房屋装修施工合同范文

导语：如何才能写好一篇房屋装修施工合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

发包人(全称):

承包人(全称):

依照《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国建筑法》,《建设工程质量管理条例》及其他有关法律,行政法规,遵循平等,自愿,公平和诚实信用的原则,双方就本房屋建筑修缮及装修工程施工事项协商一致,订立本合同.

一,工程概况

工程名称:____________________________________________

工程地点:____________________________________________

资金来源:____________________________________________

工程内容及性质:_____________________________________

工程立项批准文号:____________________________________

群体工程应附承包人承揽工程项日一览表(附件一)

二,工程承包范围及方式

承包范围:

0 承包方式:

三,合同工期

开工日期: 竣工日期:

合同工期总日历天数: 天.

四,质量标准

工程质量标准:

五,合同价款

0 $ 元

金额大写: 元(人民币)

六,合同文件的组成

本合同组成文件包括:

( )本合同协议书

( )中标通知书

( )投标书及其附件

0( )本合同合同条款

0( )标准,规范及有关技术文件

0 ( )图纸及作法说明

0( )工程量清单

0( )工程报价单或预算书

0 双方就本工程签订的洽商,变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分.

七,本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《合同条款》分别赋予它们的定义相同.

八,承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工,竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任.

九,发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项.

十,合同生效

合同订立时间: 年 月 日

0 合同订立地点:

0 双方约定本合同自 生效.

00发包人:(公章) 承包人:(公章)

住所: 住所:

法定代表人: 法定代表人:

委托人: 委托人:

电话: 电话:

传真: 传真:

开户银行: 开户银行:

账号: 账号:

邮政编码: 邮政编码:

第二部分 合同条款

一,词语定义及合同文件

第1条 词语定义

下列词语除双方另有约定,补充,修改外,应具有本条所赋予的定义:

1.1 合同条款:指发包人与承包人根据法律,行政法规规定,结合具体工程实际,经协商达成一致意见的条款.

0 1.2 发包人:指在协议书中约定,具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人.

0 1.3 承包人:指在协议书中约定,被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人.

0 1.4 项目经理:指承包人在合同条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表.

0 1.5 设计单位:指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位.

0 1.6 监理单位:指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位.

0 1.7 工程师:指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表,其具体身份和职权由发包人承包人在合同条款中约定.

0 1.8 工程:指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程.

0 1.9 合同价款:指发包人承包人在协议书中约定,发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项.

0 1.10 追加合同价款:指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况,经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款.

0 1.11 费用:指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出.

0 1.12 工期:指发包人承包人在协议书中约定,按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数.

0 1.13 开工日期:指发包人承包人在协议书中约定,承包人开始施工的绝对或相对的日期.

0 1.14 竣工日期:指发包人承包人在协议书中约定,承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期.

0 1.15 图纸及作法说明:指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准,用以满足承包人施工需要的所有图纸及作法说明(包括原工程竣工图及供本工程使用的施工图及相应文字说明).

0 1.16 施工场地:指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所.

0 1.17 书面形式;指合同书,信件和数据电文(包括电报,电传,传真,电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式.

0 1.18 违约责任:指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任.

0 1.19 索赔:指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求.

0 1.20 不可抗力:指不能预见,不能避免并不能克服的影响本合同履行的客观情况.

0 1.21 小时或天:本合同中规定按小时计算时间的,从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的,开始当天不计入,从次日开始计算.时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的,以节假日次日为时限的最后一天,但竣工日期除外.时限的最后一天的截止时间为当日24时.

第2条 合同文件及解释顺序

2.1 本合同文件相互解释,互为说明.双方约定组成本合同的文件及优先解释顺序如下;

( )本合同协议书

0 ( )中标通知书

0( )投标书及其附件

0 ( )本合同合同条款

0 ( )标准,规范及有关技术文件

0 ( )图纸及作法说明

0 ( )工程量清单

0 ( )工程报价单或预算书

2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时,在不影响工程正常进行的情况下,由发包人与承包人协商解决.双方也可以提请负责监理的工程师作出解释.双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时,按本合同条款第39条的约定处理.

第3条 合同文件使用的语言文字,适用的法律,标准及规范

3.1 本合同文件使用汉语语言文字书写,解释和说明(如碗需使用其他语言文字时双方另行商定).

3.2 本合同文件适用的法律,法规;国家的法律,行政法规,部门规章和本市地方性法规及相关规定对本合同具有约束力.结合本工程特点,需进一步明示的法律,行政法规,部门规章和本市地方法规及有关规定:

3.3 适用的标准,规范:国家和本市有关房屋修缮及房屋建筑的标准和规范适用于本工程.结合本工程特点,双方商定需进一步明示的标准和规范:

(1)国家标准,规范:

(2)行业标准,规范:

(3)地方性标准,规范:

3.4 国内没有相应标准,规范的部分有:

应由发包人在 日内向承包人提出施工技术要求,承包人在 日内按要求提出施工工艺,经发包人认可后执行.发包人要求使用国外标准,规范的,应负责提供中文译本.购买,翻译标准,规范或制定施工工艺所发生的费用,应由发包人承担.

第4条 图纸及作法说明

4.1 发包人向承包人提供的图纸及作法说明内容,时间及套数:

承包人需要增加图纸套数的,发包人应代为复制,复制费用由承包人承担.

4.2 发包人对图纸及作法说明的保密要求

0 因采取保密措施所发生的费用 元,由发包人承担.承包人应在约定的保密期限内履行保密义务,若违反约定并有确凿证据证明属承包人泄密而给发包人造成损失的,承包人应承担一切损失赔偿.

4.3 承包人未经发包人同意,不得将本工程图纸及作法说明转给第三人.工程质量保修期满后,除承包人存档需要的图纸及作法说明外,应将全部图纸及作法说明退还给发包人.

4.4 使用国外图纸的要求及费用的承担:

0 4.5 承包人应在施工场地保留一套完整图纸,供工程师及有关人员进行工程检查时使用.

二,双方的一般权利和义务

第5条 工程师

5.1 发包人委托 对本工程进行监理,监理单位委派的监理工程师性名: 职务: 其职权主要内容:

发包人在实施监理前应将委托监理的单位名称,监理内容和权限以书面形式通知承包人.

5.2 在合同履行中,发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时,负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理.一方对工程师的处理有异议时,按本合同条款第39条的约定处理.

