房建工程安全施工方案范文

导语：如何才能写好一篇房建工程安全施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

认真贯彻落实各级领导关于安全生产的批示精神和国、省、市安全生产工作安排部署，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过安全生产大检查，全面摸清建设领域安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，及时排除各类安全隐患；深入推进“打非治违”专项行动，加强汛期建设工程地质灾害防治工作，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保实现全区建设工程施工领域安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

我区成立以区政府主要负责同志为组长，区政府分管负责同志为副组长，区安监局、区住建局、区发改局、区经信局、区交通运输局、区水务局、区质监局、区城管办主要负责同志为成员的专项整治领导小组（成员名单附后），专项整治领导小组下设办公室在区住建局，负责专项整治活动的组织协调工作。

三、专项整治范围

房屋和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治。

房屋和市政工程建设专项整治由区住建局牵头；铁路工程建设专项整治由区发改局牵头；公路工程建设专项整治由区交通运输局牵头；电力工程建设专项整治、通信工程建设专项整治由区经信局牵头；水利工程建设专项整治由区水务局牵头。其他部门要积极配合牵头单位开展专项整治。

四、专项整治重点

（一）建筑企业贯彻落实安全法规制度情况。各施工企业安全生产责任制落实情况；主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整治和重大危险源监控情况；安全教育、培训情况；应急管理情况。

（二）深入推进“打非治违”专项行动。严厉打击以下建筑施工非法违法的行为：建设单位不依法组织施工、监理招标，不按规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续），规避监管，擅自开工的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位正常施工管理的；未按相关规定存入安全文明施工费并按规定给施工单位支付的；施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；施工企业无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动的；施工企业挪用安全文明施工措施费，致使施工现场安全防护不到位，存在安全隐患的；对重大隐患不报或不按规定时限整改的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；谎报、瞒报、拖延报告事故的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的建设行为。

（三）加强汛期建筑施工安全生产各项工作的落实。检查汛期施工现场的安全隐患检查制度建立情况，进一步加强对基础开挖、土石方工程的检查和监控；检查施工现场观测点设置情况，定人定时进行监测，确保发现险情及时撤离人员并迅速上报；检查立杆基础与排水措施状况、外架与主体拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠；检查垂直起重运输机械等大型设备基础及与主体结构的固定状况，各种安全装置的灵敏度，提高抗风、防雨、防雷击和防倒塌能力；检查临时设施，防止出现围墙倒塌、基础失稳；重点检查施工用电安全，对变（配）电室做好防雨措施，确保暴雨期间临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源全部切断，雨后继续施工前检查所有用电设施和用电线路的安全性，符合安全要求再投入使用；临江、临河工程，要保证河道畅通，安排专人对围堰、临时设施安全性进行全面排查，确保汛期人身和财产安全。

（四）有效预防建设工程坍塌事故。贯彻落实住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，加强对危险性较大的分部分项工程进行现场安全监管；加强对安全施工专项方案的论证、审批、审核等情况的监督；积极开展深基坑周边的安全隐患专项检查，对检查中发现的问题及时进行整改，全面督促各责任主体落实责任，加强管理重大危险源，防止事故发生。

（五）加强建筑施工起重机械设备的监管工作。塔吊、外用电梯是否取得了检测合格证（登记合格证编号、检测单位、设备型号、设备使用年限）；企业日常使用检查记录（日常检查情况记录和交接班记录等）；特种设备管理制度建立情况（包括操作规程等）；操作人员持证上岗和教育培训情况；建筑起重机械设备是否使用合格的备案产品；设备安全保险装置是否灵敏、可靠，附墙装置是否牢固，是否有明显的缺陷和变形处，以及设备的安全环境状况。

（六）加大高空坠落的防治工作。贯彻实施住建部《建筑工程预防高空坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》，开展对“三宝、四口、五临边”和卸料平台等易发高处坠落的部位的安全防护情况的检查工作；通过加强施工现场高处作业人员的安全教育和技术交底工作，加强人员安全防护用品的正确佩戴和使用等教育工作，提高作业人员的安全防护意识和施工现场的安全防护工作水平。

（七）切实落实施工阶段消防工作。积极开展施工阶段的消防隐患排查治理工作，不断完善施工现场的消防管理体系，排查消防责任的落实情况，增强企业消防安全管理责任主体意识，按照现场消防安全技术规范要求，在配电房等重点防火部位配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效。加强对施工作业人员的消防常识的培训教育，每年组织消防应急演练。

（八）加大建筑施工现场安全隐患的排查整治力度。贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生产隐患排查的自查自纠工作，认真排查施工现场安全隐患和安全生产保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，消除安全隐患。认真落实领导带班制度、重大安全隐患挂牌督办制度、事故查处挂牌督办制度等三项制度，强化建设工程参建单位的安全责任意识，建立健全保障安全生产的长效机制，建立施工现场重大隐患排查治理档案台账，落实责任人，确保整改到位，预防和遏制各类事故的发生，保持建筑施工安全生产持续稳定。

（九）落实值班值守工作。确保值班人员在岗在位、通信畅通，切实做到责任到人、任务到岗、管理到位；值班值守人员必须熟悉应急处理工作程度，清楚上级主管部门联系电话；值班电话、传真电话、手机等通讯设施必须保持畅通、快速接听，确保有关信息能够及时传达处理。

五、时间安排

（一）部署启动阶段：2013年6月底前。区级有关部门要结合本部门建设工程安全的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定建设安全专项整治工作实施方案，认真组织召开安全生产专项整治活动动员会，做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：2013年7月至9月，各部门要指导、督促各建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时进行整改。

（三）检查督导阶段：2013年10月至11月中旬。各部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行抽查。对发现的问题和隐患要立即要求责任单位进行整改，并对企业的整改进行督促指导。

（四）总结分析阶段：2013年11月下旬至12月。各部门要对建设工程施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。认真落实安全生产的法律、法规和国务院、省、市、区领导的指示精神，充分认识专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照本方案的要求，及时、认真组织实施。各有关单位要对本次排查治理工作高度重视，切实加强领导，精心组织，并结合本单位实际，认真制定符合实际、切实可行的工作方案和措施，将排查治理工作与中心工作紧密联系起来。

（二）分工配合，落实责任。各有关单位要结合实际，根据本次排查治理的工作内容和要求，按照职责进行分工，把每一项工作布置到基层，分解到操作手层面，落实“一岗双责”，分阶段、分目标把工作任务落到实处。

（三）跟踪督查，狠抓落实。各建筑工程的建设责任主体要认真开展自查自纠工作，对检查发现的问题要深刻分析原因，制定整改计划，明确整改措施，落实隐患整改的责任单位和责任人，限期整改，并由专人跟踪整改落实情况，以切实消除隐患，确保各项措施落实到位。各个检查组要加强监督检查，督促企业落实主体责任，推动安全专项整治工作的扎实开展。要从严把关，做到高标准、严要求，保持高压态势狠抓隐患治理，对非法违法行为坚决严肃处理。对自查自纠不力、对安全隐患拒不整改的有关责任主体，将依法进行严肃处理。

篇2

关键词：房屋房建施工；安全管理；重要性；措施

中图分类号： TU7 文献标识码： A

引言

通过对国内外高层房建施工安全管理先进经验的借鉴，结合我公司近年来高层房建施工的安全管理实践，可从如下几个方面着手来夯实高层房建施工的安全管理基础。

一、房屋建设安全管理的重要性

我国目前实行的是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制。对于建筑企业来说，一方面，建筑企业作为建筑市场经济话动的主体，应对自身的安全生产话动负责。被动地遵守法律法规，执行技术标准显然不能满足，企业应该建立自己的安全管理体系，树立企业安全形象。另一方面，建筑企业要接受建设管理部门的安全监督和指导以及政府部门的安全管理，以方便督促和帮助企业建立安全生产自律机制。

房建施工安全管理是基于国家相关法律法规以及相关施工企业有关的制度和标准，通过许多方法有效地制约房产房建施工安全状况的个部话动。安全管理意义在于对建设中职上安全健康、财产安全进行保护。

