扬尘污染防治措施方案范文
时间：2023-05-31 15:22:47
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篇1
一、成立组织，加强领导
成立以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的建筑施工现场扬尘污染管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在建管站，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，分级负责，责任到人。建立健全组织工作机制，严格落实工作要求，切实加强扬尘污染治理工作。
二、制订规章，迅速传达
向全县各在建项目工地转发了《市住房和城乡建设局关于印发〈市2020年施工扬尘防治提升行动实施方案〉的通知》文件精神，并制定下发了《县2020年房屋市政工程施工扬尘防治提升行动实施方案》，要求各在建工地对照文件检查内容逐条进行自查整改，并写自查报告经施工单位项目经理、监理单位总监审查签字后上报县建管站。
三、明确检查内容，细化措施
要求我县所有在建房屋市政基础设施项目全面落实施工现场封闭式围挡、主要施工道路硬化（混凝土路面或钢板硬化）、车辆驶出冲洗、现场地面覆盖、建筑物料整齐堆放、洒水抑尘等“六个百分百”防治措施，所有工地一律落实执法人员、环保员、施工管理员、网格员“四员”管理制度并现场公示，所有工地一律上图监管，确保2020年度施工周期内建筑工地施工现场扬尘污染及环境卫生保洁工作常态化，施工现场文明施工管理标准化，建筑物料堆放、处置规范化。
针对在建施工现场存在的环境保护突出问题，在下发整改通知书的同时，采用不间断跟踪督查的方式确保整改措施尽早尽快落实到位。并对整改不积极的项目下发停工通知的方式，确保施工企业、建设单位自身环保意识的提升，确保扬尘污染治理措施的有效落实。
四、全面深入，有效排查
在日常执法检查过程中落实相关各建筑工地扬尘污染防治及环境卫生整治工作。目前开展施工现场检查8次,排查隐患34处，对施工现场扬尘管控措施落实不到位的建设项目下发整改通知书17份,要求限期进行整改，已全部整改完成，整改率达100%。
篇2
为认真贯彻国家和省、市关于深入打好蓝天保卫战相关部署，严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》（皖大气办〔2021〕3号）、《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》（以下简称《标准》）、《宣城市2021年大气污染防治重点工作任务》等相关工作要求，结合我局工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
（一）继续强化建筑施工扬尘治理。严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施；县级以上主城区内施工现场严禁露天（或未密闭）搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合，其中市规划区建筑施工现场禁止搅拌混凝土、砂浆。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，并与属地相关部门联网。
（二）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求，排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作，积极推进绿色搅拌站建设，实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。
二、职责分工
市房地产事业发展中心、市市政园林公用建设管理处、市公共重点工程建设处负责各自在建工程的大气污染防治工作，并落实建设单位扬尘防治首要责任；市建设工程质量监督站负责市规划区（宣城现代服务业产业园区、宣城高新技术产业开发区除外）其他在建工程和混凝土搅拌站的大气污染防治工作。
各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会要结合本地实际，制定具体实施方案，并负责开展各自辖区内住建系统大气污染防治工作。
三、主要任务
（一）开展扬尘防治专项行动，严格落实各方责任
为切实强化当前我市建筑施工和混凝土搅拌站扬尘防治工作，我局决定自即日起至10月8日，在全市范围内开展房建工程、市政工程及混凝土搅拌站等3个专项行动，督促各相关单位严格按照《标准》落实责任，确保“六个百分百”等措施落实到位。
1.开展房建工程施工扬尘防治专项行动。其中房地产开发项目扬尘防治专项行动由市建设工程质量监督站牵头，市房地产事业发展中心配合；重点工程扬尘防治专项行动由市公共重点工程建设处牵头。
2.开展市政工程施工扬尘防治专项行动。由市政园林公用建设管理处牵头，督促参建各方主体落实扬尘防治责任。对国有投资为主的市政道路，严格按照《安徽省大气污染防治条例》和《标准》要求，建设单位应在开工前组织编制并上报本项目扬尘防治专项工作方案，并加大对此类项目扬尘污染防治检查频次和监管力度。
3.开展混凝土搅拌站扬尘防治专项行动。由市建设工程质量监督站牵头、建筑业科配合，一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查，建立“三单制台账”，对照台账中问题，限期整改到位。重点解决已建料场大棚规模不能满足产能需求问题，铲车作业区无抑尘措施，筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求，废水废渣管控不严等问题；企业需建立健全内部各项环境管理制度。二是进一步提高搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装率，并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设，新建、迁建搅拌站原则上按照绿色搅拌站要求建设，扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。四是配合属地政府做好非法混凝土搅拌站的依法取缔工作。
各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会按各自监管职责开展相应扬尘防治专项行动，严格按照《标准》要求，督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况；施工单位扬尘防治措施落实情况；监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目，要加大监督整改力度；对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度。于2021年12月31日前将专项行动总结书面和电子版报市建设工程质量监督站。
（二）做好差异化管控，开展秋冬季扬尘防治攻坚行动
秋冬季静稳气象条件，不利于空气扩散，重污染天气频发，是全年大气污染防治的关键期。为切实做好秋冬季建筑施工扬尘防治工作，根据秋冬季大气污染防控形势实施差异化管控，我局决定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范围内开展秋冬季扬尘防治攻坚行动。各相关单位要严格按照《标准》落实，确保工地封闭围挡、易扬尘物料覆盖、土方开挖除湿法作业、路面硬化、出入口设置冲洗设施、渣土运输密闭等措施落实到位。持续提升建筑施工工地及混凝土搅拌站环境综合整治质量，对违规施工单位和企业，责令停工，并依法处罚。
