道路施工扬尘整治方案范文

导语：如何才能写好一篇道路施工扬尘整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总体目标

按照“政府统一领导、部门齐抓共管”和“谁污染、谁治理”的原则，加强房屋建设、房屋拆除、道路与管线施工、物料运输、道路保洁、植物栽种和养护作业、堆场等扬尘污染防治和监督管理，改善环境空气质量，切实保障人民群众的身心健康。

二、计划安排

（一）启动阶段（2011年12月至2012年3月）。建立扬尘污染环境管理与协调机制，开展扬尘污染排查，编制扬尘污染整治工作实施方案，开展扬尘污染防治宣传。

（二）整治阶段（2012年4月至2012年9月）。进一步健全扬尘污染管理机制，加强监督检查，全面开展房屋建设、房屋拆除、道路与管线施工、植物栽种和养护、物料运输、物料堆放、道路保洁等施工作业及泥地的扬尘污染防治，督促落实各类防尘措施。

（三）巩固阶段（2012年10月至2012年12月）。通报各单位工作进展情况，开展联合执法，严厉查处扬尘污染防治整改不到位的业主单位，建立长效管理机制，巩固和深化扬尘污染防治成果。

三、主要任务

（一）建筑施工扬尘专项整治。城区所有房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除作业等施工作业在开工前必须按标准设置围栏，配备防尘设施，定期清洗物料运输车辆。各建筑施工项目要在开工一周内对场地内主要道路进行硬化，严禁在道路和人行道堆放建筑材料，不得现场搅拌混凝土。建筑工程竣工后30日内，施工单位要平整施工工地，并清除积土、堆物等。产生大量泥浆的施工作业，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外溢。闲置7日以上的道路与管线施工工地，建设单位应当对道路和管线采取防尘措施。闲置6个月以上的房屋建设施工工地，建设单位应当对其泥地进行临时绿化或者铺装。建设行政主管部门每月至少开展一次建筑扬尘控制专项整治行动，同时严格按照市，进一步加大对建筑施工场地日常环境监管力度。从事房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除作业的施工单位应当制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。

（二）道路运输扬尘污染专项整治。运输易产生扬尘污染的物料、垃圾、粪便的单位和个人，应当采用密闭或者全覆盖方式运输。不具备封闭化运输条件的，应当委托符合封闭化运输要求的单位或者个人承运。区城管与执法局每月至少开展两次道路运输扬尘污染专项整治，严查道路运输抛洒行为，对不采取密闭措施运输易产生扬尘污染的物料或容易脱落、扬洒物品的车辆，按有关规定予以处罚。运输单位和个人应当加强对运输工具密闭装置的维护和保洁，不得沿途泄漏、散落或者飞扬，车辆轮胎不得带泥行驶。

（三）绿化及泥地扬尘污染专项整治。栽植行道树，已开挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施，行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；3000平方米以上的成片绿化建设，在绿化用地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡，施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；绿化带、行道树下的泥地应当绿化或者铺装。区城管与执法局应加强对植物栽种和养护作业、泥地扬尘污染的监管力度，严厉查处不按规定进行植物栽种和养护作业及泥地绿化、铺装行为。各责任主体应在2012年6月底前完成现有泥地的绿化或者铺装，新增泥地的绿化或者铺装应当在形成之日起3个月内完成。

（四）道路保洁扬尘专项整治。城市主干道、高速公路、高架道路应实行机械化洒水清扫；除雨天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，城市主干道每日至少冲洗1次，气温高于摄氏30度时，每日冲洗不少于2次；对空气自动监测站点（市区黎明路、南浦三区）周边路段进行重点控制，增加冲洗频次。区城管与执法局、各街道（镇）应加大投入，科学实施道路保洁，减少城市保洁不当造成扬尘污染。

（五）堆场和露天仓库扬尘污染防治。堆放易产生扬尘污染物料的码头、停车场、堆场和露天仓库，应采用混凝土围墙或者天棚储库；对地面进行硬化处理；按规定配备必要的防尘设施；及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗；出口处应设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。区环保局加强对堆场和露天仓库扬尘污染防治监督检查，督促各业主单位在2012年6月底前完成现有堆放易产生扬尘污染物料的码头、停车场、堆场、露天仓库的改造，新建堆放易产生扬尘污染物料的码头、停车场、堆场、露天仓库按规定在投用前落实扬尘污染各项防治措施。

四、责任分工

（一）各街道办事处、藤桥镇人民政府，轻工产业园区管委会负责本辖区扬尘污染防治工作，重点开展植物栽种和养护作业、泥地扬尘污染专项整治及道路保洁扬尘专项整治工作。

（二）区住建局负责对全区房屋建设、房屋拆除、道路与管线施工作业造成扬尘污染的扬尘污染防治工作进行监督管理。

（三）区城管与执法局负责对全区道路运输、植物栽种和养护作业、泥地扬尘污染及道路保洁扬尘污染防治工作进行监督管理。

（四）区环保局负责对全区各类码头、停车场、堆场和露天仓库的扬尘污染防治工作进行监督管理，负责对全区的扬尘污染状况进行通报。

五、工作要求

（一）强化组织领导。区政府成立扬尘污染防治工作领导小组，加强对该项工作的组织领导和协调调度，领导小组办公室设在区环保局。区住建局、区城管与执法局、区环保局等部门应成立扬尘污染防治工作领导小组，加强对本部门开展扬尘污染防治的组织领导，制定具体的工作方案或实施办法。各街道办事处、藤桥镇人民政府，轻工产业园区管委会应建立相应的机构具体负责本辖区扬尘污染防治工作。

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一、治理工作总目标

以青兰高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰线等主要干线公路为重点，采取抓重点、攻难点，加强相关部门联运，对全市所有清运煤炭、铁精粉、沙石、土方、白灰、石子等易产生扬尘污染的车辆加强监管，采取盖篷布、箱式运输等密闭措施，防治抛洒扬尘污染；严厉查处车辆超载、未采取防护措施、采取措施不到位造成道路扬撒污染等违法违规行为。建立有效的管理制度，确保达到我市“蓝天碧水工程”工作要求，使道路运输扬尘治理工作制度化、规范化、常态化。道路运输车辆采取有效措施防止货物扬撒率95%；道路养护清扫洁净率要达到90%；公路两侧货场（厂）加盖篷布、建筑围挡率达到90%。

二、治理工作职责分工

（一）成立道路运输扬尘治理工作小组。局党委书记、

局长白学昌同志任组长，局党委委员、副局长孙建军同志，局党委委员、战备办主任温向军同志任副组长，局属各相关科室、相关单位为成员。工作小组下设三个督导组，组长由孙建军同志、马彦军同志和温向军同志兼任，分别负责专项治理工作中行政处罚、涉企监管和公路养护、清扫环境整治工作。

（二）要增加道路清扫频次和洒水次数，结合环境卫生整治活动，及时清除道路积尘及道路两侧生活、建筑垃圾，减少二次扬尘污染；对建筑控制区内祼露土地，选择性地进行植被覆盖。

