大气污染与防治范文

导语：如何才能写好一篇大气污染与防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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工业化和城市化的发展，带动了社会经济的进步，提高了人们的物质生活水平，但与此同时却对环境造成了污染破坏，如森林大面积消失、水污染、大气污染等等，这已经威胁到了人类的生存，成为了当前人类社会发展所面临的最严峻问题之一。就我国而言，大气污染问题是较为突出和严重的，很多地区饱受其害，因此积极应对、防治大气污染，提高空气质量，已经刻不容缓。

大气污染可能带来的各种危害

对动、植物的危害。地球上所有动、植物的生存不仅需要依赖于阳光、水、土壤，同时还需要依赖于大气，高质量的大气环境才能为动、植物提供生存保障。而在大气环境受到了污染之后，其质量会大幅度下降，在这样的大气环境下生存，动、植物抵御病害的能力会日渐减退，长此以往便会死亡殆尽。如大气污染可能会造成酸雨，酸雨中的氮氧化物会使植物发生脱水坏死，臭氧会使得植物叶片出现褐色斑点，影响植物的光合作用，降低其抵御灾害的能力，颗粒物可能会擦伤叶面，使植物生长减缓、产量减少，而动物的皮肤、毛发在接触到酸雨，或是饮用了这些水之后，更会出现健康问题，甚至是死亡。此外，动、植物在呼吸了低质量的空气之后，还会受到各种各样的慢性损害。

对人的危害。人和其他的动、植物一样，也需要呼吸，需要依靠大气提供的屏障才能生存，所以大气受到污染后，会对人带来同样严重的危害。与动、植物相比，人能够采取一定的措施来保护自己，但危害是不能完全避免的，最现实和最直接的危害便是影响人的呼吸系统健康，在人们呼吸了低质量的空气之后，首先是肺部会出现不适，继而全身都可能会出现相关症状和疾病，如一氧化碳中毒、机体功能障碍等，加重肺气肿、哮喘、支气管炎，诱发哮喘。此外，受污染大气中的颗粒还可能会进入到人的眼部，对人的眼睛、视力造成损害。

对气候的危害。大气为地球提供了一层安全屏障，可以抵御紫外线及其他的宇宙辐射，而大气受到污染后，破坏臭氧层的因子就会明显增多，臭氧空洞会加速的生成，这不仅会影响地球气候，还会使得地球失去屏障保护，增加人类及动、植物所受的辐射量，带来的健康安全危害非常之大。再者就是大气受到污染后，空气中的二氧化碳含量会大幅度上升，造成大气逆辐射，地面温度难以发散，形成温室效应，严重影响地球自然气候，会带来一系列的连锁反应，危害非常广泛。

大气污染的防治技术

控制大气污染物排放。当前，大气污染的主要原因是大量污染物排放所致，所以防治大气污染应当以控制大气污染物排放为首要措施。在我们如今的生活、生产过程当中，都会有很多的有害气体产生，如汽车的尾气排放和工厂生产的废气排放等，要想在保证正常生活、生产的基础上，有效控制这些大气污染物排放，现目前最可取的措施就是尽量使用清洁度更高的能源，改善我国的能源利用结构，或是通过相关的技术措施，来高效率的利用能源，减少有害气体产生，同时这还有利于节省我国的能源消耗，还有一个方法就是通过消烟除尘等技术来对有害气体进行过滤，将有害物进行集中处理，防止其扩散到大气中，从而保证大气的纯净度，达到防治大气污染的目的。

合理布局城市功能区。在城市化的建设进程中，要充分考虑当地的环境因素，合理规划功能区的布局，尽量将那些工业区安排在下风向的区域。这是因为工业区不但会对大气和人体健康造成一定的危害，还会产生噪声污染。因此，要做好工业区的规划工作，就要尽量让工业区远离城市中心区域，以减少工业区给城市居民造成的不良影响[1]。

做好绿化工作。植物本身对大气具有一定的净化作用，可以帮助修复大气环境，因此我们必须要做好绿化工作，尤其是在城市地区，对绿化工作的重视和投入力度，必须得不断的加大。通过绿化，我们的生活环境会更加的自然、美好，大气的自然净化效率可以显著的提升，而且有利于维护物种的多样性，这对于整个自然生态环境来说都是有利的。例如乡镇农村地区可以大面积建林，城市地区可以增加道路绿化植树，修建生态公园等等，这些措施都是非常切合实际的，就当前的形势来说非常可取，能起到有效的大气污染防治作用。

控制居民生活污染源。大气中出现污染的原因有很多，除了工业区排放的有害气体和汽车尾气等，居民区内的垃圾箱和饭店烟囱排放的油烟等也会对大气造成极大的污染。因此，在防治大气污染时，要控制好居民区中的污染源，有效预防这些污染源对大气环境造成的不良影响。鉴于此，要求环境保护部门承担起自身的责任，加大对居民区内部污染源的治理力度，降低污染源对大气造成的污染[2]。

减少燃煤污染。煤炭是我国开采和使用的主要能源，但在煤炭燃烧时，会产生很多的污染物，比如颗粒物质和有害气体等，它们都会对人体健康造成极大的威胁，严重污染大气环境。因此，要采取有效的措施降低燃煤产生的污染。鉴于此，可以采用脱硫技术降低污染物中含有的粉尘和无机物。另外，要尽量选择低硫的煤炭和清洁能源，例如太阳能、风能等[3]。

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【关键词】大气污染；现状；成因

引言

城市化进程加快的同时，环境污染问题日益加重，城市酸雨以及温室效应等问题所带来的后续反应已经逐渐加重，对人们的身体健康乃至生存等都带来了很大威胁。加强对城市大气污染的问题治理就新的比较关键，这也是当前城市化发展当中比较重要的课题。通过从理论层面对城市大气污染问题的分析探究，就能有助于从理论层面为解决大气污染问题提供理论支持。

1.城市大气污染的特征以及现状分析

1.1城市大气污染的特征体现分析

城市化的发展为人们的生活品质提高起到了促进作用，但环境污染问题尤其是大气污染问题在城市化发展中愈来愈突出。从大气污染的主要特征来看，在细菌的含量方面相对比较高。由于城市的人口相对比较密集，在绿化的面积上比较小等，这就使得大气当中有着大量细菌存在[1]。特别是在工业区的细菌量是比较大的，然后就是在城市的商场以及街道等领域的细菌含量比较高。这就对人们的身体健康有着很大的影响。

城市大气污染的特征还体现在，总悬浮颗粒以及可吸入颗粒物的含量相对比较高。对大气污染的成分分析来看，其中在二氧化硫以及可吸入颗粒物等方面的浓度是比较高的。这些物质是对人体有着严重危害的。大气污染当中的煤烟型是比较主要的污染类型。这就和我国对煤炭资源的应用有着紧密联系，在对经济发展的同时，煤炭的使用也对大气环境带来了很大的影响。大气污染中的新兴城市以及大城市的大气污染是比较严重的。