篇2

各区县房地局：

现就合居单元楼房、半地下室、地下室和无门窗装修的棚子的计租问题，通知如下：

直管公房中合居单元楼房按非成套住房计租，单位自管公房中合居单元楼房是否按非成套住房计租由产权单位确定。地下室和无门窗装修的棚子按非成套住房计租。成套的半地下室按成套住房计租。

篇3

甲方：____________________(物业管理单位)

乙方：________________________(装修企业)

丙方：______(装修人，即业主或物业使用人)

丙方合法拥有______小区______幢______单元______室房屋的产权或使用权。

为了加强______住宅小区的物业管理，确保物业使用规范、安全、合理，房屋的外观和结构不受损坏，全面维护业主和物业使用人的合法权益，根据国家和杭州市有关规定，特签定本协议。甲乙丙三方在装修过程中严格遵守本协议规定。

一、装饰装修施工前应办理的手续：凡需进行装修的业主和物业使用人在装修前必须向物业管理单位提出申请，不涉及结构改动的住宅装修，到物业管理单位登记备案即可;涉及结构改动的住宅装修，应报当地房产管理部门审批，领取装修许可证后方可开工。

1.进入小区施工的企业必须持有杭州市房管局颁发的资质证书，从业人员应具有上岗证书或相关技术证书。

2.装修人和装修企业进场施工前需签订杭州市统一的装修合同，并到物管单位登记备案。

3.装修企业的施工人员出入小区应办理出入证。

4.施工人员留宿的，应经装修人同意，并到当地派出所办理暂住证，再到物管单位办理登记。

二、装饰装修施工的期限和时间：装修期限以装修人与装修企业签订的施工合同上所约定时间为准。因其它原因导致装修工程不能按时完工而延期的，装修人或装修企业应到物业管理单位登记，延长施工时间。

禁止夜间_____时至次日_____时进行产生环境噪声的住宅装修活动。

三、废弃物的清运与处置：装修垃圾不得在小区内随意堆放，装修企业应每日清理垃圾，袋装扎口后堆放于指定地点。装修人和装修企业必须维护园区内公共设施和场地的完好、整洁，不得向公共区域随意抛物，践踏绿地，严禁随地大小便。装修工程完毕后，装修施工单位应将施工现场清理干净，经装修人验收认可后，到物业管理单位办理离场手续。

四、住宅外立面设施及防盗窗的安装要求：住宅装修不得改变房屋外观形象(外门窗及玻璃、外墙材料、阳台等细部做法、空调室外机安装位置);所有外立面上的墙体均不得擅自凿洞或拆除。为维护小区统一风格，不得有任何损坏房屋结构及设施设备的行为。业主安装空调室外机仅限于室外指定的位置，并须将冷凝水管接入各层对应的下水口。

住宅外立面设施及防盗窗的安装要求还需遵守《购房协议》和《小区业主公约》相关规定。

五、禁止行为和注意事项：除杭州市政府第 141 号令《杭州市城镇住宅装修管理办法》和国家建设部 110 号令《住宅室内装饰装修管理办法》中明令禁止的行为外，严禁封死地漏检查孔，严禁施工人员在园区内游荡、喧哗、酗酒、赌博，禁止擅自改变进户总线和公共管线走向。装修施工人员进出园区，必须佩带出入证，无证或衣衫不整的人员不得入内，施工过程中未经批准不得私自外接电源，施工过程中若需动用明火，须向物管单位提出用火申请，装修施工单位不得野蛮施工，严禁将泥浆、胶水等装修垃圾冲入下水管，不得在公共场所搅拌水泥。搬运材料过程中不得损坏楼道、墙面、地面或电梯设备等。

六、管理服务费用：住宅装饰装修管理服务费用已包含在物业管理费中，物业管理单位不再向装修人和装修企业收取费用，物业管理单位不得以任何名义收取装修押金和保证金，施工人员办理出入证每证工本费 元，物管单位不得向装修人和装修企业强行推销装饰材料和装饰施工企业。

七、违约责任

1.由于装修施工原因造成公共部位或相邻业主财产损失的，由装修企业负责修复赔偿。

2.对于违反以上协议的行为，物业管理单位有权责令装修企业停工整顿，对于情节特别严重造成公共部位或公共设施损失的，物管单位可要求装饰公司赔偿损失。

3.对经劝告和教育拒不改正的装饰企业，物管单位应当及时报告当地房产管理部门依法处理。

八、纠纷的解决

住宅室内装饰装修管理服务过程中发生纠纷的当事人，可以协商或者调解解决;也可按下列第 种方式处理：

1.提交杭州仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

九、其他需要约定的事项

1.________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

注：本协议一式三份，签字 ( 盖章1，后即日生效，装修人、装修单位、物业管理单位各执一份)。

甲方：

签字(盖章)：

联系电话：

乙方：

签字(盖章)：

联系电话：

丙方：

签字(盖章)：

联系电话：

年 月 日

杭州房屋装修合同范本二：

杭州市住宅装饰装修施工合同

甲方(委托方)： 签约时间：

乙方(施工方)： 签约地点：

为规范住宅装饰装修施工，保护双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、杭州市人民政府第141号《杭州市城镇住宅装修管理办法》以及其他有关法律、法规规定的原则，结合本工程的家体情况，双方达成如下协议，共同遵守。

一、 工程概况

1.甲乙双方的条件：

甲方装修住房系合法居住。乙方为本市经工商行政管理机关核准登记，并取得房产管理部门颁发的住宅装饰装修资质证书的单位。

2.装饰施工地点： 区 路(小区) 幢 号(单元) 室。

3.住房结构： 室 厅 结构，建筑面积 平方米。

4.装饰施工内容：详见附件一《施工内容表》

5.承包方式样 ：(包工包料，包清工，部分承包) 。

6.本工程由 设计。

7.工期：工程期限 天，从 年 月 日开工

至 年 月 日竣工。

二、工程价款及结算方式：

1. 总价款：(大写)元(其中：设计费元，管理费(%)元，税金(%)元)。经双方认可变更施工内容的，变更部分的工程款按实另计。

2. 合同签订后，甲方支付总价款的%，计元。年月日前，甲方支付总价款的%，计天：年月日前，甲方支付总价款的%，计元：年月日前，甲方支付总价款的%，计元：尾款甲方应在本工程竣工验收合格后日内一次付清。

三、施工准备及双方的义务

(一) 甲方工作

1. 甲方开工前，应向物业管理单位或产权单位登记备案：确需改变房屋结构和使用性质的，应当请具备相应资质的单位出具鉴定和加固方案，经房产管理部门核准后，领取住宅装修许可单。

2. 甲方应在开工前天，向乙方进行现场交底。腾空房屋，消除影响施工的障碍物，对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设等采取保护措施。向乙方提供施工需要的水、电，并说明使用注意事项。

3. 做好施工中临时性使用公用部位操作以及产生影响邻里关系等行为的协调工作。

4. 指派为甲方代表，负责合同履行，对工程质量、进度进行监理、验收、变更、登记手续和其他事项。

(二) 乙方工作

1. 对甲方进行施工图纸或做法说明的现场交底，拟定方案和进度计划，交甲方审定。

2. 指派为乙方代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。

3. 未经甲方同意和所在地房产管理部门批准，不得随意改变房屋结构和使用性质。

4. 与所在地物业管理单位《住宅室内装饰装修管理服务协议》。

5. 严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境。

四、材料的供应

1. 甲方提供的材料：详见附件二《甲方提供的材料、设备清单》

本工程甲方负责采购供应的材料、设备，应为符合设计要求的合格产品，必须符合国家标准，有质量环保检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等，不得用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。并应按时供应到现场，乙方应办理验收手续。如甲方供应的材料、设备发生质量问题或规格差异或无法提供有关证明的，乙方应及时向甲方书面提出，甲方仍表示使用的，经书面认可，可继续使用，由此造成工程损失的，责任由甲方承担。