（三）要加强公路两侧货场（厂）散装货物的监管，对易引起扬尘的货物要加盖篷布，货场（厂）周围要建筑围挡，通过多种途径有效降低货场（厂）二次污染。

（四）公路建筑施工现场，要采取加盖篷布、建筑围挡等有效措施防止施工现场散装建筑用料扬尘污染。

（五）在青兰高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰线等主要干线交通道路入市口，增设五个治理道路运输扬尘检查站，路政、运政、治超按各自职责分工开展二十四小时不间断联合整治。扬尘检查站要准备篷布等防止货物脱落、扬撒的工具，对未采取措施、采取措施不到位的车辆进行密闭覆盖。一要坚持源头控制。加强运管站对运输企业、货场（厂）的监管力度，对运输散装货物车辆出场（厂）时未采取密闭措施、采取措施不到位的，宣传教育，督促车主规范装载、封盖货物；二要保持治理高压态势。对未采取有效措施、采取措施不到位，货物脱落扬撒的运输车辆，按照相关法律法规规定，违法违规情节轻微的，以批评教育、警告为主，情节严重的，立即采取证据保全措施，责令改正违法违规行为，进行上限处罚，对未改正违法违规行为的运输车辆一律不得再次上路行驶。将造成扬尘污染运输车辆的驾驶员违法违规信息存入诚信档案，按照道路运输驾驶员诚信考核工作的相关规定予以严肃处理。

三、实施方法和步骤

（一）宣传发动（4月4日至4月30日）全面动员部署专项治理工作，召开专项整治工作会议。在电视台、报纸等新闻媒体开辟专题或专栏，对活动进展情况进行跟踪报导；在出入市口、货源密集区悬挂宣传条幅、标语，全面加强对道路扬尘治理的舆论宣传。

（二）集中整治（5月1日至12月25日）按照实施方案工作要求，全面开展道路运输扬尘污染专项治理工作。要保证治理工作每日有进展，通过工作的逐步推进开展，全面改善我市道路运输及公路周边环境。要推广好的典型、经验，建立长效整治工作机制。

（三）考核验收（12月26日至12月31日）专项治理工作小组对专项治理工作进行现场检查、考核评分。

四、工作要求

（一）各单位要高度重视，认真安排，加强督查，严格按方案要求进行落实，达到预期目标。

（二）各固定检查组在检查中要做好录像，照相和整治情况统计工作。

（三）各固定检查组每日下午3点将各组扬尘治理统计表上报法规科，同时将录像、照相资料拷录U盘报法规科。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各相关科室、相关单位要将各项任务分解、具体落实到个人，采取主要领导亲自抓，主管领导具体抓的办法，各负其责，统筹推进。

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为认真贯彻落实XX示范区2020年生态环境保护工作会议精神，有效抑制扬尘污染，根据《XX区扬尘污染专项治理月行动方案》通知，我办决定6月份开展为期一个月的扬尘污染专项治理行动，具体方案如下：

一、工作目标

围绕提升扬尘污染治理精细化水平目标，突出做好施工工地、渣土清运、居委会清洁、裸露土地绿化、道路、垃圾露天堆放等扬尘污染防治工作，遏制和扭转当前PM10浓度反弹趋势，为全面完成PM10在2019年97微克/立方米的基础上持续改善的目标奠定坚实基础。

二、工作任务

（一）持续加大施工工地扬尘污染治理力度。

严格落实开复工验收、“三员”管理等制度，按照新修订的《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》、《公路水运工程施工扬尘污染防治要求》等相关标准规范要求，进一步完善施工现场扬尘污染防治标准化体系，推动企业、人员、项目等责任落实。房屋建筑工程施工现场应沿周边设置连续硬质围挡，出入口和主要道路必须进行硬化处理，土方开挖应釆用喷雾等降尘措施，施工作业后应做到工完、料清、场地净。市政、道路、污水管网等线性工程土方作业时应采用渐进式、分段施工方法，并及时采取洒水、覆盖等措施，缩短开挖和回填时间。拆除工程应根据天气、风向、污染指数变化统筹安排作业时间，采取湿法作业、分段拆除。实行分片包干、精准管控，责任部门对施工工地进行逐一现场核查，达到“六个百分之百”扬尘防治规定要求的，经主管部门验收合格后方可施工；达不到“六个百分之百”扬尘防治规定要求的，责令建设、施工、监理等单位逐项进行限时整改，经主管部门重新验收合格后方可施工。严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业等简单粗暴行为。

（二）全面加强建筑垃圾清运处置监管。

健全建筑垃圾和生活垃圾倾倒、清运机制，实现建筑垃圾处置核准、清运监管、消纳处置全过程监管，活动期间创建办要对各垃圾堆放场地严格监管，清运过程严格执行雾炮降尘等湿法作业以及清运车辆出场冲洗等制度，严禁发生扬尘污染和带泥上路现象。

（三）深入开展城市清洁行动。

按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”要求，以建筑工地、垃圾堆放场、农贸市场、工业园区、各企业、乡道、村道、居委会背街小巷、居民小区等区域为重点，每周组织一次环境卫生等突出问题综合整治。

（四）不断强化道路扬尘综合治理。

进一步加大环卫工作力度，合理配备人机比例，规范城市道路清扫保洁作业程序，提高道路机械化清扫比例及道路扫净率。加大乡道、二环内村道扬尘清扫清洗力度，提高XX公园、XX园内道路洒水频次，及时处理裂缝、坑槽等路面病害。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（6月1日前）。

办事处制定下发专项行动方案，启动专项行动。各部门、各居委会要坚持问题导向、目标导向、结果导向，厘清工作责任，细化量化工作任务，开展专项行动。

（二）集中整治阶段（6月1日-25日）。

采取明察暗访等方式，对各类扬尘污染源进行全面治理。按照职责分工，坚持“治”“建”并重，检查各项控尘措施是否落实到位、施工现场是否符合“六个百分之百”等扬尘防治标准要求、辖区主要道路及居委会是否开展清洗活动等。

（三）总结通报阶段（6月26日-30日）。

对本次行动进行梳理总结，形成长效机制，为扬尘污染治理工作奠定坚实的基础。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各部门要高度重视此次扬尘污染治理专项行动，加强组织协调，细化落实措施，切实加大检查力度，严格落实监管责任，确保专项行动扎实推进。办事处城建办要切实组织好暗查暗访工作，坚持“四不两直”检查方式，及时发现和纠正存在的突出问题，深入开展好扬尘治理工作，确保各项治理措施真正落到实处。

（二）形成台账，明确责任。

各部门要将责任范围内的扬尘隐患形成台账报城建办，由城建办形成办事处扬尘污染治理台账，明确责任范围和责任人。

（三）对照台账，加强督查。

开展日常检查、夜査晨查、联查协查等行动，加大现场检查、随机抽查力度，做到监督常在、形成常态。办事处综合办督察部门每周检查各部门扬尘污染治理工作开展情况，督促各项任务如期高质量完成。

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1、健全组织机构，成立建筑施工扬尘污染防治工作领导小组。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工扬尘防治工作领导小组，委党组书记、主任任组长，相关副主任、总工任副组长，相关机关各科室（二级机构）负责人任成员的建筑工程扬尘污染防治工作领导小组。专门负责制定、协调我市建筑工程施工扬尘污染防治工作中的重大决策和重大事项。

