者是先学完实践再学理论。其三，考核方式过于单一。目前，这门课的考核方式多以书面答卷的形式出现，因此，学生只是单一的追求卷面分数，与考试相关的内容就重视，无关的就不重视，导致高分低能，学习效果很不理想。

二、机械制造技术基础课程教学改革的必要性

目前，加强机械制造技术基础课程的教学改革是非常重要也是非常必要的。(1)课程体系模块化，将该门课程分为机械加工技术基础、机械冷加工技术基础、机械制造技术综合应用模块。(2)教学内容工种化，将该门课程涉及到的工种分为车工、钳工、磨工、刨工、铣工、特种加工等。(3)授课过程项目化，将该门课程涉及到的实训内容以实训项目的形式予以教学。(4)教学要求层次化，根据学生的自身特点，对于不同的学生施以不同的教材，不同的教学方法，不同的教学内容。(5)考核方式科学化、考核方法多样化、考核内容生活化。这些教学改革措施的实行都有利于提高人才培养的质量，有利于促进宿迁乃至苏北区域经济的发展。

三、机械制造技术基础课程改革的原则及措施

《机械制造技术基础》其综合性、实用性、实践性都很强，因此，该门课的课程改革应坚持以下几个原则：(1)教学目标要能满足用人单位需求。特别是我们给学生制定的能力目标要能与我们的企业的能力目标要求相结合，与我们企业对于人才的培养计划接轨。(2)教学内容动态变化对准市场。适时变换我们的教学内容，从强化专业技能到关键技能的整体塑造，从强化单一技能到多项技能的充分兼顾 。(3)教学方法新旧结合。汲取传统的教学方法中的一些闪光点，运用理实一体化和项目任务化教学模式，教师“做中教”，学生“做中学”。(4)对准实践抓教学，对准职业练技能。对于实践过程中用的比较多的一些实践环节，我们要多在教学过程中更多的予以体现。对于职业中运用的比较多的技能，在平时的实践训练中要突出强化。(5)课程改革要持之以恒。我们要在教学中，不断的探索和发现，及时更新自己的一些教学理念和教学方法。

基于以上原则，我认为该门课的改革应采取以下措施：(1)注重理论联系实际，加强直观和实训教学，激发学生的学习兴趣。为了提高学生的学习积极性和学习兴趣，我借助了实训车间的一些相关的机械零件，及来自生产生活实际中有趣的机构和机械零件的图片，让学生通过观看，提高他们的认识和兴趣，加深学生对机械的感性认识为后续学习打下基础。教学中在讲授到某个环节时，再让学生亲手触摸实物，使学生对机械零件的认识由感性上升到理性。(2)注重师生之间的交流。课堂是老师和学生共同的空间，教师个人的“独角戏”只能成为学生的催眠曲。教师不能局限在三尺讲台，应当多到学生中互动，培养老师和学生的亲和力，这样的课堂才不显得“枯燥乏味”。

总之，我们应该紧跟课改的发展方向，同时又要根据自身的特点，立足本地、本校实际，创建具有自身特色的专业课程，以培养具有综合素质的的适用型技术人才。

参考文献：

[1]王书元,王克明.《机械制造技工艺学》教学改革的思考[J]黑龙江科技信息.2009(18).

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[关键词]“理实一体，双境育人”人才培养模式 工作过程系统化课程开发 工学结合

[中图分类号]G420 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962（2013）07（a）-0038-02

日前在高等职业院校特别是国家示范性院校和骨干院校中正在全面、深入的开展高职高专教育教学改革。教学改革是一个系统工程，包括人才培养模式、专业建设、课程体系、实习实训等全面的改革。高职高专教育的特性与特色是通过课程具体体现的，课程改革是教学改革的重点和难点，也是决定高职教育改革能否取得成效的关键。工作过程系统化的课程改革需要根据人才培养模式、专业建设、课程体系的设计理念和要求进行，同时还必须根据课程的特点对课程内容进行合理取舍，按照工作任务将内容进行科学编排，以适应教学改革的要求。