房建施工安全管理的主要特点是：①施工、作业人员经常史换；②房建的施工地点段时间内小会变史；③由于房屋之间存在差别，所以管理小尽相同；④房建施工生产条件具有差异性和多变性，导致对未来判断的小确定及难掌控；⑤建筑生产涉及到许多领域，具有很强的综合性；⑥由于建筑上程生产周期氏，露天作业较多等特点，所以受自然气候条件影响较大；⑦而且因为建筑上程需要立体交叉施工，且有较多的高空地下作业，上种间互相干扰及配合不当，都会造成事事；⑧又因为其手上操作多，劳动繁重，所以要消耗很大的体力。房建施工安全管理的主要包括安全组织管理、安全制度管理、安全技术管理、施工人员操作规范的管理等。

二、高层房建施工现场存在的安全问题

（一）安全教育滞后和现有建筑行业不配套

房建施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式。

（二）安全管理基础薄弱

我国房建施工企业现场安全管理存在很大问题还由于现场安全管理的基础薄弱，主要表现为以下几个方面：第一，房建施工企业安全技术的工作基础较差，还存在很多房建施工安全技术有关的关键性问题，使得房建施工现场安全管理工作相对滞后，现场安全管理的成果很少真正应用到房建施工的实际过程当中；第二，与西方发达国家相比较，我国房建施工现场安全技术、安全管理手段和施工设备等都非常的落后；第三，我国房建施工现场安全生产管理人员的综合素质普遍不高，现场安全管理人员的管理知识和安全管理技术都掌握得不够，因而无法进行施工现场的安全管理工作。

（三）质量管理与惩罚执行不到位

施工单位的领导层和主要的负责部门都没有切实执行有关保障安全生产和质量管理的工作，直接导致施工人员也没有形成高度的安全意识。企业对涉及生产的技术、设备等方面没有实行安全检查。即使出现安全事故，政府相关部门对责任方的处罚也缺少力度，对相关责任人，以及与事故有关的各方的处罚手段不完善。

（四）忽视施工现场管理团队的建设

随着建筑行业的发展，项目规模逐渐扩大，为了更好地加强房建施工现场的质量管理工作，培养技术水平强大、业务素质卓越的团队是必须的。目前很多施工单位却不重视施工现场管理团队的建设，很难实现对现场施工人员的合理管理，不便协调好各部门的工作安排，不仅影响工程的建设，也影响施工现场的质量管理。工程施工时，号召部门中的精英负责工程管理，有助于调动最好的施工队伍，投入领先的施工机械设备，促就完善的施工管理体系和质量控制体系

（五）施工现场的材料的管理不合理

工程施工需要大量的材料，为了保证工程的质量，必须加强对使用材料的管理。在材料的管理过程中，往往会出现一些不到位的情况，比如，不重视对材料供应商具体情况的调查，导致采购的材料质量不合格； 不重视对材料进场的检查，引发质量不合格的材料进入施工现场； 另外，在对所购材料进行随机抽样检查的时，未能严格地执行相关的规定，往往只是流于形式，最终是质量不合格的材料被运用到房建施工过程中，不仅影响了施工现场的质量管理工作，还给整个工程留下质量隐患。

三、高层房建施工安全管理措施

（一）强化培养全员的质量意识

在施工中，保证了质量就是在为企业的效益做贡献，良好的施工质量可以让企业的项目推进速度大幅提高，可以让施工环节变得更加有序，提升整个施工的质量安全就必须对全体的工程人员进行质量意识的强化，只有让全体管理人员和施工人员都形成较强的质量意识，企业的质量管理才会有所突破，施工中设计的质量管理层面较多，其中包括施工技术质量、工艺质量、安全质量与管理质量，对这些环节进行科学统筹是一个大工程，涉及的工种繁多，操作比较复杂，但正是因为有这样的挑战，施工企业才更应该不断进行地质量管理强化，让员工明白不论是哪个环节的施工，都要踏踏实实的把工作做好，施工人员要必须懂得一个人的应付了事，会给整个项目造成巨大的质量危机这样的道理。用实际行动来保证工程的质量安全。

（二）加强建筑工程材料质量的监督和管理

材料是建筑工程的基础，是实现高质量建筑的物质保障。甚至可以说建筑材料的好坏直接影响到整个工程的质量和使用年限。因此，有针对性地加强对施工材料质量管理的关注，也是提高工程质量的关键。主要可以采用下列措施:1.采购跟踪。就是在采购材料时，工程相关人员必须去市场中选取材料样品，然后通过工程试验选取较好的工程材料，经各方认可后再批量购进。2.订料跟踪。在批量购进材料时，如果没有足够的资金可以采取跟踪采购，这主要是为了保证所购材料的质量，避免出现商家以次充好的情况。3.现场验收。选购的材料抵达施工现场后，有关的施工单位、业主、监管单位等人员应当进行验货，一旦发现材料质量不合格，应该禁止使用。

（三）监理安全管理体系

安全管理体系的建立是施工安全管理的基础，要完善招标管理办法，进一步开放工程建设市场，让更多、更好的建设单位能够参与到招投标中来，根据这些单位的资质、信誉、能力等综合选择工程的施工单位，避免出现地方垄断现象。优化施工招标评标方法，避免施工单位的恶性价格竞争，可以组织专家考察他们的投标书、施工方案，走访他们正在建设的工程项目，咨询以前和他们合作过的业主方，听取他们的评价等，使得中标的价格回归理性。最后，要建立并完善对于设计单位、施工单位、监督单位的监督与考核方法，通过多方面的共同努力，确保建筑幕墙施工的施工安全。

（四）安全管理与奖惩机制相结合

安全管理与奖惩机制相结合把施工安全管理工作纳入项目管理制度当中，并与奖罚制度相结合，充分调动施工人员和安全管理人员积极性。可适当采用竞赛!表彰!奖励!升降，处罚等有效激励机制，更有效地激励项目经理!管理人员!施工人员从不同层面上抓好安全生产，自觉服从安全管理，遵守安全制度。同时以宣传教育辅助，在“指导、奖罚、监督、教育”相辅相成下，杜绝违章指挥和违规操作，创造一个“安全生产、人人有责”的良好施工环境。

结束语

随着我国经济的快速和稳定发展，高层建筑已遍布全国各大中小城市，在大量高层房建施工过程中，越来越多的从业人员以及大型机械设备进入到施工现场，并且新工艺、新技术也不断涌现，这些因素都给施工现场带来了各种各样的安全隐患。所以，强化高层建筑的施工安全管理迫在眉睫。实践经验已经告诉我们，想要控制安全事故的发生，单单仅有制度和要求而没有监督是不行的，必须要各级安全管理队伍紧密衔接、形成合力，从每一个细节着手，落实责任，严查隐患，切实整改，才能建造出更多、更好、更稳如泰山的高层建筑。

参考文献：

[1]赖炬龙.对高层房建施工安全管理重点及对应措施的思考[J].科技创新与应用,2014,19:254.

[2]黄振东.建筑幕墙施工安全管理与事故防范措施探讨[J].江西建材,2014,14:252.

篇3

为深入贯彻落实《安全创建纲要（—2020年）》，结合各部门工作职能，经市政府同意，现将安全创建各项重点工作任务明确到各责任单位。各责任单位对承担的重点工作任务负总责，要明确机构，落实责任，制定详细的年度实施方案，建立工作台账。各责任单位主要负责同志是第一责任人，要增强责任意识，强化督促检查，推动工作落实。各责任单位要加强沟通，密切配合，共同抓好工作落实并及时向市政府安全生产委员会办公室反馈情况，确保各项重点工作任务全面完成。

一、切实解决制约安全发展的突出问题

1．将安全发展作为经济社会发展一项基本原则，结合产业结构调整和经济发展转型，积极优化产业结构和企业布局。

由市发展改革委牵头落实，市工业和信息化局和各县（市、区）政府配合。

2．以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、交通运输、消防、民爆、建筑施工等行业（领域）为重点，进一步完善产业安全发展规划，用先进适用技术改造传统产业，淘汰不能保障安全的工艺和设备设施。

