水利工程的管理范文
时间：2023-05-31 15:22:39
导语：如何才能写好一篇水利工程的管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
Abstract: with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also increasing, and the construction management of water conservancy project is involved in a wide range ofdisciplines involved in the subject, scope, constructionmanagement of water conservancy project is successful or not, directly affect the quality of the project construction,the schedule. In this paper, combined with many years of practical experience, discusses some common problems in the construction of water conservancy projectmanagement, and puts forward some reasonable suggestions, hoping to provide some thoughts on theconstruction of water conservancy project management at present.
Keywords: water conservancy project; construction; safetymanagement;
中图分类号TV 文献标识码：A
水利工程施工管理系统组成相当复杂，其管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。目前我国水利工程施工管理水平相对以前已有显著提高，但在具体施工过程中还存在一些问题，针对这些问题我们必须要充分的给予认识，并采取有效的改进措施，以提高水利工程的施工质量。一、我国水利工程施工管理中存在的问题
1、质量意识淡薄。质量一直是国家工程强调的重点，是施工中的重中之重，但在水利施工过程中，并没有重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性，导致出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了巨大损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。变成了不按建设程序进行施工和节约投资，这些都严重影响了工程的质量。因此，施工前一定要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2、项目法人责任制落实不到位。部分项目法人责任主体出现缺位现象，没有真正树立项目第一责任人的观念，尤其是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。项目法人组织结构也不够合理，在项目较多的情况下，各部门人员在多个项目身兼多个职务，苦于分身乏力，要求其认真对待某一项目实施全过程跟踪监督显得心有余而力不足，最终导致落实不到位，管理不规范。
3、缺乏有效的监管。
目前我国对施工的监管力度不够强硬，监管队伍不正规，工作人员责任心较差，有些工作人员没有经过专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，导致监理工作不到位，工作深度和广度不够，缺乏有效的方法和手段。
4、分包、转包现象普遍存在。水利工程的主体工程对分包有严格要求，不允许分包，更不允许转包。但多数分包商未经严格资质审查，把水利工程主体工程的分包转包出去，致使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
5、施工人员素质和能力还有待加强。有些现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门；有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对简单的施工还可以应付，但对一些较复杂、技术含量较高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工，有时做出错误的决策，造成严重的后果。因此项目管理人员素质和能力问题约束了项目管理的发展。
二、加强水利施工管理的措施
1、 建立健全质量管理体系。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
2、加强领导，全面落实责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
3、加强工程施工监督管理。工程监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
4、对分包资质需严加审查。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
5、加强技术培训，提高工作人员专业素质。加强工作人员专业技术水平培训，提高专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
参考文献
[1]黄珍.浅谈对水利工程管理体制的认识[J].才智，2010(25).
[2]杜凌. 水利施工管理控制措施研究[J].水利建设与管理，2013(02).
[3]林义森.对水利施工管理控制措施的几点思考.毕节日报，2011(09).
篇2
阐述了水利工程养护管理的内容，对当前水利工程的管理和维护中存在的问题进行了简要的分析，着重探讨加强工程管理的方法和措施。
关键词：
水利工程；养护管理；措施
1水利工程养护管理的内容
水利工程养护是指对已建水利工程经常及时进行保养，以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活等日常维护。
1.1堤防工程维修养护。堤防工程维修养护定额标准项目包括堤顶维修养护、堤坡维修养护、附属设施维修养护、堤防隐患探测、防浪林养护、护堤林带养护、淤区维修养护、前（后）戗维修养护、土牛维修养护、备防石整修、管理房维修养护、害堤动物防治、防浪（洪）墙维修养护和消浪结构维修养护。
1.2控导工程维修养护。控导工程维修养护定额标准项目包括坝顶维修养护、坝坡维修养护、根石维修养护、附属设施维修养护、上坝路维修养护和防护林带养护。坝顶维修养护内容包括坝顶养护土方、坝顶沿子石维修养护、坝顶洒水、坝顶刮平、坝顶边埂整修、备防石整修和坝顶行道林养护。
1.3水闸工程维修养护。水闸工程维修养护定额标准项目包括水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、闸室清淤、白蚁防治、自动控制设施维修养护和自备发电机组维修养护。
1.4泵站工程维修养护。泵站工程维修养护定额标准项目包括机电设备维修养护、辅助设备维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、检修闸维修养护、自备发电机组维修养护和自动控制设施维修养护。
1.5水库工程维修养护。水库工程维修养护定额标准项目包括主体工程维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、自动控制设施维修养护、大坝电梯维修、门式启闭机定期维修、检修闸门维修、白蚁防治、通风机维修养护和自备发电机组维修养护。