篇4

装修合同是装修工程中最主要的法律文件。当所有的设计和工程预算都谈妥后，签订装修合同是装修开工前必须履行的一道手续。目前，装修管理较为成熟的城市的建委或者建设局都制定有标准合同。就跟我们的劳动合同一样，那么装修合同要注意哪些问题呢?下面新浪乐居小编整合多家装修公司信息将详细为大家解答，希望对您能有所帮助。

什么是装修合同

装修合同就是为了房屋装修而签订的合同。这个合同是依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合家庭居室装饰装修工程施工的实际情况，在双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就发包人的家庭居室装饰装修工程的有关事宜达成的协议。

装修合同的作用

装修合同签订的主要目的是为了明确责任。装修合同是家装质量的约束凭证，也是避免家装纠纷保证书，是业主维护自身合法权益的重要“武器”。

装修合同签订的流程

意向——设计确认——预算提交——总价确认——质量——工期——付款——合同责任确认——签字生效。

装修合同签订前注意事项：

1、装修合同签订不能急

装修合同是装修工程中最主要的法律文件。当所有的设计和工程预算都谈妥后，签订装修合同是装修开工前必须履行的一道手续。很多消费者在面临签合同时，就开始急躁，希望尽快和装饰公司签合同，尽快进入施工阶段。但是在此建议消费者，签合同不能着急，需要各方面做好了解，谈好设计和预算等后才签合同，以防止吃亏。

2、必须检查装修公司的手续是否齐全

一个合法经营的装饰公司，营业执照是必要的。现在很多公司都开设了分支机构，对这样的公司还应该检查对方是否有法人委托书。提醒千万不要和只有一张营业执照复印件的人谈家装工程，因为谁也不知道那是不是真的。

装修合同签约原则：

原则1、查看装饰公司是否具有资质证书。

原则2、查看装饰公司是否有工商营业执照。

原则3、查看装饰公司用的是否是本市工商局颁布的装饰工程施工合同。

原则4、装饰公司的设计方案是否完成。

原则5、核对公司名称和合同上的名称是否相同。

原则6、检查合同是否盖的装饰公司总部的合同专用章，而不是分部的章或其他章。

原则7、审核报价，看一看装饰公司执行的是否是行业指导价，否则不要轻易签订。

原则8、审核合同附件是否齐备，认真阅读并审核合同补充协议。

原则9、在某些情况下，除与装饰公司签订合同以外，还可能需要有市场作为第三方认证。

装修合同的构成：

1、工程主体

(1)施工地点名称：这是合同的执行主体。

(2)甲乙双方名称：这是合同的执行对象。

2、工程项目：包括序号、项目名称、规格、计量单位、数量、单价、计价、合计、备注(主要用于注明一些特殊的工艺做法)等，这部分多数按附件形式写进程预算(报价)表中。

3、工程工期：包括工期为多少天、延期的违约金等。

4、付款方式：对款项支付手法的规定。

5、工程责任：对于工程施工过程中的各种质量和安全责任作出规定。

6、双方签章：包括双方代表人签名和日期;作为公司一方，还应有公司章。

合同中常用字眼的使用方法和注意事项：

签订装修合同时，能做出规定的内容和项目一定要详细写明。有些人可能会找朋友装修，碍于情面，事先没有签订详细的合同，以致日后出现很多无休止的磨擦，最后连朋友都做不成了。下面小编介绍一些合同中常用字眼的使用方法。

1、关于项目。例如：客厅地面铺600mm×600mm国产佛山XX牌耐磨砖(应指定样品)。

2、关于单位

(1)天花角线、踢脚线、腰线、封门套等的单位用“米”。

(2)木地板、乳胶漆、墙纸、防盗网等的单位用“平方米”。

(3)家具、门扇、柜台等用“项”、“樘”等单位。有必要标明这些项目的报价单位及报价，例如：“按正立面平方数计算，每平方米600元。”单位应使用国内通用的法定计量单位，切忌使用英制等单位。可以计算面积的子项应避免使用“项”来表达。

3、关于数量，有两种方法：

(1)按实际测量后，加入损耗量，在合同内标定。日后不再另行计算。

(2)按单价，再乘以实际工程量。这是一种做多少算多少的做法。

建议用方法：在签订合同前确认工程数量，然后在合同内标明，以防一些奸商用“低预算高结算”的伎俩诈财。

4、关于备注

一些工艺、做法应标明。例如：“衣柜：表面用红榉面板、内衬白色防火板，主体为15mm大芯板。”

5、关于违约

不管是业主违约，还是装修公司违约，都可以用经济手段进行惩罚和赔偿。一般违约金大约是工程总额的千分之一至三。但需要提醒的是，要注意这个千分之几的写法。有一些人故意在千分之几后面加上元字。这就等于实际的罚款为一(或几)元的千分之几，即几厘钱，一分钱都不够。

6、关于管理费用

所谓的管理费用包括小区管理处收取的各种行政管理费用。有一些管理处对有些项目不一定收费;有一些乱收费的管理处却无处不钻，施维护费、电梯使用费、工人管理费(/日)、出入证押金、出入证费、临时户口办证费等。乱收费的管理处是最令装修公司头痛的，所以越来越多的装修公司要求这些费用由业主支付，不再计算入工程预算之中。

7、关于税金

在绝大部分城市，税金是在装修公司的营业收入中收取的。深圳市近两年开始收取专门的装修税，它是通过大厦或小区管理处收取的，而不是通过企业报税的形式收取的。这些，都有必要明确承担者。

8、关于签章

由于日前装修市场操作上的混乱，有些所谓装修公司实际上是挂靠或假冒某装修公司的名义，因此笔者建议，业主方在签订任何法律文件时，除非对方是正规装修公司的法人代表，否则最好要求对方注明签字人的身份证号码。

装修合同签订应避免的事项：

1、书面文件不全

经双方认可的工程预算书以及全套设计、施工图纸，均为合同有效构成要件。有些装饰公司在与消费者签定装修合同时，这些书面文件不齐全，给以后进行家装工程带来了隐患。消费者应把以上三项文件及支付费用的单据妥善保存。

2、合同主体不明晰

合同中应首先填写甲方、乙方名称和联系方式，很多公司只盖一个有公司名称的章，必须要求装饰公司将内容填满，并进行核对。此外，还应注意签定合同装修公司名称，是否与合同最后盖章的公司名称一致。

3、权利义务不清

为保证工程顺利进行，装修合同中规定了甲乙双方应尽的义务。装修过程中，难以避免出现偶然因素影响施工进度，比如施工现场的安全问题、施工人员身体状况等等，在合同中应逐一细化，让双方的责任归属更加明确。

4、增减项未加入合同

如果在施工过程中，因为施工项目的增减或其他因素，须对原合同进行变更的，消费者与装修公司必须协商一致，并签定书面的变更协议，与此相关的工期、工程预算及图纸都要做出变更，并经双方签字确认

5、监理概念模糊

合同中规定了可以实行工程监理，作为工程监理人，其身份是独立于装修公司之外的。如果家装公司承诺为消费者提供免费监理，应在合同中对装修工程的质量监督效果进行约定

签订装修合同七防范：

防范一：注意公司合法规范性

选择装饰公司，必须确认其是否有工商营业执照，国家建设部门颁发的一、二、三级装饰施工资质证书;选择了有合法手续的装饰公司，在出现装修纠纷时向有关执法部门投诉，也能找到其负责人或公司，方便业主维权。

