独立思考的意义范文

导语：如何才能写好一篇独立思考的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】小学数学教育 独立思考 方法途径

【中国分类法】：G623.5

小学数学教育实质上是学生思维能力的培养，小学数学教育的最终目的是培养能力、开发智力。在小学数学教育中要具有创造性，要有计划、有目的、有组织的培养学生的独立思考能力，要注重学生的创造性思维能力的培养。教师要对学生的创造性思维能力的培养给予高度的重视，作为一切工作的重中之重。本文就在小学数学教育中培养学生的独立思考能力做出思考与探索。

一、 在小学数学教育中培养学生独立思考能力的重要意义

独立思考能力，简而言之，就是学习者在不借助外界帮助的情况下，通过自身的思考与探索来分析问题与解决问题。小学数学教育是小学生的思维开发的起始阶段，在小学数学教育中培养学生独立思考能力具有极其重要的意义。首先，小学数学教育有其自身的教学目标，主要体现一下方面，一是要完成对学生智力的开发，二是要提高学生的逻辑推理与独立思考能力，三是要激发学生的学习兴趣，增强学生自主学习的欲望与动力。因此，培养学生的独立思考能力是课程标准对于学生的基本要求。其次，在新课程改革的大背景下，素质教育正在全面的推进。从学生的综合素质发展的角度看，小学数学教育除了要传授学生最基本的知识技能，还要培养学生的综合素质，培养学生的独立思考能力。因此，在小学数学教育中培养学生的独立思考能力是实现素质教育的重要手段，对于小学生的综合素质的发展具有关键作用。

二、 在小学数学教育中培养学生独立思考能力现状的分析

首先，在我国小学数学教育中，主要的教学模式是灌输式教学，学生学习是属于接受式的学习。教师教学的主要目的是传授数学知识与技能，学生学习的主要目标是应当负考试，取得高分，在升学考试中取得一个好的成绩。在这样的教学模式中，教师不会成为课堂教学的引导者与组织者，而是学习活动的控制者，控制者课堂的教学进度，控制着习题的标准答案。学生在学习中失去学习的主体地位与学习中的主导性，在教师的权威下，学生的学习变成为机械的抄书与背诵。学生全面的服从于教师与课本的权威，独立思考能力不能得到一点的发挥。长此以往，学生会放弃自己独立思考能力的培养，成为“应试教育”的傀儡。

其次，在应试教育的大背景下，教育的最终目标是追求分数与升学率。由此，学生的课业负担会不断加重。据相关调查研究，学生的学习课程要6到7 科，平均每天学习时间要搞大十几个小时，学生在大量的学习任务下非常的疲惫不堪，没有时间与精力去进行独立思考，长此以往，会在客观上产生了一种被动型独立思考能力欠缺的现象。

1、 在小学数学教育中培养学生的独立思考能力的重要途径创建轻松和谐的民主教学氛围

通过种种迹象表明，灌输式、接收式的教学形式严重阻碍学生独立思考能力的培养。其中一个重要原因就是小学数学课堂教学氛围呆板活跃、忽视学生学习的主体地位。因此，要在小学数学教育中培养学生的独立思考能力，最为重要的就是创设民主和谐的课堂教学氛围。比如，在讲授加法计算的时候，比如“3+8+9+12”的时候，教师不能仅仅依靠教师讲授，教师需要引导学生分组讨论合作研究，寻找创新的计算方法，在学生的不断讨论之后，教师要总结点评，公布答案，引导学生培养自己的创造性思维，培养学生独立思考的能力。

2、 教师要使教学内容形象生动，新颖有趣，激发学生的学习兴趣

据相关的调查研究，大部分的小学生认为数学学习枯燥无味，自己不能够提高学习自己的学习兴趣。数学是来源于生活，而又高于生活。在小学数学课堂教学中，教师要将教学内容与实际生活结合起来，在教材中挖掘出形象有趣的内容，使学生感受到学习数学的乐趣，激发学生学习数学的热情，使学生在实际生活中学会数学。比如在学习10以内的加减法的时候，教师根据数字的特殊性，结合实际生活，比如利用手指来进行运算。教师将学生的学习内容与生活实际紧密的结合起来。

3、 营造活跃的课下数学文化探讨模式

校园课下数学文化的探讨需要以学生、教师为主体，以校园为主要场所，以实际教学知识为主要内容。在实际的教学中，教师将一个班级的学生分成若干个学习活动小组，在每个小组中选出一个负责人，负责平时的学习活动与研究活动，每个小组的学习内容应该由集体成员共同的探讨，总结出需要集体讨论的学习内容。教师不定期的对学习活动进行检查，检测学生的学习与探讨情况，在进行一定的指导启发、指导与检验，在这种轻松地课下学习氛围下，学生的独立思考能力会逐渐被提高，学生的学习兴趣也会不断地得到提升。

4、引导学生抓住思维的转折点。学生在数学学习的过程中要及时的抓住学生的思维的转折点，跨越学生学习的障碍点，这个时候教师需要及时的加以引导、点拨，克服学生学习中的“卡壳”现象，培养学生的发散性思维与创造性思维。引导学生抓住思维的转折点，教师需要引导学生掌握计算方法，掌握解题方法，有针对性的进行相关练习。

总之，在小学数学教育中培养学生的独立思考能力具有极其重要的意义。它关系到小学生的创造性思维的培养，智力的开发与创新能力的提高。教师要有目的、有计划、有组织的进行思维的训练与培养活动，提高数学教学质量，提高学生的思维能力。提高学生的综合素质，推进小学生的全面发展，教师必须要培养学生的独立思考能力。以便学生获取知识，发展自身思维，克服思维中的惰性，促进自己勤于思考，善于发现。

参考文献：

[1] 王志力：《数学教学中的实际问题》，《数学参考》，2010。9.

[2] 赵春发：《小学数学之怪现象》，《深圳日报》，2011，6.

[3] 李公镇：《小学数学教育模式探究》，新疆出版社，2007，4.

[4]王伟：《小学数学教育中独立思考能力的培养》，才智，2011,8.