由市发展改革委牵头落实，市工业和信息化局、公安局、住房城乡建设委、规划局、交通运输局、安全监管局，市消防支队和各县（市、区）政府配合。

3．将安全发展作为招商引企、承接产业转移的重要前提条件，凡不符合安全发展规划和安全生产标准低下的，一律不得批准承接引进。

由市发展改革委牵头落实，市工业和信息化局、商务局、安全监管局和各县（市、区）政府配合。

4．以打击非法违法建设、生产经营行为为重点，深入开展各重点行业（领域）安全专项治理整顿。对煤矿要严厉打击非法违法生产行为，从严查处生产矿井超能力、超强度、超定员生产行为；对金属非金属矿山要严厉打击无证无照非法生产、滥采乱挖行为；对危险化学品要严厉打击无证生产经营、非法储存行为；对烟花爆竹要严厉打击非法生产经营行为，从严查处超定员、超药量、超范围组织生产和改变工房用途；对道路交通重点打击无证无照无牌非法营运、车辆非法改装，从严查处酒后驾驶、“四超”（超员、超载、超速、超限）、低速载货汽车和三轮汽车违法载人行为；对水路运输重点打击无船舶检验证书、无船员适任证书、无名称无标识船舶等非法违法经营行为；对消防要重点查处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施和生产、储存、经营、居住“多合一”等违法违规行为。以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等为重点，深入开展整治清理非法用工、非法承包、非法转包、非法挂靠专项行动，从严查处无证上岗、层层转包、以包代管、挂而不管等违法、违规行为。

由各县（市、区）政府牵头落实，相关部门配合。

5．严格隐患排查治理。突出煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、民爆和旅游等重点行业（领域），节假日、汛期等重点时段，尾矿库、易燃易爆仓库、人员密集场所、学校、景区景点等重点场所和水库、桥梁、电网、铁路等重大设施，定期组织安全生产大检查，及时排查各种安全隐患；对事故多发点（段）、病险水库、河道险工险段、病险桥梁和地质灾害区、矿山采空区等重大隐患部位，要实施重点治理，严防漏管失控；落实隐患现场查处和治理责任，严格落实隐患追究制度，强化重大隐患领导包案、分级督办和动态监控，严格执行“重患必停”制度，切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。

由市安全监管局、监察局、公安局、发展改革委、消防支队、煤炭局、工业和信息化局、住房城乡建设委、交通运输局、水务局、教育局、国土资源局、质监局、旅游局、气象局、供电公司、省煤矿监察局豫西分局、郑州铁路局办事处按各自的工作职责落实，市财政局和各县（市、区）政府配合。

6．落实公共隐患治理责任，对重大隐患实行政府挂牌督办。

由各县（市、区）政府负责落实。

7．坚持煤与瓦斯突出矿井区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，强力推进瓦斯区域治理。年年底前完成瓦斯区域综合治理规划编制，年年底前建成一批煤矿瓦斯区域综合防治示范工程。推进矿山采空区综合治理，年年底前选择一批具有较好技术基础的矿山，分别在地下采空区非胶充填、露天矿坑回填和胶结充填采矿等方面进行区域工程示范。

由市煤炭局牵头落实，省煤矿监察局豫西分局、市发展改革委、安全监管局、国土资源局、财政局配合。

8．建立健全与周边地市的危险化学品区域协作应急联动机制，强化危险化学品生产、经营和运输跨地区联合执法和防控。

由市安全监管局、公安局、交通运输局牵头落实，各县（市、区）政府配合。

9．加强轨道交通周边环境治理，保障轨道交通安全运行。

由市公安局牵头落实，市交通运输局、公用事业局和各县（市、区）政府配合。

10．建立健全强对流、强降雨等恶劣天气预测预警预防机制，年年底前气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。

由市气象局和各县（市、区）政府负责落实。

11．完善安全生产监管监察机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责，全面落实党政主要领导第一责任人责任，发挥安全生产委员会作用，建立健全安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制，构建党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持的安全生产工作格局。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，切实抓好科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落到实处。

由各县（市、区）政府负责落实。

12．进一步加强安全生产监管监察队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，加强党风廉政建设，严防和失职渎职等行为。

由市安全监管局牵头落实，市检察院、监察局和各县（市、区）政府配合。

二、实施安全素质提升工程

13．全面提高全民安全素质。把安全素质作为公民素质重要组成部分，结合开展职业技能教育、普法教育、干部培训等，采取多种形式开展安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭行动，开展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和应急避险教育。组织开展安全生产月、“11·9”消防日、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动，动员行政村和社区对辖区村（居）民集中开展安全常识普及活动。开展“应急救援演练周”和“安全生产科技周”活动，组织各级政府、规模以上企业和中小学校开展应急演练，提高公众识灾辨灾和应急避险能力。大中专院校、中小学校、幼儿园都要开设一定课时的安全教育课。

由各县（市、区）政府牵头落实，市安全监管局、人力资源社会保障局、工业和信息化局、公安局、消防支队、教育局、总工会、文化广电新闻出版局、气象局、市政府法制办配合。

14．严格安全任职资格管理。生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业、机动车驾驶等重点岗位作业人员，必须持证上岗。强化各类从业人员岗前、岗中、转岗安全培训教育，生产经营单位主要负责人年年底前必须具备相关行业规定的专业知识，安全管理人员取得注册安全工程师资格的比例不低于30%。

由市安全监管局牵头落实，市教育局、公安局、人力资源社会保障局、工业和信息化局、住房城乡建设委、质监局、总工会配合。

15．把农民工安全教育培训放在突出位置，纳入“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”培训内容，使农村转移劳动力同步接受安全教育培训。

由市人力资源社会保障局牵头落实，市安全监管局、教育局、农业局、财政局配合。

16．全面提高安全生产监管监察人员执法水平。全面加强安全生产监管监察人才培养、引进和使用工作，优化知识和年龄结构，建设高素质安全生产监管监察和专业技术队伍。加大市、县、乡镇（街道办）三级安全生产监管监察和管理人员业务培训力度，新任职人员必须经培训考核合格，在职人员每年至少接受一次安全业务知识培训，确保监管监察和管理人员具备与本职岗位相适应的业务素质和执法能力。

由市安全监管局牵头落实，市人力资源社会保障局和市政府法制办配合。

17．加强安全文化建设。制定有利于安全文化建设的制度措施，编制安全文化建设发展规划，建设社会安全文化和政府安全监管、企业安全管理文化；年年底前初步形成符合我市市情的政府、社会、企业、班组和职工等不同层次的安全文化建设模式。分行业开展安全文化建设示范企业、示范班组创建活动。

由市安全监管局牵头落实，市工业和信息化局、文化广电新闻出版局、总工会和各县（市、区）政府配合。

三、创建安全发展型企业

18．新建、改建、扩建建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；加强建设项目施工和试生产安全监管监察，从严打击违法违规施工和超批复试生产等行为。

由市安全监管局、煤炭局、发展改革委、住房城乡建设委、交通运输局、工业和信息化局、水务局、国土资源局、环保局、科技局、气象局、省煤矿监察局豫西分局按各自的工作职责落实。

19．严格安全生产条件认证许可。严格煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、建筑施工等生产经营单位安全生产许可制度。加强对已取证生产经营单位的监管监察。对现有不符合产业安全规划、采用明令禁止或淘汰的技术工艺设备的企业，监督企业在国家规定的期限内实施改造或在年年底前实施转产、搬迁、关闭。

由市安全监管局、煤炭局、工业和信息化局牵头落实，市公安局、发展改革委、住房城乡建设委、国土资源局、质监局、工商局、省煤矿监察局豫西分局和各县（市、区）政府配合。

20．依法对新工艺、新技术、新设备、新材料进行安全论证；淘汰国家明令禁止或列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施。加强对矿用产品、锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、架空索道、大型游乐设施等特种设备及易燃易爆、易中毒作业场所的安全检测检验。

由市发展改革委、质监局、安全监管局、工业和信息化局牵头落实，市煤炭局、公安局、住房城乡建设委、省煤矿监察局豫西分局配合。

21．用先进适用技术改造提升安全生产条件。煤矿、金属非金属矿山要安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于年6月底前完成；运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于年年底前全部完成；鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。

由各县（市、区）政府牵头落实，市安全监管局、煤炭局、交通运输局、公安局、工业和信息化局、质监局、住房城乡建设委、省煤矿监察局豫西分局配合。

22．全面推进安全标准化工作。全面开展企业安全标准化评审达标活动。年年底前煤矿全部达到安全标准化省级以上标准；危险化学品生产企业、烟花爆竹生产经营企业全部达到二级以上标准；金属非金属矿山全部达到五级以上标准；冶金、机械企业全部达到二级以上标准。

由市安全监管局、煤炭局牵头落实，市质监局、公安局、住房城乡建设委、交通运输局、工商局、省煤矿监察局豫西分局配合。

23．强化职业安全健康管理。加强职业健康安全监督管理工作，依法进行职业危害因素登记、分析和危害程度分级，开展作业场所职业危害申报和备案工作。年年底前完成重点行业企业职业安全健康分级；年年底前建成较为完善的职业安全健康检测体系和职业安全健康监督管理体系。