2、加强宣传，努力营造建筑施工扬尘污染群防群治氛围。我委积极宣传《市建筑工程施工扬尘污染防治办法》，省、市以及市政府出台的扬尘污染相关文件，积极印发给全市建筑、施工、监理企业，为全市开展建筑工程施工扬尘污染防治工作提供进一步政策依据。

我委通过市住建委网站公布有关文件和动态，新闻报道、施工现场张挂条幅、标语等多种渠道加强扬尘污染防治的宣传，日常通过短信群发、扬尘微信、微信群、QQ群及时通报日常检查、巡查情况，同时，努力营造群防群治的良好氛围。

3、结合检查，定期调度大气污染防治阶段性目标和重点工作。我委建设监督管理站每月两次巡检，今年在检查质量、安全的同时，将扬尘治理作为专项检查一并检查，并下发整改通知书，督促各建筑工地对检查发现的问题认真整改落实，每次整改回复除了文字，还特地要求加上整改前和整改后的照片，以做对比，提高扬尘治理透明度。每个季度开展安全生产例会，通报质量安全的同时，通报在建建筑工程大气污染防治工作阶段性情况和问题，并对下季度大气污染防治工作阶段性目标和重点工作进行部署。

4、及时更新扬尘防治项目台账、严格监管，严肃处理扬尘污染防治不力的企业。我委针对市区建筑工地竣工和开工动态变化的现状，及时更新《建筑扬尘污染防治项目台账》，加强新开工工地监管。将扬尘防治工作作为检查的必查项，通过日常检查、四个季度大检查和建筑施工扬尘防治专项检查，督促市区建筑工程施工扬尘防治工作动态达标。今年以来，我委开展了多次巡查、四个季度大检查。每次选取三个工地通报表扬，三个工地通报批评，通过此举，大家争当优秀工地，起到示范带动作用，针对少数对扬尘污染防治不力的建筑工程，我委通过现场督办、约谈、通报、处罚等多方式加强监管，确保扬尘污染防治动态达标。

5、源头把关，切实做好扬尘污染防治前期基础工作。为进一步把好源头关，我委参照《市建筑工地“六到位”管理规定》，进一步明确了对新开工工程施工现场封闭围挡、出入口及主干道硬化、配备车辆冲洗设备等扬尘污染防治要求。对于不符合要求的，一律不予办理安全、质量报监手续，不得开工建设，对新开工的建筑工地严把入口关。

6、稳步实施，结合各项整治方案狠抓扬尘防治工作。在我委建筑施工扬尘污染防治工作领导小组领导下，结合《市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明创建专项整治工作方案》对整治范围、整治标准、组织机构、责任划分、时间节点、处理措施等各项要求，扎实开展建筑施工扬尘污染整治工作。

7、加强指导，进一步提高扬尘污染防治水平。针对建筑工程施工不同阶段，加强扬尘污染防治技术指导，如工程开工，采取封闭围挡、硬化道路、绿化等措施，工程配套设施施工阶段，采用围挡、土方覆盖等措施。

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一、指导思想

为认真贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，以建设“生态、宜居、和谐”为目标，切实改善人居环境，保障人民群众身心健康，严格执行《省扬尘污染防治管理办法》，不断深入和细化扬尘污染防治工作，形成扬尘污染防治工作的长效管理机制，提高城市管理水平，使我县的环境空气质量得到持续改善。

二、监督管理原则

扬尘污染防治工作按照统一领导、分工负责、条块结合的管理原则，由县环保局统一牵头，县级有关部门各司其责、各负其责，协调配合、统一实施。

三、工作目标

（一）全县降尘量及环境空气中的可吸入颗粒物浓度监测结果“十二五”期间逐年减低，大气环境质量明显好转。

（二）全县各类施工工地的防治扬尘污染措施落实到位。开展交通运输车辆集中整治，建筑垃圾和渣土清运车辆沿途抛洒及恶意倾倒问题得到有效遏制，严防交通运输抛洒泄漏，科学实施城市环卫保洁和城区道路、公路清扫。严禁焚烧垃圾，避免保洁不当造成扬尘污染。

（三）整治煤烟型污染。城区范围内全面禁止燃用散煤和新建10吨/小时以下燃煤锅炉，推广使用集中供热，生活锅炉和民用炉灶改用清洁能源。空气环境质量良好天数稳步增加，达到国家空气质量二级标准。

四、责任分工

县政府有关部门要在统一领导下，分工负责、密切配合，真正形成紧密协作的工作机制，将扬尘污染防治工作落到实处。

（一）各乡镇（街道）和园区负责本辖区扬尘污染防治工作，对辖区内施工项目的建设实施监督。对因本辖区扬尘污染防治工作不力而造成区域扬尘污染的，应承担相应责任。

（二）县环保局负责对全县扬尘污染防治工作实施统一监督检查；负责对全县各类施工工地、堆场和露天仓库的防尘覆盖情况进行监督管理；负责辖区产生扬尘污染企业监管，督促企业采取有效措施，控制工业企业扬尘污染；负责扬尘污染企业的排污费征收；负责年终对各乡镇（街道）及各有关部门的扬尘污染防治工作进行考核。

（三）县住建局负责对全县建筑施工工地、市政施工工地和房屋拆迁施工工地的扬尘污染防治工作进行监督管理。

（四）县行政执法局负责对全县各类施工工地的围挡情况、出入口硬化情况、车辆带泥上路情况、拆除房屋采取湿法作业情况、施工弃料及建筑垃圾、渣土倾倒情况进行监督管理。

（五）县环卫局负责对渣土清运车辆的沿途抛洒情况进行监督管理。负责对全县道路保洁工作进行监督管理，杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成扬尘污染。

（六）县国土局协助县住建局负责对所属房屋拆除、施工工地和土地整治项目的扬尘污染防治工作进行监督管理。

（七）县公安局负责对建筑垃圾和渣土清运车辆违反相关交通法规的行为进行查处，配合县环卫局对建筑垃圾和渣土清运车辆进行专项整治。

（八）县委县政府督查室负责对相关部门落实本方案情况进行监督检查，并对日常考核和年终考核进行监督。对工作落实不到位造成严重影响的单位和个人进行责任追究。

五、防治要求

（一）加强对各类施工工地扬尘污染的管理与控制。

1、施工工地一般防尘要求：

（1）施工工地周边必须设置1.8米以上的硬质围墙或围挡，严禁敞开式作业。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对围挡落尘应当定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁。

（2）施工工地内堆放易产生扬尘污染物料的，应密闭存放或及时进行覆盖；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。

（3）工程项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。

（4）在城市建成区范围内的建设工程，严禁在施工现场搅拌混凝土、砂浆。

（5）出现五级以上大风天气时，禁止进行土方和拆除施工等易产生扬尘污染的施工作业，并采取防尘措施。

2、建筑工地防尘要求除符合施工工地一般防尘要求外，还应当符合下列规定：

（1）施工工地现场出入口地面必须硬化处理并设置车辆冲洗台以及配套的排水、泥浆沉淀设施，冲洗设施到位；车辆在驶出工地前，应将车轮、车身冲洗干净，不得带泥上路。

（2）建筑工程施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运，运输车辆应密闭或加盖篷布密封，在规定的地点倾倒或消纳。若在工地内堆置超过48小时的，应密闭存放或及时进行覆盖，防止风蚀起尘及水蚀迁移。