1.6灌区工程维修养护。包括渠道养护土方、护渠林(草)养护、附属设施维修养护、生产交通桥维修养护、涵闸维修养护、跌水陡坡维修养护、撇洪沟（横向排水）维修养护、量水设施维修养护、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防渗工程维修养护及自动控制设施维修养护。
2水利工程养护与管理的现状
水利工程对于国家、社会以及人民的重要性不言而喻，不管是日常生活还是安全治理，水利工程都扮演着一个不可或缺的重要角色。但是就目前我国水利工程的现状而言，在养护与管理的过程中还存在着不少头疼的问题，一旦问题没有得到妥善的处理，致使情况恶化就会严重威胁人民的切身利益和生命安全。
2.1管理意识薄弱。我国现入使用的水利工程，大多是来源于上个世纪六十年代，经过半个世纪的使用，这期间管理人员和施工人员也没有对水利工程进行妥善的养护和管理，长期下来水利工程就会出现很多问题，譬如渗漏、软基、堵塞以及白蚁危害等等现象。现今很多地方的管理部门对水利工程后期的养护与管理缺乏足够的重视，一般都是象征性的巡视下工作情况，这样很难发现水利工程中一些潜在的问题。而且即便是有定期地进行检修和养护，但只是进行简单的修补和查漏，没有经过专门的力学计算和工程设计等细致的全面检查，导致在一定使用时间之后，水利工程出现了很多的安全隐患。一旦进入洪水期间，很多水利工程并没有达到传统的防洪作用，给人们的生命财产造成了严重的威胁。
2.2养护和管理不完善。随着水利工程的管理层加强了提高施工人员以及维护人员的管理意识，但是仅仅有意识还是不够的，国家水利工程面临的问题还有管理的力度不够、管理的思路不明确、管理的手段不科学、管理的设备不先进等等问题。水利工程的养护和管理制度并不完善。首先，缺少科学的监测系统，这样就使得养护与管理人员不能准确的标明水位、堤坝的坚实程度等；其次，有部分养护和管理人员的技术比较拙劣，而且管理思路并不明确，对于现代化的科学管理模式并不能十分的适应，常常出现管理秩序絮乱、水库非法养殖、管理手段不当等等问题，这样将会导致水利工程毁损严重，在很大程度上干扰了工程养护和管理的正常开展。
3加强水利工程养护管理的措施
3.1采取有效措施，强化管理养护队伍，提高管养水平。一是加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；二是进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善岗位责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性和聪明才智；三是经过考试，选拔具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行公开招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走“人管工程，工程养人”的道路；四是积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高管养人员的工作积极性，稳定一线职工队伍。
3.2加大管理养护的投资力度，改善一线职工的工作、生活环境。“管养分离”后工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后的不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大的不方便，不利于工程管理养护工作的正常开展。建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，配备运输机械，交通通讯工具等设备，以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
3.3工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件。近年来，水利部下发了《工程管理设计若干规定》、《工程管理部门参与工程建设工作程序的实施办法》等规章制度，特别是工程建设实行"三项制度"以来，逐步加强了各级工程管理部门的参与和监督作用。这些规定、办法的颁布实施，确实使基建工程为管理养护创造了良好的条件，但存在一定的问题，比如：在工程建设施工过后，损坏工程不能及时恢复；工程竣工后，一些工程达不到管理设施配套，这些均给工程管理养护工作留下了尾巴。加重了管理的经济负担和管理难度。因此，建议施工单位在施工结束后及时恢复损坏工程，减轻工程管理养护人员的劳动强度，建设单位在工程设计时给予考虑管理设施配套问题。在工程建设过程中，工程管理、监测、信息管理等设施要与主体工程同步实施，对工程管理设计内容未完成的工程不予验收。工程竣工前要完成确权划界及发证工作。
3.4深入宣传贯彻水法规，为工程管理养护保驾护航。水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护人员的法制观念中，真正做到有法可依，执法必严，违法必究。创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。
参考文献：
[1]孙佳乐，韦节荣.谈水利工程管理养护工作[J].黑龙江科技信息，2010（35）：199.
篇3
关键词：水利工程施工；安全；管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
安全隐患，就是指施工单位在施工过程中，违反相关安全生产法规、法律、规章制度或是因其他因素在施工过程中可能导致发生不安全事故、事件的状态、不安全行为以及施工工艺、施工管理中的缺陷等，从性质上来看，其包括一般与重大安全隐患。随着我国社会经济的飞速发展，水利工程在其中的意义与作用也越来越大，如何才能在水利工程施工过程中实施富有成效的安全管理工作，从而确保水利工程能够按时保质地交付使用，成了水利施工单位的重要课题。
一、水利工程施工中常见安全隐患分析
（一）复杂性是水利工程的特点之一，一般情况下水利工程施工的现场较为分散，而负责各段施工的班组又很多，同时各个施工现场之间相隔的距离也较大，对于联系与交通来说都形成了一定的难度，进而给施工现场的安全管理、协调工作带来了一定的安全隐患。
（二）由于水利工程还涉及到堤防施工与河道治理等项目，而要对这些项目进行施工，就必须要确保在遇到洪汛等自然条件下时，仍然能够安全施工，同时这些自然条件往往与气候有着密不可分的联系，并不能人为地对其进行有效控制，因此也给水利工程的施工安全管理带来了相应的安全隐患。
（三）通常情况下，水利工程施工现场都是无法封闭的，这也就意味着，敞开式的施工现场，更难以有效地管理与控制施工人员、材料、任务、技术等各方面的安全。
（四）受到劳动力文化程度的限制，目前在水利工程现场参与施工的人员普遍存在文化程度较低的现象，这些施工人员往往不能很好地了解并掌握水利工程项目安全管理的意义与作用，在施工过程中遇到不安全状况时，缺乏相应的应变能力，同时安全意识的缺乏也造成了水利工程施工过程中的安全隐患。
二、水利工程施工中安全管理预防工作
（一）做好安全预防，加强安全管理
首先要从意识上对于安全管理进行加强，作为水利工程施工项目的管理人员尤为如此，只有领导层与管理层能够将安全管理工作作为工程施工的首要因素来抓，才能真正确保安全管理工作的上传下达、层层落实。应将安全管理工作作为项目经理与管理人员的绩效考核的主要依据，落实责任制度，一旦出现安全事故，则应严肃追究相关领导与管理人员的责任，在管理层到施工人员的心中真正树立起“安全第一”的意识。其次要加强施工人员的安全管理培训，利用各种宣传手段在施工现场进行安全宣传，使安全工作深入人心。
（二）建立健全安全责任制度
从水利工程项目立项开始，从建设单位到施工单位，再到基层班组，应在树立“安全第一”的基础之上，建立健全每一级的安全责任制度。所制定的安全责任制度应是与相关行业规定与安全法律相符且内容齐全，具有针对性、可操作性与实效性的。在建立安全责任制度以后，则应严格按制度要求进行施工，并定期将安全教育融入到现场安全管理的过程中，以安全教育对象的不同特点，多方法、多渠道、多层次地实施安全施工教育。
（三）安全施工技术教育
