网络监管的重要性范文

导语：如何才能写好一篇网络监管的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]图书馆；信息化；信息化建设

在县级图书馆中开展网络信息化的建设是当前工作中的重点任务，在图书馆事业发展的过程中，县级地区始终应该得到重点的关注，从经济层面上看，发展县级图书馆事业的重要性在于能够促进地方性的经济增长，并且吸引更多的外来人才，从而为综合性的建设打下良好的基础。随着信息化时代的来临，县级图书馆也将迎来的信息化建设的春天。

1、县级图书馆信息化建设的重要性

总的来说，开展县级图书馆的发展与建设对于方方面面都具有积极的意义，带动当地的经济发展，因为经济与文化具有密切的联系，只有当地人们具有了较高的思想觉悟，不断的增长知识，才能将所学到的知识应用在现代化的建设与发展中，反过来又促进了文化事业的进步。从文化层面上来说，加快县级图书馆的信息化建设有助于实现文化信息的资源共享，从精神上为人们提供重要的精神食粮，因此更加有必要开展图书馆的信息化建设。我国当前的发展正在呈现出一种信息化的趋势，这也是在未来发展建设中的必然出路，要想在今后的发展道路上明确方向与目标，就要从图书馆的信息化建设中入手，更为重要的是这一工作要在县级开展，只有从基层做起，才能稳定基层的发展，提供文化营养，为实现全面的文化复兴带来崭新的动力。

实现县级图书馆的信息化发展建设还有利于对人才的培养，因为当前社会上最紧缺的就是人才，而人才又是需要培养的，书籍是无声的老师，能够为人们提供更多丰富的资源，在书籍的世界中徜徉，才能培养出更加优秀的人才，从这一方面上来说，未来的社会是一个智能化的社会，需要更多的发展型人才进行掌控，这样才能为人才留有更加广阔的发展空间，因此有必要实现图书馆的信息化管理。

2、县级图书馆信息化建设中存在的问题

县级图书馆开展信息化建设的重要性不言而喻，那么如何将这一重要性实施在图书馆的发展与建设中呢？首先应该解决当前均在的诸多问题，只有认识到解决问题是发展图书馆事业的重要途径，才能从根本上将问题得到解决。

首先，影响县级图书馆信息化发展的原因之一就是缺少必要的经费支援，没有充足的经费就无法有效的进行信息化的发展，更不必说促进经济、文化以及人才的发展了。国家在发展建设的过程中，对于地方上的经济投入不多，尤其是落入县级文化事业的经费就更是少之又少了，要想加强图书馆信息网络化的发展与建设，每年的资金约需要100万元，这并不是一笔小数目，国家将资金投入到县级开展公共事业的发展后，相关的领导部门并没有起到表率的作用，而是将这些资金应用在了其他领域的建设中，因此造成经费不足的情况。

其次，在县级图书馆中，一些基本的设施长期得不到更换以及修缮，基本的信息化设施功能已经不完善，不能有效的为图书馆事业的发展做出贡献，信息化网络建设在县级图书馆的应用具有重要的功能，建设多媒体放映室，改善阅读环境，都是信息化建设中的重要内容，正是因为如此，才要进一步发展与建设图书馆的信息化事业，从整体上看，如果这方面的工作任务得不到有效的发展，那么整体的服务质量就不能得到提高，在县级开展具有特色化图书馆的目的也就不能实现。

第三，在人才的引进方面，县级图书馆在发展中仍然有所欠缺。人才在建设发展过程中具有重要的作用，先进的人才可以为县级图书馆的推广提供更广阔的思路，但是当前的图书馆人才中，主要缺少的就是掌握这种信息化技术的人才，同时，又没有得到及时的培训，导致在信息化建设的过程中，专业型人才的比例严重失调，因此也就无法达到发展与建设县级图书馆的任务要求。专业人才的引进问题关系到今后的发展，这对于在图书馆中开展信息化建设具有重要的意义，因此相关的职能部门应该做好这项工作。

3、完善县级图书馆信息化建设的措施

实现图书馆的信息化建设并不是简简单单就能实现的，首先在政府的影响下，加强主导功能的作用是实现现代化发展的根本要求，这就要从资金的投入着手，只有资金的管理到位了，才能在更多的领域实现信息的现代化管理，将信息化的建设进行逐步的完善，这样才能为我国公共事业的发展贡献出一份重要的力量，从而在县级的基础单位中发展图书馆的信息管理，真正做到从基层文化事业的发展做起。

实现县级图书馆信息化的发展与建设，应该从用户的需求入手，只有了解用户最基本的需要，才能将最优质的服务提供给广大的用户，逐步提升的服务质量，实现全方位的服务管理。信息化管理的发展能够最大化的满足客户的需求，为用户提供更加便捷的服务，并且在具体应用的过程中，还能制定个性化的需求，这样在不同需求的要求下，就能够满足客户的实际需要，从而提高服务质量。县级图书馆开展信息化的建设可以将图书馆中的资源优势得到进一步的整合，实现信息资源的共享，在这一积极的影响下，就能够实现图书馆服务质量的提高。

提高县级图书馆工作人员素质，加强人力资源管理。一个方面是对于在工作岗位上的工作人员，县级图书馆应该支持在职从业人员积极参加各类在职培训以及攻读学历和学位，应该制定计划分批选派合适的人员外出参加相关业务学习，例如：开展工作经验交流座谈会等，拓宽从业人员的知识面，提高业务水平；另一个方面是，为了优化馆员的年龄结构和知识结构，图书馆在引进人才方面需要设立一个较高的准入门槛。

4、结语

总之，图书馆信息化建设将会越来越重要，要想建立起一个具有现代意义的数字化图书馆，图书馆必须要有良好的技术、资金以及人才方面的支持，只有在这三个方面得到有效的加强，才能实现意义上的图书馆信息化。从而使其能够更好地满足经济社会发展需要，成为真正服务于基层群众的文化阵地。