（3）施工现场的主要道路应铺设厚度不小于20厘米的混凝土路面，场地内的其它地面应进行硬化处理；土方开挖阶段，应对施工现场的车行道路进行简易硬化，并辅以洒水等降尘措施。

（4）施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散形的物料、渣土或废弃物输送至地面或底下楼层时，应采用密闭方式输送，不得凌空抛洒。

3、道路与管线施工、园林绿化施工、房屋拆除施工的防尘要求除符合施工工地一般防尘要求外，还应当符合下列规定：

（1）道路与管线施工中使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。

（2）城市绿化带移苗、补栽作业时，黄土不得随意露天堆放，作业完毕后应及时将现场清理干净，不得污染路面。

（3）拆除房屋时，应当对被拆除的房屋进行洒水或者喷淋降尘（人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外）；建筑垃圾在24小时内不能及时清运的，应采取覆盖等防尘措施。

（4）房屋拆迁施工工地在清运建筑垃圾时，应参照建筑工地的防尘要求设置车辆冲洗台及配套设施，建筑垃圾运输车辆应密闭或加盖篷布密封，并在规定的地点进行倾倒消纳，车辆出入工地时应将车轮、车身冲洗干净后，方可上路行驶。

4、所有建设施工均由建设单位指定专人负责施工现场扬尘污染措施的实施和监督。

5、所有建设施工工地（补栽、移苗作业除外）出入口必须设立环境保护监督牌。必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话、项目工期、环保措施、举报电话等内容。

6、各类修缮、装饰施工参照上述标准执行。

（二）加强对堆场和露天仓库扬尘污染的管理与控制。

县城所有堆场和露天仓库，应当符合下列防尘要求：

1、所有露天堆放的煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料、水泥白灰、泥土、粉煤灰等易产生扬尘的物料，必须进行覆盖，并采取喷淋或者其它抑尘措施。

2、应划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。

3、在堆场和露天仓库出口处应设置车辆清洗台及其配套冲洗保洁设施，车辆应当在冲洗干净后，方可驶出堆场或仓库。

（三）加强对运输车辆扬尘污染的管理与控制。

从事散装货物运输的车辆，特别是运输建筑垃圾、建筑材料、原煤等易产生扬尘物料的车辆，必须封盖严密，不得洒漏。所有进入城区的车辆必须保持车身清洁，严禁带泥车辆进入城区道路行驶，在各进城路口设置洗车点，对带泥车辆进行强制冲洗。

（四）加强城市保洁防尘工作。

城市主要道路及重点部位清扫保洁，应采用机械化洒水保洁，增加主要干道洒水频次，除雨天或者低温天气外，城市主要道路车行道至少每日冲洒1次。采用人工方式清扫的，要防止因清扫方式不当而造成的二次扬尘污染。

六、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各乡镇（街道）、园区和各有关部门，要把扬尘污染防治工作作为今后的一项重要工作来抓，要根据本级任务制定切实可行的工作方案，进一步分解细化目标任务，完善和落实进一步的具体措施，实行领导负责制，要层层签订责任状，做到扬尘污染防治任务横向到边、纵向到底，确保扬尘污染防治工作取得实效。

（二）注重协调，强化督查。扬尘污染防治涉及部门较多，为便于协调，各相关部门都要成立相应的扬尘污染防治管理机构与县环保局衔接。县委县政府督查室和县环保局要组成督查组，对各乡镇（街道）、园区及有关部门落实本工作方案情况进行督查，对行政不作为、以罚代管、未能有效控制扬尘污染的，一经查实，必须追究有关领导和直接责任人的责任。

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为强化组织领导，成立城市市容秩序综合整治和清洁城市大行动工作领导小组（名单附后），相关成员单位要根据职责和任务分工成立相应的领导小组，具体落实专项整治工作。

二、整治内容

（一）整治不文明行为

整治随地吐痰、乱丢乱扔、乱贴乱挂、乱停乱放、沿街摆摊等不文明的行为。

（二）整治扬尘污染问题

1、整治建筑工地、拆迁工地不打围以及不采取湿法作业行为；

2、整治建渣随意堆放、不采取防降尘措施的行为；

3、整治工地与道路接口部分未硬化处理，进出车辆不按规定冲洗降尘，造成路面污染的行为；

4、整治各村道与城市道路接口部分未硬化处理，导致通行车辆携泥带土污染路面的行为；

5、整治渣土运输车辆超载及不按规定密闭运输，导致沿途抛洒的行为。

（三）整治垃圾围城、围路问题

清理道路沿线绿化带内、道路和沟渠两侧可视范围内的白色垃圾、积存垃圾。

（四）整治客运三轮车非法营运问题

整治非法机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车载客营运，正规人力客运三轮车串号营运、车容脏乱及蹬车人仪表不整等问题。

（五）整治广告设置不规范问题

整治各类户外广告、商招、店招超期设置、擅自设置、广告版面破损等行为。

（六）整治机动车乱停乱放问题

整治街道两侧机动车随意停放、双边停放，沿街、沿路机动车维修场（店）、二手车交易店铺越门作业等行为。

（七）整治占道为市问题

整治流动商贩沿街为市、商家店铺越门经营行为。

（八）整治市场环境问题

整治市场脏、乱、差问题和“暴市经营”行为。

（九）整治绿化不完备问题

整治道路、工地、绿化带等露土未进行植绿覆盖问题，更补缺株死苗，清除植被积尘。

（十）整治临街立面积尘问题

主要整治临街的建（构）筑物积尘问题。

（十一）整治违建问题

拆除主干道、街道旁影响市容景观、有碍观瞻的违规建（构）筑物。

三、部门职责

（一）县城管局

1、牵头制定本次市容环境综合整治和城市清洁大行动实施方案，负责组织协调、督促落实。

2、负责整治城区内越门经营、占道经营及违章占用人行道停放车辆、堆码货物、搭建临时建（构）筑物等行为。

3、取缔超期设置、擅自设置的各类广告，督促版面破损广告及时整改，清除城区内“牛皮癣”广告。

4、取缔非法机动、电动、人力客运三轮车，规范正规人力客运三轮车营运秩序，督促三轮车从业人员做到车容整洁、仪表文明。

5、强化清扫保洁，做到路面无渣土、白色垃圾、果皮纸屑；逐街、逐巷清除积存垃圾，彻底消除卫生死角；坚持湿法作业，做好冲洗降尘，确保路面无明显灰带；加强市政公用设施保洁，确保无明显积尘。

