能效评价报告范文

导语：如何才能写好一篇能效评价报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【内容提要】学校评价在教育评价体系中处于核心地位，它直接影响着对教师评价和学生评价的原则以及学校的发展方向。运用增值评价学校效能是当前学校评价研究的重要内容。对河北省保定市普通高中学校效能进行实证研究结果表明：60%～80%的高考成绩校际差距都不是学校本身所导致的，在提高学生进步幅度方面，不同学校间存在明显差异。增值评价结果与高考分数评价结果存在较大差异；学校效能在不同学科间没有显著差异；学校对不同学生群体的效能无差异。学校效能的增值评价对于创新学校评价体系具有重要的参考价值。

【摘 要 题】教育评价

【关 键 词】学校评价/学校效能/增值评价/多水平模型

【正 文】

一、学校效能的增值评价理论综述

学校效能评价被认为是评价学校在控制生源和学校背景等外部因素的条件下，与其他条件类似学校相比，其达到目标的程度，是对学校工作绩效“净”影响的评价。对学校效能的研究存在多种模式，序润斯根据发展阶段将其总结为五个基本模型：关于教育机会平等的研究模型、教育生产函数模型、补偿教育项目的评价模型、有效学校研究模型和有效教学研究模型，在各研究模型中又有不同的效能测量方法和计量模型。①

增值评价属于教育生产函数模型，与一般的教育投入—产出分析模型不同，增值评价的主要特征表现为以学生的学业成就为评价依据，通过相关的统计分析技术，将学校对学生发展的影响从生源、性别、民族等诸多相关因素中分解出来，进而测量一定时间内学生的进步幅度，以此试图发现一些学校的学生是否比其他学校的学生能获得相对较大的发展。②学校效能增值评估研究有以下基本特征：（1）量化研究为主；（2）综合性；（3）应用性；（4）国际性。

二、研究数据和方法

依据项目实施方案，所有数据均从河北省保定市直接采集，其中包括90所普通高中学校2005年的高考和2003年的中考数据，另包括其中27所学校的学生问卷和学校背景问卷。学校情况调查的数据包括：学校所在地、大小、类型、级别、经费、办学条件、师资水平和校长情况等共19项指标。有关学生的数据包括以下几方面：

1.2005年学生高考成绩

根据分析需要共分为六类成绩指标：文科总成绩（语文、英语、文科数学和文科综合）、理科总成绩（语文、英语、理科数学和理科综合）、所有学生的语文成绩、所有学生的英语成绩、文科数学和理科数学。所有的分数均采用标准化处理（平均分为0，标准差为1）。

2.2003年学生中考成绩

依据高考学生信息，从保定市学生中考成绩库中提取相对应的学生中考信息。根据保定市中考要求，2003年学生中考共包含五门课程：语文、数学、英语、文科综合和理科综合。与高考成绩的处理相类似，所有的中考成绩也进行标准化处理。

3.学生背景情况

为进一步分析学生背景因素对学生学业成就的影响，在对27所学校的学生抽样调查中，采集了学生的背景因素，其中包括学生的性别、年龄、所学专业、课外辅导情况、父母亲受教育程度和家庭收入等共16项指标。

在分析中生成两个变量：一个是学生的学习能力指标，它是基于学生的中考成绩总分，取其最高的25%，中间的50%和最低的25%为三个等级，以此考察不同学习能力和水平的学生对高考成绩的影响；另外一个是学校的学生成就水平，它是基于学校学生中考的平均成绩，分为较高的25%，中间的50%和较低的25%三个等级，以此考察不同学校生源的差异对高考成绩的影响。

基于采集到的数据情况，为验证学校对学生学业成就的影响，建立了包含学校和学生的两种水平分析模型。与一般的多重回归相比，本文中的两水平模型考虑到了学校与学生之间的嵌套问题，它可以将学生和学校这两个分析单位同时纳入模型中去从而更加准确地分离出学校对学生的影响。同时，在本文的分析中，只考虑回归方程中截距项的分层变化，而不考虑回归系数变化情况。其基本形式如下：

在模型计算中，逐一引入相关变量建立以下六个模型，以考察和比较各相关变量的影响。

模型1：方程右边只有截距项，其目的在于它可以作为参照模型，为下述模型的比较提供依据；

模型2：方程右边加入中考成绩，考察中考总成绩和各科成绩对高考成绩的影响效果；

模型3：方程右边加入学生背景变量，90所学校数据中只有学生性别一项学生背景变量，27所学校中有16项学生背景因素变量数据；

模型4：方程右边加入学校背景变量，90所学校模型中有生成的学校等级变量，27所学校中有19项学校背景因素变量数据；

模型5：方程右边加入中考成绩和学生背景变量，考察中考成绩和学生背景两个因素对学生学业成就的影响；

模型6：方程右边包括所有因素，将所有变量加入模型中作为自变量，考察和比较自变量回归系数的大小及变化情况。

通过对各模型的比较，确定最终分析模型。所有模型的估计中均采用MLwin 2.02软件进行计算，所采用的回归估计的方法是迭代广义最小二乘法(Iterative Generalised Least Squares， IGLS)估计。③

三、实证分析结果

采用分析软件对数据进行统计处理，分析结果如下。

1.学校的教育教学差异并不是造成高考成绩校际差距的主要原因

与单纯地依据原始分数评价不同，多水平模型下的增值评价能够直接反映学校教育管理、校园文化等因素对学生学业成就的影响，而将学校自身不能控制的因素排除在外。将河北省保定市普通高中学校按照其学生中考时的平均成绩分为三类，生源较好的25%的学校为第一类，中间的50%为第二类，较差的25%为第三类。分析结果表明：生源较差的学校其高考成绩明显低于生源中等和生源较好的学校；而生源较好的学校其高考成绩明显好于其他学校。研究发现：不同学校高考成绩的校际差距，60%左右可归因于所招收学生在中考成绩上的差异；如果再将学生详细的家庭背景与学校背景因素考虑在内，则可解释80%左右的高考成绩校际差距。

可见，学校间教育教学质量的差距并非完全是由于学校自身工作不力造成的，与学校的生源、经费、办学条件等外部因素亦密切相关，而这些因素上的差距是历史和社会综合原因形成的，责任不应该完全由现在的学校来承担。

2.在提高学生进步幅度方面，学校间存在明显差异

采用多水平模型软件Mlwin对模型6进行计算，将学生中考成绩、家庭背景、学校情况等相关因素对高考成绩的影响都考虑进去，可以得出学校的效能排名。针对保定市高考的具体科目，可以计算出文科总成绩、理科总成绩、所有学生的语文成绩、所有学生的英语成绩、文科数学和理科数学等六个方面的各学校排名。

以文科总成绩和理科总成绩的学校效能分析为例，保定市90所普通高中学校的文科成绩中，有28所学校的效能低于平均水平，有24所学校其效能高于平均水平；在理科成绩中，有25所学校的效能低于平均水平，有17所学校其效能高于平均水平。

3.增值评价结果与高考分数评价结果存在较大差异

模型1中没有考虑其他因素对高考成绩的影响，其计算结果只考虑高考成绩的学校排名，为比较增值评价结果与高考分数评价结果，将模型1计算出来的学校排序结果与模型6计算的学校排序结果进行比较。

从中可以看出，90所学校按照增值从低到高依次排列，而按照高考分数的排名与增值对本研究中90所学校的评价而言，虽然两种评价方法产生出来的学校排名相关性检验中，其斯皮尔曼系数仍然显著，但无论是考察学校的文科学生还是理科学生，有1/3的学校存在此种情况：采用原始分数评价时的学校排名与采用增值评价时的学校排名间的差距在20名以上。在高考分数排名中较高的学校，其学校效能并不一定也相应较高，反之亦然。

转贴于

4.不同学科间的学校效能显著相关

从总体上看，学校效能在不同学科间没有显著差异，但部分学校在具体学科和专业上具有较强的效能优势。计算并检验90所学校在各学科间效能的相关系数，可以看出学校效能在不同学科间显著正相关。但在90所学校中，编号为8、85和47的学校在所有的学科中，其学校效能都是相对稳定的；而学校20的文科效能明显高于理科，学校52在理科效能上是最好的，但在文科上却一般。

5.学校在提高男生、女生以及不同学习能力的学生学业进步幅度上不存在分化和区别对待现象

从整体上看，学校在促进男生、女生以及不同学习能力的学生的学习提高上较为一致。按照性别和学习能力对学生分组，进一步考察学校对不同学生群体的效能差异。计算并检验保定市90所普通高中学校中各学生群体间学校效能的相关系数，结果表明，学校在提高男生、女生以及不同学习能力的学生学业进步幅度上显著相关。

四、讨论和建议

学校评价在教育评价体系中处于核心地位，它直接影响对教师评价和学生评价的原则以及学校的发展方向。本研究给我们以下启示。

1.以增值评价为手段，促进学校均衡发展

与传统的仅用学生的某次考试成绩、学校的升学率作为评价指标相比，增值评估用于学校评价将科学反映学校教育教学工作绩效，有助于公平合理、科学全面地评价学校，促进学校特色建设，从而促进学校均衡发展。本研究表明，60%～80%的校际差距不是可以由学校控制的原因造成的，这些因素包括学生家庭的社会经济背景和学校资源的先天差距等。如果对学校的评价单纯以学生“出口”差距而不考虑学生的“入口”差距，对相当大一部分学校而言是不公平的。特别是在对普通高中学校的评价实践中，还主要是实行以学生高考成绩为导向的学校评估，以学校考上名牌大学的学生数作为考核学校工作的指标。这种过于简单化的评估手段必然导致学校走上以片面追求升学率为目标，以抢夺优质生源为工作重点，以换取资源倾斜投入为动力的非均衡发展道路，其最终结果是好学校越来越强。差校越来越差的“马太效应”愈演愈烈。

而实行以学校提高学生进步和发展幅度为目标的附加值评价，将有效地引导学生从重投入到重过程，从重生源到重培养，从单纯注重结果到关注教育全过程。特别是对于那些各方面基础条件较差，长期得不到重视而仍然付出了大量工作的学校，增值评价能够充分反映出他们的努力程度，从而科学合理地反映每一所学校的工作绩效。

2.建立增值评价指标，完善学校评估指标体系

本研究表明，虽然增值评价结果与原始分数评价结果有较大差距，但对学校效能的增值评价并非全面否定现有的评价体系，而是对现有评价指标体系的补充和深化。事实上，真正是高效能的学校其在传统评价体系中也是好学校，在传统评价中最差的几所学校其在效能增值评价中也仍然是较差的。