课程如何改革才能体现高职教育的特点并具有较强的可操作性，这首先要和一个学院制定的人才培养模式、课程体系建设的总体思路相吻合，还要根据专业及岗位的需要结合教学、实习、实训等条件综合全面的考虑课程内容的取舍、编排，使课程建设既符合人才培养模式、课程体系建设的内涵要求，又科学合理易于操作，许最大程度的满足高职院校学生学习的实际需要，同时课程改革还要有一定的前瞻性、灵活性。

本文以内蒙古机电职业技术学院机电工程系机电一体化（能源方向）专业“机械设计基础”课程的改革为例，阐述该课程改革的内容选择及编排的创新。

1.人才培养模式内涵与课程体系建设

1.1人才培养模式及内涵

学院结合区域工业经济的发展趋势，同时针对各个专业的应用特点，构建了“校厂一体，产学结合”的人才培养模式，这一工学结合特色突出、以工促学的创新人才培养模式的内涵就是“理实一体，双境育人”。

“理实一体”，即打破传统的“文化课-专业基础课-专业课-技能训练”及“学科化”、“系统化”教学模式的框架与界限，将课程的理论教学、实践教学、生产融于一体，教学环节相对集中，教学场所直接安排在“理实一体化”教室或实训室，在完成教学任务、达到教学目标中，“理实一体”集中体现在如下几个方面：

①根据项目引领与任务驱动的要求，通过抽象、归纳和提炼，把教学内容构建成若干学习情境，每一个学习情境就是一个实际工作任务，并将行业企业技术标准引入到课程标准中，在教学内容上没有固定的先实后理或先理后实，而是理中有实，实中有理，形成理论与实践的一体化；

②在教学过程中教师将理论知识传授与实践训练相融合，理沦和实践交替进行，直观和抽象交错出现，师生双方边教、边学、边做，实现学中有做、做中有学；

③通过建设“理实一体化”教室、“厂中校”以及校外实训基地，将学生的理论学习与技能训练融合在同一“教学区域”内，在教学环境上实现教室与车间的一体化；

④在实境育人的教学过程中，教师既是课堂上的老师又是车间里的师傅，学生既是课堂上的学生又是车间里的学徒，在职业角色上实现“教师与师傅”、“学生与学徒”的一体化，

⑤以技能鉴定、模拟测试、实物制作、学习报告、口试与笔试等多样化的考核手段，对学生的知识掌握与技能提升进行考核，实现评价过程理实一体化。

“双境育人”即通过校内“理实一体化”教学、模拟性实训与校外的社会实践、专业实践、顶岗实习等教学形式相结合，实现教学过程与工作过程相互衔接，构建校企紧密结合的“双境育人”环境。

1.2课程体系建设

在“理实一体，双境育人”人才培养模式下构建以职业素质和职业能力培养为核心的课程体系，课程体系的构建，遵循“逆向设计，正向培养”的设计思路，通过企业调研，确定能源企业机电类人才主要工作岗位并参照岗位任职要求，归纳出若干典型工作任务；依据典型工作任务特点的不同，归纳行动领域；根据行动领域特征，以学生知识、能力、素质三方面的综合培养为目标，按照“从基础到专业，由单一到综合”的基本认知规律将学习领域划分为“公共领域”、“机械基础应用领域”、“电气基础应用领域”、“机电一体化综合应用领域”四大类型。按照课程建设的要求，“机械设计基础”课程属于“机械基础应用领域”。这一领域的课程属于专业技术基础课程，是学生从基础知识的学习通往专业技能掌握的桥梁和纽带，具有十分重要作用。

2.课程历史沿革与改革思路

“机械设计基础”课程既有较系统的理论知识也有大量与生产实际密切联系的实践性内容，因此，“机械设计基础”从来都没有停止过改革的步伐，比较成熟和目前在高职院校中普遍通行的是将“机械传动零件设计”、“机械原理”这两门课程合并，称为机械设计“二合一”，还有近几年课改着力打造的机械设计“四合一”，即将“机械传动零件设计”、“机械原理”、“理论力学”、“材料力学”四门课程合并，目前在高职院校中大多数院校主要采用“二合一”的方式，“四合一”也是近几年才开始推行的。

机械设计基础课程改革的思路和理念不仅要与学院创新的人才培养模式和课程建设的要求协调一致，还要按照基于工作过程系统化进行课程的开发和设计。经过深入、细致、系统的论证和分析，确定课程内容包括传统课程中“机械原理”、“机械传动零件设计”、“理论力学”、“材料力学”、“工程材料”五门课程的内容，称为“机械设计五合一”。并将课程改名为：“典型机械结构的分析与设计”。

