地震灾害的防治范文
时间：2023-06-01 10:42:35
导语：如何才能写好一篇地震灾害的防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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一、2008年地质灾害情况
(一)地质灾害主要影响因素
根据*镇地质灾害史分析，*地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，2008年降雨786.3毫米，较2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。
(二)地质灾害概况
2008年，*镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较2007年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。
1、2008年7月11日23时，*镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。
2、2008年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。
二、2008年地质灾害预测检验
*镇2008年地质灾害情况与《2008年*镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《2008年*镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然2008年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使2008年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。
三、2009年地质灾害预测
(一)2009年降雨量趋势预测
据江川县气象局2008年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。
从*镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上*镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到*镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合*镇地质灾害史分析，2009年*镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测
*镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。
从*地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较2008年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)
1、预测的主要依据
(1)江川县*镇地质灾害发育现状;
(2)*镇2008年地质灾害活动情况;
(3)2009年江川县降雨量趋势预测;
(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。
2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)
(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区
本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有*镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危险区
本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有*镇云岩村委会太子寺滑坡。
(3)海门——隔河危险区
本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有*镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。
3、矿山地质灾害预测
*镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。
4、旅游风景名胜区地质灾害预测
*镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，2008年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。
5、重大工程建设场地址灾害预测
*镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
6、公路地质灾害预测
(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;
(2)江抚公路西边泥石流;
(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。
四、地质灾害防灾减灾对策
2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。
(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。
(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。
(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。
(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。
(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。
(六)鉴于*镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。
(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。
五、相关职能部门的职责
1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。
2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。
3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。
4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。
5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。
六、加强群测群防工作，建立镇、村、组及监测点的四级群测群防网络系统。镇、村、组及各级相关部门要密切协作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
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一、总体要求
已新时代中国特色社会主义思想为主导，认真贯彻学习关于防灾减灾救灾重要论述和自然灾害防治重要讲话精神，牢记树立震情第一理念，坚持人民至上、生命至上，提高政治站位，强化责任落实，扎实做好震情监视跟踪和应急准备各项工作，切实提升灾害风险防范和应对处置能力。
二、加强震情跟踪研判
按照省市震情短临跟踪和会商研判技术方案的要求，及时汇总上报观测资料变化情况、核实分析异常、会商研判震情，提升震情跟踪研判规划水平。进一步落实震情会商制度，加大会商力度，持续提升震情会商科学水平。强化主动服务意识，及时向县政府报送震情信息，全力做好重大活动和特殊时段地震安保工作。
发现重大异常或突发震情事件，要立即报告、及时核实、及时会商。（责任单位：应急保障中心和各乡镇及相关部门，完成时限：2021年12月31日）
全力做好重大活动、特殊地震事件和特殊时段的地震安全服务保障。（责任单位应急保障中心，完成时限2021年12月31日）
进一步健全防震减灾网络体系，完善地震群测群防工作制度。实时更新充实“三网一员”数据库，确保群测群防工作在减轻地震灾害方面发挥重要作用。(责任单位：应急保障中心和各乡镇及相关村屯)
三、加强应急响应准备
结合我县实际，修订完善县地震应急响应预案，理顺应急处置制度，规范工作流程，强化应急值守，预置应急力量，组织开展应急响应检查和演练，做好快速派出现场工作队的各项准备。
（一）完善预案和联动机制
修订县地震应急响应预案，落实岗位职责，理顺应急处置机制，规范工作流程。制定应急演练计划，开展应急演练和技术装备专项训练。认真做好人员、装备、技术系统等应急准备各项工作。加强与龙岗火山监测站等部门沟通联系，完善信息共享、工作协调、应急联动等保障机制。（责任单位：应急保障中心及各乡镇，完成时限2021年12月31日）
（二）强化系统内部地震应急准备
强化地震应急现场防护装备储备。做好地震应急设备的检查和准备，定期开展系统巡查和联调测试，保障震情跟踪工作物资装备需求。做好应急指挥系统的技术保障工作。（责任单位：应急保障中心，完成时限2021年12月31日）
（三）强化应急值守
严格执行24小时震情值班制度，全体人员保持24小时手机开机，重要时段实行领导在岗带班。（局各科室人员及各乡镇，完成时限2021年12月31日）
四、开展地震灾害风险评估
加强与相关部门的沟通联系，扎实推进地震灾害风险调查与重点隐患排查工程。配合省地震局做好基于遥感影像和经验估计的区域房屋抗震能力初判工作，建立地震灾害防治业务数据库，夯实灾害风险防范工作基础。
