后勤管理规划范文

导语：如何才能写好一篇后勤管理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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后勤发展的指导思想和基本原则

㈠指导思想

重点强化餐饮、交通、动力等各项保障职能，集中精力开展服务；不断深化后勤管理、服务的改革，建立科学的运行机制，进一步提高后勤服务工作的能力和水平；坚持贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展更主动、更人性化的服务。

㈡基本原则

1．坚持管理职能与服务职能“两分开”的原则。为更好地履行管理与服务职责，让“裁判员”和“运动员”各司其职、各负其责，管理局作为办事机构，担负后勤服务工作的管理职能。机关服务中心作为总直属单位，承担“医、食、住、行”和“风、暖、水、电”的具体服务保障工作。

2．坚持“小机关、大服务”的原则。按照“精简、统一、效能”要求，调整服务结构，整合后勤服务资源。管理局机关以不超过30人的精干队伍，完成后勤服务监管任务；服务中心强化以餐饮、交通、动力为重点的各项服务工作，切实保证全工作稳定有序。

3．坚持只对内服务，不对外经营，严格落实“收支两条线”的原则。机关服务中心严格落实“收支两条线”的预算管理制度，支出要全部申报预算，并严格按批准的支出预算执行；取得的服务收入全部上缴计财局，不得以任何理由、任何方式将收入转移或在账外循环；建立行之有效的激励机制，充分调动服务单位职工的积极性。

4．坚持“三贴近”服务的原则。努力贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展服务，不断创新，注重细节，体现更靠前、更主动、更人性化的服务，不断提高服务满意度。

后勤发展目标及措施

㈠近期和“十一五”期间主要发展目标

进一步完善符合工作特点的后勤保障体制，重点做好以餐饮、交通、动力服务保障为重点的多项服务工作，在服务中心全面推行质量管理体系认证，明确质量目标，狠抓过程管理，进一步提高管理和服务水平；优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍；建立健全监管制度，形成有效的监管机制，充分发挥管理局对服务保障的监管作用；统一规划、分步实施，加强基础设施的改造，努力建设与事业发展相适应的工作环境。版权所有

㈡主要措施

1．在服务中心全面推行iso9000质量管理体系认证，2007年所有服务单位通过认证，突出和强化餐饮、交通、动力服务保障，形成符合工作特点的后勤保障体制。

——餐饮服务满意率要大幅度提高。随着食堂综合楼的建设和投入使用，加强炊管人员的业务培训，逐步调整队伍结构；实施并完善“暗补”变“明补”办法，定期公布伙食账目；设置以中餐为主的不同风味就餐区和中、西快餐区，满足职工多元化和个性化需求；完善24小时就餐服务；建立食品化验室，培养或聘用营养师，建立营养食谱信息库，逐步规范营养保健餐的营养成份、标准及制作要求，确保饮食安全；满意率达到80%以上。

——交通服务安全快捷。完善车辆管理和使用制度，逐步取消部门自备车和自管车，集中管理，统一调度，；提供24小时全天候服务，调度反应迅速，车辆准时、准确到位，确保随叫随到、安全快捷。2006年完成交通处调度、派车、统计、结算系统升级换代和地下车库监控系统改造；2008年奥运会前，车辆卫星定位系统和车载电台系统投入使用；逐步调整车辆结构，按规定及时淘汰、更新车辆，根据工作需要，适时增加特种车。

——动力保障规范高效。视情况整合办公区动力和物业管理力量，统一负责各办公区域的动力保障和物业服务工作；整合电视监控系统；加强供配电、热力、电梯、办公空调、消防及监控设备运行的巡检，按期保养，保证各类设备运行完好；强化24小时运行维修值班制度，及时排除故障，维修合格率要达到100%，保证工作区备用电源时刻处于正常待机状态，确保应急启动。

——充分利用会资源，使班车、医疗、幼教服务方便职工需求。积极进行班车改革的调研论证，条件成熟时实施；幼教服务只面向职工子女，收费不高于同档次幼儿园标准；门诊部强化“保健、救急”职能，在职工和离退休老同志居住比较集中的地区增加合同医院，使职工得到便捷、人性化的服务。

2．优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍。

——餐饮服务处实行免费就餐，在现有人数基础上通过内部调剂、对外聘用等方式增加相应人员。

为保证2007年进入综合楼、保障2008年奥运会报道和完成外派服务任务，逐步调整、引进一定数量较高层次的烹饪技术及服务人员，每年补充有一定技术水平的年轻厨师2-3名，设置营养配餐师和食品化验员。高端人才采取聘用形式，其他各类人才，可使用临时聘用人员。同时，选送人员到大的宾馆饭店、参加外地风味饮食技术培训。

——交通服务处随着今后总车辆的管理体制改革，工作量不断增加，要进一步加强交通服务保障，必须适当增加职工人数，职工总数需逐步增加到100人，可从局内选调正式职工或外聘合同制工人。尤其加强对服务礼仪和规范的培训，提高驾驶员的服务意识和水平。

——动力保障部门技术岗位比较密集，对操作人员的素质和技术要求较高。

工程师可从社会人员中聘用，高级工及以下水平的技术工人可从技工学校或职高录用毕业生。

3．建立有效的监管机制，发挥后勤服务监管作用。

——建立健全监管制度，完善服务监管。

——建立房地产管理多媒体数据库，统一归口管理。

——总结交流后勤服务改革经验，因地制宜，分类指导。

4．建设节约型机关和区

——坚持和实施节能优先的方针，调整节能管理工作机制。指定管理机构或人员，对能耗情况进行监控、分析和评估，提出改进措施和方案。

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关键词： 高校； 后勤； 管理； 物资

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）07-0088-01

高校后勤物资的管理水平，不仅直接影响着高校教学和人才培养，如果管理不善，容易出现资源浪费的现象。如何对高校后勤物资进行科学、规范管理，是目前高校管理中亟待解决的问题。我们根据高校的实际情况，就后勤物资的规范化、定量化管理作了一些有益的探索，取得了良好的效果。本文就高校后勤物资的规范化管理的有关问题与同行探讨。

一、高校后勤物资管理的特点

作为高校后勤部门，主要服务的项目包括学校的供暖、水电、卫生、绿化等。但是长期以来，诸多高校存在重视教学、轻视后勤的落后观念，再加上高校后勤管理跟不上，考核指标缺乏科学依据，直接给后勤工作带来成本高、亏损大的结果。因此，提高后勤工作管理效率，提高高校有限资源的使用效率，降低学校日常运营成本，是急需的也是长期的。

高校后勤物资管理的特点具有品种多、数量大、使用广、消耗大、变化大等特点，其管理内容上包括计划、采购、保管、发放、回收、核算等系列的环节工作，以计划为起点，发放为终点，回收与核算贯穿其中，是一个周而复始的、环环相扣的管理活动。如果在其中不强化管理或疏忽管理，容易出现浪费现象，在目前高等教育大众化的情况下，加强后勤物资的管理，也是提高高校管理中一项重要的内容。近几年，我校根据各院系后勤物资的消耗情况和学校的实际，反复分析、测算，制定了《高校后勤物资管理方案》，这是一个比较科学规范的量化管理方案。自从实施以来，不仅健全了后勤物资的采购、发放、领用、固定资产管理、维修材料管理等方面的管理制度，在新校区和老校区科学量化出各院系的消耗支出，制止了浪费，并且提高了广大教职员工和学生的节约意识。

二、高校后勤物资要加强规范化管理

在后勤管理工作实践中，我们认为高校后勤物资管应遵循以下几个原则：一是坚持为教学服务原则。高校工作是以大学生为中心，后勤工作要满足学校正常的教学需要，保证各院系教学工作的正常开展；一是坚持节约的原则。后勤物资的采购、保管、发放、使用等各环节都必须节约，使有限的资源发挥其最大的作用，避免浪费；三是坚持制度管理原则。高校后勤物资的采购、保管、使用、维修、报废等都要有严格的规章制度，在后勤物资管理中要建立和健全约束和激励机制，做到科学定量，制止浪费。