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一、会议分类及会议管理对象

按法律地位分，有法定会议及自定会议。前者如按现代企业制度建立起来的公司要求定期召开股东会、董事会及监事会，以及关于信息与报告的会议等，对此，《公司法》有详尽的规定，企业必须无条件遵守。后者指企业根据自身需要举行的有一定目的的会议，是日常管理的必要手段。按会议内容划分有投资会议、人事会议、财务会议，生产、销售、订货会议等。按会议目的划分如决策会、碰头会、讨论会、协调会、通报会等。

按会议规模大小及与会人员范围划分有部门内部会议、全员会议、联席会议、管理机构会议、外部会议等。还有其他划分方式不再一一列举。

以上的会议分类中，法定会议及必须参加的外部会议属于企业的“硬成本”，部门内部会议及基层会议的成本、效益已体现在部门负责人或部门的责任考核中，而跨部门会议，不仅占用二个以上部门的资源，而且是中高层管理者的主要工作内容之一，具有较强管理示范意义，因此本文将之作为会议管理对象，来探讨会议管理制度的建立、实施及效益评价。

二、会议管理的目标

会议管理的目标是实现会议效率最大化。效率指投入产出比，即针对会议的目的去选择有效的会议程序以追求一定效益实现下的成本最低或一定成本下的效益最优。明晰会议目的是达成效率的前提，围绕目的进行计划、安排及组织，这正是现代价值工程论的精髓。

尽管不同的环境、文化产生不同的会议模式，有的企业通过会议来收集甚至加工信息，有的企业依赖于会议来沟通，有的企业仅利用会议来作出决策，有的企业把会议作为散漫高谈的场所，有的企业则实行精心的事前准备及严格的现场控制，但一般来说，会议是决策正式前的必经程序，也是管理者用以上情下达，下情上陈的常用工作形式，因此，会议的目的可概括为：决策、协调、评价与报告。

三、会议管理的内容

为实现会议效率目标而进行的一系列管理活动即构成会议管理的内容，包括会议体制建立、会议程序安排、会议责任核算、会议责任评价四个方面，具体分述如下：

（一）会议体制

即根据企业自身的管理特点及需要建立的制度化的会议安排。这样形成了各部门之间的信息沟通周期，便于工作安排、资料准备及问题的集中解决，同时在体制建立的过程中，以效率为准则理顺了各种会议之间的关系、目的，一定程度上减少了会议重复、低效的现象。会议体制可在保持一定的稳定性的基础上进行适时调整。表1以某公司的会议体制为例。

（二）会议程序

会议程序化的好处在于消灭徒具形式的会议，力求优质、高效地达成会议目的。事前的会议信息传达利于有针对性的充分的资料准备，从而节约会议时间；会议决议反馈利于增强会议决议的严肃性及督促其得到执行，从而保证会议效果。

1、主办者签发会议通知单，由工作人员送达各拟出席者处签章后返回。主办者填写：会议名称，举行时间、地点，会议内容，会议预定时间长度，出席者及应准备的资料（复印份数），可否代出席等；拟出席者填写：签名，变更或修正意见，委托出席事项等；如返回至主办者的通知单上有变更意见而主办者可以接受的话，主办者应重新发送通知单。这样主办者、出席者均对会议内容心中有数，既使会议开得紧凑，又利于达成良好的会议效果，较之会议时间的浪费，事前会议内容的充分送达是值得的。

2、召集开会。主办者应严格按预定的时间和议题开会，促进守时守秩的良好习惯形成；资料的展示也是主办者要考虑的，如在电子化会议中，准备好必要的会议设备和熟练的操作人员等。

3、会议记录及反馈（适用于关系重大的决策型会议）。忠实于会议做好会议记录并经整理后在一定期限内分送与会者及有关人员签字认可，作为重要的会议档案以备日后查阅。整理期限也须以高效为原则，如有的外资企业规定为会议结束后2天内。会议记录及反馈的目的是分清责任，提高会议严肃性，促进与会者提高责任心，认真发言，对提高会议质量有积极影响。

4、会议决议及执行情况督查。会议结束后，主办者除了拟定会议决议，成文的制度、措施等，还须重视检查会议结果的执行、落实情况。一般在会议中应约定经与会者同意实施检查的期限，如会议结果的实施情况不佳，可能需再次召集会议重申、协调和解决，这时又重新进入会议召集程序。

有的企业专门对会议资料准备及会议记录格式、决议报告等文书、图表作出规定，形成相关部门的日常工作内容，以保证资料的正确性和权威性，明确责任，提高会议准备的质量。表2为某公司的会议报告书一览表。

（三）会议责任核算

任何一项管理措施若缺少合适的考核与评估，流于形式就难以避免，会议管理也不例外。

1、会议责任核算涉及部门。主管部门负责评议会议效益、协调会议成本的归属等事项，由于本文所研究的会议管理的对象是跨部门的中高层会议，所以对会议效益的评价由经营管理机构负责，可在定期举行的经营管理机构会议上做出评议，在部长会议上公布评议结果。记录部门负责报告核算及反馈，一般是财务部门。发生部门则是责任中心，是考核对象，一般是会议主办部门，因为其职能既定且在履行职责的范围内有权决定会议的举行次数、时间等，另外，有些情况如专为某个部门协商事项所发生，主办部门可和与会部门协商进行费用分割。

2、会议责任成本。在实行部门单独核算及考核的体制下,“管理费用”的二级明细账户设为“部门”，三级明细账户再设为“会议成本”。每次会议结束后主办部门将《会议通知书》复印件交财务部门进行会议成本核算，《会议通知书》复印件上记载有会议实际时间长度，实际出席者签名等基本要素，是会议成本核算的原始凭证。财务部门要注意按照内部核算的思路进行内部转账，以保持总账平衡。会议成本确定是会议管理的难点问题。作为衡量效益的一个量化指标，会议成本不再隐藏于管理费用中而是单独列示出来。如何选择简便可行而又误差较小、利于评价的成本确定方法，需要运用相关财务知识进行反复地设计、估算、验证后才能最终确定。

这里给出一个公司的成本计算方法以供参考：

会议成本=直接成本+间接成本+直接费用

直接成本=会议时间×（与会管理人员人数×与会管理人员每分钟工资额+与会一般人员人数×与会一般人员每分钟工资额）；间接成本=会议时间×每分钟会议费（会议费即会议室、空调、电话等固定设施的折旧费用以及会议专职服务人员的工资性成本等）；为简便起见，每分钟会议费可使用年度预算标准值，即年度会议费预算÷年度会议时间预算，与会人员每分钟工资额也可使用年度预算标准值；直接费用即该次会议发生的标语制作、饮料、餐费、办公用品费用等。

3、会议责任报告。财务部门定期提供会议成本数据反馈至各发生部门及主管部门，各发生部门据此制作《会议分析报告》，列明每次会议的目的、决议、实施进度、产生的直接间接效果、会议成本、分析说明等，向主管部门报告，作为主管部门进行评价的依据。

（四）会议责任评价

由于对会议收入的记录需借助某种估计、假设，其本质上是虚拟收入，因此对之核算非常困难，且由于收入核算系统设计上的风险过大，使其计量结果难以信赖；另外会议在面临经营活动中的许多不确定因素时，可能会增加不少临时的、非常规的任务，将之单纯作为费用中心来管理亦不符合实际，所以对会议的责任评价最好能着眼于效益，由发生部门结合量化的会议成本进行自我评估（即对会议收益的定性或定量分析）并报告给主管部门，目的是在保证职能不发生缺失的基础上提高责任效率。

总之，建立会议管理制度时，要记住“管理基于现实，循序渐进，适时而变”的原则，进行大量的调查分析和认真测算，在此基础上找到合适的管理方法，使之易于接受和推行。千万不要本末倒置，因管理成本过高而阻碍创新与变革，“管理出效益”是一个艰苦的创造和落实过程，理念、决心和行动三者缺一不可。

