固定资产管理意见建议范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理意见建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、明确职责，切实做好九年一贯制学校固定资产管理

农村九年一贯制学校建设和管理以区、县（市）为主，本地教育、发改、财政和审计部门要对本辖区内农村九年一贯制学校固定资产实施统筹管理。发改委要协助教育部门进一步完善学校项目的立项审批手续，确保校舍建筑合法纳入固定资产账目。教育和财政部门要明确学校固定资产管理工作的主管领导、部门和人员，加强督促检查，在做好年度常规固定资产统计核查的基础上，要根据各校实际，分层次、有重点的进行检查，指导学校尽快完善固定资产管理体系，要开展学校固定资产管理人员的政治和业务培训，提高管理人员的综合素质。审计部门要把学校固定资产账目作为审计重点，实施有效监督。

各学校校长是学校固定资产管理的第一责任人，对本校固定资产管理负全责。校长要对本校固定资产情况做到心中有数，统筹兼顾，加强检查，避免浪费，确保教育资产不流失。

市教育局、发改委、财政局和审计局对全市农村九年一贯制学校实施宏观管理，督促各区、县（市）在抓紧完成农村九年一贯制学校基本建设任务的同时，加强对区、县（市）实施农村九年一贯制学校固定资产管理工作情况的督促检查，促进全市农村九年一贯制学校固定资产管理的规范化。

二、抓住重点，加快健全固定资产管理账目

根据学校建设情况，抓紧开展学校固定资产清查、登记建账工作。

1.已交付使用并完成竣工决算的校舍项目，进行过固定资产登记的，5月底前要完成账目自查，固定资产清查后按实际资产价值重新登记。

2.已交付使用并完成竣工决算的校舍项目，但尚未进行固定资产登记的，6月底前要完成固定资产清查和登记建账工作。

3.已交付使用，因建设资金缺口尚未进行竣工决算的，要抓紧先行组织安排竣工决算，决算完成后市补助资金将即时到位，学校固定资产登记工作要同步进行。

4.所有农村九年一贯制学校固定资产的自查、核查、登记建账等，要在11月底前完成。

5.要重点抓好教学楼、宿舍、食堂、锅炉房等主体建筑资产的移交和登记，建设方、施工方和使用方要根据工程决算及项目审计报告共同确认资产价值，备齐相关文件资料，纳入固定资产账目。

6.今年年底前，要办理完成学校国有土地使用证和各主体建筑房产证。

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［关键词］医院;固定资产管理;建议

医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。

1当前医院固定资产管理中存在的问题

1.1缺乏健全的管理模式

目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。

1.2缺乏完善的管理制度

一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。

1.3缺乏科学的购置决策

新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。

1.4缺乏规范的管理流程

因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面:首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任;其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低;最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。

2加强医院固定资产管理的几点建议

2.1构建健全的医院固定资产管理模式

健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手:首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等;其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合;最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。

2.2加强医院固定资产的内部控制

医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象;其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。

2.3构建规范的医院固定资产使用流程

医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批;其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符;在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命;最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。

参考文献:

［1］李敏华.浅谈如何加强固定资产管理［J］．当代经济，2011(1)．

［2］张华.医院固定资产管理的几点建议［J］．财经界:学术版，2014(24)．

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关键词：固定资产管理；问题；建议

1固定资产管理的重要意义

固定资产是指使用寿命超过一个会计年度，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。固定资产一般价值较高，使用周期长，是企业进行日常生产基础的必要工具，因此固定资产管理是企业财务管理中重要的环节。企业科学管理和正确核算固定资产，有利于促进企业正确评估资产使用状况，提高资产使用效率，降低生产成本，保护固定资产的安全完整，增强企业的综合竞争实力。固定资产管理包含固定资产的新增、改扩建、大修理、报废、无偿划转和盘盈盘亏等方面，应做到明确分工、强化使用、账实相符、核算规范。但由于固定资产管理琐碎繁杂，具体业务情况多样，加上过去信息化程度有限，因此在基层站段存在诸如固定资产账实不符，甚至于随意变更保管地点、管理不善造成资产流失等情况。

2基层站段固定资产管理中存在的问题

2.1固定资产管理制度不健全

任何经济行为只有健全的制度做为保障，才能够有序可循有章可依，但是现实工作中，部分单位没有结合本单位实际拟定固定资产管理相关的办法或者制度，只是根据以往经验或者约定俗成的习惯进行处理，长此以往，一些问题不断累积，时间长了更加难以辨别和分析。例如，一直以来洛阳机务段固定资产保管地点、使用部门发生变更，都是使用人或者部门领导商议后即进行调拨，未到财务和资产管理部门办理固资卡片和技术台账变更，一段时间后经办人员退休或是调转，导致资产变更情况无处可查，账卡无法核对。如果在固定资产管理制度中明确审批和处置程序，有章可依则可避免此类情况的发生。

2.2固定资产管理和使用人员责任意识不强

随着近年来经济形势的愈加严峻，铁路改革的不断深入，铁路局对成本考核越来越严格，各基层站段对成本管理已经相当重视，但是固定资产的管理却处于相对松散的状态。首先管理部门责任不清，各类别固定资产虽然确定了管理部门，但是并未设置专门的固定资产管理岗位，很多资产处于兼职代管的状态，管理人员没有建立完整的数量和技术资料台帐，不清楚资产究竟在什么地方、目前的使用状况，有使用部门提出购买要求时，盲目上报购买计划，造成企业多余的支出。同时管理部门数量台账与财务人员固定资产卡片核对不上，一旦清产核资就手忙脚乱，无法准确清点出来需要报废的资产。其次管理人员责任心不强，认为是公家的财产，丢一点坏一点不算什么，对自己也没什么损失。例如，按上级单位要求将食堂移交给其他单位，但是食堂内之前配置的消毒柜等器具应一并移交，可是由于管理部门责任心不强，未将这些小额资产的情况及时与财务等部门沟通，造成这些资产仍在原单位账上，形成了账实不符的局面。部分使用人员对资产不爱惜，损坏丢失情况也偶有发生。