三、高校后勤物资规范管理的内容

我们在制定《高校后勤物资管理方案》时，根据学校后勤物资管理的特点与实际，全面构思了规范管理的内容与运作形式。通过反复分析和测算，确定了以科学定量各院系的消耗性支出，建立和健全了各种规章制度，建立和完善制约与激励机制、实行电脑和网络化管理。

1.建立和健全各项规章制度。为了使高校后勤物资管理有章可循、规范有序，我校建立和健全了计划采购制度、招标采购制度、新购物品报告审批制度、物品入库验收制度、物品发放与专人领用制度、物品分户账与科室领用分户账制度、固定资产管理制度、维修材料管理制度、劳保用品管理制度、仓库定期盘底制度等，这些制度对于规范后勤物资管理是必不可少的，且必须严格执行。

2.实行招标采购。传统的物资采购，全凭采购人员与业务联系单位的关系、个人经验和市场信息来决定。在目前市场中依然存在着不正当的促销现象，依然存在不少弊端。作为高校消耗量大的物资采购，应当实行招标采购。通过竞标不仅可以选择质量好的产品和讲信誉的单位，而且可以明显降低采购物品价格，从而降低学校运作成本，使教学工作健康稳定发展。

3.建立和完善制约与激励机制。为了保证高校后勤物资规范管理的有效实施，除了上述的制度约束外，还必须对采购人员、管理人员和全校教职员工建立更有效的制约与激励机制。为此，我校在这两方面采取了一些新的举措：一是建立了《物品损失责任追究制》，凡是由于物品采购中请人、采购员、仓库保管员、使用人等工作责任心不强，造成高校后勤物资积压、报废、损坏、被盗的，都要追究有关人员的行政和经济责任。二是有的院系出现不合理的超支，必须有该院或该系承担经济责任，一般一季度或半年结算一次，如发现哪个院系超支，则从奖金中扣除。这样可以避免个别院系多领、乱领、公领私用后勤物资。三是节约有奖，年终有结余的院系，可以从节约款中提取一定比例作为奖励。

4.实行计算机和高校内部网络化管理。高校后勤物资管理实行网络化，加强规范和量化高校后勤物资管理，有利于学校领导、各院系及时了解后勤物资的消耗情况，合理调控。同时通过高校后勤物资管理计算机软件的完善和各院系工作站的建立，全校形成网络化管理，各院系可以直接通过计算机网络，申请购买和领用后勤物资，为学校的正常教学工作提供更多的方便和更优质的服务。

四、高校后勤物资规范化管理新途径探索

随着社会主义市场经济的不断完善和高等教育大众化，对高校的后勤管理提出了更高的要求。近几年，全国高校扩招，生源数量大增，如果仅仅停留在原来的基础上，高校后勤工作很难适应新形势发展的需要。所以，后勤部门要与时俱进，除继承数年来的管理实践经验外，还要进一步解放思想，大胆改革，努力适应市场经济体制的发展需要。合理优化高等教育资源的配置，打破封闭式高校“小而全”管理模式，树立社会化大生产意识，借鉴企业资产管理方法，实施高校间的联合，加强学校经营管理，促使高校降低运作成本。由于高校物资的复杂性和多样性，我们在管理形式上要开拓进取，在管理中大胆探索，多渠道地借鉴，勇敢地实践，不断创造适合于高校后勤资源管理的新形式。

1.在房产、集体宿舍、职工家属住房的资源管理上实行物业化管理。所谓物业管理是指专业化的物业管理机构，以经济为手段，以服务为宗旨，用现代科学管理方法对建成投入使用的房屋及配套没备、基础设施和场地、公共卫生、水电保卫、环境绿化、道路养护等统一实施专业化管理。

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在多校区大学的教学管理工作优化过程中,不仅要考虑实现管理的基本功能,更应多考虑适合学校的运行机制,主要应注意遵从以下基本原则。

1.以人为本原则。“多校区”高校普遍表现为“人多事多物多”,这其中,事和物又以人为中心。因此,后勤管理工作必须坚持以人为本。一方面,后勤管理是为学校广大教职工和学生服务为宗旨的,广大服务对象的利益应该时刻放在后勤管理工作的根本和核心,而与后勤管理工作相关的经济效益和所谓的“政绩成果”绝不能处于根本和核心地位。

2.综合统一原则。“多校区”高校后勤管理从管理观念和管理思想,到具体短中长期限规划目标的设计与实施,再到各学区教育资源的调动与配置,必须高度实施综合统一。只有这样才能保证高校在处理“多校区”后勤事业的过程中,目标较为一致,工作进度基本看齐,宏观指导与管理能以大局为重,保证全校后勤管理工作“一盘棋”。

3.多样并存原则。“多校区”高校自然因学区的增多使得各区发展现状不尽相同,尤其是由几所院校合并而成的综合性大学,其各个学区都有既定的历史和校园文化特征,因此在后勤管理方面要尊重并传承从前的良好景观风格和管理经验,在全校相对统一的基础上又能灵活掌握,适当变通,使原有的好特点、好特色加以延续,从而构建更加充满生机的管理模式。

4.注重实效原则。“多校区”高校在后勤管理方面,无疑比“一区化”要纷繁复杂。越是如此,越要在后勤管理的实效性方面加以注重和管控。在保证管理模式的完整性同时,更要对管理实效指标加以监测,不能只注重“大而空”的表面工程,不能只是机械地完成工作任务,要以为广大师生员工服务的实际工作效率为核心目标,尽最大效能发挥全校后勤管理服务体系的各项措施、各个级层、各个渠道的最大作用。

二、优化“多校区”高校后勤管理的有关思考

1.科学考量,统筹兼顾,优化“多校区”后勤管理的规划与布局。一方面,“多校区”高校各项管理工作的综合协调与和谐发展,要在后勤管理工作的总体规划设计中加以科学考量;另一方面,后勤管理大系统内部各部门的发展规划、中长期学校整体后勤管理体系的建构、各学区之间的合理布局、有机互动与平衡发展都需要在后勤管理中长期规划与布局中加以考虑。这方面,“多校区”高校必须有专任领导、专职部门、专门人才对全校总体规划、后勤管理分项规划加以研究,要在通过多方学习并借鉴他方成功经验的基础上,结合自身特点,加以规划设计,确保规划与布局的科学合理。

2.全员参与,双向沟通,优化“多校区”后勤管理的实施与沟通。“多校区”高校后勤管理工作常常是牵动全校教职员工的切身利益,可谓“牵一发而动全身”;与此同时,后勤管理工作并非一个封闭的“闭环”管理系统,而是开放的、多极的双向管理服务与反馈提升紧密相联的有机循环系统。这就要求“多校区”高校全员都对后勤管理工作加以关注:一方面,管理工作人员主动实施并推进管理服务工作目标;另一方面,师生员工要适时通过相关媒体了解有关后勤管理工作方案与进程,积极配合,合理建议,及时反馈。这方面,校方要结合重大方案出台、主要举措即将实施等合适时机,加强信息公开,并在平时多围绕师生员工关注的热点、重点和难点问题,举办听证会、议事会、研讨会等活动,听取广大师生员工的合理化建议,兼收并蓄,博采众长,有效沟通,确保后勤管理工作的有效实施。

3.加强培训,学用并举,优化“多校区”后勤队伍的能力与素养。如前所述,“多校区”高校后勤管理工作队伍中,各成员能力水平与素质参差不齐。而现代后勤管理工作必然要求工作人员素养要不断提高。因此,高校要加强后勤管理工作队伍的建设,要围绕“多校区”管理的重点内容,围绕队伍成员文化素养、业务能力、管理方法等各个方面,通过“引进来,走出去”等方式,大力开展工作业务培训;同时要注重培训,要结合本校实际工作,结合后勤管理工作能为科研、教学及学生日常教育多服务、服好务的实际情况,坚持学用并举,大力选拔在后勤管理工作方面爱岗敬业、服务意识强、综合表现好的优秀人才,不断提升后勤工作队伍的业务素养,切实满足工作需要。