由市安全监管局牵头落实，市煤炭局、卫生局、人力资源社会保障局、总工会、省煤矿监察局豫西分局配合。

24．健全企业安全生产诚信考核机制。大力推进企业安全生产诚信机制建设，强化企业安全生产主体责任意识，促进企业安全生产主体责任落实。开展企业安全信用评比，建立企业安全信用黑名单制度。年年底前完成高危行业企业安全信用评定；年年底前完成规模以上企业安全信用评定。建立企业负责人、管理人员和从业人员安全信用档案等。

由市安全监管局牵头落实，市工业和信息化局、公安局、住房城乡建设委、交通运输局、质监局、工商局、气象局、煤炭局、银监局、省煤矿监察局豫西分局配合。

四、创建安全发展型行业

25．煤矿。强力推进煤炭资源整合和小煤矿兼并重组。深入开展煤矿瓦斯治理攻坚，全面强化煤矿水害预防、顶板管理、劳动组织等方面整治，严格煤与瓦斯突出矿井和受水害威胁严重矿井监管监察，坚决遏制煤矿重特大事故发生。年年底前全市煤炭百万吨死亡率保持在0.8以内，2020年年底前控制并稳定到0.5以内。

由市煤炭局牵头落实，市发展改革委、安全监管局、国土资源局、人力资源社会保障局、省煤矿监察局豫西分局和各产煤县（市、区）政府配合。

26．道路交通。深化平安畅通县（市）创建活动，实施城市畅通工程，全面落实道路交通安全“五整顿三加强”（整顿驾驶人队伍，整顿路面行车秩序，整顿交通运输企业，整顿机动车生产、改装企业，整顿危险路段；加强责任制，加强宣传教育，加强执法检查）措施，加强道路交通安全规划，完善道路交通安全设施，严格校车、旅游车辆、危险物品运输等特殊车辆安全监管，坚决遏制重特大道路交通事故发生。

由市公安局、交通运输局牵头落实，市安全监管局、工业和信息化局、教育局、旅游局、质监局、气象局和各县（市、区）政府配合。

27．危险化学品、金属非金属矿山和烟花爆竹。严格落实危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹行业安全发展规划和企业安全准入制度，加快重大危险源普查登记和动态监控步伐，推动易燃易爆物品管理规范化，加快危险工序机械化改造和自动化监控进度，集中整治影响公众安全的尾矿库、采空区等方面的隐患，努力提升本质安全水平。合理规划布局化工园区（化工集聚区）和化工经营市场，监督新建、扩建项目依法进园区建设，引导现有企业迁入园区，年年底前基本完成城镇人口密集区内危险化学品企业的搬迁。强化金属与非金属矿山企业资源整合、兼并重组和治理整顿，年年底前完成泄洪河道、水库安全距离内各类井工矿山的清查和关闭工作，年年底前基本解决矿山企业规模小、管理乱、条件差等突出问题。

由市安全监管局牵头落实，市发展改革委、公安局、水务局、国土资源局、农业局和各县（市、区）政府配合。

28．消防。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，严格落实消防安全责任制，编制实施城乡消防规划，狠抓农村、社区火灾防控基础工作，从严整治人员密集场所、高层和地下建筑、“多合一”场所等火灾隐患，严格城中村等重点区域消防安全监管。年年底前所有人员密集场所基本达到消防安全“三会三化”（会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标示明细化、宣传常态化）建设标准。以强化野外用火管理为重点，着力提高全社会森林防火意识，建立健全群防群治机制，有效防范森林火灾发生，努力将森林火灾年均受害率控制在1‰以内。

由市公安局、消防支队、林业局、园林局牵头落实，市安全监管局和各县（市、区）政府配合。

29．建筑施工。以房屋建筑和市政基础设施、公路、铁路、水利、通信、电力等工程建设为重点，全面落实勘察、设计、审批、建设、施工、监理等环节的安全责任，规范建设市场秩序，加强招标投标管理，推行建筑施工标准化管理，严厉打击违法违规建设。年年底前建设领域各项秩序得到全面规范，非法承包转包行为和重大施工事故、质量事故得到有效遏制。

由市住房城乡建设委牵头落实，市发展改革委、交通运输局、水务局、安全监管局、工业和信息化局、郑州铁路局办事处、供电公司和各县（市、区）政府配合。

30．冶金、建材和机械制造。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，全面加强冶金建材、机械制造行业企业安全生产管理和监督，督促企业制订和完善安全操作规程，严格危险作业安全管理，按照国家有关规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。

由市安全监管局牵头落实，市工业和信息化局、质监局、住房城乡建设委配合。

31．特种设备。加强起重机械、压力管道元件、气瓶、危险化学品承压罐车等特种设备整治，落实压力管道普查、检验和登记制度，建立重点设备动态监控机制，坚决遏制特种设备事故发生。年年底前重点监控设备监管率达到100%，特种设备事故率控制在0.4起/万台以内、死亡率控制在0.38人/万台以内。

由市质监局负责落实。

五、创建安全和谐型村镇（社区）

32．完善农村和城市社区安全管理网络。行政村和社区要明确专兼职安全管理人员，县（市、区）政府应当将乡镇（街道）安全生产经费列入政府财政预算，提高基层安全监管装备水平，年年底前乡镇（街道）安全监管站所办公条件和监管执法装备等应当达到标准要求。

由各县（市、区）政府和市安全监管局负责落实。

33．做好村镇发展安全规划工作。新农村建设规划要把安全作为重要前提，将生产、生活等功能区分开，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒适的目标和要求，加快实施农村公路改造工程，完善农村客运交通网络，支持客运公司开拓农村客运市场，提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度。到年，所有具备条件的建制村通达沥青或水泥路，与就近城镇开行客运车辆。

由市规划局、交通运输局、公安局、安全监管局分别落实，各县（市、区）政府配合。

34．加强农村和社区安全管理。将安全生产月等活动向农村和社区延伸，结合“三夏”、“三秋”深入开展安全进农村宣传教育活动。加强农村和社区安全文化建设，制定农村（社区）安全村规民约，推进开展安全文化大院、安全一条街建设活动。加强农村和社区防火、用电、道路交通、水上交通、农用机械、集会等生产生活安全管理。加强农村和社区房屋安全管理，开展中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院等公共场所隐患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级。

由各县（市、区）政府牵头落实，市安全监管局、教育局、农业局、公安局、交通运输局、住房建设委员会、卫生局、文化广电新闻出版局、民政局、消防支队、气象局配合。

35．深入开展安全村镇（社区）创建活动。建立完善农村和社区安全标准体系，积极创建安全村镇（社区）。年年底前全市30%的行政村和城市社区达到安全基本标准；年年底前80%的行政村和城市社区达到安全基本标准。

由各县（市、区）政府和市安全监管局牵头落实。

六、创建安全保障型城市

36．强化城市发展安全规划、城区易燃易爆安全管理、城市公共设施安全管理、道路交通安全保障等。

由市规划局牵头落实，市发展改革委、公安局、交通运输局、住房城乡建设委、公用事业局、国土资源局和各县（市、区）政府配合。

七、完善安全发展支撑体系

37．完善安全生产监督管理机构及装备支撑体系。年年底前市安全生产监督管理机构达到标准化要求。年年底前县（市、区）安全生产监督管理机构全部达到标准化要求。

由各县（市、区）政府和市安全监管局牵头落实，市编办、人力资源社会保障局、财政局配合。

38．完善安全生产技术支撑体系。年年底前形成市级安全生产科研协作体系。建立健全市、县两级安全专家组，培育发展安全生产、职业安全健康评价、咨询、培训等社会中介组织，年年底前形成安全生产专家咨询服务体系。市财政安排的科技、安全生产等专项资金要对安全生产基础理论和关键技术研究攻关进行支持。加快安全生产科技人才培养，积极引进吸收矿山、化工、安全工程等专业人才，为高危行业提供技术支撑。

由市安全监管局牵头落实，市财政局、人力资源社会保障局、科技局、教育局和各县（市、区）政府配合。

39．完善安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设，年县（市）全部成立安全生产应急救援指挥中心。加快安全生产应急救援指挥体系建设，年年底前建成市、县（市）安全生产应急救援综合指挥调度系统，实现和国家、省的四级互联互通。继续加强国家危险化学品救援基地建设。加快应急救援队伍体系建设，年年底前以公安消防部队为主，建成市、县（市）综合应急救援队伍，加强矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、卫生、环保、电力等专业救援队伍建设，逐步形成指挥统一、优势互补、协调联动、反应迅速的应急救援体系。