2.3固定资产核算不规范

由于铁路行业的特殊性，固定资产的会计核算也有不规范的地方。一是固定资产种类繁多，会计人员在组固入账时因为对生产实际不了解，即便与资产管理人员沟通，但是对部分资产该归入哪一个细目中仍然非常迷惑。二是按照会计准则的规定，固定资产在发生更新改造支出时应当首先按照账面价值转入在建工程并停止计提折旧，但是实际核算时，并不是这样执行的，而是待更新改造支出完成后，直接价值调整增加原固定资产的原价。三是会计人员对固定资产程序模块的应用没有完全掌握，造成一些不应该出现的错误。例如固定资产发生大修理支出应当在固定资产模块中大修理费用栏内标记出大修理时间及大修理金额以便于日后查询分析，但是实际情况是业务部门人员送来的发票直接列账，并未对程序中的固定资产卡片做出处理，造成大修理支出与资产对应不上，待年底需要上报资料时再费时费力查找究竟是哪一个资产发生了修理支出。还有诸如计划出售资产未转入“持有待售”等问题也频频发生。

2.4固定资产账实不符

铁路企业固定资产普遍存在账实不符的问题。一是许多逾龄资产早已提足折旧甚至已经办理报废手续，但因其性能良好却仍在使用，导致账上没有但是实物有的情况。二是部分资产由于管理不善等原因毁损或是丢失，但是管理部门由于种种原因，没有及时办理报废手续，导致账上有但是实物没有。例如，洛阳机务段固定资产卡片中有已经逾龄三十年之久的资产，这些资产很多已经不存在了，但是仍然在账，造成卡片数量非常巨大，降低了账务处理效率。三是资产保管地点使用人等发生了变化，没有及时与财务和管理部门沟通，使账上的资产与实物资产无法核对。四是由于会计人员不了解生产实际，因此盲目按照业务经办人员送来的“固定资产新建、购置记录”中的名称入账，没有结合实际情况，使应该价值调整的却形成了一项新的固定资产等情况时有发生，也给账实核对带来了非常大的困难。

3如何提升固定资产的管理水平，提高企业运营效益

3.1建立完善的固定资产管理制度，从内部控制上下功夫

完善的制度是规范经济行为的有效保障，建立健全的固定资产管理制度，形成一套完整有效的管理模式，能够对固定资产从购入、日常管理、更新改造到报废、调转等环节进行有效的监督，避免客观及人为原因造成资产损失。首先应制定符合单位实际情况、便于操作、指令清晰的固定资产管理办法，使得经济行为有章可循，明确管理及使用人员的责任和义务。其次要建立科学的考核机制，对因管理因素造成的固定资产流失毁损，应追究直接责任人，同时考核主管领导，只有双管齐下，奖罚并用，才能确保固定资产安全完整，提高固定资产的使用效益。

3.2强化固定资产管理意识，重视固定资产的日常管理

制定了完善的制度之后，还应积极宣讲推进制度的执行，让广大职工意识到单位对固定资产是非常重视的，使固定资产管理的重要性深入人心。固定资产管理不仅仅是财务部门和资产管理部门几个人的责任，需要使用部门、计划部门、车间职工共同努力，才能将之管好用好。首先应当让广大职工认识到固定资产的重要性，没有固定资产的单位运营无法正常进行，固定资产一旦发生毁损，损失金额将非常巨大，因此在日常使用时要爱惜。其次强化固定资产的日常管理，固定资产的新增、后续修理、更新改造、减少要严格执行管理制度。最后资产管理部门更需要强化管理意识，避免诸如房屋建筑物移交其他单位，但是室内配备的工具却还在原单位账上之类本不该出现的问题。

3.3各部门加强沟通，避免固定资产管理中的漏洞

固定资产的管理非常琐碎，业务种类繁多，涉及多个部门，一个环节不顺畅，就会出现无法预料的问题。资产使用部门要经常与计划部门沟通，对于确实没有修理价值，并且其他部门也没有多余的同类资产时才能够向上提报新增计划；计划部门要多与财务部门沟通，项目审批后，预算是否批复、发票如何开具更方便组固、工程完工进度如何等情况财务部门均要及时掌握，并据以列账付款；资产使用部门要多与管理部门沟通，管理部门要实时掌握资产的使用状况，对于因生产结构调整或其他原因不需用的固定资产，使用部门要联系管理部门及时做出调拨或是出售等决议，并报主管领导批准，同时报财务部门调整账卡。以上种种只是实际工作中的部分实例，具体业务更加繁杂，需要所有部门相互协助、共同努力，完成固定资产的管理工作。

3.4财务人员提高自身素质，及时深入到生产一线，了解固定资产的使用情况

财务人员是固定资产管理的核心力量，如果仅仅坐在办公室里做凭证、建卡片、挂账付款，已经无法满足现代企业对财务人员的要求。资产购建时，财务人员要及时掌握工程或者设备安装的完工进度，根据完工进度列账并付款，固定资产购建完毕可以组固时，财务人员应当参与到资产验收中，对固定资产外观、用途、使用地点、保管人有清晰的认识后，才能够更加合理对资产进行分类，建立固资卡片，在固定资产日常使用中，财务人员要及时掌握资产状态，及时处理资产变更，对于逾龄资产要积极联系管理部门查看资产状态是否符合报废条件，还应提高固定资产管理的信息化水平，通过现代化手段提高工作效率。总之，现代财务人员已经不能满足于做记账先生，必须深入到生产一线，了解资产实际状况，才能更加合理地反映经济业务。

参考文献

[1]李雪梅.企业固定资产管理存在的问题与对策[J].会学习,2017(06).

