财务共享建设方案范文

导语：如何才能写好一篇财务共享建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本办法适用于财政投资或财政补助及其他财政性资金投资的区所属基本建设项目，包括当年安排投资和当年未安排投资但资产已交付使用却未办理竣工决算的项目。

第三条基本建设项目财务决算遵循实事求是、及时准确、节俭高效的原则。竣工财务决算是反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产交付使用手续的依据。各建设单位（指挥部）要认真执行基本建设财务管理办法，实事求是地编制基建项目竣工财务决算，做到编报及时、数字准确、内容完整。财务决算报告要完整反映项目的投入情况、工程概况，真实反映财务情况，剖析建设项目的问题，为领导提供决策参考。

第四条基本建设项目竣工财务决算列支范围为列入项目概算总投资范围内的与项目建设相关的各项支出（概算投资按我市基本建设程序办法批准）。主要包括项目前期费用，如征地、拆迁、建议书、可行性研究报告编制、初步设计、扩初设计、施工图设计及相关费用等；建安工程费如“三通一平”、土建投资、装饰工程投资等；基础设施配套费如市政配套、绿化、供水、供电等；基建设备购置费如电梯、暖通等；以及按相关规定或批准允许列支的各项管理费用。

编制竣工财务决算时，应严格按照财政财务制度规定分摊待摊投资，真实反映应收应付款、各类押金（如临时施工用电押金、散装水泥押金、新型水泥押金、新型墙体材料费等）、质保金等。

第五条基本建设项目竣工财务决算的依据主要包括：可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整、计划文件；招投标文件（书）；经财政部门审核批准的工程预算（标底）；承包合同、工程结算及审核报告等有关资料；其他有关资料。（详见决算资料清单）

第六条基本建设项目竣工财务决算的内容主要包括以下两部分：

（一）基本建设项目竣工财务决算报表（见附表）

⒈基本建设项目概况表;

⒉基本建设项目竣工财务决算表;

⒊基本建设项目交付使用资产总表;

⒋基本建设项目交付使用资产明细表。

（二）竣工财务决算说明书

⒈基本建设项目概况（包括招投标情况、合同履行情况）；

⒉会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；

⒊基建资金结余情况；

⒋主要技术经济指标的分析、计算情况；

⒌基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议；

⒍决算与概算的差异和原因分析；

⒎需说明的其他事项。

第七条建设单位（指挥部）应指定专人负责竣工财务决算所需资料在各建设阶段的收集整理。①建设项目开工后，建设单位（指挥部）指定专门责任人到区财政投资评审中心（以下简称“区财评中心”）接受业务指导，并将决算所需前期资料报区财评中心备案。②在项目进行中，指定责任人应及时收集整理决算所需资料并报送区财评中心。③在基本建设项目竣工验收、主体工程完成工程价款结算审核工作后3个月内，组织专门人员完成竣工财务决算编制和上报工作，设计、施工、监理等单位应积极配合做好相关工作。

建设周期、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单独工程竣工财务决算，建设项目全部竣工后应编制汇总项目竣工财务决算。

第八条在编制基本建设项目竣工财务决算前，建设单位（指挥部）要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各种材料、设备、办公用品、工具、器具等要逐项盘点核实，填列清单，妥善保管，不得调剂、侵占、挪用。

第九条基本建设项目竣工财务决算的审批实行“先审核，后审批”的办法，即由建设单位（指挥部）提出竣工财务决算审批的申请，申请内容包括要求批复的报告、基本建设项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书，经区财评中心审核后，按规定批复。批复后未付清的工程款，建设单位（指挥部）作“应付款”入账，竣工决算资料交一套给区财评中心归档保管。从建设单位（指挥部）提交申请并送交资料起30日～45日内，区财评中心必须完成审核批复工作。

第十条工程竣工后三个月内，建设单位（指挥部）必须完成竣工决算报告的编制和上报工作，清理往来账务，核算项目投资总额，并将投资形成的国有资产按有关程序移交国资部门（或投资主体）进行管理。如建设单位（指挥部）没有具备编制竣工财务决算资格的专业财务人员，建设单位（指挥部）则提供完整的财务决算资料，由区财评中心代为编制、审核。建设单位（指挥部）必须在财务核算经区审计局审结完毕、决算资料由区财评中心接收、财产由区重点办接收后方可解散撤离。

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硬件平台方面:新购置两台小型机,所有的财务信息系统全部移植或新建到这两台小型机上,这两台小型机根据实际需求进行分区(为了更有效的利用资源,采用虚拟分区),其中数据库分别占用两台小型机的各一个分区(此两分区配置根据需求,分配足够的资源,配置比别的分区高些),其余的分区作为应用服务器,各分区全都连接到统一存储的设备上。

软件平台方面:统一数据库为IBM DB2或ORACLE,统一中间件为IBM WebSp here或ORACLE WEBLOGIC。其中数据库的两个分区部署成两个实例互备方式,其中一个实例部署用友烟草和用友审计的数据库,另一个实例部署东南融通和东软的数据库。其余的分区可根据应用需求进行分配。如果东南融通和东软的数据库希望单独部署,则部署在原先的核算系统的设备上。

综合考虑平台运行性能和投入成本,规划高端和中端两种方案建设财务信息系统统一硬件平台,即分别为两台高端机方案和一台高端机一台中端机方案。

在高端方案中,财务信息系统统一硬件平台环境将由2台IBM Power 770小型机、一个IBM BladeCenter E刀片中心及满配IBM HS22刀片服务器。2台IBM Power 770小型机(主机1和主机2)基本配置为24C256G。一个IBM BladeCenter E刀片中心,满配14台IBM HS22刀片服务器。

在2台小型机上部署财务信息系统数据库,可根据实际使用需求划分动态分区。每个分区部署一个或多个数据库,所有数据库实际存放于共享存储,不同主机的对应分区组成双机互备集群,分别做为对方的备份机,如果其中一台主机出现故障,另一台主机会自动接管故障主机的IP地址、卷组等资源,保证系统继续正常运行。

刀片服务器可以采用VMware、微软Hyper-V、IBM WVE等技术进行虚拟化配置,在虚拟化系统之上部署财务信息系统统一应用集群。根据应用系统需求情况,动态调整资源分配,达到资源合理配置,提高资源利用率及系统稳定性。

在中端方案中财务信息系统统一硬件平台环境将由1台IBM Power 770小型机、1台IBM Power 750小型机、一个IBM BladeCenter E刀片中心及满配IBM HS22刀片服务器、1台IBM DS5300磁盘阵列以及2台IBM B24光纤交换机等硬件设备共同组成。

IBM Power 770小型机基本配置为24C256G,IBM Power 750小型机基本配置为16C256G。一个IBM BladeCenter E刀片中心,满配14台IBM HS22刀片服务器。磁盘阵列IBM DS5300配置16块300G硬盘,裸容量4.8T,用来统一存储财务信息系统数据。主机、磁盘阵列通过光纤交换机互相连通,形成SAN网络。

刀片服务器可以采用VMware、微软Hyper-V、IBM WVE等技术进行虚拟化配置,在虚拟化系统之上部署财务系统统一应用集群。根据应用系统需求情况,动态调整资源分配,达到资源合理配置,提高资源利用率及系统稳定性。

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P键词：供给侧改革；财务管理；钢铁企业

一、供给侧改革的涵义

（一）供给侧改革的含义

供给侧改革一般是指从供给端入手，通过改革的方式，增强供给结构对需求变化的灵活性和适应性，提供出真正受市场欢迎的产品及服务。具体可分为通过优化产权结构，使政府的宏观调控与市场自动调节相互促进；通过优化产业结构，来不断提高产业质量；通过优化产品结构，来提升产品的质量。

（二）供给侧改革的目的

供给侧改革主要目的是要通过在减少无效供给的同时扩大有效供给、提高整个供给体系的质量与其对需求结构的适应性来提高供给的质量，提供更符合市场需求的产品及服务。供给侧改革的根本目的是要通过研究市场变化、理解需求以满足人民日益增长的物质文化需要。

二、钢铁企业实施供给侧改革的必要性

（一）我国钢铁企业库存、财务风险现状分析

1.对中国钢铁工业协会会员企业近三年钢坯库存的统计分析

以图1折线图为本课题组成员根据中国钢铁工业协会官网所公布的2013年11月至2016年11月间各月会员企业营销概况进行统计处理而得。从以上折线图可以看出自2013年11月起至2014年5月我国主要钢铁企业的钢坯库存量显著上升并以较高的水平保持至2015年7月。钢铁企业是我国目前存在产能过剩、库存过高等问题的企业的典型代表。从以上三年的数据也可以看出，在供给侧改革提出后我国钢铁企业的库存量较供给侧改革提出前确实有较大的下降，其中以2016年7月的库存量近乎为三年来最低最为明显。