在国外，增值评价指标也被作为一项重要的创新性指标加入到现有的评价指标体系中。在英国，由政府正式的学校评估指标体系中有三个主要指标：学生缺课率、毕业考试的通过率和学校的增值指标。④这三个指标各教育主管部门可根据评价的需要各取所需。由经济合作与发展组织(OECD)研制的教育系统国际指标体系(INES)也正考虑将增值指标纳入，以增强国际间学校效能比较的效度。⑤对照我们现在的学校评估指标体系，其主要问题之一就是评估指标单一化，缺少对教育教学过程和学生成长的有效评价。因此，建立学校增值评价指标，对完善我国学校评估体系具有很好的参考价值。

3.以增值评价为导向，促进学校的特色发展

增值评价不仅是对学校的总体效能进行评价，还可以评价学校内部不同学科、不同人群的效能。本文的分析结果也表明，部分学校在不同的学科上有突出的效能，如果我们进一步拓展效能的评价范围，还可以对学校内德育、学校管理等各方面实施效能评价，从而更有效引导学校多元发展。因此，增值评价方法不同于传统的鉴定性评价，而是强调学校自身的进步幅度以及其独特的效能表现。例如有的学校可能整体效能不高，但可能对学习基础不好的学生有较好的效果，这就可以形成增值评价体系下的学校特色。

此外，增值评价将关注教育的重点从资源投入转到学校内部的教育教学管理，从学校硬件建设转到学生的进步幅度。这种转变一方面反映了当前世界范围内社会发展对加强教育内部绩效评价的必然要求，另一方面也有利于切实帮助学校提高效能，强化责任，实现科学发展。

本文的研究是基于河北省保定市数据进行的。虽然研究中有90所学校的学生考试数据，但仅有27所学校的学生背景因素和学校背景因素问卷，因此本文中并没有深入讨论学生学业成就的影响因素。而且增值方法的局限性也是显而易见的：如学校的功能和价值不仅仅在于提高学生的认知水平和学业成就，而是包括情感、态度、价值观等多维目标，所以，用单一的学生成绩指标来测定学校效能是远远不够的。有一些学者已经在开始尝试使用多种指标，诸如学生辍学率、转学率、学生的情感态度测量值等来丰富和完善学校效能评价体系。⑥

更精细的分析还可以考虑随机系数模型，即考虑各学校效能影响因素在不同学校间的变化情况。此外，学校效能增值评价的稳定性也是一个需要重视的问题，需要进行较长时间的跟踪分析才能得出更为合理的结论。

注释：

①Jaap. Scheerens， Improving school effectiveness， United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization， 2000.

②⑤Jaap scheerens， Cees Glas and sally M. Thomas. Educational evaluation， assessment， and monitoring， a systemic approach. Swets & zeitlinger publishers. 2003.

③Harvey Goldstein， Pan Huiqi， Terry Rath and Nigel Hill， the use of vale added information in judging school performance， institute of education university of London， 2000.

④Lesley Saunders， A Brief History of Educational "Value Added": How did we get to where we are？ School effectiveness and school improvement， 1999， Vol. 10， No 2.

⑥Russell W. Rumberger， Test Scores， Dropout Rates， and Transfer Rates as Alternative Indicators of High School-Per-formance， American Educational Research Journal， 2005， Vol.42， No. 1.

【参考文献】

[1]　James s. Coleman， et al. Equality of education opportu nity， US department of health， education and welfare， 1966.

[2]　Sally Thomas. Evaluation of RSSI Using Value Added Measures of School Performance. Final Project Report， 2001.

[3]　Lesley Saunders， ACCOUNTABILITY MECHANISMS AND PROCESSES: 'Value Added': Telling the Truth about Schools' Performance? . worldbank. org/education/est/resources/topic%20papers/Valueadded， doc.

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关键词：特种设备检验机构 工业锅炉 节能 热效率

1、前言

目前我国的在用工业锅炉有57万台，其中将近85%是燃煤锅炉；每年消耗4亿t标准煤，占我国年消耗燃煤总量的1/5。燃煤工业锅炉以层燃链条炉排锅炉为主，锅炉设计热效率一般在72%～80%之间，但实际运行时普遍存在负荷较锅炉额定负荷低、炉渣含碳量高、过量空气系数大、排烟温度高等问题，热效率一般低于实际效率；据统计，燃煤工业锅炉平均热效率仅为65%，这一指标比国际先进水平低15%～20%。

因此，工业锅炉的节能潜力十分巨大。如何提高工业锅炉的热效率，一直是我国研究和关注的重要课题。

2、国家近年在工业锅炉节能方面颁布的法规和实施意见

2009年1月国务院颁布了修改后的《特种设备安全监察条例》、2009年7月国家质监总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》，对锅炉的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等环节增加了节能管理的规定。

2010年8月国家质检总局颁布了《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试方与评价规则》并于12月1日开始实施，对锅炉设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节的节能工作提出了明确要求，对工业锅炉热效率及系统能效评价的方法和程序等提出了具体的要求。2010年11月国家质检总局了《关于贯彻执行和的有关意见》，对贯彻这两个规范提出了执行意见。

2010年11月国家质检总局颁布了《锅炉水（介）质处理监督管理规则》和《锅炉水（介）质处理检验规则》并于2011年2月1日开始实施，对水处理设备的设计和制造、安装、使用管理、锅炉清洗和检验检测等提出了具体监管要求，对水汽质量检验、水处理系统运行检验、锅炉内部化学检验、有机热载体检验和锅炉化学清洗过程监督检验提出了具体方法和要求。

2011年4月，国家质监总局了《关于做好2011年高耗能特种设备节能工作的实施意见》，对2011年工业锅炉的节能工作要点提出了相应的实施意见。

3、特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作

特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作，可从设计文件鉴定、产品安全性能监督检验、安装监督检验、在用锅炉能效测试、重大改造和维修监督检验、水（介）质处理检验等方面进行把关。

3.1工业锅炉设计文件鉴定

《锅炉节能技术监督管理规程》第五条明确要求“应当对节能相关的内容进行核查，对于不符合节能相关要求的设计文件，不得通过鉴定。各类工业锅炉设计热效率值应当满足附件A中限定值的要求”。

对于《锅炉节能技术监督管理规程》实施之前已经通过鉴定的锅炉设计文件，设计文件鉴定机构（多数为特种设备检验机构）应督促锅炉制造单位按照该规程的要求在原锅炉设计文件中增加锅炉节能设计的内容，并增补设计文件节能审查。

2011年10月1日后，未通过节能审查的锅炉设计文件不得投入生产。因此，检验机构在接受工业锅炉产品安全性能监督检验报检时，应审查其设计文件中节能的相关内容，通过了节能审查要求方能受理报检。

3.2工业锅炉产品安全性能监督检验

检验机构对工业锅炉的定型产品能效测试应做好以下工作：

（1）对于批量制造的工业锅炉，在定型测试完成且测试结果达到能效要求之前，制造数量不应当超过3台，定型测试完成后制造单位应当及时将测试报告提交监检机构；如制造数量超过3台，还未进行锅炉能效测试，则监检机构不得向该型号锅炉继续发放监检证书。

（2）对于非批量制造的工业锅炉，应逐台进行定型测试；该测试应约请国家质监总局公布的锅炉定型产品能效测试机构进行测试，监督检验机构方受理产品监检申请，且该工作须在安装完成6个月内进行，测试结果须达到能效要求；如果测试结果不符合要求，锅炉制造企业应当及时安排复测。

3.3工业锅炉安装监督检验

检验机构应在工业锅炉安装前接受报检时审查其定型产品能效测试报告。对未经能效测试或结果不符合要求的，使用单位或制造单位应约请国家质监总局公布的锅炉定型产品能效测试机构进行测试，经检验机构确认后方可受理安装监检。安装竣工验收前应当由检验机构进行能效测试，对于能效指标不符合要求的，在整改合格前不予出具安装监检证书。

3.4在用工业锅炉能效测试

锅炉使用单位每两年应当对在用锅炉进行一次能效测试，测试工作宜结合锅炉外部检验，由国家质监总局公布的在用锅炉能效测试机构（多数为特种设备检验机构）进行。在用工业锅炉定期能效测试应当按照《工业锅炉能效测试与评价规则》进行。对不符合节能要求的锅炉及其系统，检验机构应当下达整改意见书，限期整改。使用单位应当及时进行整改，逾期未整改的，由检验机构报当地特种设备安全监察机构进行处罚。

3.5工业锅炉及系统的重大改造或维修的监督检验

当燃料改变或锅炉及其系统有以下情况之一的重大改造或维修，（1）燃烧方式的改变；（2）改变原有锅炉本体结构；（3）新装或改变尾部换热装置；（4）其他影响锅炉能效的改造。可能导致锅炉及其系统的能效变化的，检验机构应在实施监检前对其安全性和经济性进行技术资料审查，杜绝非法改造和降低原有锅炉能效指标的改造行为。

《锅炉节能技术监督管理规程》第三十条明确要求“锅炉及系统的安装、改造和维修，不得降低原有的能效指标”。因此，通过了技术资料审查的，待改造和维修结束监检后，必须进行锅炉能效测试，以证明锅炉及其系统能效状况没有降低，检验机构确认后方可出具监检证书或报告；对于未能通过技术资料审查的，检验机构不受理监检工作。

3.6工业锅炉水（介）质处理检验

检验机构须严格按照《锅炉水（介）质处理监督管理规则》和《锅炉水（介）质处理检验规则》对在用工业锅炉进行水（汽）质量检验、有机热载体检验、锅炉内部化学检验和化学清洗过程监督检验，并结合定检工作全面开展水（介）质处理系统运行检验。

完善的锅炉水（介）质处理及水（介）质化验可以最大限度地防止锅炉结垢及正确指导排污。据测算，锅炉本体内部每结垢1mm，整体热效率就下降3%；而排污率每增长1%，就会造成燃料损耗0.3%～1%。因此，通过水（介）质处理检验促使锅炉使用单位提高水（介）质处理水平，能有效地提高工业锅炉的热效率。

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【关键词】能效管理;智能园区;园区建设;研究分析

引言

在科技高速发展的大背景下，工业园区、产业园区以及科技园区的建设也逐渐朝着科技化、智能化、信息化以及创新化的方向发展。在智能园区中，智能化管理系统是园区管理的核心，利用物联网技术搭建政府、园区管理者、企业以及用户的多元化信息管理平台。在能效管理方面，通过多方资源的有效整合，提高电网设备工作效率和电网能效的控制水平。可以说智能园区是信息化时代，园区发展的大势所趋，以下就从能效管理方面对智能园区的建设进行探索分析。

