智慧工地项目建设方案范文
时间:2023-06-01 10:42:15
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篇1
建筑行业是推动我国国民经济发展的重要内容,是提升广大群众生活质量的关键因素。现阶段,我国信息化进程不断加快,互联网、信息化等先进技术在社会各个领域广泛应用,促使各领域的生产效率不断提升。在新时代背景下,为了在激烈的市场竞争中占据一席之地,建筑企业应结合自身实际情况,制定科学有效的工程管理制度,合理应用智慧工地管理系统,有效提高工程建设管理水平与施工效率,更好地推动建筑行业产期稳定发展。
1智慧工地系统的具体特点
智慧工地系统是在智慧理念的基础上延伸出来的建筑工程生命周期安全管理系统。智慧工地系统具有专业高效化、数字平台化以及应用集成化等特点,能够有效提升施工现场精细化管理水平,提高工程建设质量、环境管理、人员安全以及经济效益,在建筑行业广泛应用。(1)专业高效化。智慧工地系统立足于施工现场生产活动,真正实现工程建设施工阶段与信息化技术的高度融合,集成管理工程项目各项信息资源,为其提供专业管理与决策支持,有效解决施工现场业务问题[1]。(2)数字平台化。智慧工地系统对施工现场进行全要素、全过程数字化管理,建立一个虚拟数字空间,使其与实体进行有机结合,形成映射关系,积累大量数据信息资源,通过深入分析数据结果,有效解决工程建设项目中的管理与技术问题。系统建立健全的信息收集和处理平台,切实保障数据的实时获取、共享,增强各部门协同工作能力。(3)应用集成化。智慧工地系统完成各类信息技术集成应用的基础目标,实现资源优化配置和引用目的,满足工程建设施工需求,确保信息化管理系统的可行性与有效性。
2智慧工地系统的关键技术
2.1大数据技术
随着互联网终端移动通信设备不断优化和改进,全球数据总量逐渐呈爆发式增长,人们每天可以从中获取海量的信息资源。对于现代社会,大数据技术的应用对建筑工程项目具有十分重要的促进作用。工程建设地点不同,其施工方式也存在一定差异性,数据信息收集、整理和分析工作更重要。在深基坑建设施工过程中,地下环境比地上环境更复杂,导致施工难度增加,地下周边环境较阴暗[2],一定限度地加大工程建设出错概率。合理利用大数据技术收集深基坑内信息,能够让设计人员更好地了解土体结构的稳定性,优化工程施工方案,有效避免塌方安全事故发生。建设地上建筑时,应注重保障高层建筑工程的安全稳定性,通过合理应用智慧工地系统,收集和分析相关信息数据,确保工程建设项目的顺利进行。
2.2智能化技术
智能化技术主要应用于建筑工程施工阶段及先进机械施工设备中,可以有效提升智慧工地系统自动化与智能化管理水平。建设单位通过智能化技术管理工程各项施工阶段,能够促使工程建设整体施工效率不断提升。针对目前发展情况,智能化技术在建筑工程中的应用比较广泛[3],能够有效减少施工材料资源消耗,节省建筑工程造价成本,缓解施工过程中存在的安全隐患,提高建筑工程施工质量。2.3移动互联网技术在建筑工程施工过程中,合理利用移动互联网技术,有助于管理人员严格把控整体施工进度和施工数据的精确性。建设单位可以结合工程建设施工情况,统一调配现有人力、物力、财力资源,促使工程各项施工环节有机契合,有效避免工程施工进度延长,减少资金成本消耗过多的不良情况,为施工人员人身和财产安全提供重要保障。
3智慧工地系统在建筑工程管理中的应用策略
3.1加强工程施工数据监控力度
施工安全作为建筑工程重要管理内容,是保障工程建设顺利施工的关键因素。在工程建设施工中,建设单位应加强对安全管理的重视程度,借助智慧工地管理系统,提升工程施工数据的实时监控效率[4]。全方位监控建筑工程的各个施工阶段,发现任何安全隐患问题时,及时采取相应措施进行处理,以此降低安全事故的发生概率。在建筑工程安全管理中,相关人员应合理应用智慧工地系统,采取先进的信息技术手段,及时收集与处理施工数据,切实保障数据的准确性和完整性。
3.2严格把控建筑工程造价成本
建筑工程项目具有施工周期长,施工人员、技术和设备多等特点,会给管理人员开展工作带来较大困难和压力。成本管理作为建筑工程管理的重要工作内容,能够有效提高建筑企业经济效益,推动建筑行业健康发展。在建筑工程施工中合理运用智慧工地管理系统,可以有效提高施工材料利用效率。将传感器、人工智能等装置安装在施工人员防护设备或机械施工设备上,可以通过对工程建设整体施工阶段的全面管理[5],及时发现其中存在的安全问题,并对此进行有效处理,提高工程建设施工质量,延长建筑物使用寿命,减少工程后期维修成本。
3.3建立健全工程监督体系
智慧工地管理系统具有科学性、全面性的优势,对建筑工程项目顺利竣工拥有指导与监督作用,能够有效减轻管理人员工作压力,促使建筑企业创新发展。(1)全面监督和收集工程建设项目相关资料,真正实现资源共享,以此满足信息化工程管理实际需求。(2)有效整合全体员工信息资料,确保其带证上岗。(3)建立科学、完善的员工评估系统,对建筑企业动态管理效果以及管理人员个人诚信进行评估,通过深入分析系统自主计算的数据结果,提升管理人员综合素质,促使建筑企业长远发展。(4)合理利用信息化管理技术[6],将工程施工质量和管理工作进行有机结合,实现施工的全过程监控,确保工程监控数据的准确性以及详细性,为管理人员开展工作提供数据依据。(5)管理人员可以借助智能化检测手段,全面掌握施工现场实际情况,确保建筑工程施工质量和安全,以此减少施工安全隐患发生概率,促使建筑工程项目高标准、高质量、高效率完成。
3.4周界防范红外对射
建筑工程施工范围较大、施工工序较长,在实际作业过程中,可能会对周围生态环境、住宅区以及公路等方面造成一定影响。建设单位应积极做好周界防范工作,提高工程建设施工的安全性,避免非施工人员进入施工现场,对建筑工程造成破坏,延长工程施工工期。建筑工程管理过程中,相关人员应重点管理施工区域、材料和设备放置区域、员工生活以及办公区域。借助智慧工地管理系统,在施工现场周边安装全方位的防范红外对射装置,管理人员可以利用红外电子技术实时监测防范区域内是否存在入侵行为,存在入侵行为时,装置会进行自主报警提示具置,确保工程能够在规定时间内竣工。
3.5电气无功补偿
在建筑工程施工中,通常会使用多种机械设备,部分设备结构较为简单,长时间运行容易出现运行效率过低的不良问题。建设单位需要应用电气无功补偿机械设备开展工作,并对其不断进行改良和完善,以此提高设备用电效率。电气无功补偿系统主要包括智能控制器和隔离开关,在实际应用过程中,施工人员需要设定控制器运行功率因素指标,并在后期施工中及时采集功率因素数据,在此基础上适当调整系统功率,使其与设定指标保持一致,促使建筑工程施工设备质量和运行效率不断提升。
3.6实时监测绿色施工进度
随着我国建筑规模不断扩大,各项施工技术不断深入,对工程施工管理工作提出了更高的要求。在控制施工污染方面,我国相关部门提出了全新的绿色施工理念,在许多建筑工程中广泛应用,取得了良好的成效。在智慧工地管理系统推动下,绿色施工监测技术能够实现对工程建设各个施工环节的污染监测,确保建筑工程项目符合相关施工标准,最大限度地减少施工灰尘、噪声、垃圾等污染对周边居民区及生态环境造成的破坏,进一步提高工程建设的环保性和经济性。
4结语
将智慧工地系统合理地应用到建筑工程管理过程中,可以提升工程管理质量与效率,规范工程建设施工工序,最大限度地减少安全事故发生概率,确保建筑工程顺利。为了有效提高自身市场竞争力及社会影响力,建筑行业应根据自身实际情况,构建科学、合理的工程管理制度,充分发挥智慧工地管理系统效用价值,促使建筑工程质量和工程施工水平不断提升,更好地推动建筑行业可持续健康发展。
参考文献
[1]韦超民.探究智慧工地系统在建筑工程管理中的应用[J].建材发展导向,2021,19(15):208-209.
[2]张庆喆,贾培海,崔志磊,等.研究智慧工地系统在建筑工程管理中的应用[J].建筑与装饰,2020(33):26,28.
[3]孟昊,张鑫,孙福强.智慧工地系统在建筑工程管理中的应用[J].建筑工程技术与设计,2020(33):1322.
[4]黄赫.智慧化工地系统在全地下式污水处理厂安全管理中的应用[J].建筑工程技术与设计,2021(12):1934-1935.
[5]李江华.基于BIM技术的智慧工地系统在项目建设管理中的应用[J].河南建材,2021(5):66-67,70.
篇2
思路清 产业兴
乘着环首都经济圈升温,借助咫尺京津的区位优势,2012年,武清区在继续优化工业结构的同时,加快发展现代服务业,积极促进产业结构调整升级。同年2月18日,武清商务区应运而生,正式筹建。三年过去了,商务区作为京津冀协同发展示范区内唯一的现代服务业产业园区,擅长用优质产业聚集人气,努力打造大区域中央商务区,成了名副其实的“武清CBD”。
启动建设之前,商务区从国际顶级设计团队中优中选优,确保每项规划、每项工程出精品。在高水准规划的引领下,商务区克服人员少、任务重等困难,倒排工期、卡死节点,全力加快推进开发建设进度。规划部门为赶进度,每天晚上兑进度、催规划进展到半夜;施工人员不顾炎暑寒天,全身心坚守在工地上。
为了找准思路,武清商务区领导还分别赴天津滨海新区、上海陆家嘴金融贸易区、上海虹桥商务区,以及北京望京科技园,针对园区开发建设、经营模式等开展细致考察,并与部分会计师事务所、学院教授、咨询公司、银行,就园区公司化运作模式进行了探讨,摸索出园区发展的基本模式。最终,确定了“重点突出、错位发展”的总体思路,即:避开京津两大城市及滨海新区,发挥武清错位优势,以服务京津两大城市为重点,培育具有核心竞争力的主导产业。经过不懈培育与发展,目前,以新一代信息技术为核心、金融、商贸、生物医药、文化创意等产业呈现出百花齐放、优势聚集的发展态势。
行业龙头奠基石
2012年4月,中兴通讯第一个向武清商务区投来橄榄枝,计划在此建设云计算产业基地。项目规划产业用地350亩,总投资40亿元,建筑面积50万平方米,建成后年销售收入100亿元,税收10亿元以上,可吸纳5000人就业。项目落地后,至少带动百余家上下游项目进驻商务区。项目秉承“科技引领进步”理念,为客户提供数据中心、信息安全、融合通讯、移动办公、企业应用整合等电信级IT系统方案和专业IT服务。在天津市先后参与了全国供热示范城市的供热计量信息化建设、武清区“智・惠武清建设以及杨村一中智慧校园、武清文博馆、武清商务区国际企业社区的智慧化建设等项目。2014年,与中国最早的园区综合开发运营商――招商局蛇口工业区合作建立招商局兴天云谷投资发展(天津)有限公司,实现园区运营与智慧科技的完美结合。
2012年12月,太平洋电信集团的扩张战略与武清商务区的规划定位不谋而合,该集团决定在商务区建设全球最大的数据中心――天津信息服务产业园,项目规划占地300亩,建筑面积38万平方米,预计总投资100亿元,为客户提供定制化、一站式、可弹性计费的基础即服务(IAAS)云计算服务,满足不同客户在不同时刻简单、易扩容的基础资源服务需求,项目建成后可吸引5000名高端人才就业。用太平洋电信集团总裁Carl的话说,他们将竭力推动天津武清成为中国乃至亚洲的IP价值洼地。
2013年3月,中国卫星导航定位协会与武清商务区签署战略合作协议,国家战略性科技产业“北斗新兴战略产业园”正式落户武清商务区。据悉,占地375亩的北斗战略新兴产业园,是唯一国家级导航产业园,重点发展卫星导航、授时、通信等导航系统高新技术产业,吸引一批应用终端机元器件制造、核心芯片研发、应用软件开发及北斗卫星应用配套的相关产业,带动形成上下游产业链,打造产学研一体化的高科技园区。重点打造“三个平台、七个集群”。目前,三大平台之一的公共服务平台已启动规划,正在修改完善设计方案。
五大产业齐发展
涵盖了云计算、导航、移动互联网三大板块的新一代信息技术,以及生物医药、金融、商贸、文化创意五大产业发展迅猛,均呈现了集群化发展。
2013年5月,迅联时代新媒体产业园落户。该项目占地约60亩,其中一期迅联博纳和机器人项目科技研发总部占地30亩,二期产业园项目占地30亩,总投资约为6亿,建成后每年可实现税收1亿。此项目将国际化理念与本地市场需求相结合,专注网络整合营销传播服务,包括网络营销策略、媒介计划及购买、视觉创意设计等数字营销服务。
2014年1月,随锐科技落户。该项目专注于智慧通信云融合平台、视频通信云平台等商业云业务,同时集创新、设计、研发、销售与服务于一体,坚持自主品牌、自主研发,致力于为政府、企事业单位的商业通信云市场的各级客户,提供跨平台、跨品牌、跨设备的智慧通信云与智慧融合交换服务,尤其擅长于互联网及移动互联网平台的视频通信云商业领域,是中国领先的通信云产品与服务提供商。