由市安全监管局和各县（市、区）政府牵头落实，市财政局、教育局、公安局、消防支队、交通运输局、环保局、住房城乡建设委、卫生局、国土资源局、人力资源社会保障局、气象局、煤炭局、省煤矿监察局豫西分局配合。

40．完善安全生产宣传教育培训体系。加快安全生产宣传教育培训机构标准化建设；以市安全生产培训基地为骨干，以社会和企业培训机构为补充，年年底前建成市安全生产培训基地并达到标准化要求，形成全方位安全生产宣传教育培训体系。规范安全生产教育培训管理，强化培训师资管理和教材审定。

由市安全监管局牵头落实，市教育局、人力资源社会保障局、公安局、工业和信息化局、住房城乡建设委、交通运输局、总工会、煤炭局、省煤矿监察局豫西分局和各县（市、区）政府配合。

41．完善安全生产信息体系。落实国家安全生产信息系统“金安”工程的建设要求，加快全市安全生产信息体系建设，启动中央数据库和应用系统建设。年年底前建成市、县（市、区）和重点企业互联互通的安全生产信息资源专网，实现安全生产监管监察和应急救援等主要业务信息资源共享。建设高危行业和高风险领域从业人员安全信息平台，年年底前建成煤矿、建筑施工、金属非金属矿山、危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹、特种设备等高危行业（领域）的特种作业人员和道路交通营运驾驶人员的安全信用信息系统。

由市安全监管局、煤炭局、公安局、工业和信息化局牵头落实，市财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设委、交通运输局、科技局、国土资源局、环保局、消防支队、质监局、省煤矿监察局豫西分局和各县（市、区）政府配合。

42．完善安全生产资金投入体系。各级政府要加大对安全创建经费的保障力度，并随着经济发展逐步增加投入，保证创建工作顺利开展，市级创建保障资金每年不低于100万元，县（市、区）不低于50万元，乡（镇、办事处）不低于10万元，市级创建保障资金应专款专用，严格按照程序报批。要将公共安全隐患治理、重大危险源监管、公共安全基础设施建设、安全生产应急救援、检测检验、科学技术研究及推广、宣传教育培训、安全创建基层基础建设等所需资金纳入本级财政年度预算。各级政府要加大安全生产基础设施建设、宣传教育培训、表彰奖励、公共重大事故隐患治理等必要的投入，积极发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽安全生产投入渠道，引导社会资金投入安全生产，逐步形成以企业投入为主、政府投入引导、保险参与的全社会多元化安全生产投融资体系，切实改善企业安全生产条件。按照国家安全费用提取、风险抵押金、安全生产责任险等安全生产资金投入的规定，有关部门要督促煤矿、金属非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆等行业（领域）从事生产经营活动的单位严格执行安全生产资金投入政策，做到应提尽提、应缴尽缴、专款专用。

由市财政局、安全监管局牵头落实，市科技局、工业和信息化局、国土资源局、交通运输局、住房城乡建设委、公安局、银监局、煤炭局、省煤矿监察局豫西分局和各县（市、区）政府配合。

篇4

关键词：建筑工程施工；预防措施；安全事故

Abstract: The safe production in construction is in recent years more and more attention, construction safety must be good protection, prevent the safety management and accident and casualties, which for the economic development and social development will cause bad influence. Accident prevention is more extensive, involving many aspects, through effective preventive measures to reduce accidents in the process of construction, improve construction safety, to provide the most reliable guarantee for the life of the people.

Key words: building construction; safety accident prevention measures;

中图分类号：TU74 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

随着社会的发展和经济水平的提高，国家对于建筑施工的安全性越发重视，建设安全不仅涉及到施工过程中的各种安全问题，还是人们居住、学习、生产等方面的重要保证。安全管理是施工中非常重要的环节，如果安全得不到保证，那么就有可能酿成事故，造成巨大的损失。企业要依法加强建筑安全生产的管理，采取有效的措施提高安全性。

1 建筑工程施工项目安全事故发生的原因

1.1人的不安全行为

施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作错误等。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。

1.2物的不安全状态

安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具 （包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。如人工挖孔桩工程极易造成坍塌、中毒事故，模板大支撑体系、竹木脚手架等受材质影响可靠性低，井字架、龙门架等施工机械安全保险装置落后容易造成机械伤害和高处坠落事故，应严格限制使用或予以淘汰。

1.3环境的不利因素

施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。建设项目施工大多在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。例如，在现场气温极高或者极低、现场照明不足（如夜间施工）、下雨或者大风等条件下施工时，容易导致工人生理或者心理的疲劳，注意力不集中，造成事故。

1.4工程建设各方主体没有履行相应职责

有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

1.5施工人员素质较低

目前我国建筑从业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。目前世界各国的建筑业仍属于劳动密集型产业，技术含量相对偏低，建筑工人的文化素质较低。尤其是在发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑安全事故的肇事者和受害者，不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失，还给建设项目本身和全社会造成许多不利的影响。

建筑业作为一门传统的产业部门，许多相关从业人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久。由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故，而且同一诱因导致的事故后果差异很大，不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。由于没有从科学的角度深入地认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施，因而造成了建设项目安全管理不力、发生事故的可能性增加。此外，传统的建设项目三大管理，即工期、质量和成本，是项目生产人员主要关注的对象，在施工过程中，往往为了达到这些目标而牺牲安全管理。再加上目前建筑市场竞争激烈，一些承包商为了节约成本，经常削减用于安全生产的支出，更加剧了安全状况的恶化。

2 建筑施工的主要特点及事故隐患的分布

建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变；产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现；产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难；产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多；建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化；手工操作为主，机械化程度低。

可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。

通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

3 建筑工程施工安全事故预防措施与对策

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

3.1以法治人

按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

3.2以制度管人

建筑施工现场安全管理体制的设置，要结合建筑安全的特点，按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员，以满足安全管理的需要。

3.3加强对职工的安全教育培训工作

建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗，切实解决 “安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

3.4预防事故的技术措施

为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施。

（1） 规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管、毛竹混播；淘汰毛竹脚手架。

（2） 规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

（3） 高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

（4） 规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

（5） 规范现场施工用电。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

（6） 规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。

（7） 规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

（8） 规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视接规定要求资料建档。

（9） 设置安全警示装置：在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。

（10） 加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

（11） 合理使用劳动保护用品。 统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

（12） 季节性安全技术措施，由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

3.5应急求援

应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施，包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的，对工程可能出现的危险做详细的分析，按照制定的生产安全事故应急预案，随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于施工项目减少财物损失，使经济损失降到最低。

4 各类事故的救援措施

4.1触电事故的救援措施

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

4.2高处坠落及物体打击事故的救援措施

工地急救员边抢救边就近送医院。

4.3坍塌事故的的救援措施

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4.4机械伤害事故的救援措施

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

4.5中毒事故的救援措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

4.6火灾事故的救援措施

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

5 结束语

综上所述，安全生产是非常重要的环节，它与人们的生活和国家的发展息息相关。建筑工程施工的安全生产是近年来越发重视的课题，建筑安全必须要得到良好的保障，防止由于安全管理不善而酿成事故甚至人员伤亡，这对于经济的发展和社会的发展都会造成恶劣的影响。安全第一，预防为主。安全事故的预防较为宽泛，涉及到多个方面，施工过程中通过有效的预防措施减少事故的发生，提高施工安全性，为人民的生活提供最可靠的保障。

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篇5

【关键词】房屋建筑；施工安全； 常见问题；应对措施

近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

一、加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题

1、安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2、经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

3、岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

4、建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

三、完善安全事故的对策和建议

1、对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全监督体系

（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

4、对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。

5、建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。

总之：安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

[1]龚梅.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].现代商贸工业，2008（20）.

[2]李世蓉，兰定筠.房屋建筑工程管理与实务[J].水利水电出版社，2008（7）.

[3]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].建筑科学，2009（10）.