各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会按各自监管职责开展相应秋冬季扬尘防治攻坚行动，并于2022年1月1日前上报攻坚行动阶段性总结，于2022年3月25日前上报攻坚行动总结，阶段性总结和行动总结均需将书面和电子版报市建设工程质量监督站。
（三）实行重污染天气期间分级分类管控，强化部门联动
结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际，强化部门联动，加强与生态环境部门协调联动，在属地大气办统一指挥下，互通工作信息，做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控，在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣，差异化管理，对扬尘治理成绩突出的工地，优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。
（四）提高建筑施工扬尘防治信息水平
积极推动“智慧工地”建设，推广和应用先进的扬尘防治技术和设备，发挥科技在扬尘防治中的作用，提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。规模以上建筑工地需按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励试点超标预警，远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘措施。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况应可进行核查，视频监控资料需保留1个月，供监管部门核查和倒查。
（五）加强清单管理制度和首要责任落实
一是建立健全扬尘防治“三单制台账”（问题清单、措施清单、责任清单）制度，实施清单动态管理。各类建筑工程（含市政道路）开工前要严格落实《标准》主要措施，相关监管部门强化现场督导，定期开展检查，监管部门负责建立辖区内“三单制台账”，按月更新“三单制台账”。二是督导建设单位定期检查施工单位落实扬尘防治工作方案，检查“六个百分之百”等扬尘措施落实情况。压实建设单位扬尘防治首要责任，严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况，对未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。
（六）深入开展《标准》宣贯，强化《标准》各项要求落到实处
一是积极开展《标准》宣贯、做好“六个百分之百”实际操作层面上的具体解释工作。各县（市、区）住房城乡建设局要加强领导，认真组织，做好宣传，对照《标准》边查边改。结合建筑行业特点，全面推进建筑施工安全生产标准化建设，创建高标准的项目或企业，树立典型引路，适时开展建筑工地和混凝土搅拌站企业扬尘防治观摩活动，使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓，提高扬尘防治意识。二是开展《标准》宣贯督查工作，把《标准》实施落到实处。
（七）推广新型绿色建造方式
加快我市装配式基地建设，坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术，稳步推进装配式建筑发展。
四、工作要求
（一）加强组织领导，做好培训宣贯
2021年是大气污染防治“十四五”开局之年。各单位要紧紧围绕省委省政府、市委市政府大气污染防治工作部署，强化对扬尘治理工作的组织领导，实现扬尘治理工作的制度化、常态化。要认真组织，深入到企业和施工现场宣贯《标准》和《安徽省大气污染防治条例》，用好农民工培训学校，对照《标准》边学边改，使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓，提高扬尘防治行为自觉。
（二）严肃监督检查，严惩违法违规行为
为切实加强扬尘防治工作开展，强化责任落实，我局将适时开展督导检查，实行综合检查、专项检查和暗访暗查相结合，对按照《标准》评定为不合格的建筑工地要加大监督整改力度，对扬尘防治不到位、不履行职责的建设、施工单位予以通报批评，并加强信用监管。对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度；对监管不力、失职渎职监管人员将严肃追究责任，倒逼各方责任主体认真履行扬尘污染防治职责。
（三）及时更新台账，认真做好信息报送
各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及局属相关单位，要按照职能分工做好信息报送工作，房建工程、市政工程及混凝土搅拌站等各类报表统一改为季报（详见附表），每季度次月3日前报送。2022年1月4日前报送全年工作总结。信息报送的及时性及真实性将纳入市级督查内容。信息和工作总结请发至电子邮箱（地址：xcsjgj@sina.com），联系电话：0563-3023220。
篇3
2020年于开展扬尘污染整治专项行动实施方案
一、指导思想
此次治理专项行动，要严管建筑施工扬尘，全面落实《x省建筑施工扬尘防治强化措施18条》，确保在开工前做到“六个到位”，即审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员（施工单位管理人员、责任部门监管人员、专职保洁人员）到位；施工过程中做到“六个百分之百”，即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场道路百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输；城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”,即禁止现场搅拌混凝土、禁止现场未密闭搅拌砂浆。对未落实扬尘防治措施的建筑工地依法予以严肃查处，并记入不良行为记录。
二、治理目标和要求
（一）建筑施工扬尘综合治理目标：实现建筑工地清单管理，所有在建和新开工建筑工地扬尘整治达标率100%，在建建筑施工工地全部安装视频监控和颗粒物（PM10）在线监测设备并联网。
（二）全面加强施工现场扬尘治理
1.裸露土方扬尘污染控制
（1）施工现场实行分区管理，对主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面按规定进行硬化处理。
（2）施工现场非作业区的裸露泥土，采取严密覆盖、绿化等防尘措施。对长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化。
（3）处于桩基、基础施工阶段的工程设置土方堆放区并全部覆盖。
2.建筑施工现场封闭管理
（1）施工现场按规定连续设置硬质围挡（围墙）实施全封闭管理，安排人员定期冲洗，保持围挡（围墙）整洁、美观。
（2）对于破损、缺失的围挡（围墙）及时修复或更换。（3）严格控制施工围挡范围，减少对周边环境的影响。
3.施工过程的防尘降尘管理