6、牵头开展扬尘专项整治，查处工地未打围、未硬化、未采取湿法作业及渣土运输车辆沿途抛洒行为。

7、严格城区道路开挖、开口的审批，及时查处违章开挖、开口等各类不按规范施工作业行为。

8、加强市政公用设施的巡查管护，确保公用设施状态良好。

9、配合相关部门开展整治工作。

（二）县公安局

1、严格按规划设置临时停车场（点），加强对停车场（点）的规范管理，杜绝随意设点收费、双边停放收费行为，严查机动车乱停乱放行为，确保城区道路畅通。

2、协同交通部门查处渣土运输车辆违规运输行为、取缔非法营运“野的”、“摩的”、“火三轮”。

3、会同相关部门取缔城区及道路沿线可视范围内有碍观瞻的废旧物品回收户（企业）。

4、查处各类生活噪音扰民行为。

5、依法严厉打击盗窃、损毁路面井盖、照明设施等公共设施的行为。

6、配合相关部门开展整治工作，严厉查处各类阻碍执法行为，保障整治工作顺利开展。

（三）县交通局

1、负责公交车、出租车的车辆保洁和对运渣车行驶途中的监管；负责公路施工造成的扬尘治理监督管理工作，负责村道与县道公路接口的硬化。

2、负责交通指示牌、隔离墙的日常除尘和保洁；负责公路边沟积灰、积泥和垃圾的清除；严格审查路内停车场，规范露天停车场、临街洗车场，对场地及进出口实行硬化和冲洗降尘，防止将泥土带出工地，污染路面；负责公交站台、交通安全标牌、隔离栏的维护和保洁除尘。

3、取缔主干道、主街道沿线车辆维修场（店）。

4、加强出租车、公交车运行及停靠秩序管理，取缔影响交通安全和市容环境的非法货运市场，打击“野的”、“摩的”、“火三轮”非法营运行为。

5、查处、取缔路权范围内乱堆乱放等占路经营行为。

6、严格路权范围内的开挖、开口事项审批，及时查处违章开挖、开口等各类不按规范施工作业行为。

7、配合相关部门开展整治工作。

（四）县建设局

1、负责对房屋建筑工地、城市道路、桥涵设施建设工地进行全面清理整治和监督管理。

2、负责对已建成未移交的绿化进行除尘保洁；确保房屋建筑和城市道路、桥涵设施工地管理有序、环境整洁、施工现场作业规范；工地内砂、石、土方堆放整齐，并设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施；对工地出入口道路路面进行硬化处理，设置冲洗降尘设施，防止车辆携泥带土污染路面。

3、督促建设、施工单位使用有渣土运输专用证的车辆，督促各工地设置不低于2米的硬质实体围墙，对违反管理规定的工地进行查处。

4、查处各类工地施工噪音扰民问题。

5、配合相关部门开展整治工作。

（五）工商局

1、加强对集贸市场、临时市场的巡查监管，杜绝无序经营、“暴市”经营，切实解决市场脏、乱、差问题。

2、查处、取缔无证经营沿街叫卖行为，确保集贸归市。

3、会同相关部门取缔城区及道路沿线可视范围内有碍观瞻的废旧物品回收户（企业）。

4、配合相关部门开展整治工作。

（六）县园林局

1、牵头开展治裸植绿，对干道、街道及进出城区道路沿线及周边露土进行绿化覆盖。

2、强化园林绿化管理，及时更补缺株死苗，确保绿化景观完整。

3、强化绿化带内卫生管理，对绿化带内植被进行循环冲洗降尘和喷药灭虫，确保植被清爽整洁。

4、严格审批占用绿化带的开挖、开口施工行为，及时查处违章开挖绿化带影响景观的行为；规范占用绿化带的施工作业，有条件的应实行打围作业，对绿化带内露土进行及时覆盖，确保无露土现象。

5、配合相关部门开展整治工作。

（七）县规划局

1、及时规划并合理布局农贸市场、公厕、停车场点。

2、会同相关部门清理、拆除不符合城市规划的违章、违法建筑和设施。

3、配合相关部门开展整治工作。

(八)县卫生局

1、严格查处、取缔各类无证饮食摊点，特别是游动饮食摊点。

2、配合相关部门开展整治工作。

（九）县商务局

1、加强所辖农贸市场综合管理，维护好市场内经营秩序，落实环境卫生管理责任，确保市场内及出入口干净整洁，规范有序。

2、配合相关部门开展整治工作。

（十）县环保局

1、负责查处各类工业噪音扰民行为，配合相关部门查处其他噪音扰民行为。

2、切实加强城镇范围内不使用清洁能源行为的整改工作，杜绝煤烟、油烟扰民行为。

3、查处违章倾倒油污、排放污水影响市容环境的行为。

4、加强对各类粉尘排放突出企业的监管，及时查处其违章排放行为。

5、为扬尘治理提供准确可靠的监测数据，配合相关部门开展扬尘污染专项整治和其他相关整治工作。

（十一）县水务局

1、切实加强水域、河堤清扫保洁，确保水面无漂浮物、河堤两侧无积存垃圾。

2、配合其他相关部门开展相关整治工作。

（十二）供电局

1、负责对破损、残缺的供电公用设施进行维护更新，除尘保洁。

2、负责对冗乱、下垂的供电线路进行梳理规范，查处私拉乱接现象。

3、配合相关部门做好“三线”下地工作。

（十三）电信分公司

1、负责对破损、残缺的电信公用设施进行维护更新，除尘保洁。

2、负责对冗乱、下垂的电信线路进行梳理规范。

3、配合相关部门做好“三线”下地工作。

（十四）县房管局

1、负责对国有土地拆迁工地的监管及城区房屋拆迁工地环境卫生和扬尘治理的监督管理，对未按要求打围保洁、防治扬尘的工地采取制约和处罚措施，确保拆迁工地打围作业、拆迁施工湿法作业、建筑废渣及时清运、防治扬尘措施有效。

2、负责对临街房屋进行立面保洁除尘。

3、配合相关部门开展整治工作。

（十五）、街道办

1、负责各村、社区农村垃圾收运监管，做到村容整洁，无“牛皮癣”，无积存垃圾。

2、负责制止各村、社区乱搭乱建行为，拆除违章建（构）筑物。

3、督促村、社区对责任范围内路边、河道、沟渠的垃圾、建渣（含漂浮物）进行清除、疏淘、打捞，做到路边无垃圾，河道（沟渠）无淤塞，水面无漂浮物，河堤两岸无乱搭、乱建、乱占行为，无污水、粪便、垃圾直排进入河道（沟渠）。

4、负对各村、社区道路与城区道路的接口进行50米以上的硬化，防止车辆携泥带土污染路面。

5、配合相关部门开展整治工作。

（十六）县文化体育和新闻出版局

1、开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的专项文艺宣传教育活动，引导市民摒弃不文明习惯，自觉维护整洁有序的生活环境。

2、会同相关部门查处文化娱乐场所噪音扰民行为。

3、配合相关部门查处取缔无证摊贩和游商。

（十七）电视台、新闻中心

1、加强城管法律、法规宣传，引导市民摒弃不文明习惯，自觉维护整洁有序的生活环境。

2、及时报道各部门整治工作，为此次综合整治和今后的长效管理营造良好的舆论氛围。

（十八）县政府目督办

督促各部门按时完成各项整治工作任务，结合城镇管理专项网络目标要求，将此次百日综合整治工作纳入部门年度目标考核。对未履职到位的，根据《关于县城市管理工作责任追究制的实施意见》，报请县委、县政府追究相关部门及人员的责任。