1.2城市大气污染的现状分析

从当前我国的城市大气污染的现状来看，主要的污染是以煤炭污染为主。我国作为煤炭能源消耗大国，在城市化发展过程中的能源消耗当中，比较突出的就是煤炭资源的消耗。在人们的生活质量水平的提高下，家用汽车的增多，在汽车尾气的增加下，对城市大气的污染就有了加重。而这些大气污染最为主要的源头就是煤炭资源的消耗所致[2]。再者，城市化进程中的城市大气颗粒物污染的问题相对比较严重，以及在新兴的城市污染方面有了加重。在这些层面的污染方面，就对城市大气污染的严重性有了加强。

城市大气污染重的扬尘污染的问题也比较突出。城市的迅速发展期，由于对房屋的拆迁以及施工建筑等，就造成了大量的扬尘，对城市的大气环境有了很大影响，使得整体的大气环境质量大大降低。这就不利于城市环境的保护。对于这些层面的问题就要能充分重视，并要能找到大气污染的主要因素，从根本上进行有效解决。

2.城市大气污染的成因以及防治的措施探究

2.1城市大气污染的成因分析

造成当前的城市大气污染的成因是多方面的，其中由于人们在环境保护的意识层面没有加强，以及在环境保护执法过程中没有加强，这就使得大气污染的问题比较严重。城市化进程中，政府的只能发挥是比较重要的，对当地的经济发展推动有着重要责任。但是一些政府为了当地经济的增加，对环境保护的问题就没有得到充分重视，对环境保护的基础设施建设工作方面没有加强，这就必然会影响城市的大气环境质量。

另外，由于在对产业结构方面没有注重优化，在对能源资源的利用方面没有合理化实施，这就造成了大气环境的污染问题愈来愈严重。工业能源的消耗方面，主要是煤炭为主，在当前的可持续发展策略的实施过程中，由于没有充分注重能源利用的合理性，在产业结构方面没有注重优化等，这就造成了大气污染问题的出现[3]。还有就是在对大气污染的防治技术层面相对比较缺乏，这也是造成大气污染问题存在的重要因素。

2.2城市大气污染的防治的措施探究

为能有效防治城市大气污染，就要注重多方面措施的实施。笔者结合实际的情况，对大气污染的防治方法进行了探究，通过相应的方法研究，就能有助于大气污染问题的解决。

第一，加强居民的环保意识。对城市化进程中的大气污染问题进行防治，就要能充分注重让全民的环保意识得到加强，在城市的空气质量监控能力方面不断加强。环境问题在当前的经济发展过程中愈来愈重要，加强大气空气的问题解决，就要从思想观念上进行及时性的转变。政府方面要将自身的职能充分的发挥，对大气环境保护的宣传工作妥善实施，能结合具体的大气污染问题的严重程度来构建与之相适应的空气监测管理体系。注重对城市居民在大气环境保护层面的教育工作实施，从基础做起才能有利于保障大气污染问题的有效解决。

第二，加强法律层面的制度完善制定以及执行。大气环境的污染问题解决，要能从法律层面进行着手加强。通过法律体系的完善实施，注重城市大气污染的法律体系完善化建立，才能真正有助于大气污染问题的解决。在当前的法治化进程中，在法律方面的加强就能有效对大气污染问题得以解决[4]。这就需要按照《21世纪议程》以及《中国21世纪议程》当中的环保原则加以执行，并要充分重视对大气污染防治的法规原则加以严格的遵循。只有在这些层面得到了加强，才能真正有利于大气污染问题的解决。

第三，注重从产业结构方面科学化调整，对颗粒物的排放量最大化控制。城市大气污染问题的解决，就要能从根本上进行解决，在产业结构层面能够及时有效的调整。其中在重工业的污染源问题上就要针对性解决，对环保型以及技术型的重工业发展进行加大扶持，并对严重污染的工业发展进行整改以及关停等措施的实施，要能使得废弃污染物的排放量达到相应的标准。工业企业自身要在社会责任感方面良好树立，并能对自身的环保措施的实施有着使命感。只有在产业结构层面得到了优化调整，才能真正有利于大气污染问题的有效解决。

第四，注重城市扬尘以及机动车污染源的解决。城市大气污染的成因中，扬尘以及车辆尾气的排放是重要的污染源，这些都对人的身体健康有着很大威胁。这就需要能够注重将城市扬尘的污染治理工作得以完善化实施。在建设工程中的施工，就要在施工中设置围挡墙，防止扬尘的大量扩散造成空气环境的污染[5]。并要在汽车尾气的排放方面加强技术的应用，注重对汽车的环保检验的工作良好实施，对不达标的车辆要采取相应的手段进行解决，在尾气排放量方面能够达到一定标准。这些方法都是对大气污染问题解决的有效措施。

第五，对大气污染问题的解决，要能在资金投入上能充足化的呈现，在环境监测的工作上能得以完善化实施，以及注重植树造林的工作实施。通过多方面的手段方法实施，就能有助于大气环境污染问题的有效解决。

3.结语

总而言之，对城市大气污染的问题解决，就要能注重多样化措施的综合性利用，在技术层面以及管理层面和政策上等，都要能和当地的环境问题相结合，针对性的解决才能有助于大气污染问题的有效解决。希望能通过此次理论研究，能为城市大气污染问题的解决起到促进作用。

参考文献：

[1]郑娟，郭治敏，李刚.城市大气污染的治理方法探讨[J]. 资源节约与环保. 2015（11）.

[2]王海云.城市大气污染的特征及其防治研究[J]. 中国新技术新产品. 2016（03）.

[3]张越，张国峰，佟霁坤.试论城市大气污染的治理方法[J]. 科技展望. 2016（06）.

[4]乔晶晶.我国城市大气污染现状及防治措施研究[J]. 企业技术开发. 2016（02）.

[5]杜庆萍.浅析城市大气污染的治理措施[J]. 绿色科技. 2014（02）.

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关键词：大气污染物；危害；预防；治理

中图分类号：R122文献标识码： A

随着社会经济的快速发展，工业化、城镇化进程的加快，使得人口快速增长、煤炭使用量大幅攀升、汽车迅猛普及，这些现象都导致大气污染越来越严重，并且日益危害到人们的生存环境，特别是近年来大众对于PM2.5的关注度居高不下，使得业界重新刮起了一股关注大气污染的风气。据目前所知，大气污染物种类多样，它的预防与治理也显得困难重重，但这并不意味着人们对大气污染物毫无办法，对于大气污染的预防与治理还是有律可循的。

一、几种常见的大气污染物及其危害

一般说来，大气污染物主要分为自然的污染和人为的污染两大类。自然而成的污染物来源主要有沙、土，因自然火灾而产生的大量的一氧化碳、二氧化碳等，因火山喷发而产生的二氧化硫、火山灰，还有诸如油气、部分动植物自然散发的气体等等。当然，这些自然的污染物，一般不能进行有效的控制，因此我们所说的大气污染物主要是指可控的人为排放物。正如前文所说，大气污染物的种类繁多、形态差别大，已经严重危害到人类的生存环境。据考究，目前大气污染物大约有100多种，以下主要简单介绍几种常见的大气污染物及其产生的危害。