防范二：合同内容明细化

前期和装饰公司沟通，认真审核设计图和装修预算造价表。看设计是否令你满意(不得破坏房屋结构)。报价有无漏项，材料规格及各项报价是否明确、合理;这样一来你也非常清楚自己家中用的材料是怎样的质量，如果不满意还可以更改，同时也不会让自己的装修预算超支。当然施工过程中如需增减项目，需提前告知业主，出具相关手续，并按合同约定，支付相关费用。

防范三：明确责任及违约赔偿内容

在与企业签订由国家工商行政管理总局制定的《家庭居室装饰装修工程施工合同》时，一定要明确双方责任、施工工期等，如有特殊要求则另行约定;对于造成延误方应对对方负赔偿责任。

防范四：验收把关流程化

按合同约定时间提供装修所需材料。材料数量、质量、规格等应符合设计要求，应有商家的质量检验报告，材料交接时，业主和装饰公司双方应签字认可，就不会发生业主后期发现“偷梁换柱”的问题。

防范五：出具正规发票

业主按合同约定时间按时分期支付装修费用，费用一定要交装饰企业财务部门，开具收款凭证;避免在经济上产生纠纷。

防范六：隐蔽工程严格把关

认真进行隐蔽工程(水电线路改造和木作、吊顶基层完工)验收，如发现有质量问题，要求施工方整改合格经业主认可签字后，再进入下道工序。

防范七：付款方式规范化

工程竣工时，业主应全面进行工程质量验收。工程质量、工期符合合同要求，业主按照合同约定付剩余款项，施工方交付钥匙，开具工程保修单;保修期限：一般项目2年、防水保修5年。保修期内，在正常使用情况下如出现问题，由施工单位免费进行维修;如属使用不当，施工单位维修时只收取成本费。

装修合同纠纷如何解决?

业主遇到无良装修公司，出现装修合同纠纷应该如何解决呢?是打碎牙齿自己咽下去?还是勇敢站出来去尽力维护自己的合法权益。大部分人应该都会选后者吧，但是大家知道出现这种情况有哪些方法解决么?

1、解决装修纠纷的法律法规

针对装修纠纷，有关部门制订了一些规定。如《中华人民共和国消费者权益保护法》、建设部[997]60号《建设工程质量投诉处理暂行规定》、建设部[997]9号文《家庭居室装饰装修管理试行办法》等法规。《家庭居室装饰装修管理试行办法》第十五条规定，发生了家庭居室装饰装修纠纷，可以向当地建设行政主管部门或者其指定的机构进行投诉，也可以向当地人民法院提起民事诉讼。

2、解决装修纠纷的五大途径

依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十三条规定，消费者与经营者发生消费者权益争议时，可以通过下列途径解决：

(1)与装修公司协商解决

(2)业主请求消费者协会调解

(3)向有关行政部门申诉

(4)根据与装修公司达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁

(5)向人民法院提出诉讼但必须注意，一般情况下，如提请了仲裁，便不得再向法院提出诉讼。

3、解决装修纠纷的流程

此外，行业规定对纠纷的解决也提供了诸多方法。如一些家居装饰市场规定，解决纠纷按下述流程进行：投诉——调解部受理——质检部根据合同及图纸进行现场核查——调解部、质检部依核查结果进行调解——若双方达成协议则进行维修或返工;若未达成协议或不履行协议，申请仲裁或向法院起诉。

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关键词：室内装修；建筑工程；施工措施

中图分类号：F253 文献标识码：A

在我国，建筑室内装修工程施工工艺复杂，涉及材料品种多，工种多。在一定意义上来说，这就要求施工人员做好技术准备。多年来，笔者一直从事建筑室内装修工程的施工工作，总结了对这方面的看法。笔者认为在施工前应先熟悉施工图纸，对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，同时还要考虑自身的施工队伍、材料供应等条件，最终认真、合理地做好施工组织计划，按照这个计划逐步施工、验收。

1 建筑室内装修工程施工宗旨

笔者认为，要做好建筑室内装修工程施工质量，首先我们要明确施工的宗旨。这主要体现在施工方的资格方面，第一，施工方应具备相应的资质，并应建立质量管理体系；第二，施工人员应有相应岗位的资格证书。

2 建筑室内装修工程施工特点

要想做好建筑室内装修工作，就要知道室内装修的特点，根据特点把握施工动向及进展。一般来说，首先建筑室内装修工期比较短，对工期要求上比较严格。一方面承建方由于到期交房等诸多的原因，要求装修工程早日完成。另一方面房屋业主急于入住，也希望建筑装修工程在较短的时间内完成施工。

其次是工序间的依赖性、制约性比较多。房屋装修工序之间有互相依存关系，不能孤立完成，这在施工工种方面要求也比较多。 再次是施工人员要有一定的专业知识，对施工人员的技术要求相当高，没有学过这方面知识或没有从事过类似工作的人，无法完成施工任务。

另外还对环境温度有所具体的要求。室内装修的温度不应低于5℃。如果说必须在低于5℃气温下施工时，应采取有机胶粘剂粘贴时，不应低于10℃；采用砂、石材料铺设时，不应低于0℃。

3 建筑室内装修工程施工顺序

在建筑室内装修工程施工时，我们应采取相应的施工顺序，一般顺序应遵循“先准备后施工、先结构后装修”的施工原则。具体施工方法要符合国家统一规定的操作规程及验收标准，如墙面粉刷基层必须充分干透，粉刷面平整度误差不得大于2mm，不得有开裂、空鼓等现象，喷漆时应无风、空气湿度应小于85%。同时将分格缝处贴好美纹纸，将门窗部位用塑料纸遮挡完毕，同样配电箱、消防箱也应同时加以遮盖保护，以免施工时被污染。

另外，我们在基体或基层的质量验收合格后施工，对那些既有建筑进行装饰装修前，应对基层进行处理并达到要求后施工。

4 建筑室内装修工程施工措施

对建筑室内装修工程施工措施来说尤为重要，笔者总结如下，第一，应该在屋面防水工程完工后，并在不致被后续工程所损坏和污染的条件下进行。如果是在室内抹灰在屋面防水工程完工前施工时，必须采取防护措施。第二，室内装修时，如果遇到木门窗及其玻璃安装工程，这个时候施工人员应根据工程所在地的气候条件和抹灰工程的要求；如果是在室内抹灰、吊顶等时，应等到轻质隔墙、暗装管道等完成后再进行。第三，裱糊工程应该在顶棚、墙面、门窗、建筑设备及涂饰工程完成后进行。管道、设备等的安装及调试应在建筑装饰装修工程施工前完成，如果需要同步进行时，应在饰面层施工前完成。装饰装修工程不得影响管道、设备等的使用和维修。涉及燃气管道的建筑装饰装修工程必须符合有关安全管理的规定。第四，顶棚的基层处理装修。在这里笔者把顶棚的基层处理装修论述如下。比如说，厨房、卫生间的顶棚装修，一般来说我们最好使用防潮效果较好的塑料扣板、金属扣板作为材料。如果是在轻钢龙骨石膏板异形吊顶施工中，我们一定要防止龙骨生锈、变形。当石膏板、钙塑板的安装采用钉固法时，螺钉与板边距离不得小于15mm，螺钉间距宜为150mm—170mm。第五，墙面的基层处理装修技术。在装修墙面时，建筑物的砼或抹灰基层墙面在刮腻子前应涂刷抗碱封用底漆，基层腻子应平整、坚实等；腻子的粘结强度应符合《建筑用室内腻子》的规定，基层表面平整度，立面垂直度及阴阳角方正应达到DBJ13—46—2002有关高级抹灰的要求。在墙面砖铺时应浸水2h以上，晾干表面水分，铺贴前，应进行放线定位和排砖，墙面砖表面应平整，接缝直平直、缝宽应均匀一致，阴角线应压向正确，阳角线宜做成45°角对接。