四、整治方式

此次综合整治采取“部门抽调、联合执法”的方式。

（一）部门抽调

整治期间，部门抽调人员必须相对固定，由领导小组统一调配，集中办公。县城管局为总牵头单位，全体人员参加整治行动。

成员单位共抽调66人：县公安局20人（15人、5人）、县交通局20人（14人、6人）、县建设局2人（1人、1人）、工商局6人（4人、2人）、县园林局3人（2人、1人）、县规划局1人（1人）、县卫生局4人（2人、2人）、县商务局2人（1人、1人）、县环保局2人（1人、1人）、县水务局2人（1人、1人）、街道办2人、街道办2人。

（二）联合执法

上述部门抽调人员由工作领导小组根据阶段目标任务和整治内容统一分组，由对应的牵头单位领导率队分组进行整治。

1、市容秩序、户外广告整治组：整治各类流动商贩沿街为市，商家店铺越门经营，占用人行道堆放货物、广告宣传以及停放机动车辆行为；整治超期设置、擅自设置、版面破损的各类户外广告及商招、店招，清理“牛皮癣”，打击沿街散发的非法小广告；负责对临街有碍市容观瞻的违章建（构）筑物进行拆除。牵头单位：县城管局。配合部门：县公安局、县建设局、工商局、县卫生局、县规划局。

2、扬尘整治组：整治各类在（待）建工地、拆迁工地未打围、未硬化、未湿法作业问题及渣土运输车辆沿途抛洒行为。牵头单位：县城管局。配合部门：县公安局、县建设局、县交通局、县规划局、县水务局、街办、街办。

3、环境卫生整治组：整治卫生死角，强化清扫保洁，推行湿法作业，做好冲洗降尘，清洁路灯设施；整治境内河道护堤内的环境卫生；清除积存垃圾、卫生死角。牵头单位：县城管局。配合部门：县水务局、街办、街办。

4、交通秩序整治组：整治正规客运人力三轮车车容不整、从业人员仪表不整、串号营运问题，打击非法人力三轮载客行为；整治机动车乱停乱放行为，取缔沿街非法货运、客运市场；整治非法营运“野的”、“摩的”、“火三轮”、电三轮、货运出租。牵头单位：县公安局。配合部门：县城管局，县交通局。

5、市场环境和卫生整治组：整治各农贸市场、临时市场经营秩序和环境卫生。整治流动饮食摊点、餐馆无证经营及卫生不达标问题。牵头单位：工商局。配合部门：县商贸局、县卫生局、县城管局。

6、园林绿化整治组：牵头开展治裸植绿；及时更补缺株死苗、修整园林景观，及时对园林植被进行喷药灭虫和冲洗降尘；高规格对出入城区主干道、城区街道旁陈旧景观和缺乏景观地块进行改造和景观设置，确保打造亮点。牵头单位：县园林局。配合部门：县规划局、县建设局。

7、环保整治组：整治煤烟、油烟、噪音扰民和排污问题；负责监管临街房屋立面保洁除尘工作。牵头单位：县环保局。配合部门：县房管局、县城管局、县建设局、县公安局、县文体局、街办、街办。

8、村道硬化整治组：对村道与城区道路接口50米内未硬化的路段进行硬化。牵头单位：县交通局。配合部门：街办、街办。

9、违章破旧建（构）筑物拆除组：负责对主干道、主街道破旧、有碍市容观瞻的违章建（构）筑物进行拆除，在主干道、主街道节点营造景观。牵头单位：县建设局。配合部门：县城管局、县规划局、县园林局、街办、街办。

10、“三线”下地整治组：维护和更新破损、遗失的通信、供电设施，梳理冗乱的供电、通信线路并实施“三线”下地。牵头单位：电信分公司、供电局。配合部门：县建设局、县城管局。

五、整治进程及目标

按照同步推进、突出重点的原则，各整治组同时开展专项整治工作。各阶段工作重点如下：

第一阶段：3月至4月底。以整治出摊占道、乱停乱放、环境卫生、立面保洁及绿化清洗为重点，取缔出摊占道、流动摆摊行为，实现路面无渣土、灰带、白色垃圾，无卫生死角，植被清爽干净，建筑立面、市政公用设施无明显积尘。

第二阶段：4月底至6月初。以整治户外广告、非法营运、扬尘污染为重点，达到户外广告设置规范、非法营运基本杜绝、机动车停放有序、工地施工规范和路面扬尘明显减少。

第三阶段：6月初至6月底。以景观营造、违建拆除、集贸市场整治为重点，达到景观完好，集贸市场内脏、乱、差问题彻底解决，市场出入口清爽干净。

第四阶段：6月底以后。总结经验，建立健全长效管理机制，确保、清爽、整洁、有序，实现长效化、常态化管理。

六、工作要求

（一）高度重视此次整治工作。各整治组的牵头单位要结合工作职责，实行专人负责，制定整治方案，采取切实有效的措施开展专项整治工作。于3月14日前将整治方案、抽调人员名单和联系人报整治工作领导小组办公室。

（二）各部门要各司其责、分工协作，确保综合整治工作有序推进、取得实效。

（三）各整治组的牵头单位要及时上报整治信息，电视台、新闻中心要及时跟进报道相关整治情况。

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今年县结合工作实际，为切实做好今年的建筑安全生产管理工作。及时制定出台了严格的工作措施，全县陆续开展六项专项整治活动，全方位保障建筑施工安全。

把工程施工作业对周边建筑物的影响降到最低，一是开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程专家论证评审制度、设计方案安全可靠性论证制度和分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位必须委托有监测资质的第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测。确保深基坑及周边建筑物的安全。

强化日常检查，二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理。严肃查处存在各类安全隐患。

对全县建筑起重机械实施登记注册管理，三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理。全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20qtg25qtg30等型号的塔式起重机。

构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系；加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用，四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作。安全防护设施达不到标准要求的一律不得在施工现场使用；加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度，新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。

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一、加强领导，明确目标，落实责任

为确保大气和水环境综合整治工作有力、有序、有效推进，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室、部门负责人为成员的工作领导小组，局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把大气和水环境综合整治工作摆上了重要议事日程，纳入了目标管理，确定了专门的联络员，及时报送工作开展情况信息、总结、汇报等材料，并主动加强与上级部门的沟通和联系，做到了工作到位、目标到位、责任落实、人员落实，有效保证了我局大气和水环境综合整治工作的顺利开展。

二、强化措施，扎实推进，成效明显

按照区目督办、区大气和水环境综合整治领导小组的总体要求和相关部署，我局切实结合工作职能，对标研究制定切实可行的工作推进措施，确立了以污水截流整治工程、雨污水排放整治工程、管网及河渠清淤工程、市政施工工地及管网建设工程、扬尘治理工程、燃煤整治工程为重点的“六大工程”，确保我局大气和水环境综合整治工作落到实处，取得实效。

（一）污水截流整治工程

按照我区排水总体规划，加大全区配套污水管网工程建设，完成了七里桥处、杨柳河上电站处、德通桥处和凤溪河延线污水截流整治工程，将污水排入新建的黄金路南延线等污水管网内，确保了全区污水收集率达到95%以上。

（二）规范雨污水排放，市污水处理厂cod含量

对进入污水处理厂的万春镇、老城区、光华片区等污水管网进行了拉网式逐一排查和污水管网cod值监测分析工作，共排查出地下水渗到污水管网、工地降水直排污水管网等导致污水处理厂的污水处理量过大、cod值偏低的问题，我局及时采取维护、改造污水管网及加强工地降水管理等措施整改，污水处理厂处理量由原来的每天5万吨降为3万吨，cod值明显提高，污水管网排查工作取得了初步成效。