参考文献

[1]陈立新，周轩.图书馆信息化建设[J].科技情报开发与经济.2008（11）

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为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作，结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，自治区开办了安全检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。

从目前该网运行情况来看，企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。

一、网络创建的重要意义

1、网络化安全管理

近几年，内蒙古安全生产形势基本稳定，但重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点，势必难保较好的现有安全形势。

为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了《高危行业隐患排查治理监督管理规定》，这是内蒙古安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。

安监局根据《高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求，结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创建了安全隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%，死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。

2、安全检查系统的使用

安全检查系统创建运行以后，在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上，又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查，每次检查面不得低于20%，并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。

各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。

各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时报告；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。

二、安全网络化管理工作成绩

全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标，以贯彻落实《高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成绩，受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。

安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行安全生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合安全生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不断完善和改进网络系统。

为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化，自治区安监局首先明确责任，进行分工负责制，在网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。

初计划要在三月底完成基础数据库建设，四月一日开始试运行，而内蒙古绝大多数高危企业都落户在边远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，在时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，盟市局和旗县区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，在不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。

为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统，自治区安监局采取了网上培训的方

法进行了有效的培训，呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。截至2月，内蒙古安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。

去年4月1日至12月31日，网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个），期中，乌海市403个、赤峰市1935个、呼伦贝尔市788个、鄂尔多斯市437个。经企业整改，88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到了企业和执法人员的好评。

三、网络管理的不足之处

在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下，四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。

据不完全统计，内蒙古去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。

个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位，没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。

个别单位没有指定专人负责网络系统工作，有些是临时指定兼此项工作，出现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同程度影响了隐患录报工作。

企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人，每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。

目前内蒙古各级安监执法人员不足，安全监管专业技术力量薄弱，对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。

四、下一步工作认识

在未来的工作中，我们要提高认识，加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不断提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆安全生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。

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为进一步做好全区食品药品安全监管工作，不断提高公众饮食及用药安全，区人民政府决定进一步加强全区食品药品安全网络建设。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，建立健全规范化的食品药品安全监管网络和供应网络。按照“全区统一领导、地方政府负责、部门协调配合、各方联合行动”的工作方针和“上下联动、条块结合、突出重点、综合治理”的工作思路，充分发挥政府主导作用，整合监管资源，创新食品药品安全监管工作思路、方法和机制，着力构建覆盖广泛、监管有力、运转协调的食品药品安全监管机制。进一步规范全区食品药品市场秩序，确保广大人民群众饮食及用药安全、有效、方便、放心。

二、工作目标

㈠加强全区食品药品安全监管网络建设，建立以区食品药品监管部门为主，镇（街）食品药品协管员，村（居）食品药品信息员为辅的区、镇（街）、村（居）三级食品药品安全监管网络。㈡落实食品药品安全责任，使监管网络覆盖全区所有镇和村，实现全方位监管、无缝隙覆盖、高质量运行。到年底，健全三级食品药品安全监管网络，监管网络要覆盖辖区所有镇（街）和村（居）。

三、工作重点

㈠加强食品药品安全监管网络建设。建立健全以政府为核心、行政监管部门为主体、镇（街）协管队伍为基础、村（居）级信息人员为补充的三级食品药品监管体系。各镇（街）成立领导机构，并在现有镇（街）干部中配备专（兼）职干部，负责食品药品具体协管工作；在每个村（居）确定1名以上信息员，负责收集农村食品药品监管信息，确保领导、人员、职责、工作“四到位”。

㈡提高食品药品监督网络运行质量。食品药品监督管理部门要建立和健全三级食品药品监督网络例会制度、监督报告制度、检查制度、责任追究制度等规章制度和工作程序，做好食品药品协管员、信息员的聘任和调整工作，落实好各项规章制度；要加强对“协管员、信息员”的培训，提高其监督协管能力和水平；健全和完善全区食品药品监管信息报送、举报投诉、快速反应和协同联动机制。

㈢加强药品市场的规范化管理。深入推进药品放心工程。强化药品经营使用单位的监督管理，规范药品采购渠道，改善药品储存条件，确保药房规范化、标准化建设。加强对各类药品和医疗器械的质量监管，杜绝假冒伪劣药品、医疗器械进入市场，打击各类非法游医和走村串户上门兜售伪劣药品、保健品的违法行为。

㈣推进涉药单位诚信体系建设。⒈建立诚信档案。采集相关信息和数据，建立药械经营、使用单位及销售人员数据库。⒉开展诚信活动。在全区各医疗机构、零售药店中开展诚信经营评比活动。⒊加强诚信培训。定期召开例会，对参会的医疗机构和药店负责人进行诚信创建培训，着力增强涉药单位的守法和诚信意识。⒋加强诚信宣传。利用执法检查、发放宣传材料等多种形式，利用网络、报纸等媒介，进一步宣传诚信建设的重要意义，引导各涉药单位强化自律机制。⒌实行诚信检查。将涉药单位诚信体系建设作为药品执法检查的一项重要内容，对失信单位按进行要求整改，并严格回查该单位整改落实情况。

㈤加强对农村食品安全工作的监督管理。深入推进农村食品放心工程，进一步健全食品安全应急救援体系。在农村大力推行家庭自办宴席报告备案制度、农家乐管理办法、食品安全承诺制等工作制度，建立健全家庭自办宴席卫生检测和安全监管机制，充分发挥农村基层组织作用，逐级落实家宴食品安全责任制和责任追究制。加强对农村各类食品销售网点的质量卫生监督，积极开展乡村“食品放心店”创建活动。

㈥广泛深入地开展食品药品安全网络建设宣传活动。各有关部门要积极开展食品药品安全宣传活动，利用各种形式，围绕科学、合理、安全饮食用药等主题，普及食品安全和科学用药、安全用药等知识，经常性地对群众开展宣传教育活动，提高人民群众的食品药品安全意识。