总结

综上所述，建筑室内装修工程施工关乎到业主对建筑美学追求的品位，所以建筑装修的个性要与建筑物的使用功能和所处的环境相协调。要针对不同情况控制实施到工程施工的全过程，这样可以提高装修工程的质量。 所以我们在具体的施工装修过程中，要统一指挥，统一协调，重点做天棚、墙面、地面等的综合设计，协调好各专业施工顺序，明确划分各配套单位之间的施工分界，应全盘考虑，统一调配工序穿插，事先做好统一的施工进度计划。在工序经验收合格后，并需经交接、交叉工序的检查基础上才能进行下一道工序的施工。同时在装修过程中对新工艺、新方法、新材料的使用，要求在施工装修过程中提供说明及相应的验收标准，严格控制，不能听之任之。

参考文献

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关键词：加强 消防部队 合同审计

随着经济的不断发展，政府对消防部队的经费投入越来越大，消防部队签订器材装备采购、基本建设等合同日益增多，消防部队合同审计在保护部队合法权益、维护部队经济秩序方面发挥了日益重要的作用。

一、消防部队合同审计的作用和意义

消防部队合同审计是指防部队审计机关和人员对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同管理进行独立客观的监督和评价活动。因经济合同一经双方签字即即具有法律效力，消防部队合同审计工作目的是保障部队合同的顺利履行，合同签订过程中的任何失误，都会给单位造成损失，例如影响单位的形象、信誉和经济方面的损失，合同审计工作在保障部队合法权益方面发挥着重要作用。

二、消防部队合同审计的重要环节

要做好消防部队合同审计，重点要做好合同立项合理性审计、签约方的资格信誉审计、合同条款完整性审计、合同条款合理性审计、合同条款完整性审计、合同履行过程审计等重点环节进行审计。

（一）合同立项合理性审计

为确保合同签订的合理性，首先要审查合同是否已经立项，未立项合同不予审核，不具备签订合同的条件，并对合同条款的必要性、可行性进行审查，要重点审查拟签订采购合同或基建合同是否经过财务预算批准并有相应的书面文件作为依据。

（二）签约的资格信誉审计

对拟签订合同的对方即签约方是否有合法的经营资格进行进行审核，审核过程中主要审查对方是否有资格信誉证明、授权人有无授权证书、授权证书有无过期、合同条款内容是否在该单位经营范围内，若按照合同要求还需要特种行业经营许可证，还要重点查看签约单位是否有特种行业经营许可证。

（三）合同条款完整性审计

一是审计合同条款要素是否完整，合同条款应当包含当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限地点和方式、违约责任、解决争议的方法等基本要素，要审核合同条款基本要素是否完整，二是审计合同中是否约定“本合同有合同文本和下列文件组成：本项目招标文件；成交供应商投标文件（或报价文件）；合同格式及合同条款；成交供应商在开标、评标过程中作出的最后报价及有关澄清、承诺函、说明或者补正文件；成交通知书；本合同附件。”，对未约定的要求补充完整；三是审计合同中付款方式是否对每个阶段的付款进度进行了约定，付款进度约定是否合理，例如一项房屋装修改造施工合同中约定的付款方式是“本合同签订后15日内，乙方合同总金额的50%作为预付款，”按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求，预付款的比例最高不得超过30%。

（四）合同条款合理性审计

对合同条款合理性审计，一是审核合同条款与招标、投标文件是否相符，例如审计的一份家电采购项目，投标文件中供应商承诺“免费送5个遥控器，质保期延长2年”，合同条款供货清单中未写入；二是审核合同开头写清楚双方的全称，是否与末尾的盖章或签名一致，在同一合同内签约单位是否使用同一称呼，如果签约方是单位，要审核营业执照，重点审核营业执照名称与合同中名称是否一致，若签约方是个人或个体工商户，重点审核签约人员提供的身份证复印件信息与签约信息是否一致；三是审核合同中对违约责任及争议的解决方式，重点审核是否对合同签订中能够预见的各种不利因素以明确的合同条款的方式加以防范，审查时要注意违约条款处罚具体措施是否规定明确，例如违约金的赔付比例、赔偿范围等，合同中是否明确规定了解决争议的方式，例如违约时违约金的比例、赔偿范围等。

（五）合同条款完整性审计

主要审查合同条款是否完整，是否由合同文本、附件（例如效果图）、签约方资信文件（主要包括营业执照、授权书）组成。合同基本信息填写是否完整，是否详细填写双方的完整名称及联系方式，拟签订合同的标的、金额、数量；押金、担保金或预付款金额是否明确，合同约定的履行期限、拟签订期限是否明确，承办人名称是否明确，是否经过了单位的内部审核程序。

（六）合同履行过程审计

对合同履行过程审计重点关注是否按照合同约定的标的物在约定的地点、时间进行交货，合同标的物验收是否与合同条款约定的名称、规格型号、数量一致，重点关注有无以次充好、规格型号不一致等现象，合同标的物验收过程中，要重点审查合同条款中约定的验收标准，验收标准是国家标准还是地方标准，合同中约定支付质保金的，支付质保金要按照合同约定的条款执行，例如在一批消防器材采购合同中，合同约定“质保期满无质量问题一次无息付清”，财务人员一年后无质量问题付清质保金，查阅招标资料发现，本批消防器材中标厂家承诺质保期为3年，质保金就应当是合同签订满3年后一次无息付给厂家。

三、合同审计中应重点关注的几个问题

（一）关注工程合同是否按照合同条款约定实施

在工程实际施工过程中，有些计划实施的工程内容有可能因为有些原因取消，关键点是审计人员对工程进行跟踪审计，审核工程是否按照合同约定进行施工。

（二）关注施工工程质量是否达到合同约定要求

要重点关注合同中对施工工程质量提出的明确要求。例如执行国家标准或地方标准，合同履行过程中重点关注是否按照合同约定的标准执行，是否存在偷工减料、以次充好的方式降低工程质量。

（三）关注合同审计中招投标文件等审核

对合同审计不是独立进行的，要对与合同相关联的招标文件和中标单位的投标文件进行审核，重点关注合同条款中对产品技术参数要求是否与招标文件对产品技术参数要求一致，有无和合同条款中实际约定的产品技术参数低于招标文件的情况，例如在对一批医疗器材采购合同中，合同审计过程中发现合同条款约定的个别医疗器材技术参数低于招标文件规定的技术参数；投标文件做出的优惠承诺是否包含在合同条款中。