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1固定资产管理和监督制度不健全,资产管理责任不明确

在国有企业的财务管理过程中，领导往往更加重视管理费用、销售费用和财务费用“三项费用”等经费的管理，而容易忽视对固定资产加强制度建设和内控管理。在生产经营活动中，往往存在资产管理部门“重采购、轻管理”，财务部门“重账面，轻实物”，而使用部门则“重使用、轻保管”，固定资产的实物登记台账、领用记录等资料不全，手续不完备，造成固定资产管理责任不明确。而如果企业缺乏强而有力的监督，对责任追究力度不够，则会使资产管理人员责任意识更加淡薄，人为因素导致的资产损耗浪费更多，最终造成资产使用寿命和企业生产效率的下降。

2加强固定资产管理的几点建议

2.1提高认识、明确责任，增强固定资产管理意识

加强固定资产管理，首先要提高企业全体员工的认识，牢固树立依法管理国有资产的意识，既要重视资产价值管理，也要重视实物管理，形成制度管理和自觉管理相结合的管理方式。通过加强对固定资产管理的组织领导，促使管理层级上下贯通，各部门职责明确、定岗定责、各司其职、相互配合共同参与固定资产管理，为进一步做好资产管理工作提供组织保障。

2.2健全和完善固定资产管理制度，加大内部审计监督力度

根据国有资产管理的有关规定，结合企业自身的实际情况和业务模式，进一步健全和完善固定资产管理制度，逐步实现固定资产管理的制度化、规范化，形成长效机制。资产管理部门和财务部门要进行定期或不定期的清查盘点和核销，对盘盈、盘亏的资产要查明原因，及时进行账务处理，对造成资产损失的责任人要进行责任追究。加强国有资产在变卖、报损、报废时的报批程序和审计监督，及时发现问题、分析问题、解决问题，不断提升内部管理水平，防止国有资产流失。

2.3建立固定资产管理信息系统，提高资产管理信息化水平

根据固定资产的特点，利用计算机技术，构建一套适合企业生产经营且易于操作的固定资产管理信息平台，将资产采购、领用、转移、处置等信息融入系统中，实现数据共享、挖掘和决策分析，对固定资产实施科学化、规范化、精细化、动态化的全方位、全过程管理，提高固定资产管理水平。

2.4加强固定资产日常管理，防止国有资产流失

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关键词：医院；固定资产管理；精准化

每一家医院都控制着一定的资产，这些资产主要用于医院的行政办公、研究、教学服务，以及疾病积极治疗等，且使用年限都超过一年，就一般的设备而言，其单位价值上都在500元以上。而用于专业的设备，其价值一般都在800元以上。这些资产在使用之后，依旧保持着实物的基本形态。就具体资产而言，包括一般设备和医疗设备，还包括房屋建筑和图书以及其他固定资产。对于这些资产，如何对其进行有效地精准化管理，笔者认为应该注意以下几点。

一、医院固定资产在管理过程中问题的剖析

（一）对设备购置过程中的可行性缺乏研究

就当前而言，国家财政用于医院的拨款在逐年减少，这是政策性的大环境。在这样的大背景下，一些医院在收支过程中为了达到收支的平衡目的，所采用的应对方法主要是以仪器检查的收入来达到对收支缺口的弥补。所以，我们的许多医院因此大量地购置新型的检查仪器。但是多数医院在购置大量的新型仪器的过程中，对于仪器投资的可行性的论证，仅仅只是凭借着医院的愿望来购置，最终导致设备的使用效率不高，给资产造成了浪费。

（二）固定资产管理制度不够健全

就当前而言，一些医院对于固定资产的管理一般采用多方面的管理模式，没有一个系统而健全的管理系统。一般是财务科对总账进行管理，而总务科负责医院办公用品和房屋建筑等的管理。设备科只负责对医院中的医疗用品和设备的有限管理。就医疗科室来说缺乏责任人，在管理中缺乏具体的收发和维修以及报废的一些记录。对于固定资产还存在着清查上的漏洞，进而造成了账实、账账以及账卡之间不符的情况出现。另外在资产的具体的使用中，对于资产的变卖和报销，常常不按照规定的一些固定的程序进行办理，更严重的还存在着一种随意处置的情况出现。

（三）医院固定资产核算方法不完善

在对医院固定资产进行核算过程中，主要是严格地遵照《医院会计制度》碇葱泻怂悖这种计价主要采用是一种历史成本法展开计价，该计价方法缺点在于，对折旧缺乏充分地考虑，对资产不做减值处理，从资产表上来看，其资金的金额所反映的是一种资产的原值。也就是说，医院的固定资产表金额并不能够对医院在实际过程中的消耗进行清楚地反映。最终导致医院实际价值和账面价值不相符合的情况发生。从资产表上看不出固定资产的使用状况，这必然不利于医院对固定资产的实际状况全面了解。在这些固定资产中，其医疗设备多数是一些高科技的新型设备，其更新的周期很快，必然造成医院固定资产价值的失真情况出现。