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【摘 要】仲裁作为诉讼外解决民商事纠纷的一种重要法律制度，在解决国际贸易争端方面有着悠久的历史和作用。仲裁协议是仲裁制度的基石，对仲裁协议效力的确认直接影响到仲裁程序的运行。本文从仲裁协议的生效要件，仲裁协议效力的认定原则，仲裁协议效力认定的程序，仲裁协议效力认定中存在的问题以及相关制度的完善等几个方面进行论述。

【关键词】仲裁协议；仲裁；效力认定；法律关系

仲裁协议，是指当事人同意将他们之间已经发生或将来可能发生的争议交付仲裁解决的一种书面协议。《承认及执行外国仲裁公约》的规定，仲裁协议是指当事人以书面形式协定承允彼此间所发生现有或可能发生之一切任何争议，如果涉及可以仲裁解决事项之确定法律关系，不论为契约的性质与否，应提交仲裁的协议。

一、仲裁协议的生效要件

（一）仲裁协议的一般成立要件

当事人具有完全的行为能力,由于仲裁协议是当事人对纠纷解决方式的选择，事关当事人对诉权的重大利益处分，因此在行为能力上应采用和诉讼行为能力相当的较高标准即需要当事人具有完全行为能力，限制行为能力和无行为能力人所订立的仲裁协议无效。意思表示真实：根据我国《仲裁法》的相关规定，仲裁协议在当事人意思表示上要求有两层涵义：一是当事人有将纠纷提交仲裁的意思表示，二是该意思表示是真实的。

（二）仲裁协议的特别成立要件

仲裁协议的特别成立要件是指基于仲裁协议本身的性质和特点必须具备的成立要件。这些要件主要包括：约定的仲裁事项具有可仲裁性：平等主体之间的具有可处分性的权利纠纷是判断争议是否具备可仲裁性的标准。仲裁协议具有可执行性：这是仲裁协议在必要内容上的要件，包括双方自愿将争议提交仲裁的意思表示，具有合法的可仲裁事项，以及选定的仲裁机构。

二、仲裁协议效力认定制度中存在的问题

我国现行的仲裁协议制度，就立法而言应该说是基本上符合国际上的一般做法。然而与以联合国《国际商事仲裁示范法》为代表的国际仲裁立法相比，尚有一定的差距。我国《仲裁法》实施至今，种种仲裁实践活动表明我国现行仲裁制度在某些方面已不适应市场经济发展和国际经济贸易交往的需要。我认为，要完善我国现行的仲裁制度，不仅需要对仲裁制度本身进行改革，而且也需要借鉴发达国家在仲裁制度规定上的先进经验，对相应的配套制度进行完善。

（一）仲裁协议形式要求过于僵硬

我国《仲裁法》第十六条和《民事诉讼法》第二百五十七条要求仲裁协议必须为书面形式。虽然我国已经通过最高人民法院的司法解释将传统的书面形式作扩大解释，与国际仲裁发展方向相一致，但是，对于双方当事人在没有书面仲裁协议的情况下，一方当事人提起仲裁，另一方当事人不提出异议反而参加仲裁，仲裁庭予以记录的形式不能被认定为有效的书面仲裁协议；以援引的方式达成的仲裁协议在《解释》中规定的过于简单，这些不足之处严重挫伤了当事人的仲裁意愿，不利于我国仲裁制度的发展。

（二）仲裁协议实质要件要求过于严格

仲裁事项作为仲裁协议生效要件的问题我国仲裁法第二条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁。”然而，还是有很多不能仲裁。

《仲裁法》第三条规定：下列争议不能仲裁：(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；(二)依法应当由行政机构处理的行政争议。此条款对不可仲裁事项的范围作了明确而具体的列举，但存在的问题也很明显：一是否定列举的方式无法穷尽应排除的事项范围。仲裁法第三条只规定了两类不能仲裁的事项，似乎除了这两类案件以外，其他案件均可仲裁。实际上除了这两类案件以外，还有许多案件是不可以仲裁的，如企业破产案件、违宪案件等。二是我国仲裁立法笼统地排除婚姻、继承、收养、监护等关系事项的可仲裁性，有欠妥当。这类关系同时具有人身性和财产性的特点，人身关系因为不具有可处分性是不可以仲裁的，但是将财产关系和人身关系不做区分，一律规定不能仲裁，缺乏合理性。

三、我国仲裁协议立法之完善

(一)放宽仲裁协议的形式要求

重新规范仲裁协议无效的条件,仲裁协议的存在表明了当事人有把争议提交仲裁的意愿。这种意愿应该得到尊重。因此应当严格控制仲裁协议无效的范围，重新规范仲裁协议的无效条件。

基于仲裁协议在仲裁中的重要作用，世界上绝大多数国家都对仲裁协议的形式要件作出了规定。虽然很多国家要求仲裁协议必须是书面形式，但随着商事仲裁价值被人们广泛认同，各国鼓励及支持仲裁政策的深入，对仲裁协议书面形式的解释越来越宽松，探求当事人是否真实表示了共同的仲裁意愿，避免因仲裁协议形式的欠缺而无效或不能执行。1996年《英国仲裁法》规定，只要仲裁协议存在于某个能被证实的载体上，无论是书面文件、通讯形式或是录制文件，都可以认定其书面形式。2006年重新修订的《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》(以下简称《示范法》)对于仲裁协议形式，通过了两种立法方案供各国立法者选择：方案一是继续坚持仲裁协议必须采取书面形式的原则，同时对书面形式作出扩大解释；方案二则只是简单的对仲裁协议进行定义，而并不涉及仲裁协议的形式问题。换言之仲裁协议既可以是口头也可以是书面的。

(二)完善仲裁协议的实质要件

增设临时仲裁制度首先，建立临时仲裁制度是发展我国对外经济贸易的需要。其次，建立临时仲裁制度是改善我国投资环境的需要。

1．概括界定可仲裁事项范围。

只要整体上是可仲裁事项，均可以接受，认定仲裁协议有效。在实践中有些地方法院已进行了有效的尝试，如北京市高级人民法院认为只要“当事人在合同中签订仲裁条款的，应认定当事人约定的仲裁事项是明确的”。可见，协议中仲裁事项的有无及明确与否，应当属于当事人自由约定的范畴，即使当事人事后对此产生争议，还可以由仲裁庭进行判断。对于扩大可仲裁事项范围的问题，在仲裁法中最好避免具体的列举方式，采用灵活性比较大的概括式对仲裁范围作出界定。可以借鉴国际社会普遍的规定，表述为“平等主体当事人具有处分权的事项”。

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【关键词】独立学院；数学教学；思考建议

一、独立学院数学教学中存在的困难与不足

1．学生素质参差不齐，难以学要求。独立学院的学生进校成绩是低于一本、二本类的，但学生思维活跃，接受新事物能力强。一方面兴趣爱好广泛，另一方面又缺少吃苦耐劳的精神。对数学课程的学习来说，一方面不同专业学生数学基础差别很大，相对来说，来自中学理科的学生数学基础相对较好，文科较弱。基础好坏不同，数学学习的接受程度是不一样的。这两年随着高考报名人数减少，学生整体素质有下降趋势。而针对不同的专业，数学教学要求也是不一样的。另一方面学生的个性发展也是丰富多样的，他们对数学学习的要求和自身的学习习惯、学习方法、学习能动性程度也不一样。这就需要老师不仅要根据不同基础程度的学生，对数学教学内容和难度有所裁减，也要因材施教，有的要注重培养学习兴趣，有的要指导学习方法、有的要提高数学能力，教学要求难以统一，教学的复杂性和难度层度加大。