1、二氧化硫及其危害

二氧化硫作为大气主要污染物之一，具有非常强烈的刺激性气味，当大气中含量低于1ppm的时候，人类的嗅觉便能够觉察到。当二氧化硫和飘层同时存在时，两者发生化学作用，危害将会增加好几倍。一般来说，二氧化硫会刺伤人类的眼睛、损伤呼吸器官，甚至会引起呼吸道疾病。不仅对脆弱的人类有较大的伤害，对大自然也有很大的损害，比如会导致植物无法正常生长。更加严重的是，二氧化硫在氧化过程中容易生成危害更大的三氧化硫、四氧化硫。它们很容易被大气中的细小颗粒物吸附，导致二次污染。

2、氮氧化物

大气中的氮氧化物主要是指一氧化氮和二氧化氮，汽油、柴油等经过燃烧后容易产生大量的氮氧化物，因此随着汽车的普及，汽油、柴油使用频率越来越高，大气中的氮氧化物便一直居高不下。相比一氧化氮，二氧化氮的毒性更加强。氮氧化物对呼吸器官有着极大的刺激作用，甚至能够使得肺气泡受到损耗，从而引起肺气肿和肺癌等疾病。另外，氮氧化物能够吸收紫外线，分解成一氧化氮和氧，和其他的大气污染物产生一系列的化学作用，引起光化学污染。

3、光化学氧化剂

本文所说的主要是指过氧乙酰硝酸酯、二氧化氮，它们主要是因大气污染物通过一系列的光化学作用形成的二次污染物，比如O3。O3作为天然大气层中重要的组成部分。一般来说，平流层中的臭氧能够有效吸收紫外线，从而保护地面上的生物。但是在对流层中的臭氧，是一种有害的氧化剂，它的产生和汽车排放的尾气密切相关。它的存在会极大地刺激眼睛，使人头痛，造成呼吸困难。

二、大气污染物的预防

1、有效改善现阶段能源使用结构

当前，我国的能源使用依然以煤炭为主，这主要是由于我国煤炭储量大、油气资源储量不够等。这样的能源使用结构导致我国的大气污染问题始终难以得到有效解决。因为煤炭的使用具有很多的弊端，比如煤炭燃烧过程中会产生大量的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等有害物质。因此为了有效地预防大气污染物的产生，就需要从根源上入手，逐渐减少煤炭使用，大力发展新能源，改善并逐渐完善能源的使用结构。

2、提高资源能源利用率

正如上文所说，我国是以煤炭为主体的能源结构，在燃烧煤炭的过程中，极易产生大气污染。然而改变能源结构是一个长期的过程，相信我国在短时间内无法从根本上改变能源结构，因此应该加大煤炭科技的研发力度，优先推广使用低硫煤的使用。另外应该注意提高资源能源的有效利用率，以较小的资源消耗达到最大的经济效益。

3.完善布局，进行长远规划

大气污染物的预防应该具有长远的眼光，必须密切关注经济社会发展与保护环境之间的关系，对各种污染物的种类、分布等要有清晰的了解，并在此基础上完善城市、工商业布局。例如：工业区和城市应该符合工业区在城市的下风向，工业区和生活区之间应有间隔。另外，严格控制对大气污染排放大的企业的审批，对现存的“两高一资”企业进行责令停工整改，甚至关停。总而言之，在布局上要坚持可持续发展，具备长远发展、健康发展、生态发展的眼光。

4、提高生产技术、发展新兴工业

随着工业规模的逐渐扩大，工业生产所产生的大气污染物成为最首要的排放源。在改革开放初期，由于我国生产技术的落后，上至国家下至民众都急切希望工业能够得到快速发展，因此许多工厂为了追求短期的经济效益，便采用粗放型的工业生产发展方式，完全对可持续发展没有概念。随着科学发展观的提出，人们开始注重协调工业生产和保护环境之间的关系。但是仍然有相当一部分企业和地区存在以牺牲环境来发展经济的方式。因此，现阶段我们依然应该努力提高生产技术，摒弃粗放型经济发展方式，走新型工业化道路，并加大这种理念的宣传力度，严肃、严厉、严格打击违反的企业。

三、大气污染物的治理

1、植树造林，扩大绿化面积

可以说，植树造林、扩大绿化面积是治理大气污染物的一项最基础的也是必不可少的措施。植物通过自身的一系列作用，能够有效地吸收大气中各种有害气体，达到净化空气、保护环境的作用。当然，我们也不能忽视这样一种现象：不同的植物对不同的大气污染物有着吸附、净化作用，因此在植树造林时不能盲目、不能跟随，要一切从实际出发，根据当时当地的空气条件，进行选植，来使植物发生最大的最有效的作用。比如大部分植物对可吸入颗粒物和二氧化碳的吸附能力都非常强，但对二氧化氮、二氧化硫的效果则不明显，因此在二氧化硫、二氧化氮所占污染物比例较大的地区，应适当选种吸附二氧化硫、二氧化氮能力较强的植物。

2、采用科学技术，进行专项治理

正如前文所说，大气污染物的种类丰富、形态各异，不同的大气污染物有着不同的化学性质，因此在治理中不能一概而论，而是要充分应用先进的科学技术，对大气污染物进行专项治理。在大气污染物中，颗粒状污染物、气态污染物都有着不同的危害和治理措施。根据二者的性质，颗粒状污染物的治理侧重点在于沉降，而气态污染物的治理侧重点在于吸收。因此，对于二者应有不同的治理方案。

3、加大环境监管力度

在充分运用上述治理措施之后，我们应该充分发挥政府的职能，加大对环境的监督管理力度，对一些为了实现自身利益而不顾大气污染的企业进行严肃处理。政府可以制定严格的奖惩措施，对保护环境的企业进行嘉奖，对违反环境保护相关法律法规的企业进行整顿，逐渐使企业自觉走上可持续发展道路。另外，还可以充分发挥民众的积极作用，鼓励民众参与环境监督，形成全社会保护环境的良好风尚。

结语

大气污染物对人类的危害相当巨大，因此我们需要在事前做好防护工作，事后做好治理工作，不能割裂二者之间的联系，只有二者形成良性互动、有效配合，大气污染物的防治工作才能有长足的进步。虽然说，当前想要彻底根治大气污染是不现实的，也是不可能的，但是我们相信只要上下一心、标本兼治、综合治理、防治结合，一定能够在不远的将来有效解决大气污染问题，还民众一个碧水蓝天。

参考文献

[1] 王一涵.大气污染物的预防和治理.现代农业科技[J].2010

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【关键词】 大气污染物 环境问题 大气颗粒物 空气质量

大气颗粒物不是一种单一成分的污染物，而是由各种各样的人为源和自然源排放的大量成分复杂的化学物质所组成的混合物，并在粒径、形貌、化学组成、时空分布、来源、大气过程及寿命等方面均具有很大的变化。目前大气环境科学所研究的颗粒物的空气动力学直径通常都在0.1～100μm之间。颗粒物的粒径是描述颗粒物的一个重要指标。空气中的悬浮颗粒物通常分为总悬浮颗粒物（TSP，指空气动力学当量直径≤100μm的颗粒物）、可吸入颗粒物（PM10和PM2.5，PM10是指空气动力学当量直径≤10μm的颗粒物，PM2.5是指空气动力学当量直径≤25μm的颗粒物）。大气颗粒物对空气质量、人体健康、大气能见度、酸沉降、云和降水、大气辐射平衡、全球气候变化、平流层和对流层大气化学过程等均产生重要的影响。可以说，大气颗粒物正在深刻地改变着我们的地球环境。