（1）施工现场出入口处设置冲洗、排水、泥浆沉淀池等设施，建立冲洗制度，配备专职人员负责对进出道口的所有车辆进行冲洗保洁，严禁带泥上路。
（2）施工现场的建筑材料、构件、料具按总平面布局分类、整齐堆放。
（3）工程施工至2层以上（含2层）时，主体外侧脚手架及临边防护栏杆采用密目网进行封闭，密目网保持干净、整齐、无破损。
（4）
施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或严密覆盖，严禁露天放置；搬运时应有降尘措施，余料及时回收。
（5）施工现场土方、爆破施工等易产生粉尘的作业，采取湿法作业。
（6）施工现场出入口、加工区和主作业区等处安装远程视频监控系统，对施工扬尘实时监控。
（7）施工现场建立洒水清扫抑尘制度，配备洒水设备。每天洒水频次不少于2次，并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。
4.垃圾的处理控制
（1）建筑物内地面清扫垃圾进行洒水抑尘，保持干净整洁。
（2）施工层建筑垃圾采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷和焚烧。
（3）施工现场的建筑垃圾设置垃圾存放点，集中堆放并严密覆盖，及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放，日产日清，严禁随意丢弃、焚烧。
（三）全面加强房屋建筑拆除作业扬尘治理
1.拆除作业时，在施工区域设置不低于1.8米高的硬质封闭围挡及醒目警示标志，严禁敞开式拆除。作业时采用“湿法”作业，现场配备专业洒水、喷淋、喷雾设备，拆除过程中要洒水、喷淋、喷雾降尘，控制尘土飞扬，避免扬尘污染。实施爆破作业的，对爆破部位进行覆盖、遮挡。
2.重污染天气预警启动或遇有四级以上大风天气时，停止拆除作业和垃圾清运，并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。
3.拆除现场的建筑垃圾及时清运，不能及时清运的，要集中堆放，严密覆盖，每天早晚分别洒水不少于1次。拆除施工完工后或暂不施工的现场做好覆盖工作，防止扬尘污染。
5.渣土运输
（1）建筑渣土运输实行经营许可制度，运输车辆安装密闭装置和定位系统。
（2）渣土运输车辆随车携带准运证，按照规定路线、时间行驶，沿途不丢弃、遗撒渣土。
三、时间安排
(一)工作部署阶段(9月1日一9月6日)。各企业要
严格对照《x省建筑施工扬尘防治强化措施18条》，认真开展自查白纠工作，自点放在《x省建筑施工扬尘防治强化措施18条》中的各项具体规定是否全部落实到位；治理责任是否全部落实到位。每个工程都要建立工作台账，发现问题，及时整改。
(二)任务实施阶段(9月7日一12月31日)。区住建局在企业自查基础上，对全区建筑工程施工扬尘治理自查情况进行督查、排查。各企业将自查情况于11月15日前，报区住建局质安站。
(三)总结考核阶段(2019年1月1日一1月3
1日)。行动结束后，各企业，要针对检查中存在的问题，严格依据《x省建筑施工扬尘防治强化措施18条》认真做好整改工作，做好迎接市住建局对我区扬尘污染整治专项行动重点任务完成情况进行综合考评工作。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要提高对加强建筑工程扬尘污染防治工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，进一步建立完善施工扬尘治理监管机构，强化扬尘治理责任制，认真抓好落实。
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一、总体要求
坚持标本兼治，突出重点，积极有效推进散煤治理，严防已关闭“散乱污”企业反弹，严厉打击黑加油站点。坚持综合施策，强化部门合作，加大政策力度，开展挥发性有机物（VOCs）和扬尘专项治理行动。推进精准治污，强化科技支撑，实施“一厂一策”管理，推进产业转型升级，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，按照“全覆盖、可核查、可考核”的原则，夯实应急减排措施，加强区域联动。强化压力传导，持续推进强化监督定点帮扶工作，实行量化问责，完善监管机制，层层压实责任，推进全年环境空气质量持续改善，全面完成2020年环境空气质量改善目标。
二、主要任务
（一）调整优化产业结构
1、坚决治理“散乱污”企业。根据产业政策、产业布局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，进一步明确“散乱污”企业分类处置条件。（镇环保站、环保中队、国土所、工商质检所按职能分别牵头，各行政村组织落实）
进一步夯实网格化管理，落实属地管理责任，强化多部门联动，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃，异地转移等反弹现象，实行“散乱污”企业动态管理，定期开展整治工作，充分利用电网公司变压器电量数据，扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作，（镇环保站、环保中队、供电所、各行政村组织落实）
2、加强排污许可管理。清理无证排污单位，将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。加大依法监管力度，清理无证排污单位，依法依规责令停产停业；对未按期完成整改的，严厉查处无证排污行为；对按期完成整改的，督促企业按证排污。（镇环保站、环保中队、供电所，各行政村组织落实）
3、提升VOCs综合治理水平。加大源头替代力度，按照工业和信息部、市场监管总局出台的低VOCs含量涂料产品技术要求，大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂。（镇环保站、环保中队、工商质检所，各行政村落实）
（二）加快调整能源结构
1、有效推进清洁供暖。加大清洁能源替代力度，提高清洁供暖比重，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，因地制宜，合理确定改造技术路线，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的原则，各村应根据采暖期供气合同以及实施供气供电能力等，合理确定“煤改气”“煤改电”户数，加快供热管网建设，加大散煤替代力度。（镇建设办、环保中队、各行政村组织落实）
2、深入开展锅炉综合整治。严防燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）“死灰复燃”。（镇环保站、环保中队、各行政村组织落实）
（三）积极调整运输结构
1、加快推进老旧车辆淘汰。加快淘汰国二级以下排放标准的柴油车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。加强对“油改气”和采用稀薄燃烧技术车辆定期检验管理，严禁“油改气”车辆在定期检验时使用汽油通过检测。（交警中队牵头、各行政村组织落实）
2、配合开展油品质量检查行动。加强企业单位自备油罐监管。配合上级部门加强对成品油经营企业资质的监督检查。依法严肃查处取缔无证无照经营黑加油站及流动加油罐车，依法查处无照及相关无证油品生产经营行为。（工商质监站牵头、各行政村组织落实）
