安全生产事故应急方案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产事故应急方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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本预案试用于我乡辖区内可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）、重伤3人以上或经济损失10万元以上的安全生产事故的应急救援工作。安全生产事故包括：

1、火灾事故；

2、道路交通安全事故；

3、食品卫生安全事故；

4、建设工程施工安全事故；

5、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；

6、非煤矿山安全事故；

7、其他安全事故。

二、预案启动条件

发生上述安全生产事故或乡人民政府认为性质严重、对社会和经济发展产生影响的事故，启动本预案。

三、应急救援原则

坚持统一指挥、区域为主、单位自救、现场急救与社会救援、现场急救与信息服务、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援体系。

四、应急救援组织结构及职责

（一）成立树皮乡春节期间安全生产事故应急救援领导小组

一旦发生安全生产事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急救援指挥部。

组长和总指挥长由乡长担任；副组长和副总指挥长由分管安全生产的副书记担任；成员由党政办、派出所、安监站、民政办、司法所、卫生院、财政所、水管站、兽医站、林业站、农技站、供电所、邮电所、国土所、各村民委等主要负责人组成。

领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在乡党政办公室，应急救援指挥中心主任由党政办主任担任。应急救援指挥中心电话：**

工作职责：

1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

2、指挥部：负责和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向县有关部门发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。

3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施救援。

4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

5、应急救援指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）。

6、事故发生地单位：事故发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。

（二）设立事故应急处置专业小组

1、抢险救援组：组长：叶XX，副组长：杨XX，组员：由安监站、武装部、派出所、水管、林业、教育和民兵组织等组成，组织专业抢险和现场救援力量，进行医疗救护，现场处置。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。

2、医疗卫生防疫工作组：组长：左XX，组员：由卫生院、计生站、兽医站等部门组成，负责疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制等工作。

3、交通管制组：组长：雷XX，组员：由派出所、安监、交通协会等部门以及义务交通协管员组成，负责事发地交通管制工作。

4、治安警戒组：组长：雷XX，组员：由派出所、司法等部门以及巡防队、联防队组成，负责实施现场警戒，维护治安秩序。

5、人员疏散和安置组：组长：何XX，组员：由派出所、教育、土地等部门以及乡民政助理员组成，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施，保证被疏散人员的基本生活。

6、后勤保障组：组长：陈XX，组员：由党政办、财政、民政等部门组成，负责交通运输工具的调集、征用应急物资、设备、房屋、场地等。

7、综合信息组：组长：左XX，成员由党政办人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

五、应急救援程序

事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（抢救伤员、险情处置、疏散人员、现场保护、维持秩序）等几个方面。

（一）事故报警

发生事故或发生可能危及周边区域安全的事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故单位负责人；事故单位负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生事故的情况向应急救援指挥中心报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故类别、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

（二）、救援程序

1、乡应急救援指挥中心和有关部门接到报告或报警后，应立即报告乡长和副乡长，由乡长或副乡长按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场。

2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

4、各专业对口救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，按各自的分工展开处置和救援工作。

（三）要求

1、现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系。

2、车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放。

六、事故应急措施

（一）事故发生后，乡事故应急救援领导小组和指挥部应立即投入运作，指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，严格按照事故应急救援预案实施。

（二）供水、供电、电信等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（三）公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对有关直接责任人采取监控措施，防止逃逸。

（四）卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术，全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。

（五）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

（六）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。

七、其他事项

（一）本《预案》在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。

（二）政府各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防安全事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类安全事故的发生。

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（一）编制目的

为了规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护乡人民群众的生命安全、促进经济发展、保持社会稳定、构建和谐社会，特制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，安全第一，把保障乡人民群众的财产安全和生命安全，最大程度地预防和减少安全生产事故造成人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护和安全知识教育。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用；

2、统一领导、分级负责。乡政府统一领导全乡安全生产事故应急处置工作，负责本辖区内一般安全生产事故的处置工作和协同区、市应急委处置较重、严重、特别严重突发安全生产事故工作、乡政府主要领导为本乡安全生产事故应急处置工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，建立安全生产应急预案和应急机制。

3、条块结合，属地为主。乡突发安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以乡政府为主，实行地方领导负责制，有关单位及村组应当与当地政府积极配合，充分发挥指导和协调作用。