强化县政府履行地震灾害风险防治主体责任，将县防震减灾工作纳入政府绩效考评体系。加强对县地震灾害防治工作指导。（责任单位：局相关科室、各乡镇及相关部门，完成时限2021年12月31日）
开展地震灾害风险普查工作，配合省地震局做好地震构造图、地震灾害风险区划图和地震灾害风险防治区划图的编制。（责任单位：应急保障中心、各乡镇及相关部门，完成时限2021年12月31日）
配合省地震局开展基于遥感影像和经验估计的区域房屋抗震能力初判工作，建立地震灾害风险防治业务数据库。（责任单位：应急保障中心和各乡镇及相关部门，完成时限2021年6月31日）
五、加强新闻宣传与地震科普
(一)健全落实信息审核制度，及时准确地震信息，科学引导社会舆情，积极维护社会稳定。（责任单位：局相关科室及相关部门，完成时限2021年12月31日）
（二）加强对地震谣言的跟踪监控，有地震谣言发生时，引导人们正确对待地震谣言，消除地震谣言给社会带来的不良影响。（全局工作人员及相关部门，完成时限2021年12月31日）
（三）不断加大地震科普宣传力度，动员社会力量开展地震科普宣传活动，在国家防灾减灾日等节点时段广泛普及地震科普知识，不断增强全社会防震减灾意识和防范应对能力。（责任单位：应急保障中心、部分科室、各乡镇及相关部门）
六、加强组织领导
2021年度县震情监视跟踪和应急准备工作领导小组组成如下：
组长：
副组长：
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美国教育家杜威在他的《民主主义与教育》中曾说过，“最好的一种教学，就是牢牢记住学校教材和实际经验二者相互联系的必要性，使学生养成一种态度，习惯于寻找这两方的接触点和相互关系。”一堂好的地理课，要求创设学生容易接受的情境，可以引起学生的共鸣，产生积极思考的冲动。如何把课本知识与生活中的地理结合起来，广大地理教师在不断探索和总结。下面谈谈笔者的一次尝试和体会。
一、选择专题课的意图
汶川地震在相当长的时间内将成为重要的时事地理。社会、媒体宣传报道比较丰富，这是学生熟悉的地理事项，是学生生活中遇到的地理问题。设计此专题，符合学生的兴趣和年龄特征，有助于发展学生的生存能力，反映了时代的特征。同时，地震灾害教育涉及教育学、心理学、伦理学、救护学、地理学等各个学科的知识。
二、专题课的构思
l.专题课的课名
《从汶川大地震谈自然灾害与防治》
2.专题题的课的目的
（1）通过介绍汶川地震产生的原因、危害，讲解自救的措施，深刻认识自然灾害对人类活动的影响。
（2）通过学习“唐家山堰塞湖”等次生灾害问题，学会分析诱发灾后各种次生灾害的因素，培养学生用地理知识去解释自然地理现象和解决实践中地理问题的能力。
（3）通过探究汶川大地震的过程,尤其是灾后自救的措施,帮助学生树立科学的“防灾、减灾”意识。
3.专题课内容的确定和准备
（1）为了调动学生的学习积极性，使专题课更生动、形象，笔者对中央电视台“众志成城 抗震救灾”报道的素材进行精心整理，打印成阅读材料。
（2）按照专题课的目的要求，根据学生的实际情况和接受能力，选择整理了有关汶川地震产生的原因分析、危害、预防措施和如何开展自救等理论知识的材料。
（3）为使课堂更加生动直观，通过下载素材，利用Powerpoint制作了“唐家山堰塞湖”形成过程演示课件。
4.专题课实施步骤
（1）学生阅读汶川大地震材料，思考——我国为什么是地震灾害多发国家；汶川地震的地理背景，激发学生的求知欲。
（2）教师讲述地震的有关理论知识，使学生科学地认识自然灾害。
（3） 学生自由发言，热烈讨论“地震来了，我们该如何自救？”
（4）展示“唐家山堰塞湖”课件，结合所学知识，讨论分析地震后会产生哪些次生灾害；其诱发的因素有哪些；如何防治次生灾害。
（5）根据学生发言情况，教师总结，提高学生的认识。即由实践再到认识。
三、课后体会
l.关注时事热点，引领学生思维
在整个专题课中，学生积极参与讨论，畅所欲言，课堂气氛非常活跃。由于时间原因，有的学生没有来得及发表自己的看法，课后他们又以书面形式写出了自己的意见和看法。此次专题课极大地调动了学生的积极性，使笔者认识到，地理课堂教学如果仅仅依赖教材，就书论书，忽略探究性学习，那么知识的传授势必比较单调，也难以形成师生共鸣的课堂氛围。
2.情感、态度、价值观与灾害教育
课堂上通过视频展示汶川地震中涌现出的一个个“抗震英雄少年的故事”、以及全国人民万众一心、抗震救灾的感人场景，深深地触动了学生心灵。使笔者感受到“生命价值教育”和“感恩与爱心教育”应当成为地震灾害教育中的一部分。
3.挖掘次生灾害教育，培养学生地理思维能力
地理教育历来重视事物间的因果联系，强调事物之间普遍联系的特点。课堂上加强对地震灾害引发的连锁反应以及造成影响的讨论，如通过师生分析“唐家山堰塞湖”的成因及危害，培养了学生的发散思维与推理思维能力。这样的教学设计，不仅促使学生对地震灾害形成一个较为完整的认识，也体现出本节课地理思维的“含金量”。
参考文献
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关键词：灾害防治教育 初中地理 自然灾害
随着人口的不断增长，社会经济的不断发展，自然灾害给人类造成的损失越来越严重。如何通过灾害防治教育减少灾害的损失，已成为社会广泛关注的问题。学校作为育人的专门场所，其在灾害教育中的作用备受关注。因此，中学地理课程担负着灾害防治教育的重任。初中地理灾害防治教育在提高学生灾害意识，增长灾害知识，培养防灾能力的过程中起着不可或缺的作用。初中地理教材中有较为丰富的灾害教育内容，灵活运用这些内容，开展形式多样的灾害教育，有利于学生树立忧患意识、环保意识、防灾减灾意识，提高学生的生活能力。
一、培养学生防灾能力的重要性
我国地域辽阔，气候复杂，地形多样且山地居多，气象、地质、地震、洪涝、海洋等自然灾害都十分严重，是世界上自然灾害十分严重的少数几个国家之一。中国自然灾害种类多，除现代火山灾害之外，全球多种自然灾害都有发生，分布广，全国70%以上的城市，50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区，发生频率高，1998年发生了长江流域特大洪涝，2006年重庆和四川发生特大干旱、2007年淮河流域发生特大洪涝，2008年南方低温雨雪冰冻灾害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉树地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，给人民生命财产和经济社会发展造成巨大损失[1]。自然灾害损失的不断增加，既有自然原因，也有人为因素。如何控制和减少人为因素造成的损失，是我国及全人类面临的重大问题。
我国政府为防灾减灾出台了一系列规划和活动，有利于促进我国的社会、经济、环境、资源的协调发展和可持续发展，有利于减少自然灾害造成的损失，但减灾目标的实现，减灾任务的落实、科技水平和管理水平的提高，防灾减灾知识和避灾救助技能的普及与推广，都离不开教育。因此，在地理教育中培养学生的防灾减灾技能，是地理教育向应用学科发展的组成，是贯彻学习公民必备的地理的重要体现[2]。此外，课程标准中关于《自然灾害与防治》选修课的内容标准，也规定学生应该对其达到相关知识、技能与情感态度价值观素养。
二、学生防灾能力的培养
（一）学习灾害地理知识。利用地理教学手段，引导学生高效率的学习灾害地理知识，引导学生从对灾害的表面印象深入到对灾害概念、分布规律、发生机制等深层知识的掌握。例如：利用地图法，结合地图讲授，有利于学生自我分析，掌握自然灾害的分布规律，训练他们的读图能力和地图思维。讲我国的气候类型时，当学生学习了我国的主要气候类型之后，可以带领学生分析这种气候类型的特点，结合地图找到其在我国的分布区，从而可以找到我国的季风分布区也是我国频发水旱灾害的主要分布区。分析完毕，可以结合1998年长江流域特大洪水灾害这一实例进行分析，带领学生讨论分析可以得出，长江流域正好处于季风气候分布区，因此该地区容易发生洪灾，因此预防洪灾是这一地区的防灾重点。对于长江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，减少灾害带来的损失。因此，利用发现法，可以训练学生探究问题的能力并激发他们学习灾害地理的兴趣。最后，利用板书笔记法加强学生对灾害地理规律性知识的记忆。
（二）学习灾害地理知识，掌握技能、熏陶学生的情感态度。鼓励学生多看、多想，多动手，从而促进学生对灾害的认识和理解。在学习地震灾害时，可以先利用演示法，放一段地震发生时的视频资料，有条件的学校可以带领学生到地震模拟实验室，感受一下地震发生时的场景。让学生直观感知该种灾害的发生、发展特点，然后利用发现法，鼓励学生自己动脑筋，思考在这种灾害来临时，人类该如何躲避，从中学习到防灾技能。最后，让学生写出自己遇到这些灾害时的逃生方案，并以作业的方式呈现。
（三）帮助学生掌握灾害自救技能。在灾害地理教学中，利用课本、地图结合的讲解法可以训练学生的记忆能力；利用多媒体、图片资料可以促进学生的现象能力，并能促进学生自我认识程度的提高；利用小组合作法，可以培养学生与他人相处的交际能力等。学会冷静应对自然灾害事件，提高在自然灾害事件中自我保护和求助及逃生的技能[3]。
（四）熏陶学生的情感态度价值观。贴切、自然、巧妙、潜移默化的灾害教育，对于学生树立正确的资源观、人口观，环境观以及可持续发展观念，培养爱国主义情感，建立全球的观念，都是十分重要的。这样可以激发学生学习灾害知识的兴趣，由于兴趣是最好的老师，因此这样学生的学习动机是内在的、积极的、长期的、稳定的，它对于掌握知识、技能以及发展智力，能起积极地促进作用。从而了解有关环境保护的法律法规；结合当地实际情况，为保护和改善自然环境做贡献[4]。
通过搞好灾害防治教育，提高学生的生存能力，培养具有环境意识和生态意识的未来建设者。
三、存在问题
（一）防灾意识低。以本人所在城市为例，乌鲁木齐很多学校防灾意识薄弱，对于学生的灾害知识的传播比较缺乏，但随着重大灾害的频发，各个学校也逐步引起重视，不断加强中学生的防灾知识的普及。
（二）防灾技能有待提高。学生对防灾技能的掌握水平还比较低，具有逃生意识，但受到生理年龄和心理素质的限制，很多学生无法确认自己在灾害来临的表现，有具体的防灾技能训练，但训练形式比较单一，学生缺乏对突发事件处理方式的锻炼。