2.简述我国钢铁企业财务风险现状

我国钢铁企业较成立之处不论是在管理水平上还是在企业发展水平上都取得了很大的成就，但从近几年我国大多数钢铁企业财务风险都呈现出偏高的现象可以看出目前我国钢铁企业在财务风险管理方面仍旧存在一定的欠缺，很多企业对于财务风险管理的重要性的认识甚至存在一定的欠缺。近年来我国钢铁企业虽然在不断投资扩大，但其产能和规模在不断增加的同时却没有带来收益上的大幅增长，甚至造成了近两年钢铁企业财务风险高、产能高、库存高的现状，这与我国钢铁企业在财务风险管理上存在欠缺有着直接的关系。而这种欠缺主要就体现在钢铁企业筹资方式不合理上。近十几年来很多钢铁企业为了扩大生产规模，在原有投资者无法进一步投资又没有吸引到新的投资者的情况下，只能向银行借款。这直接导致我国钢铁企业总体资产负债率偏高，部分钢铁企业的资产负债率甚至达到了100%，而杠杆过高使得钢铁企业财务成本过高也是导致钢铁企业近些年收益率不高得重要原因之一。此外，这种不健康的筹资方式也加大了钢铁企业的偿债压力，尤其是近期大多数金融机构重点加强了对钢铁企业得贷款规模得控制，使得钢铁企业承受着可能由债务危机导致破产得巨大压力，进一步降低了钢铁企业财务管理得主动性和灵活性，增大了其财务风险。

（二）钢铁企业实施供给侧改革的必要性

从以上对钢铁企业库存、财务风险现状的简单分析中可以看出，在目前库存量持续较高、财务风险较大的情况下，我国钢铁企业目前最主要的任务就是去产能、去库存以及去杠杆。供给侧改革的主要目标就要促使需求与供给相均衡，以改革的方式促进结构的调整，使供给结构能够感知需求的变化并据此做出合理、灵活的调整，具体目标与任务就是去库存、去产能、去杠杆等。因此，作为我国存在产能过剩、库存过高等问题的典型代表，钢铁企业在面对着市场需求严重小于供给的形势时，必须要大力推进供给侧结构性改革并尽快适应新的经济环境，对供给结构进行调整并努力提高供给对市场需求的适应性，才能有效解决因市场需求与供给不平衡所带来的钢铁企业发展危机。

三、供给侧改革视角下钢铁企业现行财务管理典型问题剖析

（一）钢铁企业现行财务管理典型问题及其与钢铁企业现状的联系

1.决策支持能力不高导致钢铁企业产能过剩

财务部门的决策支持能力主要是指企业的财会人员对本企业计划进行和正在进行的经济业务进行独立核算和评估并提出运营评价方案的能力。企业财会人员核算和评估的独立性对正确预测及分析企业经济业务运营的可行性有着重要影响，财务人员所提出的项目运营评价方案对保证经济业务的正常进行也具有重要作用。在钢铁企业财务部门决策支持能力较低的情况下，其为决策者提供的信息的有效性会降低，必然会使钢铁企业的决策者在做出扩大产能的决策时无法考虑到更多的与该项决策可行性相关的因素以及可能产生的后果。

2.信息共享能力不足导致钢铁企业库存过高

信息共享能力主要是指财务部门借助管理信息系统，积极与其他相关部门联系，共享与企业运营有关数据的能力。如果财务管理者缺乏借助管理信息系统与其他相关部门联系以共享与企业运营有关数据的能力，就无法及时掌握与企业生产经营有关的动态，所制定的运营评价方案也无法及时、有效的反映经济业务运营的真实情况。比如说，如果财务部门不能积极与销售部门联合分析销售情况，就无法感知最新的市场需求；如果财务部门不能实时与生产部门共享信息，就无法准确的掌握企业最新的生产情况；如果财务部门不能和负责管理企业仓库的部门实时共享信息，就无法准确、及时的掌握企业现有商品库存量的最新动态。

3.筹资方式不合理导致钢铁企业财务风险过高

筹资方式主要是指财务部门在为企业筹措资金时所采用的具体形式。目前我国钢铁企业的筹资方式存在欠缺，钢铁企业整体平均资产负债率偏高，个别钢铁企业的资产负债率甚至高达百分之百，直接导致我国钢铁企业的债务违约风险增大、杠杆率偏高。

（二）钢铁企业现行财务管理典型问题成因分析

1.财务部门核算与评估不独立，项目运营评价方案提出不及时

钢铁企业近几年所出现的产能过剩等问题无疑是由于其进行了不符合市场需求的产能扩张。虽然这些产能扩张计划在实施前和实施后都必然要经过企业财务部门对其合理性等因素的评估，但从钢铁企业近几年所面临的困境可以看出当时钢铁企业的财务部门对这些产能扩张计划的评估核算以及所提出的运营评价方案并没有使钢铁企业认识到大幅扩张产能可能带来的后果。加之在08年以后的大环境下，钢铁企业总体的走向是扩张产能，财务部门的核算与评估工作必然会受到企业整体发展方向与思路的影响，使得其独立性受到一定的影响，导致其无法为管理层提供更真实、更合理的项目运营评价方案。此外，部分钢铁企业的财务部门所提出的项目运营中期评价方案存在着不及时等问题，使其无法为决策者提供及时有效有关项目运营情况的信息，也是致使其财务管理者决策支持能力不高的重要原因之一。

2.管理信息系统建设不足，多部门信息共享能力、意识存在欠缺

管理信息系统建设不足，是导致财务部门信息共享能力不足的重要因素之一。管理信息系统的可用性、完善程度等对财务部门以及其他部门能否更好的进行信息共享有着决定性的作用。从目前的情况来看，包括钢铁企业在类的各行各业里的大多数企业都存在着管理信息系统建设不足的问题。虽然很多企业都在努力的去完善这一系统，但是目前由于其早年建设不足而带来的问题已经对企业的发展造成了一定的影响。此外，目前我国很多企业的职员，不论是财会人员还是营销人员等，尤其是年长的工作者都缺乏一定的使用管理信息系统去实现信息共享的意识，这也是导致信息共享能力不足的重要因素之一。

3.对债权融资依赖程度过高，权益资本比例不合理

对债权融资依赖程度过高是导致钢铁企业现阶段面临着严重的财务风险的重要因素之一。在08年以后，许多钢铁企业为了达到扩大产能与扩大企业规模等目的而大量的筹措资金。甚至有部分钢铁企业在短期内无法通过股权融资筹措到所需资金的情况下，大量向银行等金融机构举债，导致近几年企业背负着高额的负债，权益资本比例严重失调。而高额的负债使得钢铁企业财务成本较高，财务管理的主动性和灵活性也受到了较大的限制。此外由于目前银行对钢铁企业放款规模的控制日益严格，许多资产负债率偏高的钢铁企业面临着严重的续贷困难等问题，使得钢铁企业财务风险较高，严重影响了近几年钢铁企业的健康发展。

四、供给侧改革视角下钢铁企业财务管理典型问题解决策略

（一）提高财务部门核算与评估的独立性，实时提出项目运营评价方案

为应对过去十几年来由于钢铁企业基础建设投资快速增长而积累的低端产能过剩与高 端产能不足的结构性矛盾，钢铁企业财务管理者必须要提高自身的决策支持能力。首先要提高财务部门核算与评估的独立性，使财务部门的核算与评估不受企业高层或是其他部门的影响，并提高财务部门的地位使其在进行财务核算与评估时不会受到可能影响核算与评估结果的压力。其次，财务部门要积极独立得对企业现有资产结构进行优化，提高资产周转率，对无法改善效益的企业提出清算方案。最后，财务管理者还要对企业正在进行的经济业务提出更为及时的运营评价方案，对已经不符合当前市场需求的在建项目给出暂停进行的建议并提出一定的替代方案供决策者参考，以保证企业合理健康得发展。

（二）提高财务部门与相关部门信息连动，加强企业管理信息系统建设

提高财务部门信息连动，加强管理信息系统得建设是提升钢铁企业财务部门信息共享能力得重要措施。提高财务部门与相关部门得信息连动要提高财会人员与其他相关人员得信息共享意识，并要加强对其使用管理信息系统得培训。而加强企业管理信息系统得建设则要求企业得管理层在充分意识到管理信息系统对企业发展得重要性得前提下投入更多得资金去开发或是购买适用得、符合本企业实际情况得信息系统。

（三）加快转向资本市场融资，推进钢铁企业筹资方式多元化进程

由于目前我国钢铁企业得资产负债率总体偏高、权益资本比例得失调已经严重影响到了其健康发展，因此加快钢铁企业筹资方式的转变正变得越来越重要。首先，钢铁企业要借助目前国家重点在本行业推进供给侧改革的契机，通过取得政府机构的支持，来吸引更多的外部资金的投入并使其成为权益资本，以在积极增加内源资本的同时加快企业产权多元化进程。其次，钢铁企业的财务管理要在逐步减小对债权融资依赖程度同时，加快转向资本市场的融资，尤其是资产负债率过高的部分钢铁企业更要尽量避免为了筹资而再度向银行等金融机构举债，以促进本企业健康、稳定的发展。

参考文献：

[1] 李炜，黄明明.中央企业应发挥表率作用和引领作用[J]. 现代国企研究，2016（09）：27-31.