2014年7月,“天津移动互联网产业基地”揭牌。天津移动互联网产业基地是天津武清商务区与云适配-美通云动(北京)科技公司联手打造的高科技产业基地项目。云适配是微软创投孵化器第二期的优秀企业,基于云计算与国际领先的HTML5技术,能以一行代码迅速将网站移动化,实现PC网站和移动设备之间完成无缝对接,能极大降低企业移动化门槛和成本。目前已适配了近20亿个网页,其中不乏诸如微软亚太、联想、光明网、中国青年报、探路者等知名企业官网。双方将在天津移动互联网产业基地设立北方区运营总部,在未来将引进30多家支付、物流、金融担保等移动互联网服务机构入驻,共同构建一个移动互联网产业生态圈。
2015年1月,移联佰汇项目落户武清商务区,该项目是专业综合缴费系统电商平台公司,为用户提供专业的综合缴费服务,平台商品涵盖通讯服务、生活服务、差旅票务、金融服务等类目,是中国移动、中国联通、中国电信的全国总之一。计划在商务区建设研发、呼叫一体化商务办公中心,预计首年实现税收150万元。
一个个带动力强的大项目、好项目,犹如一部部马力强劲的“引擎”,牵引着武清商务区抢抓新一轮战略性新兴产业布局调整机遇。目前,落户武清商务区的信息技术产业龙头项目已200多家,产业规模超过150亿元。其中不乏行业顶级企业,特别是新媒体产业发展迅猛,迅联时代新媒体产业园落地项目达150余家。
2014年10月,武清商务区迎来生物医药领域一大突破性进展,计划投资6亿元建设的涵玉干细胞研发基地落户园区。这里将集合国内最精端的研发设备和研发人才致力于干细胞临床治疗和抗衰老生物技术的研究、转化。建成后,将成为中国北方最具权威的干细胞研究中心、综合干细胞抗衰中心和达到欧盟最新标准的GMP级干细胞产业转化中心,并与园区内现有的世纪博爱、元宝枫、中科艾恒等企业共同打造生物医药产业集群,每年税收逾亿元。该项目已于今年4月全面启动建设,推动武清商务区生物医药产业向品牌化、国际化、集群化迈进,具有里程碑式的重要意义。将与世纪博爱、康仁堂中医药、元宝枫、世纪艾恒等,共同打造辐射京津冀的生物医药产业集群。
2015年4月,天津文化传媒商会与武清商务区签署了战略合作协议,在武清商务区合作共建文化传媒与创意设计产业发展基地。充分利用文化传媒商会资源,力争每年进驻基地的文化创意产业项目40家以上,逐步建成辐射环渤海区域的文化创意产业中心。同时,设立文化传媒与创业设计培训中心,以及创业金融咖啡项目,为文化创业产业发展提供高品质的服务保障。
俗话说:无商不活。武清商务区开展金融、商贸产业招商工作可谓无巧不成书。2013年,总理视察天津,提出“金融创新围着实体转才能双赢”的重要指示。武清所处的区位,以及京津金融一体化综合改革实验区的启动建设,决定了武清商务区可以直接服务京津两大城市的实体企业。目前,商务区已引进美国大通金融、民生银行、中信证券、中绿创投基金等10余家,正在深入研究银行、保险、证券、金融租赁、股权投资、信托基金等业务。
作为武清新城三大商圈之一,武清商务区正在深入探索基于都市白领的时尚消费文化,围绕园区内的滨水商业步行街、环中央湖商业休闲区、国际企业社区等,吸引高端餐饮、酒吧、咖啡厅、茶吧、美容会所、休闲购物中心、服装专卖和定制等产业进驻,为时尚人群打造高品质第三空间。高端国际汽车城,是武清商务区引进的集汽车销售、展示、品牌体验于一体的高端国际汽车城,其销售、展示汽车均为国际顶级名车。另外,娃哈哈商业综合体、全聚德酒店、梦金园珠宝全国最大的旗舰店均已落户园区。
“中华之梦”创业大赛 驱动园区创新发展
今年5月27日,武清商务区承办了“中华之梦”创业大赛,来自环渤海区域的300余名投资人和创业者齐聚天津市武清商务区,参加了“中华之梦”创业大赛天津赛区启动仪式。此次大赛由中搜网络、华普亿方和洪泰基金主办,武清商务区承办。活动分为三个赛季,按照初评、复赛、决赛三个阶段进行,武清商务区将承担三个赛季的复赛阶段比赛,决赛将在中央电视台举办。大赛覆盖20多个省市,来自北大、清华、创业之星等商学院和机构推选超过1万个创业项目参加,历时9个月。红杉、IDG资本、中搜创投等上千家投资机构,提供了的资金规模超过2亿元。武清商务区作为“中华之梦”创业大赛的产业孵化基地,其17万平方米的国际企业社区成为创新创业企业的孵化载体。为推动创业创意项目孵化成功,武清商务区还与中搜网络共同成立了“中华之梦”创业孵化基金,与华普亿方共同成立了“中华之梦”创业学院,与天津大学共同成立了大学生创业孵化器,为创业创意产业发展提供资金支持和创业指导。目前,商务区已落地的众创空间已达4个,分别为“中华之梦”创业孵化器、天使街股权众筹创业基地、中华海归青年汇、天津大学学生创业孵化基地。
建设总部楼宇 夯实园区发展基石
培育特色主题楼宇,是武清商务区把握新兴产业信息,打造区域特色的总部经济方式。目前,商务区自建了17万平方米的国际企业社区,由集中办公区和花园办公区组成,参照国内最佳商务及生活配套设施的高标准,实现典雅舒适、疏密结合、立体花园目标。招商主题涵盖四大类,分别是:设计类,包括工业设计、工程设计、时尚设计等;新兴产业,包括3D打印、数字医疗、呼叫中心、在线交易、移动互联等;企业服务超市、会计师事务所、律师事务所、财务咨询公司、税务师事务所等。另外,园区还将重点完善两个方面功能配套。一是生产配套,太平洋电信数据中心已接入园区,正在筹建北龙中网呼叫中心、云适配跨屏服务平台。正在进行企业服务中心装修设计,涵盖法律、税务、财会、证券、人力资源、知识产权等的10余家服务机构已确定进驻,预计建成后进驻的服务机构超过30家。二是生活配套,已经引进了水上海年代美食广场、B-S商业、华润万家超市、东亚银行武清支行4个项目。
优势突出 服务到位
区位优越 交通便捷
武清位于京津之间,是京津冀一体化区域的中心,商务区则位于武清新城核心区。武清城 区距北京市区71公里、首都机场90公里、规划中的首都新机场45公里,距天津外环13公里、天津市区25公里、天津滨海国际机场35公里、天津港71公里。拥有全国区县级域内最具优势的交通条件,京沪、京津塘、京津、津保、津蓟、滨保6条国家级骨干高速,12个高速口均匀分布全区,任何村街在十五分钟内可到达一个高速口,另有唐廊高速正在规划中。武清城际站是城际列车天津段的唯一经停站,到北京和天津市区仅需22分钟和12分钟。区内已建成“九横九纵”路网,形成了沟通京津、连接周边、开放便捷的路网体系,路网密度达148.6公里/百平方公里,处于国内领先水平。
引才机制完善
一直以来,武清商务区坚持通过“产业+人才”的引进方式,不断引进高端优秀人才,壮大人才队伍,改善人才结构,着力打造人才聚集高地。依托新一代信息技术、互联网等产业,引进了一批高端人才,其中,211、985院校毕业生约占总数的三分之一,研究生以上学历的有数十人。先后与中国科学院院士姚建铨、中国工程院院士蔡鹤皋、周立伟合作,建立了云计算与物联网研究院、哈工大机器人研究所天津研发中心、中关村・武清创业学院三家院士工作站。
服务模式高效
认真践行“服务他人就是发展自己”的理念,坚持把服务作为园区发展的活力来源,行政服务许可中心32个部门提供一站式办公、一条龙服务。他们坚持“一个项目、一位公司领导、一套工作班子、一抓到底”的方式,对入园项目从签约、落地、建设到运营的全程跟踪服务。真心服务赢得了企业的高度认可,一位曾经受益的企业负责人对记者说:“当时企业入驻时急需办理一些手续,商务区服务人员昼夜工作,原本需要20多天才能办结的手续,节省了近一半时间,在这里落户发展,我们的选择没错!”这些是商务区倾情服务企业发展、打造优质服务环境工作的真实写照。
现在,位于环首都经济圈核心区的武清迎来了借国家战略平台全面腾飞的大时代,京津冀一体化协同发展、天津自贸区、自主创新示范区建设等叠加机遇,为武清商务区加快发展提供了更高更好的平台,一个以信息技术、互联网为主导产业的现代化中央商务区正在京津之间迅猛崛起!
智慧服务 生态和谐
与众所周知的CBD不同,武清商务区将自己定位为智慧与生态的综合体,兼顾人本与环境。这里既有智能化招商平台,又有占地千亩的中央公园。这里打造的是安全、便捷、高效、低成本的新型产业聚集体,它诠释了绿色、生态、智慧的新概念。这里还将矗立220米高的地标式办公楼宇,将成为武清新城内生态环境最佳和最具智慧特色的商务新区。在这里,“生态”“智慧”“商务”看似没有什么关联的主题,却相生相伴、永不分离。
“智慧”是武清商务区打造的又一特色,也是武清商务区走向国际化的重要举措。智慧,是人的智慧和物的智能,既包含经济的智能化、信息化、网络化发展,也包含人的主观能动、创新能力、聪明才智。2013年,武清区被选定为国家智慧城市试点,武清商务区则成为全区的先行先试区,目前各项工作正在有条不紊开展。
武清商务区正在与中兴通讯公司合作,利用其全球领先的现代信息技术,打造国际一流的“智慧园区”,实现管理网格化、监测信息化、服务智能化。让所有入区企业和个人享受高品质的智慧服务,打造“智慧服务”品牌。为扎实推进智慧园区建设,商务区还制定了详细方案,完成了可研报告专家评审;正在制定主干光纤网铺设方案,以及重点区域wifi无线覆盖和视频监控系统方案;启动了国际企业社区智能化施工,17个子系统全部进场;扎实推进了中央公园智慧化方案设计。很快,一个“配套完善、模式创新、运转高效、宜居宜业”的智慧园区典范必将屹立于京津之间。
“环境就是生产力,就是竞争力。”一直以来,“生态”就是武清商务区发展的核心理念之一。园区曾与丹麦绿色中国联盟进行深入沟通,对国内高水平的生态园区进行了多轮考察,并借参加商务部生态园国际合作会议契机,向高水平生态园区借鉴经验,有效拓宽了商务区打造国内顶级生态示范园区思路。
2013年,视察中新生态城,做出“可复制、可推广”重要指示后,武清商务区把握机遇,立即组织赴中新生态城进行对接学习,成为第一家复制中新生态城模式的园区。武清区政府与生态城管委会签署了支持双方合作的备忘录,为双方的合作提供政府间支持。这标志着武清商务区生态示范园区建设工作启动。
2014年,商务区因地制宜,委托制作了《武清商务区生态设计手册》,高标准编制了生态园区指标体系并进行分解,完成了可再生能源专项规划初稿;按照零碳标准,启动了绿色建筑展示中心建设;将国际企业社区作为生态示范项目,按照绿建三星的国内最高标准启动建设,目前绿建三星认定已完成。另外,还启动了生态示范项目建设,在商务区中央湖公园建设一座零碳建筑――绿色建筑展示中心,作为商务区生态园区的示范建筑。
“从北京到天津,蓝天碧水在武清。”武清宜居优美的生态基础环境,为商务区生态示范园区建设奠定了坚实基础。通过借鉴中新生态城在指标体系、生态规划、绿色技术等成熟经验,打造国际一流的生态示范园区,2014年6月,园区按照国家绿建标准,建成占地千亩的中央公园,水面开阔、绿影婆娑、景观雅致,已成为独具特色的景观公园。半年来,接待各级领导、客商就超过1500人次,已成为武清市民休闲的最佳去处,也是武清新城新的景观核心区。
崛起 招商结硕果
“栽下梧桐树,引得凤凰来”,这是武清商务区紧密结合自身发展特色确定的招商引资思路。国际企业社区的建设为项目落地提供了坚实的空间保障,花园式的独立办公空间和全部达到三星标准的绿色建筑搭建起了京津冀区域首选的楼宇平台。此外,招商局兴天云谷、金鹏瑞翔、海达大厦已全面启动建设。
截至目前,商务区共引进项目800余个,其中,投资100亿元项目1个,超亿元项目20余个。取得如此令人瞩目的成果,良好的硬件设施是商务区实现又好又快发展的基础,那么一流的服务环境、优质的服务水平就是其成为各类企业投资兴业的热土、创业发展高地的助推器和催化剂。
自成立以来,商务区认真践行“服务他人就是发展自己”的理念,在结合自身实际的基础上,认真借鉴其他园区的经验,深化摸索完善,制定了一整套招商引资服务机制,全面落实“一站式”贴心服务,从项目接洽、落地到建设、投产,为投资者提供全方位服务,做到投资审批一条龙服务,项目建设全方位服务、开工投产后经常,促进项目生根、开花、结果。
篇3
[关键词]电源点;供配电方案;一次接线方案;开闭所选址;供配电方案批复
中图分类号:TU831 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)29-0103-01
1 概述
新建项目供配电工程因其资源垄断的独有性质,存在设计单位选择面窄、成本管控阻力大等诸多矛盾,一直是地方项目公司(或房地产开发公司)开发设计重点和难点之一。本文力图从项目公司(或房地产开发公司)直接经办人员角度,深入浅出的解析此项工作从项目拿地后到供电方案批复文件取得这一重要阶段,与大家分享一下工作经验。
2 前期设计管理工作
2.1 与商业地产集团发展部(或前期部)的对接工作