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关键字：房屋建筑 施工安全 法制保障 利益平衡

一、房屋建筑施工安全现状

1、相关责任人缺乏安全意识

出于利益要求，施工负责人将重点放在施工进度上，忽略了对建筑用工进行系统的上岗培训，在施工过程中监管劳动保护工具的使用，应付相关部门的检查等应该引起重视的安全问题，一味强调以提高生产速度来抓经济效益，甚至出现几天盖起一栋楼的奇迹，建筑工人承担的安全压力和风险可想而知。企业将生产任务外包给工程队并不代表责任的完全移交，当下，建筑工程呈现出企业、外包工程队与建筑工人的层级模式，作为建筑施工的责任人，企业与外包工程队对于安全施工的态度，左右了整个施工环境。

2、管理工作滞后于施工技术的发展

房屋建筑施工的新技术、新程序、新公益，随着现代建筑的进步不断出现，给安全管理工作在技术上提出了新的挑战，劳动技术与强度要求提高，施工过程中，建筑用工对部分机器使用的稍微失误，即可能带来重大安全事故，加上管理者对安全工作的懈怠，在投入增加安全设备方面的资金时迟疑，将缩减安全培训与管理费用作为利益增长的空间，给安全防范造成了极大的隐患，加大了事故的发生率。

3、建筑市场鱼龙混杂，企业心态浮躁

不可否认，房地产相关行业在各种资本的注入中，与旺盛的市场需求呼应，形成了暴利的特点，整体环境的浮躁，是导致落实到施工环节安全环节的极为重要的诱因，直接影响形成部分企业，尤其是在竞争中处于劣势的中小型建筑企业的侥幸心理，建筑用工在整个生产建筑的最低端，部分企业存在的认识是，建筑用工会注重自身的人身安全，安全是关系到建筑用工自身绝对利益的事情，与企业关系不大，抢工、赶工、压缩合理工期、增加工人的劳动量，造成超负荷劳动，是施工安全事故频发的最大影响因素。

4、建筑用工的职业素质

作为建筑施工的直接参与者，建筑用工自身职业素质的好坏，是建筑安全能否得到保障的关键因素，建筑工作者的工作性质并非常人理解的单纯的体力工作，它必须结合工作经验、施工技术、策略技巧，因而，建筑用工的职业素质有必要进行考核，现今屡屡发生的安全事故，昭示着一些建筑工作者职业素质的弊端，遵守劳动章程既是劳动者的权利，也是其义务，再加上恶劣的施工环境，对建筑用工身体素质与心理素质的考验可想而知。

二、 有效提高建筑施工的安全性

1、规范建筑市场 加大安全检查力度

过热的建筑市场需要国家宏观调控的降温使其处于规范化、法制化的轨道内，对于安全问题最具实效性的措施是法律手段，通过加强立法、执法规范建筑市场鱼龙混杂的现状，遏制为追求利益不惜无限度压榨建筑用工的企业进入，以《建筑安全法》等法律为指导，强制建筑施工的管理者创造安全的施工环境，重视安全问题，加大安全监管中人力、物力、财力的投入力度，贯彻经济发展要以人为本的思想，增加忽视安全问题的处罚成本。

2、建立高水平的管理队伍

建筑用工广泛存在短期劳务工的参与，建筑企业将生产任务外包给施工队，再由施工队伍召集劳务工作者的灵活方式，提供了更多的就业机会，但是在使用这些没有工作经验的工人时，企业应该监督具体责任人对其进行专业的培训，在施工技术与安全措施各个方面，通过劳动者培训降低安全风险，磨刀不误砍柴工，先期的技术投入为建立高水平的施工队伍所做的铺垫，不仅是提高生产安全性的客观需要，对建筑质量、劳资纠纷等问题也是未雨绸缪之道。

3、建成安全管理中介服务体系

对于安全信息不对称，没有形成完整的施工安全管理体系的企业，可以外包安全管理及服务、安全管理中介的存在，既减轻了企业的管理负担，规避企业在施工中不能集中精力抓效益的问题，又为建筑用工提供了安全上更为系统、规范的保障，将安全管理像原料供应、房屋营销等生产环节一样从房屋建筑中独立出来，形成产业化的发展。当前，安全管理中介企业的服务，在一些区域逐渐兴起，与建筑企业合作，对减少施工过程中由于人为原因而导致的安全事故，起到了有效的作用。

小结：

建筑行业的蓬勃发展与其在国民经济中的支柱性地位，催生了大量进入建筑行业的劳动者，由于市场环境、企业文化、劳动者素质等各方面的原因，房屋建筑施工过程面临不小的安全隐患，秉承以人为本的发展理念，实现建筑行业安全、和谐的发展，是国家部门、建筑企业与劳动者不可推卸的责任，尊重生命安全，维护劳动者的合法权益，是当前建筑行业发展的重点问题之一。

参考文献：

[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯，2007（12）.

[2]杨宝富.建筑施工安全生产的科技创新及途径[J].职业，2007（12）.

[3]梁月清，张开立.浅析建筑施工企业安全管理评价[J].安徽建筑，2006（05）.

[4]龚梅.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].现代商贸工业，2008（20）.

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关键词：高层房屋建筑 施工安全风险因素 有效对策

随着我国城市化进程的不断加快，城市的土地资源确实是“寸土寸金”。在这种情况下，高层房屋建筑顺势而生。但是，高层房屋建筑施工具有技术难度大、工序复杂、投资大等特点，这就为工程施工带来了很大安全风险。怎么降低或消除高层房屋建筑工程施工中的安全风险，是有关单位必须思考的问题。

一、高层房屋建筑工程施工安全风险。

高层房屋建筑工程在施工中存在的风险因素有很多种，笔者将其主要因素有火灾、触电、倒塌、机械伤害、物体打击、高空坠物等，笔者将对其做详细分析。

1.高空坠落。基准面高度超过两米的位置进行施工作业的，被称为高空作业。在高层房屋建筑工程的施工中，高空作业十分普遍，并且具有施工者流动快、作业环境恶劣、临时设备多、多种工种较差、操作者众多、工作量大等特点，在就造成了高空坠落事件多发的现状。

2.高空坠物。由于高层房屋建筑的施工过程躲在高空进行，这就使很多施工材料、施工设备、零件、工具等转运到高空中以备施工所需。但是在施工过程中，因为施工人员粗心，很可能导致以上物件从高处落下，砸中下层施工人员，出现严重的伤亡事件。高空坠物引发的事故，主要涵盖如下几点：①砖瓦木块、工具零件等物件从高层位置掉落，砸伤下层施工人员。②施工设备，比如起重器，在吊装、拆装时发生意外，将吊起的物料抖落到下层，砸伤施工人员。③施工设备机械出现故障或者老化，在未经维修与保养的情况下仍用于施工活动，造成设备机械的零部件脱落或者设备中施工材料飞溅而伤到人。④高空施工人员在施工中随意丢弃施工材料与物件而造成伤人事件的发生。

二、加强施工安全风险管理的有效措施

针对当前高层房屋建筑工程施工中存在的安全隐患，笔者详细分析这些隐患因素后发现，引发安全事故的主要因素有人员、机械设备及工法。笔者将对其进行详细论述。

1.提高施工人员素质

施工人员是高层房屋建筑工程施工中最为活跃的因素，同时也是对安全问题影响最大的因素。在实际施工中笔者发现，很多特种作业人员的多无证上岗、缺乏安全意识与高空作业知识。为了确保工程施工能安全进行，必须做好以下几点：①在施工之前，高层房屋建筑项目的施工管理部门及技术部门应积极组织针对性强的、专门的高层房屋建筑施工安全意识与专业知识培训，要求所有施工人员必须参加。②把高空施工经验丰富与刚学习了高空作业专业知识的施工人员搭配作业，有助于只具有高空作业理论知识的人员向高层作业经验丰富人员学习。③由于高层房屋建筑项目施工具有层数多、难度大等特点，高空特种岗位的施工人员极易在施工中出现安全事故，所以是施工前一定要保证这些岗位人员上岗证的真伪与期限。④为确保高层房屋建筑项目施工的安全性，必须对施工人员保证施工人员心理及生理健康，在上岗前应对其做全面的生理及生理检查，特别是要排除恐高症、心脏病等不适合高空作业人员流入施工环节。