3、加强非道路移动源污染防治。配合县生态环境局完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，并上传至非道路移动机械环保监管平台，加大对非道路移动机械监管力度。（镇环保站、环保中队、各行政村组织落实）
（四）强化面源污染防控
1、加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等“十个百分之百”；镇建设办要定期组织开展施工扬尘专项整治专项行动，对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。
2、全面加强各类露天堆放和地面扬尘整治。全面清理整治村中拆迁的渣土和建筑垃圾乱堆乱放污染问题，不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施，对公共用地的地面实施绿化或者透水铺装、覆盖，减少地面，防治扬尘污染。
3、强化禁燃禁放管控。严格控制秸秆露天焚烧，强化各村村委秸秆禁烧主体责任，将秸秆禁烧纳入森林防火体系，开展秸秆禁烧专项巡查。为切实做好秋冬季森林防火、秸秆禁烧工作，各村巡查员各负其责确保自己所负责的区域不点一把火，不冒一处烟，坚决做到防患于未“燃”。要严格执行“五禁”措施，坚决杜绝燃放烟花爆竹行为。（镇环保站、环保中队、各行政村落实）
（五）突出重点时段污染管控
1、强化臭氧污染源控制。根据臭氧污染形势，适时启动针对产生挥发性有机物的行业实施错峰生产调控措施。（镇环保站、环保中队、镇建设办、各行政村）
2、实施秋冬季错峰调控。按照国家、省、市关于秋冬季错峰生产的要求，继续对铸造、建材等行业及土石方、拆除和喷涂作业实施管控，未完成特别排放限值改造或无组织排放治理的工业企业，秋冬季一律错峰停产。
铸造行业：除电炉、天然气炉外，其他全部实施停产，采用企业实际用电量核实。
建材行业：采石、采砂、石灰、混凝土搅拌站，全部实施停产。
施工作业：停止各类土石方作业和房屋拆除和喷涂施工作业。
3、严格落实错峰调控要求。各相关企业要制定“一厂一策”的秋冬季错峰生产和错峰运输实施方案，报县主管部门审核备案；秋冬季期间对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的，由项目建设单位申请，县行业主管部门初审后，经县政府审核，报市政府批准后实施。
4、积极有效应对重污染天气。
篇5
关键词：大气细颗粒物（PM2.5）；污染防治；建议
中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0061-02
1.引言
宿迁位于江苏省西北部，素有“江山第一春好处”之美誉。近年，该市虽然坚持“生态立市”战略和“环保优先”方针，重拳治污，强化执法监管，全面推进生态文明建设，着力打造两楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园金字招牌.但因大气“雾霾”而饱受困扰。2015年市区大气达标天数242 d.达标率为67%，与2014和2013年相比分别下降3.2%和5.9%，主要污染物细颗粒物（PM2.5）平均浓度61.08 ug/m3，分别比2014和2013年下9.55%和17.6%，减降幅度和浓度均高于全省平均水平，成为空气质量改善的主要瓶颈指标。为切实改善提升市区环境空气质量，加快推进大气细颗粒物（PM2.5）污染现状研究。有效治理系列细颗粒物（PM2.5）源污染显得尤为迫切和重要。
2.污染成因分析
2.1产业结构调整优化升级不明显，工业布局不合理
2015年宿迁市三次产业结构比例为12.3：48.5：39.2与（2014年）国内平均水平10.0：46.6：43.4差距大.与世界平均5：31：64距离更遥远。虽然工业化率突破40%，实现了从工业化初期向中期的跨越，但是一般加工工业增长加快而基础工业发展滞后，传统产业改造升级速度慢，高新技术企业规模小。从工业布局情况看。“企业围城”现象突出，市区主城区除西北方向是骆马湖外，其余方向都有工业集中区，且均在以市政府为圆心半径25 km距离内，部分钢铁、化工及平板玻璃等企业工艺落后、能耗高、污染重，直接影响市区空气质量。
2.2以燃煤为主要能源结构重，煤炭消费量大
宿迁为经济发达省份的欠发达地区，工业化及城市化进程处于快速发展阶段，资源能源消耗仍处于上升期，近几年来工业企业能源煤炭用量一直维持在70%以上，2015年燃煤消耗量减幅小，以燃煤为主的工业烟粉尘排放量占全市废气总排放量46%。而工业园区天然气基础设施建设滞后，集中供热覆盖范围不大，工业企业清洁能源使用率不高。
2.3工业企业废气治理不到位
重点工业企业10蒸t/h及其以上的燃煤锅炉中.除国电洋北电厂硫氧化物、氮氧化物和娴粉尘全部实现超低排放外，其余燃煤锅炉脱硫工程、脱硝工程或除尘提标改造均存在不完全配套现象。10蒸t/h以下的燃煤小锅炉在农村乡镇整治进展慢。无组织有机废气治理刚刚起步，化工企业、包装印刷、汽修行业挥发性有机物需要全面治理。
2.4扬尘污染严重，防控措施不到位
全市300多个工地（含建筑工地、房屋拆迁、市政工程、道路施工、园林绿化）、60余家商品预拌混凝土公司、30余个码头装卸作业、数百辆物料运输车扬尘以及2000余家小餐饮油烟等扬尘产生源.由于责任主体唯利是图，逃避扬尘防治责任，同时政府在执行力和工作落实上存在监管力量不足现象，致使现有控尘措施落实不彻底、易反复.影响城区空气质量。
2.5机动车船尾气污染，助推“雾霾”天气形成
2015年底，市区汽车保有量近50万辆.其中货车10万辆，而黄标车以及不合格车辆达15%左右。按年增长最高30%测算，直接排放的气态污染物PM及二次有机物产生量近4万t/年，新增氮氧化物约6万t.碳氧化物等其他污染物30多万t。宿迂市区运河每日船舶运输量约50万t，货物周转量相当于3条铁路的运输强度，过往船舶柴油机燃油品质难控制，船舫废气加重了空气污染。此外，秸秆焚烧以及燃放炯花爆竹排放废气，都对大气污染产生贡献。
3.污染防治对策建议
3.1优化结构调整，实现科学发展
科学制定城市发展规划，积极实施市区退二进三战略，实现“关小上大引新引强”日标；开展现有工业园区布局研究，逐步优化调整工业布局.对市取企业逐步实施搬迁改造；加强环境准入与产业政策的高效配合，严把环境准入“闸门”；积极淘汰落后产能，加快推动钢铁、水泥、化工、平板玻璃、铸造、混凝土等传统产业转型改造、提档升级；深入开展化工、铅蓄电池、电镀等行业的污染专项整治，坚决遏制产能过剩、工艺落后行业企业的盲目扩张。
3.2推进工业废气深度治理，控制燃煤总量
实施区域连片整治，加大宿迁生态化工园区“三废”治理力度，对38家重点企业废气收集处理设施进行升级改造或新建，实行“一企一策”，有效解决化工废气污染；开展洋河片区酒糟逸散异味整治；加强宿城耿车片区废旧物质行业清理整治，消除空气环境异味污染。对全市重点排放的挥发性有机物行业企业进行深度治理。建立重点企业无组织废气监测与应急响应系统，建成监测监控预警体系。制订煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案，严控耗煤行业煤炭新增量。扩大市、县高污染燃料禁燃区面积，禁止新、扩、改建燃用高污染燃料设施项目，对10蒸t/h及以下的燃煤锅炉实现清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或淘汰。在燃气管网和集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉全部拆除，全面实施天然气改造工程。