[2] S剑.论创新驱动理念下的供给侧结构性改革[J]. 河北经贸大学学报，2016 （05）：12-17.

[3] 张慧芳，朱雅玲.供需双侧结构性改革与中国经济中高速增长[J]. 河北经贸大学学报，2016（05）：22-29.

[4] 张舒正.钢铁行业产能过剩企业投资行为研究[D]. 西南财经大学，2014.

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[关键词]共建共享　分建互享　投资分析　3G

1　挑战：新建基础设施必须共建，资本开支及转固成为共建核心点

根据工业和信息化部、国资委联合下发的《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通[2008]235号文)，新建基础设施必须共建，这有利于减少重复建设，节约投资，符合建设资源节约型社会的要求。但各运营商将面临如下问题：网络规划和工程建设投资，应如何适应电信基础设施共建共享政策，应采取何种建设策略保证最优投资效益?

从目前看，以重庆市为例，电信基础设施共建主要集中为以下2种模式：一为共建各方共同出资建设，按出资比例分享产权；二为一方收集共建各方的建设需求并出资建设，其它各方租用。由于中国移动、中国电信和中国联通均为上市公司，其财务管理体制各不相同，因此存在共建基础网络产权归属、转固、设计监理单位招投标等多种建设与财务管理问题。

2　难点：共享现网租赁结算，因场景不同而对价格体系产生重大影响

与基础设施共享不同的是，共建(分建共享)是基于新建设施的租赁，而共享是基于现网资源的租赁。在基础网络租金结算中，由于基础网络优势资源不同和定位差距，各运营商可能面临如下问题：

(1)战略位置差异：存在特大城市、大城市、中等城市、其他区县及以下的中心城区、一般城区，和特殊地段(如重要风景区、铁路沿线、高速公路、桥梁、隧道、文物建筑、边远农村等)。

(2)财务体制差异：与政府指导价存在差异，银行同期利率在租赁期可能发生调整，各运营商维护成本和模式存在差异、管理费率与利润率不尽相同等。

(3)设备结构差异：如通信铁塔、天馈挂高、通信管道(如7孔梅花管、波纹管、水泥管孔)和杆路的类型不同等。

这些不同的情况，将直接导致各省分建互享或现网租赁的成本各不相同，对电信基础设施共建共享深入推进带来阻碍。

3　对策：适应现有财务体制，鼓励采用分建互享方式实施共建

从目前看，中国移动、中国电信和中国联通均已上市，也形成了符合各自企业特点的财务管理体制。为解决各方因基础网络建设需求而共同投资带来的各方资本开支、固定资产转固、委托设计监理单位招投标与财务管理的矛盾，本文建议在电信基础设施共建中采用分建互享方式，即，各参与方委托牵头方，以与设计、施工、监理单位的相关收费协议标准和设计中确定的费用分摊比例为依据，分别与设计、施工、监理单位签订合同，公共部分费用最终以各方竣工结算审计核定后的费用作为决算依据。

考虑到各运营商基础网络规划资本开支进度及网络建设进度各不相同，建议通过协议补足方式予以弥补，以达到节约重复投资的目的。按TD-HSDPA、CDMA EV-DO和WCDMA-HSDPA三种3G制式基站建设费用估列如表1：

显而易见，采用分建互享方式，有助于各运营商降低单位建设开支，而将租赁列入企业管理财务费用中。此外，进一步明确了电信基础设施共建以产权清晰为原则，产权方一方收集共建各方的建设需求并单独出资建设，统一选定并委托原有设计、施工和监理单位，实施对该项目的全套项目管理，并按三方共享协议价格供给其它各方租用。同时，也便于产权方通过工程项目建立开支明细对投资进行严格控制和审核；对于分公司负责的工程内容，各方地市(县)分公司也可严格按相关规定和要求执行，控制工程费用开支，做到手续、文档齐全。工程建设中，产权方各关联单位必须按照设计中的工程概预算金额对工程费用进行控制，不得产生超出设计批复金额和与设计不符的费用，确保共建工程管理效率。

4　分析：合理量化共享对节约建设投资、提高资源利用率的作用

共享设施若不具备共享条件，就需要进行技术改造。因此租用方须全方位多部门早做准备，争取主动，尽快梳理流程，建立快速决策机制，降低不利影响，在设计中就充分考虑共建共享。共享基础设施的一次性改造费用可采用(不限于)以下方式：一为改造费用由产权方承担，共享方通过增加租金方式给予补偿；二为改造费用由共享方承担。

由于全国各地地形地貌等各不相同，需要各省结合实际，在本省通信管理局协调下共同制定租赁(共享)费用。已有政府指导价从其规定，现有企业间协议在有效期内维持不变；特殊情况由三方或三方在通信管理局/省协调机构的协调指导下，协商电信基础设施的共建共享费用的承担方案及产权分配方案，以此作为年均维护成本和租赁标准的参考。举例如下：

(1)年均建设成本：铁塔、光缆、杆路、管道的财务折旧年限均为10年，年均建设成本=总体造价/10。

(2)年均管理成本：铁塔、光缆、杆路、管道的管理成本可依据年度财报及自身特点进行分摊和估算。

(3)年均维护成本：年维护成本取总造价的3％～5％，可取3％。

(4)年均资金成本：资金成本以一年期贷款利率5.3％计算。

(5)年均总成本：年均总体成本=年均建设成本+年均维护成本+年均管理成本+年均资金成本。

(6)租费基准价格：租费基准价格=年均总体成本×110％，收益率取10％。

(7)地域因素：为从效益角度分析各类共建共享的相对重要性，本文建议从各地域市场领先全省平均水平的角度加以评估。根据各地市人均GDP/全省人均GDP、城镇化率/全省平均城镇化率、人均交通通信支出/全省人均交通通信支出，核算地域市场综合评估系数，以量化共建共享背景下资本开支相关权重。

由表2可见，按节约投资、节约费用和增加收入(其他各方租赁费用)情况看，共建共享虽然存在地域差异，但对企业整体效益是正向的。

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摘 要 财务管理是一项复杂之工作，本文从财务工作的基础上研究财务管理制度和方法。提出分层次财务共享的优势和特点，各大企业已经在逐步的使用分层次财务共享方式进行财务管理工作。然而，财务共享仍有诸多缺陷需要优化，制定出科学的优化方案，将提升财务工作质量。

关键词 财务共享服务 解决方案 构思

一、企业集团如何构建财务共享解决方案

（一）企业集团实施财务共享服务中心的前期准备

众所周知，该方式植入前期，不被人们接受或者被人们怀疑。企业及时给财务人员进行思想疏导，分析财务共享服务模式的优势，让人们了解该模式可行性和科学性。财务人员在了解了该模式特点之后，更加容易接受，在工作中运用起来也比较得心应手。针对实施情况建立起绩效体系，使得财务工作开展得更加顺畅，为财务共享服务模式执行奠定基础。

（二）选址选择

从实践上看，实施财务共享服务实施的关键点在于建立新的选址，通常会建立在一个新的地点，新空间便于实施财务共享服务工作开展，并且不会受到其他模式影响，选择了新地址之后，企业内部成本支出明显降低，节约了企业开支。原因是：选择了新地点之后，当地薪资水平通常也比较低，因为它的管理模式还不成熟，在试探阶段。因此，技术投入和高端人才的使用还没有正式纳入计划环节中，成本相对低一些。当企业建立新的模式之后，相应的激励机制也会建立起来，它们是一个共同体。激励机制推动员工高效率工作，提高员工工作积极性。选址选择，为新财务管理模式提供空间。结合的激励制度，会提高财务工作质量，促进企业形成积极向上的工作氛围。