水利工程项目在施工之前，应根据施工现场实际情况以及施工人员组成情况，编制出《安全防护手册》，并作为该工程施工现场的安全规范，组织所有施工人员进行学习。同时利用项目施工之前的技术交底会，开展该工程项目施工安全管理措施的教育。另外，在施工组织设计的编制过程中，也应涉及到该工程项目中所应特别注意的安全隐患与相关应对措施，从而使整个工程项目的参建人员都能对安全措施与安全要求有一个全面的认识与了解，便于安全管理工作在施工过程中的有序开展。
三、水利工程施工中安全管理具体措施
（一）对关键施工工序与对象进行有效控制
在水利工程的施工过程中，应将关键施工工序与对象作为安全管理工作的重点进行有效控制，其中关键施工对象，比如土石方开挖、爆破施工、深基坑支护开挖施工、引水洞、导流洞的衬砌封堵施工、高空部位施工等，而关键施工工序则包括脚手架施工、吊装、运输大型构件、钢筋焊接施工、大体积混凝土浇筑等。对于这些关键施工工序与对象，项目部应派专人进行安全施工旁站制度，严格要求落实安全规章制度，确保施工的安全管理工作到位。
（二）实施标准化管理，全面安全管理控制
水利工程施工现场的标准化管理是保证施工安全的基础，在施工过程中，应把每天的施工工序、安全措施、安全注意事项、施工人员、施工对象进行标准化后，严格按标准化要求执行相关规定，确保施工人员在施工前与施工过程中能够做到安全事项明确、工作要求明确、施工对象明确、施工地点明确，严禁发生因盲目施工、职责不明、情况不明而造成的现场安全隐患。
（三）加强施工现场的安全管理工作力度
作为现场施工安全管理的落实区域，施工现场的安全管理工作是重中之重，因此要加强施工现场的安全管理工作力度。首先应建立健全施工现场的各类施工管理制度，包括安全交底、抽查制度、责任制度、用电及防火制度、机械设备安全使用制度等等，并由现场质量安全员负责监督，如有发现现场安全事故的隐患，则应严肃查处并立即采取相应的措施。其次要严抓施工人员无证上岗的问题，包括专业、特种工种由非专业人员施工、电路电器的安全维修由非电气人员施工、闲杂人员进入易爆易燃堆场、危险作业场地、高空悬垂场地等，防止各类意外伤害事故的发生。其三是在施工作业面交付、工种更换、工序交替过程中，应做好安全交接工作，尤其是安全管理工作中的关键点与预警点，避免因情况不清而导致安全隐患的产生。四是注意劳逸结合，避免疲劳上岗施工，通常情况下应尽量避免连班施工或深夜施工，如遇特殊情况时，则应在做好充分的安全准备工作的前提下，加强现场的巡视与监督，对现场施工状态进行实时控制，防止安全事故的发生。
（四）改善水利工程施工现场的生活环境
由于水利工程的施工现场往往处于野外，施工的流动性较大，同时施工现场条件艰苦，施工人员的业余生活枯燥、单调，极易对其情绪产生一定的影响，进而诱发各类安全隐患。因此施工项目部应将施工人员的待遇与生活环境予以改善，合理安排休息与工作的时间，同时加强对施工人员的心理调节与疏导，确保施工人员的心理处于良好的状态之下，使施工人员的凝聚力、向心力得以提升。另外，可通过各类积极向上的文化娱乐、竞赛、评比活动，来带动施工人员的工作热情，从而使施工现场的安全管理步入有序的正轨。
结语：综上所述，对于水利工程来说，现场施工安全管理工作是至关重要的，它直接关系到水利工程能否按时保质地交付使用，从而发挥其应有的作用与功能。由于水利工程施工现场的复杂性、涉及面广、施工人员分散等特点，要在施工现场进行有效的安全管理，就必须从树立“安全第一”的理念入手，设立安全管理领导小组与质量安全员，同时制定有针对性的安全管理措施与应急预案，从而确保水利工程施工现场的安全管理工作合理、有序。
参考文献：
[1] 陆国芳.探讨水利工程施工的安全与管理.[J].城市建设理论研究(电子版).2012(23)
篇4
[关键词]水利工程;管理;成本控制
水利工程行业是促进国民经济发展的重要产业，水利工程行业的发展以及建设程度将直接影响着社会经济以及人民生活质量的提升。作为水利工程的重要组成部分，成本控制将对水利工程的质量、进度、工艺等产生极为重要的影响，因此应努力做好水利工程的成本控制工作，促进水利工程整体建设水平的提升。
一、水利工程管理下成本控制中存在的问题
1、成本控制的意识不强
在水利工程中，如果成本控制的意识不足，成本的节约就无法实现，因此要提高成本控制的意识。但是在实际的水利工程管理中，工程管理人员以及施工人员的的成本控制意识不足，在日常水利工程管理中，不能进行科学的成本计划、控制等。成本控制是要依靠成本计划进行的，没有成本计划，成本控制就没有的方向，成本控制就会盲目、随意[1]。还应做好成本分析工作，对成本的使用情况进行科学的分析，最大限度的减少成本的支出。此外，水利工程企业的管理者认为成本管理只是财务部门的工作，使得水利工程的成本控制范围严重缩小，不能对整个水利工程管理进行全面的成本控制。
2、成本控制的制度不健全
要对水利工程进行科学的成本控制，应有健全的成本控制制度作保障，但是在实际的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，水利工程的成本控制工作没有科学的依据，没有处理好成本控制中的权责利之间的关系，只是依靠财务人员对进行成本控制，将成本控制的责任归到个人身上[2]，成本控制的作用并不能得到充分的发挥，由于成本控制的制度不健全，职责划分不明确，成本控制中存在的问题不能及时得到解决，不利于水利工程成本控制效果的实现。
3、缺乏合理的成本控制的方法
在水利工程管理中，成本控制的方法并不科学，不利于水利工程中经济以及技术因素之间的有效连接，使得水利工程管理中的成本控制不科学、不合理。在水利工程中的招投标以及设计阶段，没有做好经济性与技术性的有机结合，片面的追求经济效益，使得水利工程的施工工艺以及技术等分析不全面，不利于水利工程管理效果的顺利实现。
二、水利工程管理下的成本控制对策
1、提高对水利工程成本控制的重视
要促进水利工程管理中成本控制效果的顺利实现，应积极转变成本控制的认识，提高对成本控制的重视程度，加强成本控制的力度，树立成本控制的意识。建筑企业要认识到成本控制中存在的问题，转变成本控制的理念，培养专业化的成本控制的人才，促进水利工程成本控制效果的顺利实现。
在水利工程成本控制中，应进行全过程的成本控制，从水利工程的决策到竣工都要做好成本控制工作，促进建筑企业实现良好的经济效益。在工程成本预算编制时，需要对水利工程进行全面细致的考察，了解各施工单位的想法，对水利工程中可能存在的问题进行科学的预测，并提出有效地对策进行解决。在实际的施工建设中，要注重工程的成本控制，采取有效地措施减少成本的支出，促进建筑企业实现良好的经济效益。
2、完善成本控制制度
在实际的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，使得水利工程的成本控制工作无法顺利科学的进行，成本控制的效果并不理想。因此水利工程企业应建立完善的成本控制制度，为成本控制工作提供科学的依据。明确权责利，使水利工程企业的管理人员以及施工人员具有一定的责任意识和成本控制意识，对水利工程中出现的成本差异进行科学的分析和研究，总结经验教训，使水利工程企业的管理者能够进行科学的成本的决策，完善成本控制制度，促进成本控制工作的顺利、高效进行。
3、做好材料、设备以及人员的成本控制
在水利工程管理中，材料是成本支出中十分重要的内容，其次是机械设备以及人工费用，要对水利工程成本控制就应努力做好水利工程材料、设备以及人工费用的控制。要对水利工程材料进行科学的管理，把握好水利工程所需材料的质量，保证材料的采购、运输以及使用都在严格的控制下进行，减少材料的消耗和浪费，使水利工程材料的利用效率提升，水利工程企业的材料成本得到科学的控制，实现材料成本控制的目标[3]。同时，做好机械设备的成本控制，在水利工程中，需要租用一定数量的机械设备，要根据水利工程的建设实际情况明确机械设备的租赁数量，避免造成租赁的设备闲置，减少成本的支出。在机械设备的使用过程中，应由专人进行监督管理，保证机械设备的高效利用，并定期对机械设备进行养护和维修，避免机械设备出现损坏，影响工程建设，造成工程成本支出增加。此外，还应做好施工人员的管理，对施工人员的施工行为进行严格的监督，保证施工人员严格按照相关的施工标准进行工作，保证施工的科学合理，建立激励机制，使施工人员能够严格要求自己，规范化施工。
结束语