新建项目在拿地之前,商业地产集团发展部(或前期部)会与当地政府、当地供电公司就外部电源条件进行初步确认。地方项目公司(或房地产开发公司)人员到岗后,应在第一时间与集团发展部(或前期部)沟通,并组织相关人员共同学习房地产公司与当地政府共同签署的招商协议,对协议中的各项市政条件进行解读分析,力图准确掌握招商引资协议中关于供配电电源点及线路敷设的相关信息。
2.2 项目周边电源点的排查工作
在与当地供电公司正式对接之前,地方项目公司(或房地产开发公司)应组织专业人员多渠道对项目周边的供配电设施及主要用户情况进行一次深度排查。排查工作主要包括:新建项目10公里范围内的220KV级和110KV级市电所的位置、装机容量、使用情况;新建项目周边大型住宅小区的规模;新建项目周边电气工井的位置;新建项目周边的10KV线路的敷设方式和大致走向。
2.3 地方供电公司
国家电网是一个超大型跨地域的国有企业,而地方供电公司是国家电网公司的一个地方分支机构,国家电网内部各类标准、规范、试行办法、规程种类繁多且多数不对外界公开;此外,不同省份、或同一省份内各个地级市的供电公司在各类标准、规范、试行办法、规程的解读和执行上也存在地域性差别。上述问题是造成业界普遍认为供配电开发工作难以开展的一个主要原因。
例如,同在安徽省国家电网公司范围内,合肥市供配电工程目前就采用收取项目建设专项配套费的形式,而某市则基本上采用BO、BOT形式。此外,地方供电公司也往往存在一些“土规定”,这些在供配电开发工作中必须要深入了解的,否则将会在后期的工作中处于被动。下面列举两个案例:
案例一,某市供电公司规定:“住宅底商及独立小商铺的用电负荷功率密度值不高于150W/平方米”,而此规定与商业地产集团2014版《商业地产室外商铺技术标准》6.4.9条第3款规定的餐饮条件室外商铺用电负荷功率密度值不低于300W/平方米有冲突。而目前在二、三线城市,室外商铺未来的入驻商户以餐饮类居多,新建项目在设计前期就要考虑餐饮铺的机电条件。
案例二,某市供电公司规定:“项目竣工验收二年内,因初期申报容量不足导致不能满足居住区用电,由建设单位自行负责增容“。某市商业广场一期室外商铺设计均按当地供电公司要求,采用局管变电所供电,”抄表到户“的形式。而现实情况是,招商部门招来的大部分都是做餐饮业态的商户,对用电量需求远大于供电公司规定的装机容量。
2.4 市政专项方案和市政协调会
“市政专项方案”需要我们与当地供电公司初步确定新建项目的电源点、供电等级、电源线路走向、敷设方式、一级开闭所的电压等级、一级开闭所的初步选址等。“市政协调会”需要邀请当地供电公司营销部主任参会,并有会议签到和会议纪要签字。
3 供配电方案
3.1 供配电一次接线方案的要求
商业地产城市广场作为一个大型的城市综合体项目,10KV电源为优先选用电源,其用电等级按一级负荷工地,采用双回路供电,高压母线和低压母线均要求作联络。
3.2 开闭所、变配电室选址
很多地方供电公司原则上不同意将一级开闭所建造在地下一层(有负二层的也不接受);或者同意建造在有负二层地下室的负一层,但今后不接收。
商业地产城市广场普遍存在开闭所和变配电室选址难的问题,关键在于商业地产招商运营部门比较看重购物中心地下一层的商业价值,地下一层一般为大型超市的选址区域,这就容易导致出现新建项目的变配电室与超市区域发生矛盾的现象。
这就需要地方项目公司(或房地产开发公司)开发人员和专业技术人员具备足够的智慧,在两者之间找到一个平衡点,不同地域、不同项目有不同的解决办法,本文就不赘述了。
3.3 装机容量的确定
新建项目准确的装机容量一般是在各个单体建筑电气施工图一版图设计完毕后才能确认。在这个过程中,需要开发设计部专业工程师依据国家现行设计规范、《商业地产集团建造标准》和《电气专业设计任务书》,认真复核设计单位选取的各项用电负荷指标是否满足上述文件的要求。
4 供配电方案批复文件的办理
4.1 新建项目正式申请用电资料的填报、移交
供配电方案完成后,需按当地供电公司要求,填报主要用电负荷参数表,并移新建项目的一些证照文件,如:建设用地批准书(复印件);关于某某项目(二期A组团)备案的通知(复印件);土地使用证(复印件);建设用地规划许可证(复印件);企业法人营业执照(复印件);税务登记证(复印件);法人代表身份证复印件 ;公司开户行及账号;授权委托书及身份证复印件;新建居民小区容量统计表――居民住宅;住宅楼标准层平面图;
4.2 供电方案的批复文件
供电方案的批复文件一般经过当地供电公司营销部在对新建项目正式用电申请资料的审核通过后,由营销部组织发起,其他各部门共同参加的内部业务会讨论并形成会议成果,再由供电公司营销部正式拟文答复客户的用电申请,最终提供盖章(供电公司营销业务专用章)的批复文件。批复文件的主要内容包括:项目建设规模、项目装机容量、装机容量的计算组成、计算标准级依据、电源点型式、电源点位置、电源点出线间隔编号;此文件非常重要,是地方项目公司(或房地产开发公司)后续供配电开发和设计工作的一个基础文件,相当于新建项目供配电领域的“规划许可证”,是各类设计、工程、验收的依据。
篇4
新型城镇一定是智慧的、绿色的、低碳的、生态的、宜居的。
在河南省,济源市正在将智慧、绿色、低碳、生态、宜居新型城市建设的梦想一步一步变成现实。
济源因济水发源地而得名,曾是夏王朝的都城,中华民族许多神话故事和历史传说,如愚公移山、黄帝祭天、女娲补天、鲧禹治水、后羿射日等均产生在这里。
济源建设智慧城市的条件得天独厚。
这个面积1931平方公里,人口70万的河南省省辖市,已经发展成为重要的新型有色、装备制造、能源工业基地,也是河南省城乡一体化建设试点市,蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。多年来,济源市先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖城市、全国科技进步先进市、全国水土保持示范城市、全国文化模范城市、国家水土保持生态文明市等多项荣誉和称号,济源一直走在建设智慧、绿色、低碳新型城市的路上。
智慧城市 破解经济问题的密钥
随着现代科技和工业化进程的飞速发展,信息技术已成为创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。信息化作为覆盖现代化建设全局的重大战略举措,成为提升地区综合竞争力的重要手段,成为衡量一个地区现代化程度的重要标志。而传统的城市管理手段和办法已无法解决城市化进程中产生的交通拥堵、能源消耗、环境污染、灾难应对、突发应急、信息遗失及不畅等瓶颈问题。
根据资料显示,英国伦敦大学教授麦金托什的研究指出:“现今,与微电子芯片的研制和生产有关的就业人口已达到全球人口的3%,与科技发展形成良性循环。”据世界银行测算,一个百万以上人口的智慧城市建设,当其超过实际应用程度的75%时,该城市的GDP在投入不变的条件下将增加2.5倍。这意味着智慧城市可促进经济增长翻两番,完全有可能实现“四倍跃进”的城市可持续发展目标。
由此可见,智慧城市是工业化向信息化全面转换的跨越式发展之魂,智慧城市也是创建财富倍增器的蛙跳式的发展之机。
随着智慧城市的实现,将能更加优化配置城市的自然资本、货币资本、生产资本、人力资本、社会资本和政治资本,达到大力节省资源和能源,提高整体效率,促进经济协调、推动社会进步,改善生态质量的基本要求,将城市的可持续发展大大向前推进一步。
所谓智慧城市,就是集自我创新功能、时空压缩功能、自动识别功能、智慧管理功能于一身的高度数字化、网络化、精准化、智能化的信息集合体。如何才能把工业化、信息化融合在一起,智慧城市无疑是一个非常好的选项。
智慧城市将实现两大革命:一是生产方式、生活方式、流通方式和公共服务的巨大变革;二是政府决策、市政管理、公共服务和社会民生的革命性进展。所以,在发展方式转变的要求下,智慧城市是恰逢其时的选择。
这正是济源市选择智慧、绿色、低碳城市建设的初衷。
建设智慧城市 济源市基础坚实
济源市经济社会的快速发展为开展智慧城市建设夯实了基础。
在经济上,2013年全市生产总值完成460亿元,规模以上工业增加值完成295亿元,财政总收入完成56.4亿元,城镇居民人均可支配收入达23 152元,农民人均纯收入达11 926元,城镇化水平、城乡一体化水平、人均财力、人均生产总值、城乡居民收入等多项指标继续保持全省前列。城镇化率达到55%。
济源工业支撑强劲,始终坚持“工业强市”战略,工业经济结构优化提升。至2013年,工业增加值占全市GDP的比重提高到72.9%;规模以上工业增加值年均增长19.5%,高新技术产业增加值年均增长22.6%;装备制造业增加值比重提高到15.4%。产业集聚区建设从零起步,累计完成基础设施投资55亿元,入驻规模以上企业68家,占全市工业比重达到54.4%,成为转型升级的新载体、经济增长的新引擎,创造了济源速度。单位GDP能耗累计下降28%,公共机构人均综合能耗下降21.1%,二氧化硫和化学需氧量分别下降23.4%和33.1%,连续5年跻身环境质量良好城市行列。市财政累计投入涉农资金18.4亿元助推“三农”发展,成为全国首批国家现代农业示范区。
济源市是河南省城乡一体化试点市,自2005年被确定为河南省城乡一体化试点市以来,济源市始终坚持以城乡一体化统揽经济社会发展全局、发展思路,大幅度提升城乡基础设施。中心城区建成区面积由26.5平方公里增加到34平方公里,成功创建国家园林城市、国家节水型城市。城镇组团建设深入推进,小城镇建成区面积由41.6平方公里增加到89平方公里。基础设施建设居河南省前列。
在信息化方面,济源基础雄厚。“十一五”以来,济源市累计投入7亿元,着力推进信息化基础建设、电子政务和两化融合工作,取得了明显的建设与应用成效。
完成基础投入3.9亿元,实现了广播网络100%全覆盖,光纤网络100%乡镇全覆盖,互联网带宽入户率达到了12.56%,有效地促进和服务了本地信息化发展。2012年,无线城市建设累计投资1亿元,改造3G基站14个,光缆220公里,无线接入点(AP)1 853个,驻地网户线11 000户;“无线城市”门户网站系统开通运行,移动“警务通”、无线电量采集系统、“农信通”系统等行业无线应用稳步推进。
电子政务建设及应用稳步推进。高标准完成了国家基于互联网电子政务信息安全保障试点工作,探索出的成本低、覆盖广、效果好的电子政务建设“济源模式”在全国推广。电子政务内外网及服务集群系统建设已完成投资近2 000万元,已基本覆盖全市各市直单位、各镇(街道)等党政机关及部分二级机构和企业。充分利用河南省已开展的中原数据基地,积极探索适合济源的云计算中心建设模式。企业基础信息共享系统功能得到完善,2011年至今利用该平台增加税收3 300万元。
数字化城市管理工作顺利启动,投资1 000多万元启动了数字化城市管理建设项目,创新性将数字化城市管理监督指挥中心与12345市长热线办公室进行整合,实现办公场所、工作人员、硬件设备、工作机制等四位一体化管理。数字济源地理空间框架建设项目通过验收,2012年8月,数字济源地理空间框架建设项目通过了国家测绘地理信息局的验收,建立了覆盖全市域的多尺度、多类型的基础地理信息数据库,建立了数字济源地理信息公共平台,完成了国土资源管理、森林防火应急指挥、大地基准管理、120应急指挥等行业应用和公众服务等领域的应用示范系统,为“智慧济源”建设奠定了基础。
两化融合工作成效显著,企业信息化累计投入1.5亿元,60%的大中型企业基本实现生产自动化和管理信息化。豫光、济钢、联创等一批大中型企业建设了ERP系统、办公OA系统、自动化控制系统。豫光、济钢两家企业连续4年入选“中国企业信息化500强”。豫光集团应邀参加2012年6月份的全国两化融合成果奖。
注重资源整合,农业农村信息化建设稳步推进。农村党员远程教育接收站点506个,开通比例达91.8%。整合涉农服务资源,建成了“市有中心、镇镇有站、村村有点”的三级新农村信息服务平台,率先在全省实现了信息服务站点100%行政村全覆盖,提前四年实现了省定规划目标。正在建设的农业农村综合服务平台包含组建农村综合信息网、农业农村信息资源数据库、涉农地理信息系统、农产品质量追溯、数字乡镇等内容,有利于完善市、镇(街道)、村农业信息体系,构建现代农业信息发展架构,从加快推进农村信息化建设进程,提升农村综合信息服务水平,目前项目已进入实施阶段。
建设智慧城市 济源市蓄势待发
世界银行指出,整个20世纪的100年,人类消耗了2 650亿吨的石油和天然气、1 420亿吨煤炭、380亿吨钢、7.6亿吨铝、4.8亿吨铜。到了新的世纪,财富积累和增长大约是上世纪的3~4倍,如果还用这种方式创造财富,地球能不能承受?