2．教材建设还需加强完善，数学素质教育不够完备。独立学院创办之初，使用的是母体院校或二本类大学同类教材，试用后难度较大，不适应学生接受，有的内容偏难旧，内容艰深，需要删改。第二阶段，有些独立学院组织自编或参编了一些新教材，选择余地加大，但教材结构的合理性，水平质量的高低良莠不齐，特色上也不明显。还是以学科为特征的数学理论的完备为框架，数学的作用与应用介绍说明得不多，例子较少。教材内容的时代感不强，数学应用的特色也不够鲜明。关于数学文化和人文教育方面没有形成专门的课程，也缺乏这方面完备的教材，数学素质教育渗透实施地少，导致学生对数学的认识有偏差。

3．理论联系实际得不够。现今的数学教学基本上还是采用一支笔，一张嘴的授课模式，再多地借助于多媒体辅助教学，扩大学习视野，但怎样把所学知识应用于实际，学生动手动脑开展得很少。关于数学应用的活动也开展地不多，仅限于数学建模竞赛，数学与实际结合的实践少，推广普及就更少。

4．教学改革及师资队伍建设问题。长期来，数学课堂有乏味枯燥之谈，教师主要进行知识教学，缺少应用教学和实践教学。教学方式也主要是传授式，学生多是处于被动接受状态，未将学生的主体能动性和创造性调动起来，数学课堂缺乏生机和活力，许多学生把数学学习当作负担，视如畏途，背离了数学教育应有的方向和目标，因此需要不断地进行教学改革：加强数学作用的认识，调动学习数学的兴趣，培养数学应用的意识和能力。要让学生感到数学很有用，想去用也会去用。为了提高教学质量，数学教师需要不断提升自身业务素质，老教师需要转变教学观念，更新现代数学知识；新教师需要加强教学方法和教学经验积累；中青年教师需要加强教科研能力，把理论知识与教学实践有效结合，开拓创新，成为学科建设中坚力量。

二、提高独立学院数学教学质量的几点思考和建议

1．尝试采用多种教学方式。针对学生素质参差不齐状况，可按专业基础分类分班，如A类：物理、电子、计算机、交通类；B类：生物、化学、经济、管理类；C类：文、史、哲、语言、艺术类。各类制定不同的教学要求，教学进度，学时数。还可开设诸如：数学欣赏课、数学讲座、数学竞赛、数学建模课等多种教学方式，丰富学生的数学知识，激发学习数学的兴趣，并且也作为考试考核的一部分，把考试与培养过程紧密结合起来，以学有所得，素质和能力提高为目的，不唯分数论。

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国际上比较知名的“员工满意度调查”工具，是美国明尼苏达满意度量表（Minnesota Satisfaction Questionnaire.简称MSQ），从四大模块来衡量员工的总体满意度：对工作环境的满意度、对领导的满意度、对外在奖励的满意度和对内在价值实现的满意度。国内各企业与调研机构所采用的员工满意度调查量表虽各有不同，但在核心内容上基本上没有脱离MSQ的框架。

一、当前企业员工满意度调查存在的主要问题

很多企业每年都做员工满意度调查，也期待该调查提供足够的管理价值，但在实际操作时，常常难以达到预期，甚至还产生了一些负面的影响。主要体现在：

其一，员工满意度调查的目标与服务对象不清晰。人力资源部门认为，员工满意度调查主要是供公司领导和各级管理者使用，然而领导层和管理者常常认为这个调查是人力资源部自己要做的，那么，员工满意度调查到底是为何要做、为谁而做，成了当下一个普遍的困惑。

其二，员工满意度调查结果的数据可靠性问题。很多企业的员工满意度调查，从量表的设计到组织调查、统计分析再到管理改善建议，都是人力资源部门自身完成的，由于专业水平的可信度问题，使得调查的结果饱受质疑：调查信息真实可靠吗？对公司的管理改善真的有用吗？

其三，员工满意度调查结果的应用有效性问题。有不少企业做员工满意度调查都相当认真，也根据调查结果开展了一系列“针对性”的管理改善，但是对企业经营管理的提升并不大，比如：并没有带来实质性的管理氛围的改善，尤其是并没有带来工作业绩的提升。于是很多企业领导者、管理者提出质疑：根据调查结果提出的管理改善方向正确吗？真的有用吗？会不会在做一些没有意义的工作呢？可悲的是，很多企业人力资源部门难以对此做出明确的答复。

针对上述困惑，笔者结合长期人力资源管理的心得，谈几点员工满意度调查管理与运用的改进意见。

二、正确定位员工满意度调查的管理价值

导致很多企业领导对员工满意度调查不满意的一个重要原因，就是对该调查所能产生的管理功效感到不满意。

一般来说，员工满意度调查的主要价值包括四个方面：一是系统了解员工对企业经营与管理情况的看法与满意程度；二是掌握员工关切，明确企业经营管理的重点与改善焦点；三是作为一种员工信息反馈的渠道，收集员工对经营管理的意见和建议；四是通过“员工满意度调查”的实施过程，体现企业对员工的重视。

从上述功能看，并没有体现出员工满意度调查对提高工作效率、提升绩效具有直接的影响，它所产生的管理价值，主要是间接的价值。尤其是第四点，更强调了该调查所具有的间接效用——“无用之用”：即这个调查本身，能够让员工觉得受到重视。

不但调查过程无法体现管理的直接价值，甚至根据调查结果采取了针对性的管理改善之后，也未必能产生提高效率、提升绩效等人们期待的管理价值。爱德华·劳勒三世、波特等很多组织行为与激励专家，根据长期的研究得出了员工满意度与相关工作范畴的关联性如下：

关联范畴 相关性

员工满意度与工作绩效 弱相关

员工满意度与员工出勤率 强相关

员工满意度与员工离职率 强相关

也就是说，提升了员工的满意度，能够比较明显地提高员工的出勤率、降低他们的离职率，但是却未必能够提升员工个人及企业的绩效。爱德华·劳勒三世在《组织中的激励》指出：在大多数的研究中，只发现员工满意度和工作绩效有微弱的关系。这一点在笔者多年的实际调研中，也得到了充分的证明。

这背后深层的原因在于：员工良好的工作绩效往往意味着会得到奖励，而得到奖励进而会提升其总体满意度，这一逻辑表明，往往是员工的工作绩效决定了满意度，而不是人们通常所认为的满意度决定了工作绩效（劳勒和波特）。也就是说，相比于激励机制，员工满意度对企业的绩效影响更小。

由此，我们得到一个重要的结论：即使针对员工满意度调查结果改善管理并提高了员工的满意度，也未必就能提升企业的绩效，这正是令很多企业领导感到失望的真正原因之一。

三、提升员工满意度调查的有效性：量表设计优化

员工满意度调查在不少企业之所以没有产生很好的效果，有一个重要的原因，就是量表的设计存在缺陷。为确保所采用的员工满意度调查量表有效、可靠，最好经过信度与效度的检验。同时，还要注意以下几点。