（三）业务选择

一般而言，大型企业它们的财务管理工作比较复杂，分散式管理比较普遍。常常出现各式各样发的财务业务工作，这些工作需要财务人员及时处理，已经对财务问题进行反馈。大型企业实施财务共享服务，企业内部常常出现决策支持职能、管理控制以及财务处理相互重叠的现象，这些现象出现严重的影响内部控制体系和财务管理工作完善，本来财务制定发展成熟，诸多的缺陷时常出现。工作中出现的现象将极大影响财务工作效率，阻碍了会计核算工作进程。企业管理将多一个潜在危机，财务是企业的核心，如果该核心管理工作出现了问题，这将严重的影响企业发展。从中看出，财务共享服务工作落实的前提是明确业务内容，对该内容进行选择。选择可以根据以下特点进行：一，企业常常存在大量的同质业务，例如，销售、采购、费用支出等等，这些业务内容质量相似。因此，进行账务处理和财务结算时，可以同并进行。二，企业业务之间具有普遍性，例如，资金库的日常处理和管理工作，单元格内的管理普遍性比较强，这样的业务可以合并同类项，提高管理水平和工作质量。三，企业专业化业务比较明显。例如，公司每月的会计报表、总账月结、附注编制等等业务，这些业务工作专业性强，需要财务人员具备扎实的财务基础，方可灵活的掌握该业务。四，为公司基础业务提供管理方案，满足公司业务需求。例如，公司报表、标准分析管理等等。

（四）关键因素

筹建财务共享制度时，企业可以根据不同的发展模式，选择不同的服务，不同的服务对应不同的业务管理。该模式主要包括独立模式以及托管模式两种类型，托管模式指的是在业务运行中，托管其他部门进行监管，它是共享管理模式的基础。同常常将日常的工作进行合并后实行监管，目的是降低企业运行成本。在工作实行中，需要按照规范标准执行，流程清晰。执行中提高了服务质量，为模式发展奠定基础。客户自由选择服务方式和市场定位，该方式主要的带引客户选择到合适的服务，能够解决财务病根。该管理模式作为一个独立的个体，借助企业提供的商业化服务，丰富企业内容。为企业发展带来利润，减少企业成本支出，商业化的服务是利润的源头，企业财务管理融入托管模式，提成企业经济效益。这两种模式没有本质的区别，他们的功能相似，都是提高企业利润为前提。因此，企业在进行财务管理时，适当的将这两种模式结合起来。根据企业自身情况，扬长避短的发挥出管理优势，避免了弱势出现。

二、财务共享平台构建

建立IT平台，该模式得以实现最直接的方式的搭建建立IT平台。借助ERP系统将财务制度都融入信息库中，资料库会根据录入信息进行自动化管总结。每个财务工作的流程、财务工作的记录，都在该系统中实现。财务人员不能随意更改或者设定，每个财务动作都如实进行，确保了工作准确性和科学性。利用影像系统，在该模式之下，单据流转是重要的管理内容。企业要借助影像系统进行监管单据流行，提高了工作效率和质量，也将财务共享模式落到实处。提高审批人账和数据传递速度，财务人员在进行数据接维修时，需要将财务数据传输到专业平台中，经过处理再进登进。减少了工作失误出现，使得财务工作开展更加顺利。

三、结束语

每个企业发展，它的企业构架都必须具有财务部门，财务部门在企业发展中占据重要的位置。很多企业开始整改自行管理方式，将财务共享服务管理模式投入财务工作中。财务共享服务模式应用到财务工作中，它是财务管理工作的深刻变革。该管理模式给企业带来全新的管理理念，革换管理方式，并且深深的影响了每个财务工作人员，财务人员提升了创新管理方式。

参考文献：

[1]陈楚天.企业财务共享服务中心模式创新研究.财会通讯.2012（8）.

[2]张庆龙，彭志国.财务共享服务中心建设咨询服务系列专题（三）财务共享服务中心的建设思路与要点分析.中国注册会计师.2012（3）.

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财务控制是指控制主体借助有效的控制手段，按照一定的控制标准，在恰当的时机对一定范围内的工作进行控制，以实现控制目标的过程，对现代企业集团的发展影响极大。结合目前的情况来看，此项控制中的预算及监督等多个方面都存在一些不足，控制机制亟待优化。在这个过程中，信息技术的科学利用是一个重要的方面，可以为强化财务控制提供技术保障。

二、信息技术下的企业集团财务控制

1.现状

在信息技术背景下，企业集团财务控制现状可以概括为：（1）预算管理难度大。尽管很多企业都已经意识到了预算管理的必要性，但在实践中，依旧还存在缺乏执行保障、管理力度不够、预算科学性不高、预算编制方法陈旧、控制不够全面等问题。（2）资金控制有效性差。此项问题的产生与管理手段滞后有着直接关系，表现为多头开户普遍、资金较为分散、企业集团资金常常被沉淀，资金使用效率低。（3）财务信息和资料的准确性得不到保证。这方面的问题一般表现为信息收集难度大、提供的信息准确率低，不利于集团进行有效的财务控制。（4）绩效考核很难产生明显的积极作用。很多企业集团都存在这样的状况：由于考核指标设计问题，考核结果无法反映真实情况。（5）监督不力。监督是提升财务控制有效性的重要手段，但是，目前的企业集团监督中，由于缺乏健全机制，监控工作无法贯穿全程，再加上审计环节把关不严，监督想要发挥出实际作用是非常困难的。

2.强化建议

（1）大力推进信息化建设，为财务控制提供技术保障

信息技术在生产实践和管理实践中的运用，均显现出了高效优势，这一点也应引起企业集团的重视。对于企业集团来讲，任何有效的管理工具、办法、技术都可以且应该服务于企业集团发展，信息技术也是如此。所以，当前阶段企业集团应在正确认识信息化大趋势对自身发展影响的基础上，大力推进财务信息化，为信息资源的共享和高效整合提供技术保障。财务信息化建设是一项需要集团科学规划、有序实施的工作，一般情况下分为五步：第一步，围绕财务管理，对信息系统进行科学规划；第二步，加速财务与业务的融合，推进二者的一体化；第三步，借助信息网络，将财务部门联合起来，实现财务集成；第四步，顺应财务与业务融合趋势，加快集成建设；第五步，借助网络与信息技术，完善供应链，并大力推进其与企业集团的集成建设。企业集团管理中，应遵照以上步骤，循序渐进，科学推进财务信息化。

（2）针对现有不足，重点强化薄弱环节

要想达到强化财务控制的目的，企业集团就必须在明确现存不足的基础上，制定有针对性的强化方案，重点加强对薄弱环节的管理。为了说明重点强化的实施办法，本文以上文中的几项突出问题为例，阐述了相应的强化对策。

对于预算管理难度大的问题，建议企业集团通过加强全面控制的方式来改善，具体措施包括：健全组织结构，设立专管此项工作的委员会和办公室，逐步确立分级负责的管理机制；扩大预算内容的涵盖范围，重点加强对经营、财务及资本3个模块的预算控制；加强平台建设，对预算编制、执行及调整进行规范管理，对涉及预算的工作实行全过程控制；优化管控流程，按照“目标分解预算编制执行控制分析调整”的顺序展开管理工作。

对于资金控制有效性差的问题，建议通过下述措施进行改善：加强结算中心建设，借助信息技术和相应的管理软件，以集中监控为基础，逐步确立综合性管控体系；改进流程控制，以信息平台为资源共享的依托，逐步强化资金控制。

对于财务资料和信息的准确性得不到保障的问题，建议企业集团强化对报告编制的控制，通过完善编制平台，来提升报表合并的自动化程度，进而保证数据资料的准确性和有效性；同时，企业集团还要注意对编制的流程进行优化，其中涉及的合并流程及合并方式是需要重点关注的部分。

对于绩效考核很难产生明显作用的问题，建议企业集团从优化管理方案、健全考核指标、加强平台建设、优化流程等几个方面同时入手，来放大绩效考核的正面影响。其中，考核指标应包括盈利、偿债、运营、发展等多项能力指标。