3.3实施“绿色施工”措施，开征建筑工程扬尘排污费
建立健全城市扬尘污染防治机制。对市区建筑工地、房屋拆除工地、市政工地、园林绿化建设及管养施工、储备土地泥地等城市扬尘污染源，全面推行“绿色施工”、文明工地建设和规范化作业，建立健全扬尘控制责任制度，切实做到建筑工地达到“十有、六无、六个100%”、房屋征收拆除工地达到“八化要求”、道路施工场地达到“六个必须”、混凝土搅拌厂（站）达到“一硬化、两干净、三封闭”。充分利用科技手段，对扬尘污染重点区域和单位实行在线监控，提升扬尘监控水平。按照“多排多缴、少排少缴、不排不缴”原则，开征建筑工程扬尘排污费，对拒绝申报或拒缴排污费的建筑施工单位，依法进行处罚。
3.4加强油品质量监督，有效控制机动车尾气污染
严格成品油流通企业的市场准人，加强对成品油经营企业经营资质的检查，保障高品质燃油供应。对辖区内所有油库、加油站点和重点沿运河岸线船舶燃油供应点，严禁销售未达到国V标准的汽、柴油。对加油站点的购销台帐制度、油品来源情况、证书有效期限及基础设施等是否符合有关规范加强检查，对违反规定的依法进行处罚。对在限行区域内行驶的无绿色环保标志车辆依法进行处罚。加强对环保检测机构的日常监管，依法对“冒黑烟”机动车进行查处。推行城市绿色出行，大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，有效控制尾气排放。
3.5加强城区绿化建设，发挥生态系统调节功能
在市区开展“土不露天”绿化植树。推进道路绿化、办公居住区绿化、空间立体绿化、房前屋后绿化、庭院绿化，打造绿色生态屏障，增强环境自净能力。对所有储备土地的表土按要求落实扬尘管控措施。进行覆盖、临时绿化或铺装，做到见缝插绿，土不露天。充分发挥生态系统调节功能，缓解PM2.5污染压力。
3.6依靠科技支撑，制定财税激励政策
设立PM2.5防治专项资金，以奖促治。加大工业PM2.5减排技术研发与示范；加大对行业提标改造、机动车尾气污染防治、油气回收治理等工作扶持；落实鼓励秸秆等综合利用税收优惠政策。加大科技研发资金支持力度，与高校联合在确定源解析、特殊气象条件下，建立完善重污染天气应急预案预报预警模式，配置先进的在线与现场大气环境监测设备，实现监测预警常态化。
3.7引导公众参与，拓展社会监督渠道
通过各种媒体普及PM2.5知识，引导公众客观理性认识PM2.5，以单位、社区、家庭、企业、学校、商场、宾馆、旅游景点为单位，开展系列宣传活动，坚持低碳出行、选择绿色消费、养成节能习惯、不随意焚烧垃圾秸秆，不燃用散煤、少放烟花爆竹、抵制露天烧烤等，倡导低碳生活。拓展社会监督渠道。
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关键词：公路工程；施工；环境保护；措施
中图分类号：X734 文献标识码： A
Keywords： road engineering； construction； environmental protection； measures
一、引言
公路工程建设对促进国民经济的发展、城市建设的改善等方面的积极作用已为社会各界所接受，但其建设过程对声环境、水环境、环境空气、社会环境及生态环境的负面影响问题也越来越突出[1]。公路工程施工阶段对环境的影响，有公路本身占用土地；公路建设工程施工期间、为修建公路而建筑的大型临时设施、临时房屋和取弃土场等也占用根多土地；拖工过程中机械碾压、施工人员践踏等又会带来青苗损失；开挖路堑，取土填筑路堤、开凿隧道等，对山坡及表土搅动较大，使周围植被遭到破坏；施工生产生活废水污水的随意排放，会使地面水受到污染，甚至污染饮用水源；运输土石方及其它建筑材料的载重汽车行驶所产生的噪声，对公路两侧一定范围内的居民产生影响；建设施工工地的各种施工机械t例如推土机、挖掘机、装载机等）工作时所产生的噪声对公路沿线两侧居民有影响；废弃大量固体材料，如砂石料、石灰块、水泥块等，这些固体材料有相当一部分散失在施工工地周围，造成土壤污染等等负面影响。
因此，摸清工程施工过程中的环境问题，并采取必要的综合防治措施，最大限度减低工程建设对环境的影响是施工管理的必要环节[2]。本文就磴口至乌斯太公路为例，讨论了公路工程施工中的环保措施需注意的一些问题。
二、工程概况
磴口至乌斯太公路（一期工程）一标位于阿拉善左旗东北部，线路总体走向呈北―南。起点沿黄河西岸南下，穿越乌兰布和沙漠。
主线技术标准为二级公路，设计行车速度为80公里/小时，路基宽度12m；结构层封层为级配砂砾，厚度0.30m；底基层采用水泥稳定级配砂砾，厚度0.20m；基层采用水泥稳定级配砂砾，厚度0.20m；面层采用中粒式沥青混凝土（AC-16），厚度0.05m，沥青混凝土路面11m，其中，行车道2×3.75m、硬路肩2×1.75 m。
本工程地处黄河西岸乌兰布和沙漠，所经地段沙化严重，生态环境脆弱，所以要注重生态环境的保护，施工过程中尽量避免大填大挖，合理确定取弃土场位置和选择通道，不随意占用便道，不肆意改道，防止对周边草场和土地造成植被破坏。由于该地区干旱少雨，要加强草原防火措施。
环保、水保本着“三同时”原则与工程本体同步实施。符合国家及地方政府有关环保、水保的标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。
本标段进场后，对环保、水保工作将做全面规划，综合治理，及时与当地环保、水保机构取得联系，遵守有关控制环境污染的法规，从组织管理、防止和减轻水、大气污染、施工噪音、振动控制、水土保持、生态环境保护、粉尘控制、弃土控制等多方面采取合理措施，将施工现场对周围环境的影响降至最小程度。
三、环保组织措施
（一）成立环保小组，制定环保措施，项目经理部、施工队分级管理，负责检查、监督各项环保工作的落实。
（二）加强对施工人员的教育与管理，使人人心中都明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。
（三）组织保证措施
为确保本标段工程在施工中满足有关环保要求，项目经理部将成立专门的安全环保部，划拨专项资金，将施工环保、生态环境保护措施落到实处。
建立健全施工环保、水土保持措施的管理检查制度。
环保工程师负责制定施工环保、水土保持措施、检查及奖罚制度。职责分明，落实到人。
由项目经理部总工程师牵头，环保工程师、作业队长及环保人员参加，实行定期与不定期抽查，抽查结果汇集于经理部每个月末的大检查中评比公布。
环保工程师负责日常工作的检查监督，发现问题及时解决，落实解决结果。并查明发生问题的原因，防止类似问题再现。监督各项措施在施工过程中实施的程度。
积极配合甲方、环保部门检查监督工作，接受检查单位提出的各项意见，及时改进。接受当地人民群众对我们环保、水土保持工作的监督。
四、环保技术措施
（一）水污染防治措施
1、为保证地表径流的排泄，保证工程施工切割、阻挡地表径流的畅通，不强行改变径流的方向。
2、在工地生活区设置污水处理系统。并备有临时的生活污水汇集设施，防止污水直接排入河流和排灌系统。
3、将工地生活区的生活垃圾集运至当地环保部门指定的地点堆放，不准倒人河流等水域内，避免污染水体，淤积河流、水道和排灌系统。
4、施工中，不将有害物质和未经处理的施工废水直接排入河流或其它水体。
5、筑路材料堆放地尽量远离居民区、河流等。必要时遮盖，防止污染空气和水体。
（二）大气污染防治措施
对易产生粉尘、扬尘的作业过程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。