二、医院固定资产精准管理的强化策略

（一）固定资产精准管理观念进行更新，提高精准管理意识

医院在开展各种工作中，其基础就是固定资产。固定资产还是充分体现一家医院的办院实力的一个核心指标。为此应该积极做好对固定资产进行科学有效地管理，让固定资产充分地发挥出积极作用。为了实现医院固定资产精准管理之目的，首要的任务就是对固定资产精准管理观念进行更新，积极提高精准管理的意识。为此，对医院固定资产的管理必须实行统一管理，在此基础上进行分级核算，让每一项管理工作都责任到人。将医院固定资产管理制度落实处。保证资产的外借符合管理规定，并办理正常的管理手续，而在进行内调过程中保证有序化。让医院管理者具有精准管理观念，才能够保证固定资产的精准管理。

（二）在医院固定资产管理过程中，对管理责任进一步明确化

在医院固定资产管理过程中，为了达到精准化的管理目标，有必要对管理责任进一步明确化。为此可以积极建立起三级管理模式。其中第一级管理模式为资产管理领导小组，在这一级别中，主要有以下人员所构成：医务科长和总务科长，以及财务科长、院长等。第一管理级别主要负责对采购计划的严格审定、资产管理制度的科学合理拟定，还负责对一些大宗资产报废的审定。第二级别主要是职能管理部门。主要负责对固定资产的购进以及对固定资产的使用和报损情况进行记录。与此同时对固定资产进行立卡管理。第三级管理则是固定资产使用部门。在这一级管理层次中，每一个科室有必要积极地对资产卡片进行保护，不论哪一项资产都必须在使用和维护中做好签字，做好交接工作。

（三）规章制度积极完善，加强内部审计

没有规矩不成方圆。在各行各业中，各项管理制度非常重要。就医院的固定资产管理而言，同样，有必要对规章制度进行积极完善，以保证医院固定资产管理的有法可依和有章可循。在对大型设备进行购置的过程中，一定要积极树立风险意识。为此，可以先组织医务人员对设备展开调研，以及做好成本上的准确地计算。与此同时做好设备可行性的分析。然后组织专家对此积极展开讨论，进行全方位的设备论证。与此同时做好医院固定资产效益深入地剖析。另外，还须积极加强对医院内部财务进行准确地审计。只有这样，才能够及时地查看到固定资产管理过程中的一些欠缺的环节，并对这些环节实施有效地积极改进。

（四）做好会计制度的积极完善，对医院规定资产的精准管理

当前，对于资产的管理中，主要是依据《医院会计制度》，而该制度对于固定资产不考虑折旧问题，所以在固定资产的管理中，出现统计的资产数额要比实际的资产值大，加之一些医院中的设备老化太多，如果仅仅从账面上来看，其账面上数字并反映出一个医院的综合实力。为此，为了让固定资产有效地反映出一家医院的真实的综合实力，必须做好准确地折旧计算，在制度上做好积极的完善，进而实现医院固定资产的精准管理。

（五）展开核资清查工作，进行现代化精准管理

作为医院的财务部门，有必要做好对医院固定资产的清查工作。在清查的过程中，一方面要做好对医院固定资产数量上的清查。另一方面，还要积极地做好对医院固定资产的维护情况以及使用情况的检查，再对医院固定资产数目进行认真填写。在核资清查的过程中，对于出现异常的一些资产，必须对其做好备注和合理地处理，有的根据实际情况写出书面上的报告，以便对其固定资产的处理。

（六）积极做好对医院固定资产的盘点，做到精准管理

在对医院的管理过程中，有必要积极开展对固定资产的盘点工作，保证资产在出现异常之后能够对其及时进行纠正处理。这是因为，医院的固定资产随时存在着新旧资产交替的情况，医院中的一些陈旧的设备等，这些设备一旦失去了积极作用的时候，对其必须做出报废的积极处理。在实际中，一些医院将这些报废的资产放在一旁，常常作为备用资产，这就造成了医院固定资产呈现虚高的情况。为此，作为医院应该积极地做好对固定资产的彻底地盘点，对于已经报废的固定资产移交专门的一些部门进行登记管理，从而做到医院固定资产的精准管理。

三、结语

综上所述，在医院固定资产精准化管理中，首先必须明确当前医院固定资产在管理过程中的具体的问题，并在此基础上，对固定资产精准管理观念进行更新、对管理责任进一步明确化、对规章制度就有积极完善、展开核资清查工作、积极做好对医院固定资产的盘点，只有这样才能够真正做到医院固定资产精准化管理。

参考文献：

[1]史惠军，索智慧.加强医院固定资产精准化管理的建议[J].财务与会计，2016（14）.

[2]张法英.浅谈加强医院固定资产管理的对策[J].现代商业，2009（23）.

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关键词：行政事业单位 固定资产管理 建议

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是指国家交由行政事业性单位使用，由国家所有，主要以财政拨款形成的，能以货币计量的处于公共服务领域的各类财产的总和。这些资产不参与生产经营活动，也没有盈利要求。

1.固定资产管理中存在的问题

1.1普遍存在领导重视程度不够，制度不健全，资产浪费、闲置现象问题严重

行政事业单位采购资产主要依靠财政资金，通过政府采购，按程序审批、购置，但是采购验收后没有严格的监管制度，单位领导不重视，制度没有跟上，没有相关责任人，致使后期使用过程中资产的配置、布局不合理，许多资产处于闲置、半闲置状态；相同的资产有的部门利用率不高或者资产闲置，有的部门却不断报计划重复购置，资产重置、浪费现象严重，浪费了大量财政资金。另一方面后续管理没有跟上，资产的随意处置、丢失现象也大量存在，甚至国有资产变成了个人的私有财产，导致了国有资产的流失。