四、工作要求

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关键词：计算机 网络 安全 防护策略

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）10-0210-01

1 计算机网络安全的涵义

我们需要理解的就是，计算机网络安全的定义并不是一成不变的。它随着时代的发展，不同的使用者对于其涵义和认识都是不同的。基本上来说，计算机网络是由其系统的硬件、软件以及传输的数据来组成的，因此，其安全性也包含了这三方面。其中的各个环间都会因为偶然或故意的攻击遭到破坏。

2 计算机网络安全的现状以及所面临的问题

随着互联网的高速发展，我国很多重要的机构对于网络的需求也越来越大。而近些年的黑客以及计算机病毒事件也经常发生，而且其技术手段也愈来愈隐蔽，我国的网络安全形式比较严峻。一旦发生敏感信息的泄漏，后果将极其严重。因此，我国已经在立法和监管方面加大了管理力度，并投入大量的资金和人力进行计算机网络安全维护。计算机网络安全的道路任重道远。

在我们的日常生活中，计算机网络安全也正在面临严重的威胁，具体表现在计算机病毒、计算机操作系统和软件安全漏洞、计算机网络协议、黑客攻击等等多方面。在这里，我们重点论述这其中比较重要的两个问题，就是计算机网络的数据安全和安全管理。

2.1 计算机网络的数据安全问题

在计算机网络中，数据的传输安全问题尤为重要，当我们进行数据的传输时就面临着被窃听的危险，还有很多不法分子勾结内部人员，对一些敏感信息和登录密码进行窃取和篡改，造成了数据泄漏。如果我们对于数据安全问题不重视，那么一些不法分子以及黑客将轻易可以窃取到我们的重要信息，假如该信息涉及到国家安全，那么造成的影响和后果是极其严重的。

2.2 计算机网络的安全管理问题

计算机网络的安全管理是网络安全维护中的重要组成部分，但是在很多情况下，这些安全管理制度并不完善，造成了目前的网络安全风险。有些工作人员为了图方便，将网络的口令和密码设置过于简单，这样黑客和不法人员可以非常容易的对其进行破解。还有很多网络工作人员在进行登录系统时，使用相同的用户名和口令，加上管理混乱，如果出现问题更是责任不清不楚。计算机网络安全本身就是利用各种方法阻止网络的入侵，而这样的安全管理制度以及责任不明确的管理体制是出现计算机网络安全问题的重要原因所在。

3 计算机网络安全防护策略

据上所述，针对计算机网络安全的两大问题，必须要采取有效的安全防护策略，以保护计算机网络健康的运行和发展。

3.1 防火墙技术

顾名思义，防火墙就是在计算机网络之外设置的一道关卡，任何经过这个关卡的信息和数据都要经过防火墙软件的过滤和筛选，这样我们就可以通过防火墙技术识别非法的数据，以及封锁恶意的计算机病毒。另外，它还可以阻止计算机对于特殊网站或站点的访问，防止任何外来信息对计算机网络安全进行破坏，很大程度上保护了计算机网络的安全性。

3.2 数据加密技术

数据加密技术对于数据的保护是显而易见的。例如我们将一个数字的十进制改为二进制后，它的表面特征是发生了巨大的变化的。如果接收信息的人知道这个转变，我们就可以成功地将这个数字安全的传给接收信息的人。这个例子虽然很简单，但是却简洁明了的说明了数据加密技术在计算机网络安全中的重要性。我们可以对网络中的数据或者文件通过一些自定的算法进行改变，使其成为一段不可读的代码，此时我们可以称之为密文。只有在知道相应的算法后，第三人才能知道这其中的秘密。通过这样一个过程，我们就可以保护数据不被黑客等不法分子阅读。

3.3 云安全

“云安全”技术是一种全新的技术，是网络时代信息安全的最新体现。这个概念是随着“云计算”的提出而提出的安全概念。

云计算本身是一种新型的商业计算模型。与普通的计算模式不同，它是一种基于互联网的超级计算模式。它利用计算机网络，需要处理的数据并不是在本地进行，而是利用互联网将这些数据传输到一个集中的超级计算机中心，利用虚拟的资源，为用户提供高速、快捷的服务。

而随着云计算的发展，云安全的概念也随之被提出。顾名思义，云安全就是通过一个集中而庞大的数据库对网络中的行为和数据进行检测，获取的木马或者恶意程序信息又可以被搜集到这个数据库中供另外的客户端使用。因此云安全技术在应用后，病毒和木马的查杀不再仅仅是依靠本地硬盘的病毒库，而是依靠庞大的网络服务，实时对数据进行采集、分析以及处理。

任何一个新概念的提出，都会引发广泛的讨论，甚至有学者认为云安全这个概念只是一个不可信的伪命题。但随着技术的发展，现在有很多杀毒软件公司成功运用“云安全”技术对病毒实现了成功的查杀，云安全技术成为了不争的事实。正是因为云安全是一个全新的技术，所以我们还需要对此进行更深入的探讨和研究，为计算机网络安全做出更巨大的贡献。

3.4 完善计算机网络安全立法，加强法律监管

除了新技术的使用，网络安全的立法工作也不能放松。我国虽然已经出台了一些相关的法律，但是在面对互联网的高速发展，其发展还有些滞后，加上各部门之间缺乏协调，因此加快制订和完善网络安全的相关法律的同时，我们还需要加强网络安全法律的监管力度。让网络安全相关法律也真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则。

另外，我们在工作的过程中也要加强数据的备份和恢复工作，因为即使数据被不发分子破坏，我们也可以利用备份恢复相关的数据。因此数据的备份与恢复工作是应对计算机网络安全问题的重要措施之一。

4 结语

随着Internet的发展，计算机网络的安全问题日益重要。我们在平时的日常生活中，也应该从自身做起，规范使用网络，做一个计算机网络安全维护的红客，从而使整个计算机网络逐步走向安全和稳定的良好环境。

参考文献

[1]黄丹.关于计算机网络安全问题分析及对策研究[J].信息与电脑，2011，10：54，56.