1.智能园区建设概况

提高园区供电的安全稳定性和电能质量，通过物联网，为电网公司采集并分析园区企业的用电信息和电能质量信息搭建渠道，为供电安全和电能质量提供保障;为园区企业提供多样化个性化供电服务，通过传感网和双向互动平台，为企业生产提供定制的个性化供电服务;实践新型园区用能管理模式，以物联网为系统平台和技术基础，实践合同能源管理等新型服务模式，强化有序用电管理手段，帮助政府和园区管理机构开展需求侧管理工作。

为了进一步实现智能园区的能效管理、能效分析诊断的信息采集要求，根据实际需要安装各类传感器用于标识和监测配用电线路及设备，采集包括温度、湿度、噪声、震动等与设备相关的环境和运行状态信息，组成物联网传感网络。

各类传感器可通过传感器网络相互感知，根据既定策略实现用电检查工作质量管理、用电线路及设备异常状态告警、紧急事故快速响应等功能。研制临时性用电信息监测成套设备，便于带电作业进行安装和拆卸，通过阶段性监测企业内部用电线路或设备获取相关用电信息，分析其节能增效潜力，指导节能服务工作开展。

同时根据园区企业需求，为企业提供多样化的用电信息，提供园区各类生产条件和生产环境的实时信息，满足园区个性化的信息及业务需求，实现企业对智能园区系统使用的主动响应。

2.能效管理的具体内容

如何更好地实现能源的有效利用，最大限度的降低能源损耗，是建设智能园区主要目的。在智能园区中，通过智能主站系统，对园区内各个企业的用电信息进行实时监控，全面开展智能化的管理和服务模式，实现园区的智能用电。以下就从能效管理和能效分析两个方面分析智能园区的能效建设：

2.1 能效管理

采用先进的技术实施能源管理，建设EMS，帮助用户合理计划和利用能源，降低能源消耗，提高能源效率，是实现智能用电增值服务的有效手段，能够指导用户制定综合性整改措施，达到合理用电，节约用电的目的，实现成本节约。

通过对园区企业用电设备进行分类调研，可以进行能效管理的设备主要分为照明设备、电机设备、变压器、制冷（热）设备4类。项目将以4类用电设备的用电特点为基础，分析影响用电设备损耗的因素，建立能效评估模型：

1）对电机设备，用效率、功率因数分析其能效值;

2）对照明设备作了定性分析，提出采用节能灯替代白炽灯、定时照明、短时照明方法进行提高能效。此外，还对不同类型企业的用电特性进行了研究;

3）对配变建立了四种能效模型，分析负载率和损耗之间的关系，对变压器单台运行时的能效以及多台运行时负荷经济分配问题进行研究;从经济方面，用TOC法对配变进行能效分析;

4）以制冷设备的能效系数为评价指标，对常用的空调和制冷机组进行能耗的建模和分析，给出节能评价的计算和对照的方法。以制热设备的单耗和表面温升为评价指标，对常用制热（电加热）设备进行能耗的建模和分析，给出节能评价的计算和比对方法。

通过对用电设备的建模，基于精确量测数据，结合静态、动态的能效评估，针对每一类用电设备提出可行的分析方法、能效分析结论，从诊断判据、诊断方法、解决方案三个方面对能效进行诊断，提出具有针对性的节能增效的解决方案。

2.2 能效分析

通过对园区用户内部主要设备、主要负荷的运行状态等用能信息的采集，实时掌握其电力需求和用能特性，结合园区整体负荷运行规律，通过远程采集的用户用电数据，计算出用户用电设备单位能耗，并将该单位能耗值与设定的阀值或是同时期同行业客户平均单位能耗数据进行比对，以能源综合利用效率最优为目标，分析园区内用户设备（包含用户建有的分布式电源）运行状态及调控方式和能源利用效率的关系特性;分析客户能耗情况，通过分析诊断，编制能效分析报告，为客户节能改造提供参考和建议。

3.结束语

综上所述，智能园区的能效管理系统主要基于物联网技术，通过物联网实现对园区及企业配用电信息的各类统计和分析，帮助政府和园区管理机构及时掌握企业生产用电需求，提供精细化负荷控制手段，开展实时互动的有序用电管理工作，在保障电网安全运行的同时最大限度保障园区企业生产活动的正常开展;帮助园区企业发现用电安全隐患，提升能效管理水平，更为科学合理的使用电能;帮助电力公司丰富智能用电服务手段，提高区域电网运行优化能力，落实节能减排任务指标。在实现上述功能基础上，实践合同能源管理、绿色电力认购等新型服务模式，实现社会、政府与各利益相关方的共赢。

参考文献

[1]张成.智能建筑及园区能源管理系统[J].广东工业大学，2013年第02期.

[2]杨永标.智能配用电园区技术集成方案[J].电力系统自动化，2012年第10期.

[3]郑学明.能效管理应用探讨[J].2013电力行业信息化年会论文集，2013-11-01.

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一、节能对标管理的内容

充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况；在此基础上结合企业能审计报告、企业发展计划，确定需要通过节能对标活动提高的具体分类单位和具体工艺。

选定标杆及管理方案的制定，根据确定的能效水平对标活动内容，初步选取若干个潜在标杆单位，对潜在标杆单位进行研究分析，并结合长庆油田总体实际，选定分类标杆单位，制定对标指标目标值。同时通过与行业和国家有关部门等渠道取得国内一流标杆，辅以数据库等手段，参照国际大石油公司的对标指标及其管理。

突出制度保障，构建良性循环体制，总结标杆单位在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；进行全面比较分析，研究标杆单位产生优秀绩效的过程，结合油田实际制定出切实可行的对标指标管理办法，在研究期间对样本单位进行实践、改进，修订完善节能对标管理办法，以此为载体构建起良性循环节能对标管理体制。

通过建立企业节能对标管理体系、确定节能对标指标，认清企业重点耗能设备、重点工序、主要产品单位能耗与标杆单位的差距，查找企业能源消耗方面存在的问题，以便采取有效措施降低重点耗能设备、重点工序、主要产品单位能耗，促进能源动态循环发展，实现“以对标促达标、以对标强管理、以对标增效益、以对标求发展”的战略目标。

二、油气生产企业单位分类方法及其节能对标指标

1.单位分类及节能对标指标体系建立的原则。（1）全面性原则。节能统计指标体系必须能够全面、系统地反映企业能源使用方面的状况，为决策部门和领导提供全面的信息。

（2）相关性原则。节能统计指标体系不是节能指标的简单集合，它与生产、销售、运输等统计指标存在着互相制约的逻辑关系，因此，节能统计指标体系要充分考虑与其他统计指标体系的相关性。

（3）指导性原则。节能统计指标体系要建立在科学且操作性强的基础上，能正确反映各企业能源的使用情况，对企业现代化管理要有切实的指导意义。

（4）动态比较原则。节能统计指标体系要能科学合理地反映企业与企业间的纵向、横向比较的结果，因此指标的设置要符合可比性原则；并且按动态比较的管理模式，不断确定企业系统最优指标，确立新的标杆，确保标杆的先进性。

（5）一致性原则。节能统计指标的设置应与《国家能源统计报表制度》中相关统计指标保持一致，并适当补充指标以满足集团公司管理需要；能源折标煤系数统一按照《国家能源统计报表制度》的要求，具备自测条件的企业采用自测系数，不具备自测条件的企业采用统一的参考系数。

（6）指标与管理兼备原则。实施完善、科学、有效、规范的管理，保证各项指标的先进性。通过企业内部同业比较，明确指标先进性与管理有效性、科学性上的差距，确定改进方向，完善各项措施和标准，不断提高能效水平和节能管理水平。

（7）持续改进原则。不断完善改进指标体系和管理标准，突出技术进步、流程管理、过程控制和管理手段的不断创新，以实现能效对标工作的闭环管理。有条件的情况下，应扩大对标范围，不断确定新的标杆、评估差异、检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，以达到不断完善、改进和提高企业能效水平。

2.单位分类方法及其节能对标指标。根据油气生产地面工艺服从地下，在不同的地质条件和开采阶段的用能单位之间开展能效对标缺乏可比性的特点，企业应立足于以过程指标管理为主，以终端指标管理为辅的原则。

（1）过程指标。过程指标既根据各工艺、工序、工段的情况，设计出产品能效对标指标体系和设备指标体系框架。油田生产企业的能效对标指标体系可直接针对采油井站、油田水回注站、联合站等用能单元；天然气生产企业的能效对标指标体系可直接针对采气站、脱水站、集输气站、增压站、配气站、气田水回注站、CNG站、天然气净化厂等用能单元。且指标体系内容可包括人均综合能耗、产品综合能耗、产品各能种单耗、工序能源利用效率、设备效率等指标。

（2）终端指标。终端指标既考虑产值与能耗的关联度、产量与能耗的关联度、产量与主要能耗（电耗）的关联度，既由万元工业总产值综合能耗、单位油气综合能耗、单位油（气）综合电耗三个指标构成。①万元工业总产值综合能耗：指企业的生产经营活动在统计报告期内每产生一万元的产值所消耗能源数量。它是评价企业生产经营活动在一定时期内的耗能水平指标，是计算企业节能量的基础。计量单位统一使用“吨标煤／万元”。②单位油气综合能耗：指油田企业在统计报告期内，每生产一千克油气当量消耗各种能源能量总和的平均水平。计量单位统一使用“千克标煤／吨”。③单位油（气）综合电耗：指油田企业生产一吨油气当量消耗的电量。计量单位：千瓦时/吨。

三、节能对标管理的保障

1.内部能耗需求预测。（1）确定预测任务和目的。不同的预测目的或任务，决定了参加预测的人员、组织的预测机构、要搜集的预测信息、投入的预测费用等都是不同的。所以，在预测工作一开始就要明确为什么要预测、预测什么、任务有多大、应达到什么目标。

（2）搜集和整理资料。在搜集资料中，应本着重要原则，有计划、有目的地进行，以满足预测的要求。将调查收集来的资料进行整理，将资料中有关部分收集一起，去除无关部分，并系统地按适当的方式整理，如有必要应绘制图表，形象易懂。与此同时，应对采用的资料，一一进行核实。

（3）选择预测之法。 企业内部各种能耗需求的预测指标是不相同的，要适当选取指标来选择适当的预测方法。预测方法的好坏直接影响需求预测的结果和效果。

（4）预测运算。选择好适当的预测方法并进行运算，但需注意，一次测算的结果不能作为预测的最终结果，应有必要参照当前已经出现的各种征兆，进行调整到最后确定预测值。

（5）评价预测结果。对初步预测结果的可信度要进行评价，检验其精确性、可信性。如果通过检验发现预测结果的精确性、可信性较差，就应考虑重新测算或调整预测方法；如果是因数据不全导致预测结果的精确性可信性差的，应补充数据。