在课程内容的编排上改变了以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为按照工作任务确定的工作过程编排教学内容组织教学，将原有的课程内容进行结构重组、序化，根据任务需要设计学习领域，内容编排的亮点和创新就是在实际结构的观察、拆解的同时融入知识内容的讲授，将教学安排在机械零件实训室中进行，达到了“理实一体、双境育人”的要求。

3.教学内容组织，编排的创新

实际上，不论是“二合一”还是“四合一”近几年也都进行过项目化、工学结合的教学改革，但基本上是在保持原有课程结构相对独立完整的前提下拆分成学习项目，例如：将“工程力学”作为一个学习领域，按照理论力学的受力分析、平衡求解；材料力学的四种基本变形的强度与刚度分析拆分成若干学习情景、学习项目，基本是将原来的章节方式变更为项目方式，并没有真正做到打破原有知识逻辑体系，无法满足工作过程系统化和理实一体化的课程建设要求。

现在课程改革面临的问题不仅是要把课程内容调整为“五合一”，更重要的是如何确立一个既符合工作岗位的要求又满足人才培养方案要求的工作任务，并围绕工作任务按照学生的认知需要合理编排教学内容，彻底打破原有的知识体系。用一个形象的比喻就是：原来的教学完成后学生手里有四或五块食材，但他们不会做出一道成品菜来，更谈不上菜品的变化和创新，现在不仅要让学生认识不同的食材还要让他们学会做一道菜，并能通过调整配比进而做出若干道菜品来。真正做到学以致用。让学生在完成具体任务的过程中构建相关理论知识，发展职业能力。

工作任务的选择尤为关键，要与目前教学、师资、实训等条件相适应，经过反复论证、研讨最终将工作任务确定为“减速器的结构分析与设计”，将任务分成5个学习领域、26个学习情景、96个学习项目，安排一到两周完成减速器及其他典型机械结构的设计、拆装等综合实训。做到了以一个具体的任务，用五个领域按认知要求将学习内容串联起来，通过一个实训达到综合能力训练的目的。

在课程内容的编排中考虑到高职层次的学生在今后的设计工作中多以辅设计为主，因此理论知识的选取根据基本够用的原则为度，结合高职学生实际学习能力并与理实一体的教学要求、教学条件密切结合，对内容进行了全新的设计。以“轴的设计”学习领域为例可以看到在教学内容的选择和编排设计的独特、创新之处。

轴是用来支承机器中的转动零件，如齿轮、带轮，并使转动零件具有确定的工作位置。这部分内容对认识和掌握典型机械具有十分重要的意义，要求学生从种类、结构、材料、结构设计、强度设计等若干方面对轴有较深入的理解，在此基础上才能对轴进行设计，因此，这部分内容综合性较强，是本课程教学的重点和难点，在内容的设计和编排上的思路是：从对轴的了解和认识出发，首先让学生有感性认识以引起学习兴趣，然后安排轴系拆装实训，使学生对阶梯轴、联轴器、轴承、套筒、挡圈、键等典型轴的结构、零部件以及定位和固定方式有较直观的了解，以便带着问题去学习。

在教学中从带式输送机中轴的实物结构观察入手讲授轴的分类和设计要求让学生对轴的种类、设计内容及设计要求、原则有初步的了解，然后，边拆装边学习联轴器、轴承和连接等基本知识，在此基础上运用前面已经学习的有关力学知识分析、计算三种轴的内力和应力，最后，综合运用各部分知识达到对轴进行结构和强度计算，从而完成轴的设计。这样的内容安排使“理实一体”贯穿于教学的全过程，并做到了从实出发上升到理，由理的运用校验实，实现教学过程具体化、实物化、实境化，有效的提升教学效果。

4.教学实践与探索

4.1教学方式

本课程的教学过程围绕生活和生产中常见常用的机构、机器来设计工作任务，围绕工作任务安排学习领域，根据学习领域划分学习情景确立具体学习项目，在教学中要打破传统的教学观念，打破理论教学与实践教学的划分界限，树立全新的职业教育理念。同时，鼓励学生发挥学习的积极性与自主性，培养学生的探索精神，促进学生自主学习能力的提升。