4.紧跟时代,求是创新,优化“多校区”后勤管理的手段与方法。新时期,日益发展的人类社会物质文化与社会生活需求,不断对高校后勤管理工作提出新的要求。面对这一大形势,“多校区”高校必须在后勤管理工作改进方面,结合技术创新、设备更新、观念更新等工作部署,紧跟时代前进步伐,摒弃因循守旧,立足校情,求是创新,大力优化后勤管理的手段与方法。比如,结合“多校区”信息传递慢的问题,尝试构建全校后勤管理综合信息平台,加强后勤管理信息化建设,以网络提高工作部署、信息传递及调研反馈的时效性等。

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关键词：“互联网+”；高校；后勤管理；转型

“互联网+”时代，信息技术飞速发展并渗透到社会各个角落，给各行各业带来了巨大影响。高校后勤管理工作在“互联网+”环境下也迎来了深刻变革。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出：“推进高校后勤社会化改革”。因此新环境下高校应当主动顺应“互联网+”发展趋势，充分利用大数据、云计算等技术工具，发挥互联网在后勤中的作用与功能，实现传统后勤管理的现代转型，促进后勤管理标准化、智能化与精细化。

一、“互联网+”环境下高校后勤管理转型必要性

当前随着“数字化校园”深入建设，后勤管理信息化发展成为了高校事业发展的重要部分，“互联网+”环境下，高校后勤管理的转型升级是学校事业发展的必然要求。首先，利用“互联网+”，可实现校园服务管理模式转型升级，进而提升后勤管理质量、效益以及效率，这也是高校后勤工作发展的必然需求。因此，“互联网+”环境下，高校应加强对互联网技术应用，实现共建共享，使高校后勤管理系统惠及全体师生。其次，“互联网+”时代，学生与教师的学习生活都已离不开网络，并期望学校能够通过互联网向其提供更为便捷与高效的后勤服务，这也给高校后勤管理提出了更高要求。因此后勤管理也必须转型升级应对广大师生对后勤服务的新诉求。此外，“互联网+”背景下，高校后勤管理工作监督体系也更为健全，高校通过互联网构建的后勤满意度评价体系，广大师生可更全面利用互联网系统进行评价，充分发挥民主监督反馈作用，促进后勤管理质量不断提升。

二、“互联网+”环境下高校后勤管理现状分析

（一）观念制度滞后

目前高校普遍运用了校园一卡通等技术，给师生校园生活带来了一定便利，但总体来看，由于经费、观念以及技术上的问题，校园后勤管理外部开放以及内部整合等仍需进一步加强，其现状已经无法满足高校信息化建设以及个性化服务等需求。并且随着高校扩招，服务对象日渐庞大，而许多高校在应用“互联网+”创新服务管理上仍然显得较为滞后，仅将互联网作为学校新闻通知的平台，网络化、信息化建设观念缺乏，后勤管理信息化建设一定程度上受到忽视。同时，高校后勤管理发展是一个动态进程，其需要系统规划以及大量资金投入。但目前整体规划缺乏、资金投入不足等问题也成为了高校后勤管理信息化发展的瓶颈所在，而一些高校由于后勤业务外包，导致后勤管理存在职能模糊、责权不清等问题，对“互联网+”环境下高校后勤管理转型发展造成影响。

（二）信息共享欠缺

高校后勤管理服务范围大，涉及面广，部门关联程度高，数据采集点多，因此其信息化建设是一项大工程。并且高校后勤工作涉及到科研、教学等各个方面，其信息资源相对较为分散，与各个部门间的关联程度较高，这也更需要学校后勤管理信息资源整合的高效性。而目前高校后勤不同业务间信息分隔以及垄断等现象较为明显，不同部门各自为政，信息化建设缺乏系统规划，部门间沟通不利，信息交流不畅通。这些问题导致后勤管理信息系统无法实现不同子系统间的信息共享，不同业务间关联性受到影响。例如后勤服务系统中修缮管理、餐饮服务以及宿舍管理等都独立存在，不同系统中的信息资源无法得到有效共享，导致高校后勤工作中的信息筛选、整合等变得更为繁杂。

（三）平台开发不足

高校后勤管理信息化转型升级必须建立在充分调研与分析的基础之上，而目前一些高校后勤管理中存在软件开发随意性强等问题，由于高校外包信息化建设业务，后勤信息化系统构建中缺乏单位人员参与，所建立起的系统软件同高校师生日常应用相脱节，针对性不强，导致后勤管理信息化转型效用大打折扣。由于技术力量以及硬件设施等诸多因素限制，高校内部信息交流系统以及相关功能拓展也存在一些瓶颈。

（四）专业人才缺乏

“互联网+”给高校后勤部门工作人员综合素质提出了更高要求。而由于高校管理重心偏移，后勤部门人力资源往往难以引起足够重视，长期以来后勤管理是高校中的薄弱环节，其人才招聘引入门槛较低。而从高校后勤管理工作现状来看，管理服务人员配置不科学、后勤工作人员服务创新能力低、技术水平不足、业务素养差等问题仍大有存在。随着后勤管理信息化的不断发展，高校后勤管理工作转型发展需要大量计算机专业技术人才，这也导致后勤工作更加显得力不从心，后勤管理人才问题进一步凸显。

三、“互联网+”环境下促进高校后勤管理转型的对策

（一）健全管理体系

对于高校后勤管理而言，信息化转型只是一种手段，其根本目标在于为师生服务。“互联网+”环境下，高校后勤部门应始终坚持服务、育人宗旨，立足于教育服务，创新理念。其次，高校后勤是非营利性机构，其不产生利润。而在新环境下，虽然后勤管理部门经营自主化与产业化的趋势较为明显，但其作为高校自身管理机构的重要部分，理应得到更多的资金与技术等方面支持。因此高校有关部门应基于师生角度，设身处地关注后勤业务发展情况，加大对后勤管理工作的投入力度，使经费投入常规化，加强信息化建设，更新软硬件设施，提升管理质量。同时，高校应构建后勤工作团队专门负责后勤管理信息化各项业务，积极同从事高校后勤软件开发管理的企业加强交流与合作，完善后勤工作转型的技术储备。此外应完善相关管理制度，具体应规范各项后勤工作，明确信息共享制度体系，促进形成信息全面、制度一体与结构统一，并且与社会发展与师生需求相适应的管理体系。

（二）促进信息共享

高校后勤工作以主动、热情、高效为宗旨，而在“互联网+”环境下，传统后勤服务管理模式也已无法满足后勤信息化需求。针对当前后勤服务理念方式滞后的现状，高校应进一步加大后勤管理投入力度，构建起服务平台系统框架，并具体结合后勤信息化进程，增添各类信息化模块，同时应注重信息资源整合，将网站、新媒体等系统进行全面融合，实现数据统一，推动“智慧后勤”、“数字后勤”等建设，提升后勤信息流动精确性与即时性。其次，通过各个应用系统的紧密联合，实现高校信息共享与资源共享，同时积极利用大数据、云计算等互联网技术为高校后勤管理提供决策支持，以开放互联、协同智能的管理服务系统，促进互联网平台同后勤业务的深入融合。此外，高校也应借用智慧后勤管理服务系统，促进同其他高校间的联动与交流，实现校际间信息资源共享，构建起协调、开放与创新的共同体，实现共同进步与发展。

（三）完善平台建设

“互联网+”时代，高校后勤管理为适应互联网媒体平台广泛应用的新趋势，应借势而为，建立起多元化服务平台，提升后勤管理效率。如构建数字后勤服务大厅、后勤服务APP等，为广大师生带来更为便捷与高效的服务；开通高校后勤微信公众号，向师生推送各类后勤服务信息，同时融合成绩查询、校园卡查询等，构建评论专区促进工作人员与师生间的互动，将其打造为高校后勤文化之窗以及服务育人的主阵营；不断丰富后勤信息化服务的衍生品，强化市场竞争意识，不断挖掘高校后期服务层次与需求，创新管理理念，有效延伸后勤服务范围，通过后勤服务平台的全面构建，使各方分散信息得到充分整合与利用。此外也可创新平台开发模式，实现后勤服务平台多元化。例如电子科技大学由学校后勤集团以及大学生创业团队联合开发推出的“嘀咚校园”高校O2O平台，其通过多方合作，利用APP实现学费、水电费缴纳、一卡通充值、图书馆查阅、洗衣预约、学生二手市场、物流配送以及就业指导与创业指导等多项功能，为在校师生构建起了全方位的服务系统，极大程度上推动了学校后勤集团的“互联网+”发展。