1.2固定资产管理增减变化不严格履行规定程序，账务处理不规范

大多数单位不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象；固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序，账务处理不规范。一是不少单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出，减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。三是减少的资产，该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋，出售的资产不办相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物，相关人员谁也说不清楚有多少资产，导致固定资产账实严重不符。

1.3对固定资产管理缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理

近年来，受财政体制改革的影响，行政事业单位公用经费趋紧，对公用经费支出的管理和控制较为严格，但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。

1.4监督部门监管不到位。财政和审计部门在对一些事业单位进行审计时，也往往把重点放在财务收支上，很少对固定资产进行实物盘点，进行帐实核对，这往往就助长了一些单位的侥幸心理，放松了对固定资产管理的重视程度。购入图书，进行图书室建设，对所购图书就没有记入固定资产核算。

2.针对存在的以上问题，提出以下几点建议

2.1增强单位负责人的资产管理责任意识，使单位主要负责人真正承担起资产管理的责任，这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在。

2.2增强会计人员的责任意识。《会计法》规定：“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符”。否则，可按《会计法》规定追究有关人员的法律责任。因此，在行政事业单位的固定资产管理中，应严格依据《会计法》的要求，明确内部监督责任，加大外部监督力度，从而增强会计人员的责任意识。

2.3建立完善的固定资产管理制度，增强有关责任人的法律意识，实现固定资产管理的制度化、规范化。根据有关国有资产管理的规定，结合实际建立本单位相关的管理制度，并落实到具体的责任人。许多单位的固定资产只在固定资产账上体现，同时由于没有相关责任人，固定资产在使用过程中移交、毁损、报废等情况发生时未能得到体现，造成资产反映不实。各项制度应具体且细化，固定资产应严格执行政府采购程序，资产的配置、处置、出租、出借等事项都要有明确的规定，落实资产的管理责任，采购、验收、维修和保养等日常管理工作都要有专人负责，确保国有资产的保值增值。

固定资产的日常核算与实物管理紧密衔接。建立健全固定资产明细分类账，固定资产的使用部门与财务部门应加强沟通，财务部门随时了解资产的使用情况，需要进行账务处理的及时处理。特别是加强资产处置环节的监督，固定资产报废、转让需经有关部门鉴定，报主管部门或者资产管理部门、财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金。

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关键词：银行固定资产管理；现状；改进建议

银行固定资产是银行开展所有业务活动的基础，完善的设施设备以及良好的物质环境才能保证银行业务的有序、合理开展。随着金融体制改革的不断深入，对银行的整体业务要求不断提升，在这种形势下，不断改进和加强银行固定资产的管理，对银行的深化改革和健康长远发展将有重要意义。

一、固定资产的基本内容

银行的固定资产主要是指银行办公场所以及所需要的所有设施设备。具体包括：1、银行的业务经营场所。营业办公场所、发行库，以及职工宿舍等。2、设施设备。银行办公使用的计算机、打印机、监控报警设备、通讯设备以及其他办公设备用品等。3、运输工具。运钞车、护卫车、公务用车以及其他相关工具。银行固定资产是银行业务经营活动开展的物质性基础，对于业务活动的正常开展具有基本保障作用。

二、当前银行固定资产的管理现状

1、固定资产管理意识较为淡薄

对固定资产的管理和维护意识在当前部分银行还较为淡薄。首先，部分管理者没有意识到固定资产对银行业务正常开展的重要作用，在日常的管理中并没有足够重视，并强化进行管理。其次，固定资产的财产管理部门、价值管理部门以及使用部门之间在职责权限上是相互分离的，这种相对分散的管理方式，使得固定资产在整体管理意识上难免有所降低，不同的管理部门往往认为管理并不仅是自己单个部门的事情而产生松懈心理。再次，使用者由于并没有意识到加强固定资产维护意识的重要性，致使在使用中往往不注意保护，这种直接产生协助管理作用的使用者的意识不够现象，也对固定资产的整体管理状况的良好产生了负面作用。

2、利用效率不高，存在闲置现象

首先，对固定资产的日常管理并没有健全的规章制度进行规范，使得管理无章可循，出现了混乱现象；或者出现管理不到位而没有规章予以制约现象。其次，各管理部门相互之间缺乏良好的协调性，使得固定资产的增减不能及时入账，或者报废后不能及时销账，对固定资产的最终核查工作造成了不便。

三、银行固定资产管理的改进建议

1、提高固定资产管理意识

首先，银行领导应加强对固定资产管理的重视程度，并在日常工作中注意引导固定资产各管理者以及银行员工，加强对固定资产的管理和维护。同时，应注意协调不同管理部门之间的关系，通过明确的责任分工，保证固定资产各部门的管理均能有效落实。其次，固定资产管理者应加强责任意识，提高管理水平，通过严谨的工作态度，认真做好固定资产的管理工作。再次，应加强对银行工作人员的培训，让所有人员均能对固定资产的使用以及故障问题和报废年限等基本知识有比较清楚的认识，以能在日常工作中，通过全体工作人员的共同努力，提高固定资产管理效率。

2、提高固定资产的利用率，做好资产核算工作

首先，在固定资产购置前，应通过认真研究和合理考察，确保固定资产的购置确实必要，避免出现闲置现象，不利于管理。尤其对于营业网点房屋的购置或租赁，以及大型设备的购置，由于会牵涉到大量的资金，一定要在购置前做好确证工作。其次，应对固定资产做好核算工作，以避免银行固定资产出现流失现象。核算中，应对固定资产的数量、固定资产当下的折旧后价格等进行认真核查，以加强对固定资产总体上的有效控制和管理。