（6）将预测结果交计划工作人员或决策者。

2.内部能源审计。内部能源审计的基本方法是依据能量和物质守恒原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理，以油气生产、加工以及其它经营活动中能源的投入、产出账目和反映企业内部能源消费状况的台账、报表、资料、记录及有关内部管理制度为基础，以国家的能源政策、法规、法令、各种能源标准、技术评价指标、国内外先进水平为依据，必要时结合现场监测, 对油田的能源使用状况系统地审计、分析和评价。

（1）能源管理状况审计。能源管理是油田企业管理的一项重要内容，建立和完善能源管理系统，制定并严格落实各项管理制度，对企业节能降耗、提高效益起着重要的作用。

（2）能源计量和统计状况审计。能源计量和统计是节能降耗的基础性工作，是进行油田企业能耗分析和能源审计的基础。对长庆油田各单位审计时，在查看能源计量网路图、计量器具档案、统计计量的各项管理制度和原始记录的基础上，通过现场核查，询问相关人员等方式，审计能源计量范围、计量器具的配备、计量器具的管理、能源统计的内容和数据汇总计算等是否符合相关要求。

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关键词：高级别墅土壤热源热泵系统风冷热泵系统节能效果

1引言

随着人民生活水平的提高和国民经济的高速增长，人们对居住环境舒适度和能耗要求越来越高。而如今自然资源的过度耗费，自然环境的严重污染，迫使人类不得不对自己所走过的道路进行反思。1992年联合国环境与发展大会制定并通过了《21世纪议程》，明确指出：节能、环保是人类可持续发展的两大主题。土壤热源热泵系统（GSHP）以其节能、环保和可持续发展的突出优点，成为空调供暖工程优先选择的方案之一。

2GSHP系统的基本原理

它以大地作为热源（热汇），冬季将大地中的低位热能取出提高，对建筑供暖，同时储存冷量以备夏天使用；夏季将建筑内的热量转移到地下对建筑进行降温，同时蓄存热量以备冬天使用。夏热冬冷的长江三角洲地区制冷与供暖的天数大致相当，冷热负荷基本相同。利用该技术可以充分发挥土壤的蓄热作用，达到环保节能的双重功效。

3某高级别墅GSHP系统设计

3.1建筑概况

该高级别墅群依托佘山国家旅游度假区，山体、森林、水系和绿化面积高达62%，自然资源优势突出。以某幢两层独立式别墅为例，建筑面积为950m2，功能分区明确，房间众多包括卧房、客房、起居室、餐厅、门厅等，地下一层设有娱乐、酒吧间、健身房、酒窖等。

3.2土壤地质状况

地质钻探表明：佘山地区的浅层土壤是以粘土、砂粉土为主的软土，土壤比较潮湿，地下水位较高，较适合GSHP系统的应用。

3.3室外设计参数[1]

夏季：室外干球温度为34℃，湿球温度为28.2℃，日平均温度为30.4℃，大气压力为100530Pa，风速为3.2m/s。

冬季：室外空调温度为-4℃，相对湿度为75％，大气压力102510Pa，风速为3.1m/s。

表1室内设计参数房间用途夏季设计温度℃冬季设计温度℃夏季相对湿度％冬季相对湿度％人员密度人/m2照明W/m2新风量m3/hp

起居室高级起居261860400.152030

门厅门厅261860400.122030

餐厅餐厅261860400.122030

卧室高级卧室261860400.102025

娱乐酒吧261860400.232030

女佣一般卧室261860400.122025

表2房间负荷及机组主要参数表房间冷负荷kW热负荷kW机组型号冷量kW耗功kW热量kW耗功kW尺寸

1F-1起居13.018.69GEHA04212.13.7112.63.431472*638*533

1F-2餐厅7.955.77GEHA0247.22.037.51.911168*584*432

1F-3客房10.696.29GEHA0309.12.529.52.371270*635*432

2F-1主卧7.514.77GEHA0247.22.037.51.911168*584*432

2F-2其他13.689.68GEHA04212.13.7112.63.431472*638*533

-1F地下11.026.25GEHA04212.713.7112.63.431472*638*533

注：斜体为制热工况。

表3埋地换热器基本设计参数单位换热量W/m换热量kW管长m孔数孔深m计算流速m/s孔间距m钻孔直径mm水管净间距mm管径mm

IIIIIIIIIIIIIII

50[2]34.8535.266977056658.158.80.730.824.5[3]1106025

表4上海地区2℃间隔、24小时运行的BIN参数BIN-6-4-202468101214

小时数（h）

湿球温度（℃）1276168351524486440498521478428

-6.3-5.1-3.3-1.60.11.83.86.28.210.011.5

BIN1618202224262830323436

小时数（h）

湿球温度（℃）499589613616537718587361927714

13.615.517.61921.423.825.025.826.427.027.4

3.4负荷计算及机组选型

鉴于别墅内房间众多，功能分区明确，同时使用系数低。空调系统采用分区独立设计，不同房间负荷及机组配置见表2。外墙开设新风口，直接引入主机回风静压箱，计算不考虑风系统引起的冷量损失。

3.5埋地换热器设计

根据空调负荷分配，设置两组地下埋管系统，I号系统负责别墅地上一层需求，II号系统负担地下一层和地上二层空调需要。环路采用单U型竖埋管设计，同程式布置以保持环路间水力平衡。根据系统设计流量、阻力计算并考虑附加修正，I、II号系统各配置PTB40-125A循环水泵一台。换热器主要设计参数见表3。

4GSHP系统节能效果分析

研究人员在分析空调系统能耗时，多采用负荷频率表法和满负荷当量法，这种方法虽然直观简便，但未考虑建筑的个体特性，误差不容忽视。本文选择BIN法进行别墅全年动态负荷及空调系统全年能耗计算。

4.1BIN参数[4]

根据1984年的气象观测日报表，上海气象局用拉格朗日插值法，生成了全年8784小时（闰年）的逐时干球温度、相对湿度、风向、风速、气压、总云量、法向直射日射、水平面的散射日射等数据。基于上述数据，上海地区2℃间隔、24小时运行的BIN参数见表4，其中四个与建筑能耗有关的代表温度见表5。

表5上海地区BIN参数关键温度高峰冷负荷温度℃中间冷负荷温度℃中间热负荷温度℃高峰热负荷温度℃

36248-6

4.2别墅全年动态负荷

别墅全年动态负荷见图1。

4.3GSHP系统全年运行能耗

土壤热源热泵系统能耗主要包括水源热泵机组的功耗、埋地换热器侧循环水泵功耗、室内侧冷冻水循环水泵功耗、空调末端设备功耗。节能效果评价选择风冷热泵（ASHP）为参考，以冷热源侧运行能耗为主，不考虑室内侧循环水泵、末端设备功耗，见图4、5、6。

4.4节能效果评价

本文使用季节能效比SEER（SeasonEnergyEfficiencyRatio）来分析两种系统的运行性能。SEER定义如下：

计算可得：

ASHP系统夏季运行：SEER＝2.86

ASHP系统冬季运行：SEER＝2.69

GSHP系统夏季运行：SEER＝3.28

GSHP系统冬季运行：SEER＝4.14

显然，冬夏季运行，GSHP系统的季节能效比均远远高于ASHP系统，尤其冬季运行时，节能效果更加显著。

空调系统分区独立设计便于用户根据房间使用情况，自由调节主机、埋地换热系统开启。表6列举了GSHP系统若干运行工况分类，能耗比较见图7。

表6工况运行参数Sort1F2F-1FI#II#

Case1√√√√√

Case2√××√×

Case3×√××√

Case4××√×√

注：√代表系统开启；×代表系统关闭。

5结论

本文介绍了上海地区某高级别墅土壤热源热泵系统设计情况。采用BIN法，分别计算了别墅全年动态负荷分布、GSHP系统全年运行能耗、ASHP系统全年运行能耗，并选择季节能效比SEER评价其节能效果。结果表明：

（1）GSHP系统冬夏季运行，其SEER均远高ASHP系统。夏季运行可节能12％，冬季运行稳定，避免除霜能耗，节能效果更加显著，可节能35％。

（2）系统分区独立设计便于住户根据使用需求，自由调节主机、埋管系统的开启状况，节能潜力更加显著。

（3）GSHP系统换热器深埋地下，无外挂设备，对城市热环境、声环境没有影响，是一种在夏热冬冷地区值得大力推荐的绿色空调系统。

参考文献

[1]GBJ19-87采暖通风与空气调节设计规范[s]

[2]张旭，太阳能——土壤热源热泵及相关基础理论研究：[同济大学博士后研究报告]，上海：同济大学，1999

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关键词：铁路建设项目节能评估

中图分类号：G449.7文献标识码： A 文章编号：

铁路是国民经济和社会发展的命脉，对于保障国民经济持续健康发展，促进各地区经济协调发展，提高人民生活水平，全面构建和谐社会都具有极其重要的作用。铁路虽然较其他运输方式节约能源，但铁路自身仍然存在较大的节能空间，仍然面临许多节能减排新课题。

2010年11月铁道部颁布实施《铁路基本建设项目节能评估报告编制暂行办法（试行）》和《铁路基本建设项目节能评审管理暂行办法（试行）》，明确了铁路节能评估报告书的组成与内容，规定了铁路节能评估报告书的审查时限和要求，为加强铁路建设项目节能管理，提高铁路能源利用效率，促进科学合理利用和节能能源提供了依据。中铁二院作为我国陆地交通勘察设计的领军企业，在海南岛西环铁路建设过程中率先开展了铁路建设项目节能评估，积累了宝贵的经验，并不断积极探索铁路节能技术的发展。

1 铁路节能评估的背景

能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。

固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源、资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。

2010年9月，国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（发改委第6号），要求年综合能源消费量3000吨标准煤以上、年电力消费量500万千瓦时以上、年石油消费量1000吨以上、年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

铁路建设工程项目，年消耗一般都在上万吨标准煤，应编制节能评估报告书，随可行性研究文件一同上报铁道部和国家发改委。铁路建设项目节能评估报告及审查意见作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，同时也是项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

2 铁路节能评估的主要内容

铁路运输的能耗主要包括两大部分，一是完成运输活动的各种运输工具直接消耗的能源，称为列车牵引能耗；二是由服务于列车的站、段、所的建筑能耗和设备能耗，统称为非牵引能耗。铁路建设项目节能主要包括技术标准选择、设计选线选址、行车组织方案、牵引动力设备、牵引供电系统、站房建筑结构方案、照明设备、采暖制冷设备、机车车辆检修、新材料新能源选用等。