在新形势下,节能减排、环境友好成为21世纪的整体趋势,也是未来可持续的要求。而智慧城市正是适应了可持续发展的要求。事实上,也只有借助智慧城市,才能实现绿色发展的整体目标。
由此看来,绿色智慧城市的基本元素,数字式的、智慧式的都是要体现绿色本质,为发展提供“动力”,其中包括观念创新、制度创新、科技创新、管理创新、文化创新,通过五大创新共同构成智慧城市的发展动力。当然还要体现发展的“质量”。同时,智慧城市还要支撑发展的“公平”,这个表现在共建共享、共同发展、机会平等、社会和谐、宜居幸福几个方面。
在摸清家底的同时,济源市也根据城市发展情况,总结开展智慧城市所具备的优势条件。
首先,市委、市政府对智慧城市建设高度重视。2011年济源市就提出要建设“智慧济源”,并将建设任务列入了2012年政府工作报告。市政府相继出台了系列文件,开展“四项整治、六项规范”活动,加强中心城区的建设,明确要求要实施智慧化管理,实现管理全过程的制度化、信息化、智慧化。领导重视,为开展智慧城市建设提供了良好的氛围。
其次。济源市信息化发展已经累积了深厚的基础。2005年以来,济源市先后被确定为“国家信息化专家资源委员会中西部地区信息化调研基地”和“国家电子政务信息安全保障试点”,推动了全市信息化的快速发展,创造了电子政务的“济源模式”,在河南省政府信息化目标考核中连续几年都位列第二名。2012年,济源市又启动了农业农村信息化示范市创建工作、两化融合信息平台建设工作,完成《智慧济源总体规划刚要》编制工作。全市信息化发展已具备了广泛的基础。
第三,济源市面临的资源整合的难度相对较小。智慧城市建设的难点在于资源整合和信息共享,需要全市各部门的主动建设和通力配合。目前济源市在信息化建设上已初步形成了顶层设计、资源整合的格局,率先在河南省出台了《济源市人民政府关于进一步加强电子政务工作的意见》(济政〔2010〕31号)文件,形成全市信息化项目统一管理的工作格局,成效明显。同时由于济源市面积小、人口少、系统少,整合的难度也相对较小,在还未建设的项目方案设计上,从一开始就统筹考虑,按照共享的原则进行建设,这相对进行多个大型系统的整合困难要小很多。
第四,信息化体制机制比较完善,从2006年开始,济源市将原设在发改委的市信息中心与市行政审批便民服务信息中心进行整合,成立市信息化工作办公室,统筹全市信息化工作。2010年,在机构改革工作中,市信息化工作办公室更名为市电子政务办公室,加挂市信息中心牌子,并承担市信息化工作领导小组办公室职责,负责全市信息化工作。虽然经历了机构改革,但是全市信息化工作机构从未拆分过,这为济源市信息化健康发展提供了强有力的组织保证,避免了多重管理、政出多门的问题。
根据新形势的要求,济源市委、市政府审时度势,适时提出建设智慧城市,提高城市管理水平,实现跨越式发展的目标。
建设智慧城市 意义深远重大
资本主义新兴以来,困扰世界的两大难题一直未解决,那就是增长停滞以及中等收入陷阱。全世界不同地区的国家,包括英国、美国、日本、墨西哥都经历了相同的困境。
中国的经济自1978年改革开放以来,已经高速增长了30多年,未来中国经济还能否继续保持高速增长?中国经济同样会陷入增长停滞、中等收入陷阱困境吗?如何破这个难题,应该寻找怎样的抓手?
智慧城市的提出和推行是破解经济增长停止魔咒的一个选项和抓手。
开展“智慧城市”建设,就是充分利用各种先进的信息技术,改善城市发展环境,提升城市服务功能。济源信息化基础广泛,具备了加快推进的条件。创建国家级“智慧城市”试点,加快推进“智慧济源”建设,对济源来讲意义重大。
开展“智慧城市”建设,是现代城市发展的必然趋势。城市建设是衡量一个国家发展水平的重要标志之一,世界各国都非常重视城市建设,也都在利用信息化手段来提升城市发展水平。城市的快速发展,在推动物质文化繁荣的同时,也带来了环境污染、交通堵塞等发展难题。当前,信息技术在各领域已得到广泛应用。针对这种情况,世界各国也都在积极探索利用信息技术来推动城市发展,并提出了“智慧城市”这一现代化的城市发展模式。从一些发达国家的建设经验来看,将信息技术引入城市管理,开展“智慧城市”建设,能够有效解决城市发展难题。因此,开展“智慧城市”建设,已成为现代城市发展的必然趋势。
开展“智慧城市”建设,是贯彻落实国家、河南省发展战略的具体体现。“智慧城市”建设在我国虽然刚刚起步,但已经呈现出了很强的发展势头。在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号)中明确提出,河南省要“实施数字河南、智慧中原、无线城市、中原数据基地和光网城市等重大工程”。河南省委省政府也明确提出,要在全省开展“智慧城市”建设试点。因此,开展“智慧城市”建设,积极创建国家级“智慧城市”试点,也是贯彻落实国家、省有关战略部署的具体体现。
开展“智慧济源”建设,是济源经济社会发展的历史选择。近年来,济源信息化基础设施进一步完善,信息化建设应用也取得了显著成效。但是,随着济源经济社会发展水平的不断提升,整个城市对信息技术应用的需求也越来越迫切。特别是随着济源中原经济区“三化”协调发展先行区创建工作的开展,以及济源“城乡一体化”示范市建设的稳步推进,如何加快新型工业化发展,提升中心城区发展水平,已成为迫切需要解决的问题。充分利用信息技术,大力开展城市建设,无疑是解决以上问题的有效手段。
建设智慧城市 关键在顶层设计
目前我国智慧城市建设总体上还处于探索阶段,尚未形成对智慧城市的统一认识。由于各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐,在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面还存在很大差异,智慧城市的“智慧”程度还存在很大差距,有可能造成各个城市盲目建设、城市间应用形成更多孤岛和难以连通的问题,导致“智慧城市”不智慧的局面。
而建设智慧城市有五大战略要点:一是智慧城市的顶层设计与总体规划(智慧城市建设的战略设计);二是基础框架的布设、融合、标准(智慧城市建设的战略基础);三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设(智慧城市建设的战略核心);四是全方位物联网、监测网、计量网建设(智慧城市建设的战略主导);五是市政管理与家庭智能生活建设(智慧城市建设的战略启动)。
济源市根据智慧城市建设规律,设计了智慧城市规划文本。有了规划文本,接着就是进入标准统一融合的设计文本,最后进入到多元智慧的运行文本,从制度文本、设计文本一直到运行文本,并以此来设计济源市智慧城市的整体蓝图。
在文本规划中,济源市坚持按照“四化同步”的相关要求:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,紧紧围绕济源争当中原经济区“四化”协调发展先行区和加快城乡一体化发展的战略目标,以信息化为引领,从整合各类数据、信息、知识和服务的角度入手,深化信息技术在智慧城市各领域的应用,提供面向领导科学决策服务、面向各政务部门的业务协同服务和面向社会公众的便民公共服务,全面提高济源市城市管理水平,提升信息化发展水平。
为确保“智慧城市”建设的前瞻性、先进性、实用性,发挥其引导和规范作用,规划建设过程中坚持统一规划、加强协调,统一标准、统筹建设,互联互通、资源共享的原则,并做好夯实基础、保障安全,政府主导多元投资诸多事项。
“智慧城市”建设是一项跨部门、跨行业的综合性系统工程,必须坚持科学统筹规划、高标准设计。正确把握基础设施与应用系统、硬件与软件、专业数据与信息共享、当前应用与扩展应用、成本与效益的关系,提高整体建设应用效益。
智慧城市建设,不仅要进一步完善信息基础设施,加大光纤网络、无线网络和电子政务网络的建设力度,积极开展物联网、车联网的建设,搭建全市云计算中心。还要强化信息安全保障体系建设,在做好“智慧城市”基础设施和应用系统建设的同时,同步加强网络与信息安全建设,不断完善网络与信息安全保障措施。
建立与经济社会发展相适应的信息化投融资体制是智慧城市建设的关键因素之一。在智慧城市建设中,政府对信息基础设施不断加大投入,积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式,进一步提高政府信息化资金使用效率。在社会化应用方面,还要发挥政府组织推进、政策导向作用,不断运用市场规律,鼓励社会资金多元化投资“智慧城市”建设。
从济源市实际出发,依据住房和城乡建设部《国家智慧城市试点暂行管理办法》(建办科〔2012〕42号)和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》相关要求,济源市通过构建“1个共享库、3大体系、5个平台、9+X行业应用”的统一架构,实现创建国家智慧城市的目标。
“1个共享库”指的是:城市公共基础共享资源库,包括了城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库等公共基础共享资源库。
其中,“3大体系”分别是:面向领导的科学决策体系、面向政务部门的业务协同体系和面向社会公众的公共服务体系。
智慧城市的发展首先需要科学的决策,科学的领导决策对于提高政府工作的效果和质量具有非常重要的作用。领导的日常行政管理中的决策工作可以按照行政决策的影响时间和范围,分为长期战略决策、日常管理决策和突发应急决策三类。
长期战略决策是针对具有宏观性、全局性、方向性和原则性等特征问题的决策,比如全市国民经济和社会发展规划、计划、政策、方案等,这种工作难以照章行事,既需要有长期跟踪研究的经验,又需要有符合时代的创造性思维。对此,可利用信息化手段对历史文件、数据进行整理和分析,以制定明确具体、现实可行的区域发展的方向、目标和思路等。
日常管理决策指政府在日常性、常态化管理中的决策,它需要规范、稳定、配套的制度和推动这些制度正常运行的组织管理流程,如决策、执行、协调、绩效考核、督查等。对于此类管理决策需求,应按照业务流程组织决策、执行、协调、考核、督查等各类信息,以保障城市管理持续不断地运行,并通过长期而有效的改进,让城市日常管理步入制度化、规范化、标准化的轨道。
突发应急决策是指政府在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。对此,信息化可在事前事件报警、事发辅助决策、事中实时监控、事后善后处理等方面进行全面支撑,以保证对突发应急事件进行决策的实效性。
智慧城市的建设,政府还需要协调机制来实施决策结果。随着城市的发展,迫切需要解决发展中的一些综合性问题,如城市运行管理、环境保护、智能交通、流动人口管理、外籍人口管理、食品药品监督管理、社会保障管理与服务、公共卫生、土地房屋管理、中小企业服务、地下综合管线管理、企业信用、个人信用、城管执法、文化执法、卫生执法等。这些跨部门、跨层级的问题,是单个政务部门难以独立解决的,既需要同级部门间的跨部门合作,也需要上下级部门间的跨层级协同。
针对此类综合性问题,首先需要领导做出决策,同时也需要利用信息技术手段固化领导的决策,如果缺乏信息技术的支撑,则决策结果难以落实。通过建设统一的政务协同体系,可以在领导决策的基础上,支撑现有政务部门之间的关联工作,实现部门间的互联互通、资源共享和业务协同,实现电子政务由“信息孤岛”、“信息烟筒”、“纵强横弱”到“纵横并行”,解决各政务部门各自为政的问题。协同体系所支持的协同模式则有多种,如信息交换、信息共享、基准数据、数据比对、数据核实、流程控制等。
智慧城市的重要体现是智慧的公共服务。
智慧城市的公共服务目标应包括:
政府一站式服务:要真正实现政府面向公众的一站式服务,而不是公众到各个政府部门办事。
规范的办事途径:政府应规范办事途径,为公众提供办事咨询呼叫中心、物理办事大厅、网上办事大厅等合理、方便的办事途径。
由公众对政府服务进行绩效考评,由目前政府所提供的服务大都在政府进行内部考核转变为由公众进行考评,考评结果应对政务部门的设置和经费有一定影响。
针对这些目标,可以采用信息技术集成、整合全市政府部门和社会机构可以提供的电子化公共服务资源,实现统一有效管理,让市民、企业轻松方便地获取所需的“一站式”信息和服务,提升政府服务使用率和满意度。
“5个平台”分别是:济源市统一的呼叫平台、统一的地理信息服务平台、统一的视频监控平台、数据交换平台和应急调度平台。
“9+X行业应用”:9指的是智慧医疗、智慧交通、智慧城市管理、智慧社区管理、智慧教育、智慧农业、智慧政务、智慧城镇、智慧安全九个行业应用,“X”指的是提升智慧城市建设的其他行业应用。
建设智慧城市 济源市精心勾画
充分利用济源现有城市资源优势和信息化基础,按照济源市经济社会发展水平和十二五整体规划要求,遵循“高起点、高标准、高质量、严要求”的总体要求,运用新一代互联网、云计算、物联网、地理空间信息等技术,以信息资源开发为主线,以资源整合和业务协同为重点,有层次、有重点地推进信息技术在经济社会各领域中的应用,着力促进信息技术对传统行业的升级改造和技术创新,努力促进区域信息产业和信息化同步互动发展,以构建科学高效的智慧化城市管理体系、智慧化社会服务体系、打造全国一流智慧城市为目标,突出特色、高点定位、注重实效,全力推进智慧城市建设,着力打造精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行模式,促进城市管理水平和政府服务水平全面提升。
深化“一个融合”:深化信息化、工业化、城市化、农业现代化四者的高度融合。
实现“两个跨越”:城市管理模式的跨越、大众生活方式的跨越。
提升“三个水平”:提升物联网和互联网应用水平、政府决策支撑水平和公共信息服务水平。
构建“四个体系”:构建“智慧济源”基础信息网络体系、资源共享体系、安全保障体系、政策支撑体系。
建设智慧城市 济源市追求卓越
智慧城市的基本建设,按照我们现在国内发展水平来讲,还没有达到应有的高度,因此必须注重三个方面最基本的要求。
中国很多城市进行的智慧城市推广还仅仅停留在一些简单的运用或者某一项技术的运用,没有达到智慧城市的整体要求。
虽然智慧城市的概念提出了,但它要服从整体设计的总方案,智慧城市要代表整体城市建设迈上一个新台阶。比如数字人口管理、数字地籍管理、数字经济管理、数字政府管理、数字环境管理等,所以智慧城市能够达到这种功能和运用的能力,才能说智慧城市进入到现代信息的基本融合。