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这次全市建设工作会议的主要任务是，以党的*精神为指导，认真学习贯彻落实全国、全省建设工作会议以及省委十届二次全会、书记*重要讲话和市委六届三次全会、市七届人大三次会议精神，总结*年全市建设工作，表彰先进，研究部署今年工作任务。市政府高度重视这次会议，霍荣荫常务副市长将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、*年全市建设工作的基本情况

*年，全市建设系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真履行职责，严格依法行政，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，我市的城市建设管理事业再上一个新台阶。主要抓了以下工作：

（一）全力推进“135”行动计划，确保“一年见美”目标如期实现。

*年的“135”行动计划建设项目涉及市政、园林、环卫、路灯等方面工程共80项，其中37项属于计划投资项目，投资额13.55亿元；43项属于城管机动经费项目，投资额0.35亿元，总共投资估算13.9亿元。主要完成了人民西路改造工程、前山河东岸市政道路及景观工程（前山桥至昌盛桥）、情侣路道路美化及景观照明工程、野狸岛环岛路（含海燕桥维修）工程等项目。同时还完成了北师大附中、城职院、城市建设成就展览厅、古元美术馆、老干部活动中心等一批重点工程。这些项目的按时保质完成进一步完善了我市基础设施建设，优化了城市发展环境，提升了城市功能，得到了市委、市政府的充分肯定和全市人民的一致好评。

（二）全面规范建筑行业管理，建筑市场秩序明显好转。

*年，各级建设部门以诚信管理为龙头，狠抓质量、安全和节能，进一步规范招投标管理和造价管理，加大对建筑市场违法违规行为的查处力度，实行外来施工企业备案管理，全市建筑市场秩序明显好转，各方主体行为进一步规范。全市完成施工报建项目730项，建筑面积987万平方米，施工合同金额116亿元。其中市政府投资工程公开招标项目122个，总中标价约4.7亿元,通过招标节约投资4491万元,节约率达9.5%。

一是建立并推行建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理系统，对企业的良好行为和不良行为实行加分、扣分的动态量化管理，并定期向社会公布。全年共上网公布了126份不良行为认定书，涉及60家施工企业和33家监理公司，对规范建筑市场秩序发挥了积极作用。

二是在全国、全省率先全面推行建筑施工“平安卡”管理制度，促进建设工程安全生产水平进一步提高。全市创建市优良样板工地32个，有15个申报省优良样板工地。一年来有近5万名建筑工人领取了“平安卡”，有365个在建工程项目配备了“平安卡”管理系统，我市全面推行“平安卡”管理制度的做法得到了国家建设部和广东省建设厅的充分肯定和高度评价。通过推行“平安卡”管理制度有效遏制了重特大建筑安全生产事故的发生。

三是严格把好勘察设计关，加强建筑节能工作，全面实行建筑节能备案审查制度；强化质量监督管理，工程质量稳中有升；规范城建档案管理，市城建档案馆成为全国地级市中第一个“数字城建档案馆”；加大行政处罚力度，共发出行政处罚决定书30份，依法查处违反招投标管理、安全生产管理、施工许可管理等法律法规规定的行为。

（三）大力加强宏观调控和房地产市场监管，强化住房保障和物业管理。

认真开展我市房地产市场调研，向市政府上报了《关于稳定住房价格做好住房保障工作的调研报告》、《关于对我市城中旧村（旧城）改造工作的调研报告》；全面开展房地产市场秩序专项整治，加强房地产开发经营全过程监管，制定《关于进一步加强我市房地产市场监管的若干规定》报市政府批准实施。增强房地产市场透明度，加强商品房预（销）售监管，建成启用*市商品房预（销）售管理系统以及*市商品房预（销）售专网。全年完成房地产开发投资130亿元，同比增长98.61%；商品房施工面积834万平方米，同比增长17.84%；商品房销售面积322万平方米，同比增长71.17%；商品房销售金额205.7亿元，同比增长130.1%；商品房空置面积43.48万平方米，同比减少58.38%，我市房地产市场保持健康有序发展。

认真履行政府住房保障责任，初步建立起多层次、多渠道的住房保障体系。起草了《*市经济适用住房管理办法》、《*市城镇廉租住房管理办法》，清理出250多套公产房作为廉租房提供给低收入群众，解决好650多户特困人员的住房问题，实现了“应保尽保”。

物业管理法规进一步完善，起草制定了《*市物业管理条例》（修订稿）经市人大常委会审议通过；实行物业管理现场量化检查评分制度，全市物业管理水平稳步提高。针对房屋违法装修行为，采取有效措施进一步加强住宅小区房屋装修管理，起草有关规定报市政府批准实施，在全市大张旗鼓宣传落实“房屋装修十不准”，配合行政执法部门大力规范装修管理，有效遏制了违法违规装修行为。

（四）狠抓市政公用设施建设和管理，城市环境保持优良。

大力开展市政道路整治、绿地改造、卫生死角清理和路灯建设等专项活动，加强市政设施检查和养护管理考评，促进管养水平的提高。完成了西坑尾垃圾填埋场一期工程、49条“有路无灯”道路路灯安装工程、47条人行道整改工程及22条横街小巷整治工程、23座环卫垃圾房改造工程、17条道路的行道树坑整治工程等。加强城市照明设施建设管理，完成新安装路灯1152盏，更新灯具1180盏，提高了21个交叉路口灯光亮度，城市亮化水平进一步提高。

起草制定《*市城市绿化办法》；全面推进“门前三包”管理制度，组织编制《*市户外广告设施专项规划》，规范户外广告管理；进一步完善环卫基础设施建设；规范燃气行业监管，加强燃气安全生产检查和隐患整治，撤消不符合条件的瓶装液化气销售点8个，保障人民群众生命财产安全。据有关调查显示，市民对“135”行动计划的支持率高达97.7%，其中对市建设局具体实施的“四大工程”和“六大景观”的支持率达95.6%；对*市容市貌的总体满意率达82.3%，真正实现了“一年见美”目标。

（五）以提高工作效能为核心，依法行政取得新成效。

按照《行政许可法》的规定清理和调整审批事项，现保留行政许可事项31项，非行政许可审批事项9项。高度重视抓好市建设局驻行政服务中心窗口的建设和管理，已有4个业务科室、4个局属单位进驻中心，通过8个服务窗口，为企业和群众提供27项行政审批和服务事项，是目前为止市行政服务中心最大的驻场单位。规范窗口办理事项，受到了办事群众的广泛好评，在历次行政效能评比中都名列前茅。

按照逐步下放权限的原则，将工程建设有关审批事项委托各经济功能区行使，加强指导和监督，为经济功能区创造良好的发展环境。完善建设工程项目并联审批流程，优化工程报建办理。认真完成了8件市人大代表建议和22件市政协委员提案的办理工作，代表和委员都很满意；及时处理市政府投诉中心及市局等部门转来的各类投诉近百件，确保件件有回音；努力协调解决“金色九洲”和“嘉发大厦”楼盘、凤山花园小区入口道路建设等历史遗留问题，取得明显成效。