对于监督不力的问题，建议企业集团重新审视内部监管的必要性，并立足实际，确定与自身发展现状相适应的监管方案。在此基础上，还要重点做好以下两项工作：首先，引入信息技术，建设相应的查询系统，为监管力度的加大提供技术支持。其次，强化对内部审计的重视，并加快完善审计体系。这个过程中，企业集团应重新定位审计部门的地位，并主动创新审计机制，以增强审计的有效性。

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摘要：erp管理信息系统是一项复杂的系统工程，很多因素影响着ERP的实施效果，由于科学事业单位全面引入ERP系统还较少，在实施过程中也遇到一些问题，本文侧重从财务角度分析科学事业单位管理的现状，探讨引入ERP管理信息系统在实施过程中出现的问题及解决的对策。

关键词 ：ERP管理信息系统；财务管理；科研项目管理；预算管理

现代化管理离不开信息技术，ERP管理信息系统作为企业优质管理工具已在企业广泛推广和使用并取得良好的效果，而大多数科研单位只使用了ERP 系统的财务管理系统，全面引入ERP 系统的较少，因此，科学事业单位应根据自身管理的特点和要求，探索通过业务流程的重组、再造、梳理、优化和细化，建立一套标准管理模式和运作流程，建立一个财务和业务合一的集成的科学事业单位的管理信息系统，提升科学事业单位信息化管理的综合管理水平。

一、目前科学事业单位管理的现状

（一）科学事业单位信息集成程度不高、数据不能共享。目前多数科学事业单位使用最普遍的是财务管理系统中的总账、工资等有限的模块，少数单位还使用了生产管理系统，这些系统相互独立，没有接口，使得内部信息无法共享，各职能部门之间的信息不能有效沟通，必须借助手工辅助的办法提供综合信息。这种单一模块不能满足科学事业单位财务管理、预算管理、科研经费和项目管理、生产管理的要求。

（二）科研经费的预算编制主观性、随意性较大，缺乏科学性合理性。通常科研项目的立项、经费的预算编制财务人员并未参与其中，一般是由项目负责人和项目组成员自行编制经费预算计划，科研人员不熟悉财务，对经费预算的编制缺乏规范性、合理性、科学性，财务部门对于科研经费使用情况只能被动的核算，无法对科研经费实行有效控制，因此到项目结题验收时预算数与执行数出现偏差。

（三）协作与沟通衔接不够，出现各自为政、脱节的现象。现有的科学事业单位的体制基本上是科研部门负责科研课题申报、立项、结题验收，生产部门负责试制产品的购销存、后勤部门负责固定资产管理，财务部门负责财务核算，造成了各个职能部门各自为政、事事无人管，互相推诿，职责不清，出现的问题不能及时解决，延误时机。

（四）科学事业单位对生产管理不够重视。一方面科学事业单位的功能定位和业务内容，主要以开展基础研究、前沿技术研究和社会公益研究以及科学普及等公益性活动为主，以生产为辅。另一方面，近年随着国家对科研经费的投入力度加大，科学事业单位往往重科研，轻生产，而且科学事业单位产品特点是生产规模不大、种类繁多、批量小，因此在生产管理方面出现很多问题。

（五）科学事业单位普遍存在实物资产管理不规范。许多科学事业单位的固定资产管理基本没有运用信息技术管理，固定资产的管理仍然沿用手工操作管理模式，工作量大，重复劳动多，效率低，准确性差，导致固定资产管理效率低下。对于存货而言更是疏于管理，仓库都设立在研究所各自专题组，库存由专题组各自管理，没有固定的仓库管理员，各专题组也没有建立存货台帐，往往账账不符、账实不符，存货的管理流于形式。

二、ERP管理信息系统在科学事业单位实施的建议

（一）根据本单位业务现状，提出项目建设方案，明确建设目标，制定实施方案。“三分软件七分实施”，ERP能否成功应用关键在实施，科学事业单位应根据ERP信息系统建设整体规划目标制定实施方案。实施方案包括项目规划、方案设计、系统建设及上线切换以及项目验收。

项目规划：这个阶段科研单位要确定项目开发的总体内容和期望值，而且这个期望值是合理并且能够实现的。组建项目开发实施小组，与ERP签订详细的项目合同书，包括项目的核心需求，进度、阶段目标和最终目标（要达到的主要技术、经济指标）。

方案设计：ERP项目组对单位的业务现状和需求进行科学、细致的调研和分析，提出优化建议，出具需求分析报告、提出解决方案。

系统建设、上线切换：这一阶段的任务包括硬件购置、操作系统安装测试、操作人员培训、系统初始数据录入等。ERP项目从调研、项目规划、方案设计、系统建设到上线切换，周期较长，每完成一个阶段任务，应对这一阶段的实施效果进行评价，发现问题及时纠正偏差，达到目标需求，才能实施下一阶段的工作，使每个阶段的任务顺利完成，保证最终目标的实现。

项目验收：对ERP 系统实施成效进行验收及评价，制定系统验收报告。

（二）引入适合科学事业单位的业务系统，是ERP成功实施的关键因素。科学事业单位要根据功能定位和业务内容选择适合自身特点的ERP管理信息系统。

1.引入符合预算制度、政府收支分类改革要求且适合科学事业单位科技创新和发展的财务管理系统。财政部、科技部颁布的财教﹝2012﹞502 号《科学事业单位财务制度》明确了科学事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位预算，真实反映单位财务状况。因此，ERP财务管理系统要加强预算管理，能对科研项目进行精细核算，对预算的编制和执行实行及时、全面、有效的控制，提高预算执行效率。

2.构建加强创新能力适应现代科研单位的科研项目管理系统，使科研立项管理、经费管理、结题验收管理、科技成果管理水平得到进一步提高，促进科研管理的科学性、规范性、准确性，不断提高单位创新能力。第一，项目管理系统要具备对科研项目动态管理的功能，包括项目立项、经费使用、结题验收、项目合同、项目成果等全过程的管理；第二，要有项目的查询和报表统计功能，克服手工统计科研项目的不足，通过系统进行数据采集自动生成各类报表；第三，监控预警功能，科研经费的执行超过预算时系统要有提醒功能，切实做好科研经费预算的监控、预警和有效控制。

科研项目管理系统与ERP 系统的统一，使科研管理部门和项目专题组及时跟踪经费的使用及进展情况，对项目经费进行有效管理和监督。

3.建立资产信息化管理系统。科学事业单位要特别加强实物资产的信息化管理，应用ERP 实现资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。首先固定资产管理系统，能及时准确的提取固定资产的相关数据、报表并综合分析，固定资产系统中固定资产的购置、使用、处置等增减变动情况以及计提折旧能自动传递到财务系统并生成会计凭证和固定资产账簿，通过供应链调用生成固定资产卡片，实现账帐相符、帐卡相符，固定资产的卡片除包括固定资产编码、使用地点、责任单位、维修、折旧等信息外，还应增加科研项目管理需要的信息，如固定资产的资金来源（自筹或拨款）、项目编号（固定资产对应的项目名称）、预算编号（固定资产对应的预算金额），增加固定资产发票扫描件、大型关键设备图片上传功能，实现固定资产卡片与发票、实物资产图片关联；其次，应用ERP 实现存货核算与财务一体化，所有的存货单据由终端自动传递到会计平台并生成会计凭证和账簿，减少手工出入库单在传递过程中出现的错误（仓库已入库，经办人未到财务报账等），系统定期、自动完成存货的核对，做到财务账与仓库账相符。

4.充分利用ERP信息系统的供应链模块，加强试制产品的购销存和成本管理。随着科研体制改革的深化，科研单位的试制产品生产越来越多，科研与生产并重，科学事业单位应加强试制产品的购销存和成本管理，提高经济效益。财务系统要与采购、销售系统有效对接，实现生产管理信息共享，加强采购、销售业务环节的连贯性，借助系统对采购、销售业务流程进行整合管理。成本核算自动化，月底结账及实时报表统计自动完成，确保准确、快速的提供各种成本数据，提高财务人员的工作效率，同时实时监控财务信息，随时掌握资金动态。

（三）财会部门在ERP 建设中承担的重要责任。财务流程的规范和准确是基础数据的保证，财会部门在保证所有数据的精确性和完整性方面发挥着重要的作用。数据信息是单位各类业务事项属性的标识，数据的质量是确保单位系统正常运行的基础，因此，财务必须对信息、数据进行合理筛选、核对、整合，提高信息的准确性。《科学事业单位财务制度》也规定了“科研项目预算应当由科研项目负责人协助单位财务部门，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，根据研究开发任务的实际需要科学、合理、真实地编制”，强调了财务人员在科研项目预算编制中的重要作用。ERP上线后财务部门不再仅仅是财务统计和核算部门，而将成为预算监控的中心，为领导提供及时、准确、动态的管理和决策数据。