（三）学习态度不够认真，重视程度不够高。学校虽然已经将消防演习和地震演习常态化，但对于学生来说认知不够充分，总认为只是演习，又不是真正灾害来临，所以反应比较慢，个别学生态度不够认真，三三两两，手拉着手，有说有笑，严重影响了演习效果。
（四）有关灾害的基础知识了解不足。很多学生对各种灾害一知半解，获取的知识也是支离破碎的，缺乏全面性；有些是因为没有专门开展知识讲座，老师在传播灾害知识时也是通过各章节渗透的，缺乏系统性；对于学生认为考试考灾害方面的知识少，同时还存在侥幸心理，认为自己所在的区域不会发生以上灾害，重视程度不够。
（五）获取信息多为图片、视频、缺乏体验。学生获取有关灾害的知识多为讲座、报纸、电视、网络和视频资料，虽然图片信息和视频资料很直观，但缺乏真实感受性，如在地震灾害中会出现纵波和横波，由于比较抽象，所以学生在理解上存在不足[5]。
四、建议
（一）重视灾害教育，提升抗灾能力。结合书本知识，在知识传授过程中，传授有关各种灾害的形成原因，结合各种灾害自身特点，有效抗灾，减少灾害造成的损失，学以致用，将所学知识转化成灾害来临时的逃生技能，教师应意识到灾害教育是生存教育、安全教育的重要组成部分。中学地理灾害教育是生命安全教育的重要阶段，教师应意识到培养学生的防灾技能也是地理教师的重要责任。
（二）因地制宜，结合当地情况开展灾害教育。我国特殊的地理位置，多山的地貌特征以及强烈的地壳运动，受不稳定的季风环流的影响等，使得我国自然灾害类型多样，发生的频率高、强度大，且自然灾害地域分异特征明显。应结合当地的地域特征，有效地开展灾害教育。如新疆维吾尔自治区位于我国的西北部，临近环太平洋地震带和地中海—喜马拉雅地震带，该地区多地震灾害，因此对于该地区应加强地震灾害教育，学校应开办地震墙报、宣传地震知识，开展地震知识讲座、进行地震演习，这样对于我们这样的多地震地区可以起到有效的防灾减灾作用。
（三）充分利用各种资源，全面开展灾害教育。充分利用课堂教学、课外活动、专题讲座、学生课外活动等多种方式开展灾害教育，将理论与实践相结合，课堂与课外相结合，老师讲解与学生动手相结合，从而开展形式多样的学校灾害地理教学。
（四）加强防灾演练教学活动。防灾演练教学活动是目前公认的最有效的灾害教育方式，学校与社会、家长联合，开展防灾演练，让学生通过亲身体验式活动，增强自身防灾技能，提高灾害教育学习效果。日本在每年的9月1日的国家防灾日，举行全国防灾大演练活动。我国在汶川地震后，也有专家建议将每年的5月12日定为我国的全民防灾日。学校防灾演习包括课堂的防灾演习和课余的防灾演习。演习可以长期开展，从而锻炼学生的身心和活动能力，形成自我的防灾技能。尤其是地震灾害，由于其爆发突然，很那预知，是比较适合用这样形式开展教育的。
（五）建设学校灾害地理课程资源库。收集灾害地理教科书、灾害地理教学用图，灾害地理教学模型和标本，灾害地理图书资料、开展灾害地理学习兴趣小组等。让学生学会利用资源学习知识，从而运用知识减灾防灾。
参考文献
[1]陈霞、朱晓华.试论灾害教育在防灾减灾中的作用[J].灾害学
[2]《中国的减灾行动》2009年5月11日国务院新闻办公室
[3]于秀丽.中学地理教学中防灾减灾教育的探讨.东北师范大学
篇5
【关键字】灾害，灾难，监测，防灾，减灾
1.概述
在人类历史中，伴随人类社会的，不仅仅只有人类文明、科学技术的进步，还有各种各样的灾难。这些灾难为人类历史留下的是一页页触目惊心的篇章。从这种意义上讲，防灾减灾是人类成长过程付出的代价。随着人类社会工业化和城市化的提高，事故与灾害发生的概率与规模也随之增大。在过去的一个世纪里，自然的或人为的灾害给全球人类造成了不可估量的损失，灾害对于人类经济、社会发展的影响不断加剧，已成为可持续发展的隐患。
各种灾难一次次给人类敲响了警钟，唤起世人对它的重视，防灾减灾是人类社会防灾的永恒的主题。加强防灾减灾研究和防灾减灾建设是实现社会经济可持续发展的战略问题，是21世纪人类必须面对的重大挑战。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失严重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，我国所面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。
1.1基本概念
灾害：是指自然发生的或人为造成的，对人类和社会具有危害性后果的事件与现象。
防灾：是指尽量防止灾害的发生以及防止区域内发生的灾害对人和人类社会造成的不良影响。但这不仅指防御或防止灾害的发生，实际上还包括对灾害的监视、预报、防护、抗御、救援和灾后恢复重建等。
减灾：减灾包括两重意义，一是指采取措施减少灾后发生的次数和频率，二是指要减少和减轻灾害所造成的损失。减灾的根本目的是保护人民生命财产安全，保证人民正常生活和各项产业活动的正常进行，保护资源环境，促进社会稳定与经济可持续发展。
1.2防灾减灾基本原则
我国人民在长期与灾害的斗争中积累了丰富的经验，制定了“预防为主、防治结合”，“防救结合”等一系列方针政策。防灾减灾的基本原则如下。
尽可能预防――运用技术预防措施和相应的法律法规提高防灾抗灾能力。
控制损失――加强新技术开发应用，提高承灾能力。
控制诱因――使用高技术性能材料，提高监控调控技术水平。
消除隐患――改善技术环境，提高防灾意识。
应急反应――提高装备水平和救灾能力。
2.灾害的类型
在全球范围内，每年要产生各种各样的灾害。联合国公布了20世纪全球十项最具危害性的战争外灾难，分别是：地震灾害、风灾、水灾、火灾、火山喷发、海洋灾难、生物灾难、地质灾难、交通灾难、环境污染。自然灾害的分类是一个很复杂的问题，根据不同的考虑因素可以有许多不同的防灾方法。
（1）按灾害特点、灾害管理及减灾系统
在我国发生的重要的自然灾害，考虑其特点和灾害管理及减灾系统的不同可归纳为七大类，每类又包括若干灾种。
气象灾害：包括热带风暴、龙卷风、雷暴大风、干热风、干风、黑风、暴风雪、暴雨、寒潮、冷害、霜冻、雹灾及旱灾等。
海洋灾害：包括暴风潮、海啸、潮灾、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。
洪水灾害：包括洪涝灾害、江河泛滥等。
地质灾害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、矿井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地盐碱化等。
地震灾害：包括由地震引起的各种灾害以及由地震诱发的各种次生灾害，如沙土液化、喷砂冒水、城市大火、河流与水库决堤等。防震减灾就是防御和减轻地震灾害。主要的解法是设计提高防震能力的建筑，防震减灾的主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建，以及监督管理、法律责任等诸方面。
生物灾害：包括农作物病虫害、鼠害、农业气象灾害、农业环境灾害、流行性传染病等。
森林灾害：包括森林病虫害、鼠害、森林火灾等。
（2）按自然灾害形成原因
人类赖以生存的地球表层，包括岩石圈、水圈、气圈和生物圈，不仅受着地球自身运动和变化的影响，而且也直接受太阳和其他天体的作用和影响。实际上，人类就是在不断地取之于自然又受制于自然的条件下生存和发展起来的。但是，自然界是在不断变化的，太阳队地球辐射能的变化，地球运动状态的改变，地球各圈层物质的运动和变异已经人类和生物的活动等因素，时常能破坏人类生存的和谐条件，导致自然灾害的发生。
3.防灾减灾对策
现代科学观点人为各种灾害就个别而言有其偶然性和地区局限性，但从总体上看，它们有着明显的相关性和规律性。随着科学技术的发展，人类在长期与自然灾害的斗争过程中积累了丰富的经验。目前普遍的做法是，采用先进技术，在满足各类建筑物（构筑物）使用功能的同时，提高其综合防灾减灾的能力。
3.1 防灾减灾基本原理
灾害的形成有三个重要的条件，即灾害源、灾害载体和承（受）灾体，因此，要防止和减轻灾害的损失，就必须改善这三个条件，其主要措施是：消除灾害源或者降低灾害源的强度；改变灾害载体的能量和流通渠道；对受灾体采取预防和保护性措施。
3.2 防灾减灾的总目标
建立与社会、经济发展相适应的自然灾害综合防治体系，综合运用工程建设与法律、行政、经济管理、教育等手段，提高减灾能力，为社会安定与经济可持续发展提供更可靠的安全保障。
加强灾害科学的研究，提高对各种自然灾害孕育、发生、发展、演变及时空分布规律的认识，促进现代化技术在防灾体系建设中的应用，因地制宜实施减灾对策和协调灾害对发展的制约。
在重大灾害发生的情况下，努力减轻自然灾害的损失，防灾灾情的扩展，避免因不合理的开发行为导致的灾难性后果，保护有限而脆弱的生存条件，增强全社会承受自然灾害的能力。
3.3 防灾减灾技术措施
鉴于目前的灾害形式，要有效地防灾减灾，必须做到以下几点。
灾害监测，包括灾害前兆监测，灾害发展趋势监测等。随时监测各种灾害，特别是洪水、干旱、地震等重大灾害发展情况。这些措施的减灾效果是很显著的。
灾害预报。对潜在灾害，包括发生时间、范围、规模等进行预测，为有效防灾做准备。这也是一项极其重要的减灾措施。
防灾，即对自然灾害采取避防性措施，这是代价最小的且成效显著的减灾措施。
抗灾，指对灾害所采取的工程性措施。
救灾，这是灾情已经开始或遭灾之后最紧迫的减灾措施。当重大灾害发生时，快速准确提供灾情信息，是紧急救援所必须掌握的资料。必须制定有效地救灾预案并常备不懈，方能取得明显的减灾效果。
灾后重建，准确的灾情评估是灾后重建最主要的依据之一，而灾区生产和社会生活的恢复，也是主要的减灾措施。
参考文献：
[1]李风 编著《建筑安全与防灾减灾》 中国建材工业出版社 2012年6月
篇6
【关键词】 地震 传染性疾病 预防策略