1 大气颗粒物污染源简介及分类

城市大气颗粒物排放源种类很复杂，通常根据大气颗粒物的生成机理将大气颗粒物的排放源分为两大类，即一次颗粒物排放源类和二次颗粒物排放源类。一次颗粒物排放源类又可以分为天然源类和人为源类，二次颗粒物排放源类特指能将环境空气中的气态污染物转化生成颗粒物质的源类。

其中一次颗粒物排放源中的天然源类又包括海盐粒子、土壤尘、风沙尘和植物花粉。人为源类主要包括燃煤飞灰（包括工业燃煤飞灰、民用燃煤飞灰）、燃油飞灰（包括工业燃油飞灰、民用燃油飞灰）、机动车尾气尘、生物质燃烧飞灰（动植物焚烧、燃烧）和工业粉尘（包括钢铁冶炼尘、建筑水泥尘、其他工业尘）。二次颗粒物排放源主要有硫酸盐、硝酸盐、氯化物、铵盐、二次有机碳等。当一次和二次颗粒物沉降到露天表面，并且可以再次扬起，形成混合尘源，包括城市扬尘、道路尘等。

如果按照颗粒物的来源进行分类，可分为单一尘源类和混合尘源类，单一尘源类即由同类源排放或产生的颗粒物，如烟煤尘、土壤尘、风沙尘等。混合尘源类即由于机动车轮胎对道路的碾压作用而扬起的扩散到空气中的尘。

另外按照排放颗粒物的污染源是否固定进行分类，分为固定源类、流动源类、开放源类。对于固定源类，指固定于某一位置而不能够移动的排放源。相反，流动源指沿着一定路线移动的排放源，也被称为线源类。它又可以细分为地面流动源类、空中流动源类、水上流动源类。顾名思义，开放源类指露天环境中具有无组织排放的源，开放源类可以分为以下几种，裸土风蚀型、堆场型、道路铺装型、建筑施工型。

2 大气颗粒物污染的危害

2.1 大气颗粒物对人群健康的影响

空气污染已成为影响人类健康的主要危害之一。世界卫生组织对全球3211个城市的研究表明，2000年全球由室外空气可吸入颗粒物污染引起的早死人数约为79.9万人，其中亚太地区48.7万人，空气污染引发的疾病负担主要分布在发展中国家，亚洲的空气污染疾病负担约占全球的2/3。

空气污染物大部分是通过呼吸系统进入体内并发生沉积而引起呼吸系统疾病，或者渗透到血液和淋巴中形成内暴露，可导致恶性肿瘤和呼吸系统慢性病发病率升高。空气颗粒物污染相关的人群健康效应终点包括从亚临床效应、发病到死亡的一系列终点变化。健康终点包括：死亡、慢性支气管炎、急性支气管炎、肺气肿、哮喘发作等。

2.2 大气颗粒物对环境的影响

地壳表层物质在不同风力条件下以不同的运动方式搬运，其中长期悬浮的细颗粒物构成大气气溶胶的组分，而依靠重力自然沉降于地面的粉尘则称为大气降尘，地表起尘和大气降尘是地壳表层与大气圈之间进行物质交换的主要过程，因此大气沉降影响环境质量、土壤组成、植被生理、地表人工设施及人类健康，对陆地生态系统、海洋生态系统常造成潜在的、隐蔽的持续的影响。

大气沉降中颗粒的不同成分是地表生态系统中营养元素的重要来源之一，可以对陆地生态系统产生不同影响。比如大气氮沉降不仅造成陆地生态系统氮饱和与水体氮富集，引起区域生态系统氮失衡，还引发温室效应和臭氧层破坏等一系列全球环境问题。此外大气降尘可以使植物叶面被遮羞，进而影响植物的光合作用和呼吸作用，沉降到地表会改变土壤的酸碱度和养分供给，所有这些现象的发生也会间接影响农作物的产量和质量。

2.3 大气颗粒物对气候的影响

大气颗粒物对空气质量、能见度、酸沉降、云和降水、大气的辐射平衡、平流层和对流层的化学反应等均有重要影响。由于空气颗粒物具有各种粒度，决定了它对光的不同效应，如吸收、散射或反射作用，从而对气候产生直接和间接的效应，因而影响着大气环境和气候变化过程。

气溶胶对太阳辐射的吸收和散射会改变地球大气系统的行星反照率，从而影响到地气系统的能量平衡。据估计每年有大约100×106～200×106t的沙尘气溶胶进入大气，几乎占对流层气溶胶的一半，沙尘气溶胶的85%是沙尘暴所致。当扬沙天气发生时，大量颗粒物漂浮在空中阻挡太阳光抵达地球表面，使得可见光的光学厚度增大，抵达地面的太阳能通量剧烈下降，地面温度降低，高空的温度增高。

3 大气颗粒物污染的防治及规划

关于大气颗粒物污染的防治，我国重大环境发展规划以“五年计划”的形式提出，以五年为一个阶段对环境保护进行比较全面的、长远的发展计划。除此之外，各个地方政府也有针对重大社会活动制定的阶段性防治规划。以我国上海为例，为减少颗粒物污染，上海市近十年来，从控制降尘、TSP等粗颗粒物入手，不断加强颗粒物及其相关污染的控制，先后推进产业结构调整，实施重污染企业和地区的整治；关停小火电，建设基本无燃煤区；推进扬尘污染控制；强化机动车管理，着力降低机动车污染排放。2010年，为迎接上海世博会，保障世博期间空气质量，上海市政府一方面推进了“环保三年行动计划”和污染减排等常规措施，使污染防治水平得到稳步提升，另一方面依托“迎世博综合整治600天行动计划”，针对重点问题强化保障。监测数据显示，世博期间，空气质量优良率达到98.7%，为历年最高；空气质量一级的天数达到了历年最高的121d；二氧化硫、二氧化氮、PM10的平均浓度也是历年同期最低。

放眼国外，第二次世界大战以后，美国的工业及交通迅猛发展，但几乎没有环境法规，污染十分严重。在20世纪中叶，空气污染引发了死亡率和住院率的快速增长，有一些团体开始测量煤烟的水平并注意到城市烟雾和死亡率之间的联系。自此以后，美国大气颗粒物污染的防治工作进入了迅速发展的阶段。1970年，美国通过了《清洁大气法》，1977年和1990年进行过重大修改，立法的主要目的是达到国家环境空气质量标准（NAAQS）。为了进一步维护、改善环境空气质量，2003年美国环保局（EPA）制定了未来5年的清洁空气战略规划，包括室外空气、室内空气、大气变化、辐射防护和科学研究五个部分，每部分均制定了规划目标及完成这些目标的具体方法与战略。由美国2000～2009年期间，全国724个检测点位的季平均值得到，从2000～2009年，全国PM2.5年平均浓度降低了27%。