（六）各区建设部门紧紧围绕中心服务大局，建设管理工作取得显著成效。

香洲区城管系统以强化日常城管维护与管理为核心，以抓好物业管理、建设管理招标投标工作为手段，以开展“城区清洁工程”为突破口，全面提升城区管理水平。金湾区建设管理部门积极实施“建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾”的发展战略，全面提高项目服务水平和城市管理水平，开创了全区建设管理工作新局面。斗门区建设系统深入贯彻落实区委二届二次全会精神，加大力度支持工业园区项目建设，切实整顿规范建筑市场和房地产市场秩序，强化政府投资工程管理和城市管理，各项建设管理工作再上新台阶。高新区、横琴区、保税区、万山区、高栏港区等经济功能区建设部门按照各区管委会的部署和安排大力推进各项工作，强化为项目、为企业服务的职能，加强规范管理，出色地完成了各项工作任务。

一年来，我市建设工作虽然取得了较大的成绩，但同时我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要有：东西部城乡建设发展不平衡，差距较大，统筹城乡建设发展力度有待加大；建筑安全监管力量较为薄弱，建筑安全生产形势依然严峻；城市管理水平与经济社会发展水平不相适应，广大市民期待城市管理水平进一步提高，市容环境进一步优化；建设系统自身建设需要进一步加强。我们要充分正视以上存在的问题，增强忧患意识和危机感，认真采取有效措施加以解决。

二、*年全市建设工作安排

按照市委、市政府的部署，*年全市建设工作的总体要求是：认真贯彻落实省委十届二次全会、书记*重要讲话和市委六届三次全会、市七届人大三次会议以及全国、全省建设工作会议精神，以“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动为契机和动力，切实转变城市建设理念，认真找出并努力解决城市建设管理工作体制、机制上存在的突出矛盾和问题，开门搞建设,牢固树立城市建设管理工作要主动服务和自觉服从于全市经济社会发展大局的观念，统筹*东西部城乡建设事业平衡协调发展，扎实推进住房保障体系建设，强化建筑市场规范管理，加大城市管理工作力度，大力加强建设系统自身建设，在全市经济社会发展过程中不断发展壮大城市建设管理事业。

各级建设部门要按照以上总体要求，切实抓好以下重点工作：

（一）努力统筹东西部建设管理事业协调发展，积极拓展城市发展空间。

在刚刚闭幕的市“两会”上，市委书记甘霖同志明确指出，加快*西部地区开发势在必行，在西部开发中必须按照交通先行、产业跟进、城市发展的规律进行谋篇布局；全市交通大格局的重心在西部，这意味着将来产业发展的重心在西部，未来城市建设的重心也在西部。作为建设主管部门，必须迅速行动起来，树立“全市一盘棋”的建设理念，采取有力措施，加快推进西部地区市政道路、园林绿化、环境卫生、路灯等设施建设，尤其要对已规划项目分轻重缓急尽快确定近期将实施建设的市政基础设施项目，开展前期工作，争取纳入计划组织实施，积极推进新城区的开发建设。要整合东西部的建筑管理资源，优化资源配置，强化监管合力，确保全市建筑管理整体水平的提高。

同时，在建设管理工作中要按照东西部协调发展和推进城区“北扩、西拓”的要求，注重加强市政基础设施的管理和养护，做到“建设与管理并重”。市建设系统各有关部门要大力帮助和支持指导西部地区提高市政设施管养水平，促进西部地区市政、园林绿化、环境卫生、路灯等管理水平的全面提高，逐步缩小东西部地区的城市管理水平差距，促进东西部地区城市管理事业的平衡协调发展。各区建设管理部门要积极主动工作，想方设法加快推进相关项目的实施。

今年要继续抓好市政府投资工程的建设管理。根据《*市*年市政府投资项目计划（草案）表》的安排，市建设局负责的市政基础设施项目35个，总投资34.2亿元，今年资金计划9.1亿元，其中续建项目有前山河道路及景观工程二期、金唐西路等14个；新建项目有金凤路翠屏段、前山河道路及景观工程三期、完善城区内断头路等21个。市建设局今年承担的全市重大交通项目是金凤路翠屏段（含梅华立交及南屏桥），计划投资3.5亿元，主要是建设翠屏路段，开展梅华立交和南屏桥的前期工作。今年的政府工程项目呈现三个特点，一是前期工作任务较为繁重；二是对基建程序要求更加严格；三是建设资金筹措存在一定压力。为此，有关代建单位要把能够做的工作尽量往前赶，要落实责任制，把责任落实到人，抓紧完成好各项前期工作，能开工的确保开工；要切实规范基建程序，争当执行基建程序的模范；在项目建设时序上要统筹考虑，加强沟通协调，科学合理安排，把对社会和群众的影响降到最低程度。要进一步抓好政府投资工程的质量，全面推行最低标准段制度，开展劳动竞赛，鼓励争先创优，切实提高政府投资项目效益。

（二）继续完善多层次住房保障体系，进一步改善城镇居民住房条件。

继续认真贯彻国家宏观调控政策，认真贯彻落实市政府《关于进一步加强我市房地产市场监管若干规定的通知》，进一步规范房地产市场秩序，加强对商品住宅建设项目的公共配套设施建设、商品房预售资金的监管，切实维护购房者的合法权益；进一步调整商品住宅的供应结构，加大中低价位、中小户型住宅的供应量，满足市场对于普通住宅的需求。要结合全市大交通格局的构建和新城区的开发，引导房地产业适当向西部地区转移，统筹全市住宅与房地产业的协调发展。

完善多层次、多渠道的廉租住房保障体系，实现“居者有其屋”。一是继续通过发放租赁住房补贴以及实物配租的方式解决低收入家庭的住房困难，今年计划再腾退调剂500套现有政府公房，进一步扩充廉租房房源，拟用300套作为廉租房向低收入住房困难家庭进行实物配租，200套作为周转房以解决外来务工人员的住房问题；要抓紧南屏经济适用住房和大镜山廉租房项目的开工建设。二是继续开展西部农场的危房改造，进一步解决好农业职工的住房历史遗留问题。三是按照我市“城中村”改造政策，继续推进“城中村”改造工作。四是进一步扩大住房公积金覆盖面，通过发放住房补贴和住房公积金贷款，帮助职工改善居住条件。

切实加强二手房交易监管，认真研究帮助解决中等收入家庭的住房问题。提倡通过购买二手房、租赁住房等多种方式解决住房问题，正确引导人们住房心理预期。切实掌握市场变化，加强对房地产市场的分析研究和判断预测，从今年开始每季度编制一期“当前我市房地产市场基本情况及预测”上报市政府，引导市场理性发展和群众理性消费；切实加强物业管理和房屋装修管理，认真贯彻实施新修订的《*市物业管理条例》，落实市政府关于进一步加强房屋装修管理的通知，积极开展“物业管理和谐年”活动。