Abstract： Earthquake is one of the most devastating natural disaster． Earthquakes present a major threat to mankind． Earthquakes have a rapid onset， broad impact， and produce many factors that work synergistically to increase the risk of morbidity and mortality caused by communicable diseases． The primary goal of emergency health interventions is to prevent epidemics and improve deteriorating health conditions among the population affected． Major disease outbreak can be avoided by providing effective intervention efforts in a timely and coordinated fashion． This article presents a review of some of the major strategries relevant to preparedness and response for earthquakes．
Key words： earthquake； communicable diseases； preventive strategies
地震是一种巨大的自然灾害，其本身主要取决于大自然的营造力。在各种灾害中，地震以其爆发之突然和破坏力之强而号称群害之首，地震不仅给灾区的基础设施、住房和公共场所和居民生活环境造成严重的破坏，还可以引起一系列的其它灾害，包括火灾、水灾和煤气、有毒气体泄漏，细菌、放射物扩散、瘟疫等对生命财产造成威胁的次生灾害。根据调查资料显示，地震灾害后往往导致传染病发生率增加。2008年5月以我国汶川为震中的8．0级大地震造成了城镇基础设施、生态环境、居民生存条件、医疗机构和公共卫生服务体系等的极大破坏。张玉润等［1］描述了地震灾区现场在紧急状态下传染病预防与控制的基本策略。本文对地震后灾区预防传染病的流行对策进行综述。
1 历史上地震后传染病爆发流行的回顾
历史的事实告诉我们， 地震、洪灾等自然灾害过后， 往往在灾区会出现传染病的流行或爆发，使得“大灾之后必有大疫”几乎成为骇人的必然规律。1556年，陕西发生大地震，当时受灾死亡10万人，而次年发生的瘟疫竟又夺去了70多万人的生命；1945年唐山附近的滦县地震后，许多村庄疫病流行；1976年唐山大地震后，幸存下来的人们，面临着瘟疫的严重威胁，震后第3天，肠胃消化系统传染病如肠炎、痢疾发生了，并迅速蔓延开来，在震后一个星期左右，达到了高峰，1976年8月份肠炎和痢疾的发病率，比上年同期，竟高出几十倍乃至上百倍［2］；2001年6月秘鲁发生的地震，在农村，缺少避难所和低温条件，使急性呼吸道感染病人增加，在塔克纳的部分地区，人数增长了3倍。流行病检测结果表明，结膜炎和急性腹泻也出现增长［3］；2005年10月8日在印度詹木喀什米尔发生了地震，2005年10月14日到2005年12月17日总共发生了1783例急性腹泻病例，4岁以下儿童的罹患率为20％［4］。
然而， 2007年6月3日普洱地震后， 在灾区宁洱却没有出现任何疫情的爆发和流行， 疾病的发病率和以往同时期保持相对稳定的水平［5］；2008年5月12日汶川地震后，抗震指挥部及时从全国各地调派卫生防疫人员到灾区开展卫生防疫工作，包括：环境、饮用水、食品卫生监督、消毒杀虫、传染病疫情检测、卫生宣教、心理治疗等。卫生部发言人说，迄今四川灾区未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件［6］。说明大灾之后可无大疫，关键是突出预防为主，强化灾区的传染病防治工作。
2 地震后传染病的流行的原因
2．1 传染源普遍存在
传染源包括有病原体排出的人和动物，如患传染病尚在传染期的病人、人群中携带病原体的健康人、患人畜共患病的动物、畜群中携带病原体的动物， 此外在外环境水域、土壤等存活的腐生性病原体或芽胞也可使人致病，比如破伤风、气性坏疽、军团病。特大地震发生时，会导致家禽等陆生动物被埋在地下，其尸体腐烂后污染环境和空气，如果灾区气温逐渐升高，更适宜病原微生物的大量繁殖，如遇雨水冲刷会导致病原微生物污染面扩大。
2．2 各种传播途径容易实现
强烈地震发生后，生活环境和自然环境都遭到严重的破坏，人们的生活在瞬间发生巨大变化，原有的衣食住行医疗保健等条件顷刻消失，大多数灾民生活在临时搭建的帐篷，灾民安置密集，大量救援人员进入灾区，人员流动频繁，这些都增加了呼吸道疾病传播的危险；同样野生动物与传病媒介的栖息环境也遭破坏，大量迁徙，使人类接触野生动物和传病媒介昆虫的机会大大增加，从而增加了经虫媒传播疾病发生的危险；地震引发的房屋倒塌、地面裂缝、山体坍塌、江河污染等可能造成人员外伤， 易引起破伤风、钩端螺旋体病和经土壤传播的疾病的发生；在地震灾害中，很多供水设施遭到破坏，在2001年6月秘鲁发生的地震中，塔克纳、阿雷基帕和莫克瓜省的各区中的335 个供水系统中有30％ 被破坏和15％ 被摧毁。在塔克纳有一半的供水系统倒塌，迫使近70％ 的受灾居民要饮用那些来源不安全的水，水源含砷及铁过高或是被严重污染［7］，很容易发生饮水污染，导致大规模的传染病爆发，如：2005年10月8日在印度詹木喀什米尔发生了地震， 4岁以下儿童急性腹泻的罹患率为20％，调查发现，震后饮用未经煮沸或加氯消毒的河水或自来水感染轮状病毒是引起急性腹泻爆发的主要原因，在婴幼儿中主要是通过粪－口途径和人与人之间接触传播［4］。
地震导致供电的中断可影响一些冰箱和冷库的正常运行，会导致许多储藏的食品变质和腐败，并且在很多临时安置点缺少加热食物的器具和条件，所以很容易导致食物中毒、感染性腹泻等食源性疾病的发生，如不有效控制，会造成肠道传染病的暴发流行。其他一些传染病和人兽共患病，如细菌性痢疾、伤寒、甲型肝炎、霍乱和食源性疾病，血吸虫病、疟疾、乙型脑炎、钩端螺旋体病、鼠疫、狂犬病、炭疽等也容易在灾区传播流行。
2．3 人群易感性增加
地震后，生态环境严重破坏，人群暴露于各种危险因素中，人员伤亡惨重、病菌病毒扩散，饮用水和食物受到污染，幸存者日常生活十分困难，体质严重下降，灾民们惊恐、悲痛、心理创伤，加上经历灾害和失去亲人的痛苦，很多人出现心理疾病，甚至创伤后应激障碍（post-traumatic stress disorder，PTSD）［8］，人群免疫水平急剧低下，对传染病的易感性增加，有些灾民的基础疾病也会加重，如结核病、高血压、糖尿病和皮肤病等。若受灾地区属于某传染病或寄生虫病流行区，其他地区来支援救灾的人员，由于缺乏对这些病的免疫力，易感性很高，容易发病，如：中国国际救援队一行40 人，于2005年1月11日至26日赴印度尼西亚班达亚齐执行海啸灾区紧急救援任务，营地设在亚齐市机场旁的沼泽地里，时属热带雨季，宿营地杂草丛生，积水较多，在此期间，6名救援队员被蜱咬伤［9］。
2．4 其他影响因素
地震后医疗卫生、疾病控制等专业机构常遭到较严重的破坏，专业人员伤亡失散，对传染病失去早期发现与早期控制的能力；防治传染病及消毒杀虫的药品、器材、疫苗临时奇缺。
3 地震后预防传染病流行的对策
3．1 控制传染源
3．1．1 灾区临时安置点的环境卫生
地震灾后，许多建筑遭毁灭性破坏，居民多居住在临时搭建的帐篷中或露宿。为预防传染病的流行，应该保证最适宜的环境卫生，临时安置点不能太集中；尽量选择在安全地带，要防止滑坡、泥石流再次造成对灾民的危害；不能离水源太近，防止生活垃圾污染水源，造成介水传染病的流行；厕所应设置在离江河、饮用水源保护区较远和居住区下风向的适宜地点，厕所地址离江河50 m以外的，一般可不作防渗漏处理，凡在离江河50 m以内的和在饮用水源保护区的必须采取水泥或防渗塑料膜作防渗漏处理，厕所要落实专人管理，每天进行灭蚊蝇消杀，粪便每日施加生石灰或漂白粉消毒。大便坑内粪便每积存40 ～ 50 cm时用草木灰或泥土覆盖一次，最后覆土掩埋。粪便是苍蝇的理想繁殖场所，因此，应每天收集粪便，最后通过严密包装或挖深沟、做成堆肥进行处理。防止苍蝇、蚊虫的繁殖，及时处理污水和垃圾，定期喷洒有机磷酸盐、DDT、BHC等杀虫药剂消灭苍蝇和蚊虫。煤油中混入0．1％的除虫菊和5％的DDT灭蝇混合剂是非常有效的［7］。
3．1．2 人和动物尸体妥善处理
地震往往使很多人和动物丧生，如果不及时对这些尸体进行妥善处理，尤其是在炎热的夏季，不仅影响环境，而且还会导致传染病的流行，因此，应尽早地把死尸转移焚化、埋掉。也可在每具尸体上盖上干草或用煤油浸泡过的稻草以同样方法烧掉。其目的是通过炭化使尸体表面无菌，一些尸体在被埋之前，应打开尸体的腹腔和肠，使腐败的气味排出。否则，尸体膨胀很大，经常使地面裂开［10］。埋葬尸体的地方应始终远离饮用水源。要在地坑里的尸体上方和地表面喷撒熟石灰。从事处理的人员应备有特殊的工作服、橡皮手套和口罩，一天工作结束后应把他们使用过的这些东西进行消毒。全体人员要用消毒剂和肥皂，进行彻底地冲洗。
3．1．3 传染病监测
地震后可能出现的洪水和大雨会增加常见腹泻病等传染病的发病率，临时安置点因为人口过度密集，容易导致呼吸系统疾病的传播和流行，因此，在地震后应尽早开展疾病尤其是传染病的监测，为抗震指挥部及时做出卫生决策提供依据。WHO 建议在整个受灾地区另外建立监测系统，以便为可能发生的传染性疾病，特别是在那些因地震而无家可归的人群中可能发生的传染病提供适当的警报［11］。
在受灾地区应基于各个医疗救护场所建立一个定期的资料报道和收集的可靠体系，提高疫情报告的及时性和准确性，以便迅速分析的疾病发生率。一旦发生了传染病的流行或食物中毒等突发公共卫生事件，要及时进行现场流行病学调查，结合实验室的检查结果，确定传染源、传播途径，及时采取果断措施，将其控制在最小范围并尽快予以扑灭［12］。
2008年5月12日中国汶川发生8．0级大地震，灾区的传染病直报网络受到严重破坏，卫生部和中国疾病预防控制中心紧急开发了基于手机报告方式的疫情应急报告系统，在计算机网络直报系统恢复前，四川灾区将利用手机直接报告灾区传染病和突发公共卫生事件，进一步加强传染病监测与报告工作，严格实行疫情零报告和日报告制度［13］。