当前，水利工程行业快速发展，企业间的竞争日渐激烈，水利工程企业要想实现良好的发展，在市场中占有优势地位，就应努力做好成本控制工作，在水利工程的各个环节都应进行成本控制，及时发现存在的成本浪费等现象，分析实际成本支出与预期之间差异的原因，并采取有效地措施降低水利工程中成本的消耗，使水利工程企业的经济效益和社会效益顺利实现，促进水利工程企业实现良好稳定的发展。
参考文献
[1]冯惠芬.水利工程成本管理与成本控制分析[J].水利科技与经济，2012.7（6）：65-66.
[2]李云亮，王海力.水利工程施工建设进度管理与成本控制分析[J].黑龙江科技信息，2014.20（28）：201-202.
[3]李洪涛.水利工程施工成本管理的策略解析[J].北方经贸，2014.22（12）：227-228.
篇5
关键词：农村水利；小型水利工程；问题；管理对策
Abstract: the rural small water conservancy project is the lifeblood of agriculture engineering, is the national economic and social development of the infrastructure and basic industries. In this paper the characteristics of small rural water conservancy project to be raised, analyzing the current rural small water conservancy project management of the commonly existing problems, and puts forward a series of specific about strengthen and improve rural water conservancy project management measures.
Keywords: rural water conservancy; Small water conservancy projects; Problem; Management countermeasures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
引言
在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村,水利要先行。
1.小型农村水利工程的特点
对于小型的农村水利工程而言，其主要有以下特点：
1.1小型的农村水利工程的地位是相当重要的，需要对其给予高度的重视
只有对灌排措施加以完善，先进的相关农业技术才能有较好的运用。但是对于农村水工工程而言，其作为一种基础设施，投入多、管理难、见效慢，本身对直接经济的效益不够明显，大多表现在间接的社会效益，同时在一些地方很容易受到相关部门的忽视。所以，需要对小型的农村水利工程的重要地位以及作用的认识方面进行提高。
1.2对于农村水利而言，其公益性比较强，就需要政府的扶持和帮助
农村水利不仅具有水产养殖、社会供水以及农田灌溉等兴利功能，还具有除涝、防洪、治碱以及对地方病加以防治等除害减灾的功能；不仅可以为蔬菜、花卉、养鱼、果园等具有高附加值的产业服务，又对大田作物的灌排加以承担，对粮食生产的相关任务加以保证。以兴利为主的那些工程对经营性与公益性加以兼有，而且除涝、防洪等工程对这些经营条件是不具备的，完全是作为公益性的工程。从总体上来进行分析，农村水利的相关服务对象属于弱质的产业，，并且投资回报率比较低。农村的水利设施大多是处在农田荒野里面，没有人进行值守，由于风吹日晒雨淋会很容易老化和损坏，同时土方工程也比较多，维护的工作量就比较大，除了供水工程以外，大多数的工程都是季节性的进行使用。对于农村水利而言，它的建设与管理就需要在政府的指导和规划下有序的进行。
2.农村小型水利工程存在的问题
农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。
2.1工程管理滞后
农村实行生产责任制后,特别是近几年以来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去应有的功能,农民们没办法只好在原灌渠内挖井，开采地下水,也是对水资源的一种浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,渠道淤积输水不畅,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水、灌溉问题,还潜在引发洪灾危险的不确定性因素。
2.2财政投入不足
由于农村地方政府财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决,政府只能“以奖代补”形式,普洒细雨。
2.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐
近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。基层水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺,有技术的留不住，无技术的又不愿意学、干。基层技术力量的薄弱,不利于农村中小型水利工程健康的发展。
3.小型农村的水利体制改革的相关措施
3.1明确产权，对管理体制的改革加以实施
对谁受益，谁进行组织，谁投资，谁进行拥有的原则加以依据，组织用水的合作组织，对所有权加以明确，是小型的农村水利的体制改革方面的核心。对于国家而言，其一直对民办公助的政策加以采取。谁受益，谁进行组织，谁投资，谁进行拥有是农村的水利改革所要遵循的极为重要的原则之一。根据具体情况加以分析，不同类型的相关工程应该对不同的管理体制加以实行。对于农户自用的那些微型工程，要对自建、自管、自由、自用的体制加以实行。对于小型的公共工程而言，要对多种形式的相关农民用水合作的组织体制加以推行。受益农户比较多，尤其是跨乡或者跨村的小型的公共工程，应该按照水系和渠系的范围，对用水户协会方面等多种形式的相关农村用水的合作组织加以组建。农民用水的合作组织已经不是过去的合作社或者组织方面的简单性的重复，它是在新形势下的农村水利的管理体制位于更高的层次上面的发展，它是体制上的一种创新。
3.2履行政府的职责，政府要加强扶持、引导、监督、服务其一是要对农民群众的主体作用进行发挥，对体制不顺的问题加以解决；其二是对市场机制进行灵活的运用，对经营管理方面进行加强，对运行机制的不活问题加以解决；其三便是要对政府的引导支持方面进行加强，做好服务与监督工作，对必要的公共产品和公共服务加以提供，为体制和机制改革创造出比较有优势的环境条件，这三者是缺一不可的。
3.3加强资金投入
在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。
3.3对工程管理人员的文化素质加以提高
县城里面的相关农村水利的管理维护人员的文化素质还比较低，他们的管理意识还比较差，对专业的管理人才很是缺乏，不能对工程管理的相关维护工作的要求进行适应，应该寻找办法来对工程管理人员自身的素质进行提高。一是要对工程管理人员的相关学习培训进行加强，对管理人员的素质进行不断的提高；而是要经过考试，对具有中专往上的文化程度的那些职工子弟或者对全社会进行公开的招聘，择优进行录取，公正、公开以及公平的进行竞争上岗，来对工程管理的需要进行满足。
3.4进行科学管理
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。
4.结语
随着经济的增长和社会的进步，农村水利工程涉及的范围将越来越广，所起的作用也日益重要。因此，农村水利工程管理应结合当前实施的新农村建设，转变传统农村水利理念，扩展农村水利服务范畴，尽快出台相应便于操作的管理政策，完善基层水利服务体系及管理服务制度，让农村水利工程管理走上持续发展的道路。
参考文献
[1]杨勇.农村小型水利工程的建设管理[J].科海故事博览：科技探索，2011（3）：78.