根据铁道部《铁路基本建设项目节能评估报告编制暂行办法（试行）》，铁路节能评估的主要内容为能源供应情况分析评估、项目建设方案节能评估、项目能源消耗及能效水平评估、节能措施评估。

2.1 能源供应情况分析评估

全面调查项目所在区域能源供应条件及消费情况，分析项目能源消费对区域能源消费的影响，评价铁路牵引种类选择的合理性，阐述项目所处区域的能源供给情况，以及铁路牵引能耗对区域经济发展的影响。

2.2 ，项目建设方案节能评估

分析铁路主要技术标准及线路方案对项目节能的影响，阐述机车、牵引变电系统等主要能耗设备及其耗能指标和能效水平，以及辅助生产和附属生产设施及其耗能指标和能效水平。

3 海南西环铁路节能评估

3.1项目概况

海南西环铁路为客货共线电气化牵引的双线铁路，正线全长344公里。该项目节能评估工作是铁路工程建设首次单独编制节能评估报告书并进行专项评估的项目，其节能评估方法具有较大的示范价值和指导意义。

3.2 节能评估方法

3.2.1 能耗水平评估

海南西环铁路其能效水平的评估，采用了铁路与公路能耗的比较，CRH1型动车组与普速铁路机车能耗的比较，建设项目与已运营的广深铁路类比分析等方法，最终得出评估结论。

该项目客流若全部使用公路运输，则较铁路运输增加能耗近期约42358t标准煤；该项目客货运输均采用电力牵引，客车采用CRH1型动车组，虽然能耗比普通铁路机车稍高，但是节约乘客的时间价值，往返时间比普速客车节约40多分钟，且对线路的坡度要求较低，节省了工程投资。该项目与广深铁路能耗指标对比分析如下表。

海南西环铁路与广深铁路能耗指标对比表

根据上表数据，海南西环铁路能耗指标较广深铁路高28.31（kwh/万人.km），其原因一是该项目采用20‰的限制坡度，而广深铁路限制坡度仅为6‰。二是该项目客车旅行速度为180km/h，而广深铁路的客车旅行速度为134km/h。综合考虑以上因素，该项目牵引耗能指标略高于广深铁路是合理的。

3.2.2 线路方案评估

在对线路走向方案进行节能评估时，容易走入评估的误区。若仅根据线路长短进行比较，则直线方案最节能。选择线路走向应优先考虑对地方经济发展的带动作用，并符合地方的规划和发展。权衡经济发展与能源消耗的关系，科学的反应项目节能水平，是线路方案节能评估的重点。

海南西环铁路线路方案，主要有沿既有线改建方案和沿高速公路方案，线路方案的比较主要为海口至东方段。两方案能效水平比较见下表。

不同线路方案动车组能效水平表

不同线路方案SS9型电力机车能效水平表

从节约能源角度看，沿高速公路方案比沿既有线改建方案线路长，其能耗相对较高，但最终评估推荐沿高速公路方案，具体分析如下：

两方案均位于海南省西部地区，起于海口市，线路走向及客货运量基本一致。沿既有线改建方案由于海口至东方段线路标准低，既有线路利用率仅为26.9%，且不能满足远期跨海通道的能力需求，仍需要新建单线铁路。沿高速公路方案，运输组织灵活，与东环铁路的匹配较好，方便开行环岛客车，满足海南国际旅游岛建设需求，方便铁路与公路的换乘，减少换乘能耗。

3.2.3 牵引设备选型评估

目前我国铁路牵引设备选型主要是机车选型和动车组选型。海南西环铁路动车组车型比选，主要针对CRH1型动车组和CRH2型动车组，其能效水平比较如下：

海西线每天开行长、短编组动车组对数见下表。

按照长编组动车组能耗为短编组能耗的2倍计算，CRH1和CRH2型动车组能效水平见下表。

从能效水平对比数据看，若开行对数相同，CRH1较CRH2型动车组每天增加耗能约24917kwh，年增加耗能约909万kwh，CRH2型动车稍节能。但是CRH1型车定员668人，而CRH2型车定员仅610人，人均能耗低。同时若采用CRH2型车，势必增加开行对数增加能耗。海南西环铁路最短区间为凤凰机场站至三亚站长10.5km，平均站间距28.66km，站间距较短。CRH1型动车组具有停站距离短、快速启动的特点，有利于站停车组织。因此评估认为该项目应选择CRH1动车组。

3.2.4 项目对所在地能源消费的影响评估

根据海南省的节能目标，以及能源消费和供应水平的预测，得出本项目所用电能仅占2020年海南全社会用电量的0.92％，对当地能源消费增量的影响极小。该项目的建设可减少当地汽车运输部门的燃油消耗，减少废气排放，有利于沿线地方实现节能减排目标，对海南省完成节能减排目标起到积极的促进作用。

4 关于铁路节能评估的思考

4.1增强节能意识，贯彻节能标准

不断提高对节能减排基本国策的认识，加强能源资源和生态环境国情宣传教育，组织开展建设工程相关法律法规学习，大力宣传自主创新、节能减排的重大意义，进一步增强设计人员的忧患意识、节约意识和环保意识，用科学发展观统领铁路节能评估工作，是做好节能设计的基础和前提。

4.2 科学分析、源头控制

节约能源是我国经济和社会发展的一项长远战略，也是当前一项极为紧迫的任务。铁路建设项目节能评估应遵循“科学分析、源头控制，为项目决策提供科学依据”的理念，针对建设项目当地能源供应情况、项目建设方案、项目能耗和能效水平和项目节能措施等内容开展节能评估。

4.3 依靠科技进步，突出技术创新

节能评估必须依靠科技进步，突出技术创新。紧紧围绕节能环保、环境控制等关键技术难题，统筹把握技术创新需求和方向，组织节能评估科研项目攻关，开发节能评估应用软件，创新节能评估方法，为提高建设项目能源利用效率、优化能源结构提供技术保障。

4.4 强化总体管理，注重专业协调

节能评估是一项综合性很强的系统工程，贯穿于建设项目的各阶段，涉及到勘察设计各专业，不断优化评估报告，贯彻落实评审意见，努力提高节能评估的总体性和专业的协调性，重视能耗数据的对比分析，是确保建设项目节能效果的关键。

5 结束语

中铁二院铁路建设项目节能评估的成功实践，得益于国家节能减排政策的引导，得益于企业节能技术的创新。铁路工程节能技术前途广阔、任重道远。勘察设计企业必须坚持以科学发展观为指导，以科技创新为动力，做好节能减排科研立项，积极开展关键技术攻关，从科技进步上实现节能减排；必须强化节能评估、优化评估报告，从技术方案上实现节能减排，为我国铁路建设可持续发展做出更大的贡献。

参 考 文 献

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刘冬生司炳艳LIU DongshengSI Binyan

摘 要:湖南地区近年来在全面推行建筑节能方面做了大量的工作,但也遇到因技术的适应性而产生的质量欠缺、安全隐患等实际情况。本文根据湖南地理位置、气候等条件,提出了适应湖南地区的建筑节能措施,实现建筑节能可持续发展。

关键词:建筑节能; 适应性; 可持续发展

中图分类号:U111.19+4

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2009)02-0106-04

1前言

据有关资料介绍,发展中国家的房地产投资占国家总投入资额的一半以上,建筑所消耗的原材料超过总量的50%,能耗则占总量的40-50%,同时还产生了大量的废弃物。在中国剧增的建筑量所造成侵占土地、破坏生态环境的现象也日益严重。如何最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护生态环境减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生建筑是当今建筑领域的一项重大课题。

随着建筑节能工作的不断深入,我国从北到南已全面开展了建筑节能工作。我省建筑节能工作自2005年元月启动以来,坚持以工程建设全过程贯彻执行建筑节能强制性标准为工作重心,完善机构制度、强化监督管理,大力宣传、出台政策、专项检查等多种形式,在全省稳步推进,推动了我省建筑节能工作的开展,经过几年努力目前已建立起了初步的工作框架,全省建筑节能实施面积达3000万m2。

虽然取得了一定的实效,但也存在着不少问题,区域发展不平衡;缺乏系统教育,缺少对广大公众的宣传力度;管理机构不健全;缺乏执行效率;尤其是缺少适合本地区的相关标准和规范及适合本地区特点的节能技术及措施,给建筑节能工作的带来了相当大的阻力,影响了可持续发展。要解决这些问题就必须寻找新的发展思路及措施。

2适合湖南地区建筑节能可持续发展的主要措施

2.1建立健全建筑能效标准和标识制度,完善法律法规体系

随着节能工作的不断开展,我国制定了一系列的法律法规,如节能能源法,建筑节能管理条例以及相关的设计、施工、检验等方面的标准规范,这些法律法规的出台,使建筑节能工作由此走上了法制化的轨道,可依法推进和监督建筑节能工作。但要搞好节能工作,就必须把节能效果落实到实处,以数据说话,因此还应制定一系列的适应于本地区自身特点的标准规范。如建筑节能验收规范、建筑节能效果检测规范、农村建筑节能规范以及耗能器具的标准规范,如冰箱、空调等家用耗能器具能效标准。

2.1.1制定建筑能效标准

1) 对建筑能源性能(围护结构、采暖通风空调、照明)要规定强制性的要求,如最小热阻值和最大传热系数。

2) 对建筑节能措施进行寿命成本分析。

3) 制定建筑节能的地方标准规范。

4) 制定建筑节能规范详细说明和软件。

5) 为实施标准进行技术指导和培训(建筑商、设计师、装修人员和检测人员)。

2.1.2制定耗能器具能效标准

对耗能器具制定能效标准,并制定实施中央空调、荧光灯、镇流器、热水器、电暖器等标准

2.1.3设立节约能源建筑物的标识制度

对于达到节约能源要求的建筑物,授予节约能源的标识。对于通过绿色照明、改进围护结构隔热保温性能、改进采暖、通风、空调系统的建筑物,能源效率在同类建筑中领先,室内环境质量达标的建筑,应授予节约能源建筑物标识。同时给予优惠的经济政策。

2.2加强组织管理,完善机构职能体系

完善建筑节能工作的组织体系是保证建筑节能工作顺利开展的重要手段。建筑节能、墙体实际工作应明确该项工作的主管部门职能,同时加强对该项工作的目标责任制管理,落实领导,落实管理机构,落实岗位和人员,逐级严格实行目标责任制考核,以确保制定目标的实现。

2.3加强全过程监督管理,完善监管体系

为了加强对新建建筑的节能管理,从源头上遏制建筑能源过度消耗,对新建建筑节能全过程监管主要体现在六个环节:

一是在规划许可阶段。要求城乡规划主管部门在进行规划审查时,应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见;对于不符合民用建筑节能强制性标准的,不予颁发建设工程规划许可证。

二是在设计阶段。要求新建建筑的施工图设计文件必须符合民用建筑节能强制性标准。施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查;经审查不符合民用建筑节能强制性标准的,建设主管部门不得颁发施工许可证。

三是在建设阶段。建设单位不得要求设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工;设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员必须严格执行民用建筑节能强制性标准。

四是在竣工验收阶段。建设单位应当将民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准作为查验的重要内容;对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得出具竣工验收合格报告。对新建的国家机关办公建筑和大型公共建筑,其所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识,并按照国家有关规定将测评结果予以公示,接受社会监督。

五是在商品房销售阶段。要求房地产开发企业向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。对于节能达到一定标准的住宅建筑给予税收减免的待遇。对于新建节能住宅的开发商、设计单位和业主,给予一定的经济补贴。

六是在使用保修阶段,明确规定施工单位在保修范围和保修期内,对发生质量问题的保温工程负有保修义务,并对造成的损失依法承担赔偿责任。

2.4扶持节能科研工作、完善建筑节能科技体系

加强科技管理,是搞好建筑节能工作的关键途径,没有科学的管理就没有建筑节能的功效。我们应将建筑节能高技术研究、科技攻关,基础研究,研究开发条件建设和科技产业化环境建设有机结合起来,加强产学研联合,促进企业成为技术创新的主体。科研计划应优先支持企业,如省建工集团与高等学校、科研机构联合承担项目。对于产业化、工程化程度高的项目如砌筑材料、涂料、自动控制系统、节能设备等,由企事业单位带头推动大型企业和企业集团成为我省的主要力量。

2.4.1加强对新产品、新技术的研发、引进和推广应用的力度,完善优化集成技术体系。

高技术集成是达到“高品质”的途径。提高住宅的品质其关键之一就是住宅部品和设备的生产质量及配置水平。让中国的住宅在这方面一下子达到发达国家的水平显然是不现实的,但是长期滞留在基本的配置水平上也是行不通的。我们必须研究和引进新产品、新技术,从技术推广、技术配合、技术配套等方面入手,在较短的时期内缩小与发达国家的差距。

住宅部品和设备的应用程度依赖于技术创新、技术引进和关键技术的突破。因此,应将引进、研发与应用紧密结合起来,使科技成果向实现转化,变得更为有效。

建筑体系的技术整合是多方面,要针对不同的特点去捕捉相关信息,寻找出最先进、最可靠的系统解决方案。“系统化”是技术整合的内涵。设备技术的融合度越高,就越先进,居住的舒适度也越高。加强设备的配置和相关技术的整合,将在今后的住宅建设中占有重要的位置。技术整合偏重于“体系”的完善,而技术配套是解决部品之间、材料之间、工序之间的结合问题,技术不配套是住宅通病不能得以克服的主要原因之一。技术不配套阻碍了新材料、新部品的推广,也降低了生产效率,因此,建立一些相关的标准和技术文件,不断完善配套措施是当务之急。

2.4.2加强运行系统的管理,建立监控检测手段,完善评价体系

对建筑物用能评价是可持续地推进节能工作、实现节能减排目标的重要手段。用能评价通过对建筑物所用节能材料、产品及设备的检测、设备运行管理、物资采购控制、能源计量与审计以及节能目标修正、节能因数识别等环节和途径,对建筑物用能情况进行评价。评价能较好地解决节能减排工作中的关键问题,科学的改善节能工作。一是对技术改造效果进行“评价”;二是对管理控制手段进行“评价”;三是对设备设施运行进行“评价”;四是对各项节能指标进行“评价”;五是对评价工作进行“评价”。

3今后的研究发展方向

我国幅员辽阔,气候复杂,建筑多样化特点突出,特别是湖南属于典型的冬冷夏热地区,单一的建筑节能技术和产品很难满足大幅度节能和显著改善室内热环境的实际需求。

多年来的实践证明,它是一个系统工程,不是一两项或几项技术的简单集合,是建筑全过程、各方面整体优化有机结合的工程。

因此,针对我省的实际情况,开发研究适合于我省的建筑节能技术及系统,研究如何将既有技术进行系统优化集成、切实有效地应用到不同建筑中,是实现我省建筑的大幅度节能和室内热环境的显著改善的必然之路。

笔者认为在今后一段时间内,夏热冬冷地区的节能将朝着外墙保温技术、太阳能供热水技术、窗外遮阳技术、太阳能采暖技术、再生水回用技术、有机垃圾生化处理技术、地源水源热泵应用技术、水体生态净化技术、屋顶绿化及隔热技术、产业化装修成套技术等方向发展。

3.1研究适合湖南地区的环境条件、气候条件、建筑风格和使用功能的建筑节能结构

合理的规划布局不仅能创造和谐优美的生活环境,更能够实现建筑的可持续性发展,减少能耗,有效利用日光。增加绿化面积,多层次立体化、可以有效减少城市热岛效应,改变环境的温湿平衡,降低建筑导热负荷,达到建筑节能的目标。

研究适合本地区建筑节能设计,是搞好节能工作的关键一步,在设计中引进绿色建筑的概念,通过科学的整体设计,集成绿色配置、自然采光、自然通风、低能耗围护结构、利用新能源、绿色建材和智能控制等高新技术为一体,使建筑结构达到具有选址规划合理、资源利用高效循环、综合节能措施有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适用的特点。

3.2开发适应于湖南地区的护结构节能技术及措施

3.2.1护结构的材料研究

研究自保温砌块、保温砂浆、隔热涂料,以及具有保温与装饰效果于一体的复合隔热保温结构。研究屋顶绿化及隔热技术。

3.2.2护结构的建筑门窗研究

研究开发低导热系数框材(隔热断桥,铝合金及塑料框材)、高密封性能门窗、热反射和低反射涂膜玻璃以及保温隔热窗帘等。

3.2.3护结构优化集成技术的研究

在集成化方面,一些单位也在研究对现有技术的集成,但没能进行优化集成,特别是夏热冬冷地区,由于气候条件、建筑风格、生活习惯、技术水平、层次等复杂性,简单的技术集成是不能解决问题的。

湖南地区属于夏热冬冷地区,夏季需要遮阳,冬天需要阳光,因此研究适合本地的节能方式是非常必要的。

据有关资料介绍,不同的节能方式所产生的节能效果也不同。如图1~5所示(各图是针对一具体建筑进行的围护结构部分的能耗模拟;图1的纵坐标是能耗,其他图的纵坐标是能耗低减值)。

1)全年的用能负荷情况(图1)

2)应用外墙保温隔热措施的用能负荷情况(图2)

从图中可以看出应用外墙保温隔热措施主要起降低热负荷的作用,对冷负荷的影响较小。

3)应用外墙涂料的用能负荷情况(图3)

从图中可以看出应用外墙涂料降低外墙外表面辐射吸收系数会小幅增加热负荷,大幅减少冷负荷,不同的辐射吸收系数节能效果也不同,辐射吸收系数越小节能效果越明显。

4)应用外窗节能措施的用能负荷情况(图4)

与单层玻璃+内遮阳相比较,采用双层玻璃+内遮阳的方式能降低热负荷但会小幅增加冷负荷,玻璃间遮阳和外遮阳的的方式能大幅降低冷负荷,但降低热负荷的效果略弱于内遮阳方式。

5)多种方式组合形式的用能负荷情况(图5)

采用不同节能措施能得到更好的节能效果,但如何综合应用需要根据实际情况进一步的研究。

3.3运行设备及其运行系统的研究与推广应用

3.3.1采暖空调、热水供应系统

进一步研究地源水源热泵应用技术、太阳能供热水技术(高层集中,多层分户)和太阳能采暖技术;推广应用高效燃煤链条炉燃用洗选煤,锅炉房风机变频调速,单管系统加旁通管,双管系统和调控装置,热表到户,计量收费,改进隔热,加大热交换面积,提高供热系数,采用变频压缩机,高效风扇电机等。用涡流加热替代电阻加热,采热泵热水器替代电阻热水器。

3.3.2照光系统

研究新型节能镇流器和照明用具。用紧凑型荧光灯替代白炽灯,细管荧光灯替代粗管荧光灯。用电子镇流器替代电感镇流器。

3.3.3采暖、通风、空调、照明、自动控制系统

在建筑运行节能管理系统采用先进的射频识别(RFID)技术、红外技术,以及CPU控制技术实时控制工作模式,达到建筑物中室温可调、供热\制冷可控、热量可计,并做到人来暖气\空调开,人走暖气\空调关,可大幅度节约建筑采暖和电器设备能源浪费现状,以实现节能降耗的目的。

3.4研究开发可再生能源和多余能源的利用

3.4.1利用地下蓄能桩,储能技术,把太阳能和多余能量储存,实现时间和空间上的转移。

3.4.2大力发展沼气和小型水电站,以满足农村居民的家庭用电和炊事。

3.4.3研究开发地源热泵现场热物性的测试仪,进一步合理使用能源,实现住宅地热水供暖和采暖空调的能源计量。

3.4.4研究开发被动式太阳房,改善本地区冬季室内的热环境。

3.4.5研究开发高性能保温隔热材料,蓄能材料和窗的玻璃,光伏电池发电系统,热泵控制系统。

3.5节能体系监测平台的建设

建筑节能是当今建筑领域的一项重大课题。许多国家纷纷开始了与之有关的评价体系研究工作。早在20世纪60年代就开始研究并制定了相应的评价指标体系。近年来,国外一些相关评价体系,已被机构采纳或运用。如英国BREEAM,美国LEEDTM,加拿大GBC等实施的比较成功的评价体系,这些评价体系都各具特色,对当地建筑是否达到节能、环保的性能标准给出了完整的分析与评估方法,并设计了各类图表及电脑软件,以供设计者或使用者评估。

我国建筑节能监测评价体系的研究工作现处于初期研究开发阶段,缺乏实践经验的积累,许多相关的技术研究领域还是空白。

节能体系监测平台的建设,不仅可以对设计方案及墙体、幕墙、门窗、屋面、地面等节能工程所采用的单项技术和节能材料进行审查、检测和监测评估,而且还可以对采暖通风与空气调节、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明等节能系统工程进行监测和监控,从而对建筑物的节能指标给出定量的分析与评估,真正把节能指标落实到实际工作中,对于能耗的计量具有十分重要的意义。与此同时,还可以协助建设行政主管部门抓好节能减排工作,强化执行节能标准的全过程监管,落实项目建设中各方的主体责任,制定本地区的能效、能耗及审计的管理方法,完善节能运行管理制度及操作规程,研究能耗定额标准与用能系统运行标准,使建筑节能形成设计、施工、竣工验收闭合循环的监管体系。

3.5.1建立建筑节能能耗评估、能耗监控、能耗统计、能耗审计体系

3.5.2研究制定湖南地区建筑节能有关检测、监控及评估标准规范。

3.5.3建立湖南地区建筑物或用能单位能耗监测管理平台。

4结束语

建筑节能工作是我们国家的一项重要工作,是未来一段时间内研究的主要课题,搞好建筑节能工作,不仅需要各级政府主管部门的协调管理,设计、施工、监理等各部门之间的大力支持与通力合作,还需要适应于本地区的节能技术及其配套措施,只有这样才能把建筑节能工作落到实处,才能收到良好的效果,才能保证建筑节能的可持续发展。

参考文献:

[1] 涂逢祥,王庆一.建筑节能研究报告.