2006年5月27日，印度尼西亚日惹地区地震造成5 700多人死亡，20 000人受伤，班图尔县是重灾区之一。印尼日惹地区靠近印度洋，位于赤道南部4度，该地区当时正值旱季，平均气温30℃，最高可达40 ℃［14］。在灾后第6天，首先发现急性细菌性痢疾病例，随后的几天内，又查出痢疾患者5例。救援医疗队通过对这6例患者进行了详尽的流行病学调查，并及时控制、治疗，采取切断传播途径，对灾区居民进行防治肠道传染病卫生宣传教育等措施，及时通报当地政府和灾区世界卫生组织，为疫情的监控和采取防治措施提供了决策依据。随着灾区重建的开始，居民的生活、饮食、居住卫生条件的改善，肠道传染病的发生得到控制［15］。
3．2 切断传播途径
3．2．1 加强饮用水卫生监督
有效地净化饮用水和为灾民提供无害的饮水是非常重要的，同时也是预防介水传染病发生和流行的一项有效措施。目前，饮用水中加氯消毒是最普通和有效的方法。用漂白粉或漂白粉精片消毒生活饮用水，漂白粉中有效氯的含量不应低于25％，临时供水的水源应进行水质检验［16］。
由于地振动、断层作用、斜坡断裂、滑坡、局部沉陷、液化作用和供电事故，使城市供水系统遭到破坏。由于地下饮水管道系统和污水管道系统损坏，可能发生饮水供应的交叉污染。对供电系统进行必要的检修和修复工作之后，应用50 mg／L的漂白粉溶液对整个供水系统进行24 h消毒。之后，应放空主要分布的输送管道并再用饮水冲洗。但在消毒工作完毕后，在把饮水总管道并入供水系统之前，应取水样进行细菌学分析，对用户饮水应进行游离余氯的测定，以确保饮水的安全［10］。卫生执法监督机构要做好饮用水的监督监测，加强集中式供水、灾区临时供水、自备水、井水、分散式供水消毒及指导，确保饮用水卫生安全。
3．2．2 加强食品卫生监督
卫生执法监督机构要加强灾区灾后食品生产经营和餐馆（含学校食堂）的监督检查，坚决杜绝假冒伪劣、过期、腐败变质的食品流向灾区，严防食物中毒事件发生。国内外的调查研究发现，有因为食用捐赠食品而发生食物中毒的事件［17］。为保证良好的食品卫生，应对灾民进行食品卫生的宣传教育：①必须保护所有食品，以防苍蝇、蚊虫和老鼠；②不吃生冷食物、不吃腐败变质或受潮霉变的食品、不吃死亡的禽畜；③应坚持对烹调和食品管理者进行定期医疗检查和个人卫生检查等。如果能及时有效地提供相应医疗卫生服务、卫生饮用水和提倡讲究个人卫生等措施，可以使各种腹泻性疾病发生的危险性降到最低程度。
3．2．3 加强环境卫生监督
加强灾区环境卫生的监督，如水源、粪便、垃圾等，建立卫生标准，建立制度，指导做好粪便和垃圾的无害性处理，以保持环境清洁。挖简易厕所，做到大便入坑，及时清除粪便或用土覆盖。对垃圾污物进行掩埋或焚烧，用1．5 ％含氯消毒剂健之素喷雾洗消帐篷内外，喷洒杀虫剂杀灭蚊蝇［8］。
3．2．4 预防虫媒传染病、经接触和土壤传播的疾病的流行
地震灾区应采取灭蚊、防蚊和预防接种为主的综合措施，注意预防流行性乙型脑炎、疟疾、黑热病等虫媒传染病。在受灾期间， 应做好个人防护， 避免被蚊虫叮咬。夜间露宿或夜间野外劳动时， 暴露的皮肤最好涂抹防蚊油， 或者使用驱蚊药。应注意使破损伤口不与土壤直接接触，条件许可时， 对各种原因引起皮肤破损的人员及时注射破伤风抗毒素， 对伤口进行清创和缝合， 受伤严重者应送医院救治。
3．2．4 加强动物疫情的监测
地震后，幸存动物也面临营养缺乏、管理不善等问题，如果不加强预防，不仅容易导致人间各种疾病的爆发，更容易导致重大动物疫情爆发，尤其是自然疫源性疾病和人兽共患病，对灾区人民构成严重威胁［18］。疾病预防部门应及时与畜牧兽医部门互通信息，严防鼠疫、流行性出血热、炭疽等疾病的发生或流行。预防控制疾病发生，做到大灾之后无大疫是震后防疫人员的首要任务。而开展对震区居民的生活饮用水、食品和传染病相关检测、监测及其危险因素评估，则是预防控制疾病发生，做到大灾之后无大疫的关键环节［19］。
3．3 保护易感人群
3．3．1 预防接种
对于地震灾害后容易发生的传染病，并且通过接种疫苗可以预防发病和流行的，应及时对灾区居民进行免疫接种。如：①病毒性肝炎，通过注射有免疫力的健康人血球蛋白，可以控制甲肝发病率；②破伤风，对所有存在伤口感染、污泥弄脏的伤口、划破或扎破的伤口以及皮下组织受损害的伤口的危险人群，应注射预防破伤风的抗毒素；③狂犬病，在地震灾害中狗被激怒或出现异常的行为，所以很容易出现被狗咬的事件，应该及时的注射狂犬疫苗。还要积极保护救灾人员，减少他们受传染病、寄生虫病感染的机会，尤其是受灾地区属于某传染病或寄生虫病流行区，其他地区来支援救灾的人员，由于缺乏对这些病的免疫力，容易感染发病。国际救援人员，也应事先接种必要的疫苗［20］。
2008年6月4日，在国家疾控中心的指导下，在援助灾区的各军地医疗、防疫工作队的全力协助下，汶川县的医疗卫生人员在汶川城区及威绵片区的6个乡镇启动了甲肝疫苗群体接种工作，对18月龄至14周岁的灾区所有儿童接种一剂甲肝灭活疫苗［21］，这是保证四川灾区没有发生甲肝疫情的积极有效措施。
3．3．2 开展卫生宣传教育
开展卫生防疫的基本知识培训、宣传教育，包括救援人员和灾区居民，提高他们的自我保护能力，如：进行有关安全饮水的重要性和不吃生冷食物的教育。另外也应进行关于保护环境卫生及正确使用临时修建的清洁工程装置的教育，如临时公共厕所等。还有关于地震后常见疾病的自我预防保健措施的教育，由于暴露感染机会增多，媒介昆虫大量孳生，如登革热、疟疾、丝虫病、流行性乙型脑炎以及恙虫病、黑热病、人禽流感、狂犬病等人畜共患传染病流行的危险也增加［22］。应该把在灾区群众中广泛开展健康教育活动，作为救援的一项重要内容。中国国际救援队在新疆巴楚-伽师、昭苏、云南大姚、阿尔及利亚、伊朗巴姆、印尼亚齐、巴基斯坦等地震灾区，指导灾民消毒饮用水，传授地震避险知识，指导搭建防震棚和妥善处理死亡禽、畜，还对灾民进行了心理干预，为减少地震带来的次生灾害，预防疫情和心理疾病的发生，起到了良好的作用，受到了当地政府和群众的高度赞扬，真正起到了宣传队和播种机的作用［23］。
3．3．3 对灾民和救援人员心理上的治疗
灾后大量灾民出现恐惧、焦虑、失眠、精神失常、精神恍惚等各种心理创伤症状［24］。地震灾害作为一种心理应激源与身心健康的关系早已引起了人们的关注。流行病学研究表明一般人群中心理创伤后应激障碍的终生患病率为1％ ～ 14％，高危人群患病率为3％ ～ 58％［25］。本次以汶川为中心的8．0级大地震后，转移安置灾民和异地治疗的震区伤员中，创伤后应激障碍的发生率分别为14．1％和16．2％［26，27］，属于创伤后应急障碍的高危人群。地震灾害作为一种负性事件影响人群心理健康，往往对灾区居民和救援人员造成心理创伤。严重心理应激不仅可以造成近期心理危害，而且还可以造成对心身健康的远期影响。在经历严重的地震灾害后，对受害群体及时实施长期的心身健康的照顾和心理咨询，必将为提高受害群体的健康水平产生积极的作用。
4 小 结
地震是一种常见的强度和破坏范围不定的自然现象。每年有数百万地震事件被遍布在全球的无数地震仪所记录，其中有一些地震导致大的灾难［10］。人类没有阻止地震发生的能力，但是可以通过采取积极有效的措施预防地震后次生灾害的影响，为恢复生产、重建家园提供有力的支持。自然环境破坏，生活环境污染，极易出现肠道传染病，如痢疾、霍乱等疫情。事实证明，只要采取有效的预防手段，地震不一定会引起流行病，也不会使震前的流行病进一步恶化。根据以往的调查表明，受灾最严重的方面有：卫生、供水、卫生设备、食品和临时住房。主要的疾病威胁是与缺乏安全饮用水有关的介水传播性疾病和与人口过度密集有关的急性呼吸系统疾病。按照传染病防治原则，采取控制、治疗传染源，切断传播途径和提高易感染人群的自身抵抗力等措施，对防止地震后传染病的流行具有积极意义［16］。疫情监测是指导灾后疾病防控工作的有效措施。卫生监督机构要加强疫情监测，掌握疫情发生和流行动态，及时报告疫情，做好疫情的预测预警工作，为政府决策提供科学依据。
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篇7
关键词：矿山地质;灾害;类型;防治对策
引言
中国国土面积十分广阔，国家矿产资源也十分丰富，同时中国是世界最大的发展中国家，近几年经济的发展消耗了大量矿产资源。据有关部门统计，当前中国各种大中型采矿工程项目已达到9000多个，资源开采规模居世界第三位。在过去的50a间，由于采矿行业不断发展，促进了中国经济的腾飞，国家经济的发展离不开矿产资源。但随着社会的不断发展，再加上市场经济的影响，采矿工程技术和设备的落后，粗放式的管理模式及相关的法规制度不健全等原因，矿山地质发生灾害的事故越来越多，环境破坏也越来越恶劣，矿山地质灾害成为影响中国经济发展的主要制约因素，每年因矿山地质灾害造成的经济损失达300×108元人民币，不仅给国家带来了极大的经济损失，同时也给周边居民构成了极大的生命财产威胁。因此，矿山地质灾害的研究和防范措施应尽早得到相关部门重视，尽快建立起科学、有效、安全规范的管理制度，以提高对矿山地质灾害的防治能力。
1矿山地质灾害简介
矿山地质灾害又可称之为地质灾害、采矿地质灾害、矿山地质灾害等，主要是指在矿区进行开采活动时，由于开采技术或开采规模引发井巷和岩土体变形及矿区地质、水文地质条件与自然环境发生严重变化，造成开采设备损坏，自然环境遭受极大破坏的情况，严重威胁人们的生命财产安全。矿山地质灾害是严重影响人类生活的主要自然灾害之一，其引发原因主要有自然因素和人为因素两种。矿山地质灾害将对人类造成严重的生命灾害，同时周围地质环境也受到影响。随着中国新一轮经济的快速发展，对矿产资源的需求量将不断提高，这也从侧面加快了矿业的发展，但同时也加大了自然环境的压力。当前中国有多种类型的矿山资源，分布在不同地区，一旦矿山发生地质灾害，其影响力非常巨大，给人们的生命财产安全造成极大的威胁。所以，尽快了解和掌握地质灾害的主要类型，同时结合具体情况，制定出多种预防措施是非常具有现实意义的[1]。
2矿山地质灾害的主要类型
矿山地质灾害的类型有许多种，但每种矿山地质灾害都会严重影响人们的生产和生活。非金属矿山开采过程中的地质灾害（主要是指煤矿）主要类型有：煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤层自燃、瓦斯突出、塌陷、地下水位下降、水质恶化，侵占农田造成土壤污染或田地破坏。金属矿山所造成的地质灾害的主要类型有：崩塌、滑坡、地表裂缝、塌陷等。