通过我国大气颗粒物污染防治规划与国外的比较，在指标方面的不同点有，国内的情况比较注重传统污染物的控制，如二氧化硫；缺乏有毒污染物的排放、室内空气质量及排放源中具体有毒元素量的控制。国外情况是大气污染因素还包括烟尘、特定有害物质及机动车废气。对于焚烧源中HCL、HF、二英、呋喃、二氧化硫等污染物的排放限制。市场动作方面的不同点有，在国内，部分城市开展大气污染排放交易；国力限制，无法对污染控制进行大的投入。国外能空分发挥市场经济条件，引入市场机制，产业化、社会化、市场化、企业化。

最重要的关于公众参与方面，国内公众的环保意识及参与性不高，规划工作还需要更加民主原则。而国外制定有关自愿性规划，信息通报，公众和非政府组织还可以向职责机构提起环境预防和补救行动。希望通过以上对比分析国内外的防治规划，为完善我国空气颗粒物污染防治的政策和规划提供参考和启示。

参考文献：

[1]贺克斌，杨复沫等著.大气颗粒物与区域复合污染[M].科学出版社.

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 关于公路环境整治大气污染防治实施方案

为进一步提高国省干线公路路域环境质量，减少道路扬尘，根据大气污染防治工作要求，本着突出重点、标本兼治、综合治理、注重实效的基本原则，结合我县国省干线公路清扫保洁工作实际情况，特制定本实施方案。

一、 指导思想

按照上级工作要求，进一步明确标准，强化督导，落实责任，全面推进国省干线公路路域环境集中整治，有效加强公路路域环境治理，减少道路扬尘，进一步改善周边空气质量。

二、 工作内容

（一）路面、桥面、绿化带清扫保洁，洒水除尘工作。

（二）路面、路基、桥梁及附属设施综合治理工作。

（三）养路工管理工作。

（四）中心巡查管理工作。

三、 工作标准

（一）严格禁止扫帚式扫路机、吹风式扫路机上路清扫；加大清扫力度，保持路面干净整洁。路面保持整洁，要做到无尘土，无堆积物，平交道口、过街（村）路段保持干净无泥土，路面干净无污物；及时清理抛洒遗漏物品，及时清理路界内白色垃圾。

（二）洒水降尘,道路保洁。在非结冰期，出市口路及环城公路要保证每天进行三遍洒水作业，保证路面潮湿，无扬尘。其余干线公路，一般每天进行不少于一遍的洒水降尘作业。各单位要结合自身情况，提高机械的使用率和上路率，在天气条件允许的情况下，所有清扫设备应全部上路进行清扫保洁作业。在道路结冰期，各单位要加强人工清扫力度，温度大于零度后主要道路要加强侧冲和洗扫保洁力度。

（三）加强大中修工程施工现场、料场的扬尘污染控制。施工工地要做到分段施工设置围挡、物料堆放覆盖、便道洒水、运输车辆清洗。在我市启动重污染天气Ⅰ级应急响应时，上述单位应停工停产。

（四）加大巡查力度，发现路面小型病害应及时修复，确保国省干线公路常年基本无坑槽，确保国省干线公路处于良好技术状态。对损坏路段有扬尘的，要及时洒水降尘。

（五）路肩、边沟及内外坡干净整洁，无白色垃圾。土路肩低于路面5—10厘米，以便于路面排水、保洁，并应常年保持边沟顺直、平整、坚实、无浪窝、无杂物。按要求对路肩、内外坡及沟底杂草进行修剪。对边沟内落叶及其他可燃物要进行及时清理，严禁点火、焚烧落叶及其他可燃物。

（六）三桩设置规范、醒目，无歪斜、缺损、污染现象。隔离带、隔离墩、拦水带、路缘石干净整洁，底部无砂石等抛洒物。

（七）公路绿化施工时，要求挖坑、栽植同时进行，挖好树坑后，当日立即栽植；不能及时栽植时，采取喷水或工程织布覆盖的方法避免扬尘。树坑封好后，土埝要方正整齐，利于日后浇水。栽植后的树木要求成排或成行美观整齐。

（八）根据清扫保洁责任表安排，养路工上路必须穿着制式服装，着装要整齐、规范、统一，保证上路率，提高工作效率，禁止迟到、早退、坐岗、站岗、脱岗、串岗、闲聊、坚决杜绝出工不出力等现象。各中心养护人员要主动遵守安全规章制度，确保养护人员上路作业安全、规范，坚决杜绝抽调养路工从事公路保洁以外的其他工作。

（九）站及各中心要将每日巡查制度化、规范化，指派专门人员对路容路貌及养路工的上路情况进行督导，填写日常养护巡查工作交流单，及时发现问题进行处理或上报，并于每月月底前将交流单汇总上报公路站，公路站根据交流单情况进行检查、督导。同时，站及养护中心要建立相应的巡查制度，做好巡查记录和信息上报工作。

四、监督与管理

（一）站成立大气污染防治工作领导小组，公路站站长杨浩林为组长，班子成员为副组长。有关股室长、各中心负责人为成员。

（二）站将采取定期检查和随机抽查的方式对各中心清扫、巡查工作进行督察，发现问题后告知责任单位，并责令其限期整改。

（三）公路站对督察当天的情况及时进行交流总结，并将问题反馈给单位。每周一将上一周巡查的整体情况，发现问题，整改情况及回访处理结果汇总整理。对存在问题较多，整改不到位的单位和个人，进行严肃通报。

（四）惩罚机制。被站连续两次正式文件通报同一问题的单位，将取消本路段养路工及现场负责人的年终评先资格；三次正式文件通报同一问题的单位，将取消本中心负责人的年终评先资格；被环保部、市政府、市局及媒体曝光、通报批评的单位，将取消本单位集体及个人的年终评先资格，并追究直接责任人和相关负责人的责任。

五、有关要求

（一）高度重视，协调联动。各股室、中心要高度重视，将思想认识迅速统一到大气污染防治工作上来，主要领导要亲自安排，精心部署，主管领导要具体指挥，抓好落实。各相关单位要各司其职，团结协作，严格按照各自的职责分工抓好落实，确保不出现任何问题。

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1、同呼吸、共担当、齐行动

2、坚定信心，狠抓源头，重拳出击，坚决打好大气污染治理攻坚战

3、下大力抓好生态环境建设，坚决打好“蓝天、碧水、地绿”攻坚战

4、大力实施蓝天碧水工程，强力推进省会大气污染和水环境治理，开展大规模植树造林，努力改善省会生态环境

5、做美城市增福祉，做强省会添分量

6、以壮士断腕的勇气，切实加大环境治理力度

7、科学发展，生态优先，环境改善，环保先行

8、坚决打好生态环境整治攻坚战，让天蓝水清地绿目标早日实现

9、发现环境污染请及时拨打环保举报热线12369

10、改善空气质量，提高民众环保意识

11、请别乱坎树林，让空气更加清新

12、洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的，每个人都应对环境保护尽一份义务。

13、改善城区空气质量 创建生态宜居城镇

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关键词：环境工程；大气污染防治；管理措施

大气污染是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境的现象。大气污染不仅会对人们的身体健康产生威胁，导致人们生活的舒适感下降，也会造成气候的变化以及生态失衡，严重影响社会的可持续发展。因此，必须要明确大气污染的主要来源，并采取针对性的措施进行防治，提高大气质量，保护人们赖以生存的生态环境。