第一，不能简单照搬所谓专业机构的调查量表。包括MSQ在内的很多国外专业机构的调查量表，由于翻译与文化心理的作用，这些量表在使用中并不好用，主要是员工对题目的含义容易出现理解上的偏差、背离原意，从而导致调查结果的差异。国内一些所谓“专业机构”的量表的科学性、有效性也值得怀疑。

第二，题目表述方式要正反匹配，预防惯性填答，同时要有单项与总体满意度区分。即问卷中有些问题用正面表述，同时也要设计一些题目是反向表述，这样可预防填答人不假思索惯性选择。比如下面的问题：

显然，第1个问题属于典型的正面表述（即在1、2、3、4、5五个选项中，选分越高，表明对该项目越满意），而第2个问题则是反向表述（即选分越高，表明对该项越不满意，统计时要反向取值）。这样的设计加上填写前的说明，比较容易引起填写人的重视。

表中第100个问题，是让员工对公司满意度作一个总体评价，前面的所有问题是对单项工作的评价，这样有助于我们后面的统计分析，特别有助于我们通过相关性分析抓住影响员工总体满意度的关键点。

第三，题目的设计要简洁易填。主要以单项勾选题为主，同时也可设置少量（1～2个）开放式问题，让员工自由表达意见。全部问卷正常填写完成的时间最好控制在30分钟以内。如果过于复杂、耗时过多，以后再让员工填写就会有抗拒心理。

四、提升员工满意度调查的有效性：提高数据分析与挖掘质量

导致不少企业员工满意度调查无法有效应用还有一个重要的原因，就是对调查结果的数据统计分析不够深入。一个典型的问题是，不少企业针对问卷只做了平均分的统计。其实，这个平均分很可能不能反映问题的本质和关键。比如，员工对薪酬的满意度，很多人都有这样的经验：一个企业无论薪酬水平多高、员工的福利有多好，但在满意度调查中，员工仍然会对薪酬的满意度打分很低。如果HR简单地把这个数据呈现给公司领导、老板，并据此判断：员工们认为薪酬低了。那就很可能不但令负责人感到愤怒，而且会丧失人力资源部门的专业影响力。

根据笔者的经验，调查统计分析时，除了平均分，最起码要做相关性分析：员工对单项的满意度与总体满意度之间的相关性分析。也就是说，要分析每一个单项的评分对总体满意度影响度的大小。通过这一分析，我们很可能会拔开迷雾看到问题的本质：一些得分很低的项目（比如薪酬）如果对总体满意度相关性很小（当然每个企业不一样，有些企业相关性很高、有些很低），那么我们大可不必在意这个绝对分值。比如下面这个案例：虽然员工们给“薪酬激励”打分相当低（3.08分，倒数第二），不过其对总体满意度的相关性只有0.41，属于偏低项目，也就是说该项目对员工总体满意度并未产生重要的影响。而“工作气氛与环境”、“员工发展”与“公司奖惩”才对总体满意度有更大的影响，更值得我们关注。

不仅如此，将单项的平均得分与总体满意度的相关性相结合，我们能够更清晰地确定管理改善的焦点：

五、加强对员工满意度调查的应用管理

员工满意度调查工作能否收到较好的管理成效，还跟我们对这一工作的应用管理紧密相关。特别要注意以下两点。

其一，公司领导与各级管理者应该予以高度重视。员工满意度可以说是一个企业员工工作情绪、企业工作氛围的重要晴雨表。如果对该调查反映出的员工抱怨和不满置之不理，则很可能导致企业氛围的紧张和管理冲突的增加。

其二，人力资源部门与直线经理要分工合作，关注焦点问题。人力资源部门和直线经理尤其要对关键员工的抱怨（不满意）项目予以高度重视，跟踪其是否出现离职意向。对于员工普遍关注且有抱怨的事项，要密切关注并及时向领导层反映动态，未雨绸缪，防范于未然。

参考文献

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一、国内污染转移法律及相关对策

目前在污染转移控制方面，主要是国家环保总局联合原国家经贸委于2000年发出的《关于禁止向西部转移污染的紧急通知》，该通知对于一批已明令淘汰的15类严重污染环境的小企业、设备、工艺等做出了明确的管理规定，这很大程度上阻止了一部分恶性的污染转移。同时，国务院有关部委制订了《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，前者对外商投资的领域作了相关分类，列出了鼓励类、限制类和禁止类产业目录，后者针对西部各省的实际情况，列出了适合于西部各省自身特点的鼓励产业目录，都对调整投资领域的产业与地区具有指导意义，有助于将投资转向可持续发展的领域。在地方政府层面，尤其是西部热衷于招商引资的地区，很少能意识到污染转移将会带来的严重后果。学者研究普遍认为，就控制污染转移的法律政策完善方面，主要有：一是调整西部地区环境标准。目前在地方环境标准上，是环境质量差的地区制定和实施的是较高的环境标准，而环境状况较好地区反而实施相对较低的环境标准，从而在制度上鼓励经济发达地区的污染产业大规模外迁。因此，应当有更严格的标准。二是强化政府环境责任。将绿色GDP核算指标纳入地方官员考核体系，从思想根源上转变发展经济就要污染环境的想法，对于环境污染控制不力的要进行问责。但多数建议都将重点放在了污染转移后环境污染的控制上，并不能从根本上解决转移的问题，笔者认为，控制地区污染物排放总量是解决污染西部转移的有效方法，，将一个地区的污染物排放总量控制在一个合理的限度内，是防止其向区域外转移的根本手段。