济源市在规划中,不但要进行告便准基础设施建设,而且将设施和应用紧密结合,与生活宜居,产业发展内融合。
在数字化城市管理方面,完成对数字化城市管理系统的升级改造,设立高位监管的数字城管专职机构;拓宽数字城管信息采集渠道;建立联席会议及市领导点评工作机制,并基于济源实情,建设物联网监管系统(渣土车、混凝土运输车等管理)、工地管理子系统、地下管网智能监管子系统等,进一步整合其他政府部门的相关业务数据和资源,打造大城管格局。
在建筑节能方面,通过信息技术手段的应用,提升城市在建筑节能监督、评价、控制和管理等方面的工作水平,完成济源市建筑节能信息化监测工程。
在城市功能提升方面,加快供水系统智慧化建设应用。在城市水源地、泵房、处理车间、主管网等主要供水设施上,在城市供热锅炉房、换热站、压力管线等重点设施上,在城市供气站、减压箱、供气管线等重点设施上加装监控、压力感应、报警等智能化设施,全面显示运行状态,对管线爆裂等险情及时报警并有效处置。同时搭建平台方便用户缴费、查询相关信息。加强排水节水系统智慧化建设。改造提升中心城区基础设施建设,大力推进济源东区、小浪底北岸灌区基础设施建设,加强城市功能区建设。重点建设在道路建设、污水处理设施建设、供水管网工程、供热管网工程、燃气管网工程、环卫设施工程、生态绿化工程、节能建筑工程、垃圾焚烧发电项目、绿化景观项目、低碳节能建筑工程等方面大力开展建设及智慧化提升工程,为智慧城市建设提供支撑。
加强地下管线与空间综合管理智慧化。按照“十二五”规划,建设各种地下管线的基础设施。同步利用物联网技术、传感技术等建设地下管线综合管理信息系统,形成地下管线的智能监测体系。
在管理与服务方面,提供决策支持。建设领导决策智能支持平台;基于公共数据库、通过城市运行监测平台,开展数据统计与挖掘应用,实现对城市运行情况的及时掌握,智能化地提供高发问题、频发问题等综合分析,服务领导决策。
通过“济源之窗”政务门户网站,建设政府信息公开系统,主动接受群众监督;建设信息公开与公共服务工程,开展若干信息公开与信息服务项目建设,实现政务信息公开和对公众的信息服务。
通过“济源之窗”政务门户网站,建设网上虚拟办事大厅,拓宽办事渠道,建立流水化办事流程,提升网上办事的效率及市民满意度。
在政务服务体系建设方面,完成智慧政务协同办公平台建设,建立覆盖城乡的一体化政务服务平台,整合各部门服务数据,建立政民互动平台,实现覆盖全市各级政府实时在线交流,实现用户和网站的交流,意见建议信息的反馈与处理,增加互动性。
在基本公共服务智慧化建设方面,大力开展济源市教育城域网基础设施,加大中小学教育信息化基础设施建设力度,强化实施远程教育、多媒体教学,实现教育均衡化发展。同时,以基于健康档案的区域卫生信息化平台为支撑,形成纵向贯穿市镇村,横向覆盖公安、民政、人社、计生等社会保障部门以及全部医疗卫生机构,确保各业务系统信息实现网上交换、集中管理、资源共享。该项目将重点建设市级卫生信息平台、数字化医院、一卡通以及统一标准的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物和综合管理等应用系统,全面推进无线医疗技术,逐步推进物联网技术的行业应用。
在智能交通方面,建设包含“4大工程、15个具体建设项目”:一是“交通信息智能监管工程”,包括智能交通指挥中心,低碳交通运输综合数据中心,交通运输终端设备物联网工程,交通运输行业视频联网监控平台和智能交通指挥中心深化应用;二是“综合执法信息化工程”,包括交通运输综合执法管理平台,路上不停车称重技术监察平台,源头治超监管平台;三是“智能管理运营工程”,包括交通运输综合业务信息平台,基于RFID技术的城乡一体化公交车辆跟踪管理平台,出租车智能调度与电召信息系统,基于RFID技术的水上救援平台,交通监察对讲指挥平台,交通运输行业办公系统;四是“公众出行智能信息服务工程”,包括公众出行信息服务平台项目,尝试推行“公共自行车租赁”工程,构建步行、自行车、公交、出租等相互补充、协调运转的城市客运体系,发展以步行交通和自行车交通为主的慢行交通体系,有效降低城市交通能耗。
在智慧安全方面,将公安、住建、规划、交通、消防、环保、安全等各个部门所在管辖范围内布置的视频监控资源进行有效的整合和管理,同时打造“护城河”工程,对市一环、二环及市区主要道路实现卡口系统全覆盖,搭建统一的城市管理智能监控平台,进一步扩大城市视频采集及监控范围,利用固定监控探头和移动信息采集车等多种方式实现对城市部件和事件的全面可视化、自动化监控及问题上报,形成基本覆盖政治中心区、轨道交通、公交车辆、公共场所、在建工地、餐饮企业、地下空间、公园森林等重点场所的监控网络,并可根据实际需要,将视频资源查看、控制等权限进行分级分对象管理,实现视频资源的统一调度管理,避免重复建设和部门间难协调等问题,最终实现城市管理社会化、精细化、流程化。
在智慧社区方面,建设智慧社区服务平台,达到“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的目标。以构建和谐社区为目标,创新服务方式,增强服务功能,满足居民日常生活需要。着力完善社区商业、文化休闲、医疗、健身等基础设施,重点发展社区卫生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服务。高度重视养老产业发展,加快整合养老资源,建立社区、养老院、家庭等多层次的养老体系,推动养老服务业快速发展壮大,满足人口老龄化的需求。社区管理和服务体系的建设,需结合物联网、互联网、移动通信等各种信息技术进行融合应用,发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务,实现远程监控、安全管理等功能,使居民生活向智能化方向发展。
在产业与经济智能化方面,出台济源市产城一体化规划,依托现有优势产业,拉长产业链条,提高产品附加值,增强自主创新和产业配套能力,向集约化、系统化和精深加工发展,深入开展两化融合等方面的法规和制度建设,调整产业结构。推进济源市钢铁、铅锌、能源等传统产业的改造步伐,促进两化深度融合,通过新兴产业、高科技产业的带动及自身科技创新等推动传统产业改造升级。重点建设虎岭、玉川、高新三个产业集聚区信息化建设,搭建智慧园区综合平台,提高监管水平和服务能力。
智慧城市建设需要重点项目支撑,济源市将在智慧城市建设中,拟定信息基础设施建设项目、城市公共平台项目、智慧卫生医疗信息系统、智慧交通信息管理系统、智慧城市管理信息系统、智慧社区管理信息系统、智慧教育管理信息系统、智慧农业管理信息系统、智慧政务管理信息系统、智慧城镇管理信息系统、智慧安全管理信息系统等几十个项目,来实现智慧城市建设目标的目的。
济源智慧城市建设的美丽梦想
理想城市是人类永恒的追求。我们的理想城市应该是经济高速发展,同时又低碳、生态、绿色、智慧、宜居,让人有美丽幸福的感受。
而标准体系建设是智慧城市建设的重要环节,是避免智慧城市建设无序发展的保障条件。
据了解,智慧城市标准体系归纳起来由五大类别的标准组成,即智慧城市基础标准、智慧城市支撑技术标准、智慧城市建设管理标准、智慧城市信息安全标准、智慧城市应用标准。当前,对于智慧城市标准化工作需要在三个方面发力:一是如何遵循现有标准;二是如何针对智慧城市建设需要重点研制新标准;三是如何根据智慧城市不同场景需求,制定标准实施指南。
智慧城市不只是物联网建设,还应打破交通信息孤岛,形成多方面的信息数据共享联动。智慧城市是一个长期目标,仍需不断探索创新。
建设低碳、生态、绿色、智慧、宜居,经济高速发展,又让人有美丽幸福的感受城市是济源智慧城市建设的目标。同时济源也极力在智慧城市建设形成一系列标准,为其他的智慧城市建设提供有益的借鉴。
篇5
一、以一往无前的勇气,撸起袖子加油干。上下同欲者胜。雨湖区将在市委、市政府的坚强领导下,思想同心、目标同向、行动同力,全员全力全速打好创文攻坚战。会后,我们将迅速贯彻落实好本次会议精神,以奔跑的姿态、战斗的状态、必胜的心态,把2017年各项创建工作谋划好、部署好、落实好,确保文明城市创建“组合拳”出拳更迅猛、措施更有力、行动更高效。迅速掀起“百花齐放春满园”的创文新热潮,营造人人关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围,让广大市民在创建活动中有更多的参与感、获得感和幸福感,让文明创建工作“点赞”如潮。
二、以一抓到底的韧劲,踏石留印攻坚干。我们将紧密团结广大干部群众,充分调动社会各界的积极性,抓重点、攻难点、创亮点。按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的原则,进一步细化工作方案,分解责任任务,严格考核奖惩,做到件件工作有“时间表”,人人身上有任务单;进一步加强协调联络,抓好工作衔接,让创建工作环环相扣、层层推进。坚持问题导向、标准导向、结果导向,严格对照测评体系和创建责任分工,加大投入,夯实基础。对存在的突出问题和薄弱短板,一项一项查问题,一处一处抓整改,一条一条抓达标。坚决做到各项任务不落实不松手,工作不达标不放过,目标不实现不收兵。
三、以一鼓作气的拼劲,凝心聚力冲刺干。我们将继续发扬团结拼搏、不畏艰难、敢于挑战、勇夺胜利的精神,坚持市区联动、区内协同、全民共创,动员一切可以调动的力量,保障创建一切需要的资源,凝心聚力,奋力冲刺。进一步完善“创建领导小组抓创建办、创建办抓工作组和乡镇街道、工作组抓责任单位、乡镇街道抓社区村”的四级调度机制,建立健全分片包干、跟踪督办、现场督查等多形式的全程督查机制,做到创建在哪里,督查问责就跟进到哪里。全面树立典型、以点带面、重点突破,确保各项措施在一线落实,问题在一线发现,难题在一线解决,成效在一线体现,确保创文迎检决战决胜。
岳塘区
塘区作为湘潭中心城区,将坚决按照市委、市政府决策部署,紧扣目标导向,牢记责任担当,狠抓工作落实,确保迎检测评目标圆满实现。
一、全力以赴凝聚创文力量。组织领导上,书记区长全力抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓,强力推进创文进程。制度导向上,实行“同业对标”,增加创文权重,力促任务落地落实。工作统筹上,项目建设、区划调整、综治民调等紧扣创文开展,全力攻坚“精美湘潭”建设,突出抓好“品质岳塘”建设,提质改造老旧小区、背街小巷,强化认同树立形象。
二、全力以赴营造创文氛围。紧扣共建共享,集中开展“创文我先行”、“文明伴我行”、“最美岳塘人”等系列活动,使文明创建家喻户晓,迎检测评人人参与,掀起创建工作新。坚决顺应民意,坚持做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为,促进干部担当作为,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,开创创建工作新局面。
三、全力以赴确保创文实效。狠抓项目建设,5月底前,所有社区、主次干道、背街小巷等实地考察点基本设施建设到位;6月底前,峨嵋、晓塘、九洲等农贸市场完成提质改造。狠抓环境提升,着力补齐短板开展环境卫生、交通秩序、食品卫生、农贸市场、城乡结合部、建筑工地等“六大”整治。狠抓社会管理,扎实推进“智慧岳塘”建设,维护社会稳定,强化公共服务,提升行政效能,做强资料申报长板,力顶创文进位。
市住房城乡建设局
2017年,创文工作任务艰巨,责任重大,要求严格,我们一定严格落实创文工作责任,坚决完成创文工作任务,为提升湘潭城市品质品位,精心打造“大美湘潭”而不懈奋进,顽强拼搏。
一是坚定信心不动摇。一定祛除疲惫、厌烦、担忧、犹豫、攀比心理,广泛动员,全员参与,号召和激励住建系统干部职工着力大美湘潭建设,统筹推进创文各项工作,以百倍的信心和决心打赢创文攻坚战。
二是坚守任务不放松。紧盯薄弱环节,依靠“精美湘潭”建设大平台,早谋划、早部署、早实施、早达标,大力推进基础设施提档工作,大力提升市政设施维护水平,强化提升建筑工地文明施工和安全管理。切实解决盲道缺失、道路不平整、积水内涝、人行道破损以及建筑工地围挡、公益广告黑臭水体治理、扬尘治理不到位等方面的问题,严防安全生产和质量事故。
三是坚决达标不丢分。我们一定撸起袖子加油干,严格对照资料申报、创文宣传、问卷调查、文明施工、道路维护、工地围挡、道路占破、联点共建等工作任务标准,层层压实责任,改进工作方法,精准对标,坚决达标。
市城管执法局
市城管局作为创建工作的重要责任单位,作为生态生活环境组的牵头责任部门,我们深感责任重大、使命光荣。
一、坚决执行,确保创建工作任务落实。一是坚决贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的各项决策部署,不打折扣,不讲价钱,勇当创建工作的排头兵和马前卒。二是坚决完成市创建办交办的各项任务,不推责任,不怕困难,争当创建工作的突击队和生力军。三是坚决对照创建标准主动作为,不计名利,不拖后腿,努力打造工作亮点,为创建争光添彩。
二、再接再厉,确保创建工作激情不减。一是再动员、再部署。要让全市每一名城市管理工作者都清楚自己的创建责任,都明白自己的岗位职责,都知道如何去完成任务,层层传导压力,层层分解任务、层层狠抓落实。二是再宣传、再造势。要做到大张旗鼓,深入人心,家喻户晓,赢得全市人民群众的支持和参与。三是再坚持、再鼓劲。要克服疲劳厌战、麻痹大意的情绪,持续发力,保持激情,不达目标,誓不罢休。
三、多措并举,确保创建工作效果扎实。一是坚持好一线工作法。要让干部上马路、进社区、下基层,成为城管工作常态,切实转变工作作风,以铁的纪律带队伍、抓创建。二是落实好市容管理新条例。坚决做好我市第一部城市管理的地方性立法3月1日启动实施工作,运用法治思维,发挥法律作用,推动市容环境提质升档。三是建设好城市管理基础设施。加快“三化两拆两改”工作步伐,完成数字城管等城市基础设施项目建设,为创建迎检奠定扎实的硬件基础。四是弥补好城市管理工作短板。紧紧盯住渣土管理、雾霾防治、卫生死角、车窗抛物、乱写乱画乱张贴等城市管理的痼疾顽症,问题导向,查漏补缺,开展市容整治大提质行动,进一步净化、亮化、绿化、美化市容环境。五是完成好创建迎检冲刺工作。要善始善终,善作善成,动员调度一切积极因素,运筹谋划一切有效举措,全力确保创建迎检不出纰漏,市容环境迎检过关。