1大气污染防治管理工作的必要性

城市化和工业化的进程必然会造成大量大气污染物的排放，如大量工业活动会导致工业废气（二氧化硫、氮氧化物、粉尘等）排放量急剧增加，城市化建设过程中很多废弃物的焚毁、汽车尾气的排放、建筑扬尘都会造成大气污染，臭氧、氮氧化物、细颗粒物等污染物的二次转化还会引发雾霾天气，二氧化硫的排放会引发酸雨问题。近年来，大气污染导致的群体发病率不断上升，严重影响了正常的生产活动及人群健康，因此，必须要加大环境工程中大气污染防治，提高空气质量[2]。

2大气污染防治存在的问题

2.1缺乏系统科学的防治技术和防治手段

大气防治工程项目所需的技术支持较多，但目前我国大气防治活动中还普遍缺乏科学、完善的技术支持方法和手段，严重影响大气防治工程的质量。我国在大气污染防治与科学技术研发过程中的资金投入仍然存在不足，也导致大气污染防治技术发展速度较慢，难以满足当前治理的需求。所以，需要加强对环境工程大气污染防治技术研发工作的支持，适当在人才培训及资金补助方面予以倾斜，是十分必要的[3]。

2.2缺乏行之有效的防治机制

科学系统的大气污染防治方案与对策是保证大气污染得到有效处理的前提，但从实际情况来看，我国环境工程大气污染防治过程中仍然缺乏系统科学的防治机制，对大气污染源的监管缺乏精准性，难以做到针对性的污染防控工作，导致大气污染防治效率无法得到有效提升。例如，我国一线城市和准一线城市大多推行限号政策以限制在同一时间内城市的车流量，但这种单一的限号措施对大气污染的有效性亟待精准评估。另外，相关的法律法规与政策不能满足当前环境保护的需求，仍然延续着以往的管理方法和管理手段，导致很多污染物和大气污染活动无法得到有效的约束和规范，严重影响大气污染的防治效果[4]。

3环境工程中大气污染防治管理的相关对策

3.1建立健全大致污染防治管理制度和责任制度

制定完善科学的大气污染防治管理制度和责任制度是保证大气污染防治管理工作能够得以顺利推行的前提，结合当地大气污染的主要问题，针对性地制定相关的法律、政策、排放标准，结合现代工业发展和新技术、新材料的应用，适当优化和扩展大气污染防治内容，合理制定现阶段的管理指标，并及时完善和优化相应的排放体系。其次，在大气污染防治管理执行过程中还需要加强对污染防治工作的监督与控制，严格按照相关法律法规的要求进行约束，对造成严重大气污染的责任人进行严肃的处理。企业和个人排放的废气必须要满足相应的制度要求，严厉打击违法犯罪行为，保护当地的大气环境。

3.2加强高效除尘装置的使用

大气污染中的固体颗粒物会对人们的健康和呼吸道产生严重危害，因此，必须要加强对固体污染物的控制与管理。首先，要减少固体颗粒物的产生途径，我国绝大多数的大气中的颗粒污染物是由传统的能源资源，比如煤等燃烧所产生的。所以，要尽可能的加大清洁能源的使用比例以代替传统的能源材料，减少大气中固体颗粒物的产生。其次，还需要不断优化传统能源材料燃烧和使用过程中的工艺，有效防治污染物的产生。通过新型生产工艺例如干湿法，可以控制粉尘扩散，能够在一定程度上解决污染问题，提高环境质量[5]。

3.3建设绿化工程造林项目

植物的光合作用可以吸收大气中的二氧化碳并放出氧气，改善城市中的氧含量，而且，大规模的绿化工程项目还可以避免城市的热岛效应，降低风速，并吸收空气中的粉尘，净化空气，从而改善城市中的大气环境。因此，环保部门需要加强建设绿化工程造林项目，并进一步深化植树造林工作。在城市整体规划过程中融入绿色空间规划理念，实现人与自然的和谐相处，加快促进城市绿色生态网络的建立。同时，在城市规划与居民区的设置过程中，要求工业区的规划要与居民区保有一定的距离，并在工业区的附近栽种大量的绿色植物，减少工业生产对周围环境的破坏影响[6]。

3.4加大宏观调控力度

大气污染相对来说治理难度较大，是一个国家性的管理问题，仅靠个人或企业难以有效进行大气污染的防治。因此，国家环保部门需要重视起大气污染防治工作，加大宏观调控力度，将大气污染治理活动上升到战略的层次，并加大对科研人员的政策鼓励和项目支持，组织科研人员不断研发新型能源应用技术和科学的大气污染处理措施，保证大气污染的治理效果。同时，还需要优化我国的产业结构和经济结构，整改产生大气污染比较严重的企业，改变原来的工业生产方式，降低污染物的排放，并通过新技术新工艺的使用使得环境保护与经济发展相互协调，提高人们的生活质量，实现自然与经济的协同发展。

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摘要：通过对北京市区的白皮松(Pinus.bungeana Zucc.Endl)不同年龄针叶中Cr,zn，Pb，Mn，Fe

>> 北京大气污染溯源 煤炭对大气污染的治理 大气污染中的催化研究 北京市大气污染物SO2的健康损失评价 大气污染的“元凶” 大气污染的防治 大气污染中二氧化硫及颗粒物的污染状况研究 苏州市大气污染状况与主要污染源的调查分析及防治对策 城市大气污染健康危险度评价及其在环境规划中的应用 大气污染治理在环境评价中的作用分析 浅议对大气污染源的探测方法 关于对城市大气污染防治措施的思考 浅析大气污染对商品储存的危害 大气污染对果树和蔬菜的危害 对兰州大气污染治理的思考 对大气污染及其防治措施的探究 对大气污染植物监测的探讨 城市大气污染对人体的危害与影响 关于大气污染及防治的探讨 大气污染与人体健康的关系及预防 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 政治 > 白皮松针叶中几种元素的测定及对北京大气污染状况的评价 白皮松针叶中几种元素的测定及对北京大气污染状况的评价 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，请告知我们")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘要：通过对北京市区的白皮松(Pinus.bungeana Zucc.Endl)不同年龄针叶中Cr,zn，Pb，Mn，Fe，Cu等重金属元素及元素S质量分数的分析，探讨了它们与北京大气污染之间的关系。结果表明，各元素含量存在着地区和年际的差异：这些元素在重工业区和交通枢纽区的含量明显高于清洁对照区；近年来空气中SO2浓度有所下降，但重金属的污染情况仍不容乐观。研究结果基本上反映了北京地区大气环境质量近几年的变化。关键词：白皮松；针叶；重金属元素；S元素；大气污染；监测中图分类号：X511，X831