1、大道与大道交汇处直径300毫米的供水管网破裂漏水，每天有1万余吨的自来水流入污水管网，我局已及时修复破裂的供水管网2米，恢复路面12平方米，投入资金2万元，解决了该处供水管网漏水流入污水管网的问题。

2、对道交汇处1个污水井盖低于路面的现象进行了整改，解决了该处明沟河水每天近1万吨渗入污水管网的问题。

3、我局已与区交通局衔接，由原施工单位负责实施1.5公里长的污水管网改造工程，解决地下水渗到物流大道污水管网的问题。

4、会同区环保局对长安路108号工地、工地、城勘院门口3处工地、处工地、园门口1处工地、1处工地、公园大道1处工地、公园壹号工地等降水直接排入污水管网现象进行了整改。

（三）管网及河渠清淤

对城区排水管网299公里、检查井7664座、雨水口8487个和河道5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，市今年安全渡汛，投资50万元。

（四）市政施工工地及管网建设

1、市政设施改造工程，全长591米、宽25米，包括道路建设、雨污水管网敷设、路灯安装等，投资652万元。现正进行黄金路南延线段路基施工，计划年月底全面完成。

2、和平路、南林路总长500市政设施改造工程，包括雨污水管网、道路、人行道等配套设施建设，投资394万元。已完成和平路、雨污水管铺设，正在实施道路路面沥青摊铺，计划年月底全面完成。

（五）扬尘治理工作

10月22日，市政施工企业传达了《关于启动全区大气环境整治ⅱ级应急预案的紧急通知》精神，市政建筑工地、维修维护工地进行了监督检查，规范人行道开挖10件，市政建筑工地派驻专人实施监控，对存在扬尘污染和污染隐患的工地要求及时进行整改。施工企业都按要求制定了《安全文明施工方案》，每天严格按照该方案进行施工：对施工工地进行全封闭施工；在施工现场设置施工公告、交通导向标识等；对工程出入车辆进行清洗；对工程开挖采用湿法作业；对工程场地进行洒水，在工程场地出入口加设湿草垫；对裸土进行覆盖；对车辆运载的材料、渣土进行覆盖，禁止车辆超载、沿街洒漏。市政施工工地都严格按照扬尘整治工作要求进行文明施工，月底前标准化示范工地个数已达到工地总数的50%以上，避免了扬尘现象，市环境干净清洁，有效提升了城区空气质量。

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为进一步做好市环境污染整治工作，按照市委、市政府确定的年年底前“所有企业必须实现达标排放、强化污染治理，加大行业管理力度，逐步烟尘粉尘、噪音等各类污染问题，并要切实加强生态建设，努力使城市环境有一个大的转变”的目标，以《关于印发市—年环境污染综合整治方案的通知》（大委发[]号）为基础，结合我市实际，制定本方案。

一、整治对象及责任分工

（一）对列入年《市人民政府》（第5号）中应关闭尚未关闭的企业和《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》（大政办发[]号）要求采用机械化立窑生产工艺水泥行业的企业为关闭、淘汰类企业。限于年9月30日前实施关闭。

责任单位：企业所属镇区负责关闭类企业、经信局负责淘汰类企业。

（二）对列入《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》（大政办发[号）中应整改而未完成整改及列入主城区“退出企业”名单中无环保审批手续的企业为整改类企业，限于年11月30日前完成整改，经环保部门验收合格后方可继续生产，否则关停。

责任单位：企业所属镇区（市本级企业由经信局负责）

（三）各镇区负责组织辖区内所属环保部门审批但未验收的企业（验收类企业）到环保部门申请验收，限于年12月31日前完成验收，否则关停。

责任单位：企业承包所属镇区、环保区

（四）各镇区负责组织辖区内未经环保部门审批的企业（补办手续类企业）到环保部门补办审批手续，经现场勘验具备补办手续条件的企业，限于年12月31日前完成环保审批、验收，否则关停。

责任单位：企业所属镇区、环保局

（五）未列入城市主城区“退出企业”名单的企业（含煤场等散装料堆放场）和镇、镇所属企业，《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》（大政办发[]26号）中未完成绿化美化和软硬覆盖的企业为绿化美化和软硬覆盖企业，要以金龙集团为标准。于年10月31日前实施绿化美化和软硬覆盖；列入城市主城“退出企业”名单企业及上述企业，原辅材料和产成品的堆放及装卸必须在封闭的库房内进行（以矿石为主的原辅材料可以露天堆放，。但必须堆放整齐），在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放，该类企业由各镇区列出名单，按照规定时限进行整治并上报市环境污染综合整治领导小组办公室。

责任单位：企业所属镇区

（六）城市综合整治类

1、国土资源部门

负责编制城市周边“十二五”矿山复垦实施方案并组织实施；按照大政发[]号文件规定，在八山保护区域和重点景区内，必须立即停止所有非法从事挖山、取土、采沙、采石等破坏原有地貌以及采矿许可证有效期满后仍在开采的行为。现有开采企业的采矿许可证有效期满后，一律不再办理延续登记手续。

2、规划建设部门、拆迁办

负责对城市开发房屋拆除现场洒水作业，避免造成灰尘无组织的排放；从年1月1日起建筑用混凝土必须成品进入施工现场；出入建筑工地的车辆要保持车体、轮胎清洁，不得将施工现场泥土带入城市道路；临街建设项目当年施工须当年完成道路两侧硬覆盖，减少市区二次扬尘；对建成区内与主街主路相连的巷道要尽可能完成硬覆盖，防止泥土带入城市道路；对损坏的道路做到随坏随补。

3、交警、路政部门

负责对载重车辆实行封闭式运行、限速、限载管理，并规范其行车路线。

4、交通、规划建设部门

负责对散落在道路上的沙石、泥土及时清扫。

5、综合执法部门

对在市区内从事生产、维修、加工、娱乐、餐饮服务等产生噪音超过排放标准和从事露天烧烤经营、饮服行业无序排放油烟、临街店铺利用高音喇叭招揽顾客、占道修车、占道刷车行为，责令限期整改，并按规定对责任人予以严厉处罚；对进入主城区运输液体、流质物体的车辆未加盖苫布或未采取有效措施，沿途泄露、散落等造成街路污染的，按相关规定对责任者予以重罚；对临街装饰装修项目使用的沙石、水泥料等禁止临街散料堆放、作业、防止二次扬尘；对市区内所有浴池、宾馆等行业原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。

6、供热办

集中供热锅炉原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。

7、交警、环保部门

根据《关于进一步加强在用机动车污染排放检测的通知》（大政办发[]68号规定），机动车辆在进行安全性能检测前，车主应当出具机动车污染物排放检测合格证，未取得机动车污染物排放检测合格证的，交警部门不予以年检和年审；交警部门配合环保部门上路检查，对机动车污染物排放检测不合格车辆，环保部门依据相关法律法规予以行政处罚。