二、河南省主要污染物排放总量预算管理模式启示

资金只有经过预算才能得到合理的适用，同样，对环境容量及污染物排放量进行预算可以使环境资源得到合理利用而不至于加重环境污染。2011年，在污染减排任务目标下，河南省探索了主要污染物排放量预算管理模式，先后颁布实施了《河南省主要污染物排放总量预算管理办法(试行)》（以下简称《办法》）、《河南省主要污染物排放总量预算管理办法(试行)实施细则》，2012年进行了环境容量研究、总量预算指标分配、环境目标责任书签订等具体工作。主要污染物排放量预算管理实施的几个月时间里，取得了一定的成效，笔者也从中看到了其在控制污染排放总量、控制污染转移的借鉴意义。（一）设立了3个约束性指标，即控制排放量、总减排量、预支增量。《办法》第三条规定“控制排放量”是一定时期内最大允许的主要污染物排放总量，“总减排量”是一定时期内必须削减的主要污染物排放存量和增量，“预支增量”是一定时期内为满足经济社会发展需要允许增加的主要污染物排放量。这三个指标具有统一性、整体性，通过控制总量，目标是实现污染量减排，同时，完成减排任务又成为作为获得预支增量指标的前提条件。对预支增量的严格控制就是对新污染企业增加的有条件阻断，在确保控制污染物排放总量，完成一定的减排任务的前提下考虑预支增量，可以使得环境状况较好的西部地区合理使用环境资源，掌握控制环境容量，适度引进投资企业，在一定限度内给予环境优惠，达到经济发展与环境保护的次优状态。（二）区域预支增量与建设项目排放量双头控制。对地区预支增量进行约束性控制的同时，要对建设项目排放量核定予以规范，确保两者之间相互衔接。建设项目的排放量须在预支增量总盘子下进行支出，所有建设项目的排放总量不得超过地区预支增量，已经没有预支增量的地区不予核准新建项目。两者结合，可以在该预算体系下自动调整新建项目的领域方向，那些高能耗、高污染的企业可能在该体系下无法进入。（三）总量预算管理制度与环评制度合力发挥作用。《办法》第14条规定，“未经核定主要污染物排放量的建设项目，不得批复环境影响评价文件”，将总量预算管理制度与建设项目环评制度紧密结合，加强了总量预算的实施力度。（四）建立总量指标动态管理体系。建立了一套网上申报管理系统，全省所有建设项目主要污染物排放量必须通过网上管理系统核定、备案。通过建立主要污染物排放总量预算动态管理体系，可以全面及时掌握全省建设项目新增污染物的排放量。（五）对预支增量的支持项目做了特别规定。《办法》第十八条规定，“预支增量优先支持高成长性产业、传统优势产业、先导产业等重点产业发展，优先支持省重点建设项目、进入产业集聚区的建设项目和污染排放轻度低的建设项目”，该规定具有对新建项目的领域导向作用，鼓励引入高附加值、低污染的产业，在总量界限明确，预支增量明确的情况下，限制了高污染、高耗能，落后淘汰产业的进入。

作者：姚芳莉 单位：四川大学法学院

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【关键词】深入思考;扎实度;完整性;思考习惯

读懂学生，以学定教。就是要符合学生的认知规律和心理特征，激发学生的学习兴趣，重视学生已有的经验，使学生体验从实际背景中抽象出数学问题、构建数学模型、寻求结果、解决问题的过程。

一、已有基础知识和经验的扎实度对学生有效思考的影响

教学时，请学生猜想“圆柱的体积是否与已知等底等高的长正方体体积相等？”学生基本保持沉默。在问到“用什么方法可以验证圆柱与等底等高的长方体体积相等？”有个别学生想到把圆柱体“转化”成长方体，再别无它法。事后询问才知道那是因为在学具中有圆柱切拼的模型，虽然不知道它是干什么用的，但是玩过后知道是可以转化成长方体的。

其实V=Sh这个知识点是在学习长正方体的体积时就已经应该理解和掌握的，学生为什么没有深刻的理解？可能教师自身就没有认识V=Sh的价值和作用。其次从视觉上，学生看到是三种形体的透视图，比较抽象，因此认为它们体积不会相等。

【对策】有效激发已有知识经验，提高思维活跃度。

1.要多种形式了解，多种角度提升学生的已有知识经验

课前，从多角度了解学生对所学知识已经知道了什么，了解到什么程度，他们经历了怎样的先前学习经历，喜欢什么样的教学方式等等。学生储备中不足的，教师必须作适当补充;学生储备中不正确的，教师必须要巧妙的纠正;学生因认知水平局限而困惑不解的，教师要点拨引导，指点迷津;学生已知中不深不透的，教师要画龙点睛，深化提升。这样当教师对于学生还有那些知识有所欠缺，有所疑惑，什么地方感到困难的，做到心里有数时，就可以找到合适的教学方式和方法。

2.要用持续发展的教学思想对待学生基础知识经验的积累

圆转化成长方形的操作方法是本课的重要活动经验，学生没有太大的印象。调查发现：①在操作活动时指导学生如何大胆猜想的时候不多，学生不会问“为什么？”缺少深入思考的过程;②动手操作活动时间经常不充分，致使学生的动手能力不强。③缺少对学生进行一些研究数学问题的基本策略和方法的指导。因此，教师要明确所教知识点所处的地位，了解所有相关知识内容，想一想要使学生今后能顺利的学习，现在学生要知道什么。学会用发展的、持续的眼光对待现有知识的教学，帮助学生储备好基础知识和经验，为发展学生的思考能力奠定基础。

二、操作活动过程的完整性对学生有效思考的影响

教学时发现，学具中切拼好的模型会降低学生思维的难度和深度，因为学生不需要思考就可以把一个圆柱转化成一个长方体。所以当问“这个圆柱是怎样转化成一个长方体的？为什么要这样转化？”时，学生回答不出。在找拼成的长方体与原来的圆柱体之间的联系时，不少学生长时间找不到合适的摆放位置，不知道从哪儿观察，很没有头绪。课后才知道：没有经历切的过程，等分的过程，学生缺少了体验的环节，使整个转化的过程不够完整，导致学生思维断层。

【对策】完善过程体验的细节，提升思维的深度。

1.观察的过程要完整

教学中，为什么学生在找拼成的长方体与原圆柱体之间的联系时会感到困难，因为①没有进行比较观察和比较思考，导致思考不清晰。②不明确观察思考的前提条件：等底等高。因此，从指导观察的顺序和方法开始，引导学生经历完整的观察与思考的过程，这样可以避免由于摆放位置的变化而导致的观察、思考的偏差，从而提高思考的有效性。

2.交流讨论的过程要充分

学生个体的差异性，会导致数学活动经验的多样性。故教师在设计操作活动时，不仅要立足体验活动流程的整体性，即你准备干什么？怎么干？从中你要发现什么或得到什么？还要立足体验活动的价值性，即在本次活动中你感受到了什么？学到了什么？明白了什么？让学生个体的活动经验在群体的“经验交流”中互相补充，互相充实，进而发展丰富。

三、思考习惯的养成度对学生有效思考的影响

在动手操作探究圆柱的体积时发现：

学生不喜欢静思，不太喜欢独立思考，喜欢边玩手中的学具边说说笑笑，而且声音越来越大，丝毫不会顾及是否影响到周围的人。

学生思考没有目的，没有记录的习惯，经常前想后忘，没有很好的条理。

学生在寻找圆柱体与转化后的长方体的联系时，不会进行比较观察，造成思考缺少合理的程序。

【对策】养成良好的思考习惯，提升思维品质。

1.操作前思考

在活动开始时引导学生围绕问题理清操作的目的，想明白用怎样的方式、方法去达到目的，这样养成操作前先思考的习惯，有利于保证操作活动顺利完成。

2.操作中思考

引导学生在操作过程中不断思考：自己的操作有没有围绕问题展开？操作中发现了什么？这个发现有意思吗？自己是怎样解决问题的？通过这样的思考，有利于提高学生的操作能力。

3.操作后反思

本节课中，当学生通过“大胆猜想――实践验证――归纳总结”这一系列活动体验后，教师要及时引导学生回顾反思：

①我们是怎样进行大胆猜测的？用了什么方式方法验证的？反思活动的数学思想与方法，可以促进思维的深刻性。

②是什么原因造成了失败？怎样才能保证成功？反思活动的得与失，可以提升思维的批判性。

③活动中最大的收获是什么？反思活动的价值和意义，从而形成良好的学习品质和习惯。

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关键词 独立思考能力 教学途径 教学方法

中图分类号：G633.6 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）08-0104-02

在中学数学教学大纲中，除了对基本知识、技能、思想方法及四大能力提出具体要求外，还明确提出了“要重视培养学生的独立思考和自学能力”。因此，学生独立思考能力的培养在中学教育中具有十分重要的理论和实践价值。独立思考的能力是一种综合能力，它表明个体能面对不同的情景，运用不同的思维方式、方法和技巧解决所面临的问题。中学生的年龄特点及认知水平决定了其独立思考的程度具有相对性。一般地，随着年龄的增长，学生的认知水平和活动能力不断提高，其思考问题的独立性也就不断增强。也就是说，学生的独立思考能力必须经历一个长期的过程，才能逐步培养、构建并发展起来。