市交通运输局
2017年是我市创建全国文明城市决胜之年,市交通运输局将坚定不移地贯彻落实市委市政府和市创建办的安排部署,以“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心和魄力,扎扎实实抓实抓好本系统创文工作,向全市人民交出一份满意的答卷。
一、压责任,全员参与。我们将召开全系统动员大会,层层传达精神,层层压紧压实工作责任,做到全系统干部职工和行业从业人员全面发动、全员参与、全力以赴;将以“舍我其谁”的责任担当确保在创建工作中不讲价钱、不打折扣、不讲份内份外、不讲主观客观、不讲困难缘由,坚决无条件服从创文大局,及时圆满完成各项目标任务。
篇6
关键词:建筑工程;造价管理;分析
1 进行造价监控是提高建设投资效益的有效方法
建设工程造价监控一般指建设造价咨询等社会中介机构,接受发包方(建设单位)的委托,运用专业技术知识,自项目立项至竣工结算,为建设单位提供建设项目的全过程,全方位的造价咨询服务。通过工程造价的监控,能动的影响工程决策、设计、预算、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价,确保投资价款的合理使用,最大限度的发挥建设工程投资效益。
1.1在决策和设计过程中,编制投资概算。在优化设计方案后,项目投资额减去预备费后,应大于施工预算值。
1.2参与招标工作,根据市场材料单价调查,控制主要材料,尤其是装饰、安装工程材料价格,杜绝“抬高标底”的现象。
1.3在建设单位组织下,会同承包方赴市场,确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。
1.4对影响工程造价的设计变更、签证。从专业技术需要的角度,提出合理化方案,供业主选择。
1.5施工过程中,由造价咨询公司派员不定期进驻工地口对隐蔽工程,材料货真价实,建筑细部构造层次,变更工程等及时办理签证记录,杜绝事后扯皮的现象。
1.6在建设单位的统一组织下,办理中间结算价和竣工结算价。并由造价咨询公司出具“工程造价监控审核报告”。
建设工程全过程造价监控工作是在项目法人领导与组织下进行的。不改变建设单位对项目工程的决策定义,也不改变建设单位在整个建设周期内的主导地位。但确保了整个建设项目在各工作阶段上“造价”得到了有效控制。所有材料货真价实。阻止了其它相关费用的虚高现象。促进了建设资金发挥其最大的投资效益。
2 优化施工组织设计合理确定工程造价的意义
合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而有效降低工程建设成本,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有:
(1)保证施工组织设计的编制质量是直接影响到工程造价的关键,由于组织设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。
(2)优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。
(3)要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
(4)采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。
3 有效地进行控制工程造价
有效地控制工程造价,必须做好以下几点:首先,在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法,这是被实践证明的有效途径,它不单纯是一个经济问题,更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的,应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较,因为设计成果是一个逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
有效地控制工程造价,应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。
我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。因此,我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。
工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料等。显然,没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。
工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。
篇7
关键词:以人为本;天人合一;工程管理
DOI:10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.25
一、前言
早在二十一世纪初期,在国际工程科技大会上便作出明确指示,认为工程科学及工程领域的相关实践技术和经验是“推动人类社会进步,文明发展,科技创新的根本动力”。它本身结合了人类在实践劳动和生产过程中的智慧结晶。因此,在科技飞速发展的二十一世纪,我国的经济发展,工业技术革命等也都保持着高速态势,一度对国家整体的工业生产、建筑等各个领域起到了不可小觑的推动作用。这种态势下,工程项目建设也取得了可喜的成绩和长足的进步,无论从项目的实施难度和技术含量,还是从项目整体的规模都有了显著的提升。在取得举世瞩目的成绩的同时,我们也应充分注意到目前中国经济新常态的要求,集中全部精力,将工程项目建设改革与新常态的经济转型要求有机结合起来。既要满足目前经济建设和社会发展的需要,加快工程项目建设的进度,提升工程项目建设的质量,又要齐抓共管,切实保障工程项目管理有条不紊地实施。然而我们知道,工程管理本身从理论体系出发,是对项目整体从概念到具体实施过程的全面监管。它的实际执行效果与工程本身的质量息息相关,也关系着项目实施者和建设者在工程进度中的安全生产,从而在较深的层次,宏观上也影响着我国经济建设的整体进程。因此,对工程管理体制性问题和内在结构的发掘与研究不仅关系着领域本身的实践工作,对整个理论体系的完善和建设也有着重要意义。
二、工程管理的特点
传统意义上的管理工作是针对某个系统性的项目采取统筹规划,经过周密测定与安排之后,做出统一部署,并且对项目的各个环节做出调配和监管。在项目实施环节中如果出现问题,以事先规定的应急或对应措施做出及时响应工作,使得整个过程成为一个有机整体,发挥最大的功能和效益,并在微观上确保每一个具体环节的有效实施。而工程项目管理则是对工程建设的全程监管,本身具有非常强烈的技术性和目标性。总体说来,工程管理因其涉及的领域,本身较一般项目管理来说复杂得多,且与各种技术指标密不可分。所以,需要大量的技术人员参与到整个过程。因此工程管理集系统性、综合性、协调性、技术性、特定性、科学性于一身。就系统性来说,工程管理的各个环节并非割裂,而是彼此联系,形成一个有机的整体,共同发挥对整个工程的监管作用。为了确保整个项目的系统性,必须由技术型人员对每个环节在实施过程中进行协调,因此项目管理也具有协调性。同时,除专业技术人员之外,也有团体和机构作为参管单位介入。因此工程项目管理的宗旨是在确保项目有序、有效进行的同时,最大限度地满足各利益集团的需求.
三、工程管理理论体系与工程管理实践的辩证关系
随着我国工程管理实践的发展和工程管理理论研究的深入,正在逐步建立起较为完善的工程管理理论体系[1]。作为工程管理实践的上层意识指导,理论体系从意识形态的高度从科学性和完整性的角度,给予工程管理实践过程最为权威和全面的指导。具体的说,要把握工程管理理论体系的全面性,必须从根本上了解理论体系中各理论分支彼此之间的有机联系。传统意义上的生产管理并不涉及到专业领域与技术核心问题。其管理目标仅仅为单一的利益实现过程,因此非常明确。管理难度也并不大。但工程项目管理与基础建设息息相关,在涉及到专业技术规格和大量工程数据的同时,也需要用哲学的思想进行武装,在满足自身建设需求和利益目的的同时,辩证地处理好人与自然的关系,经济社会发展与生态之间的平衡关系绝非易事。因此,工程建设项目管理理论便需考虑到这些,从方方面面均衡考虑,结合艺术性、科学性、客观性、综合性,从项目本身的利益出发,从本质的角度考虑,以严谨的思维和作风完成整个工程的监管。故此,工程项目管理的理论体系其实呈现的一种网状结构,宏观上来说,集“工程学”与“管理学”于一身,是一种涉及社会科学和工学的交叉学科[2]。以工程学的基本理论和技术理念为根本,工程管理学在具体的项目实践中对具体的实施过程进行综合意识形态的指导。同时,在工程项目的具体实施过程中,具体的问题和现实条件的瞬息万变也给理论的丰富和发展提供了鲜活的素材。因此,工程项目实践和工程管理理论体系是辩证统一,相辅相成的关系。既要尊重事实,因地制宜地有序开展项目工程实践,也要在实践过程中总结经验,结合理论,以数据和行规作为先导,避免在施工过程中出现的不必要的财产损失。
四、以人为本在工程管理过程中的重要体现
以人为本是春秋战国时期的管仲所提出的治国思想[5]。“人”是社会构成的关键因素,也是促成社会进步和财富增值的根本动力。在工程项目的实施和管理过程中,人的作用更是不言而喻。具体而言,在项目建设工期,“人”既是价值流动,物资调配和价值变迁的内在因素,也是维持生态与经济可持续发展的根本动因。因此,若一味的“多拉快跑”,只重视项目建成带来的直接利益和经济效益,就会忽视人作为价值创造主体在工期建设中的主观能动性的重要作用,酿成不必要的人员伤亡和财产损失,最终“欲速则不达”。比如,货物运送中司机的疲劳驾驶,给交通秩序带来极大的隐患,既影响工期,也伤及他人;为赶工程进度而过度过长时间劳动,便会使工地的技术人员忽视工程本身的质量监管,促成“豆腐渣”工程的局面,既浪费了时间,又浪费了人力物力和财力,可谓“竹篮打水一场空”。同时,过度发展和过密实践工程项目也会对自然环境造成严重影响,进而对人类的生存造成极大威胁。因此,要充分重视“人”在项目工程的施工过程中的主观能动性,就应尊重人的劳动规律,合理利用工程项目管理,联合有效的资源整合策略,在保证生产和建设安全有序进行的同时,提高工程建设效率,而并不能越雷池、超红线,酿成无法挽回的后果。同时,在项目开展前期,应群策群力,充分尊重前人的经验和技术人员的专业能力,集中出备且有针对性的实施方案,制定意外事故发生前的预防措施,事故发生时的响应预案,和事故发生后的善后规程,将损失降到最低。这样,既避免了工程施工时给衍生设施(如公路、水利等)带来的潜在危害,也能切实保障工程实践者的生命财产安全,做到真正的“以人为先,以人为本”,也有效控制了项目实施前、中、后的各种成本。同时,为实现工程项目实践的全过程中资源的优化配置,人本思想也发挥着重要作用。如,充分尊重技术人员的意见,对工程进展进行供料配置,确保工程在各个环节最大限度地发挥有限资源的作用和能量。总之,工程管理是工程哲学、管理学、经济学、工程学等一般理论和普遍方法在工程实践和工程理论重的应用与发展[4]。
参考文献:
[1] 王卓甫,丁继勇,杨高升. 现代工程管理理论与知识体系框架(一)[J]. 工程管理学报,2011(2):132-137.
篇8
【关键词】 BOT管理特许权团队建设计划管理优化设计
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
本人从事过一个国企投资的及两个民企投资的BOT项目的高速公路管理工作,由于现在公路建设的大部分是按照BOT模式进行投资管理,根据本人20多年的施工及业主管理经验, 对BOT项目管理谈谈自己的思路,由于本人水平有限,仅供参考。
一、BOT项目管理简述
BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,通常直译为“建设-经营-转让”。 政府授予项目公司建设新项目的特许权时,通常采用这种方式,整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。
二、如何做好BOT项目的管理工作
1、 依靠政府的支持,创造良好的施工环境
政府在BOT项目中的影响,贯穿于确定项目、招标、特许权协议的签定、法律法规的制订、税收、外汇政策的调整、政治风险的避免等多方面,BOT项目的成败在很大程度上取决于政治的支持程度,政府在BOT项目中起着关键作用,像广东省的高速公路建设快的原因之一是与省市领导对项目的关心与支持分布开的,经常来项目检查、指导工作,所以BOT项目业主要紧紧依靠地方政府,为施工创造良好的外部环境。
上图广东省省长黄华华检查指导高速公路公路建设工作,左四是笔者)
近年来高速公路建设拖欠农民工工资是建设领域普遍存在的突出问题。严重损害了群众切身利益,特别是有些项目在正值年头岁尾、学生开学时节,群众生活急需用钱,而农民工工资得不到兑现,他们多次到市、县有关部门上访。对此,建设单位应高度重视,应抽调得力人员,组成专门工作组,深入工地和农民工家里,详细了解情况,核对有关帐目,责成各施工建设单位拿出兑付工资方案,制定详细的工资发放时间进度表,真正让干了活的人都能拿到工资,切实保护好农民的合法权益,使一些因拖欠工资而堵路等影响高速公路建设的具体问题得到及时解决,为高速公路如期建成通车创造良好的外部环境。
2、做到岗位明确,责任清楚
按照以前项目业主一般应该建立健全管理制度,部门分工明确,责任清楚,有些项目存在部门的岗位职责不明,比如在设计变更、计量管理方面工程部、合约部、总工办都在参与,都想管,碰到棘手的问题都不想管,互相推诿,大有逃避责任之嫌,如要追究责任,那就是公司领导的决策失误,所以唯一理清思路的管理方法做到岗位明确,责任清楚。
3、加强团队建设,增强凝聚力