2.1矿震
矿井地震是采矿活动诱发的地震灾害，一般矿震的震源比较浅，但造成的危害比较大。小型矿震会造成矿井表面及地表发生巨大的变化，例如，辽宁北票煤矿吉井区，1981年8月21日，井区共记录震级MS（面波震级）≥0.5的地震160次，有感地震37次。虽然矿震发生的几率不大，但近几年矿山地质矿震灾害在中国呈现逐年增长的趋势，因此有必要采取相应的预防措施来避免矿震灾害发生。
2.2地表塌陷
地表塌陷是近几年常见的矿山地质灾害类型之一，主要是由于大规模的开采或不按规章制度、乱采滥挖，造成矿区地下空洞，在重力或地表人为活动因素的影响下，发生地表塌陷事故。尤其是采空区面积过大，而预留的支撑柱不够时极易发生地表塌陷事故。
2.3矿井突水
矿井突水主要是人为因素造成的，由于在采矿过程中，人为乱采滥挖，破坏防水煤柱，进入废弃的矿山挖掘，废弃的煤渣堵塞阻断山谷和河流引起。如焦作的马村矿、汉庄矿、王峰矿、冯营矿。矿井突水事故的突发性强、规模大，后果比较严重。矿井突水已成为矿山的一个重要的地质灾害，目前，中国大多数矿山都存在矿井突水的危害。中国有的地质和水文地质情况比较复杂，在开采时，地下水必须排除干净，尽可能避免矿井突水事故发生。
2.4矿体内引发的灾害事故
矿体内部也极易发生地质灾害事故，主要是由于矿山地质环境改变引发的，有人为因素和自然因素两种。矿体内地质灾害主要有瓦斯爆炸、地热、煤层自燃等，瓦斯爆炸是在煤矿地下开采过程中，从煤壁向采掘工作面瞬间喷出大量煤粉或瓦斯，引发爆炸导致矿山灾害发生。地热是地球内部的一种能量，当温度达到一定程度时，这种热量会渗出地表，引发矿山地质灾害的发生。煤层自燃是暴露在空气中的煤，由于氧化放热或天气干燥温度过高引起的燃烧现象，煤层自燃会引发地表塌陷，或引发大火等灾害[2]。
3矿山地质灾害的主要预防措施
地质灾害防治是一项社会性的系统工程。a)国家必须要高度重视，加强各级政府部门的领导，充分发挥职能部门的作用，调动各方面的积极性；b)矿山生产过程必须严格按照有关法律和法规操作，以防止发生地质灾害发生；c)加强和提高人们的环保意识。
3.1坚持以预防为主
坚持“预防为主、控制与治理相结合”的原则，遵循客观规律，统筹规划，合理布局，综合管理；重点突出，思路清晰，一步一步实施；确保矿产资源开采过程中的科学有序进行。
3.2加强矿山环境的监督管理
在采矿过程中，为了防止出现边开采边破坏的现象，国家国土资源部应向矿产企业实施山区环境保护的强制性措施，加强依法行政，严格落实矿山环境影响评价体系、地质灾害风险评估体系和“三同时”制度。在同一时间内不定期开展地质环境执法检查，向社会公布对矿山生态环境造成严重破坏的个人和企业，并依法追究责任。露天开采面、边坡失稳，废渣、废岩、废石多且随意堆放的，及易发生洪水、滑坡、泥石流等地区，应加强监督管理，一经发现违法违规的要严肃处理，绝不姑息。
3.3地表塌陷的防治措施
矿山开采引起的地表沉降和地表塌陷是国内外开展研究比较少的一个地方，地表塌陷的主要防治措施应从采空区入手。比较常见的采空区处理措施有回填处理，这种方法是将采矿过程中产生的垃圾或矿山周围存在的废弃渣石在开采活动完成后，回填到采空区中。回填法是一种比较环保和无污染的处理方法，同时又能有效避免地表塌陷事故的发生，其经济效益也是最高的，因此也是最常用的一种预防地表塌陷的防治措施[3]。
4结语
随着中国经济的不断发展，对矿产资源的需求量也越来越大。但由于矿产资源在开采技术、管理、效益等方面的原因，中国矿山地质灾害频发。矿山地质灾害的类型有很多，应分析和掌握矿山地质灾害的主要类型，制定科学有效的预防和控制措施，以此来保护人们的生命安全，保障采矿工程安全顺利进行，促使开发资源、优化环境、发展经济三者相互促进，实现人与自然的和谐相处。
参考文献：
［1］李艺，李顺明，庞春勇，等.矿山地质灾害类型及勘查方法［J］.矿业安全与环保，2007，34(5)：68-70.
［2］赵永久.矿山环境地质灾害问题及其勘查方法［J］.地质灾害与环境保护，2008，19(2)：104-108.
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今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。为认真贯彻国家和省、市减灾委通知精神，切实做好我区5.12“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高市民群众自救互救能力。结合我区实际，制定本活动方案。
一、活动目的`
今年5.12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“科学减灾、依法应对”。目的是进一步科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用，加大防灾减灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力。同时，要健全防灾减灾救灾法治，完善法律法规体系，坚持依法行政，普及防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程，促进国家综合防灾减灾“xx”规划任务的全面落实，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。
二、活动时间
5月12日是防灾减灾集中宣传日，5月11日至17日是全市防灾减灾宣传周，各街道办事处要以“科学减灾、依法应对”为主题，全面开展防灾减灾宣传活动。
三、活动内容
（一）开展防灾减灾科普宣传教育活动
宣传周期间，各街道办事处要根据实际情况和职能特点，组织开展防灾减灾日主题活动，重点以《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及应急避险知识宣传为主。同时，要充分发挥科学技术对防灾减灾的支撑作用，做好气象水文灾害、地质地震灾害、生物灾害和生态环境灾害等各类自然灾害知识、防范应对措施的科学普及和宣传教育。5月12日当天，区宣传活动主会场设在时光公园，各街道办事处也可设立分会场。
（二）开展灾害风险隐患排查治理活动
要尊重科学，依靠法制，组织各社区开展灾害风险隐患排查，针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震等频发易发灾害威胁，重点排查社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、火车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治，进一步促进我区综合防灾减灾“xx”规划的全面落实。
（三）修订完善自然灾害应急救助预案
各街道办事处要按照全面推进依法治国的要求，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，并要结合预案要求分层次、分灾种、因地制宜组织开展防灾减灾综合演练，进一步提高本级预案的针对性和可操作性。
（四）做好防灾减灾日活动的宣传报道
各街道办事处要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，对防灾减灾日系列活动以及防灾减灾经验做法等进行宣传报道，大力普及防灾减灾知识及相关法律法规，营造良好的舆论氛围。
四、具体要求
各街道办事处要加强领导，精心组织，认真筹划，并根据职责分工和业务特点，制定工作方案，逐项抓好落实。全市5.12防灾减灾日宣传活动结束后，各街道办事处要认真总结活动情况和经验做法并形成书面报告，于5月25日前报至区民政局办公室。区民政局全面负责做好相关联络沟通和综合协调工作。
2021年防灾减灾活动方案
5月12日，是汶川地震**周年的日子，是国家法定的“防灾减灾日”，为切实增强全民应对地震灾害的应急处置能力，提高全民在发生特大地震灾害时从容应对和自救互救能力，最大限度地减轻各类灾害造成的损失，确保安全。根据省、市有关要求，经研究决定，于“5。12”防灾减灾日期间组织一次防震减灾应急演练活动。现将活动要求通知如下，请各单位按照方案要求认真准备和落实。
一、演练时间
20xx年5月12日（星期二）上午9：20开始，演练时间约30分钟。
二、演练地点：
阊江小学。
三、演练内容：
1、突发地震灾害时应急避险。
2、地震过后人员安全疏散。
四、参加人员：
阊江小学所有在校师生。
五、演练目的：
通过此次演练，使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，最大限度地保护在校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过活动的开展，进一步宣传防震减灾及应急自救知识，切实提高全民在突发事件下的应急反应能力。
六、演练组织机构设置
（一）防震减灾应急演练工作领导小组。
组 长：冯飘时
副组长： 胡育林、方芳
领导小组的主要职责：
1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展防震救灾应急工作；
2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定区域的疏散指挥工作；
3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。
（二）防震减灾应急演练指挥部
总 指 挥：陶丽娟
副总指挥：陈刘杰（政府办）
指挥部主要职责：
1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导；
2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提出演练的指导意见和具体保障措施，协调参演各部门工作；
3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责，并对演习情况进行讲评；