[2]李燕琼.小型农田水利建设如何建设发展.经济学家,2003,(04).
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关键词：水利工程；现代化；管理
二十一世纪是一个网络化、信息化的时代，各行各业都向着现代化管理的方向转变。在我国，随着计算机技术和现代通信技术的成熟和广泛应用，水利工程的管理也逐步由经验管理过渡到现代化管理。
1 水利工程现代化管理的内容
⑴现代化的管理思想
水利工程管理部门和相关管理人员，在思想上必须具有为社会和人民群众提供优质服务的意识，在开展工作时要以人民群众的利益为第一出发点，对水资源进行科学利用、合理开发，最终实现水资源的可持续发展[1]。
⑵现代化的管理手段
现代化的管理手段主要有：基础设施的现代化管理，如在跟踪水文情况时，采用自动采集系统来收集水情，并对采集到的数据进行分析，使水利工程的管理更加合理；运用现代通信技术和网络设施来完善水利工程管理体系，实现管理的信息化、网络化；建立自动监控系统来对水利情况进行远程、实时的监控管理；建立有效的保障机制，做好对水利工程管理系统的维护。
⑶现代化的管理体制
现代化的管理体制是水利工程现代化管理中最基本的内容，它明确了水利管理部门的权限与职能，确保了水利工程管理工作的落实到位。优化水利工程的管理模式，推动水利工程管理的改革，同时结合市场经济的实际需求，建立一个符合水利工程管理行业发展的运行机制，有利于促进水利工程管理行业的良性发展。
⑷现代化的管理队伍
现代化的管理队伍是实现水利工程现代化管理不可或缺的一部分。水利工程管理部门要根据实际的需要来建立一个现代化的管理队伍，这个队伍中的成员不但要有较高水平的管理技能，还要熟练掌握水利工程技术，并能在实际工作中加以运用，这样才符合水利工程现代化管理的需要。
2 实现水利工程现代化管理的有效途径
2.1建立健全水利工程现代化管理体制[2]
我国的水利工程现代化管理体制起步比较晚，还存在着许多不足的地方，严重影响到水利工程的运行效率，因此，必须在不断完善、改进现有水利工程管理体制的基础上，建立健全水利工程现代化管理体制，以促进水利工程的发展。
首先，要在水利工程管理部门内部建立起一套高效、务实的运行机制，并加以贯彻实施。通过建立一套科学、合理的水利工程管理考核制度和奖惩制度，在执行过程当中不断的进行完善和改进，彻底激发相关管理人员的工作积极性、创造性和工作热情，同时，将水利工程管理工作具体落实到个人，并明确规定各自的权利和职责。
其次，在水利工程现代化管理过程中，实行标准化、精细化的管理，全面贯彻落实各种考核制度、条例及技术规范，通过对水利工程管理实行科学化、系统化的全面考核，达到及时发现问题、解决问题、完善自我的目的。
再次，建立水利工程安全组织管理体系，制定相应的应急方案以应对紧急情况，以保障水利工程的安全、稳定运行，并使水利工程的安全管理得到全面的强化与提高。
2.2 加强对水利工程现代化管理观念的认识与贯彻
首先，改变“重建轻管”的传统落后观念。水利工程管理部门和相关管理人员必须从思想上加强对水利工程的认识，彻底了解水利工程在国民经济的发展和自然环境的保护利用方面所起到的重要作用，彻底改变过去只重建设、不重管理的管理思想，将水利工程的工作重点转移到管理上来，以管理来促进和保障水利工程建设的发展。
其次，明确水利工程现代化管理的核心观念。水利工程现代化管理的核心是通过对水资源的可持续的开发利用，来实现水利工程的可持续发展，使水利工程在经济效益、社会效益、生态效益、环境效益四个方面充分发挥其应有的作用。
再次，树立人与自然和谐发展的观念。水利工程现代化管理的最终目的是使水资源更好地服务于人类，在水利工程管理过程中，只有坚持以人为本、人与自然和谐发展的观念，使服务意识得到彻底的提高，才能更好地为社会生产、人民生活和防洪防涝提供保障。
2.3明确水利工程现代化管理的目标
水利工程现代化管理的基本目标是实现水资源的安全、可持续利用，就是通过管理来使水利工程设施得到保障，确保水利工程能够长期的安全运行。
水利工程现代化管理的具体目标包括以下两方面：
一是实现水利工程管理模式的现代化。现代化的管理模式不仅符合水利工程管理的发展特点和规律，促进了水利工程的良性发展，也适应了当今社会经济现代化发展的需求。
二是实现水利工程的长期、安全、稳定运行。通过对水利工程实施现代化的管理，使水利工程设施的使用期限最大限度地得到延长，为社会提供更多、更优质的水资源服务，并推动了水资源的生态化使用和可持续发展。
2.4加强对水利工程现代化管理人才的培养
首先，要建立科学、合理、有效的激励制度。以制度化的形式，从物质、精神两方面激励管理人员的工作积极性与创造性，使其更加主动的去吸收新的管理知识，不断提高自身的现代化管理水平，并有效地应用于实际工作中。
其次，努力打造一个学习型的管理队伍。要营造一个良好的学习氛围，为管理人员学习先进管理技术提供便利，鼓励他们不断借鉴与吸收国际上比较先进的管理经验，并在实践中不断地对管理方法进行完善与改进，推动水利工程管理人员的管理水平不断提升。
再次，全方位提升水利工程管理人员的综合素质。在二十一世纪，水利工程现代化管理需要的是既有完善的专业知识体系，又拥有管理知识与技能的复合型人才，因此，水利工程管理部门必须加大对复合型人才的引进力度，加大对管理人员的培训力度，不断提升管理人员的综合素质，提高水利工程管理队伍的管理水平。
2.5加强水利工程管理系统的现代化建设
水利工程管理系统是水利工程现代化管理的基础。我国的水利工程具有自身的特点，对于国际上的水利工程现代化管理模式不能一成不变地照搬使用，而是要在传统管理模式化的基础上，结合我国水利工程管理的特点，建立符合我国国情的水利工程现代化管理系统，达到优化我国水利工程管理的目的，真正实现信息化、自动化、现代化的水利工程管理[3]。
首先，要加强与国外同行的交流与合作，借鉴和吸收他们先进的管理经验，引进符合我国国情的先进技术和设备，提高我国水利工程管理系统中软件和硬件的现代化水平。
其次，要加强国内水利工程管理行业之间的技术交流与资源共享，促进水利工程管理行业的共同进步，推动水利工程管理系统的现代化建设。
再次，在水利工程管理系统中，加强对计算机技术、通信技术、GIS技术、GPS技术等现代化技术的应用，推动水利工程管理系统的信息化、自动化、现代化建设，建设一个具有中国特色的水利工程现代化管理系统。
2.6拓宽水利工程现代化管理的思路
传统的水利工程管理思路一般局限于对水资源量的管理和水土保持方面，而对于现代化的水利工程管理思路，应当在传统思路的基础上，将管理的思路拓宽到对水资源流域内人类活动的管理、水质的管理以及水的资源功能、环境功能、生态功能的管理上来，并最终通过水利工程的现代化管理来实现水资源的可持续发展。
3 结论
随着人类科技的不断进步与发展，水利工程的管理也向着现代化管理的方向迈进，水利工程管理部门和从业人员必须及时转变观念、拓展思路，在实际工作中综合运用各种现代化科技手段，实现水利工程的现代化管理，使其更好地为国民经济服务。
参考文献：
[1]董肖丽.浅析水利工程的现代化管理[J].建筑遗产，2013（17）.
篇7
关键词：水利工程；造价；管理；控制