一、培养学生独立思考能力的教学途径

1.提出独立思考的要求，强化独立思考的意识

在教学中我们发现，一般的，越是优秀的学生，独立思考的习惯就越好，而良好的学习习惯逐渐又转化为一种能力，从而为独立思考活动提供支撑和保证。为了形成这种良性循环，教学中对各类学生只有采用不同的教学策略，才能逐步提高学生独立思考的能力。我采用的方法是：对于水平较高的学生应采用“放”的方式，为他们提供更为广阔的独立思考的时间和空间；对于中等生应采用“激”的方式，为他们提供要求适中的问题，逐步养成独立思考的习惯；对于中差生应采用“诱”的方式，多给一些鼓励和启发，形成独立思考的自我意识。如在“实数”一章的教学中，结合数学的发展史，如无理数被发现的坎坷历程，让学生感悟独立思考的人格魅力。课上让不断取得进步及获得优异成绩的学生介绍自己学好数学的经验，并把独立思考、勇于探索的具体做法作详细讲解。

2.培养独立思考的习惯，教会学生独立思考

从学生学习的五个环节（预习、听课、复习、作业、反馈）抓起，把独立思考放在较为突出的位置。以预习为例，要求学生改浏览型为思考型，使预习成为有意义学习。我的做法是通过问题的形式，诱发学生独立思考，再在课上作相互交流和提炼总结。在这个过程中，教师不是告诉学生结论，而要让学生了解得出结论的过程和方法，知道知识的来龙去脉及相互联系。通过学习知识的过程，同时学会正确地思考，逐步构建起思想方法的体系，为真正意义上的独立思考做准备。以“实数有关概念”的教学过程为例，随着学生在课上的讨论不断深入，师生共同构建起实数概念的知识结构，并在此解决的过程中提炼出一些思想方法。

3.激发学生独立思考，鼓励学生独立思考

在教学过程中，对于最基本、最主干的东西要讲清，以利于知识迁移；而对于一些扩展性问题、简单的推导和论证、前后知识对比以及区别和联系，对知识和方法的归纳、总结等，可以给学生留出余地，激发学生自己去钻研思考。以“数学归纳法的应用举例”的教学为例，我把侧重点放在了问题结论的探求上，而在此过程中，出现了有限与无限的矛盾，从而加强了学生对数学归纳法应用功能的理解。

4.提倡开放式教学，提高独立思考的品位

要学生独立思考，教学方式首先要提倡开放式，决不能“一言堂”，否则这种独立性很快会受到极大的限制。其次，努力培养学生善于独立地提出问题。因为能够独立地提出问题，不经过独立思考是做不到的；而问题提得好，又恰恰表明了思考的深度。例如，运用二次函数图像――抛物线解决一些实际问题时，我要求学生提出一些解决问题办法，结果学生表现极为踊跃，整理后共提出十多个具有思考价值的问题。此外，还要尽可能扩大学生的知识面，以开阔思路。

二、培养学生独立思考能力的教学方法

1.有针对性地提出问题

教师应根据教学需要从不同的角度、层次和要求提出问题，引导学生思考，更好地理解学习内容。这样就可以使学生在掌握知识的同时发展思维能力，提高思维的积极性、灵活性和创造性。以“三角函数”的教学为例，我列出了以下背景材料供学生思考：不爬上旗杆用米尺和量角器如何测量旗杆的高度？在此基础上，让学生回顾比的知识，并通过多媒体演示，让学生思考直角三角形里锐角和所对的边有没有联系，能不能运用直角三角形里的一个锐角和一边求其他边？这些问题串，提高了学生对三角函数概念进行独立思考的针对性和有效性。

2.恰当地给问题留出思考时间

教师提出一个问题后要留给学生一定的思考时间，使他们都沉浸在独立思考的情境中，经过独立思考体验之后进行讨论。因为他们都有自己的见解，可能会产生认识上的冲突，又会激起他们的“反思”，最后把认识统一到真理上来，所以说“集思”是“智慧的摇篮”。

3.让每个学生都有“再答”的机会

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【关键词】 医院；统计；深度发展；提升

文章编号：1004-7484（2014）-02-1111-01

随着我国社会经济的发展，各种企业、单位也在努力的加强自身建设，提高自身竞争力，管理的模式在不断的发生着改变，不断的从过去的束缚中逃脱，转向现代科学管理。在医院的发展中，最重要的就是技术和管理，通过管理而将各种宝贵的技术资源进行合理的分配，最大限度的发挥他们的水平。统计是医院管理中的重要内容，它不仅是医院各种工作的历史记录，同时也为医院在规划发展目标的时候提供重要的依据。

1 注重积累原始统计资料

统计资料最重要的目的是为医院领导及相关管理部门进行规划医院发展和管理科学决策的时候提供理论依据，通过统计资料，医院可清楚、准确的看到自身发展的历史情况，从而通过这些历史情况、发展规律、发展过程中出现的问题和解决方式等等。因此，医院要更好的利用统计资料，就必须要注重积累原始统计资料，比如说要保证上报数据的收集登记，确保这些信息的准确性，要要注重这些资料的完整性，在完成上级部门要求的资料处理操作外进一步进行优化；另外是对那些没有要求上报的数据也要积极的进行收集和整理，以确保统计资料的完整性。在数据收集的过程中一定要全面、规范，比如统计资料的范围、项目概念、计算单位等等必须统一，这样才能更具可比性[1]。

2 提高对统计的重视和统计工作地位

目前在很多医院尤其是小型医院的管理中，医院往往只将重点内容放在加强临床医务人员队伍建设、引进更多更先进的医疗设备等问题上，对于统计工作则比较轻视，只是按照上级部门的要求按部就班，没有深刻的认识到统计资料的重要性，在统计工作部门和人员的安排上自然可想而知。很多医院是将统计工作交由财务人员甚至临床医师兼任，这就使得统计工作的专业性没有突出，即使安排了专门的统计部门或统计人员也没有引起重视，统计人员也存在自惭形秽的心理。因此，要实现医院统计的深度发展首先就要改变这一状况，医院领导及相关统计人员要深刻的认识到在新时期，统计信息资料已由以往的封闭式向开放式转化[2]，它不仅仅是一项为了应付上级部门检查而提交的一份工作指标，更具有影响医院发展和壮大的作用。统计资料不仅仅是提供给领导及上级主管部门，还要将统计信息按期反馈到各科室，以便科室和全院职工能了解医院总体信息，从而理解医院的长远发展规划和部门如何提高效益。