4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务。
七、 演练流程
（一）9点20分，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）；同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中！”；
（二）听到“地震发生”的信号后，每个教室的老师要指导学生用书包护住头部迅速躲在课桌下面，抱头，闭眼，掩护好身体。”
（三）当险情结束后，各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散。
（四）全体师生员工在撤离各大楼后，全部在指定避难集结地域（安全区域）集合；
（五）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人逐级向上汇报情况，情况汇总后由总指挥根据现场情况决定是否向120、119请求支援，并向县委、县政府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作等方面情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”。
演练结束后，总指挥现场对此次演练进行简要讲评，各参演单位分别进行总结。
八、演练注意事项
1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的'多少作为演练考评的重要指标；
2、演练时，楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离；
3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查校舍，确保无学生后撤离；
4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。
2021年防灾减灾活动方案
今年5月12日是我国第十一个防灾减灾日，主题是"提高灾害防治能力，构筑生命安全防线"。为做好今年的防灾减灾日各项工作，切实提高全校广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神，特制定本活动实施方案:
一、指导思想
坚持以保障学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，创建平安、和谐的校园环境。
二、活动主题
提高灾害防治能力，构筑生命安全防线
三、活动时间
2019年5月6日至12日（5月12日为“防灾减灾日”）。
四、活动领导小组
组长:马金龙 副组长:何常青 刘海邦
成员:全校教师及各班班主任。
五、活动内容
1.加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。
2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等。
3.开展防灾减灾系列教育活动。
（1）国旗下讲话。
（2）以班级为单位举办一次“防灾减灾教育”主题教育班会。
（3）各班班主任通过班级微信群发放《业土小学全国防灾减灾日倡议书》。
（4）围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，办一次安全手抄报，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识。
（5）开展校园安全隐患排查和整改。
由校领导组织相关人员对学校的教室、宿舍以及校园周边环境进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。
（6）开展一次防地震疏散演练活动。提高师生应对自然灾害突发事件的能力。
六、活动要求
篇9
关键词：建筑工程；抗震；结构体系
1?现代建筑工程中抗震技术的发展现状
我国作为地震多发国家，地震区域分布较广，强震频繁发生，有许多的城市位于地震区域，因而房屋地震防治工作也显得尤其重要。2008年的汶川地震造成倒塌房屋超过500万间，死亡人数近7万人，其中大多数人员伤亡是由于房屋倒塌造成的。由此可见，地震灾害的损害是由于地震波对建筑整体稳定性的破坏造成的，所以房屋建筑抗震技术的运用和推广的重要性便可想而知。
在近些年地震频繁发生的背景下，世界地震多发国家对于建筑工程抗震技术的研究都越来越加以重视，其中，最为突出的是日本，在建筑工程抗震技术的研究处于目前世界先进水平。在现实建筑工程中，关于完善抗震工程性措施，开展隔震减震技术研发，对于有效降低地震灾害造成的人员伤亡和经济损失具有十分重大的意义。目前，世界各国在房屋建筑建设质量的管理上都加大了监督力度，严格防范由于质量的问题导致房屋不稳固的问题。而在建筑地基的科学规划、房屋结构的合理选择、抗震材料的运用、建筑隔震技术的使用等方面都已经在逐步推广和落实。
2?建筑施工中在抗震设计上面临的问题
2.1?建筑地基的选择与规划
在建筑施工中，首先面临的问题就是建筑地基的选择和规划，不同的建筑对于地基的要求是不同的，这也是建筑稳固的最基本的要求。由于地质的原因，在施工前必须选择满足要求的地址开展施工作业，在现实中存在着许多的建筑因为没有细致的考察和分析地基的稳固性，直接进行施工，在地震灾害发生时没能达到有效的抗震能力而导致房屋坍塌。建筑地基场地的选择是造成建筑物震害的重要原因之一，在建筑施工中，由于建筑地基的选择的不合理往往带来很严重的后果的，在地震中的震害往往也是非常严重的。
2.2?建筑结构的选择
从建筑抗震设计上来看，在我国的农村中，绝大多数的房屋在设计上存在着很大的问题，比如结构上的选择，甚至几乎没有涉及到抗震措施。大部分的农村房屋属于砖混结构，而且没有很复杂的框架横梁结构，这些建筑物在较大的地震影响下会发生很大的晃动，甚至会出现瞬间坍塌的现象。在波动作用下这种结构的房屋结构会失去稳定，在持续的传力作用下会容易导致垮塌。对于建筑平立面的采用对房屋的稳定影响也特别大，建筑整体布局和结构布置也是房屋结构抗震的关键部分。规则对称的建筑抗震能力比较强，在地震时容易破坏；相反，如果建筑物结构不规则的话，在地震时就更容易产生震害。
2.3?建筑施工质量
在建筑地基的选择与规划和建筑结构的正确选择后，建筑质量的保障就是其次最基本的要求了。现实中，必然会存在一些工程施工队伍的施工问题给质量带来不好的影响，施工中偷工减料，设计与实际施工不符合，未按抗震设计要求施工等等，这些也是造成房屋容易倒塌的重要原因。比如：钢筋不合格、钢筋不合格、箍筋间距过大、配筋不足、楼房柱子过细等，这些都是不符合抗震设计要求的。此外，由于施工技术和工程质量的监督管理也会给建筑质量造成影响，对于监督管理问题，会因为监理部门的工作疏忽引发工人对施工质量的忽视，这些也是建筑施工中最无法承受，但也是可以通过加强监督管理避免的。
3?施工建设中提高建筑抗震能力的措施
3.1?建筑地段的有利规划
建筑抗震的有利地段选择，一般都是选择位于开阔平坦地带的坚硬场地土或密实均匀中硬场地土，在设计建筑物时，要避开对建筑不利的地段，不应在危险地段建造各类建筑。在这类场地上开展建筑施工是不会发生由于地基失效导致的震害，从根本上减轻了地震对建筑物基础稳定的影响。所谓对建筑抗震不利的地段，指的就是条非岩质的陡坡、孤立的山包和山梁的顶部、状突出的山嘴、高差较大的台地边缘、河岸和边坡的边缘等地址。从地质分析来看，指的是层破碎带、软弱土、断暗埋塘浜沟谷、易液化土等的地段。
3.2?建筑结构的正确选择
抗震结构体是抗震设计中应考虑的重要因素，按结构形式分类，目前常见的有框架结构、框架剪力墙结构、简体结构等；按结构材料分类，目前主要应用的结构体系有钢结构、钢筋混凝土结构、砌体结构等。在建筑结构的选择中，可以根据不同的地区设防不同的结构形式选择。选择多层砌体房屋结构体系应优先选用横墙承重或纵横墙共同承重的方案。纵墙承重方案由于横向支撑较少，容易产生平面外弯曲破坏，不适合采用。钢筋混凝土本身具有柔性，因而这种结构的建筑物变形能力好，抗震能力较强。在确定建筑结构时，应根据建筑使用功能要求和抗震要求进行合理选择。
3.3?隔震技术的运用
随着建筑施工工艺的发展与进步，建筑物的被动控制抗震技术逐步成为现实建筑行业研究的热点内容。在很多建筑工程中，隔震技术都有应用，被动控制抗震技术可以分为基础隔震以及耗能减震两个类别。基础隔震建筑物的基础隔震技术指的是在建筑物的基础部分构建控制机构来阻隔地震时能量的向上传送，以达到减轻建筑物的振动，降低地震破坏的效果。在较小的载合作用下，阻尼器和耗能元件都处于弹性状态；在强烈地震发生时，阻尼器和耗能元件会进入非弹性状态，使建筑物的阻尼大大增加，大量吸收和消耗地震能量，进而达到保护建筑物的效果。
总而言之，科学合理的在建筑施工中采用正确的抗震措施，提高和完善抗震技术，改善房屋建筑的强度和整体抗震性能，对于房屋的安全抗震性能有着十分重要的意义。施工建设中，必须严格遵守建筑抗震标准，有利的场地抗震规划、合理的抗震结构设计、加强建筑监管、确保建筑施工质量等。这些抗震技术的运用不仅提高了房屋建筑的安全性能，为人们的生活的稳定提供了一定的保障，还促进了未来建筑抗震技术的发展。
参考文献：
[1] 郑小飞，论建筑工程中的结构抗震技术[J].科技致富向导，2012（02)
[2] 魏贤良，论建筑工程施工中的结构抗震技术[J].城市建设理论研究，2012(4)
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我区是国务院确定的地震重点监视防御区。历史上曾经发生的4次中强级以上地震，都是发生在本行政区域内。同时，我辖区内4条主要地震构造断裂带纵横交错，具有发生中强级以上地震的地质构造背景。为了应对复杂而严峻的地震形势，全面提升我区抵御地震灾害的能力，现根据《中华人民共和国防震减灾法》和《省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（政〔〕11号）精神，结合我区实际，就全面加强防震减灾工作提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、全面开展防震减灾知识宣传教育