在整治过程中，位于各政治区域内应列入整治企业名单而未列入的企业，其整治要求同该区域内的同行业企业同步进行；已列入整治名单的企业与其所处区域的整治要求不一致的，要服从该区域的整治要求。

二、工作措施

（一）加强组织领导

南楼经济开发区、经开发区、各镇区、各部门要成立专项工作组织机构，由主要领导负责，按照责任分工和目标要求制定切实可行的工作方案，并将工作方案及相关人员名单，联系电话上报市环境污染综合整治领导小组办公室。

（二）建立调度制度

原则上每季度如开一次调度会议，各镇区、各部门分别汇报工作进展情况，做到各方面信息及时反馈。针对特殊问题，随时如开调度会议，一事一议。

（三）建立督察制度

市政府督查室按照整治实施方案时间安排，采取定期与不定期相结合的方式，组织相关部门对工作进程进行督察，并提出督察意见。

（四）建立责任追究制度

涉及环境综合整治的单位，行政主要领导为第一责任人，对环境整治工作负总责，做到政令畅通、有禁则止。监察部门负责跟踪监察，对落实方案不利的单位和责任人实行责任追究。

（五）建立信息公开制度

对关闭、淘汰、整改企业及工作进展情况，经领导小组办公室研究决定后，通过新闻媒体向社会公布，特别是对阻碍整治工作顺利推进的单位和企业进行曝光，实行社会舆论监督。

（六）建立听证制度

对列入方案中未按时完成整治任务的企业，经领导小组办公室审定后报市政府，由市政府法制办按法定程序组织听证。

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一、指导思想

认真贯彻市委、市政府关于开展“市容环境综合整治风暴行动”的部署和深入开展文明城市创建的要求，以清洁城乡、做美为目的，以效能风暴行动为抓手，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，按照“突出重点、统筹兼顾、标本兼治、注重长效”的工作思路，彻底整治市容市貌及环境卫生方面存在的突出问题，进一步加大执法力度，提高管理水平，努力打造城乡环境优美、宜居宜业宜游的新形象。

二、整治目标和重点任务

（一）整治目标

集中治理市容市貌及城乡环境卫生方面存在的乱搭乱建、乱摆乱占、乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱设乱挂、乱停乱靠、以及违规施工、道路遗撒、道路两旁“三堆”及“脏乱差”等突出问题，进一步优化、美化形象。

（二）重点任务

重点开展以下六个方面的整治行动。

1、整治环境卫生。县执法局及镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇等8个建制镇要严格落实“一把扫帚扫到底”和“六净五无”的作业标准，强化动态清扫保洁，确保道路干净、整洁；做好垃圾清运工作，严格按照作业标准进行垃圾收集运输，做到垃圾日产日清，及时清扫垃圾箱和果皮箱周围散落垃圾；集中治理主次干道各类餐饮门店乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等问题，有效清除卫生死角；其他乡镇也要彻底整治政府所在地、集贸市场、辖区内主要道路的“脏乱差”等突出问题。

2、整治城市立面。一是规范门店招牌。严格落实“一店一牌”的要求，规范门头招牌，做到上下一条线、前后一个面，提高美化、亮化档次。二是清理拆除非法户外广告。加强对户外广告的日常管理，及时排查、消除户外广告设置、中存在的安全隐患。加大对违法设置、安全性差、有碍观瞻户外广告的清理力度，清理整治一店多牌和店外临时招揽牌，全面清理条幅、气球、布幅等软体广告，坚决杜绝未经审批非法设置户外广告行为。三是治理乱设乱挂、乱贴乱画现象。加大对沿街门店擅自架设杆线吊挂、晾晒影响市容的物品等行为的监管和查处力度，继续整治“牛皮癣”、小广告，加大对沿街门店和楼体墙面乱贴乱画的清理整治力度，确保沿街门店和楼体墙面干净、整洁。

3、整治占道经营和店外经营。坚持疏堵结合，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的要求，加大对重点道路、重要路口和主要街道占道经营的管理力度，取缔主次干道、十字路口、广场周围的占道经营行为。强化不间断巡查、定岗值守、集中整治等工作措施，加大对县城和各建制镇主次干道两侧违规设置的摊点、店外店、流动摊点、洗（修）车店等占道经营行为的清理力度，不断优化市容市貌秩序。同时，巩固维护好现有的临时便民市场，达到规范管理、有序经营的要求，促进民生和社会稳定。

4、整治违法建设。全面贯彻落实《城乡规划法》，依据法定职责抓好全县违法建设的预防、清理、监控、拆除等工作。一是进一步落实防违控违责任。严格落实属地管理责任，健全完善县、乡镇、村社治违、防违监控网络。二是进一步强化工作措施。完善和落实信息报告制度、巡查制度、监管制度，建立控违预警机制，将违法建筑遏制在萌芽状态。三是加大协调配合力度，加强联防、联控、联查工作，真正做到早发现、快制止、严处理，保持对违法建设的高压态势，坚决遏制影响市容市貌的违法建设的蔓延势头。

5、整治渣土扬尘污染。加强建筑工地规范管理，切实整治渣土遗撒、二次扬尘污染。建立健全“源头预防、快速反应、督促检查”的长效管理机制，切实加强对渣土处置、运输、消纳的监管。全面落实施工工地遮挡、出入口硬化和散装货物车辆密闭运输等措施，确保施工现场不扬尘、不泥泞。从严查处散装物料运输车辆带泥上路以及在拉运过程中沿途抛、洒、滴、漏等行为，有效治理道路遗撒和二次扬尘污染。

6、落实“门前三包”责任制。坚持“谁的区域谁负责”，全面落实“门前三包”责任制，经常性开展卫生大扫除，清除卫生死角和暴露垃圾。整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物、乱拴乱挂等不良行为。各乡镇、各部门继续组织好干部职工实施每月第一周星期五下午的“爱国卫生日”活动。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段。积极宣传动员，营造舆论氛围，使此项活动家喻户晓，广泛参与。各乡镇要结合各自实际，制定具体工作方案，明确整治内容，突出工作重点。

（二）集中整治阶段。在宣传动员、明确任务的基础上，采取有力措施，进行集中清理整治，迅速见成效。力争在月底要有突破、出亮点。月初要有大改观、整体效果上水平。

（三）检查验收阶段。主要任务是检查验收，查找问题和不足，巩固成果，总结经验，建立健全长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。为确保综合整治行动扎实有效开展，县上成立“城乡环境综合整治风暴行动”领导小组，县政府分管领导同志为组长，县执法局局长同志为副组长，各乡镇政府和各有关部门主要领导为成员，组织、协调、督促综合整治工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县执法局。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导机构，进一步明确分工，细化责任，切实把市容环境卫生综合整治工作作为实践科学发展观、加强机关行政效能建设的具体体现，作为加快城乡一体化发展的重要基础性工作，切实抓紧抓好。

（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用发放通知、张贴通告、悬挂横幅等载体和形式，向人民群众广泛宣传整治活动和城市管理的法律法规，提高广大人民群众对城乡环境卫生综合整治工作重要性的认识，形成全社会重视、理解和支持环境卫生综合整治的氛围。同时利用县广播电视台、《宣传》、《新闻网》等媒体加强信息报道，利用多种手段和形式展示城乡环境卫生综合整治工作成果，强化舆论监督。