（四)避免连环错误。ERP 是一种集成性的系统，虽然可以便捷地将业务逻辑一步步地进行，但是一旦有一步做错，将导致接下来的步骤发生连带错误，需要追根溯源去寻找错误并将其全部更正，整个寻找纠正过程比较麻烦，因此，实施ERP的单位一旦发现错误要一步步及时更正，将每个业务流程责任化，避免系统中的错误信息越来越多，出现越来越多的错误结论，使整个ERP系统陷入恶性循环。

（五）建立和完善内部管理制度，保证ERP 管理系统安全稳定运行。首先，要对ERP信息系统建设实施归口管理，理顺各相关部门的职责权限，建立岗位责任制度，做到事事有人管、人人有专责；第二，制定保证系统正常运行的工作程序和操作规范，明确操作工作内容、权限等；第三，建立信息系统安全保密和泄密责任追究制度，ERP上线实现信息共享、提高效率的同时，也意味着科研成果泄密、数据和信息篡改等风险，应制定严格的保密制度，明确保密内容、保密措施、密级程度和传递范围等，相关人员要提高信息保密意识，遵守保密制度，防止国有无形资产的流失，增强市场竞争能力；第四，制定信息系统数据备份制度、信息设备管理制度等内部控制制度。

（六）建立各职能部门的沟通协调和联动机制。各部门的合作、沟通是ERP管理模式下的必然要求，信息的价值必须通过传递和使用才能体现，单位应当将内部信息在单位各管理级次、各职能部门、业务环节之间进行沟通和反馈，定期开展必要的信息核对。传统的管理模式基本上是各自为政，各部门之间只负责本部门的事情，与其他部门沟通较少，而ERP 信息管理系统是以业务流程为导向设计的，强调业务流程和数据集成，这就要求各部门之间紧密沟通合作。

（七）需要建立强大的高素质的管理团队。高素质的人才是ERP成功实施的关键之一，因为ERP终端的操作都是基础数据的来源，而基础数据录入的准确，人的因素是关键，全员信息管理素质的提高是ERP持续发展的根本，ERP上线，应针对高层领导、中层管理人员、基层操作人员等设计不同层次、不同阶段的全面培训计划，提高全员素质，促进ERP在科学事业单位持续稳定运行。

参考文献：

[1]财政部、科技部关于印发《科学事业单位财务制度》的通知（财教[2012]502号).

[2]关于印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知（财会[2012]21号).

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关键词：海外财务管理；风险；对策

随着我国“走出去”、“一带一路”战略的实施，越来越多的企业在全球投资建厂、开展工程项目建设，企业面对境外投资机遇的同时，也越来越关注海外财务管理。

一、海外财务管理面临的风险

（一）与被投资国家政治、经济、文化方面存在差异导致的经营风险。被投资国家政治稳定性是海外投资能否成功的决定性因素，只有稳定的政治环境，才能保证管理的有效性。很多企业在管理过程中未充分考虑该国经济及文化差异，认为自身原有的管理体系已经相当成熟，在国内运行也较为平稳，因此在海外也采用同样的管理模式，由于与当地商业模式、思维模式不同，最终导致管理效率低下或无效等经营风险。（二）会计准则、税收政策差异导致的财务风险。目前我国的会计准则、税收制度尚未完全与国际接轨，很多被投资国家的会计准则、税收制度也未完善，造成两国之间核算、税收等方面的差异，由于财务人员未准确把握该国的会计准则、税收政策，因而会导致形成财务风险。（三）跨国管理团队力量薄弱，监管力度不够带来的管理风险。海外投资企业远离本土，如国内监管力量不够，或国内管理层级过多，会导致决策效率降低。此外，海外财务管理团队人员既要懂财务管理专业知识，又要精通语言，企业可能会通过外部招聘或内部培训达到管理要求，但这将会造成人力资源成本过高的风险。（四）企业海外投资存在资金风险及汇率风险。海外投资在资金筹措、使用、管理等环节存在诸多风险。企业筹措资金时，应充分考虑自有资金、企业融资能力、融资结构、融资规模等方面，如安排不合理，会给企业带来一定的资金风险，甚至会导致投资失败。境外投资项目通常需要大量的资金，如企业国内外资金管理分散，资金管理不到位，无法平衡国内外资金需求，会造成资金使用效率不高，影响投资项目或造成国内企业资金紧张，给企业带来资金压力，影响项目正常开展。汇率风险是一种外部风险，境外投资企业在海外投资、经营、利润汇回等各环节涉及不同币种之间转换而带来的汇率风险，企业在结算币种、结算时间选择不当，将有可能产生汇兑损失，给企业带来不利影响。

二、加强海外财务管理的途径

（一）海外投资应进行前情调研及准备工作。企业在选择海外投资时，应充分考虑到该国的政治、经济、文化、货币政策等多方面因素，做好详细调研，调研内容应当包括：（1）投资当地风土人情、宗教信仰、语言等人文信息。（2）该国的经济环境及货币政策。（3）拟投资行业在当地发展状况、潜在市场、销售渠道、竞争者等。（4）该国政府部门对拟投资行业的态度。（5）营商便利环境等。经过充分调研后，初步认定投资可行，应组织专人编制海外投资方案、可研报告、风险防控预案等。投资方案及可研报告应包括：（1）前情调研内容介绍。（2）投资行业与产品的市场前景，公司在行业中所处地位及优势。（3）拟投资项目的规模及项目资金筹措、管理方案。（4）海外投资项目组织架构，管理团队人员配置。（5）三到五年的预期利润、项目投资回收期预估、投资回报率等财务数据。（6）项目风险分析及风险防控预案。（二）制定合理的财务管理策略。海外投资最终目的是利益最大化、增强企业核心价值及提高国际竞争力。管理者应充分认识到海外投资项目财务管理的重要性，树立科学合理的财务管理理念，根据所在国家营商环境，科学合理的制定财务管理对策及企业内部财务管理制度，使海外业务流程专业化，标准化，有效降低企业运营风险，提升企业管控水平。（三）制定税收筹划方案，尽可能降低或优化税负。企业应充分了解被投资国的关税及清关政策、税务制度及税务优惠政策，结合被投资国的会计准则及税收政策，制定相应的税收筹划方案，尽可能的降低或优化投资过程中的税负。海外企业应充分重视运行中存在的税务风险，加强税务风险意识教育，经营过程中应依法纳税，严格把控各环节涉税关键点，预防突发性及常规性税收风险，注重税务人才国际化培养，降低税务风险。（四）实行资金集中管理，拓宽融资渠道，提高资金使用效率。（1）通过银行建立虚拟资金池，集中管理成员单位分散资金，增强对成员单位的控制力，提高资金使用效率，降低财务总成本，实行资金使用预算审批制，平衡国内外资金需求。建立资金池，企业利用网络平台，对各成员单位资金数据即时查询、及时审计，使资金运转的得到有效监管与控制。（2）充分依靠先进的计算机技术，加强企业资金管控。企业应建立资金内控制度，使用网银时，利用分级授权、文件记录、不相容岗位分离等控制手段，保证资金在高效运转的同时，资金管控仍处于安全模式。（3）拓宽境外融资渠道，境内企业可在境外金融中心成立离岸公司，利用境外融资平台金融优势，结合企业合同条款，取得低成本融资，解决公司资金缺口。（4）出口信用保险，也叫出口信贷保险，是为企业在出口、对外投资和对外承包工程等提供风险保障的一项政策性支持措施，企业可充分利用出口信用保险，规避企业境外应收账款因人为因素造成的商业风险和政治风险而无法收回的风险。同时，也可以利用出口信用保险在银行的授信额度，签订三方协议，在银行进行融资，使企业可提前收回应收账款。（5）企业为规避外汇风险可配套使用相应的金融工具，对冲汇率风险。另外有条件的企业可以考虑使用跨境人民币结算方式，有效降低汇率波动带来的汇率风险。（五）强化本土化管理理念，提高财务管理水平。海外投资的经营和管理离不开国际化人才，随着全球一体化的发展和要求，对跨国财务人才要求越来越高，其不仅要熟悉中国法律法规，还要了解所在国的法律法规、语言、人文，且要精通财务、金融、管理等工作。企业培养满足上述条件的跨国财务人才需要很长时间，且一旦其选择回国，如企业不能及时补充优秀后备财务管理人员，会造成财务工作断层。当企业选择对外招聘符合职位预期的财务人员，又有可能与求职者的薪酬期望值差异较大，而无法招聘到合适的财务人员。面对境外财务管理人员流失率较高、招聘成本较高等情况，企业应强化本土化管理理念，在当地招聘和培训财务人员，尊重其文化、风俗习惯等前提下，加强跨文化管理，激发工作能动性，共同提高财务管理水平。（六）充分利用财务共享中心的管理模式对境外子（分）公司进行管控。自上世纪90年代后期财务共享服务模式诞生，其就逐渐被集团企业接受和采用，这种模式能有效加强集团对下属企业的管控和整合能力，同时降低了运营成本，提高了工作质量与效率，使财务人员能从日常的基础性工作解放出来。企业建立财务共享中心符合国家关于利用信息化促进会计工作集中的相关政策导向，同时企业在利用财务共享中心加强管控的同时，又会促使企业提高自身管理水平，实现业财融合向战略性财务转型，促进企业未来良性可持续发展。财务共享中心管理模式比较适用于规模大、多组织、多层级，业务同质化高，流程可标准化、专业化，企业控制权清晰的企业。如母公司具备上述条件，又有较高信息化支持，可充分利用财务共享中心管理模式对境外子（分）公司进行管控。企业实施财务共享管理模式时，主要需考虑组织模式、区域范围、业务流程、信息化支持及团队素质等几方面因素。（1）选择合适的组织架构。选择合适的组织架构是财务共享中心能否成功构建的基础。选择时应考虑投资国和被投资国会计准则、税收政策、信息化水平、语言、业务同质、流程是否规范等多方面因素。财务共享中心划分内部小组时，可按业务功能划分为总账报表、费用审核、应收、应付管理等内部小组，也可按国别、地区、语言等设置内部架构，这样可以将企业财务核算由分散模式变为集中模式，将相同的、重复的流程及业务向共享中心转移，统一提供专业化、标准化的财务服务和财务核算系统。（2）建立区域财务共享服务中心。企业业务如涉及多个国家或地区，经济文化差异较大，无法建立一个财务共享中心，则企业可选择其中一些区域设立区域财务共享中心。（3）规范化、标准化业务流程。规范、标准的业务流程是财务共享中心成功运行的关键，主要包括业务控制、数据传递、财务报告模式等。企业应固化流程以有效避免因经济、文化、地域、语言等差异造成管理的低效、差错、无序性，提高母公司管控能力。（4）优化信息系统，建立统一的信息化平台。对于复杂的境外管理环境，企业应建立统一的信息化平台，以有效的将财务、业务整合在一起，通过信息化平台对企业经营活动全方位管控和数据集成处理，例如预算管理、成本管理及绩效考核等。（5）加大人力资源成本投入，提高团队整体业务素质。财务共享中心能否成功运行，与操作人员，如财务人员、系统技术人员等的专业素质有很大的关联，企业可通过强化人才梯队培养、加大关键岗位人员培训力度、利用好被投资国本土人力资源优势等手段，提高团队整体业务素质，为财务共享中心运行提供保障。