（四）强化人才管理

首先，针对高校后勤岗位用人机制，实行岗位竞聘制度，由普通岗位到领导岗位，全部以公开竞聘的方式招揽人才，提升后勤各部门员工积极主动性，为后勤管理专业化与精细化打下坚实基础；同时加强复合型人才的引入，构建起专业性更强的管理队伍。其次，高校应经常性组织相关人员参与培训、校际间学习考察等，更新服务理念，提升知识与技能水平；加强与企业合作，由企业委派技术人员前来高校交流培训，组建起高素质管理团队；同时高校后勤部门也有必要将考评与激励机制应用于后勤工作队伍当中，全面激发其工作积极性。此外也应加强对信息管理员的指导与培训，积极组建学生管理团队，对专业管理队伍形成有效补充，同时也可为学生提供锻炼与实践的机会。

四、结论

总而言之，高校后勤管理系统是高校可持续发展的基础。“互联网+”环境下，高校后勤管理应以互联网思维为基础，紧跟时展步伐，满足互联网时代高校师生对后勤管理的新需求，创新管理理念与机制、促进信息共享，加强专业队伍建设，推动后勤信息化转型，进而使后勤管理惠及高校全体师生生活，成为广大师生与员工的坚强后盾，促进高校可持续健康发展。

参考文献：

[1]杨建勇.互联网时代高校后勤服务管理转型探讨[J].中国领导科学，2017（3）：46-49.

[2]姚志刚.“互联网+”时代高校后勤管理转型探讨[J].内蒙古科技与经济，2015（10）：88-89.

[3]翟胜霞,王振松.试析高校后勤财务管理的创新[J].河南工业大学学报:社会科学版,2012(3):25-26.

[4]周士炜.基于移动互联网应用的高校后勤管理信息化解建设探索[J].中国管理信息化，2017（3）：139-140.

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(一)国外高校管理模式

国外高校后勤管理的方式十分灵活，一些发达国家一般不像我国高校这样具有庞大的后勤机构，相当一部分的后勤事务是由社会组织和企业承担或参与的。每个国家市场经济运行模式不同，因此各国高校后勤管理模式也多种多样，主要分为高校直接参与型、专门机构负责型、高校与专门机构共同参与三种类型。

1．高校直接参与型

目前来看，基本上很少有高校能够为师生提供完整的后勤服务，但是英国和美国能够为学生提供比较完备的后勤服务。英美高校在专门后勤机构的直接参与下，又是以学校举办为主，有时以吸引第三产业举办为主，或者学校企业一起举办。主要是由发达的第三产业来承担，学校只负责提供宿舍等后勤服务。所以总的来说，英美高校都设置了专门的后勤管理机构，学校直接参与后勤事务的运行，这种类型就是学校直接参与型。

2．专门结构负责型

目前来看，全世界只有法国和德国的高校后勤服务由政府负责，但是这些高校后勤虽然在形式上是统一的政府负责，事实上是完全社会化的，政府只是规定统一的管理机构。后勤事务完全脱离学校，学校也没有后勤管理机构，这种类型就是专门机构负责型。专门机构可以自己负责高校后勤事务，也可以吸引社会上的第三产业参与，专门结构负责型的优势就是能够运用市场机制解决有限的国家教育支出与无限的个人教育需求之间的矛盾，对我国的高校后勤管理机制具有指导意义。此外，政府对高校的后勤还会提供一定数量的财政补贴。

3．高校与专门机构共同参与型

所谓的后勤服务租赁模式，就是指高校将学校的后勤服务全部租赁给企业进行经营，而学校自己不承担相应的职责。在这种模式下，学校只是承担监督和合同管理的职责。不同国家的高校后勤服务租赁经营模式都不一样，有的是学校向企业收取一定的租金，有的甚至连租金都不收，还免费提供水、电等服务，当然前提条件是租赁方必须向全体师生提供优质的后勤服务。

(三)国外高校后勤管理与国内高校后勤管理的区别:

1．国外高校后勤管理基本上都遵循市场机制，借助市场来进行资源配置，而我国仍然重复着“学校办社会”的传统方法;

2．在经营机构方面，国外高校有专门机构负责管理后勤事务，我国高校现在多数采用的是“校内乙方模式”，虽然和以前的由高校全权负责相比有了一些进步，但是随着工作的推进，渐渐暴露了一些缺点;

3．在管理体系方面，国外高校的后勤管理是在国家政府的带领下，学校与企业共同合作，而我国主要是学校负责管理，社会承担的责任很少;

4．在服务性质方面，国外高校既能运用市场机制又能兼顾到后勤服务的福利性要求，而我国一直以来管理费用来源单一，服务的时候考虑更多的是无偿和福利，没有市场竞争的压力，也没有健全的激励机制，资源配置效果较差。通过分析国内外高校后勤管理的区别以后我们可以得到一些启示:

（1）在结合市场机制的基础上，把大学与后勤系统分开，使学校的后勤依赖专业的社会服务;

（2）政府通过拨款、制定优惠政策等为后勤提供一些帮助，对提供服务的企业给予鼓励，注重公益性与效益性的平衡;

（3）完善市场经济体制，强化市场经济观念，让这种观念渗透到每个人的心中，解放思想，让每个员工意识到竞争的重要性，从而能够提供更加优质的服务。

二、节约型高校后勤管理机制的内部因素和外部因素

节约型高校后勤管理指的是高校在为全体师生的学习、工作、生活提供物资保证时进行的组织、策划、协调等过程中，考虑到节约这个理念，提高财、力、物的利用率，加强制度建设，深化体制改革，形成具有节约型特点的消费和发展模式的高校后勤管理。

(一)内部因素

节约型高校后勤管理体制主要有节约型高校后勤管理理念的创新、节约型高校后勤管理体制的创新等要素组成。

1．节约型高校后勤管理理念

所谓的管理理念，是指人们对管理的职能、管理的权力等观点的总和。节约型高校后勤管理理念，是指在节约型高校后勤管理过程中，对管理权力的分配、不同权利的地位以及资源的配置的观点总和，是人们对高校后勤管理形成的深刻认识。节约型高校后勤的管理理念和管理制度紧密联系，相辅相成，节约型高校后勤管理理念为节约型高校后勤管理奠定了理论基础。

2．节约型高校后勤管理体制

所谓的体制是指社会系统中各项基本要素制度化后形成的结构形态或者社会活动中的组织形式，体制联系各项要素使其正常运行。高校后勤管理中各要素在一定规定下产生了一定制度化形态，这就是所谓的节约型高校后勤管理体制。管理体制是在管理理念的基础上进一步发展起来的，管理系统主要包括管理机构、管理人员、各项规定和管理权限等。

(二)外部因素

高校的后勤管理系统还受到其他各种因素的影响，比如经济、高等教育的改革措施、政治、体制的组成要素等外部因素。

1．经济体制

经济体制决定高校后勤管理体制，我国的经济体制一直以来都是计划经济，所以全国上下的物资都是由国家相关部门统一分配的，这种经济体制非常单一，缺乏活力，在某种程度上影响了我国经济的快速发展，改革开放以来，我国实行社会主义市场经济体制，与此同时高校后勤改革也随之发生了变化。党的十七大报告中提出节约型社会的概念，并把它作为一项重点工程来落实，于是节约型高校后勤管理机制等概念也接踵而来。综上所述，高校后勤管理体制与经济的发展息息相关。

2．高等教育体制

节约型高校后勤管理体制也受到高等教育体制的影响。二十世纪九十年代以来，我国的高等教育经历了一系列体制改革，教学结构进行了调整，教学规模也在不断扩大，教学质量和办学效益也得到了一定程度的提高。在高等教育体制改革的同时，高校后勤管理也在进行着一系列变化。经过二十多年的努力，后勤社会化改革取得了一系列成果，如成立了高校后勤股份公司等对高校后勤进行企业化管理，总之，节约型高校后勤管理机制离不开高等教育体制的改革。