水泥等易飞扬细颗粒散体物料在平台上建库存放，散装物料露天堆放场进行覆盖。对进出施工营地的施工便道，定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
现场的主要临时公路，采用砂砾封闭。定期压实地面和洒水，降低灰尘对周围环境的污染。施工现场设置搅拌机的机棚封闭，并配备有效的降尘防尘装置装卸有粉尘的材料时，根据不同情况洒水湿润或在仓库内进行。
施工时避免采用在施工过程中会产生有毒、有害气体的建筑材料，不在工地内熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
（三）植被保护措施
施工过程中，严格控制破土面积。在施工准备阶段中，项目经理部会同设计院、施工单位、环保监理站和工程监理单位，对沿线取弃土场、施工便道、施工营地、施工场地逐个进行了现场核对和优化，严格控制了临时工程占地面积。
有效保存地表植被和表土。施工中，对取土场、施工便道、施工场地、路基基底桥涵位置植被和壤土进行异地移植和存放。
为减少水土流失、保护自然环境，针对不同路基工点类型采取不同工程措施，严格按照设计要求施工，确保工程质量。路基施工时，合理调配路基土方，尽量做到以挖作填，减少占地面积。路基、路面、涵洞施工完毕后，及时对施工便道两侧及周围施工场地进行清理，避免污染当地环境。
不随意挖沟。施工用水严格规定取水、排水办法。遵循清污分流、雨污分流原则，不随意排放，以保护水土资源。
（四）施工噪音、振动的控制
设备选型优先考虑低噪声产品，设备底座设置防震基础，具体实施方案在与当地环保部门协商后确定并实施。采取措施或改进施工方法，如采取消声、吸声、隔声、阻尼或安装隔振装置等措施，使施工噪音、振动达到施工场界环境标准。
（五）粉尘控制
1、由于某些原因未作到的硬地化部位，定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
2、不在施工现场烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。
（六）技术保证措施
严格按设计文件、甲方与当地环保部门签订的有关协议和要求施工，对施工中的取土、弃土、排污等实施环保、水保治理，并无条件的接受环境监理单位的指导和监督。严格按设计文件指定的取弃土场地点进行取弃土，不随意乱挖乱弃。取土场取土任务完成后，将取土范围内地面进行平整，边坡进行整理，疏通排水通道，按设计要求进行防护。弃土场实施覆盖，表层植草，保护水土资源。
五、结束语
细致研究公路工程与环境保护的协调性，本标段完工后，对施工范围内的土地进行治理，采取种草、种树等措施恢复植被。防止水土流失，为当地人民造福。在甲方及地方有关部门验收合格，收到了各方的一致好评。
参考文献
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一、指导思想
以党的十精神为指导，建立操作性强、规范有序、科学高效的市容环境、路灯管理、市政养护以及城管执法信息共享机制；建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系；建立信息共享、机制优化、防患未然的应急处置防范体系。
二、工作原则
以预防为主，充分发挥人的主观能动性，将环境卫生污染突发事件纳入城市管理的各项工作之中，采取各种有效手段和措施，把预防作为城镇综合管理的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗”四个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。
三、工作内容
（一）新开工的工地
建管所、蔚洲房产公司、路灯绿化所、拆迁公司、水利站：每月月底把下月要开工建设项目（包括新建厂房、房产开发、道路改造、拆除房屋、绿化种植、公园建设等）的地址、运输车辆线路、工地负责人及联系方式告知城管中队、环卫所、交警中队。建管所、蔚洲房产公司、路灯绿化所、拆迁公司、水利站等单位要对施工车辆及驾驶员建立备案制度，并报至交警中队。交警中队对施工车辆安全状况、保险、违章纪录等进行核查，消除安全隐患，确保施工车辆手续齐全方能开始施工，手续不全取消施工资格。职能单位责成施工方对所有运输车辆标明施工项目名称。
交警中队、交管所：加强路面管控，特别是加大对运输黄沙、石子、渣土运输的监管力度，避免出现路面抛洒现象，如有路面污染事件发生及时告知城管中队、环卫所，并做好交通疏导工作。
城管中队：
1．工地开工前，提前介入，主动上门做好宣传工作，要求工地落实冲洗设施、加强驾驶员教育、文明运输避免路面污染产生，同时与工地签订《市在建工地文明施工承诺书》。
2．工地开工中，落实“一日三巡”措施，做到早中晚三次巡查，对于存在问题及时责令工地整改并予以行政处罚。
3．工地完工后，要求工地做好相关临时设施的清除，通过前、中、后的监控方式抓好工地管理。
（二）工地现场管理
建管所、蔚洲房产公司、拆迁公司、路灯绿化所、水利站：加强对工地、工程车辆、施工人员规范管理。提高各施工项目部扬尘污染的防治意识，制定扬尘污染防治措施，落实专人管理，建立长效的管理机制。
（三）新入驻的企业
招商服务中心：每月月底将下月新入驻企业地址、负责人及联系方式报至城管中队和环卫所，城管中队主动上门宣传，发放环境卫生宣传告知单，规范垃圾运输处理和广告设置。
城管中队、环卫所：在工地开工前和新的企业入驻后，提前介入，主动上门做好环境卫生宣传工作，签订《生活垃圾有偿服务合同》，规范工地、工棚周边的生活垃圾运输处理。
（四）重大活动
城管中队：从源头入手，严控重大活动审批手续，将重大活动具体时间、负责人及联系方式告知创建办、环卫所、交警中队、交管所和派出所。
交警中队、交管所：加强对重大活动期间车辆停放秩序的管控。
环卫所：做好重大活动期间和事后现场清理工作。
派出所：提前做好维稳预案，做好安全保障工作。
全镇机关、各企事业单位、行政村（社区）：进行装修、改造等要预先告知城管中队、环卫所，城管中队、环卫所要及时对接，做好宣传工作，尽可能减少偷倒垃圾、抛洒滴漏事件的发生。
（五）动迁小区交房
蔚洲房产公司：有新的动迁小区交房时，提前2—3个月告知创建办，以便创建办指导好属地单位做好物业公司招投标工作。
（六）水环境
水利站、环保办等相关职能部门：在发生水环境污染事件时，相关职能部门要建立水利、环保部门的水污染防治信息共享机制,形成合力，快速应对，采取切实有效的措施加强对水资源的保护。
（七）未纳入环卫保洁的企业
环卫所、城管中队、环保办：环卫所、城管中队、环保办三部门联动，查明未纳入环卫保洁企业垃圾去向，做好偷倒垃圾的源头管控。
四、工作措施
1．当发生突发环境卫生污染事件（如道路污染、严重乱丢乱倒垃圾引发卫生死角、偷倒乱倒建筑垃圾等）时，城管委职能部门要实现部门联动，建立快速处置方式，及时上报至创建办，并及时组织人力物力整治突发环境卫生污染情况。
2．在本镇范围内实施，但隶属上级管辖的项目，各职能部门应积极做好协调工作。
3．每季度召开一次例会。
五、工作要求
1．各部门要充分认识建立信息共享的重要性、必要性和紧迫性,以高度的责任感和使命感做好各项应急工作；要转变被动待命、反应迟钝的思想观念，明确职责、真抓实干，确保应急工作措施常态化、规律化。
2．各部门要认真负责做好应急管理的有关工作,全体人员必须保持通讯畅通；要加强后勤保障、协调配合,做到思想统一、步调一致、整体推进。
篇8