在教学上采用情境教学、案例分析、角色扮演等多种教学方式充分调动学生学习的积极性、主动性。使学生在掌握机械设计基础必需的基本理论、基本方法的基础上，掌握必要的实践技能；教师教学中尽量多的列举实际生产中的实例，丰富教学内容，增加学生的感性认识，加强课堂的趣味性，提高学生学习的兴趣与热情，使学生在快乐的氛围中完成学习，让学生真正成为学习的主人。

4.2教学实施中存在的问题

①师资队伍建设

课程总体设计与编排的科学性、合理性需要教师通过教学过程组织实施和体现，根据“理实一体，双境育人”才培养模式内涵的要求，在校内建设“理实一体化”教室和实训室，形成教室与车间、教师与师傅、学生与学徒一体的训练情境，使学生的人文素养与专业能力，教师的教学能力与实践能力得到共同提升。这就对教师提出了较高的要求，不仅要讲授理论知识还要具备较强的实践经验和动手能力。按照传统的教学分工这门课应由分属五个团队的教师分别承担教学任务，现在要全部由一位教师组织教学，缺乏与教学要求相适应的教师，按照目前的师资队伍情况难度非常大，因此，师资队伍的培养和建设是一个急需解决的问题。

②教学硬件建设

按照新的工作任务及理实一体的要求组织和实施教学，需要有配套的理实一体实训教室和教材来保障，这方面的建设相对滞后，要加快建设的步伐以满足课程改革的要求。

5.结语

目前已将课改成果在实验班中施行。对照实物、围绕任务、带着问题讲授知识的方式，极大地调动了学生学习的积极性，学生学习的热情和主动性空前高涨，普遍认为这样的教学方式和内容安排对专业知识的掌握和理解更直观、深入和有效。灵活多样的教学组织锻炼了学生独立思考、分工协作的能力，也使得学生勤干动手善于动脑，教学效果良好。

课程改革是个系统工程，不可能一蹴而就，随着教学改革的深入，需要在教学实践中不断完善和改进。

参考文献

[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》2010，7.

[2]《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）.

[3]《内蒙古机电职业技术学院“十二五”发展规划》.

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一、江苏城市基础设施投资体制改革成效

社会资本广泛涉足城市基础设施领域。近年来，江苏认真落实国家出台的一系列政策举措，积极引导和促进民间投资进入城市基础设施领域。在交通基础设施领域，通过发行地方政府债券、交通产业基金、企业债券信托产品、资产证券化等方式，积极吸引民间资本进入。2015年，全省公路、铁路、航道等方面民间投资近600亿元，占比达31%。在市政公用事业领域，对民间资本全部开放，全省81家城市公共供水企业中29家实行市场化运作，190多座县以上城市污水处理厂中近100家实行市场化运作，115家管道燃气企业中有86家由民间资本控股，民间投资还参与投资海绵城市、地下综合管廊、轨道交通、公共停车场等市政基础项目。在能源领域，全省50%以上的加油站、45%以上的加气站、60%以上的储油库、70%以上的光伏电站，均由民间资本独资或参股建设。在通信领域，南京、南通等城市设立财政专项资金，通过购买政府服务等方式，支持民营企业开展免费WiFi建设。

政府融资平台发挥重要支撑作用。20世纪90年代以来，各地通过有关国有企业、开发园区或设立城建开发公司等方式，组建政府融资平台，将城市基础设施项目交由融资平台按市场化方式运作。政府以财政和土地出让收益为平台公司做担保，进行城建项目融资。多年来，政府融资平台在加快城市基础设施建设、促进经济社会发展中发挥重要支撑作用。但是，近年来政府融资平台普遍遇到瓶颈制约，部分平台负债率过高、财务状况不佳，有的已失去再融资能力。