3．政治体制

党的十提出，建设节约型社会，就是要在建设、消费、社会生产等领域，合理利用各种资源，提高资源利用率，这对中华民族的伟大复兴具有重要意义。建设节约型社会，应当立足当前、着眼未来，争取在重点领域率先取得重大进展。当前我国生产、消费、流通等各方面都存在十分严重的资源浪费现象，这些问题其实都可以归结为体制的问题。因此，深化政治体制改革，是建设节约型社会的根本。节约型高校后勤管理机制也受到政治体制的影响，在政治体制的影响下，高校后勤管理体制正在不断完善，管理者也在不断探究新的课题，如:如何降低成本、如何更好地激励员工等。

三、节约型高校后勤管理体制的创新

在节约型高校后勤管理体制创新过程中，政府、高校、后勤要团结一致，建立统一的目标，把全部心思放在如何搞好节约型高校后勤这一工作中去。

(一)饮食管理机制

实行学校自主经营管理食堂为主导、引进其他优质餐饮企业共同竞争的管理体制。承包食堂实行一年一签的原则，根据综合评审分数来决定录用与淘汰;对餐饮企业要严格把好关，要注意检查其从业年限、注册资金等;饭菜售价要有相应的标准，不能漫天要价，学校自己的食堂要严格按照标准执行，承包食堂要参考标准，不能浮动太大。

(二)水电管理机制

加强对路灯、教室、食堂、图书馆等地方的节能技术改造，建成能源监管平台在线监测体系。重视对基础设施的投入，全面推广节能设备，鼓励全校师生使用节能设备，在厕所里安装红外线感应式自动冲水装置，利用湖里面的水灌溉校园植被，对老化线路及时改造，确保供电安全，大力推广使用太阳能，在风机、水泵上采用变频控制技术，建立生活污水处理站，处理后的污水作为学校的景观用水。

(三)校园规划机制

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电力企业后勤信息化建设的目的，就是结合电力企业后勤管理工作的特点，将后勤管理人员从繁杂的日常工作中解脱出来。利用科学、规范化的信息管理技术和管理模式，来提高后勤管理工作的效率。所以首先必须完善信息化建设的整体规划内容。电力企业后勤信息化管理应该包含其所有的业务领域，应该覆盖到整个企业的所有部门。后勤信息化建设应该充分利用企业内部的所有共享资源，避免信息过于冗余，同时还要保证各项数据源的准确与唯一。

2后勤管理信息系统的内容建设

电力企业后勤信息化建设的内容，必须结合电力企业后勤管理的工作内容，针对日常管理工作的特点，采取结合实际、具体分析的针对性措施，对信息系统的建设内容进行制定，根据电力企业后勤管理工作的特点，其信息系统的具体内容应该包括：电力企业后勤设备、资产管理的数据非常庞大，可采取一室一档的管理模式，管理项目包括办公家具、通信设备等设备的台账信息以及日常运行维护的信息。保证信息化管理平台能够将设备、房间形象化的展现在管理人员面前，不仅方便对相关信息进行清点和查看，也可提高设备的应用效率，保证各项设备资产信息的准确性。办公事务管理包括会议、订餐、保洁、预算以及其它综合事务的管理。信息化管理的内容主要包括一些日常基本信息的管理、执行过程的管理与执行结果的管理等。信息化的办公事物管理不仅可以实现各项办公事物的人性化管理，还可有效提高后勤服务与管理的效率，强化管理力度。电力企业的后勤安保管理，包括对安保人员、车辆、安保计划等进行管理，从而为企业提供安全、可靠的生产环境。

3制定完善的后勤信息化管理制度

任何一项新技术、新项目的实施都需要制定出相应的制度来加以保障和监督。对电力企业而言，信息化管理也是一项新的管理应用技术，所以电力企业实现信息化、数字化管理之后，就应该进一步制定和完善相应的管理制度，以保证信息化管理模式的全面落实和顺利实施。对于与人密切相关的后勤管理来说，相对完善的管理制度不仅能够提升信息化的落实步伐，还可大幅提升管理的效率，从而使员工能够尽快适应新的管理模式，并积极主动的参与到后勤服务信息化的创新管理当中。

4加强信息化管理模式的推广与应用

电力企业后勤信息化管理模式的创新运用，是一次历史性的进步，对电力企业的后勤管理将起到不可忽视的积极作用。因此电力企业必须制定好后勤管理的信息化发展目标，同是切实做好实施与推行的办法。电力企业可通过内部办公网络、企业宣传报刊、黑板报等形式，来加强对后勤信息化管理的宣传工作，以提升职工对信息化管理的认识度。另外，企业还应该对相关的后勤管理人员进行必要的信息化管理培训，提高相关人员的信息技术水平和业务能力，以便能够更好的应该信息化管理平台，使后勤信息化管理能够真正发挥其功能。

5结论

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关键词：电力企业；后勤管理；策略分析；信息化

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）20007902

0 引言

电力企业后勤管理工作既是一项基础性工作，也是一项保障性的工作，往往掌握着电力系统的服务保障资源，是确保电力企业部门之间正常运转的基本条件，具有服务性、综合性、复杂性和琐碎性等特点，同时也是电力企业社会主义精神文明建设的窗口。如今，随着国家电网公司“三集五大”体系建设的不断深入，促使电力企业后勤管理工作也面临着新的机遇和挑战。对此，就需要能够在这种新形势下对电力企业原有后勤管理工作进行积极地改革，并以此为电力工程的建设和持续发展创造必要的物质条件，为电力职工提供优质、高效服务，保障生产工作的安全、稳定、顺利进行。

1 当前电力企业后勤管理的现状及问题

1.1 电力企业后勤管理特性

（1）服务性能。

服务是企业后勤管理的基本属性，也是后勤管理的主要任务，电力企业的后勤服务也不例外。电力企业的后勤管理服务职能主要包括：为电力建设的持续发展提供必要的物质条件；为企业的生产做好后勤服务保障，保证电力生产的顺利进行；确保后勤服务措施到位，服务工作落到实处，提高员工基本素质，提升职工的工作和生活条件。电力企业的后勤服务管理是电力企业正常运转的最基本条件，后勤服务管理工作必须为企业提供全方位的、多角度的服务。在电力企业中后勤服务管理工作是电力系统能源、环境、设备以及安全等各环节正常运转的最基本保障。因此，电力企业后勤管理的根本是服务于企业、服务于职工、服务于电力事业。

（2）保障性能。

电力企业的后勤管理工作是电力生产的强有力保障，在电力企业正常经营过程中，不可避免会出现这样那样的问题，那么便可反映出后勤管理的保障性能，但是保障性能恰恰是最容易被忽视掉的性能。后勤管理的保障性能通常是由一些具体的小事体现出来的，但这些具体的小事往往可以直接或间接影响着电力企业的顺利发展。电力企业后勤管理要想做到保障工作的综合性是非常具有挑战性的，出现任何的失误或延误，都可能造成比较严重的影响。

1.2 电力企业后勤管理信息化体系

后勤管理信息化建设是电力企业后勤管理系统所负责的所有业务领域，其应用范围覆盖电力企业的所有部门。为了避免电力企业统一规划推广的信息产品的重复建设，后勤信息化建设过程中将充分利用企业内部的共享资源，避免信息冗余，保证数据源的唯一性、准确性、可靠性。

目前，国家电网公司已经进行了后勤管理信息系统工程的建设。该后勤管理平台（见图1）由5部分组成，分别是机关本部后勤设备资产管理、机关本部后勤事务管理、安保管理、平台接口和统计分析报表。其中的统计分析报表是为后勤服务管理者提供相关运行统计数据，为管理决策者提供强有力的信息支撑。