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，严格执行相关法律法规和规程、标准，深化合规达标创建，提升标准化建设水平，加大标准实施指导检查与监督，促进非煤矿山科学开采、高效利用、安全生产、绿色环保、矿地和谐，着力提升非煤矿山基础能力和现代化水平，提高企业竞争力，为非煤矿山行业高质量发展奠定基础。
二、目标要求
通过开展标准化建设提升行动，全市非煤矿山标准化水平进一步提升，达到下列6个方面18项要求。
（一）基本要求。
1、矿山生产建设依法合规。证照齐全，程序完善,遵纪守法；
2、矿山生产经营高效有序。管理规范，运转高效，安全环保。
（二）开发利用。
3、矿产资源开发按照核准（备案）内容和批准的开采设计实施；
4、矿石开采和选矿加工工艺、设备先进适用，能耗达标，资源开发利用“三率”符合设计指标要求；
5、采用资源节约、环境友好的采选加工方式，开发与保护并重，减少对生态环境的破坏，避免造成环境污染；
6、保护和充分利用矿区水资源，综合利用各类废弃资源。
（三）生态环境保护。
7、废气、噪声、作业扬尘防治措施合规达标；
8、固废、废水等废弃物放置、处置、排放合规达标；
9、落实矿山地质环境保护和土地复垦、水土保持等措施，开采与生态修复同步进行；
10、落实露天采场、排土场、废石场、尾矿库、塌陷区、采空区的覆盖、绿化、充填等治理措施，防止水土流失和地质灾害发生；
11、积极创建绿色矿山。
（四）安全生产。
12、企业安全生产主体责任进一步落实，安全管理制度健全完善，安全风险管控隐患排查治理实现常态化；
13、安全生产系统硬件条件进一步改善；
14、安全生产标准化达标等级巩固提升；
15、按矿山设计规范组织建设生产，无边建设边生产、不验收合格投入生产、超能力生产行为；
16、杜绝重特大事故、遏制较大事故，有效防范一般事故。
（五）科技创新。
17、加大科技创新投入，推进生产技术工艺装备现代化、开采机械化、选矿加工自动化、关键流程数控化、生产与安全管理信息化；鼓励有条件矿山提升采选智能化水平。
（六）矿地和谐。
18、企业诚实守信，加强职工人文关怀，矿地共建共享。
三、重点任务
重点从提升企业基础能力、深化对标达标、组织开展标准化活动等方面，扎实开展非煤矿山标准化建设提升行动。
（一）提升企业基础能力。
1、严格依法合规办矿。全市非煤矿山行业进一步增强法治观念，严格遵守矿产资源、规划建设、生态环保、安全生产、行业管理等法律法规和政策规定，提升非煤矿山法治化、规范化水平。
2、不断提升矿山硬件条件。新建和改扩建非煤矿山必须符合行业发展规划、产业政策、行业准入标准和相关技术标准、规范和规程要求。现有矿山要加大升级改造，提升矿山技术装备及标准化水平。及时淘汰非煤矿山明令禁止使用的设备和工艺。不具备改造升级条件，达不到相关强制性政策标准要求的，依法通过资源整合、关闭等市场或行政方式有序退出。
3、夯实矿山标准化管理基础。进一步完善非煤矿山企业组织机构设置，按要求配备采矿、机电、通风、地质、测量、爆破作业等专业技术力量，完善规章制度，规范企业管理，加强员工培训，强化作业现场管理，夯实企业管理基础，提升企业管理水平。参照《非煤矿山企业标准框架体系参考目录》（附件2），建立健全并实施由技术标准、管理标准、工作标准三大标准体系所构成的矿山企业标准体系。
（1）加强技术标准化：突出技术标准在企业标准体系和标准化建设中的核心地位，切实加强技术管理工作，认真组织各种类、各层次技术标准的贯彻和实施。通过技术标准化管理，在标准化管理的科学方式和正确思维指导下，在“标准”的基础上，建立行之有效、内部统一协调的技术管理系统，促进技术标准的不断完善和全面贯彻、实施，实现管理目标。
（2）加强管理标准化：重视管理标准的制定、执行和考核，实现企业管理标准化。在详细调查研究的基础上，制定出符合矿山自身实际、切实可行、便于考核的管理标准并认真组织实施；要采取有效的方式对管理标准化的绩效进行考核，总结推广成功的经验和及时纠偏；克服以往标准化工作中存在的忽视管理标准化的倾向，保证矿山技术标准化管理得以持久和有效，杜绝管理中的非规范化行为的出现。
（3）加强工作标准化：结合矿山实际，研究规定各岗位、各个具体人在生产经营活动中应尽的职责和应有的权限，对各岗位工作的量、质、期以及考核要求做出规定，科学制定工作标准；认真组织实施工作标准；对工作标准的完整性、贯彻情况、取得的成效进行严格考核。
（二）深化对标达标。
1、深化非煤矿山建设规范化标准化。严格执行国家和我省关于非煤矿山建设工程管理的规定、规程、规范和标准，认真贯彻落实《省非煤矿山管理条例》，按照《省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》（皖经信非煤〔2018〕32号）、《省非煤矿山建设工程项目管理规定》（皖经信非煤〔2015〕301号）、《省非煤矿山采矿工程初步设计编写大纲》（皖经信非煤函〔2010〕909号）、《金属非金属地下矿山生产技术规程》（DB34/T2317-2015）等要求，进一步提升非煤矿山建设项目管理规范化标准化水平。
2、深化非煤矿山安全生产标准化建设。非煤矿山企业要进一步落实企业主体责任，按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）和相关要求，深化安全生产标准化建设，提升安全生产标准化达标等级。
3、强化非煤矿山作业扬尘防治。按照《省非煤矿山管理条例》和相关标准，深化矿山开采区、矿石加工区、矿区专用运输道路、成品料堆场、排土场等重点区域和剥离、穿孔、爆破、铲装、破碎、筛分、堆存、运输等重点作业环节的综合防尘措施，实行全过程有效防治管控，从源头上减少扬尘污染。生产矿山防尘措施覆盖率达到100%，矿山主要运输道路，矿石加工区道路及作业场地基本实现全面硬化。
4、推进非煤矿山绿色发展。按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）、《省绿色矿山建设工作方案(2017-2020年)》，对照国家、省、市绿色矿山建设相关标准和要求，以绿色矿山创建为抓手，推进非煤矿山的绿色发展。新建非煤矿山要100%达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。各县区非煤矿山行业管理部门要积极参与指导检查非煤矿山绿色矿山建设工作。
（三）开展标准化活动。
企业标准化是一项需要企业全体职工共同参与的工作，非煤矿山企业应结合实际，组织开展标准化知识普及宣传和重要标准的宣讲、培训；开展标准化绩效评价、问题研讨及学术交流等活动，不断提高职工对标准化工作重要性的认识，提升职工标准化知识的积累和自觉践行标准化的意识，使企业标准化具有广泛的群众基础。
四、方法步骤
非煤矿山标准化建设提升行动总体时间安排为2年，至2021年底结束。
（一）动员部署阶段（2020年4月底前）。各县区非煤矿山行业主管部门要按照本方案的要求，结合本地非煤矿山标准化建设现状，制定本地具体实施方案，细化活动的目标、主要工作任务及实施步骤。各县区非煤矿山行业主管部门要精心组织进行动员部署，向非煤矿山企业宣讲行动方案，使其明白行动内容、标准和时间节点要求，从而自觉的做好自身工作。各县区的实施方案请于2020年4月底前报我局。
（二）组织实施阶段（2020年5月—2021年10月）。各县区非煤矿山行业主管部门围绕提升行动的目标要求，督促矿山企业对照《非煤矿山标准化建设提升行动重点对标目录》（附件1），认真梳理自身存在的问题和不足，制定有针对性的行动方案和具体改进计划，以提升企业基础能力为出发点，深化对标达标，开展标准化活动，有计划、按步骤的加以推进。要充分发挥非煤矿山技术服务中介机构在标准化建设中的作用，加强督促检查和调度，确保提升行动扎实有效开展。各县区辖区内非煤矿山企业自查填写《市非煤矿山标准化建设提升行动计划表》（附件3），并于2020年9月底前汇总报我局。