要健全防震减灾宣传教育网络，大力培育防震减灾科普队伍，充分发挥文化艺术、科普基地和防震减灾科普示范学校等宣传教育作用，深入开展形式多样的宣传教育活动，牢固树立全面预防观，不断提升全区社会公众的防震减灾综合素质。
（一）建立防震减灾宣传长效机制。各乡镇和区有关部门要充分利用专栏、网站等各种宣传形式，在每年“防灾减灾日”等重要时段定期开展防震减灾集中强化宣传；要组织开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进乡村”活动，进一步加强对机关、企事业单位、中小学以及农村民众的防震减灾知识宣传教育，提高地震科普知识宣传普及的力度，做到防震减灾知识家喻户晓、人人皆知。区委党校和区教师进修学校要开设地震灾害应急处置讲座，以提高领导干部和校长危机管理水平和应急处置能力。
（二）要将防震减灾教育纳入中小学安全教育内容。每年9月1日开学后，各中小学要认真开展“区教育系统防震减灾宣传周”活动，做到每个班级有一幅防震减灾知识挂图、两套防震减灾科普宣传书籍和音像资料，每所学校开展一次应急避险演练，举办一次防震减灾知识竞赛活动。全区中小学地震安全教育使用教育部统一的有关教材，课时要有保证，演练要有落实，增强广大学生防震安全意识和自救互救能力。同时，各中小学要积极创建各级防震减灾科普示范学校，全面推进中小学校防震减灾科普教育工作的深入开展，注意培养中小学生向社会开展防震减灾科普知识“二次宣传”的能力。
（三）认真学习贯彻《防震减灾法》。各乡镇、各单位要做好《防震减灾法》的宣传和实施，按照职责分工，各负其责，密切配合，做好本乡镇、本部门的防震减灾工作。同时，区有关部门要加大行政执法力度，不断提高全民防震减灾法制观念。
二、全面提升地震监测和预报能力
要牢固树立“震情第一”观念，加强全区震情跟踪分析，努力捕捉地震前兆信息，协助上级地震部门提高对破坏性地震的预测预报水平；要不断增加财政投入，依托6·18等平台，积极推进地震预警、烈度速报等先进技术的引进，提高监测预报的整体水平，为经济建设和社会稳定做好服务。
（一）提高地震监测预测能力。要密切关注地震重点危险区的震情动态，充分发挥地震监测信息网络资源优势和综合效益。区地震办要确保十一中数字化地下流体前兆综合观测站、南日岛数字遥测地震台和湄洲湾数字遥测强震动观测台的正常运转，充分发挥其地震监测作用，准确连续地为上级地震部门提供地震前兆监测观测资料（地震活跃期要注意做好加密监测工作）。同时，要大力加强地震群测群防工作。区后海管理处水生动物观测站、鸿达牧业有限公司动物观测站、南日岛福金养殖场水生动物观测站等3个地震前兆异常宏观观测站要加强宏观异常观测，发现异常情况要立即报告区地震办。区地震办要指导乡镇因地制宜地开展地下水、气体、动物、气象气候等地震宏观异常观察。各乡镇和区有关部门要高度重视地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员(联络员)队伍建设，因人员调动或工作岗位调整的单位，应及时补充并书面报告区地震办。区地震办要进一步加大“三网一员”的培训力度，完善“横向到边，纵向到底”的防震减灾工作网络体系。
（二）健全地震灾害信息报送机制。通信部门要尽快为区地震办建设“区地震信息公益平台”，畅通信息报送及渠道，及时将震情、灾情信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定。区地震办对群众报告的宏观异常，要在第一时间内深入实地调查核实，并及时报告上级地震部门，预防地震谣传发生，保持社会稳定。
（三）加强地震监测基础设施建设。东庄镇和埭头镇要积极配合上级地震部门保质保量地完成2个地震烈度速报台建设任务。水库重大建设工程要建立专用地震监测台网和强震动观测台网，确保地震观测系统正常运行。要依法加强对地震监测设施和观测环境的保护，全力保障全区地震监测台网和前兆观测台网的正常运转。
（四）加快地震信息网络和数据库建设。区地震办要按照省地震局《关于推广应用防震减灾信息化管理系统的通知》（震〔〕58号）要求，6月底前完成我区防震减灾信息化管理系统建设，实现与省、市地震局防震减灾信息化管理系统、地震监测网和地震灾情速报网信息的实时传输，确保地震速报和地震灾情信息报送的及时、畅通，为抗震救灾和社会稳定提供第一手资料。并于2010年底基本完成我区地震应急数据库建设任务。
三、全面提升共同抵御地震灾害的能力
防震减灾是一项综合性的社会管理工作，涉及方方面面，要广泛动员社会各方面重视和支持防震减灾工作、积极参与防震减灾工作，使防震减灾逐步成为全社会的自觉行动。
（一）认真修订地震应急预案。各乡镇政府、区人民政府抗震救灾指挥部成员单位要制定本单位的地震应急预案。交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经营单位，都要制定地震应急预案。同时要根据实际情况，适时做好预案的修订和完善。上述个别尚未制订地震应急预案的单位，务必于6月10日前完成制订并报送区地震办备案。
（二）加强地震应急演练。各乡镇和区有关部门要根据地震应急预案，适时组织开展相应规模的地震应急演练，不断增强应急预案的可操作性，提高部门协同配合、有序应对突发性地震灾害的能力。交通、铁路、水利、电力、通信等基础实施和大型企业以及流动人员相对集中的学校、医院、影院、商场等单位，区有关部门应加强指导，每年适时开展一次以上的地震应急演练，提高民众防震避险和自救互救能力。
（三）加快地震应急志愿者队伍建设。5月底前，区地震办和团区委、区红十字会等要成立“区地震救援志愿服务大队”；6月底前，团区委和各乡镇团委要按照《关于印发省地震救援志愿者行动实施意见的通知》（震〔〕71号）要求，负责本行政区内各机关、学校、团体、企业、事业单位以及社区、村（居）等地震救援志愿服务队的组建，建立震时迅速调集和组织动员地震志愿者队伍的机制。区有关部门要利用医疗急救、卫生防疫、心理干预、建筑工程、电力通信等专业领域人才资源，逐步开展兼职志愿者准入登记制，实施动态管理，加强相关技能培训，培养一批具有不同专业救援技能、能够在专业技术人员指导下高效率开展救援行动的兼职志愿者。
（四）加快推进农村民居地震安全工程。各乡镇和区有关部门要加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术指导。开展农村民居地震安全示范点建设，推广应用村镇建设抗震设计规范，加强村镇建设管理，建立健全村镇建设抗震技术服务体系，引导和鼓励农民在新建住宅特别是石结构房时采取抗震措施，对达不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不断提高农村防震保安能力。
四、全面加强防震减灾工作的组织领导
防震减灾工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会发展大局。要高度重视防震减灾工作，形成单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓的防震减灾工作格局。要认真落实《省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》提出的任务，加强防震减灾队伍建设，加强防震减灾工作的检查指导，完善地震应急指挥的组织体系和技术系统，确保在突发破坏性地震时，震情灾情信息能够及时准确上报，应急救援队伍能够迅速派出，交通和通讯能够尽快保持畅通，灾民能够尽快得到妥善安置，社会能够尽快恢复稳定。
（一）提高地震灾害紧急救援能力。要汲取汶川特大地震应急救援的经验教训，区消防大队要切实加强救援力量的建设，十月底前完成组建“市区地震灾害紧急救援队”，配备基本的搜救装备。区地震灾害紧急救援能力建设的具体意见待上级文件下发后参照执行。
（二）提高公共建筑物抗震设防能力。区有关部门要认真做好已建的重大工程、生命线工程、关键工业设施、学校、医院、文化体育场馆等建（构）筑物的抗震性能普查和鉴定工作，尤其是年以前建设的多层砖房、预制板房等建筑物要进行抗震性能普查或抽样调查，达不到抗震设防标准的，要加快实施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须按照国家和我省的有关规定进行地震安全性评价，并严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行工程的抗震设计、施工。学校、医院等人员密集场所的建设工程，要严格按照中国地震局《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（中震防发〔〕49号）要求或按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。同时，区发改局要把好抗震设防审批关口，按照《关于将工程建设项目抗震设防要求管理和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序的通知》（计基〔〕468号）要求，在进行工程建设项目审批时，对没有附带地震部门出具《工程建设项目抗震设防要求审批意见书》的工程建设项目，一律不予审批，坚决杜绝不符合抗震设防标准要求的工程建设项目落地。
（三）加强地震应急保障体系建设。区建设、规划、文体、教育、水务、供电等有关部门要在现有广场（公园）、体育馆、学校等设施的基础上，因地制宜地开展城市地震应急避难场所和临时疏散场地的规划，统筹安排地震应急避难所必需的交通、供水、供电、排污等设施建设，并建立应急管理机制。同时，区民政、经贸等有关主管部门要建立应急救灾物资储备机制，特别是地震应急救援的帐篷、衣被、药品、设备等专用物资储备。食品、医疗等物资应建立平战结合的流动共享机制，有效利用各种应急物资资源。区地震办要在10月前配备卫星电话、手持GPS定位仪、无线笔记本电脑、应急灯、应急包等基本必备的地震应急工作设备，确保破坏性地震发生后保持与外界的联系，尽快地向全社会震情信息和震灾、救灾信息，指挥全区应急救助工作。