图1 后勤管理平台整体规划

东北分部、山东、甘肃、湖北、北京、福建公司等6家单位已全面投入试运行，成效非常明显，如对一卡通管理、值班管理、办公用品管理、会议管理、车辆管理、合同管理等自身部分业务开发了相应的应用信息系统，具备了后勤信息化管理基础。但是目前仍存在很多的问题，如后勤管理系统业务信息化覆盖面不全，对于车辆管理统一信息、后勤采购信息、应急保障协作信息等方面都不能实现信息的共享；不同单位、不同部门实现后勤管理信息化管理的领域差异较大；功能不完善；业务流程的不规范等等，难以满足现代电力企业后勤管理信息化的要求。

1.3 电力企业后勤管理的流程化体系

目前大多数电力企业仍沿用传统的分散型的管理方式。后勤部门是电力企业内部的众多部门之一，后勤管理既要对电力企业负责又要对业主负责，由于受多方因素的干预和控制，后勤管理的管理能力被分散，不利于统筹规划、统一协调指挥，出现问题后又经常出现相互推诿的现象。图2为某电力企业正常的卡务办理流程，该企业因未有明确的流程化管理方案，该办理路径相对于下图浪费3倍以上的时间和精力。

图2 电力企业有效的卡务流程化管理

其次，业务流程仍缺乏有效梳理。像后勤的餐饮管理业务包括的内容较多，食谱管理、送餐管理、卫生管理、食材采购管理、食材的预算管理等等。在实际的流程化管理的过程中，需要对这些具体的内容进行梳理，最终确定餐饮管理的起点、终点、标准、责任人等等，这样就保证了对餐饮管理这项业务的有效梳理。除了餐饮业务之外，对后勤的所有业务都采取上述的方式进行梳理，进而制定相关的流程，保证后勤业务管理的质量和水平，促进后勤业务管理工作的有序进行。下图为某电力公司MIS系统流程框架图，梳理流程后的工作效率提升50%以上。

图3 某电力企业财务流程框架梳理图

再次，缺乏流程化的纠正措施。在供电企业的实际发展中，对于后勤管理部门的主要约束力就是采取相应的规章制度进行规定。但是，采用这种形式对后勤管理部门进行约束的约束力太小，并且约束的也不全面，存在着很多模糊的问题，严重的影响到供电企业对后勤管理部门的有效约束和管理，最终必将影响供电企业的经济效益。由于缺乏流程化纠正措施，导致供电企业后勤管理部门难以及时界定清楚每个环节应由哪个岗位、哪个部门执行，及采取何种措施，措施的执行力度等关键性问题。在一定程度上，制约电力企业各个部门执行力的有效性。

1.4 电力企业后勤管理的其他问题

供电企业的后勤管理工作经过多年的改革实践，取得了很大成果，但是由于受到国有企业固有体制的限制和思想观念的限制，必存在着许多亟需解决的问题。例如由于领导主观上对后勤重视程度不够，后勤系统从业人员素质整体偏低；企业对后勤系统培训不足，员工基本技能老化、流动性过快、岗位工资偏低等突出问题，制约了后勤服务意识、服务技巧及服务水平的提高，严重制约了后勤管理机制整体的正常、有序、协调运转。

2 电力企业后勤管理的改进策略

2.1 建立健全的后勤管理机制

强化标准化建设，在公司统一的标准体系下为后勤发展提供技术支撑，全面启动后勤标准制度的修订工作；强化标准意识，推进后勤标准化体系建设，基本建成与后勤业务高度接轨，管理、技术、工作标准衔接配套、系统的、全面后勤标准体系，实现技术标准业务全覆盖、管理标准流程全覆盖。此外，实现由分散管理转变为集约化管理、由粗放管理转变为精益化管理，通过后勤的科学管理、坚强的后勤服务保障、优质的后勤服务、有效的后勤资源整合，为“三集五大”体系建设发挥更大作用，同时更好地服务广大电力员工。

2.2 优化和完善信息系统平台建设

目前，我们所处的社会是一个高度信息化时代的社会，在此背景下后勤管理工作的信息化也成为了电力企业管理和发展的一项重要需求。对于电力企业来说，要想更好地加强自身后勤管理工作的运行效率、提升后勤工作的管理水平，就必须高度重视自身后勤管理工作中信息平台的建设，并以此来提升后勤管理工作开展的效率以及信息化水平。因此，笔者建议从以下几个方面完善、优化信息系统平台建设：

（1）设备资产管理方面。按照一室一档的管理模式管理后勤设备资产，不包括生产设备、IT设备。包括办公家具等设备的台帐基础信息、日常运维信息。后勤设备数据量非常大，一室一档的管理模式可形象化的将设备和房间展现在管理人员眼前，便于清点、查看设备信息。提高后勤设备资产清点效率，保证设备资产信息的准确性。

（2）机关事务管理方面。包括会议、保洁、订餐、保健、备品备件、绿化、预算、事务综合管理。管理的主要内容包括基本信息管理、过程管理、执行结果管理。通过全面的、人性化的事务服务综合管理，提高服务效率和服务质量，通过信息化手段提高后勤服务保障的力度。

（3）安保管理方面。对访客、安保计划、安保人员、车辆等进行管理。为企业的工作环境提供稳定、和谐、可靠的安全保障。

2.3 加强后勤人才队伍建设

高素质的后勤管理专业人才的发掘及培养，对电力企业后勤管理以及未来市场化改革的成功如否至关重要。为此，本文笔者认为作为现代化电力企业的后勤管理人员，必须具有以下特点：（1）有文化，即了解中国文化及学习别国先进文化，以增强后勤管理人员的文化内涵；（2）有道德，即对中华民族传统道德进行继承及发扬，同时具备兼容并包的胸襟，以增强后勤管理人员的服务意愿；（3）有思想，即作为现代化电力企业的后勤管理人员，既要努力成为有文化、有道德，的人，又要成为有独立见解、思维活跃的人，以推动电力企业后勤管理市场化的发展进程；（4）有创见，即面对瞬息万变且竞争激烈的市场环境，电力企业后勤管理人员应具备洞察市场动态及了解电力市场供求关系的能力，以便为电力企业后勤管理市场化改革提出具有针对性、建设性的建议。

2.4 建立激励与考评机制

后勤工作开展过程中有一个非常重要的环节，即后勤工作绩效的评估和考核，通过评估和考核机制的

建立，能够更好地帮助企业发现后勤管理工作开展过

程中所存在的问题与不足，从而能够在全面把握问题的基础上对其进行积极有效地整改。但是对于我国目前的后勤管理工作开展情况来说，其所具有的绩效考评方法还不是很有效，且指标的设置也存在一定的局限性，使得电力企业的后勤发展同绩效考评之间没有得到最佳的有机结合。因此，笔者建议从以下几个方面建立考评与激励机制。

（1）强化职工的绩效评估工作。通过应用平衡计分卡，电力企业可以根据自身后勤部门的实际情况，对平衡计分卡的参数如财务维度、成长维度以及内部流程维度等进行恰当的分析评估，使其能够更好地适应本部门未来的发展。

（2）通过建立良好的激励机制来激发员工的工作积极性。通常来说，主要有精神以及物质这两种激励方式，通过应用平衡计分卡来对员工绩效情况进行科学考核，并将其整体工作绩效同收入挂钩，培养优秀的激励意识，并逐渐形成积极工作的良好习惯。同时，在开展物质奖励的同时，对工作优秀的员工也应当进行适当的精神激励，并通过畅通的职位渠道的方式帮助其实现自我价值，并通过此方式最终促进电力企业整体后勤管理工作的提升。

3 结论与期望

现代后勤管理体现了一个公司的综合竞争力，加快后勤管理信息化、制度化、人本化、精细化、流程化建设，促进后勤管理体系与电力系统有机结合，是国网后勤建设以崭新姿态实现全面建设现代化后勤必须解决的重大课题。

因此，在今后开展后勤管理工作过程中，电力后勤管理服务也要顺应大势，树立移动互联网思维、创新性思维、人本化思维、精细化思维、简约化思维、透明化思维、物联网思维、大数据思维，必须坚持系统性、全局性视野保障后勤管理系统根本的物质财力安全以及整个电力系统稳定协调运转。持续建立、构筑深化切实灵活、多元化、集约化的后勤管理方法、模式，扎实有效地细化改进后勤管理适配机制，持续加强相关管理人员的专业技能培训以及实践操作能力，继而稳步提升电力企业的后勤管理运营体系的综合竞争力，以此推动国有电力企业稳定、科学、长效发展。