为此，在统计工作中应将统计服务模式转变过来，医院领导要提高自己对统计工作和统计人员的重视，提高统计工作地位，加强对统计人员的培训，提高统计人员的专业水平和综合素养；统计人员也要加强自身对统计工作的认识和重视，树立强烈的事业心和端正的态度，并加强自身的学习，提高自身的专业水平和综合素质。在医院和统计人员的共同努力下，充分的利用计算机信息管理，提高统计质量，推动医院统计的深度发展。

3 加强对统计数据的分析，充分发挥统计资料的价值

统计资料可以反映医院发展和管理过程中的规律、问题等信息，因此医院在开展统计工作的时候还要充分的发挥统计资料的价值，以提高医院的管理水平和经济效益。首先要发挥统计的整体功能。由于市场在不断的改革，领导对统计工作的要求也越来越高，对于统计资料的分析不仅要有定性分析，还要有定量分析，提出合理化建议，为领导决策提供强有力的资料。医院要每季度、年度做定期的统计分析，并明确分析的重点内容和主题，比如着重针对医疗工作中的一些重点问题、热点问题展开分析等等[3]，分析各项指标的变化和变化原因，对相关的指标进行对比分析并进行评价，在此过程中可以充分的利用各种分析方法，比如、秩和比评价法、层次分析法等等；另外是要积极的撰写论文报告，撰写往往是一个更加认真分析的过程，通过撰写才能更加深刻的认识、分析和总结统计资料，从而更加发挥统计资料的价值意义。

4 小 结

综上所述，在统计资料的管理中最重要的因素是人，必须要加强人员的专业水平和综合素质，确保统计资料的完整性、准确性和全面性，其次是要做好统计资料的分析，以此充分发挥统计资料的价值，综合促进医院统计的深度发展。

参考文献

[1] 郭利萍.病案首页信息填写缺陷对医院统计质量之影响分析[J].中国管理信息化，2013（7）：87-87.

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关键词 不动产 统一登记 管理制度

一、我国不动产统一登记管理概况

我国对于建立不动产统一登记制度的需求由来已久，早在2007年《物权法》中就明确了要建立起一套完善的不动产统一登记制度，这也标志着制定不动产统一登记制度被正式提上了政府工作日程。经过前期的大量准备工作，政府于2013年明确整合各登记部门职责后由国土资源部承担。紧随其后的，2014年不动产登记局成立，负责指导监督不动产登记工作。2014年7月，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公布，开始向社会征集意见。最终于2014年12月22日，经由国务院签署并公布了《不动产登记暂行条例》。此条例，自2015年3月1日起正式在全国范围内施行。

建立不动产统一登记制度、整合不动产登记职责，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外的有效举措。对于保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。同时，实施不动产统一登记管理还有助于摸清全国房地产市场的基本情况，为宏观调控提供精确的事实依据，为房地产税的征管提供了数据基础，有助于确定有关税收制度的走向，以健全房地产市场调控长效机制。

二、现阶段不动产统一登记主要面临的问题

（一）登记机构需要进一步整合，提升执行效率

根据《不动产登记暂行条例》第六条规定：“国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。”这样的规定虽然明确了责任机构，但现阶段在组织架构上却难以统一。一些市、县级政府在设置登记部门时遇到了很多困难，由于不动产登记涉及多个部门，而现阶段在各相关部门责任划分不明确的情况下，对着些部门进行协调和整合难度较大。同时，一些市、县级政府部门对此项工作积极性不高，执行效率低下，相关工作的开展与落实工作进度缓慢。再加之国土资源管理工作本身业务繁杂，如此大规模的机构整合也为工作的开展带来了困难。

（二）操作规范不统一，信息平台不完善

《不动产登记暂行条例》颁布实施后，根据国务院要求，为了保障不动产统一登记管理工作的顺利开展，应建立统一的操作执行规范以及统一的信息管理平台。而信息管理平台应该与登记机构衔接，并承载登记簿册、登记依据等不动产相关信息，但是由于一些地区还没有完善统一信息管理平台的建设，一些工作无法按照有关要求进行，更多的是根据自身实际情况开展登记工作。这样就直接导致相关操作和规范无法全面得到执行，登记数据也无法与信息平台兼容。在后续工作完成后，还要对数据做进一步的整理，既增加了工作量，又影响了工作效率。

三、对于完善不动产统一登记管理制度的建议

（一）健全不动产统一登记管理的法制体系

首先，国家应逐步推进和制定不动产登记法，把行政法规规定不了的内容直接纳入并进一步完善，形成一个国家确认和公示不动产物权的基本制度体系。其次，通过编纂民法典和修改物权法来完善不动产权利体系。尤其是现在处于全面深化改革阶段，想要把一些权利固定下来，就需要通过立法来及时作出相应调整。最后，通过法律来进一步完善国家权力和民事权利之间的关系，对政府和市场的关系进行界定，包括登记、纠纷调处、税费规制等。

（二）积极借鉴其他发达国家在不动产登记制度上的先进经验

从目前我国已有的涉及不动登记的相关制度而言，许多细节仍然需要进一步的完善。所以，我们应该结合实际，参考和借鉴一些发达国家在不动产登记制度方面的先进做法。欧美一些国家，因其市场经济十分发达，并且经历了完整的市场经济历史的发展过程，在施行不动产登记制度的历史进程中所遇到的许多问题，在现阶段已经有了相对有效的解决办法。而现阶段，我国正处于不动产统一登记制度实施的起步阶段，也同样会遇到许多类似的问题。因此，通过这样的借鉴，从一定程度上可以为我国有关制度的完善提供有价值的解决方案或处理问题的方向，从而加速完善不动产统一登记管理制度的进程，提高有关工作的管理能力。

（三）构建完善的不动产信息管理平台

对不动产登记信息的查询与管理，是不动产统一登记管理制度发挥作用的主要表现之一。因此，应该加大对不动产登记信息化管理的力度。结合现阶段实施过程中的具体情况，政府通过构建完善的不动产统一信息管理平台，能够有效地加强对不动产信息的监管力度，提高对不动产信息管理的效率，促进和细化不动产管理的相P内容及规范。另外，通过先进的互联网技术，信息管理平台可以实现对登记管理机构的全覆盖，有效地满足了监管部门对数据共享、数据管控以及信息化办公的管理需求。

四、结语

不动产在财产中起到基础作用，进一步推进不动产统一登记管理制度的完善是推进依法治国、实现不动产领域国家治理能力和治理体系现代化的重要环节，也是加强生态文明建设、切实贯彻绿色发展理念的核心环节。随着相关制度及法规的逐步完善，不动产登记在我国市场经济基础、国家治理能力以及建立国有自然资源的产权管理等方面，都将发挥重大的作用。

（作者单位为响水县不动产登记中心）

参考文献