Abstract: water conservancy project has a long life cycle, investment higher characteristic, reasonable and effective management and control water conservancy project cost is very important. The water conservancy project cost management researchers suggest a more profound thinking. In this paper, the water conservancy project cost control and management is to explore.
Keywords: water conservancy projects; Cost; Management; control
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
水利工程造价的控制与管理，不仅在工程的设计以及工程的施工当中得到体现，它还贯穿于项目的全过程。最终目的是更加合理的把人力、物力、财力得到有效发挥，取得效益的最大化。由此可见，只有将造价的控制与管理实实在在的落实到工程的各个环节当中去，才能真正把水利工程造价控制与管理工作做好。
一、水利工程造价控制与管理存在的问题
1项目前期工作不深入，工程设计粗枝大叶
水利工程的前期工作没有做好，项目基础资料不完整、数据整理不齐全，项目资金不足、设计周期过短、论证不充分、设计方案比选性差，导致所选的设计方案质量不高，开工以后不断是变更设计方案，超出预算一大截，给投资项目的建设管理带来了很多可以避免的问题。
2水利工程造价计价方法不够科学
水利工程造价计价方法大多都是采用预算的方式来确定工程的造价，按照定额的方法对费用进行计算，包括间接费、利润等进行核算，再根据相关文件对工程造价进行调整和补充，才得到项目工程的总造价。直接与间接费用按照项目的定额费用来收取，定额费用包括整个生产过程需要的物品消耗，也包括了各项物品的单价。不过在水利工程造价管理中，所需物品消耗的数量和单价之间没有形成市场价格准则，尤其在现今的市场经济体制下，物价的波动及市场的物品价格机制都在一种动态的环境中，物品材料的价格受到时效性和市场差异性的影响。而目前我国的水利工程造价管理的造价计价方法不能完全适应当前的经济体制。
3工程建设管理混乱，监督制约机制不完善
投资工程项目建设管理中不严格执行建设项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制等制度，致使施工承包合同不完善，投资风险没人承担，致使工程建设管理混乱、投资失控、项目投资资金损失浪费。
二、有效控制与管理工程造价的对策
1项目决策阶段
投资决策阶段是水利工程投资控制的关键阶段，水务投资金额巨大，投资企业应该对所建项目的每一个建设方案都要从技术和经济折两方面来进行严格的综合评价，把设计方案达到最优化，确定好优质的投资估算，它是工程建设中在各阶段预计项目总投资的控制依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，审查工作一定要做到位，对其完整性、准确性、进行公正的评价。
2水利工程设计阶段的造价控制与管理
设计是水利工程建设的关键所在，设计方案的好坏直接影响着工程建设费用和施工时间。水利工程的必须采取设计招标、限额设计等措施来控制设计阶段的造价，这样可以确保项目设计方案既可以达到建设目的，又可以把水利工程造价控制在合理的范围。
3水利工程招投标阶段的造价控制与管理
目前我国的水利工程项目施工前都要求实行招投标，招投标是一种公平的市场竞争的方式，它充分体现了优胜劣汰。由市场定价，工程的造价在市场经济的体制下得到了有效的控制与管理，资源才能优化配置。在工程招投标阶段，特别需要对招标单位的资质和实力进行严格的审查，对标底更要加强控制，只有这样才能选择到有实力的最佳施工单位。
4施工阶段对工程造价的控制和管理
1全面预算管理
全面预算管理是一套全面的管理体系，主要由预算、编制、执行、内审、评估与激励等内容组成的可行性、操作性的管理控制系统。全面预算管理的实施要点是建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。
2索赔的控制与管理
索赔在施工工程中时有发生，可以说是一种正常现象。由于施工现场的条件、气候的变化、进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化，因此，要进行严格的控制和管理。
3工程结算的控制与管理
首先，要把工程内容与合同条款要进行核对，看看是否符合要求，工程建设必须按照合同要求来完成，完工以后进行验收，验收合格才能进行工程结算；其次，按照合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
4竣工的造价管理
水利工程主体修建完成并，成功验收后，造价管理与控制的工作重心就放到建设项目竣工决算上来了。我们需要对整个水利工程的全部费用进行成本核算，核算结束后编制出竣工决算表，对工程造价进行有效分析。从水利工程的“工期、质量、投资”三方面来审查实际情况，对水利工程项目的建设成本是否超标进行严格审查，水利工程建设的质量也要进行审查，必须否符合合同的设计标准，同时还要审查水利工程项目中的每一个子项目是否完整的完成，是否达到图纸设计要求，质量是否合格。
三、结语
水利工程项目具有大投资、长工期、深影响的特点，这让整个项目进行造价成本管理与控制工作变得复杂，因此，不断加强水利工程造价成本的控制与管理，取得利益的最大化，我们应该进一步完善水利工程项目的管理机制，提高管理有效性，加强水利工程各个阶段的成本控制，把水利工程的质量提上去，把造价降下来。
参考文献：
[1]杨梓训.我国水利工程造价管理的问题研究[J].现代商业，2011(18)
[2]翁金超.水利工程项目实施全过程造价管理与控制探析[J].水利技术监督，2011(3)
[3]王燕.水利工程项目的工程造价控制措施分析[J].中国房地产业，2011(8)
篇8
关键词：管理； 对策； 水利工程
中图分类号：TV5；文献标识码：A ；文章编号：
随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
1 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，对违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
2 水利工程造价管理
增强管理意识，对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、财力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。
3 提高水利工程管理水平策略
为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：
明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。
4结束语
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5]，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。
参考文献：