2.确保机械设备性能的可靠性

高层房屋建筑工程施工中要用到的机械设备众多，对安全问题有重大影响的主要是机械设备的装卸机运输机械性能的可靠性。为了确保项目施工能安全进行，应从以下几方面做好风险防范工作。①笔者发现，在高层房屋建筑工程施工中，由于没有严格依照机械设备的装卸标准进行装卸操作造成的安全问题十分普遍，特别是在铺设脚手板及搭设脚手架时，必须完全根据施工设计方案及施工具体条件进行科学搭设，并在搭建及拆除过程中全面做好安全防护工作。不仅要确保在搭建及拆除时不可砸伤现场人员，而且还要确保在使用中的安全性。②在高层房屋建筑项目施工中，运输机械发挥着非常重要的作用，所以在该机械进入施工现场之前，应严格依照行业标准及有关规范进行性能检测，性能是否良好直接决定了其在施工中是否能安全使用。所以，只有检验合格的设备才能用于施工活动，才能确保施工过程的安全性。③垂直运输、塔吊等机械设备在日常的使用中均会出现发热、送灯、磨损等故障，严重的话还会影响机械设备的正常操作。所以，在施工中应常态化地对机械设备进行保养、维修与检查，确保其性能始终处于良好状态。只有这样才能在施工中安全发挥作用。

3.制定规范的工法制度

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目前，我国的高层房屋建筑通常在20层以上，高层建筑的工程施工从可行性研究到工程项目完结的实践跨度大，并且大部分的基础深，在结构上预制或者现浇的刚劲混凝土结构，所以造成了工程技术要求高兵器负责，施工的难度大，工程量巨大，耗费材料多，所用的时间长，这些都给高层建筑的施工增加了难度。在工程实际的操作中，高层建筑工程的地基要求高，通常需要建造低下空间，需要运用一些先进的技术进行开挖，并且建造相应的支护结构。在与周边建筑物、地下管线临近时，还要考虑对支护结构的轻度、变形等进行多方面的考虑，因此施工技术相对更加复杂，对于地下水的处理要求也较高。另外一方面，高层建筑工程的高空作业量大，并且上下垂直的运输量相比普通的建筑工程是成倍增加的，而且受到很多因素的影响，造成高空落物、高空坠落等危险因素高。而用火用电、防火、通讯等在低层多层建筑施工中较易解决的问题，在高层建筑施工中解决的难度也往往比较大。

2高层建筑工程施工的主要安全问题

2.1高处坠落事故

高空作业指的是在基准面2米以上的高处进行的施工作业。高层建筑的高空作业的工作量是非常大的，并且操作人员较多，还会存在交叉作业，现场的临时设备较多。在对施工原因的总结中可以发现，影响高层坠落事故的主要因素是作业设备的因素以及人员的操作因素。在施工设备上，一些建筑工程对于设备本身的质量以及安全性评估不足，设备存在一定的质量问题，形成了安全隐患。另外，施工现场的防护用品的配备也会对高工作业产生影响，一旦相关用品配备不齐全，则会导致发生高处坠落时的安全没有得到保障，加大了高空坠落事故的伤害。而施工人员在实际操作中的不安全行为会直接导致高处坠落出现的可能，施工人员违反操作流程、劳动纪律，对于安全的疏忽使得现场保护简单并且没有发挥保护作用。

2.2物体打击事故

高层房屋建筑的实际施工当中，会出现由于操作不慎，材料、工具、零件等从高处掉落，导致人身伤亡的事故。一旦出现了物体打击事故，其发生的原因是多方面的，而且事先没有预兆，人体的不同部位都有可能受到物体的打击，高空物体掉落由于重力会对人体的打击力量非常大，造成的伤害也是非常严重的，致残致死事故已发生。对于物体打击事故出现的原因主要是施工现场的环境、保护以及操作等多方面的因素引起的。施工现场的采光、照明不足，临边的洞口防护差，安全通道不规范，施工人员、施工机械设备的防护不足，施工人员操作不当以及对于安全检查的疏忽导致事故隐患没有被及时发现、排除等等，都有可能会造成打击事故。

2.3触电事故

触电事故是指人因为触电而发生的伤亡事故。高层房屋建筑工程施工现场有大量用电机械设备以及临时用电线路，现场用电环境相对恶劣，难免因为雨淋、水溅、风吹等不利条件致使电器设备发生故障，造成漏电现象，从而引发安全事故，现场用电安全距离不足、违章操作、安全用电管理制度不严等都是造成触电伤亡事故的主要因素。

3高层建筑工程施工安全的应对措施

3.1对危险源实行标准化控制

标准化控制是指针对建筑施工中的工作流程制定一定的标准，在施工过程中严格按照这一标准来规范施工，从而有效的降低危险。生产管理方面，由高层房屋施工项目部制定科学的管理标准对施工现场所有人员的思想进行规范，并且对施工人员进行标准化的培训，进行操作规程教育，要求施工人员严格按作业指导书进行操作，对施工过程中配备或穿戴的个人防护用具进行明确的规定。在高层建筑工程的施工现场，实行标准化的现场管理。各类井、槽、沟、池、坑、通道等都需要按照国家安全标准进行规范，现场的采光、安全警示应符合规范，现场危险物品合理存放并看管，临时搭建的建筑符合安全要求，办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。

3.2对危险源实行动态控制

在高层房屋建筑工程的施工现场的变化是不可徐策的，因此需要做好对危险源的动态控制。例如，在进行混凝土浇筑、焊接钢结构施工中，施工环境会对现场产生很大的变化，危险源的风险度也会产生变化，因此在进行实际工程的操作中需要进行实时的跟进。在进行施工活动开始之前需要进行策划，包括使用的工艺、材料、设备和工作组织，并且结合施工人员的心理等降低安全风险。一旦施工时有新的设备、工艺和材料使用时，需要对危险源进行辨识，进行风险的控制。

3.3对危险源实行分级管理

在进行危险源的管理与控制中，首先要对危险源进行有效的辨别，进行合理的风险评价，依据危险源的等级进行不同危险源等级的划分，找出重大的危险源，针对不同等级的危险源实行不同的安全管理措施与控制。将不同危险源等级的安全管理责任落实到人，项目领导层提高责任意识，实际施工人员提高操作安全防范意识，将安全管理贯穿到高层房屋建筑工程施工的所有成员中，提高所有相关人员安全意识，从而有效的加强防范。

4结语

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关键词：建筑装饰；安全生产；管理

目前，我国建筑行业正如火如荼地飞速发展，针对建筑装饰的生产安全管理工作，被列为重点管理项目。因其不仅涉及的技术种类广泛，同时也存在着一定的质量安全要求，使其在新时期、新形式下必须承担起建筑工程的保驾护航工作。为此，针对其安全生产中存在的主要因素问题，实施相应的安全管理措施是十分有必要的，同时也是促进该领域快速发展的必要手段。

1影响建筑装饰工程安全生产的主要因素

1.1监管力度的影响

在建筑装饰工程的施工过程中，都需要依据相应的法律法规进行安全生产管理制度的制定，一般会参照国家的基本法律法规，以及地方的行政法规与行业标准三个部分。这使得建筑工程的安全生产管理制度具备了一定的约束性、规范性与强制性，对于人员管理相对复杂的建筑行业来说，不仅对安全管理起到了重要作用，同时也是进行有效施工管理的行为依据。因此，在相关法律法规的制约作用下，完善的制度不仅可以作为施工人员的行为准则，更可以将其作为安全管理的奖罚依据。但在实际执行过程中，由于对安全管理意识的重视程度不够，不仅制度的细节规定不清楚，同时也存在着制度落实不到位的情况，这不仅进一步导致了规范操作性不强的问题，同时还使安全隐患问题的发生难以控制。这无疑是监管力度不够而引发的现象，一方面存在着政府监管对安全生产责任落实职能不到位的情况，另一方面是企业内部的安全监管设置问题，使相关法律法规的约束力形同虚设，不能发挥出实际性作用。

1.2人员素质的影响

建筑行业在具体实施过程中呈现出劳动密集型的特点，不仅工作量大，同时施工工期也较长，同时还存在着多种技术综合作业的可能，因此劳动力相对较多，但各项施工中人员素质良莠不齐，不仅在专业素养上达不到统一标准，即使是技术技能在实际操作中也没有达到专业化水准。但基于目前施工企业对经济效益的单方面要求，不仅安全生产管理被忽视，甚至管理人员的安全意识也比较薄弱，既不能做好安全管理的基础性工作，也不能有效消除存在的安全隐患问题。加之负责工程质量的相关监督管理部门监管不到位，同时检测方式与监理技能也相对落后，由此不可避免地会引发许多安全事故的发生，从而使安全管理质量受到严重影响。