4、依靠科学、依法规范。采用先进技术、充分发挥领导、专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性，权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的安全性评价、危险点分析和预控等工作。

（三）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规；《宪法》；省、市、区制定的相关法规、规章；《区人民政府突发公共事件总体应急预案（试行）》。

（四）突发安全生产事故类别：

突发安全生产事故是指突然发生，因违规组织生产、违章作业、安全管理混乱等造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等灾难性事故。

突发安全生产事故主要分为矿山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、烟花安全事故、危化安全事故、电力安全事故和交通安全事故等。

1、地质灾害隐患安全事故：我乡属地质灾害多发段，泥石流、滑坡、坍塌等灾害性灾难经常发生，涉及面广，持续时间长，对人们生产、生活造成很大影响，危及人民生命、财产安全。

2、建筑安全事故主要指从事2米以上高空作业时、未按规定正确佩带安全帽、安全带，设立安全防护网。在安全措施极不完善的情况下进行生产工作，造成人员伤亡事故；

3、消防安全事故是指人们在生产、工作、生活中违反消防法律、法规规定，可能导致火灾或在火灾时产生一定危害后果的各种危害因数；

4、烟花安全事故是指在制造烟花炮竹时违规操作，不具备安全生产条件的设备和专业从事人员，造成人员伤害和财产损失；燃放烟花炮竹时未在指定地点和安全措施得到保障的情况下造成人员伤害和财产损失；

5、危化安全事故是指石油化工生产具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等许多潜在危险因数造成的火灾、爆炸等灾害性事故；

6、电力安全事故是指电线老化等引起的线路自燃造成的火灾等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的车辆和水中穿行的船只在行使时不遵循交通规则造成的事故；

（五）本预案适用于本辖区内可以预见或突然发生的各类突发安全生产事件。

二、组织管理与职责

（一）为确保各类突发安全生产事故发生及发生后的救援工作有序高效进行，保证人的生命健康和国家财产安全，乡政府成立了以党委书记何后贵同志为组长，党委委员、副乡长吴同志为副组长，乡直有关单位负责人、村委会主任为成员的领导小组。领导小组下设办公室，突发生产事故应急小分队，其职责如下：

1、突发安全生产事故领导小组的主要职责：贯彻落实省、市、区人民政府的决定，负责指导本乡范围内突发安全生产事故的监测、预警、预防工作和定期做好安全生产检查工作；组织指挥突发安全生产事故的应急处置工作；情况紧急时调动应急分队进行紧急性救援工作，解救事故现场的人员及财产；协调调集相关单位、村组，完成区人民政府和区安全生产监督局交办的其他工作。

2、领导小组办公室职责：设在乡安全生产办公室，承办突发安全生产事故的预防和常规安全生产管理工作；贯彻执行乡突发安全生产事故领导小组的命令和决策；在第一时间对安全生产事故进行调查、分析和处理。

3、应急小分队；在突发安全生产事故发生时，迅速组织人员进入临战状态，实施紧急性救援工作，指挥事故现场人员安全转移，对伤员采取急救措施，尽量减少人员伤害和财产损失，防止事故扩大化和严重化。

三、应急方案

（一）基本应急

1、先期处置

较重、严重、特别严重突发安全生产事故即将发生或已经发生，乡政府主要领导或分管领导应立即赶赴现场，组织指挥应急小分队等救援队伍进行先期处置，并对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行评估，根据实际情况，决定采取下列必要的应对措施：

（1）向社会发出危险或避险警告；

（2）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（3）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

（6）及时向区专项应急机构、区应急委和区人民政府报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他区、县的，要同进向相关区、县通报；

（7）其他必要的先期处置措施。

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我们在从事施工安全监督工作中做了一些探索和思考,在此仅以一孔之见与大家探讨。

1.提高认识是做好安全工作的前提

现在一提安全工作,许多企业管理人员都认为安全就是要多花钱。我们说搞好安全工作是要花钱,但不一定要多花钱。从安全管理的角度讲,是要通过安全管理,提高现场管理水平,就是向管理要效益,比起买安全设施的一点资金来可谓微不足道。所以安全工作是要有一定的投入,但不一定多花钱。