3、加强固定资产的日常管理

首先，应建立健全相应的规章制度，对固定资产管理者以及使用者进行一定的约束。应通过规章加强管理者的责任意识，对于管理责任不到位，出现固定资产损耗或遗失的人员应进行一定的惩处，以儆效尤。另外，对使用固定资产的工作人员也应同样借助一定的规章制度，提高他们对固定资产的保护意识，以利于固定资产的管理。其次，各管理部门应自觉加强相互协调性，通过落实好各自的职责，保证固定资产整体管理的有序。对于固定资产的增减以及报废等情况，应及时相互通知，避免固定资产核查中出现问题。

结语：加强银行固定资产管理，对于保障银行日常业务活动的正常开展，以及银行的健康发展和深化改革具有基础性作用。应明确银行固定资产涵盖的资产范围，并认识到当前固定资产管理中存在的主要问题，从而对症下药，通过提高固定资产管理意识；提高固定资产的利用率，做好资产核算工作；以及加强固定资产的日常管理等措施，不断提高固定资产的管理水平，为银行的良性运转起到应有作用。

参考文献：

[1] 唐丽佳.浅析进一步强化建设银行固定资产管理[J].中国外资,2011(21)

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一、当前固定资产管理现状与特点

据20__年底数据显示，房县局固定资产账面原值1292万元，其中：房屋建筑物类资产总额875万元，占总资产的67.72％；一般设备类资产总额413万元，占总资产的31.97％；其他类资产总额4万元，占总资产的0.31％。

从固定资产使用状态看:在用资产__0万元，占总资产的88.24％；闲置资产152万元，占总资产的11.76％。

从固定资产分布情况看：局机关资产868万元，占总资产的67.18％；管理一股资产93万元，占总资产的7.20％；管理二股资产30万元，占总资产的2.32％；计划统计股资产113万元，占总资产的8.75％；稽查局资产36万元，占总资产的2.79％；撤并4个分局闲置房屋资产152万元，占总资产的11.76％。

从资产分布特点来看:一是集中性。资产主要集中在城区，而城区占用资产为88％，机构收缩后除房屋外，资产管理相对集中。二是实用性。房屋及建筑物等不动资产与其他资产所占的比例基本符合实际，分别占67.72％和32.28％。三是合理性。局机关资产与其他单位资产基本合理，局机关资产占67％，人均占有资产5.1万元；其他单位资产占33％，人均占有资产3.5万元(不含闲置资产152万元)。

二、固定资产管理的实践

（一）强化了管理基础。遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，先后制定了《房县国税局固定资产管理办法》、《固定资产管理工作规程》等系列制度，财务部门、管理部门建立健全了固定资产明细账，对达到标准的物资严格依规定作为固定资产管理，未达到标准的办公用品作为低置易耗品管理，资产购置、变动、处置严格按程序执行，杜绝资产漏记、错记等现象的发生，确保了固定资产数据的真实、完整、及时。保障了固定资产管理工作的有序运行。

（二）监控了资产底数。建立了监察、人事、财务核算等部门监交体系，坚持实行调离岗位手续清，对调出、离退休、外出学习以及岗位变动等各类人员，规定必须到资产管理单位办理交接手续，同时，定期开展资产清理检查，通过四次大规模资产清查工作，保证了全局固定资产信息数据的真实性、完整性和准确性，真正做到了账账相符、账实相符、账卡相符，有效地防止了资产流失。

（三）健全了信息网络。全系统所有资产全部纳入固定资产管理软件和网络版财务管理软件进行核算，还建立固定资产使用单位、使用保管人员、存放地点信息字典库, 在资产的进口环节即购置采购管理、中间环节的资源合理利用与配置管理、出口环节资产的处置报废等方面严格管理，实现了固定资产管理的集中化和网络化管理，有效解决了统计数据不及时、不准确和资产闲置浪费的问题。

三、固定资产管理存在的问题

（一）资产管理观念淡簿。个别单位和少数干部存在“重钱轻物，重购轻管，前清后乱”的现象，对资产管理不十分重视，认为固定资产是大宗物品，只要购置了，大家都看得见，摸得着，谁也不敢随便拿走，且行政单位固定资产不计提折旧，只核算使用价值，不核算经济价值，这种想法导致思想上忽视固定资产管理。

（二）资产账目不准不实。有的单位固定资产台账不完善，存在账实不符、时间不清、品名不明、金额不准等问题；对新购置、新调整的资产没有及时入账或不入账；对每年清理中的盘盈盘亏的资产不及时调账；对报废、转让、借用给其他单位的资产没有及时报告县局，造成资产账目不实。尤其是省、市局对口调拨配置资产，如稽查、计统、财务、信息中心等部门调配或奖励的专用设备，多数资产调拨单没有随同设备传递，没有配备清单，也没有调拨单，经办人员领取后未登记就直接使用，很容易造成资产的私占和流失，也容易造成财产调换。

（三）资产增减缺乏监督。有的交接不办手续，有的增加不入账，有的处置不销账，有的变动不调账，账账不符，账实不符，心中无数，家底不清。对个人使用和保管的资产，如办公桌椅、棕床、usb盘等资产，因工作变动而“物随人走”，部分单位办理固定资产移交凭印象移交而不进行实物核对，造成事后相互扯皮。

四、规范固定资产管理的建议

针对存在的问题，笔者建议，应当采取多种措施，严格执行资产账物管理规定，促进资产规范化、精细化管理。

（一）树立“三种观念”，增强管理意识。固定资产管理工作需要各职能部门工作衔接和配合，不仅是财务部门对价值的核算的控制，它需要各相关职能部门通力合作。为此，要树立资产就是资金的观念，克服“只管使用，淡化责任”的错误思想，增强大局意识、责任意识和管理意识；要树立盘活就是增效的观念，把现有的财产盘活，变“死财产”为“活宝贝”，科学利用闲置资产，增强资产使用效率；要树立监督就是管理的观念，推行民主公开的监督管理机制，定期通报资产清查情况，将资产管理好、监督好、使用好。