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【关键词】独立学院；资源共享；教学质量保障

独立学院作为我国在大众化发展过程中出现的新事物，按新机制、新模式建立起了高等教育新形式，以其“独、民、优”的办学优势在短短几年间显示出了强劲的发展势头，为我国的高等教育大众化作出了巨大的贡献，对我国高等教育改革也产生了深远的影响。独立学院依托举办学校，实行相对独立的运作和管理。按照教育部2003年8号文件的精神，独立学院必须保持其教育教学独立运作和管理的基本条件，同时应积极利用举办学校的优质教学资源，如在大型教学仪器设备、体育馆、图书资料、师资力量等方面实行一定程度的共享，不搞重复投资建设。

（一）落实“申办方学校对独立学院教学质量负责”的规定，构建有利于独立学院“资源共享”和发展的平台

申办方学校师资、实践等教学资源在于独立学院的“资源共享”支持，一方面是职责所在。“师资的主体部分必须由申办学校在其自己拥有的师资中选派，以体现办成优质教育资源的原则”。[3]这可谓“责无旁贷”，它有利于独立学院教育教学质量的保证和提高；而另一方面，申办方学校师资通过独立学院的共享，无疑扩展了现有教学资源的使用范围和频率，不仅提高了扩大了申办方学校的社会影响力、优化了教学资源的配置、提高了教学资源的利用率、改善了学校的财务状况，而且也提高教师的收入。通过“共享”，较好地实现了申办方学校、独立学院和教学资源具体管理部门、教师本人“多赢”。

为此，申办方学校首先应该打破教学资源一校所有和只能为本校服务的旧体制、旧观念，积极建立教学资源的独立学院共享机制，并构建有利于独立学院“资源共享”的管理平台。如消除相关院系对专业教师、实践教学资源的“本位”思想，积极选派优秀教师、提供实践教学资源参与独立学院的“资源共享”，对独立学院的学科专业建设和教育教学管理工作提供具体的指导，对独立学院的校园文化建设提供支持，承认独立学院对共享教师的教学质量考核反馈，并把工作业绩与部门、个人的年度考评、职称职务晋升等重要指标挂钩等等。

（二）以学科建设为龙头、以专业建设为抓手、以课程建设为突破口，坚持师资队伍建设与学科专业建设相结合，制订、落实适合高级应用性人才培养的人才培养方案

人才培养方案是学校人才培养的纲要。独立学院的人才培养目标基本定位在高级应用性人才。一所独立学院的人才培养方案的制订与实施，基于“资源共享”的背景，所以与申办方学校相关专业的人才培养方案必定有着千丝万缕的关系。也正因为独立学院处于发展初期，自己所拥有的师资等教学资源有限，加之“资源共享”下的各方面关系尚未理顺，导致了本文所描述的“学科建设问题”和“师资队伍建设问题”，使得独立学院的教学质量难以保证。

基于独立学院发展初期的基本现实和我国教育行政部门专业设置和建设的特定要求，课题组认为，基于“资源共享”背景下的独立学院发展初期的学科专业建设和人才培养方案的制订、落实，当前必须在以下三个方面作为关注的重点：一是学科专业建设，必须坚持“依托母体，实行共建，形成特色”、“重点突出，实行分类建设”、“与师资队伍建设相结合”的原则；二是人才培养方案的制订，必须坚持以市场为导向，以专业方向为依托，“校、政、企结合”，加强应用性技能课程的开设；三是人才培养方案的落实，必须以课程建设为突破口，推动适合独立学院人才培养需要的重点课程、精品课程建设、教材建设和教学改革研究，制订适合独立学院人才培养需要的课程（实践）教学大纲、考试大纲，探索适合独立学院人才培养需要的课程教学质量监控机制。

（三）按照市场经济规律，处理各方利益关系

独立学院享用申办方学校等单位的教学资源，付费是理所当然的事情。但在实践中，“付费”问题则显得较为复杂，也已成为影响独立学院“资源共享”时资源提供和教学质量保证与监控困难的一个主要原因。

首先，独立学院在使用申办方学校教学资源时，会涉及独立学院、申办方学校以及教学资源具体管理部门、教师个人四方的利益。在课题组的调查中，发现由于申办方学校与教学资源具体管理部门的利益关系存在使独立学院挤在两者之间的尴尬境地，从而使独立学院在享用教学资源时得不到应有的具体的保障。

其次，在付费的核算中，对独立学院享用申办方学校师资资源时如何付费、课时酬金包括哪些内容、与申办方学校结算还是与相关院系或个人结算？享用实践教学资源时成本包括哪些内容？折旧费如何确定？管理费应该如何支付？是按照单位计价方式支付，还是在材料费、易耗费等的基础上加折旧费、管理费进行支付？如果按照单位计价方式支付，其定价是否由政府物价部门核定批准？如果是材料费、易耗费等的基础上加折旧费、管理费进行支付，则其材料费、易耗费等的采购凭证又如何获取？

课题组认为，“资源共享”部分的经济关系处理，只有遵循“市场经济原则”和“法制化原则”，才能使问题变得简单，使独立学院在“教学资源共享”方面进入良性循环，并最终实现多赢。

（四）通过评估，进一步加强国家对独立学院教育教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育行政主管部门和申办学校更加重视和加强独立学院的教育和教学工作