广辟城市基础设施建设资金来源。财政资金。用于城市基础设施建设的财政资金，主要是税收和征收的专项费用。包括城市建设维护税和公共事业附加费，以及水资源费、市政设施使用费、土地出让金等财政性资金。近年来，财政资金投入城市建设的比例不断增加，2015年江苏公共财政支出用于城市基础设施建设和社会服务的比重近70%。银行贷款。各地城市建设融资主要来源于政策性银行和商业银行贷款。由政府对融资公司授权担保，采用银团贷款、抵押融资、项目融资、金融租赁的方式进行间接融资。2015年末，在江苏省政府性债务构成中，银行贷款融资占比达51%以上。债券融资。为缓解城市建设资金不足的矛盾，地方政府通过融资平台发行城投债券和中期票据进行直接融资。国务院批准江苏成为地方政府债券自发自还试点省份，使江苏具备较大的发债自。截至2015年末，江苏省共发行47只地方债券，合计3193亿元，在债务总额中占比约为30%，有效降低了政府债务风险。信托融资。信托公司利用信托特殊的制度功能，以信托股权融资的方式募集资金，参与城市基础设施建设。在现有债券发行制度下，信托融资拓宽了发债融资机构的群体，有利于吸引更多的社会资本参与城市建设。目前江苏信托融资约占债务总额的15%左右，成为地方政府融资的重要来源。股票融资。市政设施类企业具有收益稳定、风险较小的特征，通过上市发行股票的方式进行融资，融资成本较低，符合基础设施项目投资规模大、回收周期长的特点，可解决公用事业类公司因盈利能力较弱而缺乏后续资金的难题。江苏现有苏州高新、南京高科等四家从事城市建设运营的上市公司，只占全省上市公司数的1.5%，未来还有巨大发展空间。项目融资。政府和社会资本合作（PPP），是民间资本和社会资本参与城市基础设施投资、拓宽融资渠道的重要手段。2015年，江苏设立PPP项目专项支持基金100亿元，融资总额达1100多亿元。

二、当前城市基础设施投融资改革中

存在的主要问题

体制上。一是改革尚不配套，投资、财政、金融体制改革不同步，存在投资权责利脱节、财政信贷资金划分不清、整体战略规划缺乏等问题。二是政府投资职能转变不到位，政策落实存在滞后性，投资主体之间缺乏有效分工，投资来源多元化格局虽已形成，但各类资金在使用上仍受到政府的直接干预和控制。三是部分城建经营性项目准入门槛设置依然过高，有投资意愿的民间资本难以进入；政府引导的一些项目，由于信息披露制度缺失、缺乏稳定的政策保证、无法保证合理盈利预期等原因，造成民间资本投资意愿不高。

融资方式上。城市政府主要采用传统融资方式获取资金，其中银行贷款、地方政府债券、信托资金在政府债务中的占比超过73%，其中银行贷款占一半以上。随着国家对地方政府性债务管理的加强、银行对地方及其融资平台信贷投放的收紧，一些地方通过信托贷款、发行理财产品、工程垫款等方式进行变相举债融资，融资成本普遍高于同期银行贷款和债券市场利率。

潜在风险防范上。政府债务压力持续增大，在前期城市建设中，政府以财政收入和土地作为抵押担保成立融资平台，向银行贷款或发行城市建设债券募集资金，造成较大规模的政府债务。截至2015年末，江苏省地方政府性负债率达68.5%。目前除少数城市外，多数中小城市融资平台自身经营无法产生足够的现金收益支付融资的本金和利息，需要依靠新融资、土地出让金等外部资金来补充。与此同时，土地出让收入减少与土地开发补偿成本提高等问题凸显，2015年全省土地出让收入同比锐减655亿元，降幅达14%，未来城市在土地财政上的获益空间将进一步缩小，债务偿还压力增大。

三、国内外城建投融资方面的经验做法

有效满足城市基础设施的融资需求是国际性难题。难就难在如何推动在“融资―建设―偿还”循环中，实现融资平台的可持续发展。参考借鉴国内外政府融资平台的一些典型模式，有助于我们进一步开拓思路。