[1] 刘斌， Liu Bin. 浅析加强水利工程管理. 价值工程2010,29(30)
[2] 李洪华. 浅析水利工程管理的问题及建议. 城市建设与商业网点. 2009(30)
篇9
[关键词]水利工程；人员管理；用水管理；工程管理
中图分类号：TH431 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0145-01
俗话说，“水利工程就是三分建设，七分管理”，因此能否做好水利工程管理工作，是确保其安全稳定运行，提高经济效益的先决条件。及时工程设计上再怎么先进，施工上再怎么科学，如果后期管理工作没有做好，很难发挥出水利工程的应有作用，因此，做好管理工作，是提高经济效益、完成预防水害的有效手段。本文通过对水利工程管理工作中存在的问题进行分析，有针对性的提出解决策略。
一、水利工程管理措施阐述
我国的水利工程设施，其建设目的大致分为两种，一是为了保护人民的生命财产安全，而设立的防洪工程。二是为了有效利用当地的水资源，而建造的能源或者灌溉工程设施。不论建设目的为何，水利工程设施的管理工作，都是重中之重，大致上可以分为：日常养护、工程规则与管理规范三个方面。
（1）根据不同情况制定合理的工作流程
我国各个地区的水利设施，多建立在河川之上，而河川往流会随着当地的地形与气候等条件进行变化，具有一定的随机性。所以在日常管理中，要根据当时的不同情况，对水利设施进行合理化的运用，以此来提高其对人民安全和经济等方面所起到的作用。特别是在防汛期，需要有针对性的根据当地情况，制定工作流程等。
（2）做好水利工程设施的养护和维修工作
水利工程设施，在设计和建造时，由于种种条件限制，势必会在某些方面存在一定的薄弱环节。在工程设施交接之初，管理队伍必须详细掌握相关的情况，以此来确保设施今后能够正常运转。
由于水利工程的主要设施，大多长期处于水下工作状态，如果日常的养护与维修计划设置不周，会对水利工程的正常运转，造成O大的影响。特别是水下设施，长期暴露在自然环境之中，极易遭受腐蚀，需要在日常养护中，重点检查。
（3）做好日常检查和观测
水利工程的运行状态是否稳定，需要根据日常的观测数据，来进行分析，所以说，日常的检查与观测，可以说是水利设施管理的眼睛，必不可少。这些水利工程设施，在日常运转当中，或多或少会出现一些变化。其中有的变化，是在设计之初就考虑在内的，不需要过多在意，但是有些变化，属于高危险变化，会对水下设施造成一定的危害，从而导致不能正常运转。所以管理养护人员，要时刻做好检查与观测工作，通过实地检查和数据观测，对水利设施的健康状况，掌握准确的数据。
（4）水利工程的管理标准化、规范化
为了保证水利工程管理工作的正常运转，就需要建立符合实际情况，具有一定规范与标准的管理办法。对于工程管理机构，要建立健全的规章管理制度，针对工作人员制定出合理的奖罚制度，确保减少人为方面的操作失误而造成损失的情况。加强水利工程管理单位的日常行为规范，由领导队伍组成巡查组，定期对各个岗位进行检查，加大考核力度。同时，要加快管理队伍的信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路。
二、用水管理措施阐述
我国的水利工程设施，除了防水害之外，最主要的用途就是为农业和工业能方面，提供用水方面的支持。所以对于用水管理是否到位，将直接影响到水利设施所产生的经济效益问题，不得不加以重视。
（1）制定合理额用水计划
所谓计划用水，就是根据当地的实际情况，利用水利工程对水资源进行储备、引导等方面的合理分配。若要做到合理的计划用水，需要管理单位与当地的用水单位做好统计与协调工作，明确需求，以此来制定合理的用水计划，做好水源储存或者引导、调配等工作。
（2）渠系测水
渠系测水是为农业灌溉区域管理工作，提供有效支持的重要步骤，需要对水源的引导、输送、配水等数据，进行精确的掌握与计算。通过渠系测水既可以为水利工程管理单位针对当地用水情况与质量，进行指导，并且做好改进工作。又可以为设计和科研工作提供资料。
（3）根据用水试验完成数据统计
水利工程应该对当地的灌区如何科学用水，提供数据支持。管理单位通过用水试验，检测出当地灌区针对不同的气候、土壤、作物等因素影响下，对水用量的不同需求等等。根据得出的数据，制定出合理的灌溉方式和科学的用水量，以此来达到农业节水增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验，田间排水标准，田间排水效果和用水管理试验等。
三、经营管理措施阐述
科学有效的经营管理策略，是确保水利工程管理单位实现合理化经营，良性运转的重要措施。通过多种经营和对当地用水机构的水费征收工作，可以有效的利用水利工程设施创造经济效益，并且为水利工程的日常维护以及扩建等，提供有力的支持。
需要注意的是，水利工程管理单位应该与当地相关政府机构进行协调，制定出稳定的水价。应当根据国家颁发的《水利工程供水价格管理办法》，结合当地的实际经济情况，再根据供水设施的运行成本等因素，设立一定的利润增长空间，来完成供水价格的制定。同时也要做好节水工作的大力推广，配合当地事业、企业单位，做好节能措施。
四、结语
水利工程如果要良性稳定的运行，不但要充分发挥其防水害的关键作用，还要为当地的农业与经济的发展，出一份力。上文中，笔者针对水利设施的工程管理、用水管理、经营管理等方面，结合自己的经验，进行了有针对性的阐述，旨在为广大水利工程相关从业人员，提出参考意见。当下我国根据新形势下的经济社会发展要求，做好水利工程的管理工作，充分发挥其潜在能力，为提高水利事业的发展和提高经济效益，做出努力。
参考文献
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篇10
关键词：水利工程；管理；养护；问题；对策
Abstract: water conservancy project normal operation is beneficial to the people's livelihood issues, management and operation of hydraulic engineering reform has important practical significance. This paper analyzes the operation of hydraulic engineering management problems, combined with the work experience to put forward to improve measure.
Key words: water conservancy project; management; maintenance; problem; countermeasure
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
前言
水利工程是指对社会经济可持续发展具有重要作用的防洪、排涝、供水、灌溉、水运、水力发电等功能的基础设施，是实现水资源有效保护、利用与开发，能满足人类生产生活需要的水利设施。水利同时也是我国国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利工程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。因此，水利建设对于人民责任重大，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，近年来水利工程管理运作中呈现的一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到干扰，导致水利工程老化失修，严重威胁广大民众的生命财产安全，因此对水利工程管理运作的改革具有重要的现实意义。