（三）继续健全完善建筑市场诚信管理体系，进一步规范建筑市场秩序，创建更多的精品工程。

今年要继续以健全完善建筑管理诚信体系为龙头，以质量和安全为抓手，有效发挥招投标和造价管理的作用，加大力度推进节能减排，促进建筑行业规范有序发展。主要目标是：施工图审查后通过率保持100%，建筑节能专项施工图审查后合格率达到100%，结构工程合格率达到100%；创建2-3个节能建筑示范工程，培育1个詹天佑奖项目，创建8个省优良样板工程，15个市优良样板工程；有效遏制重特大建筑生产安全事故。

继续推进诚信管理体系建设，从今年5月1日起在原有施工、监理企业诚信管理基础上全面推行勘察设计、造价咨询单位诚信行为信息管理办法，加强信息采集和利用，充分发挥诚信体系的作用，引导企业做到爱业敬业，在全市建设系统营造“以敬业诚信为荣，以欺诈虚伪为耻”的良好氛围，进一步规范建筑市场秩序。

以更加严格的管理、更加有效的措施进一步加强建设工程安全生产监督管理，完善“平安卡”管理制度；推行施工现场远程监控系统，建立安全生产预警体系，开展应急救援演习；层层签订安全生产责任书，定期开展安全生产专项整治，加强对重大危险源的监管；进一步加强安全教育培训和行政处罚，促使施工企业切实履行安全生产责任主体的责任。

要从国情、省情、市情充分认识节约资源的重要性，以对子孙后代高度负责的精神切实抓好建筑节能工作，采取有力措施把建筑节能减排工作向前推进一大步。加大力度推广使用新墙材、商品混凝土和散装水泥，启动干拌砂浆推广工作，实行建筑节能验收，争取早日出台《*市建筑节能管理办法》。

推行商品住宅逐套检验制度，实行住宅质量跟踪服务，保证人民群众住上质量好、舒适的房子，切实维护群众利益。建立质量长效监管机制，切实抓好工程质量管理，积极引导企业争当先进、争创精品工程，抓典型，以点带面，促进全市工程质量水平上新台阶。争取尽快出台实施新修订的《*市建设工程招标投标管理办法》，进一步加强招标投标监管，规范建筑市场秩序。

（四）以提高环境质量和创建生态园林城市为重点，进一步优化城乡人居环境。

今年的城市管理工作要逐步由去年的以硬件设施投入为主转入以日常维护管理为主，重点是提高城市环境质量和人居水平，我们要以城市管理主人翁的姿态来抓好各项工作，全力推动我市城市管理上档次、上水平、富有特色。

要全面提高城市洁净水平，加强环境卫生宣传教育，提高市民的环境卫生意识；要尽快完成医疗垃圾焚烧厂、西坑尾垃圾渗滤液处理厂、垃圾发电厂技改项目及两座垃圾中转站的建设，全力做好“国家环保模范城”迎检工作；加快推进茶冷迳垃圾填埋场和餐厨垃圾的市场化运作进程，争取尽早开工建设；要切实加强和规范建筑垃圾管理，加强生活垃圾清运管理，保持优良的市容环境。

要进一步提高园林绿化的档次和水平，通过园林绿化水平的提高提升城市的美化水平。认真研究、精心挑选与我市环境及气候相适应的树种，切实提高绿化档次；认真规划一个生态公园；抓好迎宾小游园等10个街头绿地和小公园的建设改造，改善居民生活环境；争取早日出台《*市城市绿化办法》，加大力度创建生态园林城市。

切实抓好市政管理和地下管线管理，争取尽快出台《*市地下管线工程管理条例》和《*市管道燃气管理办法》，进一步提高市政道路管养水平；积极推进10条横街小巷的改造和新建公共汽车候车亭；加强城市桥梁检测管理，确保城市桥梁安全；切实提高路灯“扮靓”城市的水平，营造更多的灯饰景观，采取节能技术加强城市照明，继续解决好“有路无灯”问题，提高路灯建设档次和管理水平。

三、继续解放思想、坚持改革创新，实施“开门搞建设”、重塑建设系统新形象，争当*新一轮大发展的排头兵

根据省、市的统一部署，各级建设部门结合实际认真开展解放思想学习讨论活动，在全系统掀起了新一轮思想解放的热潮，取得了明显成效。改革开放近30年来，我市建设系统广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓创新，在城市建设管理方面取得了令人瞩目的辉煌成就。但以实践科学发展观排头兵的要求来审视和衡量我们的思想观念，仍然存在许多不适应的地方。在*面临新一轮大发展的良好机遇面前，为完成好今年的各项任务，促进建设事业又好又快发展，就必须进一步解放思想，坚持改革创新，将思想大解放的成果化作实际行动，促进各项工作更上一层楼。结合建设系统的实际，就是要重点破除“五种观念”，强化“五种意识”：

一是破除安于现状、不思进取、小富即安的观念，强化奋发有为、全力赶超、锐意进取的意识。时刻保持干大事业、求大发展的心胸和魄力，锐意进取、乘势而为。

二是破除因循守旧、墨守成规的观念，强化开拓创新、敢为人先的意识。坚决破除僵化保守、按部就班的陈旧观念，树立起敢想敢干、敢闯敢试的创新意识，打破思想惯性，突破思维定势，大胆创新、敢为人先。

三是破除怕担责任、怕冒风险的观念，强化勇于承担、敢于干事的意识。时刻牢记自己肩负的责任，勇于负责，敢于承担，敢于任事，敢作敢为。

四是破除心胸狭隘、本位主义的观念，强化胸怀大局、统筹发展的意识。要切实增强大局意识，牢固树立全市“一盘棋“的思想，坚持局部利益服从全局利益，形成干事创业的强大合力。强化建设工作要自觉服从和服务于全市中心工作的大局观念，拿出改革开放初期特区建设者们“敢想敢闯敢干”的精神和“杀出一条血路”的气概，再创建设事业新辉煌。

五是破除目光短浅、急功近利的观念，强化好字优先、又好又快的意识。要努力提高设计水平和工程质量安全水平，建造更多的建筑精品奉献给全社会，做到“建筑产品优”；要继续深入整顿和规范建设市场秩序，建立健全规范有序的建筑市场、房地产市场秩序，切实规范城市管理行业秩序，做到“建设秩序好”；要下大力气搞好城市环境，着力提高城市管理水平，做到“人居环境美”。

在转变思想观念、提高思想认识的基础上，要深入开展以“管理年、作风年”建设为主题的机关作风建设活动，实施“开门搞建设，重塑新形象”，争当排头兵，让人民满意。要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，向全社会公开建设系统涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；与人民群众关系密切、需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的所有信息。通过信息公开，让群众了解建设，参与建设，支持指导建设；让群众检查和监督我们的工作，使我们的各项工作在阳光下运行，提高群众的满意度；同时，也使我们自觉接受外部的监督和约束，激励我们更加努力地完成好各项工作任务。

要认认真真反思我们工作中存在的不足和问题，切实找出差距。一方面要从自身找差距，从主观上找原因，自查自纠，而不能怨天尤人、强调客观、一味抱怨；另一方面要把“请进来”与“走出去”相结合，多渠道广泛征求各种意见和建议，发动群众找差距，主动请群众挑刺，本着真诚的心态虚心听取社会各方面的意见和建议，研究制定整改措施，健全完善各项制度。