“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合，重在建设”是教育部对高校进行评估的指导方针。“独立学院是新生事物，办学历史短，基础相对薄弱，教育教学经验不足，管理也有待规范，加之独立学院学生入学起点低”，[4]独立学院共享申办方学校的教学资源，有利于独立学院在“‘高起点’的背景下办优质本科”，[5]但独立学院的“资源共享”机制毕竟是一种全新的办学机制，其教学质量及其保障涉及方方面面的关系，需要通过评估，进一步加强国家对独立学院教育教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育行政主管部门和申办学校更加重视和加强独立学院的教育和教学工作，从而使独立学院在基于“资源共享”背景下的教学质量及其保障得到有效的保证。

参考文献：

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关键词：共享服务理念 集团公司 财务管理 信息化

企业的财务共享服务理念，主要指将企业的多个分、子公司的财务管理，通过系统、标准、完整的共享服务集中起来，这个组织就是财务共享服务中心。它给企业的财务管理带来了许多的便利，是目前公认的财务部门实现信息化管理的最好方法之一。在集团公司财务管理方面，经常运用共享服务中心的管理模式能够提升企业财务管理的水平。

一、集团公司财务共享服务中心的功能

作为财务共享服务中心，其具体内容主要包括财务管理、总账核算、资产管理、存货核算、工程核算、费用报销、资金集中管理、集中财务报告等一些基础性的业务。它的最大优点就是最大化地通过标准化提升管理效率，降低企业成本，提升财务管理信息化的水平。其功能主要表现在：

（一）实现财务信息的整合

企业的基础性财务工作都是通过财务共享中心的具有专业水平的会计人员实行，可以减小财务管理人员的工作量，使其把重心转移在企业的发展战略和经营策略上。另外，在财务预算管理、资金核算以及制定运用政策时，财务共享服务中心能够提供完整、准确的数据信息。

（二）强化监督控制

大多数企业基层单位的财务管理都受到人际关系和内部环境的潜在影响。在运用财务共享服务中心模式以后，由于其直接属于总部管理，同时财务工作程序的不同，使得业务掌握在不同财务工作人员的手中，财务工作面对的不是固定的业务工作者，这样就可以减小的可能性。

（三）控制企业生产成本，提升管理水平

在企业的发展规模不断壮大时，其财务工作量也会随之增大，这时运用财务共享服务中心模式，实行统一管理，财务工作就会保持稳定。如果成立新的分公司或者是收购其他企业，财务共享服务中心就可以为其提供财务支持，降低财务审计支出，节约培训资金等。

（四）提高财务管理会计信息的准确率和质量

财务共享服务中心的财务工作人员的业务水平更加专业，因而可以提供更加优质的财务信息管理服务。

二、集团公司财务管理信息化的内容和特征

（一）集团公司财务管理信息化建设的主要内容

1.会计事务处理信息系统。企业的会计事务信息系统主要处理和解决公司的财务业务，其经常是由几个作用不相同的分系统构成，每个系统都会处理自身特定的会计数据，它们之间相互传递信息和储存信息，形成一个统一的数据处理系统。

2.财务管理信息系统。企业的财务信息系统主要处理企业的结构化财务问题，使其更加规范，形成固定的处理模式。财务管理信息系统主要是以企业会计信息系统，以及有关财务处理系统提供的数据作为其处理的依据，对公司的财务结构化问题实行自动或者是半自动的处理，它的主要目标是把企业的目光引向存在的问题和新的发展方向。

3.企业财务决策支持系统。在目前的集团公司财务管理中，经常存在的问题大都是半结构化或者是非结构化的，这些问题都比较难以精准预测，而且对其的处理方法也不是固定的，有很大的灵活性。因此，就需要企业的财务决策支持系统处理这些问题。这一系统是一种变换性很强的交互式IT财务系统，财务工作人员可以通过多种不同的模型，详细提供各种方案，为企业管理层制定符合实际的决策提供有力的支持。

4.集团企业组织互联系统。企业财务管理的组织互联系统的主要作用就是把企业内部各部门之间，以及不同企业之间的财务以及相关信息互动连接起来，保证集团企业的生产、决策、经营各个环节都能够顺利进行。

（二）集团公司财务管理信息化特征

1.采用先进的现代财务管理技术。企业财务管理运用远程网络化财务管理等多种先进管理技术，利用信息平台和现代网络技术把不同地区的分公司运用网络连接起来，就可以完成财务数据信息的远程处理，保证信息的及时传送，远程财务审计和监控等业务都可以同步实现。

2.合理有效的集团财务管理。集团企业财务管理信息化不仅包括财务会计核算、还有运营成本、财务信息分析和统计、集团财务管理等多项不同的作用。集团企业财务信息化进行数据的集中处理和解决，进而能够实现合理有效地财务信息管理。

3.运用科学的企业财务管理信息系统。集团企业的财务信息管理系统是一种交互式极强的信息系统，它可以将财务会计事务处理系统、管理处理系统、财务决策支持系统很好地结合在一起，能够协助财务管理人员识别存在的问题，还可以运用把辅助信息资源和实际状况相结合的方式，使财务管理人员从不同角度认识问题，寻求机会。

三、建设集团公司财务信息化管理共享服务中心的对策

当前，许多集团公司的财务管理流程和会计核算制度基本都实现了集中统一，为了进一步为企业财务管理信息化建设奠定良好的基础，更深层次地变革财务管理流程，就需要基于共享服务理念，建立企业财务共享服务中心，以便能够为多个不同的子公司提供财务服务，进而实现财务管理的信息化、规范化和专业化。集团公司建设财务共享中心的具体对策如下：

（一）构建财务服务共享中心的总体结构，实现财务信息化管理

集团公司财务共享服务中心的总体结构可以根据如下的步骤构建：一级结构是集团总部财务共享服务中心。二级结构根据企业的最重要财务业务类别，可以分成主要经营业务一、主要经营业务二、信息化、标准化共享服务中心。如果集团公司财务部门已经在使用ERP信息系统，依据其每种业务的不同模块，还可以在不同的二级服务中心下再详细设立三级共享服务中心，主要有：企业物资、运营成本、总资产、财务会计、股权、风险控制、财务预算等多个子中心。这样一来，集团企业财务共享服务中心的管理人员就对自己的工作有更深刻的认识，可以有效支持财务管理的运营。另外，借助集团公司财务共享服务中心，集团总部的每项发展战略和财务管理都能够及时传递到不同分公司的财务管理层，进而实现财务管理的信息化。

（二）构建实业集团公司的财务共享服务中心的流程与制度体系，实现财务信息化管理

要实现集团公司财务的信息化管理，就要进一步健全财务共享服务中心的流程和制度体系，这需要涉及相关的财务管理内部流程，还要结合与流程有关的所有财务管理，并进行科学调整，运用ERP就可以完成这个任务。集团公司财务共享服务中心的流程和制度体系主要包括四个方面的内容：流程规范、岗位职责、财务管理方式、财务考核制度。财务流程规范是指主要业务程序和操作规范，业务审批程序等，同时将内部控制的有关规范融入在ERP系统中。财务工作岗位职责指根据企业流水线生产以后每个岗位的具体职责范围和生产要求。财务管理方式主要是指企业工作人员的报账管理、财务会计档案管理以及有关配套制度的规范。财务考核制度主要有在财务共享服务中心运行时的具体评价和内部考核制度等。

（三）借助IT技术支持，实现集团公司财务的信息化管理

要使集团公司财务的管理实现信息化，就需要财务共享服务中心把财务会计系统、资金系统、以及ERP等系统连接起来，把财务共享服务中心制定的相关财务规范都渗透到这些系统当中。一方面就是处理实物票据和财务工作单据之间的传递问题，运用财务共享服务中心平台，把实物票据传递给各分公司的财务管理工作者，在EPR运行以后，财务业务单据都可以用电子版来传递，这样就可以为集团公司的远程审核提供便利。另一方面就是财务绩效测评问题的处理，财务共享服务中心的管理人员要和不同分公司的财务工作人及时沟通交流，同时为其做好相应的财务支持和服务，进一步实行绩效测评系统，增强财务服务意识，进而实现集团公司财务的信息化管理。

四、结束语

伴随着共享服务理念在集团公司财务管理中的广泛运用，各大企业对财务管理信息化的实现也越来越重视，财务管理系统在集团公司财务管理工作中发挥的作用也更加重要。因此，集团公司就要充分发挥共享服务理念的作用，构建财务共享服务中心，进而完善财务管理制度，建立财务管理信息化的整体规划和发展思路，处理财务工作在现代网路技术发展过程中遇到的各种问题，实现集团公司财务的信息化管理。

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