还有一些施工企业管理人员也认为安全工作重要,但却错误地认为安全工作全凭运气,认为过去工地安全搞得很差,都从来不出事故,现在安全工作抓紧了,工地安全状态比过去好多了,却还出事故。我们说安全状态比过去好,但离JGJ59-99标准的要求是否还有差距?另外安全工作是“物的不安全状态,人的不安全行为”两种情形遇到一起才导致事故的发生。就如行人过街一样,通常行人注意安全或驾驶员注意安全都不会发生交通事故,只有当行人和驾驶员都忽视安全的时候才发生事故。因此要想不发生事故不能凭运气,要脚踏实地地做好工作。

2.建立企业安全保证体系,加强行业监督

作为安全监督机构如何开展监督工作,按照当前安全管理体制的要求就是“企业负责‘行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”。建设部汪光焘部长指出“要从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况”。从行业管理角度出发,就是要检查施工现场安全机构、人员、措施、经费的落实情况。如果一个施工工地安全机构、人员、措施、经费都没落实,很难想象施工安全工作能搞好。施工现场在有了安全机构、人员、措施、经费后,我们还要检查施工现场执行责任制、标准、规范的执行情况,而不是就实体问题检查而谈实体问题,要促进施工现场“自身造血机制”。通过我们的管理促使项目部自身能查出隐患并及时整改。只有我们做好了行业监督,才能形成安全管理工作齐抓共管的局面,使企业真正负起安全生产责任来。

3.抓培训,让人人都懂安全

安全监督机构要加大对各级各类人员的安全知识培训,将“安全第一,预防为主”的方针深入到每个职工心中,减少伤亡事故的发生。通过培训让企业的主要负责人明确自己是单位安全生产的第一责任人,要建立健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作堆积,保证安全生产投入,督促检查安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患,组织制定并实施安全生产事故应急救援预案,及时并如实报告安全事故。让企业项目经理熟悉和了解国家有关安全生产法律、法规、规章及方针政策;对项目必须的安全知识有一定的了解,同时能够较好地组织和领导项目的安全生产工作。让企业的专职安全员提高知识水平和管理能力。而且能够熟练地将安全知识运用在安全生产管理中。

4.抓重点,加强对重大危险点源的控制

企业在形成了安全管理体制后,如何抓好施工现场的安全管理工作呢?首先应加强对重大危险点源的管理。所谓重大危险点源是指具有一定危险程度的施工作业。如5m以上的基坑作业、大型机械设备的安拆作业、大型钢结构吊装作业、林体积模板支撑作业、提升脚手架作业等。对重大危险点源的管理施工单位首先必须编制专项施工方案(包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施等内容);其次应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和相关人员签字,使作业人员清楚安全技术要领;另外对方案施工中凡涉及验收的项目,方案编制人员应参加验收。

安全监督机构人员应首先检查企业对重大危险点源的管理情况;其次是依据《建设工程安全生产管理条例》检查监理单位对重大危险点源专项施工方案的审批,以及对发现的安全隐患督促整改的情况;在现场还要对重大危险点源进行具体的检查指导,查实物与内业管理资料是否相符等工作。只有把握住对重大危险点源的监控,才能杜绝重特大事故的发生。

5.抓两头、带中间,用行政手段推动安全工作

在实际工作中我们认识到没有一个激励机制就谈不上好的管理。因此提出了创建“文明施工标准化工地”,就是要让较好的工地做得更好,树起标兵,使优秀的项目经理在投标竞争中处于优势。对做得较差的工地提出“两场联动”,即市场与现场联动,差的项目经理要公示、扣分、处罚、降级,直至停止执业资格。

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为深入贯彻落实省、市领导对安全生产工作的指示批示精神，以及12月2日全县安委会例会会议精神，为进一步做好水务系统岁末年初安全生产工作，切实加强水务系统安全生产监管，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，结合县安委会《关于印发__全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案的通知》（__安委〔2015〕24号）、《__人民政府安全生产委员会关于进一步加强岁末年初安全生产工作的通知》（__安委〔2015〕27号），现就认真做好岁末年初我县水务安全生产工作通知如下：