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亦是检务改革探索的重要课题之一，检察机关的后勤管理是随着市场经济和检察事务的发展而逐渐形成的一种特有管理机制。其重要性是不言而喻和被广泛认可的认识其内涵，把握其特点，分析其现状，探索检察机关后勤管理的对策就具有积极的现实意义，笔者试对其略陈管见。

一、检察机关后勤管理的深刻内涵

有三个方面的含义：一是人员、物资、设施，后勤”后方勤务的简称。构成后勤工作的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成后勤工作的职能；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成后勤工作的过程。管理”指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这个过程的含义表示管理发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。结合以上两个概念我可以得出，后勤管理与后勤工作是不同的后勤管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。后勤工作是为保证生产、经营、科调和职工生活提供必需的物质条件所做的工作，这是后勤工作的本体和职能。因此，检察机关后勤工作是机关工作的重要组成部分，机关职能运转的基础和保障。检察机关后勤管理就是一个更科学、更合理地有益于检察事业发展的运作过程

二、检察机关后勤管理的特点

对检察机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，检察机关后勤管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作。为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥。检察机关履行法律监督职能的保障平台。具有以下特点：

具体担负着全院的计划、财务、车辆、统计、服装、基建、办公用品、会务、督办、通讯、安全、综治、食堂、卫生、水电、绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等20余项管理、服务职责，

一）综合性。检察机关后勤工作涉及到方方面面。其中有些本身就有检察业务性质。所以说，后勤部门是一个综合性、业务性纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。离开了后勤部门的保障服务工作，检察机关的正常运转是不可想象的离开了后勤管理，后勤工作是无法开展的

运用自己的体能、技术和知识，

二）服务性。就是检察机关后勤工作人员。利用一定的设备和设施，为机关工作者提供的保障形式的服务。检机关后勤管理的目的就是要在一定的时间内，科学地组织后勤人力、物力、财力，以最少的人员组合、最短的时间占用、最低的物力消耗和财力支出，最大限度地完成和体现服务性。保障服务性是后勤、管理工作的固有属性和永恒的主题。因此，检察机关的后勤部门必须不折不扣地为上下左右、四面八方服务。归纳起来主要有“五大”服务：一是为领导服务。后勤部门所处的地位，决定了首先要为领导服务。领导工作到哪里，后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体，为了让干警们全心身地投入检察工作，圆满完成各项任务，分工协作的前提下，后勤管理部门担负着为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。为保障检察工作正常运转，后勤管理部门要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，改善办公、办案条件，美化庭院环境。四是为内部各部门服务。根据检察院各内部机构所从事的职能活动，后勤管理部门往往掌管着全院的财、物，也是确保各业务部门工作正常运行之基础，这就需要后勤管理部门为其提供有力的服务保障。

头绪繁多，

三）复杂性。首先表现在后勤管理工作事无巨细。既有人际关系，又有业务关系，还有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的交通、通讯、器材装备等物资保障以及全体检察干警的生活样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。其次是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好本院内部各处、室、科、局、队的关系，又要协调好检察院与外部的诸多方面的关系。可以说检察机关的后勤管理工作既是内部保障的基础，又是对外沟通的桥梁，一项复杂的系统工程。

然而这些被称为小事的工作切不可小看。例如会议会务需要准备会场、抬桌子、搬凳子

四）琐碎性。后勤管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起。如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行；每天的迎来送往，电话的接进拨出，再小不过的事，都代表着检察院的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系，也会影响到检察形象和生存环境。

三、检察机关后勤管理现状

主要表现在一是后勤部门设置不合理。基层检察院的后勤管理工作一般由院办公室负责，目前基层检察机关后勤管理不容乐观。基础检察院机构改革后，办公室要对口接受上级检察院计划财务处、政策研究室、办公室的目标任务考评，造成办公室任务过重，压力过大，不仅直接影响了后勤行政管理职能的高效发挥，而且影响了检务后勤保障的优质服务。二是后勤部门人员分配不合理。例如有些基层院后勤人员兼职过多，业务工作综合工作一起抓，起不到服务的实质效果。根据上级检察部门“三大部门”目标任务和当地党委、政府开展的综治、卫生、安全等近20项的单项工作，任务多、项目杂，使许多工作都处于疲于应付状态。还有些基层院领导重业务，轻后勤，人员配置素质失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者轻轻松松，不利于后勤部门自身管理和调动积极性，更与后勤人员应具备的办事高效、保障得力、服务优良的素质要求相悖。三是后勤工作管理服务机制不科学，制度不完备。上面千条线，下面一根针”倒金字塔机构配置模式造成管理紊乱、制度空悬、服务缩水，办事凭经验，运作靠习惯、工作失范、无序，随意性大等问题，降低了后勤管理的水平，降低了后勤工作的质量。

造成上述问题的根源，总之。还是体制上。眼下检察机关的后勤管理仍是计划经济体制下的纵向封闭型”存在着小而全”编制模式。管理方法上，采取的以行政手段为主的管理方法；分配制度上，仍然是铁饭碗”效率上，仍存在低效率等问题。这些问题得不到解决，就会严重制约和影响检察机关后勤管理工作的发展，进而难以适应可持续的科学发展观和对检察事业的要求。

四、对加强检察机关后勤管理的思考

如何加强检察机关后勤管理，深化改革、公正高效、全面加强检察机关业务建设的形势下。充分发挥和强化后勤部门的参谋助手、协调枢纽、管理服务、后勤保障”职能作用，真正实现全面、高效的优质服务，已是一个摆在面前亟待解决的问题。笔者认为，必须从实际出发，以改革体制为重点，以搞好服务保障为基础，以科学管理为手段，积极探索，大胆实践。

一）改革后勤管理体制

体制出效益。因此，国近三十年的改革使我认识到改革是出路。体现改革是提升后勤管理能力的重点。一是将检察机关的后勤行政人员从检察官系列中分离开来，建立检察系统“分类管理”下的独立的司法行政官序列，为长期从事后勤工作的人员从根本上另辟独立广阔的发展空间，也就是从体制上使后勤部门能“容”人，能“留”人。二是将“物质”服务保障业务从原办公室分离出来，成立独立的后勤管理部门。如基层院设置计划财务管理科，专门负责对经费、物质保障、后勤管理工作实施统筹规划并组织实施。随着实行部门预算、政府采购、基建招投标、国库集中支付等财政改革措施的出台，科技强检”战略的实施，检察改革进一步深入，后勤管理部门的职责也越来越重。基层院设置计划财务装备科，能改变“倒金字塔式”机构设置中“一对四”针鼻”现象，也就是使后勤工作更好地为新时期检察工作提供高效服务保障。三是建立检察后勤职业标准。结合检察业务的特点，构建其后勤职业化规范，应包括职业准入条件（选拔）职业管理制度（考核、培训、升降、奖惩、工资待遇）职业保障规定和职业奉献精神等。建立检察机关后勤保障系统职业标准与检察官职业化建设是相辅相成的检察事业发展对检察后勤保障工作的必然要求，也是检察官职业化建设的重要保障。

已严重滞后于其它行业的改革。市场经济竞争激烈的今天，

二）变革后勤服务机制。现阶段检察机关后勤管理机制形成了小而全”封闭格局。改革检察服务机制，更新服务理念，提升后勤管理能力的保证。一是要科学规范后勤工作管理职能，将管理职能与服务职务分开，实行行政管理向科学的经济管理，实现由“办后勤”向“管后勤”根本转变。二是要健全完善后勤工作机制，创新管理制度，提高管理效益和水平，实现由“封闭后勤”向“开放后勤”根本转变。三是要建立后勤工作保障体系，将以市场为导向，法制为保障建立起检察后勤保障体系，使经费的预算、分配、支出、物资的采购、供应、资产的管理、干警的医疗、住房、工伤、养老等工作规范化、制度化。坚持会计委派制，推行政府采购制度，实行公务用车、公务旅行、公务接待改革，执行住房、医疗、通信、就餐、交通等货币化，实现由“行政后勤”向“经济后勤”根本转变。后勤管理工作要做到卫生标准化、操作规范化、责任具体化、管理法制化、制度人性化、花样品种多样化、就餐快捷方便化，征求意见经常化，资源配置科学化的十化”要求，以全新的服务理念、先进的服务机制、优良的服务作风，保障新时期检察业务中心的开展。