公司建立的基本要点是团队建设,一个好的团队肯定有一个好的领导者,领导者是获得追随者的能力,这样的团队才有凝聚力,否则人员就会一批批地来,一批批地走,那就不是团队而叫团伙,企业的企是人加止,如果人都走了,企业就终止了;有些领导以权力压人,大家都很怕他,但是请注意,作为一个领导,人家怕他的时候,离骂他的时候也就不远了,离开他的时候也就快了,很多人都想去国家投资的项目、有名气的如香港、深圳等投资单位干,更重要的是领导比较谦虚随和,如何改变这种状态呢?留住人才的关键措施之一要采取激励手段提高待遇,有的单位把员工的百分之多少做为奖励,不会提高人员的积极性,其次是加强员工培训,领导者的价值就在与把追随者培养成领导者,现在很多人到企业去面试,首先问有没有培训机会,因为企业要发展首先是人要发展,人才是关键,我们管理经验不足不要紧,当我们对其一个问题的处理束手无策,人家有经验,人家有办法,我们可以向人家学习,此外,我们可以带领团队到其他项目去参观学习,听取经验介绍,对内我们可以广泛征求意见,群策群力解决项目存在的问题。
4、实行计划管理,确保阶段性目标实现
(1)凡项目业主一旦进场,首先对本项目的前期管理有一个明确的目标,也就是说做工作要有计划,比如前期初步设计、施工图设计及其批复、招标工作、管理制度的编制等都要有一个明确计划,一旦计划定下来,然后分解到各个部门及员工,各部门根据公司总体工作计划编制本部门详细工作计划并付诸实施,由专人督办,公司实行绩效考核,力争做好施工前期准备工作。
(2)在项目建设期间也要实行计划管理,按照项目工期及上级的有关通知,编制项目的年度计划,要求监理督促施工单位按每月、每周、每日层层分解,坚持每月调度一次,做到责任明确,目标具体,坚持工程月报制度,及时掌握和分析工程,业主要坚持“服务至上”的管理理念,及时为施工单位排忧解难。采取工程“劳动竞赛”活动等激励机制,充分调动施工单位的积极性,加大投入,加快工程进度,经常检查施工单位进度完成情况,及时采取有效措施,调整进度计划,使之完成或提前完成进度目标。
5、强化质量、安全监控,实施精细化管理
无论是国家投资的项目还是民企投资的BOT项目,其质量、安全、进度目标是一致的,如何保证项目目标的实现,除了在招标文件里有明确的规定外,还要制定质量、安全等管理制度,管理制度一旦出台,公司应组织施工、监理进行学习并考试,给成绩优异者给予奖励,确保人人按规范,人人按合同文件及管理制度办事,充分发挥监理监控职能,切实抓好施工现场质量。经各级单位检查发现了很多问题,但有些问题屡屡出现,我想存在下面两个方面的问题:1、管理人员对业务不熟,不熟悉图纸和规范,看不出问题所在。2、对业务熟悉但责任心不强,视而不见,发现了问题却不想办法去改,任由发展。要解决以上问题,就是要组织管理人员进行业务学习,对于工地出现的质量、安全方面的问题,监理、业主按管理制度的相关条款进行罚款,应派专人到现场抓落实,否则追究相关人员的责任。
6、积极参与项目优化设计工作
(1)无论是国家投资的项目还是民企投资的BOT项目,都要控制投资,国家投资的思路是在保证质量、安全的前提下,合理控制工程造价,民营投资的思路是在保证质量、安全的前提下,最大限度的降低工程造价,造价从何降低,在工程上主要是从设计方案上想办法,那就是对原设计进行必要的优化。
(2)按照项目的实际情况制定《工程设计优化奖励办法》成立优化设计工作领导小组,给予优化设计提出方相应的奖励,充分调动参与方的积极性,搞好本项目的优化设计,达到节约造价为目的。
7、安全生产,文明施工,树立高速公路建设者的良好形象。
坚持“安全第一,预防为主”的方针,把安全生产活动贯穿于工程建设的始终,努力做到文明、规范施工。对于施工便道,晴天要多洒水,避免灰尘过大污染农作物和影响当地群众生活;对于施工、生活污水要有组织的排放,集中处理,不得污染环境;桥涵施工现场应设置明显的作业标志,取土坑应打围避免外人误入或小孩掉入;夜间施工照明设施要完善;材料、设备要集中堆放并有专人看护,防止被盗和破坏。同时要做好自我安全保护工作,防止意外事故发生。
8、加强廉政建设
建设优质工程首先必须要建设廉政工程。腐败是工程建设的第一大害虫,对工程质量是一种潜在的威胁。我们要把廉政建设贯穿于工程建设全过程、全环节,不能让腐败侵蚀我们的精神、腐蚀我们的工程。随着工程建设的全面展开和进一步发展,廉政建设的任务将会更加艰巨。我们必须高度重视,要认真贯彻落实上级部门廉政建设会议精神,层层签订廉政合同,突出以人为本的思想,从源头、教育、机制、监督等四个方面入手,坚持不懈抓好廉政建设。
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【关键词】通信工程;建设项目;质量管理;信息化
在信息技术的发展下,企业的很多工作都被新兴技术的应用和操作替代。通信行业作为我国关乎经济发展和民生的产业,在此领域中也广泛使用了信息技术,尤其是在通信工程的建设过程中,信息技术的使用发挥了很大的作用,在社会不断进步下,大众对通信资源的需求量正在不断提升,这让我国的通信工程的建设规模不断扩大与增多。通信工程的建设是一项十分复杂的工作,其中涉及到很多方面的专业知识和施工环节,在施工中尤其要注意工程的质量问题,这样才能够保障通信工程投入使用之后稳定运行,使其能够为人们提供更高质量的通信服务。因此,对通信工程建设项目质量管理的信息化进行分析有一定现实意义。
1通信工程建设项目特点
在信息技术的发展下,通信工程项目得到了蓬勃发展。通信工程的建设能够为更多的人们带去通信服务,使工作和生活更加便利。通信工程项目内容很多,其中涉及到的领域范围也很广泛,比如城市的街道、住宅区,还有三川、河流和草原等都有。因为通信工程项目的建设环境极为复杂,施工之中经常会有高空作业、材料运输等这些繁杂的工作,这样就让施工中的风险很大。同时通信工程的建设过程中流动性也很大,人员分散,施工中所涉及到的交流对象也很多,个人素质良莠不齐,加上在野外施工受到天气因素的影响很大,这方面会影响到通信工程是否可以顺利实施,尤其是在极端天气逐渐增多的当下。比如夏季高温和连续性的大雨,以及冬天冰冻和大雪天气等。这些因素都会让工程施工增加难度,从而让通信工程建设质量的工作难度加大。为了保障通信工程的建设质量,就需要在项目建设中有效使用通信技术,从而做好质量管理工作,提升通信工程质量,使其在投入使用之后可以正常有序地运行,在此基础上为人们提供更高水平的通信质量。
2通信工程建设项目质量管理的信息化意义
随着社会的不断发展,通信工程的建设数量逐渐增多。通信工程在建设中是一个复杂的过程,其中包含了很多管理质量信息,这些关键且繁杂的信息依靠人工管理是无法完成的。因此,需要使用信息技术对这些工程数据的整理提供支撑,信息技术为通信工程的建设质量管理工作带去了很大的利益,让日常管理工作更加高效,对于通信工程而言,质量管理的信息化意义体现在下面几点:
2.1质量管理更加精准和及时
和传统的人工模式相比,信息技术的最大特点在于精准和及时。将信息技术使用在通信工程的质量管理中,可以避免人工操作过程中存在的疏漏,更为关键的是节省大量时间,让实际工作的效率有效的提升。传统工作中,对书的总结和整理一般都是靠人力进行的,既浪费时间和精力,又影响通信工程建设进度。而经过对信息技术的使用,让通信工程建设项目质量管理信息化,可以让质量管理工作更加精准和及时。经过技术的使用及时发现会影响工程质量的因素,并且实施有效的措施进行处理和解决,在此基础上保障通信工程质量管理工作的有序实施。
2.2提升质量管理水平
信息技术与信息管理对一个工程是否顺利建设有很大的影响,其中取决于信息管理系统功能是否全面和强大。经过对信息技术的使用,让通信工程的质量管理工作信息化,经过对计算机信息处理能力和数据传输能力,能够把企业在工程质量安全的多种内容的信息进行综合化整理,进而为管理人员提供可靠的信息。这样不仅可以降低成本,促进工程质量管理水平的提升。让质量管理工作信息化、简单化,让问题的解决及时化,从而有效提高质量管理工作的效率和水平。
2.3分析原有数据参数
通信工程的建设是一个逐渐完善的过程,这是对原有工程的分析和总结。而经过对信息技术的使用,可以为通信工程中的数据分析工作提供技术上的支撑,让分析过程之中的问题更加明确直观,同时也让分析结果更加容易理解,让质量管理人员的工作更加便利。只有把大量数据资料信息化,才可以便于提取工作,让质量管理工作过程更加简单,实现及时有效地分析。经过对原有数据的深入分析,总结出更好的方式,解决之前的不足,以此提高通信工程质量管理工作效率,保障工程质量,使其在投入运行之后的寿命更长。
3通信工程建设项目质量管理信息化
在信息技术与社会经济的发展下,我国通信行业进入了高速发展时期。在通信工程项目建设中,质量管理是十分重要的一项工作,其能够保障通信工程建设中每个环节的施工质量,在通信工程的质量管理信息化中,使用到的信息技术有很多,不同的信息技术发挥的作用都是不同的,并且可以使用在不同的质量管理环节中。通信工程质量管理中,信息化技术及其实际运用如下:
3.1BIM技术
这项技术是将通信工程中各种信息数据当作模型基础,经过对工程模型的建设,使用数据信息仿真模拟工程所有的真实信息。把BIM技术使用在通信工程中,可以有效开展项目质量管理工作。可以帮助各个专业之间相互协调,以此来控制设计过程中的一些疏漏。可以提前提供三维设计,让业主方可以更加精准地表达出工程质量要求,比如通信工程中所使用的材料设备等,以此便于各方进行质量管理工作。经过图纸数字化,可以精准迅速地获得建筑构件特征信息,比如杆塔的布置或者是设备预留孔洞等,以此来便于现场及时下达指令。使用BIM模型与施工方案做虚拟环境数据的集成,以此对工程项目可建设性做仿真实验,从而在施工之前就可以发现质量问题。
3.2大数据技术的应用
大数据技术可以在海量与复杂的数据中迅速提取中有价值信息的技术,有着体量大、数据种类复杂和数据处理速度快等相关方面的特点。其中的关键技术主要包含了数据收集、数据预处理和数据保存等。通信工程建设项目的跨度一般都很大,施工程序很多,其中所涉及的责任主体和单位也比较多,质量受到影响的因素也很多,任何一个环节的疏漏都极有可能对工程质量形成影响。而经过对大数据技术的使用,可以加强工程建设中信息共享与管理联动信息交流,这是控制工程质量的关键技术。并且经过对采集的大数据做科学分析,有效掌握所有项目中存在的质量问题,让企业可以针对性进行质量管理工作,彻底解决影响质量的问题,从而提升工程质量管理工作水平。3.3智能化与移动通讯技术的使用所谓智能化,主要是指现代通信和信息技术、计算机技术集成的,针对某个方面的应用。把智能穿戴设备、手持智能终端与监测设备等使用在通信工程建设中,可以有效提升施工质量和效率,从而减少风险。移动通讯,主要是指沟通移动用户与固定用户之间,或者是用户之间的通信方式。在通信工程建设现场构建互联网基础设施,有效使用无线网络与移动终端,可以让工程现场与企业管理相互联系。比如施工现场项目精力和质量管理人员在进行管理工作时,把使用移动终端拍摄的现场照片与数据按时传输到工程信息管理平台上。而不在现场的工作人员经过后台可以及时了解项目建设情况,并且监督项目经理与质量管理人的工作情况。施工现场质量管理人员经过移动终端,也可以在信息管理平台上获得想要的信息。
3.4云计算和物联网技术的运用
所谓云计算,是一种商业计算模型,把计算任务分布在很多计算机构成的资源池上,让用户可以依据自身的需求获得计算力与存储空间。把云计算关键理论、关键技术使用在工程质量管理中,集成与配置当前施工、涉及、监理和质量控制等相关的资源,并且把散乱的与本地化的网络平台转化成为一种网络运营环节、网络服务系统与网络操作系统构成,统一且强大的云计算平台。使用云计算大量数据保存能力与虚拟化技术,可以对通信工程质量管理和相关单位信息资源进行汇总,以此构成工程建设独有的管理体系与资源共享空间,对当前工程质量管理中的海量数据与跨地区、跨部门资源共享问题进行有效解决,以此为工程质量管理工作的信息化提供数据上的支持。所谓物联网,其是经过二维码识读设备、射频识别设备以及红外感应器等信息传感设备,依据约定协议,将物品和互联网连接在一起,做好信息交换与通信工作,以此来实现智能化识别、定位和监控的一种网络。把传感器、高速移动通讯、无线射频与二维码识别等物联网技术和施工现场管理有效融合,在工程项目管理信息系统的支撑之下,使用互联网海量数据做项目精细化与标准化管理。建设智慧工地,有效提升通信工程建设质量。将物联网和通信工程施工结合在一起,能够为工程质量管理工作带去更大的变革,比如数据自动采集与实时传输等,可以让工程参与各方都可以对施工现场做远程性的跟踪管理。除了对技术的使用之外,还需要做好日常的质量管理工作。比如工作人员要认真执行施工验收与检验评定标准,做好施工中的自检与互检,并且做好质量记录工作。专业质检人员要定期检查与采集施工班组的施工检查记录。质量管理人员要常常到施工现场,监督检查施工人员的操作过程和技术是否符合规定要求,并且要及时纠正一些违规的操作,保障各个质量管理制度与施工技术都可以有效落实。此外还需要做好专业的检验与试验工作,要严格依据施工验收的规范与规定,做好施工中的检验工作。
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2005年是我部组建运作的第一年,也是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全面启动的关键之年。一年来,我部在各级党委、政府的关心支持下,在工程建设领导小组的指导协调下,全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕“力争2008年建成”的总体建设目标,以确保工程安全、质量,不断加快建设进度为己任,按照理顺关系、健全机构、加快前期、尽快开工(复工)的工作思路,团结务实、攻难克坚,如期完成了预定的各项目标任务。主要实绩有:
1、年度计划超额完成。全年完成投资11.1亿元,累计完成投资15.3亿元,超额完成预定的至年底累计完成投资14亿元的目标,超额完成计划投资9.3%。西堠门大桥于5月20日全面复工,原创:全年完成投资6.14亿元,累计完成投资9.1亿元,为总投资的38.4%。大桥北塔塔身浇筑至129米(标高达到151米),占塔身设计高度的61%;北锚完成砼浇筑63243米3,为锚碇工程量的80%;南塔塔身浇筑至151.5米(标高达到173.5米),占塔身设计高度的71.8%;南锚完成砼浇筑64421米3,为锚碇工程量的83%;完成南引桥基础及下部结构施工;生产主缆用全部盘条21243吨;生产主缆用镀锌钢丝17500吨,为工程量的82%;钢箱梁标准梁段开始板单元加工。金塘大桥正式动工,全年完成投资4.96亿元,累计完成投资6.2亿元,为总投资的8%。钢管桩试桩工程于9月30日实施,至年底90根试桩已全部打入,并浇筑完成2个承台;主通航孔桥下部结构工程施工和60米跨非通航孔桥钢管桩制作也已于去年11月和12月先后启动。
2、前期工作进展迅速。西堠门大桥项目初步设计文件于4月4日通过交通部和省发改委、省交通厅的联合审查,于4月25日获省发改委批复;施工图设计文件于11月3日通过省交通厅组织的专家审查。金塘大桥项目初步设计文件于4月上旬接受交通部和省发改委、省交通厅的联合审查,补充材料于6月8日通过省发改委和省交通厅联合组织的专家审查,于8月26日获省发改委批复。
3、工程质量始终处于受控状态。全年无一般及以上质量事故。已完工程经施工单位自检、监理单位抽检,分项工程合格率达到100%。
4、安全生产态势良好。全年无重大安全责任事故发生。
5、各项工作协调发展。先进性教育、廉政建设、立功竞赛、标化工地建设、物资采购、政策处理、档案管理及宣传信息等各项工作全面、有序开展,成效显著。
一年来,我部主要做了以下几个方面的工作:
(一)积极争取各级领导关心、支持,基本理顺了三大关系,为工程建设创造良好的外部环境。一是在市政府的协调下,较顺利地完成了一期工程与二期工程财产、土地、资料等移交工作,基本理顺了省、市指挥部之间的关系。二是根据省政府专题会议纪要[2005]10号和5月17日召开的浙江省舟山连岛工程建设领导小组第一次会议精神,经过与项目公司多次磋商并经省厅协调,于8月底签订《浙江舟山大陆连岛二期工程项目委托建设管理协议》,为工程建设管理工作提供了法定依据,基本理顺了建设管理体制。三是在省厅和市政府的协调和省有关部门的支持下,多次赴宁波就镇海侧登陆、施工海域管理等有关事宜与宁波海事、船检、规划、农业、港口等部门沟通,妥善落实了金塘大桥钢管桩试桩工程和主通航孔桥下部结构施工的各项政策处理工作,基本理顺与宁波有关各方的关系。与此同时,我们还进一步理顺与施工、监理、设计单位的关系,凝聚各方力量,齐心协力抓好工程建设。目前,“一桥五方”配合密切,合力明显增强。
(二)加强领导,健全机构,完善制度,不断增强建设管理力量。
根据有关规定和工作需要,核定了指挥部机构,设置了内部职能处室;建立了指挥部党委和纪检委,充实、调整了领导班子成员,选举成立了指挥部工会、职工技术协会和党、团支部;聘任了一批中层干部,完成了员工的岗位聘用,形成了党、政、群三位一体的组织管理体系。为保障各项工作及时、全面走上正轨,借鉴兄弟指挥部的做法,结合指挥部建设管理工作实际,先后制订了指挥部及内设各机构的工作职责以及会议、公文处理、后勤管理等方面的20多项制度,出台了人员聘用、建设资金管理等多项暂行办法,规范了工程计划、招投标、质量管理等七大类共44项工作流程。同时,根据西堠门大桥、金塘大桥这两座世界级桥梁工程的建设特点和技术难点,为从容应对各项技术难题和挑战,不断强化技术支撑。除充分发掘现有技术人员潜力,搞好在职培训外;还积极争取各有关单位和桥梁专家的支持,采用借调、招聘等各种方式,引进了近20名桥梁建设工程的专业人才和其它相关专业的实用型人才,并聘请了杨盛福等七位国内著名桥梁专家担任指挥部的常年技术专家。
(三)力促前期,加速在建,加快项目建设进度。前期工作以加快西堠门大桥、金塘大桥勘察设计阶段的各项工作为重点,除完成设计文件的完善和评审外,还落实了西堠门大桥项目相关的风洞试验、锚箱试验、节段模型试验等多项专题研究工作,并组织开展了西堠门大桥主缆性能、索鞍及索夹制造工艺、节段模型风洞试验、钢箱梁制造与加工工艺和金塘大桥钢管桩防腐技术等多项评估、评审工作。同时,以规范、有序、扎实、细致的工作作风,继续推进各项招标工作。截至目前,已完成的主要施工、监理招标项目有:西堠门大桥上部结构安装施工,金塘大桥主通航孔桥下部结构施工,非通航孔桥钢管桩制造,钢管桩防腐施工,钢管桩打入、承台墩身施工,金塘侧引桥及东通航孔桥施工,118m连续梁桥、西通航孔桥施工,非通航孔桥箱梁、墩身预制,60m预制箱梁安装及相关的施工监理招标。其它主要标段的招标工作也正按照工作计划部署、开展中。
工程建设紧紧围绕西堠门大桥、金塘大桥总体实施计划和2005年工程计划,抓紧落实工程复工和开工的各项准备工作,如期实现复工、开工目标。针对各标段的建设特点,狠抓关键环节,突出重点,加强督办,实行目标控制,严格落实施工、监理单位月报制度,通过召开工地例会、现场办公会、专题会议等形式,及时研究解决工程建设存在的各种问题,确保各标段施工按预定目标稳步推进。
(四)牢固树立质量意识,狠抓措施落实,确保工程优质。坚持“确保设计质量、加强现场监管、强化科技支撑”的工程质量管理方针,严格把好工程建设质量三道关。一是设计质量关。督促设计单位认真吸取专家审查意见,充分消化专题研究成果,严格遵循技术标准,统一组织标段互验,规范设计审核,确保各种设计参数取值合理,工程结构、施工组织安全可行。二是现场监管关。严格贯彻“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质保体系,以“设计图纸、技术规范、施工合同”为监管标准,坚持超前管理、预先控制的原则,督促施工单位规范施工。工程管理和质监人员在省、市两级质量监督组的直接指导下,对施工全过程进行跟踪检查,对重点分项、分部、关键工序和隐蔽工程进行重点检查,确保工程质量始终处于受控状态。三是科技保障关。依托指挥部7位常年技术专家和省、部技术专家咨询组30位成员的集体智慧,及时解决工程设计、施工中的重大疑、难问题。初步建立起集项目报批、审查、阶段评估、成果鉴定、推广应用于一体的科研项目全过程管理体系。制订了项目科研攻关总体计划,落实了“西堠门大桥抗风性能及风荷载研究”等三个项目成果专家鉴定的各项准备,并组织完成“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能研究”成果的专家鉴定;完成了“大跨径悬索桥应用国产1770MPA主缆索股技术研究”等五个项目的申报,并获准列入2006年省厅科技计划项目。另外,指挥部还狠抓施工、监理单位工地试验室的规范化和标准化建设,加强检查、监督,确保试验检测结果准确、可靠,真正达到以数据控制工程质量的目的。
(五)健全体系,加强宣传,严格管理,确保施工安全。安全责任重于泰山。我部始终把安全施工摆在与工程质量同等重要的位置来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”方针,加强组织管理,实现全年无一起重大安全责任事故。一是建立健全安全保证体系。成立了由指挥部领导班子全体成员参加的安全领导小组和“三防”工作领导小组,建立了由指挥部安保处、监理单位安全处、施工单位安全部和现场安全员组成的四级安全管理网络,层层签订安全生产目标责任书,从体系上保证了安全监控网络覆盖到工程建设的每个环节。二是加强安全生产宣传。以“全国安全生产宣传月”活动为契机,全面部署“遵章守法、关爱生命”为主题的安全生产教育活动,营造了“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。及时传达省、市安全工作会议精神,加大安全生产工作在工地例会的分量,做到未雨绸缪、警钟长鸣,确保安全生产之弦不放松。三是强化现场管理。下大力气狠抓爆破施工、高空作业、高边坡作业、特种作业等安全管理工作,采取召开现场会、组织大检查等形式,专题研究部署安全工作。根据海上施工特点,及时增加警戒船只,坚持二十四小时巡逻。积极争取宁波、舟山海事部门对工程建设的支持,为金塘大桥水上施工安全提供保障,于去年12月21日签订了舟山大陆连岛工程金塘大桥水上安全监督配套设施及监督管理协议。在去年台风频繁,尤其是“麦莎”、“卡努”严重影响我市的情况下,连岛工程各建设工地由于应急防范得当,未发生人员伤亡事故,经济损失也降到最低限度。
(六)加强廉政建设,落实立功竞赛,党员先进性教育取得实效。指挥部组建不久就及时建立了纪委监察室,配设了专职干部;和市检察院一起组织开展以“工程优质、干部优秀”为主要内容的“双优”争创活动,制订实施方案和具体工作计划,签发创“双优”会议纪要;制订了《党风廉政建设工作要点》等多项廉政建设制度,加强对党员干部、重点岗位工作人员的廉政教育。重大决策坚持民主集中制,合同招标全部进入舟山市招投标中心,实行回避制度和监察、公证部门全过程监督,并主动邀请舟山市检察院进驻工程建设工地,参与工程廉政监督。深入开展标准化工地创建,精心落实以“比质量、比安全、比进度、比投资控制、比科技创新、比廉洁”为主要内容的重点工程立功竞赛活动,对参赛单位组织年度考评,肯定成绩,指出不足,提出完善意见,兑现考核奖,激发了参赛单位的热情。根据市委统一部署和市交通委党委安排,认真开展党员先进性教育活动。坚持“统筹安排重教育、结合实际促教育、创新载体活教育、强化措施保教育”的方法,组织开展了到工程建设现场重温入党誓词、到条件最为艰苦的老虎山体验建设者的艰辛、为连岛工程建设者奉献一份爱心等活动。在为期三个月的教育活动期间,共组织安排各类学习、教育活动20余次,在繁忙的工程建设中较好地完成了先进性教育活动的各项任务,切实做到了学习教育和推动工作两不误、两促进。去年,我们还运用各种形式加强宣传、信息工作,组建了通讯员队伍,创建了连岛工程建设简报和门户网站,组织了多次专题宣传,扩大了连岛工程建设在全市乃至省内的影响。
一年来,连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设虽然取得了一定成绩,完成了年度工作目标,但依然存在一些问题和困难。主要有:1、工程建设工期紧、任务重,确保质量与加快进度之间的矛盾突出;2、跨区域施工涉及宁波方众多部门,政策处理压力很大;3、工程建设规模大、标段多、技术要求高,现有技术力量不足;4、金塘大桥跨海距离超长,海上施工安全隐患突出。
二、2006年工作计划
2006年是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全线启动的一年。做好全年的工作,对于实现连岛工程总体建设目标至关重要。为此,我部将继续以“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,紧紧围绕“干一流工作,创一流管理,建一流工程,育一流人才”的建设管理目标,进一步提升勘察设计理念,强化精细管理,科学组织调度,加强工序控制,狠抓生态环保,打造精品工程,确保工程建设整体有序推进,为工程的安全、优质、高效、环保、廉洁建成奠定坚实的基础。主要目标是:
进度目标:全年计划完成投资25亿元,累计完成投资40.3亿元。其中,西堠门大桥全年计划完成投资5亿元,累计完成投资14.1亿元,占总投资的60%。主要形象进度为:塔、锚完工;完成索鞍安装和猫道架设,开始主缆架设和钢箱梁制造。金塘大桥全年计划完成投资20亿元,原创:计划累计完成投资26.2亿元,占总投资的34%。各个标段施工全面展开,完成以下主要形象进度:1、主通航孔桥主墩桩基工程量的70%;2、东、西通航孔桥主墩桩基工程量的60%;3、118米跨连续梁桥桩基工程量的45%;4、非通航孔桥钢管桩沉桩900根,累计沉桩990根;5、预制箱梁完成试制,完成预制10片。
2、质量目标:工程质量始终处于受控状态,全年无一般及以上质量事故。分项、分部合格率100%。
3、安全目标:实现工程安全生产的“无缝衔接”和“无缝管理”,确保不发生重特大安全责任事故。
4、环保目标:确保施工场地选址和防护符合环保要求,水土保持措施到位,各项污染物达标排放。
5、党建、文明创建目标:形成具有强大凝聚力和鲜明精神特色的建设集体,干部职工具有强烈的献身连岛建设事业的决心和信念;全面开展立功竞赛和文明施工竞赛,涌现一批工程建设先进典型;强化廉政建设,确保无腐败案件发生。
为此,我部将主要做好以下工作:
(一)狠抓进度管理,确保计划稳步实施。一是严格按照工程年度计划任务,认真制订季、月、周计划,明确各项保障措施,做到科学组织,精心安排,突出重点,整体推进。二是突出工地例会和现场办公会的作用,认真细化分解任务,强化检查督办力度,确保施工单位按照施工组织计划和阶段施工计划安排施工,合理安排、科学利用合同工期。三是严格合同管理。督促施工单位上足人员、设备,确保形成生产规模。四是加强对合同允许的分包和劳务合作的管理,杜绝非法转包和违规分包行为。
(二)加强质量监督,严把质量关口。进一步完善政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系,督促施工、监理单位认真做好自检、抽检工作,落实经常性的质量检查措施,并认真配合省、市两级质量监督组开展质量检查和执法大检查。质监人员和工程管理人员坚持长驻工地,加强对施工材料、施工工艺及现场管理的检测和监管,切实做到按规范施工,凭数据说话。
(三)坚持工程建设与环境保护并举,严格落实环保要求。将设计阶段的环保理念延伸到施工全过程,广泛宣传并落实环境保护工作,确保堆料场、拌和站和弃渣场址的选择符合环保要求,力求“施工中最大努力减少破坏,施工后最大限度恢复”,以最大程度地减少工程建设对沿线生态造成的负面影响。加强环境监测,督促施工单位严格落实各项水土保持措施,确保各项污染物达标排放。同时,根据环保、水土保持大纲及其实施细则要求,适时开展工程全线施工环保检查。
(四)强化监督指导,确保安全生产。一是进一步巩固“依法抓安全”的认识,严格执行国家、省、市关于建设工程安全管理规定,积极争取各级安全监管部门的支持,建立项目安全生产长效监管机制。二是牢固树立“以人为本,安全至上”思想,加大安全生产教育培训力度,强化制度化、规范化管理。三是坚持“预防为主,防治结合”方针,进一步健全安全生产责任和保证体系,强化安全监管措施,尤其是要加大海上施工安全监管力度。四是规范开展项目安全生产评估工作,督促施工单位单独编制爆破施工、高空作业等专项安全施工方案。