[2] 湖南大学杨昌智等建筑节能研究调查报告.

作者简介:刘冬生(1977-),男,湖南衡阳人,湖南省建设工程质量安全监督管理总站博士后,高级工程师;司炳艳(1962-),女,黑龙江巴彦人,湖南省建筑科学研究院教授级高级工程师。

本项目为《湖南省软科学研究计划项目》

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市场经济国家的节能，最初发端于1973年中东战争引起的石油危机。由于石油危机导致全球性油价飙升和经济衰退，美国、日本及欧盟国家等石油进口国的能源忧患意识日盛，能源节约被提到了政府的重要议事日程。为了防止能源供应约束引致经济衰退和社会恐慌，这些国家纷纷出台各种节约能源的政策，提高能源利用效率，以保障本国的能源和经济安全。

以1992年里约热内卢联合国环发大会为标志，国际节能工作进入一个新阶段。这次会议开放签署的《联合国气候变化框架公约》，使温室气体减排成为环境外交中的热点。经过缔约方激烈的讨价还价，终于在1997年日本京都召开的第三次缔约方会议上形成了《京都议定书》。虽然该议定书还没有正式生效，但作为最经济的减排措施，节能工作得到了越来越多国家的前所未有的重视，其目的就是通过提高能源利用效率，防止温室气体排放引致生态灾难，保护地球——人类共同而惟一的家园。

二、通过机构升级强化政府对节能工作的管理

世界各国节能的管理模式不同，并与国家的政治体制及文化传统等因素密切相联。一般说来，市场经济国家大多采用市场机制为主，并辅以政府干预；少数国家则以政府干预为主，辅以市场机制。例如，澳大利亚联邦政府“以鼓励、引导和宣传为主，配合强制性法规和政策，促进节能环保事业的发展”；而有着东方文化背景的日本，则形成了“限制性政策＋鼓励政策＋信息服务”的管理模式。

世界各国都有政府机构管理节能工作，但机构设置和职能不尽相同。

美国的节能归能源部管理，加拿大也是如此。美国能源部能效和可再生能源局（EERE）机构庞大，是部内最大的一个局，有两个综合办公室：规划和预算办公室，管理和运行办公室；下设5个市场部门：即电力技术办公室、工业技术办公室、交通技术办公室、建筑技术和商务办公室及联邦能源管理办公室，还有6个区域办公室，地点分别设在亚特兰大、波士顿、芝加哥、丹佛、费城和西雅图（详见附图）。

美国能效和可再生能源局的职能是：保障公共和私人部门的能源安全、环境质量和经济活力，具体地说有以下几个方面(http//wwwerendoegov/eere/missionhtml)：

——提高能源效率和生产率；

——向市场转让洁净的、可信赖的和可以转让的能源技术；

——通过提高美国人的选择机会来改善他们每一天的生活质量。

日本的节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责。日本对节能工作实行全国统一管理，一竿子插到底，地方政府没有相应的机构负责节能管理。2001年小泉政府机构改革后，在原来1府22省厅调整合并为1府12省的条件下，节能管理机构不仅没有撤销反而升格了：由原来资源能源厅煤炭部的节能课升格为节能新能源部，编制增加到65人，反映了日本政府对节能工作的高度重视。

中介机构是世界各国推进节能工作的重要力量，既有利于推进节能政策、强制性标准、规划和计划等的实施，也可以使政府工作人员从具体的事务性工作中摆脱出来，用更多的时间，进行战略性、宏观性事务的研究和实施。例如，日本在节能领域的中介机构较多，节能中心、能源经济研究所、新能源和产业技术综合开发机构（NEDO）等。他们在节能情况调研，搜集分析相关信息，研究提出政策建议，贯彻落实和组织实施节能政策，推动日本节能工作中发挥着重要的作用。

三、通过增加公共预算，支持节能项目的实施

市场经济国家推进节能的一个重要手段，是通过不断增加公共财政预算，支持节能计划和项目的实施。支持的重点包括：法规制定、公众宣传、教育培训、信息服务、课题研究，同时组织引导企业对关键性、共性的节能技术进行开发、示范，引导能源效率技术的推广应用，以发挥公共财政“四两拨千斤”的功效。

美国的公共预算是通过各类节能计划或项目来实施的。EERE支持的9个一揽子的优先领域，分别是：极大地减少甚至最终结束对外国石油进口的依赖；减少能源价格的不利影响；增加可再生能源的开发和保证程度；增加发电、输电和用电的保证程度和效率；增加建筑物和器具的能效；增加效率，降低工业的能耗强度；创建国内新的生态工业；政府垂范；改变EERE的行为方式。

进入新世纪以来，美国联邦政府用于能效和新能源的投资预算逐年增加，2001年为11.8亿美元，2003年增加到13.1亿美元（详见表1）。

表1

美国联邦政府能效和新能源局公共财政预算(单位：百万美元)

注：①包括可再生能源——项目指南、国家可再生能源实验室、融资和节能政策与管理。

资料来源：美国能源部能效和可再生能源局网（http//eren.doe.gov/eere）。

日本用于节能的公共财政预算也较多。例如，资源能源厅2001年度财政预算1300亿日元（约10亿美元），节能和新能源为520亿日元（约4亿美元，其中330亿日元的补助费、45亿日元的开发费、10亿日元的信息服务费和130多亿日元的国际合作费），占资源能源厅预算的40%。投资的增加，也在一定程度上反映了日本对节能工作的重视。

四、节能的管理手段与政策措施不断完善

为了推进节能工作，市场经济国家根据具体的节能目标，采取有针对性的激励政策措施。其中，有些措施是加速节能技术在市场的推广应用，常常是短期目标导向的；还有一些政策则是促进节能市场转变的，属于长远目标导向性质。目前，世界各国采取的政策措施较多，分类方法也各不相同，表2是其中的一种分类结果。

表2

国外节能政策措施的分类

现将市场经济国家采取的主要节能政策措施及其实施效果，简单介绍如下。

（一)与节能有关的法律法规

依法进行节能管理是国际惯例。我们对收集到的48个国家资料进行了有无专门节能法的统计，结果发现，14个国家有专门的节能法，其他国家则在相关法律或政令中涉及节能问题。如日本有《节能法》；美国虽然没有专门的节能法，但有关能源的法律法规，如1975年的《能源政策法》、1978年的《国家能源政策法》、1987年的《国家器具能源法》，以及1992年颁布的国家节能政策法令等，都涉及节能问题。

日本修改后的《节能法》，对重点用能企业的责任、政府在节能上的管理职能等都做了严格界定：年消耗燃料300万升标油或1200万千瓦时以上电力的为一类重点用能单位；年消耗150万升标油或600万千瓦时以上电力的为二类重点用能单位。重点用能企业必须配备专职能源管理士，每年向通产省及相关部门报告能耗状况。如不能按期完成节能目标，又提不出合理的改进计划，主管部门有权向社会公布，责令其限期整改，并处以一定的罚金。《节能法》规定，通产省（经济产业省）直接管理4000多家一类和6000多家二类重点用能企业的节能，内容包括根据评价标准采取合理的节能措施，任命能源管理士，开展节能宣传，统计和报告能源利用状况等。

（二）强制性能源效率标准、产品标识及认证制度

国际上有关节能的强制性标准一般是能源效率标准，通常由法规设置一个最低的能源效率数值，达不到这一数值的产品禁止进入市场。目前，能效标准主要用在建筑、汽车、家用电器和电机上。即目前的强制性能效标准主要是针对终端用能产品的。

上世纪70年代，美国就通过立法确定了能效标准和标识的合法地位，先后实施了强制性能效标准、标识和自愿性认证（即“能源之星”）制度。能效标准由能源部负责制定和实施，1990年1月第一批强制性能效标准生效。强制性的能效标识由联邦贸易委员会于1980年开始组织实施，由美国国家电力公司向购买节能产品的用户提供补贴。自愿性标识由环保局于1992年开始组织实施。即美国强制性的能效标准、标识和自愿性标识是由不同部门组织实施的。1993年4月，当时的克林顿总统签署总统令，规定所有联邦机构的政府采购必须是“能源之星”标识的产品，这不仅使“能源之星”标识制度获得极大成功，也使之成为许多国家的节能基准。

日本实施“领先产品”能效基准制度。对汽车和电器产品（包括家用电器、办公自动化设备等），分别制定了不低于市场上已有商品的最好能效标准。煤气与燃油器具、自动售货机、电气便座、变压器等“领先产品”能效标准也在制定过程中。生产这些产品的企业，必须按照“领先产品”标准执行，否则将受到劝告、公布企业名单和罚款等处理。日本还与美国联合实施了办公设备的能效标识计划。电脑、显示器、打印机、传真机、复印机、扫描仪和多功能驱动器等，达到美国能效标准的就贴上“能源之星”标志，并相互承认。这一制度的实施，极大地提高了日本终端用能产品的能效。据有关调查，2000~2001年，日本电冰箱的能源消耗降低17%，复印机的能效水平提高了3%，汽车燃油效率提高了8.5%。

日本建筑节能设计的能效标准也是强制性的。原来的建筑物设施的能效标准是1992年制定的。从2001年4月开始，日本提高了空调、照明、通风、热水器、电梯等系统和设施的能源效率标准；并要求没有达标的必须提出改造计划。日本节能中心在全国随机选取800个家庭，为其安装可测试耗能量的仪表。使用结果表明，1998年这些家庭电力消耗比上一年度平均下降了20%，说明即使日本的建筑节能潜力也很大。

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【安防监控系统项目申请报告价值体现】

《安防监控系统项目申请报告》基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对安防监控系统项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：