岁末年初人流、物流、车流相对集中，企业生产经营节奏明显加快，特别是水利工程建设施工赶工期、赶进度，而且进入冬春季节，受雾霾和雨雪天气的影响，事故发生几率增大，是事故易发多发期，安全生产监管任务繁重。系统内各股室、部门和局属各企事业单位要认真学习省、市领导重要指示批示和讲话精神，充分认识当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立安全生产的“红线”意识，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作抓好抓实；要切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，把安全生产工作提上重要日程；分管领导、部门负责人要亲自安排部署岁末年初安全生产工作，把安全生产责任落实到位；要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，针对水务系统实际以及日常工作中发现的安全生产突出问题和薄弱环节，落实有效措施,把工作抓紧抓实，有效预防和控制各类安全生产事故。

各股室、部门和局属各企事业单位要结合实际，切实加强管辖范围内重点部位的安全监管，集中开展安全隐患排查整治。

（一）深入排查治理隐患。要结合实际，针对管辖范围内重点部位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查水利工程建设、水利工程运行、河道采砂、村镇饮水安全、水利工程勘测设计、水利风景区人口密集场所、机关车辆、防火防盗、食品卫生等方面的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任限期整改，落实整改措施和方案，要做好安全经费的保障工作，随时加大监控力度，把苗头控制在萌芽状态。

（二）深化“打非治违”专项行动。岁末年初是能源、原材料消耗高峰期，要严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。各相关部门要继续深化安全生产领域“打非治违”专项行动，继续加大打击力度，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。对违法违规造成人员伤亡的，要依法从重处罚；对打击违法违规行为不力的，要严格追究有关领导的责任。

各股室、部门和局属企事业单位要结合岁末年初的安全生产工作特点，按照属地为主、条块结合的方式，分工合作、密切配合，深入开展安全生产大检查。各镇水管站、机关相关股室、站、所要发挥安全生产网格化管理的作用，各责任人员要实地对本辖区所涉及的各类企业、单位进行一次全面的检查。检查既要注重全面，又要突出重点。

一是水利工程建设。以在建工程为重点，防范坍塌、险工险段、特种作业人员、机械等事故。主要包括:工程项目落实“三同时”原则情况；工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；重点水利设施如高边坡、深基坑、地下洞室、起重机、塔带机、模板支护、脚手架安拆和油库、炸药库、危险品储存仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设、在建工程大型灌区节水改造安全监督管理，负责在建工程的安全监督管理。

二是水利工程运行。以病险水库和一般中型、小型水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查以及配合各镇督查水库自用船舶使用安全。

三是河道采砂。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点，主要包括：河道采砂管理地方行政首长负责制，河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督。

四是防汛抗旱。编制防汛抗旱工作预案和防汛抢险应急预案，汛期坚持24小时值班，保证雨情、水情、险情的收集，并做到及时上情下达和向上级汇报；河道防洪堤、桥梁和管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全；按规定实施汛期调洪工作。

五是村镇饮水安全。制定

有效措施加强水源保护，防止水源枯竭和水质受到污染；严格按照制水工艺流程组织供水生产，出厂水必须经过严格消毒，提高供水质量；建立健全供水管理规章制度，确保供水安全。六是水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案。

七是加强水利风景区、办公场所等人员密集场所消防安全检查、食品安全检查。

八是进一步做好局机关公车的运行安全，对所有公车的安全情况进行一次全面普查，驾驶员要严格做好用车安全管理工作，严格遵守交通法规和单位制定的规章制度。

在元旦、春节节前要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间生产安全、生活正常，着力维护社会和谐稳定。

要进一步完善应急方案，加强应急演练，确保应急物资、装备和队伍落实到位。要加强值班值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保反应迅速、灵敏、高效，提高应急处置能力。

局安委会统筹安排部署该项工作，局属各单位、部门和各镇（街道）水管站负责具体实施，确保工作“横向到边、纵向到底”，全覆盖、无遗漏。按照“分级属地、条块结合”、“谁主管谁负责”和“三个必须”的原则，各镇（街道）水管站和局属相关业务部门根据相关职能职责负责组织实施职能职责范围内的安全检查工作。各单位、各部门是安全生产大检查、隐患整治的责任主体，具体组织实施本单位、部门的安全检查、隐患排查治理等工作；对工作开展情况要及时进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

局安委会分7组（见附表），即日起分别对各单位安全生产工作进行督导检查，组长负责指定信息上报人员，检查结果于12月30日前交局安办备案。

附件：__水务局2015—2016年岁末年初安全生产工作督查分组名单

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Abstract:This article first analyzed and compared the research situation at home and abroad of decision support system about emergency drainage of the mine, and proposed a emergency program for the existing problems. Then the paper introduced and described key technologies of design and implementation of the decision support system about emergency drainage, and analyzed the overall structure and modules function of the system. At last, development tools of the system software and runtime environment are introduced.