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编者按：本文从全面理解工商行政管理信息化建设的重要性和必要性；当前工商行政管理信息化建设存在的问题及对策，两个方面对工商行政管理信息化建设进行了阐述，本文对工商行政管理信息化建设研究有指导意义。

一、全面理解工商行政管理信息化建设的重要性和必要性文秘部落一工商行政管理信息化的概念和特征工商行政管理信息化是指工商行政管理机关凭借现代电子、信息网络技术，对内实现业务工作办公自动化，对外实现市场监管和社会服务信息化。具体的讲就是：对内要能够把业务尽可能地移到网上来办公，通过运用计算机和现代网络技术完成工商部门的日常工作，进行业务信息的采集以及相关的分析、处理、决策与共享；对外要建成以市场主体为电子经济户口的监管信息系统以及建成网上工商法律、法规、政策、办事程序等信息查询服务系统，收费项目、收费标准、服务承诺等信息公示系统，网上登记、注册、备案管理系统，12315消费者投诉系统，企业登记基础数据、信用数据、市场经营中的违法违规数据等信息查询、共享系统。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服务、办理、监管”功能于一体，最大限度地为公众提供便捷服务，全面开展网上交互式办公，实现系统内部及政府部门间的信息共享，切实转变部门的工作方式，提高办事效率，提高市场监管效能，最大限度地发挥现代信息技术在市场监管中的作用。二工商行政管理信息化建设的重要性和必要性我国“十五”规划中曾明确提出，要建设同级政府及连接中央、省、市、县政府的专用信息网络，建成政府信息交换系统，实现政府信息在政府机构内部的共享以及政府信息系统，工商行政管理机关当然也包含在政府信息化建设的要求之内。因此，加强工商行政管理信息化建设是政府职能转变、适应时展的需要。加强工商行政管理信息化建设具有长远的战略意义，当前信息技术已普遍运用到各个领域，电子商务发展异常迅速，如果工商部门自身不能学好、用好现代电子、网络技术，那么很难想象工商部门能够承担起今后市场监管的重任。发展工商行政管理信息化，是促进工商行政管理事业发展的必由之路，是加强市场监督管理，尤其是加强电子商务市场监管的有效保证。工商行政管理信息化建设的意义在于它有利于提高工作效率，有利于规范执法行为，有利于提升工商部门的形象。可以激发广大工商干部进一步增强学习意识、发展意识和创新意识，充分调动起工商干部的工作积极性和创造性，增强他们不断适应时展的自信心。三工商行政管理信息化建设的目标、途径和可行性1、对内实现办公自动化和和信息资源共享。主要利用计算机局域网技术和办公自动化处理软件系统，把工商行政管理内部的一些业务性工作搬到网上来处理，例如公文处理、督查办理、信息、会议管理、人员管理、档案管理、固定资产管理、统计分析等等都可以通过成熟的办公自动化软件系统来实现。部门之间，也可以通过局域网或英特网实现企业基本登记数据、信用数据、政务信息等信息资源共享。例如江苏省工商信息系统的“三网三库一中心”的网络设计和布局，即是一个例证。“三网”指的是内部业务网、对外协作网、信息服务网；“三库”指的是业务管理数据库、共享信息数据库、多功能信息数据库，“三库”可以为内部业务网、对外协作网、信息服务网提供相关的数据汇总，利用丰富的数据资料，进行有关统计、分析；“一中心”是江苏省企业电子身份CA认证中心，为网络经济环境下的企业提供身份认证、数字签名、信息加密等电子政务和电子商务服务。2、对外实现信息化服务和管理。主要有：一是实行网上注册，建立快捷的市场准入机制。依靠信息网络平台，挂市牌、省牌的企业可以通过网络进行有关登记信息的高速传递，加快企业名称核准和企业登记设立的速度，为办事者节省时间和开支，提高办事效率。上级局也可以通过网络对下级局的有关登记流程进行网上监控。二是实行电子身份管理，建立动态的市场监管机制。基层工商分局把辖区内的各类市场主体的基本登记数据录入网上“经济户口”，把在日常监管中的关于个体、企业在商标、广告、合同、公平交易等方面的动态信息及时、准确地录入网上“经济户口”，不断更新、完善数据信息。三是运用信息化手段，建立快速反应和查处机制。通过“经济户口”信息查询和分析，可以及早发现个体和企业在经营范围、经营期限、有无资质、是否商标侵权、违法广告、合同欺诈等方面存在违法违规行为，做到及时提醒和快速查处。可以通过完善12315网上举报受理系统，做到及时受理和快速调查、处理。3、要继续加强同IT企业的交流与合作。电子政务真正成为热点还是近两年的事，即使在国外，也不过是数年的时间。与电子商务相比，电子政务应当说更具中国特色和地方特色。无论是各级政府还是供应商，都还处于改革和探索阶段。工商行政管理信息化作为政府电子政务的一个重要组成部分，要全面实现工作业务和流程的优化与重组，最终达到向社会提供优质、高效、透明、规范、符合国际水准的管理和服务目标，可谓任重道远。它需要工商部门和IT企业的积极参与与配合，加强交流，共同研究，克服难关，共同推动工商部门的信息化建设向更快、更成熟的方向发展。