（一）水利工程管理运作中存在的问题
1.1 水利工程管理和养护维修机制不周
近年来，我国的大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库垮坝、渠道垮塌等事故时有发生。由于水利工程管理运行机制中的问题涉及复杂，因此，这也是水利工程管理体制改革的重难点。我国的大中型水利工程，大多数是在上个世纪五十年代至七十年代建成的，主要是通过大搞群众运动的方式建设，受到当时技术、资金条件的限制，普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、水资源的利用率低、垮塌水毁严重、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。
1.2 当前水利工程管理体制中存在问题较为突出
主要是水利工程管理体制不通畅，水利工程管理单位（以下简称水管单位）机制不灵活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。
1.3 我国水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善
水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是不存在，进而造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能寻求政府部门和设计单位的帮助，诸有不便，同时也不利建设市场规范运行，不利于水利工程的实施。
上述几个问题直接导致大量水利工程得不到正常的维修养护，经济，安全效益严重衰减，对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，现有的水利工程管理体制的种种弊端如果不尽早的从根本解决，国家近几年来相继投入巨资新建的大量水利设施将，面临老化失修、积病成险等问题。因此，促进水管体制改革志在必得，是首要之急的主要措施。
(二)论述水利工程管理运作的改革
2.1 建立合理合情的水价机制，强化计收管理。
水利工程供水水费为经营性收费，水价要根据水资源状沉、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。供水价格要按照补偿成木、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定，因此对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。农业用水水价按补偿供水成本的原则核定，不计利润；非农业用水不含水力发用水)价格在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。要改进农业用水计量设施和方法，逐步推广按立方米计量的方法。积极发展建立农民用水合作组织，改进原先的收费标准，减少收费环节，提高缴费率。严禁乡村两级在代收水费中任意加码和截留。肆意提升水价。供水经营者与用水户要通过签订供水合同，规范双方的责任和权利要充分发挥用水户的监督作用，促进供水经营者降低供水成本。
2.3 逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作。
建立造价咨询，招标投标咨询等中介组织。建议水利部尽快出台相应政策、法规等，规范中介组织的服务与管理。
2.3 积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。
为确保水利工程管养分离的顺利实施，各级财政部门应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位，国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准，各级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件，规范维修养护市场环境。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上，将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。
2.4 积极寻求高效的内部分配机制。
建立相应的制度。例如。建立岗位、业绩津贴制度，进而激励各类人员的工作积极性。形成工作人员争取任务，多做贡献，增加工作人员的激情。其主要依据工作人员的工作责任的大小和目标任务完成情况。建立工种、工作业绩为主的津贴制度。主要根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别，一旦发生人换，其制度随之调整，保证公平，保持工作人员的工作热情。对于实际情况，应该建立灵活的分配激励制度，从而形成良好的工作风气。
2.5积极寻找办法来提高水利工程管理养护人员的素质。
当前工程管理养护队伍中人员文化、管理水平低，业务素质较差，专业人才和管理人才青黄不接的问题十分严重，影响整个工作团队的效率。因此，要加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质。进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善班坝责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性，通过改进和完善劳动管理制度，发挥他们的积极性和聪明才智。采用考试选拔工作人员。对具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行招聘，择优录取，让应聘者在公开、公正、公平竞争中上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制。实现“人管工程，工程养人”的道路。以“数字工管”建设为契机，积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动, 提高他们的工作积极性。
（三）结束语
水利工程既是国民经济的基础设施，社会发展的基本保证，又是保障人民的生命财产的关键。随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济的命脉和基础产业地位愈加突 ，水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。这半个世纪多年来，我国建成了一大批水利基础设施，对我国国民经济发挥了重要作用，成为我国国民经济和综合国力的重要组
成部分。随着我国社会经济的快速发展，现代化建设的步伐也逐渐加快。因此水利工程管理及养护刻不容缓。
参考文献：
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