关键词： 矿井排水；应急救援；决策支持系统；专家系统；软件开发

Key words: mine drainage；emergency response；decision support systems；expert systems；software development

中图分类号：TD7文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）17-0020-02

1综述

水害是煤矿的五大灾害之一，是煤矿安全生产的一大杀手。 由于我国地质构造复杂，近年来，有许多煤矿受水害威胁。例如河北峰峰矿区，位于河北省南部大水位地区，煤矿的水患灾害，在矿井安全生产事故中占有较大比重，一旦出水，只要一个矿井的排水能力不足，就可能对多个矿井存在严重的水患威胁，曾多次发生奥灰水、不明老空水突水，给矿井的安全生产和职工生命带来严重影响。作为应对矿井水灾威胁的防范措施，矿井排水抢险的理论研究、抢险系统研制、设备开发制造等日益引起各方科研机构、抢险救援组织、生产厂家和煤矿企业的重视并取得了一系列研究成果，但至今尚无一个成熟、系统的矿井排水抢险系统产品。

研究一种当发生矿井水灾事故时，能够支持快速决策制定抢险方案、迅速组织排水设备安装排水、对排水抢险设备运行状况实时监控诊断的应急抢险救援系统意义重大。

根据多年来煤矿突水抢险救灾的经验，矿井突水抢险失败的原因一是抢险方案制定迟缓，灵活度不够，不能适应复杂多样的现场情况进行及时调整和决策。二是应急预案演练少，真遇到突况往往手忙脚乱，反应迟缓，安装抢险速度慢，三是排水设备运行无保障，出现故障不能及时发现处理，无应急预案和相应的预防措施等。四是抢险现场情况不能被及时掌握了解，给决策和抢险工作带来影响。

因此，建立一套矿井抢险排水决策支持系统，有效控制危险源、及时抢救受害人员、指导井下工人防护、查清事故原因、估算危害程度等对于煤矿企业安全生产具有重要的意义。

2国内外现状

决策支持系统是上世纪八十年代迅速发展起来的新型计算机学科，是信息系统研究的最新发展阶段。自美国麻省理工学院的Michael S.Scott Morton和Peter G.W.Keen于上世纪七十年代首次提出“Decision Support System”以来，在短短的30多年里，各国学者对DSS的理论研究与开发应用进行了卓有成效的探索。2000年以来研制的决策支持系统中，比较成功的有：意大利的T.Biagetti等人开发的预测及智能监测专家系统PROMISE（prognostic and intelligent monitoring expert system）；英国的John Martin等人开发出水下自治机动车轨道生成系统；埃及S.A.Ahmed等人开发的水资源回收利用最佳方案选择DDS（决策支持系统）；英国H.S.Neap等人开发的COMBO系统。

我国在上世纪八十年代中期引入决策支持系统概念，这是一项新技术，它是以多模型组合和多方案比较的方式辅助决策的。虽然模型库系统以及它和数据库的结合没有规范的理论和成熟的软件产品，影响了决策支持系统的发展，但是，决策支持系统这个新生事物却引起了计算机学者和管理科学与工程技术人员的广泛关注。关于矿山防排水救援决策支持系统的研究，国内还属于起步阶段，而其它行业的应急救援系统的研究主要有：卫星城市地震应急救灾系统，溃坝洪水应急处理系统，化工企业突发事故应急救援系统以及地铁事故应急处理系统等，但这些系统都是针对本行业的特点而研制，有的系统还在研究和不断完善过程中，真正在实际中应用的应急救援系统比较少。