二、当前工商行政管理信息化建设存在的问题及对策一人员素质要使工商行政管理真正走上信息化，人员素质的提高是首要解决的问题。尤其是处在市场监管前沿的县级工商行政管理机关及其分局工商所，更需要大力提高人员素质，改变过去的思维方式和工作方式，培养用电脑网络手段办公的习惯。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟工商行政管理信息化对人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要工商行政管理机关，尤其是县级工商行政管理机关，要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，要首先培养那些业务能力强、事业心强的干部熟练掌握计算机操作技能，创造性地开展各项工作，要把他们充实到各个业务科室和基层分局工商所，让他们成为计算机技术的带头人，带动整个单位成员的计算机操作技能的学习和提高，营造良好的学习氛围。同时，要通过招收公务员的途径，引进优秀的计算机人才，以此带动全系统信息化管理水平的提高。二网络建设首先要加强部门计算机硬件建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代，同时要进一步完善县级局机关的计算机局域网建设，加强第一线基层分局工商所的电脑化办公建设，充分保证县级工商部门计算机网络建设能够紧跟时展步伐。具体地讲就是要从时间和空间两个方面入手，有计划、有步骤地加以推进。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对政务信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。目前，要以县级局机关计算机网络建设为核心，以覆盖整个基层分局工商所的计算机网络为目的。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进县级工商部门的计算机网络建设。三责任规范工商行政管理信息化建设的过程，同时也是工商行政管理规范化、标准化管理的过程。计算机及其网络技术在工商行政管理工作中的运用和普及，必然对工作的规范化、标准化提出了新的更高的要求。例如，各项业务工作都必须按照软件所设定的流程走，每个工作人员都有自己的业务环节，不能不走，不能走错，有的甚至不能回头修改。因此，它减少了以前工作中存在的随意性，要求每个工作人员都要严格地按照自己的分工来完成工作，规范工作行为，并对自己的工作环节负责任。因此，每位工作人员都要熟悉自己的工作职责，明确责任，增强工作责任感。只有这样，工商行政管理信息化才会有一个光辉灿烂的明天。本文出自:

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一、工作目标

充分发挥工商部门网络监管服务职能，组织网络经营主体基本资料登记，建立网络经营主体台帐，推进网站建档与标识，摸清家底，掌握情况，明确监管对象，建立监管抓手，为今后更好地规范网络商品及服务经营行为，保护消费者和经营者合法权益，促进网络经济持续健康发展打好基础。

二、工作任务、工作方式与职责分工

（一）重点行业网站情况调查。调查对象为中国竹网、安吉白茶网、安吉椅业网、安吉网、安吉人才网。全面掌握情况，建立台账，检查建档标识情况。纳入诚信网站评选范围，纳入星级网站培育范围。条件成熟的推荐参加“万企百业网”联网，推荐参加市工商局年度“双十佳”评选。工作方式为上门调查与约谈调查相结合。责任单位：网监办。

（二）一般行业网站基本情况调查。调查对象为除重点行业网站外的其他所有行业网站。包括支柱产业、块状经济、行业协会建立的网络交易平台或经营性网络服务平台（信息平台），除对平台提供商进行基本资料登记外，还要求其提供通过其平台提供商品或服务的法人、其他经济主体或自然人的身份备案信息。掌握基本情况，建立台账，检查建档标识情况，推荐参加星级网站培育。工作方式为上门调查、电话调查与约谈调查相结合。责任单位：各工商所、个民协。

（三）企业（个体工商户）网站基本情况调查。调查对象为全县已注册企业和个体工商户。掌握基本情况，建立台账，检查建档标识情况，推荐参加星级网站培育。工作方式为注册环节登记、年检环节调查、巡查环节调查。责任单位：注册股、企管股、各工商所。

（四）个人网店基本情况调查。调查对象为依托淘宝网、阿里巴巴等大型网络交易平台从事网购经营活动的个人网店。掌握基本情况，建立台账，推荐参加诚信网站评选。工作方式以通过快递公司调查为主、巡查调查为辅。责任单位：各工商所。

三、安排

（一）普查摸底阶段（2011年3月1日至6月10日）。各责任单位制定计划，组织力量，全面开展调查摸底。

（二）总结验收阶段（2011年6月11日至6月20日）各责任单位回顾总结此次普查摸底活动中好的做法以及遇到的困难与问题，为今后网络经营主体数据的动态收集整理积累经验。报送书面工作总结，连同附件2、附件3、附件4一道报送县局网监办，截止日期：6月20日。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展主体普查、明晰监管对象、推进网络监管，是工商部门开展网络监管与服务的一项新而重要的本职工作。各单位要充分认识此次网络商品及服务经营主体普查活动的重要性与必要性，思想上引起高度重视，吃透工作精神，认真做好思想动员、统筹安排、人员组织、指导督促、工作落实等工作。

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【关键词】网络经济；金融创新；重要性；创新内容

引言

网络经济是在知识经济的基础上进行完善从而诞生的，同时，网络经济也是时代进步的产物。并且在知识经济条件下，现实经济运行主要表现为信息化和全球化两大趋势，但是无论是信息化和是全球化都离不开网络。而且，网络经济与传统经济相比，不仅具有快捷性、高渗透性、自我膨胀性、边际效益递增性、外部经济性、还有较强的可持续性和直接性。因此，网络经济下，金融行业的竞争力会越来越激烈，所以，必须要通过自我完善、自我创新，才能更好地实现突破和超越。

一、网络经济下金融创新的意义

通常情况下，我们所说的金融创新，是指在外部环境条件下金融领域内部，对要素的重新组合和创造性变革。金融创新贯穿于金融发展的整个过程，且是金融发展的重要组成部分。并且，金融创新的主体是各类金融机构，包括银行、非银行金融机构等。因此，金融创新的适用范围广、实用性强。所以，科学合理的金融创新不仅可以推动国际金融的协调统一发展，还可以有效地降低金融风险。总的来说，网络经济下的金融创新是快速经济时代金融发展的重要动力，并且金融机构的产品大多存在生命周期，所以，金融机构一旦缺失创新意识，就会导致金融产品和服务质量无法满足社会的发展要求，从而丧失市场竞争力[1]。此外，国际货币基金组织对金融行业的发展制定了颇多的管理法规，严重制约了金融的开放性发展。因此，金融创新必须要分别从观念、技术等方面着手，才能形成“管制―创新―管制―创新”的循环发展过程，从而有效地规避风险并实现利益最大化。