（三）总结提升阶段（2021年10月—11月）。各县区非煤矿山行业主管部门认真总结本地开展非煤矿山标准化建设提升行动的情况，总结取得的成绩，分析存在的问题，提出下一步工作措施和建议。各县区总结材料于2021年10月底前报我局。
五、工作要求
（一）坚持目标导向，强化责任担当。非煤矿山标准化建设是实现企业管理现代化和高质量发展的基础和重要手段。各县区非煤矿山行业管理部门要提高政治站位，充分认识开展非煤矿山标准化建设提升行动的重要意义，坚持高质量发展目标导向，强化责任担当，增强行动自觉，积极宣传国家标准化的方针、政策、法规，把组织开展非煤矿山标准化建设提升行动作为加强行业管理的重要抓手，全过程抓紧抓细抓实，确保标准化建设提升行动扎实开展。
（二）坚持问题导向，强化过程管理。各县区非煤矿山行业管理部门要结合本地实际，多措并举，指导非煤矿山企业全面查找标准化建设存在的薄弱环节，明确专项行动的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排等要素，制定问题清单，建立整改提升台账，保障矿山标准化建设所需的资金投入，认真组织实施。要加强调度指导，强化过程管理，加强对专项行动开展情况的督查，督促企业逐条逐项推进落实。
篇9
关键字：火电厂；建设期；水土流失；水土保持；防治措施
中图分类号：TL75文献标识码： A
我国历来水土流失问题一直都比较严重，尤其是西北地区和黄土高原。为了很好的解决这一问题，我国在2008年制定了《开发建设项目水土保持技术规范》和《开发建设项目水土流失防治标准》两部“国标”。这对保护水土资源，实现生态文明和科学发展方面具有重大的意义。在这个大背景下，华能轮台电厂在调查项目区水土现状的前提下，仔细分析了项目实施以后可能带来的水土流失问题，并且提出针对性的解决方案，取得了非常显著的效果。
1项目区域的水土保持现状
由于轮台县水土保持工作起步比较晚，但是广大群众在保护生态环境以及防洪减灾方面做了大量的工作。尤其是建设了大片林带来防风固沙，同时也为水土保持工作打下了牢固的基础。
1.1农田水利以及防洪减灾建设。
随着近年来政府为了地方建设，加大了轮台县的资金投入，打造了迪那河灌区续建配套工程、“五一”水库导流洞等一大批水利工程。到目前为止，全县灌区已经建成的三级渠（干、支、斗）的里程已经超过1300KM，站到全县总防渗渠道的百分之八十以上。此次之外，在2010年又新建了防洪堤坝大约5千米。这也从根本上保障了迪那河沿线居民的财产和生命安全，还有很多其他的一些配套小工程，在这里就不一一作介绍了。但是有一点值得注意的是，该县地处荒漠戈壁地带，地面表层主要为卵石和圆砾覆盖，而且厚度比较大，与此同时土壤主要受到风力和水利侵蚀，不过受侵蚀的程度不是很严重。由于该区域地表植被比较稀疏，大体上都是砾石覆盖表层，因此自身具有一定的水土保持功能。
1.2林草植被建设。
众所周知，轮台县现在已经建成我国第一个胡杨林自然保护区，据相关资料统计得出，该县每一年恢复残次林的面积以及达到，而且新增胡杨林地面积更是占到。大家都知道，一个地区的林草植被往往是防止水土流失的重要措施之一，它是能够从根本上改善生态环境以及提高人类生存条件的必要措施。
2火电厂建设期水土流失防治措施
通过现已落成的国电库车发电有限公司一期工程（2*135MW）在建设期内防治水土流失方面是非常成功的，同时也总结出了一些电厂建设过程中如何有效防治水土流失的成功经验：在国库电厂建设过程中，有效实施了土地整治、灰场护坡以及灰坝排水沟等一系列水土保持工程措施，同时栽植大批量的乔灌木，种植草坪以及铺设草皮等，经过实际检验，都取得了非常的质量。除此之外，还科学合理的布置了水土保持植物措施，设计上也体现出了较高的水准，最终能够有效改善电厂的生态环境。那它是如何做到的呢，下面将逐条进行介绍。
2.1工程方面的措施。
这主要包括厂区的排水、截水与集水工程等措施与灰场的护坡、防洪等设施。该电厂的道路两旁分别设置排水设备，并且在雨水集中地带专门配备蓄水设施，比方说储水池等，这样一来可以将雨水资源用到绿化灌溉中去，不仅可以很好的控制水土流失，还对节约水资源大大有利；除此之外，在火电厂场地平整过程中一定要在土方调配方面坚持前期和后期得紧密结合，彻底杜绝重复挖填的现象产生，对于那些多余的土方和石方尽量采取就整的方式，避免二次转运，必要情况下可以适当加厚土层也是有效解决土地平整的方式之一；另外就是在施工期对施工区域进行砾石压盖等方式可以在一定程度上有效控制水土流失。与此同时，相关工作人员需要在灰场设置专门的排水竖井和拦灰坝，坝面则是采用浆砌石网埂护坡，通过多年的实践经验证明，这种方式能够非常有效的控制灰场回流区域由于雨水冲刷对灰场带来的巨大威胁，大大减少了灰场区域内的水土流失。
2.2大面积的栽种各种类型的植被。
众所周知，植物本身就具有美化环境和防风沙的天然属性，通常的都是会选择种植本地的树种，一来可以节省运输成本，其次是因为本地树种大多都是能够适应当地的气候和环境，同时也可以拉动当地经济，一举三得。在该区域内，他们通过多种因素的权衡，最终选择采取乔灌、乔灌草以及灌草等混交类型。而具体到轮台县的气候特点来看，本土树种主要包括杨树、榆树、沙枣等。草种一般包括白三叶、苜蓿和早熟禾等。而灌木包括盐穗木、榆叶梅、红柳等品种。
2.3临时性的防护措施。
通常会包括堆土临时防护、临时排水设施以及洒水措施。经过场地平整以后相关工作人员需要第一时间修建电厂厂区的临时排水设施，在对排水设施和施工道路的设计中一定要有效结合长远性和临时性来综合考虑，尽最大限度避免进行二次改动。鉴于该厂区的土方量比较大，这就需要建立与之对应的临时堆土区，而对堆土区采用编织袋和防尘网挡护措施，不仅可以有效防治水土流失，所需要的资金投入也比较小，这在大风天气频繁的西北地区使用的较为普遍。对于戈壁荒漠地区，在临时施工方面一定要记得及时洒水，这样能够有效防治风蚀和扬尘。
2.4其他的一些措施。
除了采取上述讲到的三种普遍措施以外，从现在已经建成的同类工程的情况来看，还有一些其他的措施也能够有效保持水土流失，主要包括：（1） 科学合理的布置工程，对主题设计进行优化；（2）依据相关法律法规编制适合与当地的水土保持方案；（3）科学安排工序，尽可能的先进行临时防护措施的开展；（4）充分合理的应用已有的实施和资源，尽量减少损毁水保设施以及扰民的部分；（5）依据全国对保持水土的具体方针，全面将水土保持方案所确定下来的各项防治措施落实到位，同时开展水土保持的监测和监理工作。
3总结语
综上所述，本文主要是结合华能轮台电厂联产工程水土保持与国电库车发电有限公司一期工程的实际案例来进行分析和阐述的，通过多年的实践经验表明，在保持水土防治措施方面在当前所存在的主要问题是灰场防护林建设，鉴于此，相关设计人员在设计过程中一定要考虑到在灰场四周建立防风林带，但是这个已不能一概而论，如果遇到当地雨水量较少的话则不适用，因为在这种条件下灰场防护林极难存活得下来。当然了，电厂在建设期内不仅仅只有水土流失一个环境问题，大气污染、废弃物排放等等问题也同样要引起大家的重视并且根据实际情况采取针对性的措施及时加以解决，与此同时，我们需要在实际工作过程中一定要不断吸取教训和总结经验，为今后我国各大电厂的环境保护提供宝贵的参考资料。
参考文献：
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