然而，

三）着力维护人力资源。人才资源是信息时代的第一资源。目前检察后勤管理队伍的整体素质与“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、廉洁勤政、甘于奉献”高检院要求相关甚远。因此，善待干警、培养干警、提高综合素质是提升后勤管理能力的关键。一是要树立科学的人才观，不拘一格的选拔后勤人员，做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。二是要关心爱护后勤人员。后勤工作的特点注定了后勤人员工作时间长、强度大，这本身就是对后勤干警思想、心身和家庭的严竣考验。领导干部要加倍地珍惜和爱护后勤人员，从政治、生活、身体、家庭等方面从优待警，抓好队伍建设，做好“留人”工作，努力培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。三是要提高综合素质。采取“走出去，请进来”等多种手段，制定和实施近期和长远规划，加大培训力度。全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务保障能力，努力打造一支“懂经济，会管理，能协调，肯吃苦，洁自身”复合型后勤管理队伍。四是要培养良好的工作作风。后勤管理工作是属于承上启下、左右互动的工作性质，这就要求每位工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，细中求精，精中务实，实中求细，努力养成稳重、踏实、细致的工作作风，最终达到领导满意，大家满意。

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一、信息化发展可行性

当今时代，网络发展、计算机技术进步与普及，特别是高校校园网日渐成熟，为高校后勤管理模式信息化发展提供了物质基础，在我国现有阶段，高校后勤管理人员基本具备计算机基础，可以使用网络与计算机查询并管理信息，由于信息化系统建立工作并不复杂，所需资金数额有限，多数高校可以负担，因此高校后勤管理模式信息化发展具有资金保障。除此以外，“一卡通”等高新信息技术发展与普及，为高校后勤管理模式信息化发展提供技术支持。

二、管理模式信息化发展意义

1、有利于资源共享

高校各部门可以通过管理平台统一展示各种信息，调用后勤公共资源，例如高校?O备使用情况、财务情况、人员详细情况与库房用品情况等各类信息与汇总报表等，都能够在管理平台查阅。这样一来，不但可以解决高校各部门与环节沟通不畅、信息闭塞等问题，还能对高校及时了解各类信息、以此实施宏观管理决策起到有利影响，高校管理覆盖全面，可以准确调整并安排后勤工作，有效节约资源、提高后勤工作效率，实现真正意义上的资源共享。

2、有利于管理标准化发展

高校后勤管理模式信息化发展，可以利用网络易于阅览、速度快的优点，通过管理平台审阅、处理并保存高校不同校区不同部门上报与待审批文件，实现请示与审批工作流程网络化，显著提高后勤办公效率。除此以外，管理平台还可以利用各点信息采集，使用信息化系统中的标准统计程序完成统计工作，分析处理不同数据并自动形成相关报表，报表标准规范统一，既可以缩短数据整理与统计周期，又能防止手工统计出现的效率低、差错率高等问题，减少工作失误。

3、有利于提高服务质量与工作监督程度

高校后勤管理制度信息化发展具有快捷性、隐蔽性、互动性等特点，可以丰富传输信息，便于监管部门掌握高校真实情况，师生可以在高校论坛与电子信箱等地互动交流，无话不谈。通过这些功能，高效管理部门可以及时掌握在校师生对高校某一领域、工作、乃至具体工作人员的评价，及时给予优秀表现者表扬与奖励，发现问题时与当事人及时沟通，详细了解事情经过与实际情况，纠正不当评价者，保护工作人员工作积极性与名誉，对确有其事者予以批评，及时善后以挽回不良影响，提高高校后勤管理工作质量。

三、实施措施

1、分步实施信息化发展，完善高校基础设施建设

高校后勤管理模式信息化发展工作必须因地制宜，根据实际情况，就高校不同阶段发展现状与需求实施局部管理信息化建设，选择重点问题进行解决，以点带面，在不同阶段攻克不同信息化建设难题，全面推进高校后勤管理模式信息化建设。高校后勤管理模式信息化发展涉及业务范围广泛，在此过程中，必须完善高校基础设施建设，加强高校网络系统与硬件设备建设工作，构建信息共享平台，将网络化、信息化作为工作突破口，以信息化建设带动标准化发展，提高后勤服务管理工作效率。

2、科学规划后勤管理模式，解放员工思想

高校后勤管理模式信息化发展是高校可持续发展与保持自身活力的必然之路。高校后勤建设包括管理控制数字化发展与服务控制电子化发展，在这一阶段，高校必须科学规划信息系统整体工作，将高校后勤管理服务体系作为中心完成信息网络系统建设，形成数据标准、结构合理、信息全面、制度统一的高校后勤管理服务体系。高校后勤管理模式信息化发展具有战略意义，是一场后勤管理的革命，高校工作人员需要打破传统管理观念与模式，解放思想，更新观念，以发展眼光看待问题，从根本上提高高校后勤管理工作效率与服务质量，促进高校更好发展。

3、高校领导重视工作，解决资金与人才问题

我国现有高校后勤队伍无法满足信息化发展需求，难以跟上时代步伐，在这种情况下，信息化发展进程必然缓慢，因此，高校必须选择信息化意识浓厚的管理人才进入后勤管理队伍，聘请信息化技术水平优秀的人才推动高校后勤管理模式信息化发展工作。与此同时，高校领导必须重视信息化工作，积极培养人才，加大力度引进人才，增加高校后勤管理模式信息化发展资金投入，提高后勤人员创新意识、信息化技术水平与科学技术基础，优化员工队伍，构建优质生产、管理与服务团队，以此为管理信息化发展提供资金与人才支持。

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1 充分认识学校后勤管理的重要性

1.1 加强学校后勤管理工作是办好学校的物质保证。俗话说：“兵马未走，粮草先行。”建设一所学校要有必要的物质条件。作为学校后勤管理工作，不仅从经济上、物质上保证了教育教学活动的顺利进行，而且还为师生创造良好的学习和工作环境，使其能专心致志地从事学习和教学工作。如果没有学校后勤管理工作的协同配合，学校的教育教学工作就会失去物质保障，就会影响和阻碍学校教育教学活动的有序开展。

1.2 做好学校后勤管理工作有利于促进学生的全面发展。实践证明，一个优美怡人的校园环境，有助于陶冶学生的情操，培养学生的责任感和集体感等美德；先进的教育教学设施，有助于培养学生形成向往学习、扩大知识面的浓厚兴趣，从而激发学生的智能；良好的后勤保障设施和规范的管理制度，有助于学生生理和心理的健康发展。如宽敞明亮的校舍教室、整洁卫生的食堂伙食、规范高效的安全卫生制度等。所以，做好学校后勤管理工作，使其真正发挥管理育人、服务育人、环境育人的作用，对促进学生的全面发展有着十分重要的意义。

1.3 做好学校后勤管理工作有利于调动教师的积极性。积极改善教师的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧，是调动教师积极性的重要举措。做好教师的后勤服务保障工作，使他们能集中精力和时间搞好教育教学，这不仅是教师工作的需要，同样也是教师情感和自我实现的需要。

2 如何加强学校后勤管理

2.1 加强学校后勤工作的组织领导。学校领导要高度重视学校后勤管理工作，把其纳入学校建设发展的重要议事日程和总体工作部署，切实加强领导与管理。要建立学校后勤工作的考核督导体系，实行目标责任管理。学校要严格按照有关规定做好学校后勤工作的管理、协调、指导、服务和监督等工作。要抓好学校后勤人员的教育、培训工作，使后勤人员爱岗敬业，遵守职业道德，业务娴熟，技能过硬。要关心学校后勤工作从业人员，充分调动他们的工作积极性。