二、网络经济下金融创新的内容分析

（一）金融观念创新

金融观念是引导金融创新发展的基础，任何企业的发展都有适合自己的经营观念。所以，对于金融机构来说更需要树立正确的金融观念，才能加速金融创新的发展。并且随着社会的快速发展以及人们生活水平和思想观念的提高，导致人们对银行等金融机构的选择空间越来越大，从而加大了金融发展的难度。因此，观念创新的主要目的就是转变传统的发展观念，便于更好地适应客户的需求。所以，金融机构必须要建立“以人为本”并以客户价值为导向的营销观念，才能起到吸引新老客户的作用。此外，还要优化服务机制，通过建立全新的服务机制和营销体系，并采用现代化经营方式和服务手段，才能进一步开拓市场空间和发展渠道。同时，还可以通过建立Call center（呼叫中心）与前台服务相结合，才能及时有效地向客户传递产品信息，从而加速实现从成本中心向利润中心的转变[2]。

（二）金融技术创新

1、建立银行数据仓库

银行作为最大的金融机构之一，对整个金融行业的发展起到了至关重要的作用。且银行所包含的市场份额非常广，必须要建立集中化、系统化的数据仓库才能提高银行的发展效率。此外，银行主要涉及信贷、存储、信用卡等业务项目，因此，产生的客户资料多而复杂。所以，建立银行数据仓库可以简单地对客户的消费分析决定流动资金的贷款对象，同时，还可以通过数据仓库分析出特定客户群的盈利率，从而建立长期的合作机制。并且，由于我国目前银行的信贷决策非常分散，所以，信贷业务的发展受到一定的局限性，因此，通过数据仓库可以实现银行内部的信息交流，便于更好地实现收集资料、分析资料、共享资料的目的，从而第一时间掌握客户的需求和要求[3]。简单地说，由于数据库可以解决信息和数据是分散、不关联、不及时等问题，可以降低业务办理的延迟时间，从而更好地实现跨行、跨地区的业务集中处理，促使银行增加盈利并提高整体经营管理水平。

2、建设网上银行系统，促进电子商务的发展

近年来，随着网络的快速崛起促进了网上银行的全面发展，并且随着信息时代的冲击，电子商务将会成为未来金融的发展趋势。所以，银行方面必须要建设网上银行系统，并转变传统的营销模式和管理体系，才能满足不同消费人群的不同财务需求。由于，网上银行是一个虚拟的交易平台，所以，必须要做好网络安全管理，并制定相应的法律法规做保障，才能提高网上银行的安全性能。此外，网上银行多以小额交易和个人业务为主，所以，可以根据每个客户不同的金融和财务需求“量身定做”个人金融产品并提供银行业务服务，便于更好地满足客户需求。因此，银行首先需要明确网络银行的发展模式，并结合西方银行的发展模式总结经验，才能更好地推动国内电子商务的发展水平，进而更好地与国际接轨。

（三）金融制度创新

金融制度是一个国家用法律形式所确立的金融体系结构，并且金融制度是在不断地发展过程中逐渐形成的。简单地说，金融制度就是指银行系统及其相应的制度规定，主要目的就是为了保障金融系统的完整性，并提高科学有效地制度要求，规范和约束金融交易行为，从而最大限度的制约和防范金融风险。因此，金融制度是一个完整的体系，需要银行内部各部门之间相互协作，并通过各国之间的监管信息共享，才能不断的完善金融制度和创新金融制度。此外，金融制度创新必须要细化创新机制，并根据银行等金融机构的发展要求，制定系统化、多样化的制度内容，并保证证券、银行、保险三者之间的业务出现相互渗透，才能确保金融制度能够向全能型经营方向发展[4]。因此，制度创新必须要与时俱进的结合时代的发展步伐，并不断的在现有制度的基础上进行完善，才能提高整个国际金融市场的发展水平。

（四）金融监管创新

金融监管主要是指监督和管理两方面内容，随着金融市场的发展规模之间扩大，导致市场运作呈现散漫、不规律的发展现象。并且，在信息时代的冲击下，网路金融对传统金融业务造成了巨大的挑战。所以，金融监管部门必须要加强对监管制度和监管措施的创新，才能进一步稳定金融市场的发展规律，从而更好地抓住机遇迎接挑战。因此，监管部门首先要对电子货币和网络银行进行统一管理，并制定相应的法律法规，切实帮助金融机构明确自身的责任和义务。此外，还要加强对金融监管的重视，才能优化资源配置作用，进而提高金融监管力度。并且金融监管必须要有针对性、有目的、有目标，才能起到规范作用，才能不断地丰富金融监管内容并提高监管效率。

结语

综上所述，网络经济下的金融创新由于缺乏完善的创新体系和创新理念，依然存在许多现实性问题。所以，还需要不断地完善和改进，才能改善金融创新停滞不前的发展现状。并且由于网络经济的发展速度非常快，必须要制定长远的发展目标和周期性的发展计划，才能充分的实现金融创新的目的和价值。总的来说，金融创新不是一天两天就可以完成的事，必须要分别从不同角度入手，并深入了解网络经济的发展规律，才能为我国金融创新的又好又快发展奠定基础。

参考文献

[1]蒋宝珠.广义虚拟经济视角下金融创新与经济增长的协同度分析[J].武汉理工大学，2013-12-01

[2]崔雪.网络经济环境下的金融安全问题研究[J].北京交通大学，2010-06-27

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关键词：青少年；网络道德；教育；现状及对策

一、网络道德教育

（一）网络社会的特点

随着网络技术的飞速发展，对人们的生活影响是非常深刻的，在网络环境的大背景下，人类的文明也得以展现。网络社会同现实社会一样也具有互动性与复杂性，网络社会也有虚拟性、公平性和同步及时性等特点。

（二）网络道德的概念

网络道德是一种社会意识形态，是一种网络活动中的规范，其目的是为了维护人与人之间关系的和谐，从网络功能的角度进行思考就可以知道网络道德是从我国传统道德延伸出的一种符合网络文化交流的道德规范，是在网络社会中通过网络信息发生的具体行为和人与人之间关心的规范或伦理准则的总和，是人们在网络社会中表现出的各种价值观念，网络道德涉及到个人、组织、人与人之间、组织与组织之间的道德问题。