文献标识码：A

文章编号：1001―6929(2004)02―00006―04

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关键词：大气污染治理 倒逼机制 财税政策

近年来，北京市被雾霾笼罩，空气质量日益恶化，给首都形象和首都人民的身体健康、经济社会可持续发展都带来了消极影响。北京市环保局数据显示，2013年北京市PM2.5年均浓度值为89.5微克/立方米，该数值是《环境空气质量标准》中标准值的1.5倍，空气质量为优良的天数占全年总天数的48.2%，北京市大气污染严重，需要发挥财税政策在大气污染治理中的作用。

北京市大气污染治理现状

来自中国统计年鉴的数据显示，北京市逐步加大了大气污染治理投入，包括增加空气质量监测站和细分空气污染源并有针对性的开展处理工作等措施，2012年增加了对PM2.5的监测，确定了以PM2.5为重点的大气污染治理工作思路，编制了《北京市2012-2020年大气污染治理措施》并于2013年3月实施，该措施具体部署了北京市大气污染治理的方案和目标。表1是2003-2010北京各大气污染物排放量及处理情况。

从表1中可以看出，北京市大气污染治理的状况：从废气治理的设施数的变化来看，北京市废气处理设施数量2005-2009年一直处于增长趋势，但是增长幅度较小，甚至2010年投入总量较2009年还有所减少，而2010年投入量仅为2003年的1.08倍。从北京市治理污染的能力来看，污染处理能力逐年提高。将工业污染物排放量和去除量进行综合比较：工业SO2排放量2010比2003年减少了一倍，但是去除量却是2003年的5.4倍。去除率由2003年的0.21增加到2010年的2.2。工业烟尘去除率由2003年的60.28万吨上升到2010年的90.86万吨。工业粉尘去除率由2003年的27.63万吨上升到2010年的45.94万吨。

总的说来，北京市虽然加大了在大气污染治理上的投入，提高了治理大气污染的能力，然而，大气污染一经形成，其修复与治理是一个长期过程。

大气污染治理倒逼机制下的财税政策支持

大气污染治理能够对经济系统从宏观、中观以及微观三个不同的层面形成倒逼机制，如图1所示。

（一）促进经济增长方式的转变

大气污染治理急需财税政策的有力支持，通过大气污染治理倒逼财税政策改革，充分发挥财税政策的大气污染防治效应。大气污染治理具有正的外部效应，需要政府强有力的调控，通过财税政策的有效运用鼓励科技进步和自主创新，加速人力资本的形成和发展，提高劳动力素质，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，达到经济增长与大气污染防治的协调统一，实现经济可持续发展。

（二）促进产业结构调整

通过财税政策改革倒逼产业结构调整，是防治大气污染的根本途径。首先，充分发挥财政支出政策的乘数效应。通过财政投资性支出等政策提升传统产业、发展节能环保产业，通过财政优惠政策扶持节能环保产品的开发利用，设立大气污染治理科研专项支出，加快大气污染控制环保技术的开发利用。其次，充分发挥税收政策的产量效应和替代效应。利用财税手段实行严格的能耗和排放标准坚定有序地淘汰落后产能，改造传统产业，加快高污染产业退出市场步伐，推进环保产业化建设，促进产业结构优化升级。

（三）改变微观个体的经济行为

财税政策倒逼企业和消费者个体改变其经济行为，致力于源头防治。通过税收、财政贴息、排污付费等财税手段使其有压力感、危机感；积极引导并促使其改变其生产方式，激励技术创新，从被动治理到主动预防。对于消费者个人而言，税收政策的运用使外部成本内在化，通过产品价格来引导消费，同时，加强宣传教育力度，提高消费者的环保意识，通过消费者行为的改变来刺激生产者减少或改变其污染行为。此外，企业生产技术的创新对劳动者素质提出了更高要求，对提高劳动者素质、增加就业有积极作用。

北京市大气污染治理财税政策存在的问题分析

（一）大气污染治理投入总量不高且投融资结构不合理

近年来，我国大气污染治理虽然投入总量有所增加，但是在污染治理投入中所占比重还很低，从2011年的3.48%下降到2012年的1.24%，并且整个污染治理投入所占财政支出的比重也很小。

大气污染治理投融资总量不高、结构不合理。近年来，我国环保投资虽然表现出较强的增长态势，但投资总量不足仍然是北京市大气污染防治投融资面临的突出问题。我国的环保主要投资范围是建设项目“三同时”、城市环境基础设施建设和工业污染源治理，在北京市的大气污染中，工业污染占据较大比重，为了提高空气质量，北京市通过各种渠道投融资致力于工业废气污染治理，治理大气污染的投资来源主要是政府补贴和企业自筹。以2003-2010年工业污染投资源来源为例，如图2所示。

由图2可知，北京市2004年以前工业污染投资以政府补贴为主，2004年后企业自筹资金开始增加，并且大幅度超过政府补贴数量，但是从总体趋势看，投资总量从2009年开始下降。大气污染防治具有正的外部性特征，需要政府通过各种经济手段引导各经济主体行为，促进社会、经济效益的提高。工业污染防治投资总量的下滑和融资结构的不合理，与不断增长的污染治理需求是相矛盾的。

（二）环保税收政策不完善且执行力度不够

北京市对大气污染治理高度重视，但是重治而轻防，雾霾天气已经给北京市的空气质量和空气污染治理敲响了警钟。近来年，税收手段并没有完全发挥其资源配置和经济稳定的调节作用，对减少重污染企业的排放和建立惩罚机制以缓解和改善空气质量作用并不显著。另外，我国环境税还未建立，缺少了大气污染治理的重要税收手段。最后，在税收征管过程中，对其的监督管理不到位，出现税收调节的主观和客观缺位。

（三）城市间的大气污染联防治理不够紧密

由于环境系统具有整体性的特征，在治理大气污染中需要形成区域联防体系。有数据显示，在北京市大气污染物的来源中，外来的污染物约占20%。由此可见，除了结合本市污染特点采取相应措施外，城市之间联防联治是极其重要的。由于季风气候等的影响，城市间的大气污染会相互影响，但是由于中央和地方财权和事权的分配不尽合理、“地方保护主义”现象的存在及联防方案还未明确，统一的应急联动体系还未建立，直接导致大气污染治理执行力度不够。

大气污染治理的财税政策优化建议

完善的财税制度保障是大气污染治理的基础，充分发挥大气污染治理的倒逼作用，促进财税政策的优化，对完善财税体系、环境保护、提高人们生活质量有十分重要的意义。

（一）完善政府预算支出管理体制以实现财政支出、投融资结构合理化

我国目前节能环保预算资金属于财政预算专项投入，用于环境治理和资源利用。增加大气污染防治相关配套设施投入，提高大气污染防治支出占财政支出的比重，加大政府转移支付力度，统筹安排，配套改革。同时，扩大大气污染防治的投融资渠道，将财政政策和货币政策结合起来，合理安排政府补贴和企业自筹比例，促进大气污染投融资结构合理化。