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关键词：行政事业单位 固定资产 整改 管理 控制

行政事业单位固定资产管理是在新经济时代背景下的新课题，做好固定资产管理，完善风险控制，需要不断地借鉴国内外发展经验，结合我国事业单位固定资产管理实践，对具体管理模式进行不断探索，完善财务管理与控制。此外，随着行政事业单位资产量的增大，资产管理的风险越来越大，针对这一形势，对资产的高效管理做出了时代性的要求，因此，不断探索高效安全的固定资产管理模式，加大对资产的控制和管理，提升资产管理效率，对于我国行政事业单位的健康、良性发展起着关键作用。

一、行政事业单位固定资产管理与控制的作用和意义

现代化的固定资产管理对于行政事业单位的发展壮大具有重要的作用，一方面，资产是单位履行职能的物质保障。加强资产管理是提高履职能力的重要手段。行政事业单位通过固定资产的内部管理可以适时地了解和掌握资产的状态、使用、流通等信息，对于了解单位业务运行、发展状态，提高工作效率起到了促进效果。

另一方面，资产管理也是财政管理的重要组成部分。上级部门通过资产的管理与控制，可以形成对下级行政事业单位的有效的集中性管理，统筹各个单位、部门的资产。通过对固定资产的管理来协调和规划各单位的资产运行情况，促进了对行政事业资产流向的及时和清晰掌握，加强了行政事业资产的全程监督和控制，从而保障了业务与资产使用的协调性，避免了资产浪费。同时，根据严密的制度实施资产管理计划，明确业务资产的操作规定，规范、有序地进行业务运作，避免了资产管理的无序性和盲目性，提高了资产管理效率和财政资金效益，从而促进了行政事业单位的有序良好发展。

二、行政事业单位固定资产管理存在的问题

（一）资产在购置上存在较多的漏洞

行政事业单位在使用财政性资金进行固定资产采购和投资时存在私下交易、暗箱操作、“人情采购”等问题。虽然政府集中采购制度在一定程度上控制了这类行为，但是规避政府采购、超标准采购或者不履行采购必要手续等不规范甚至不合法的行为依然存在。盲目采购、攀比采购、重复购置等现象在个别地方突出。造成了固定资产违规购置、采购成本增加，资产使用效率低下等不良影响。

（二）资产的使用上存在较多问题

由于制度不健全或执行不力，固定资产使用过程中存在诸多问题。验收制度缺失，往往出现购非所需的现象，且无法追溯责任。登记制度不健全，造成资产使用状况不明，管理困难。定期盘点不及时，无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产等，造成帐实不符。移交、监交制度执行不严，造成部分资产流失无法追究责任。出租资产管理不规范，固定资产账面上不反映出租出借等状况，收入不入账或不公开，支出不规范等问题。

（三）资产处置缺乏规范性

按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让，随意核销现象。有相当部分的单位存在故意规避处置上报审批手续的现象。个别行政事业单位擅自报废、违规处置固定资产。

（四）会计核算手段滞后，数据不准确

1、会计核算不及时

无法及时反映资产变化，应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清等。

2、会计核算不准确

由于人为等因素，造成的资产核算的准确性差，数据出现漏洞等现象，导致资产在后续管理核查困难的问题。

三、行政事业单位固定资产管理的整改措施

（一）提高对管理责任认识程度

领导干部以及财务人员应进一步加强自身的法律法规意识，强化自身的法制观念以及人人参与到固定资产规范管理工作中的理念。不定时进行抽查以增强监督力度，为国有资产的安全性以及完整性的提高提供保障。

各级资产管理人员应加强对行政事业资产管理的认识和基本知识，认真贯彻和实施，以保证行政事业资产有效使用，综合资产管理过程的全过程全方位的系统分析，加强对成功经验和不足之处的总结交流，使得日后的资产管理控制上有经验可循，有教训可借，更能促使决策者和管理层管理水平的提高，提升固定资产投资的科学性。

为了进一步完善对固定资产的管理工作，所有单位均必须要有明确的领导者来负责单位内部固定资产管理的工作，要加强监督，切实保障该项工作的落实，而不是仅仅流于形式。

（二）完善行政事业单位资产管理的相关制度和管理流程

建立和完善固定资产管理中心，定期对固定资产管理制度的执行情况进行检查和纠正，对下级单位和部门分散的资产实行集中管理，统一筹措、协调、规划、调控资产，加强单位内部财务科学管理，及时掌握固定资产的整体状况和使用状态，有效地监督和控制所属单位的资产业务运作。行政事业单位管理层应建立包含资产审批权限、审批程序、收付程序、付款制度、资产收付跟踪反馈制度、资产存放原则以及对外投资、担保和反担保制度在内的一系列资产管理制度。在完善制度的基础上，特别对资产验收、资产盘点、对外投资和资产报废等关键点进行重点管理和监控。如：单位每年至少要对其固定资产进行一次彻底的盘点；行政事业单位借助固定资产进行对外投资时必须进行严格的分析论证工作，保证对外投资的安全性；强化固定资产报废的统一管理工作。

（三）推进资产管理与预算管理的有机结合

要加强资产管理与预算管理的有机结合，资产配置是核心。建立科学的资产配置管理体系，规范工作流程，制定配置标准，加强资产功能和单位职能之间的匹配，真正做到“物尽其用”。在资产配置合理的基础上，用存量定增量。转变资产管理思路，实现资产的动态管理，将资产管理和预算管理有机结合起来。