（三）网络道德教育

网络社会使人们的生活方式发生了较大的改变，为了符合网络技术的良性发展，网络教育是必不可少的，并依据网络教育做出新的思考，人们应该采取什么样的网络道德态度，遵循怎样的规范，这些都是网络道德首先讨论解决的问题。在传统道德教育过程中教育者对教育环境及内容都有控制作用，道德教育活动是一个相对封闭的环境下，其内容相对固定，受教者是被动接受的，而青少年的网络道德教育是一种开放动态式的教育，且内容随着网络信息的多种多样也更丰富，更加具有时代特色。

二、青少年网络道德教育问题的现状

（一）网络对青少年道德教育的冲击

网络社会中道德观念混杂，缺少具有权威的规则约束，道德标准也很模糊。这种现象使青少年通过虚拟的网络形成了道德相对主义概念，这与我国道德教育教给青少年的固定普遍的道德教育规范相背离，同时也造成了很大的冲击。

（二）青少年网络道德教育基本现状

首先青少年是使用网络资源最多的一个群体，他们对新生事物都具有高度的接受能力及热情。据相关资料显示青少年运用网络的形式有浏览信息、查阅资料、交友聊天、网络游戏等多种多样的用途，也正因为这些多元的信息获取渠道让正处在叛逆期的青少年追求自己感兴趣的东西而不受约束和控制，L期处于无人监管状态下的青少年会逐渐脱离现实社会，而且易被其它网络不良信息所侵害。其次青少年知识程度有限，对待问题的角度不全面，不能有效的利用网络资源进行学习。而且青少年认为网络是虚拟世界，可以率性而为，忽略网络道德的重要性，缺乏约束力。再次青少年正处于人生的成长期，其各种价值观念正式可塑期，由于监管不力以及自制力较差的原因，容易被网络带来的思潮以及文化所影响，偏离正轨。

三、青少年网络对策的教育

（一）加大监管力度，打击网络犯罪

在网络环境监管问题上，政府部门有着不可推卸的责任，公安部门、网络文化管理部门、以及工商管理部门，应认证落实国家相关法律法规以及相关工作规章制度，切实加强对青少年上网环境进行监管，加大对不良信息的整治力度。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，对各个网吧设备上安装的过滤设备要进行抽检，减少网络不良信息对青少年的身心侵蚀。采取有效手段建立网络防沉迷系统，预防青少年在虚拟的网络游戏中产生心理偏差而滋生犯罪心理。应提高反击网络犯罪的有效性，增强对网络犯罪人员的震慑力。

（二）提高青少年安全和自我保护意识

网络道德教育应全方位的进行，提高青少年的自我安全意识和保护能力对网络德育工作来讲具有积极促进意义。作为道德教育工作者，应该从多方面开展大规模且具有针对性的网络道德宣传教育，结合实例讨论以减少网络世界中不良信息对青少年的危害，使青少年在使用网络技术过程中提高自我防范意识和保护能力。

（三）加强信息教育，增强防范意识

随着网络技术的飞速发展，青少年对网络信息的自主选择能力增强，相关教育部门以及监管部门应积极利用网络来展开网络道德教育，将网络道德教育以生动的网络文化传播形式进行有效传播，把正面、积极、正确的价值观念融入到网络文化之中，完善网络文化陶冶青少年的思想和心灵，增强网络道德教育的渗透力，加强对青少年的网络信息教育，增强自身防范意识。

四、结语

网络文化影响着整个社会的进程，而作为思想活跃的青少年自然成为网络文化的接受者与传播者，同时网络文化在带给青少年新知识、新视野的同时也带来了许多不良思想，危害着青少年的健康成长。因此，以思想道德教育形式来引导青少年正确合理的使用网络，规避不良网络信息对青少年的影响，保证青少年的成长具有重要意义。

参考文献

[1]高晓龙.网络文化对青少年成长的影响及对策研究[D].青岛大学，2009.

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今天这期培训班，是我县举办的第一次食品药品协管员、信息员培训班。举办这期培训班的主要目的和意义是，深入贯彻落实《省人民政府关于进一步加强全省农村药品监督网络和供应网络建设工作的意见》精神，进一步解决我县农村长期以来存在的药品匮乏、农民用药难和日常监管难以触及的问题，通过这种集中学习的形式，使药品协管员、信息员明确自身的工作职责，进一步掌握有关药械法律法规和业务知识，推动我县药品协管员、信息员工作站各项工作的开展，进而强化对农村药品的社会监督作用，营造农村药品市场良好的信用环境。

大家能挤出时间来参加学习很不容易，希望大家珍惜这次学习机会，静下心来认真学习。下面，我就办好这次培训班提几点意见：

一、提高对农村药品“两网”建设工作重要性的认识

强化农村药品“两网”建设是整顿和规范农村药品市场秩序，保障广大农民群众用药安全有效、方便及时、价格合理的治本之策，是贯彻科学发展观，切实加强“三农”工作，构建和谐社会的重要举措，对解决农民因病致贫，因病返贫问题，减轻农民负担促进城乡经济社会全面协调，可持续发展具有重要意义。我们要始终站在实践“三个代表”重要思想，努力实现好、维护好和发展好广大农民群众根本利益的高度，提高对强化我县农村药品“两网”建设重要性的认识，全力推进和扩大全县农村药品“两网”建设。

二、充分理解这次培训的重要性和必要性

建立一支由县食品药品监督管理局统一领导，以县级食品药品稽查部门为农村药品监督主体，药品监督协管员、信息员为补充的药品监管队伍，是我县完善农村药品监督网络建设的重要手段，因此加大药品协管员、信息员队伍学习培训力度，对于提高药品协管员、信息员队伍整体水平，使其充分发挥协助食品药品监管部门加强药品市场巡检，及时反应问题，举报违法违规行为等作用具有非常重要的意义。希望在坐的各位，要树立高度的责任心和使命感，共同打击制售假劣药械违法犯罪行为，维护农村药品市场的良好秩序，为广大农民群众用上安全有效、价格合理、方便及时的放心药提供有力保障。