（二）加大税收政策调控力度并促进产业结构优化升级

加快税制改革，充分利用税收调节经济、引导和调节节能减排、保护生态环境功能，实现大气污染的防治。大气污染防治相关税种主要包括资源税、消费税、车船税、企业所得税等。一方面，推进消费税、资源税改革，达到资源节约和环境保护调控的目的。调整消费税征收范围和税率，将煤等部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，推动北京“三高”企业的产业转移。加快资源税改革，推进煤炭从价计征改革，削减并控制燃煤总量；给予新能源、清洁能源产业税收减免等优惠政策。另一方面，加大税收政策的引导作用，完善增值税、企业所得税等相关奖励税和惩罚税政策，促进产业结构优化升级。另外，加快环境税的立法步伐，推动环境保护费改税，达到环境保护、资源的合理利用，以及构建绿色税收体系的目的。

（三）创新财政投入机制

除了政府财政预算投入外，积极运用财政贴息、“以奖代补”、“以奖促治”等财政补助方式，支持污染企业减少排放和环保项目的研发与建设。通过财政贴息的方式充分地利用信贷资金，弥补公共财政预算环保资金的不足；将“以奖代补”和“以奖促治”结合起来，通过预算补助的方式引导和激发企业改善环境的积极性和主动性，合理解决区域间联防联治过程中的利益冲突，促进区域联防治理体系的建立。

因此，在北京市大气污染治理背景下，优化财税政策，将财政支出政策和财政政策结合起来，充分发挥财政支出政策的乘数效应和税收政策的产量效应、替代效应，促进北京市经济增长方式从粗放型向集约型转变，加快产业结构的优化升级、引导微观个体的经济行为，实现北京市大气污染的有效防治和经济社会的可持续发展。

参考文献：

1.梁云凤.绿色财税政策研究[M].社会科学文献出版社，2010（5）

2.储德银.财政政策与产业结构调整―基于总量与结构效应双重视角的实证分析[J].经济学家，2014（2）

3.苏明.促进环境保护的公共财政政策研究[J].财政研究，2008（7）

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关键词：大气污染 ; 污染现状 ; 防治措施

中图分类号：X51文献标识码：A

目前，城市大气污染问题严重，已成为城市建设进程中的制约瓶颈，同时对居民身体健康造成威胁，引起社会高度关注。在当前的形势下，如何深入了解大气污染的现状，结合社会发展实际采取切实可行的措施加以防治，是环境保护工作的重点课题。下面本文在分析城市大气污染现状的基础上，提出具体的防治措施。

一、城市大气污染现状分析

我国是发展中国家，要通过经济的发展逐步推动城市化进程，但是过去我国的发展模式没有和生态环境的保护相结合，出现了很多污染情况，下面本文就对大气污染的现状进行分析。一定程度的环境污染问题，主要表现在以下几方面：首先，城市废弃物的随意排放污染空气，空气中的总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物含量很高，尤其是最近经常提到的PM值，很多城市都出现了爆表的现象，雾霾严重，由此可见城市的大气污染较重。

其次，工业布局不合理，能源结构发展不完善，进一步加剧了城市大气污染的现象。由于我国很多城市的工业布局，产业结构和能源结构应用不合理，生产技术水平落后，导致大量的烟尘粉尘以及其他有害物质排放到空气中，加大了污染的程度。

再次，我国的大多数城市空气污染以煤烟型污染为主，即污染物为燃煤产生的二氧化硫及烟尘，在我国的能源结构中，煤炭占据了76%以上，在工业能源结构当中，以煤炭资源为主要原料的工业占据到近74%，这种大比例的情况给我国的大气污染带来了严重的威胁。根据资料显示，我国的国内生产总值每增加1%，大气中废气的排放量就将会增加6%左右，经济发展的同时付出了沉重的环境代价。

最后，经济的发展推动了人们生活水平的提高，汽车的使用量逐年增加，汽车尾气的排放也给大气的承受能力带来了挑战，在大多数城市，汽车尾气排放的污染占据到了60%以上，这已成为污染的主要原因。

二、城市大气污染防治措施

前文中从四个方面阐述了当前我国的大气污染现状，针对存在的问题，特提出如下几点措施加以防治。首先需要制定相关的法律法规，限制废弃物的随意排放，减少空气中的有害物质，并且在此基础上对污染物进行集中治理，加强环境的监督力度，缓解城市大气污染的情况。要实现这个目标，必须要实现全员参与，政府要对城市内部和周边能耗大污染严重的企业进行综合治理，采取法律和行政手段相结合的方式，促进这些企业污染物的排放达到标准要求。

其次，社会公民则需要从自身做起，增强环保意识，减少生活废气的排放，尤其要减少汽车尾气的排放。上文中指出，汽车尾气已经成为大气污染的主要原因，近年来，我国的城市机动车数量大幅度上升，但是道路的建设远没有跟上机动车增长的步伐，导致交通拥堵，尾气污染的程度增加，要改变这一情况，作为公民，要尽量的选择公交出行或者是步行，减少私家车的使用频率，这样能够缓解汽车尾气的污染程度，从而改善城市的大气环境质量。

其次，加强宣传，提升公众环境意识的同时深入发挥环境监督管理单位的作用。环境保护工作是全民的责任，需要每个公众参与其中。但是当前人们环保意识欠缺，要想有效的开展大气保护工作，就需要加强宣传教育，培养城市居民的大气环境保护意识和法制观念，先从意识领域提升人们对大气污染治理和防护的观念，这样有利于为今后工作的开展提供思想支持。在充分发挥每个人作用的基础上，要重点加强环境监督管理单位的作用，加强其对污染点、污染物以及污染源的监测，为有效的开展大气污染防治工作提供可靠的数据支持。作为环境监督管理单位的工作人员，也需要不断的进行培训，提高其依法保护大气环境的水平技能，以便能够更好的开展工作。

最后，要想改变城市大气污染的现状，还需要优化城市工业布局，尤其是对污染严重企业的重点管理工作，减少大气环境空间的过度使用。相关者需要根据城市发展的需要和企业自身的情况，分析各类污染源的分布情况，并分析城市工业废气排放源、排放量的实际情况，进行核算，优化产业结构布局，制定大气环保目标，进行科学调节，并且充分的利用城市主导风向，确保污染较重的工业分布在主导下风向的位置或者是离城区和居住区较远的地方，确保城市环境空气的优化。

结束语：

城市化进程中面临的问题很多，其中最为突出的是环境问题。在当前，大气污染是环境问题中的核心，本文以此为出发点，结合工作经验，对大气污染的现状进行分析，并提出防治的措施，希望能够对解决城市大气污染问题有所借鉴。

参考文献：

[1] 郭杰 大气与水污染的防治 中国环境管理丛书，2008年第03期

[2] 李晶 刘清华 丁大伟 浅谈城市大气污染现状及其综合防治 云南环境科学，2000年第01期

[3] 杨治国 浅谈城市大气污染及防治措施 内江科技，2013年第34期