（四）完善固定资产的管理监督机制

固定资产的管理监督主要包括对固定资产进行验收、监管、领用以及监督赔偿等工作。行政事业单位在购置固定资产时，必须要由内部专职保管员以及技术使用人员共同合作完成。验收通过后还要及时办理固定资产登记手续。建议将多种监管措施相结合，以提高监管效果，例如将不定期抽查与定期全面清查工作相结合，以便于全面掌握资产情况。领用固定资产时做详细登记。健全奖罚制度，对造成固定资产损失的部门或人员要追究其责任。

四、结束语

随着财政部及各级行政事业单位对资产管理的重视程度越来越增大，对行政事业资产管理的高效管理做出了时代性的要求，因此，加大对行政事业资产管理，提升行政事业资产管理效率，对于我国经济的高效、良性发展起着关键作用。加强对行政事业资产管理的审核和控制作为一项重要管理环节，通过对资产管理的强化，使今后的使用项目得到充分的资产流动和使用上的全过程管理，提供科学合理的管理决策的经验依据，进而科学合理的利用行政事业资产。

行政事业单位的资产管理是集合了专业性、知识性、政策性、技巧性的工作。做好资产管理，加强资产使用和分配的内部管理水平，是提高行政事业经济效益的重要程序。现代化的行政事业固定资产管理不仅能够有效控制资产流向和使用分配，还要合理的调剂和盘活行政事业资产，减少资产使用上的浪费，进一步提高资产使用的经济效益。此外，提升固定资产管理工作人员的管理和技术水平，同时也是强化决策者和工作人员行政事业责任感的有效方式，为我国行政事业单位固定资产管理创造一个良好的运营机制。

参考文献：

[1]查旭东，王女燕，韩春华.行政事业单位资产管理的科学控制和管理[J] .国外，2009

[2]查旭东，王女燕，韩春华.行政事业资产管理的科学控制和管理[J] .国外，1999

[3]黄晓明，唐益明等.关于工程预管理的探讨研究[J ] .东南大学报，1996.20（4）

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摘 要 本文通过对目前行政事业单位固定资产管理中存在的问题，提出相应的解决问题的办法及建议。以此来加强行政事业单位固定资产的管理并提高固定资产使用效率。

关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议

固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济的发展，行政事业单位固定资产的总量不断扩大，固定资产占单位总资产的比重相应的也越来越大，如何加强固定资产管理，提高固定资产使用效率，已经成为行政事业单位资产管理的一项重要内容。行政事业单位的固定资产通常是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；以及单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也要作为固定资产管理。近年来，不少行政事业单位在固定资产管理中不同程度地存在着资产管理意识淡薄、财产账实不符、内部控制制度不健全等现象。这些情况严重影响了国有资产的安全完整，阻碍了行政事业单位的发展，为此加强固定资产管理刻不容缓。

一、固定资产管理中存在的问题

1、固定资产管理的意识淡薄

在平时的财务管理中，由于多数行政事业单位受重钱轻物，重购置轻管理思想的影响，平时只关心固定资产的使用而忽视了固定资产的管理。虽然近年来通过对行政事业单位固定资产进行全面的清产核资，行政事业单位的固定资产管理得到进一步的规范，但长期以来形成的固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。

2、固定资产账实不符

有些单位没有建立健全固定资产明细账，财务会计资料不能真实的反映和有效控制固定资产的增减变化，单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。甚至还有部分单位办公楼早已竣工投入使用多年，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定清理入账。还有新购置的固定资产不能及时、正确地账务处理，如新购的固定资产只作经费支出，使其资产直接在账外，失去控制；报废、报损的固定资产没有及时办理相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物。

3、固定资产管理体制不健全

固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，固定资产数量金额核算需要财务部门、资产管理部门、资产使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制，使内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。

4、固定资产日常管理基础工作薄弱

一些行政事业单位在固定资产的采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，平时只在会计账面上做出反映，缺少实物登记台账，固定资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。固定资产毁损、报废、变卖、转让时，没有按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行规定的程序，账务处理也不及时规范。尤其是对固定资产缺乏定期的清查盘点，日常管理工作薄弱。

二、加强固定资产管理的建议

1、强化固定资产管理意识。

要进一步加强固定资产管理意识，强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益意识。单位领导要真正承担起固定资产管理的责任，这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在；此外还要增强财务人员及资产管理人员责任意识，日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证固定资产的合理配置，提高固定资产使用效率。

2、建立健全固定资产管理制度，加强日常管理

要提高固定资产管理水平，就要制定科学规范的固定资产管理制度。行政事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策法规，结合本单位的实际情况，制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度，包括固定资产的采购、保管、使用、处置等制度。健全固定资产的入账手续，保证账账、账实相符，完善固定资产的台账登记等管理账簿的建立。对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，一旦发现账实不符、盘盈盘亏都要及时整改，保证资产的安全完整，对出售、报废处置的固定资产按规定程序及时处理。

3、完善固定资产管理体制。

固定资产的管理工作是一个系统的工作。庞大的资产仅仅靠财务部门进行管理是远远不够的。需要实行全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥其应有的效益。要完善固定资产管理网络，形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员，分工负责、管用结合、统一领导的固定资产管理局面。要建立固定资产管理责任机制，明确责任人，明确相关责任人的责任范围，层层分解固定资产管理责任，并真正落实到人。固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此，也必须重视和加强固定资产管理队伍建设，要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍，加强管理人员培训工作的力度，努力提升管理人员综合素质，提高实际操作能力、业务技能，保证固定资产管理水平的不断提高。

参考文献：