1.3材料设备的影响

对于建筑装饰工程的安全生产管理来说，会涉及到多种材料、配件与设备的使用，它不仅对施工质量起到重要的保障作用，同时其本身质量也是安全生产的重要影响因素。为此，针对其质量必须进行及时的、严格的质量检查与检修维护，将安全隐患从根本上得到有效控制。众所周知，建筑工程中混凝土强度不够，或者是钢材质量不合格，都会影响到工程质量安全，同样在建筑装饰中，配件尺寸与强度如果不能满足设计要求，也将危及整体建筑的质量安全。此外，机械设备在安全使用过程中，如果未能按时检修，或者对安全标识与使用要求没有进行及时标注，都将造成安全事故的发生。对于安全防护工具更要慎重，质量不合格的产品杜绝使用，还有象防护网等常期使用的防护用具，达到使用寿命后继续使用，将为安全生产带来隐患。

1.4施工程序的影响

建筑装饰工程中存在的最大安全隐患问题是消防安全隐患，这与施工现场的合理合理规划与管控有直接原因。一方面现场材料存在着堆放混乱的问题，没有清晰标识，更没有专人负责看管，不仅会影响安全通道的通畅性，还会使易燃易爆等危险品得不到有效管控。另一方面，现场电器、线路的混乱，是引发火灾，造成危险事故的重大隐患问题。由此可以看出，施工现场的程序化管理极其重要，必须高度重视施工现象各个施工环节的合理安排与调度。

2实施建筑装饰工程的安全生产管理措施

2.1完善管理制度，增强监管力度

在实施建筑装饰工程的安全生产管理过程中，离不开相关管理制度的建立与完善，建筑施工单位不仅要强化安全管理意识，同时也需要通过管理制度的有效落实达到严格监管的目的。只有不断加强管理人员的专业素质与管理能力，才能进行有效的、全过程的施工管理，由此确保装修施工的质量安全，不仅要将安全管理资金进行合理的调度使用，还要同时做好安全防护工作，在防护用品与安全教育中将资金落实到位。同时在健全的监管制度实施过程中，既要严格进行监管的规范化管理，同时还能及时有效地消除隐患。在逐步完善与落实管理制度的过程中，还要将文件、质检报告等材料按照分类标准进行存档。

2.2加强对施工人员的安全培训

对于建筑装饰工程进行施工安全管理，必须针对施工人员进行有效的安全生产培训，通过对相关法律、法规的学习，使施工人员了解与掌握相关的行业规范，由此可以使施工人员在责任意识上对其行为进行自我约束，与此同时还要进行技术技能培训，使其可以进行安全操作，还能进一步进行自我保护。这是安全生产管理的基本要求，在不断加强安全教育的同时，将安全生产法等相关的法律法规与实际案例进行教育讲解，提升施工人员的安全生产意识，还能在出现安全事故时进行有效处理与安全逃生，使安全事故损失可以控制在最小范围，同时也使安全管理工作发挥出重要作用。

2.3加强对物料、设备的质量管理

安全生产管理中，主要是对人、财、物的管理，对材料、设备的管理是安全管理中的一项重要工作。这里我们强调的不仅是对物料、设备等进行的安全质量检测，还包括对设备进行的定期检修与技术维护，以及材料、设备的正确使用与操作。对于检验不合格、不达标的构件与材料，要进行有效拦截，严禁进入施工现场，并且在使用过程中要进行详细的领取与操作记录，需要进行相关试验检测的物件，必须通过专业人员进行相应的试件检测，以及专业的检查后方可允许使用，才能进入到下一环节的施工过程中。

2.4加强施工现场的规范化管理

对于建筑装饰工程的施工现场，必须进行科学、合理的规范化管理，首先，对于物料区与工作区等进行严格的分区设置，同时依照相关规范要求，进行分类管理。有序开展施工现场的各项工作，完善各项质检与记录，既要保证现场物品堆放的安全性、合理性，以及标志的清晰性，还要设立并保留专门的安全通道，使其一直保持畅通无阻的状态。对于现场水电的供应，要保证其通风、散热，以及安全使用。通过制定详细的施工计划，将安全隐患问题进行严格的过程控制，并针对存在的危险问题进行专人专职负责管理，才能确保施工任务的顺利完成

3结束语

综上所述，在建筑行业迅速发展的今天，建筑装饰工程的质量安全也备受关注。在发展前景十分良好的前提下，重视工程的安全生产管理，不仅是行业发展的需求，同时也是实现良好经济效益的保证。对于施工过程中存在的一定高危险性，政府与企业的相关管理部门不仅要强化安全管理意识，还应通过相关法律法规等制度的完善，加强监督管理的实施力度，既要保证各项安全管理制度的有效实施，同时还能保质保量地完成工程项目，在不断强化培训施工人员的安全操作意识的基础上，使建筑装饰工程在施工安全上可以得到最大程度的保证。

参考文献

[1]赵展钒.建筑工程施工安全管理措施分析[J].装饰装修天地，2016（11）：81.

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建筑工程的安全管理方面的问题第一，建筑施工中，安全管理较差。我国虽然在各方面都取得了比较大的成就，但是相对来说，还是非常落后的。比如在安全管理上，企业及政府对安全问题重视不够，在安全管理机构的设置上很少，或者直接不设置，使施工安全无法得到保障。还有就是受建筑工程特点的影响，施工队伍要经常变换工作地点，而每变一次，施工安全环境也会变化一次，当施工已经开始时，配套的安全防护措施却还没有到位，使施工现场存有很大的安全隐患。如，采光井、预留洞口、通风口等不设置防护盖，引发坠落事故。第二，缺乏相关的法律法规，以约束建筑工程安全。当前我国对建筑施工方面缺乏有效的立法，满足不了需要，许多没有建筑施工条件、施工水准的公司得不到制约，普遍存在越级施工、无证施工、层层转包和对伤亡事故瞒报、漏报、以及不报现象。严重危害了建筑工程的安全系数。第三，对安全措施的资金投入不足。建筑工程中，对安全经费的投入过少，许多安全措施、设备无法开展和运用，严重阻碍了施工现场的安全保护设施的建立。第四，建筑市场管理极为混乱。由于没有相关的安全控制措施，一些建设单位非法将工程外包，不考虑安全因素，收取贿赂，造成承接建造工程的企业没有实力和资格施工，对施工工作产生了极大的不安全因素。

2.城市建筑工程安全防范和管理控制

随着时代的发展，科技的进步，传统的安全管理和防范措施都已不适应现代建筑工程的需要。要根据当今建筑工程的新特点、新要求，做好安全防范工作。2.1设立安全防护控制机构，由专门的人员负责安全管理工作建设健全的安全防护控制机构，将责任落实到人，确定具体分工，根据不同的施工情况制定相应的安全管理措施。确保施工人员在工作时，不必担心是否存在安全隐患，提高工作效率。要由领导干部带头，依照规范化、科学化管理措施，对工作人员进行长期、实时的监督检查工作。2.2提高施工人员的安全防范意识由于建筑施工人员整体素质偏低、安全防范观念淡薄，许多行为都可能造成安全隐患，而且在面对突发安全问题时，不能进行有效的自我保护。因此建筑企业要对施工人员做好岗前安全教育培训工作，进行经常性、有针对性的培训和考核。利用奖惩手段、法律法规宣传等提高工人的安全防范意识、突发状况时的自救能力，确保施工过程的安全性和稳定性。2.3加大对安全项目的资金投入建筑企业应确保安全资金及时到位，并不断增加资金数量。及时更新安全防护设施，运用新方法、新工艺、新设备、新材料，改善施工环境，以自动化和机械化代替人员的操作，去做危险性比较高的工作，使用新的管理手段，杜绝安全事故的发生。2.4建立施工前安全预防机制及过程控制建筑企业在施工前，要具备相应的施工资格，有规范的安全生产管理机构；施工人员也要有相关的用工手续，有作为建筑施工工作人员的条件，熟练掌握安全生产的各项规范；在施工过程中，安全管理人员要定期对各种安全设施进行检查，对出现的安全隐患及时处理，并分析原因、限期整改，实时了解施工现场的安全情况，将可能发生的安全事故消灭在源头。2.5制定规范、合理的施工安全技术措施建筑企业要针对不同的施工环境，对在施工过程中可能会遇到的安全问题、安全隐患作出预测，并制定相关的安全生产规范条例和安全技术措施，在施工进行之前就将一些安全隐患消除掉。安全管理人员要认真执行这些规范措施，不可麻痹大意，确保工程的顺利进行。

3.结语