3抢险排水决策支持系统的功能与结构

3.1 抢险排水决策支持系统的功能矿井抢险排水决策支持系统充分体现先进性、开放性、经济性、界面友好、易用性、易于扩充和维护等特点。

先进性：采用先进的GIS和数据挖掘技术，使系统具有良好的性能和速度，确保整个系统的先进性。

开放性：矿井数字模型采用数据和程序上分离存储，集成现已运行的矿用信息系统数据，实时更新矿井模型。

经济性：该系统生成的方案充分考虑现有设备情况、现有排水系统的工作能力和投入与救灾效果的合理比例。

界面友好：界面是用户和系统联系的中间媒体，所以注重人机交互界面的友好性，充分利用Windows图形能力的优点，提供标准化界面、图形、图标画面显示，以便于系统的使用和推广。

实用性：系统界面信息尽量采用中文方式，尽量降低环境的复杂性，使信息更易理解，缩短用户学习软件的过程。

3.2 矿井抢险排水决策支持系统的结构

3.2.1 信息管理模块该模块以数据库为基础，以友好的用户界面和人机对话功能，展示现有矿井排水系统、供电系统、矿井空间系统、设备情况等信息，并可以实时修改数据，保证与现实情况相符合。

3.2.2 设备选型模块该模块根据当前水灾情况与矿井供电系统、空间系统、排水系统以及库存设备情况等相结合，找出适合抢险时使用的水泵、电机、管道等设备生成抢险排水系统设备明细。

3.2.3 排水预案模块该模块通过设备选型模块所生成的抢险排水系统设备明细与矿井运输系统、安全生产监测系统、矿井空间系统结合生成完整的抢险排水系统草案。生成的草案再通过专家干预，对比与现场情况和实际有无不符现场要求的，对结果进行修改和合议，生成抢险排水系统方案。

4抢险排水决策支持系统的开发与实现

目前，典型的决策支持系统工具软件有很多种，本课题所采用的是Matlab和VB软件。

4.1 前台软件开发工具Visual Visual 是微软公司最新推出的一种可视化编程工具。它是从Visual Basic语言演变而来的，是一种为高效地生成类型安全和面向对象的应用程序而设计的语言，是基于.NET框架的完全对象的编程语言。Visual 提供可视化的开发环境，使用者可以像搭积木一样构建出程序的界面，而且Visual 提供了丰富的控件组，省去了自己编写代码实现这些效果的麻烦，这样就可以把更多的精力放在程序功能的实现上。所以Visual 学起来简单，用起来方便。Visual 具有以下特点：

①面向对象的特性；②数据访问特性；③交叉继承；④自由线程；⑤WEB服务。

4.2 后台数据分析工具MatlabMatlab是Math Works公司开发的一种工程计算语言，是集数值分析、矩阵运算、信号处理和图形显示于一体的高性能数学软件。针对数值模拟中的大量矩阵计算，利用Matlab软件编制高效的计算机程序，对自动形成的排水抢险应急预案，在计算机上进行仿真分析。

4.3 应急救援模块实现应急救援模块具有矿井灾害应急救援控制的功能，用户可通过此模块查询与应急救援相关的所有资料。可以在显示避灾路线的同时，同时配合显示应急预案、灾害处理措施、各个单位人员电话联系表等信息，可以查询主要包括矿井灾害应急预案、应急救援队伍、救灾设备数据库、救灾专家数据库、救灾基地等内容。应急救援模块的流程图如图1所示。

5结束语

通过对矿井抢险排水决策支持技术的研究，建立了矿井抢险排水决策支持系统。该系统的研究实现了当突水灾情发生后，可根据事故矿井的基本数据以及抢险救灾设备现有库存情况，快速自动建立排水救援决策支持系统；根据此系统可依据实际自动调整、修改，并能自动交验其能力各环节参数；采用Matlab+VB的软件开发平台仿真分析，真正实现人机友好交互界面。

应用表明，该系统的建立对于提高煤矿水灾救治方面具有显著效果，并可以大大降低水灾人员和财产损失。但是由于该研究处于起步阶段，仍存在要积极改善的地方。

参考文献：

[1]赵敏．矿井灾害应急救援系统的设计与实现[D].西安电子科技大学，2009.

[2]朱正平．矿山抢险排水概要[J]．煤碳技术，2008，（1）.

[3]别新峰，冉宏振．煤矿应急救援系统存在问题及其对策[J]．中州煤炭，2007，（1）.

[4]孙振兴等．决策支持系统的现状与开发[J]．中国交通信息产业，2010，（3）.