三、认真学习，学以致用，全面提高自身工作能力和水平

大家要在随后的培训过程中，认真听课，记笔记，对学习过程中不清楚不明白的地方，要虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到工作中去，坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在农村药品的社会监督中发挥中流砥柱作用。

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关键词：移动支付 探究

金融IC卡的广泛应用和智能终端等不断进入人们的生活消费范围，移动支付也朝着金融创新的方向发展。移动支付是集跨行业、跨银行、跨行业、跨网络于一身的现代化支付手段。它的发展和创新符合群众对快捷方便的需求，其行业的发展也朝着新常态、新经济的新方向发展与创新。

一、移动支付的重要性

移动支付也称手机支付，是允许用户使用移动终端对消费的产品支付的消费方式。单位或个人利用移动设备和互看网应用技术直接或间接向银行金融机构发送支付指令以此来做到资金转移的行为。其三大特点：移动性、实时性、快捷性受现代人们群众的欢迎。随着手机的普及和网络技术的发展，人们对移动支付使用也越来越多。作为新兴的电子支付方式其发展前景是不可估量的。

二、移动支付在当前金融服务应用中存在的不足

（一）基础设施较弱

我国的移动支付同发达国家相比较有显著性差别，主要体现在终端支付的基础设施比较薄弱，支付设施的分布只是局限在较为发达的地区，可支付的产品少之又少。另一方面，银行和支付客户端的有金额限制款项，限制了大额单的金额支付，阻碍了移动支付的发展。

（二）支付伙伴之间缺少信任

移动支付的合作伙伴是银行和自愿利用手机等支付平台的人，但因移动支付是利用网络技术来支付产品的金额的，存在一定的网络风险。所以银行等合作伙伴之间缺乏信任，没有进一步的合作发展，重要的业务对接和贯通产业链条也没有进行进一步的商讨开展业务，所以加强移动支付的产品互信合作机制。

（三）往来资金监管难度较大

移动支付金融服务业应用时会出现一个普遍现象是滞留资金，而支付机构很难保障这些资金的安全性，仅仅靠银行的监管和调节来保障资金安全性是远远不够的。人民银行出台的相关规章制度来制约支付机构的规范行为，但具体的要求支付机构保障资金安全性的操作没有颁发，对支付机构监管没有落实到位。

（四）移动支付宣传没有普及到位

移动支付改变了传统观念的付款行为，但其宣传力度是大大不够的，现金支付已成为人们在日常生活中的消费渠道。所以移动支付要想在金融服务业快速发展，加大宣传力度刻不容缓。

（五）安全性遭质疑

消费者和合作伙伴对移动支付的消费手段最关心的便是“安全性”，消费者的忧虑主要有两大类，一类是实际安全问题，另一类便是消费者心理忧虑。电信运营商和银行之间也会有忧虑，银行担心电信运营商控制资金交付，电信运营商则担心银行的风险管理能力较弱，他们之间的合作有阻碍。

三、对移动支付在现实生活中遇到的困难提出的建议

（一）加大移动支付宣传，加强基础设施建设

提高对宣传力度的产生作用的认识度，选在人员较为密集的消费场所进行宣传，其中重要的一点是引导消费者亲身体验移动支付的快捷方便，认识移动支付的重要性。另外对于和移动支付相关联的行业，也需要提高他们对移动支付行业的认识，让他们充分认识移动支付能够给他们带来的商机和好处。加强移动支付的基础建设，主要体现在：对社会各个消费场所的建设移动支付设施，让移动支付就在人们消费场所，间接影响了人们对移动支付的认识，潜移默化的改变消费者的支付方式。

（二）落实移动支付监管

国家应根据移动支付产生滞留资金的原因，修改和制定相关规章法律，以此来具体规范支付机构的操作行为，同时国家应加大力度落实移动支付的监管，可完善法律的不足之处，提高监管人员的责任心和监管能力。对违法支付步骤和套取支付金额的支付平台和个人要严以惩戒。

（三）健全移动支付法律规范制度

发达国家的移动支付行业之所以日益成熟，离不开他们建立的健全的法律的支持。所以我国应健全移动支付相关法律来保护消费者的合法权益，减轻银行承担保护资金安全性的压力。同时还应规范消费者的消费观念和移动支付手段，消除不法分子利用网络漏洞，获取不义之财。健全移动支付规范制度，为移动支付在金融服务行业奠定安全、和谐环境。

（四）提高行业之间合作共赢理念

移动支付的发生离不开产品的消费和银行终端的网络技术操作系统，移动支付行业以加强合作伙伴对本行业的信任，实体店和电子商务统领了消费行业，所以移动支付应加大与这些行业的合作交流，积极主动地联系他们，交流移动支付在金融行业的发展前景和对他们行业的好处。同时还应加强与银行之间的合作，在法律健全的移动支付环境下，规范操作行为和强大的客户源，增强了银行对移动支付合作的信心。主动营造合作共赢的合作氛围，提高合作伙伴对移动支付行业的信任。

（五）提高移动支付的安全性

消费者的忧的实际的安全性是能通过客观条件改变的，例如：加强网络支付安全的网络修复技术建设、提高设备安全性。其心理的顾忌需要移动支付打造良好的行业形象，增强消费者对移动支付的信心。同时加强电信运营商和银行之间的合作交流，争取达到合作共赢。

四、结束语

移动支付的在当前社会的发展会遇到很多阻碍发展的各种因素，但移动支付在金融行业的应用需要克服这些困难才能拥有美好前景。加大移动支付宣传，加强基础设施建设；落实移动支付监管；健全移动支付法律规范制度；提高行业之间合作共赢理念；提高移动支付的安全性。一步一个脚印，落实移动支付行业发展计划，使移动支付行业在金融服务业站稳脚步。

参考文献：

[1]黄跃东.影响移动支付金融服务应用的因素与对策[J].金融科技时代，2013，10：74-75