国外政府融资的主要模式。财政间接投资的日本模式。日本城市基础设施兼顾政策性和有偿性。政府不直接投资，而是向公共事业机构或政府金融机构提供融资，由他们进行特定项目的投资。同时，各级地方政府有权以债务形式举借资金，中央对地方政府债券的发行实行计划管理和协议审批制度。市政债券融资为主的美国模式。美国各级地方政府均可发行市政债券，各类投资者均可购买。债券一般分为两类：一类是无固定收益的债券，用于基础设施项目建设，以发行者的税收作为偿债的保证；另一类是收益债券，主要用于建设机场、收费公路等有固定收益的基础设施项目，其偿债资金主要来源于这些设施有偿使用所带来的收益。为保障市政债券的成功运作，美国制定了一整套成熟的法律制度，设立了市政债券法规制定委员会来专门监管市政债券市场，规范债券发行和买卖行为。公私合营（PPP）为主的英国模式。1992年以来，英国政府致力于采用公私合营（PPP）方式推动私人和企业参与城市建设和提供公共服务，利用私人资本减少基础设施的建设和经营成本。对于公共投资计划私人融资享有优先权，在项目初期引入社会资本参与项目建设，共同出资、共担风险、共享收益。投资范围不仅限于传统城市基础设施领域，而且扩展至医疗、教育等其他公共服务领域。在减少政府财政投入压力的同时，既能避免公共产品市场供应失灵，又可防止政府过多投入产生挤出效应。

国内一些省市融资平台的主要模式。重庆模式：2002年以来，重庆市政府成立包括市城市建设投资有限公司、市地产集团、市高速公路发展有限公司等国有建设性投资集团。“投”采取授权经营、市场化方式运作，为市政府提供向市场借贷并快速实施项目的公司化机构，成为城市基础设施、城市建设等公共领域重大项目的重要投融资平台。经过多年发展，“投”已完成了重庆市75%以上的重大基础设施建设，超前实现靠财政投入需要几十年才能完成的城市建设目标。四川模式：四川省将22家国有企业的全部股权、资产整体划入组建了四川发展集团，搭建省级综合投融资平台，并分步组建了铁投、能投、水务等九大专业平台，吸引优质资源和专项资金投入省内重大基础设施建设。

四、城市基础设施投融资体制改革的几点建议

借鉴国内外成功经验，推进城市基础设施投资体制改革的思路是，深入贯彻落实中央做出的《关于深化投融资体制改革的意见》决策部署，加快转变城市发展方式。在顶层设计上，加大国有资源、国有资产、国有资本统筹管理、统筹运营力度，集中资源办大事，促进“资源―资产―资本”有效转化。在运营模式上，实行政企分开的市场化运营，整合政府投融资平台，实现“融资―建设―赢利―再融资”可持续发展。在项目融资方式上，采取多元化融资方式，吸引民资、外资等多元化融资主体，推动间接融资为主转向直接融资与间接融资并举、多元化融资。

推进政府和社会资本合作（PPP）。一方面，政府继续加大对城市基础设施建设的投入；另一方面，千方百计吸引社会资本，增加基础设施和公共服务供给。依托政府融资平台，优先选择一些具备稳定现金流、投资规模大、合同期限长的可经营性市政基础设施项目进行合作，充分利用税收、贴息、价格、投资补助、特许经营权等方式规范引资行为，建立基础设施投资补偿机制，完善相应的法规政策，保障相关项目稳定运行和合理收益，提高民间资本投资积极性。在具体操作上，灵活采用BOT、TOT、PFI、金融租赁等多种方式。降低民间资本的进入门槛。加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育、城市公用事业等领域改革，为民营资本清障铺路，规范完善政府和社会资本合作、特许经营管理，吸引更多民间资本进入城市基础设施领域。

规范地方政府融资平台。加快推进地方政府投融资平台公司企业化、规范化、市场化改革。对全省政府投融资平台进行专业化整合。建议省本级进一步充实交通控股、国信集团等资本实力，组建若干个千亿级城市基础设施专业化投融资平台。市、县（市区）可根据自身特点进行整合，提升投融资平台，减少融资平台数量，提高融资平台资产质量。引进专业化人才，完善平台公司治理结构，建立健全现代企业管理制度。督促平台公司强化自身责任意识、风险意识、法律意识，健全信息披露制度，及时公布信贷债务和资金使用情况，提高投融资平台透明度。严格控制各类城市政府性债务风险，加大对融资平台债务水平的动态监测，及时进行风险预警，督促融资平台建立“借、用、还”相统一的债务管理制度，实施更加严格的债务风险管控，优化债务结构。推动融资平台调整转型，做强经营主业，有序拓展经营范围，逐步向两型产业、金融控股等领域发展，增强自身造血功能，降低对外部资金的依赖。