——作为项目主审机构批复项目执行的依据;

——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;

——作为企业执行项目后期工作的依据。

【安防监控系统项目申请报告质量保障】

广州中撰企业投资咨询有限公司是由5名资深投资策划专家和产业经济竞争情报研究实战派人士共同打造的专业投资项目咨询机构。我们的远景是成为中国最大、最专业的产业投资信息收集(研究+传播)及投资项目咨询策划机构，能够有效地为客户提供项目专项咨询服务，研究院成员长期的项目咨询经验可以保障《安防监控系统项目申请报告》的质量。

一、安防监控系统项目总论

(一)安防监控系统项目背景及安防监控系统项目概况

(二)安防监控系统项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较

(三)安防监控系统项目建设必要性

二、安防监控系统项目发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

(一)发展规划、产业政策、行业准入分析

(二)市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

三、建设规模与产品方案

(一)建设规模(包括产能等)

(二)产品方案(主要产品种类、产量、质量和技术水平)

四、安防监控系统项目厂址选择及用地方案

(一)厂址现状及建设条件、用地方案

(二)现有场地利用情况

(三)土地利用合理性分析

五、安防监控系统项目技术方案、设备方案和工程方案

(一)主要设备方案

(二)工程方案

(三)技术方案、生产工艺流程及装备水平

(四)安防监控系统项目招标内容(适用于申请专项资金100万元及以上的投资安防监控系统项目)

六、安防监控系统主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

(一)主要原材料供应

(二)资源开发和利用方案

(三)资源节约措施

七、总图、运输与公用辅助工程

(一)总图布置

(二)场内外运输

(三)公用辅助工程

八、节能措施

(一)能耗状况和能耗指标分析

(二)节能措施和节能效果分析

九、环境影响分析

(一)厂址环境条件和现状

(二)安防监控系统项目建设和生产对环境的影响

(三)环境保护措施方案

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十、劳动安全卫生与消防

(一)危害因素与危害程度

(二)安全措施方案

(三)消防设施

十一、投资估算及资金筹措

(一)投资估算表

(二)资本金筹措

(三)债务资金筹措

(四)申请专项资金的主要原因和政策依据

十二、财务分析及评价结论

(一)不确定性分析

(二)财务评价结论

(三)安防监控系统项目风险分析

十三、经济和社会影响分析

(一)从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析安防监控系统项目的影响

(二)安防监控系统项目对社会的影响分析

(三)安防监控系统项目与所在地互适性分析

(四)社会评价结论

十四、安防监控系统项目进展情况

篇10

2008年6月28日，兴业银行第六届董事会召开第九次会议，审议通过了关于申请加入赤道原则的议案，授权高级管理层办理与加入赤道原则有关的各项手续和工作，并要求高级管理层定期向董事会报告加入赤道原则工作的进展情况。由此，兴业银行成为国内首家公开表态申请加入赤道原则的商业银行。

“赤道原则”在近两年才在国内逐渐为人所知。赤道原则是由国际金融公司(IFC)与荷兰银行联合发起，全球主要金融机构共同参与，参照国际金融公司的可持续发展政策与指南建立的自愿性金融行业基准，形成于2002年10月，旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险，是金融可持续发展的原则之一，也是国际金融机构践行企业社会责任的具体行动之一。

事实上，申请加入赤道原则仅仅是兴业银行可持续金融事业的一个重要步骤，在此之前，兴业银行已经从很多方面开始探索和践行其“可持续金融”的发展战略，包括在国内首创能效融资项目、加合国环境规划署金融行动、举办“节能中国・绿色信贷高层论坛”、召开全行“可持续金融专题研讨会”等等。兴业在可持续金融事业上的积极作为，得到了国内外的高度关注和认可。

启航能效融资，助力节能减排

2006年5月17日，兴业银行与国际金融公司在上海签署合作协议，联合在国内首创推出能效融资项目，为中国企业提高能源使用效率、开发利用清洁能源和可再生能源等项目提供信贷支持。

根据协议，国际金融公司向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担，以支持最高可达4.6亿元人民币的贷款组合。兴业银行以国际金融公司认可的节能、环保型企业和项目为基础，按照自身的信贷审批流程，向符合条件的节能、环保型企业和项目发放贷款，国际金融公司为贷款项目提供相关的技术援助。项目创新开发了损失分担机制，将项目的销售现金流收入作为还款来源，弱化抵押担保等第二还款来源，有效降低了中小企业融资门槛，使众多经营效益好、发展潜力大、生产经营优势明显，但是缺乏抵押担保资源的中小企业客户获得节能技改资金支持，实现了商业利益与环保公益的良好结合。通过这种独特的、市场化的运作模式，兴业银行成功切入中国新兴的节能融资市场，为发掘新的市场机会，开发培育新的核心客户开辟了广阔空间;IFC提供的援助资金和技术的效用也得到成倍放大，更加有效地推动中国节能和环保事业的发展。

始于2006年的能效融资项目一期合作已取得显著成效。在该项目下，兴业银行为中国51个节能减排项目提供了逾12亿元人民币的贷款，其中绝大多数贷款企业为中小企业，项目涉及工业锅炉改造、余热回收、汽电共生和汽电冷三生项目、节电以及工业能源利用的优化项目等。这些项目的实施预计每年可减少约413万吨的二氧化碳和其它温室气体的排放，相当于超过24万辆出租车行驶一年所产生的温室气体排放，以北京目前的出租车保有量7万辆计算，相当于北京地区所有出租车三年半的排放量。

曾有业界媒体评价，能效融资或将成为引领中国银行业驻足“绿色信贷”的引擎。兴业银行能效融资项目日后获得的良好效应和诸多光环从另一方面佐证了这一看法。

能效融资项目仅仅启动一年后,2007年6月，兴业银行便凭借其良好的示范效应获得了英国《金融时报》“新兴市场可持续银行奖”和“可持续交易奖”两项提名,并荣膺“2007年度全球可持续交易奖”亚军得主，成为国内唯一获此殊荣的金融机构。评委之一的国际金融公司执行副总裁拉尔斯・特内尔先生曾如是评价兴业银行的此番亮相:“兴业银行与欧美主流商业银行并肩出现在颁奖典礼上，并成为首家获此殊荣的中国金融机构，令与会者非常吃惊,在与会者中引起很大反响。”

能效融资项目还吸引了世界银行行长佐利克先生的目光。2007年12月，佐利克行长应邀访华，首站工作即安排会晤兴业银行董事长高建平先生。此番聚首，显示双方对社会责任、能效融资与节能减排的高度重视。

当全球气候变暖成为严重威胁的时候,兴业银行能效融资这一产品使得实现环境保护、节能减排的目标得以落地实施。兴业银行通过提供配套金融产品支持环境保护，将实现节能减排、增加社会福利作为其自身的社会责任融入到银行的日常经营中,并在此过程中寻找商业机会和利润来源,这无疑是正确且卓有成效的。

再续能效融资，矢志绿色金融创新

2008年2月25日，兴业银行与国际金融公司在北京签署节能减排项目融资二期合作协议，双方将在支持中国节能减排目标上展开更深层次的合作。根据此次协议，IFC将为兴业银行提供1亿美元的贷款本金风险分担，用于支持兴业银行发放15亿元人民币的节能减排项目贷款，预计此举每年可减排超过500万吨的二氧化碳，相当于关闭10座100兆瓦的火力发电站。

在新闻会上，兴业银行行长李仁杰说:“我们将在有限的信贷资源情况下，首先保证绿色信贷需求。” 如今，这句话在兴业银行的信贷业务中正在发挥指导作用，兴业银行正把信贷的天平向具有环境保护、节能减排等社会效益的项目倾斜。

我国在“十一五”期间将重点实施钢铁、有色、石油化工、化工、建材等耗能行业的余热、余压利用，能量系统优化，以及工业锅炉改造的项目，热点联产等十个方面的重点工程，还将加快水污染工程的治理，新建污水日处理能力1500万吨，再生水利用能力680万吨，并加快城市污水处理的配套管网建设和运营。另外，我国还将加快电厂改造，新建脱硫设施的机组1.88亿千瓦等。根据国家发改委公布的“十一五”节能减排约束性指标测算，以清洁发展机制为基础的能效融资市场规模大概可达到3000亿元人民币。

面对如此广阔的市场和巨大的减排潜力，未来三年，兴业银行还将计划投入100亿元人民币贷款支持中国节能减排事业，预计将可节约标准煤约6000万吨，减排二氧化碳近2亿吨。

在兴业银行引领下，能效融资项目获得了良好的经济和社会效益，并在全国打开了广阔的节能融资市场。这也引起了国内其他商业银行的注意,并展开对能效融资市场的争夺。继兴业银行与IFC签署能效融资项目合作协议之后，北京银行、浦发银行积极与IFC谈判，并签署了能效贷款合作协议,工行、建行、国家开发银行、招行也对这一领域密切关注。

如此，兴业银行不能不产生强烈的紧迫感。谈及绿色金融产品创新，该行公司业务部相关负责人告诉记者，当其他银行开始跟进能效融资项目的时候，兴业银行已经开始探索崭新的碳金融领域，待碳金融领域涌入更多银行时，兴业银行可能在实践赤道原则上取得了新进展。

寓义于利，新形势下的董事会远见

兴业银行实施“可持续金融”的发展战略，已衍生出能效融资、绿色信贷、碳金融、赤道原则这些逐步推进落实的内容，这些内容既拓展了兴业银行的业务结构，也深化了商业银行履行社会责任的内涵。将履行社会责任嵌入银行的日常经营活动中去，是兴业银行自上到下的普遍认识。

在兴业银行董事会看来，银行的社会责任不仅是企业的盈利与纳税，也不限于是慈善募捐。它的核心是通过提供专业服务来实现环境保护、减少排放和增加社会福利。它要求银行遵循市场准则，把企业社会责任与可持续金融作为现代银行的核心理念与价值导向，通过提供卓越的金融产品和服务来发挥影响力，支持社会、经济、环境的可持续发展。同时，通过这样一种以社会责任为指引的经营管理活动，银行得以开辟出属于自己的“蓝海”，进一步增强核心竞争力，并最终实现长期、可持续的发展。

基于对银行社会责任的深刻认识以及对市场的敏锐判断，兴业银行第六届董事会将“研究拟定银行社会责任战略和政策，监督、检查和评估银行履行社会责任情况”明确为董事会执行委员会职责。这是新形势下兴业银行董事会的远见，是秉持科学发展观，建设社会主义和谐社会、和谐企业精神在兴业银行的具体体现。更重要的是，对兴业银行而言，这已不再是空洞的口号，而是实实在在的战略要求。