水利工程安全管理系统范文

导语：如何才能写好一篇水利工程安全管理系统，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:安全系统工程;安全管理;安全教育;安全理念

中图分类号:X9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)23-0063-02

1教育型安全系统工程

在安全管理工作中教育为先,以教育为手段,通过多种教育形式,在思想深处引起矿井作业人员对安全的高度重视,提高安全意识,达到安全生产之目的。具体做法如下:

1.1开展宣传教育

西安煤业公司开展了多媒体、多形式的安全宣传教育,经常性地举办安全漫画展、安全板报展、安全知识竞赛、安全演讲、组织群众为升井工人送水、缝补衣服、家属送安全警示卡、发安全信息等活动。通过这些寓教于乐的活动将“安全第一”思想深深植根于职工的意识里。

1.2开展亲情教育

安全管理传统的做法是严制度、严考核、严惩处,这些做法固然正确,也是煤矿安全工作的主要方法,并且也取得了很好的成效。但在感情上总会使人觉得冷冰冰的,久而久之容易引起职工的逆反心理,从而放松了对安全的警觉性。西安煤业公司在安全工作中又加以改进,不断创新,提出了亲情教育法,带着感情抓安全,改变了单纯的安全教育说教方式。具体做法是在安全管理工作中注入亲情,构筑安全“亲情”平台。各区开展了一系列新情活动,并建立了制度,持之以恒地进行了贯彻执行。如亲情寄语活动――父母、妻子、儿女为入井作业的儿子、丈夫、父亲寄语,以最感人的话语嘱托其注意安全,并把这些话语制成标语,悬挂于地面及井口大巷等醒目的地方,使每一位员工从各个方面体会亲人盼其平安归来的心情,使其强烈地意识到安全不只是自己的事,它更关系到家庭中每一个人的幸福,促使其在工作中规范作业,远离事故。

1.3开展强制教育

强制教育是安全教育的主要手段,在运用严肃追查事故,严肃惩处责任人的手段的同时,驻西安煤业公司监察处又提出在井下违章人员必须办“三违”学习班的新手段,即为那些在安全工作中不按要求办,不按技术标准干,违章指挥及违章作业的人员,举办“三违”学习培训班,根据其工作中存在的问题,视情节给予3天-3个月为期不等的强制性安全培训学习,培训期间发放基本工资,经培训考试合格方可重返岗位。此举在集团公司各矿都引起了强烈反响,极大地震摄了那些习惯违章的“刺头”,“三违”行为明显减少,零敲碎打事故得到了有效遏止。1.4开展典型教育

开展典型教育,即“以教育为手段,以方法为措施,以典型为引路,以形象塑造安全工作为基础”。在这一思路的贯彻落实上,一个重要方面就是建立了选树安全“黑脸”(正面典型)、“白脸”(反面典型)活动。将那些在安全工作中坚持原则,管理严细,敢抓敢管,铁面无私,敢与“三违”作斗争的同志选树为安全“黑脸”,在全矿工作会上表扬,在电视上亮相,并给予一定数额(300-500元)的奖励。同时,将那些“三违”人员、事故责任者、在安全工作中不负责任、不抓不管以及不讲原则充当“老好人”的树为安全“白脸”,在全矿做“调讲”,并给予相应的经济处罚。一个是表扬,一个是批评,一个是奖励,一个是罚款,反差强烈,爱憎分明,从而在职工中形成了抓安全光荣,不抓安全可耻的风气,提高了广大干部职工抓安全的积极性。

2制度型安全系统工程

在安全管理工作中建立健全制度,以制度为依据,以制度为保障,使安全工作有章可循,有法可依,步入制度化、规范化、标准化的轨道,达到安全生产的目的。

煤矿在安全上的制度无论是种类还是数量都绝对是各个系统里最多的,又严又细,这些都是用煤炭生产长期的经验和血的教训写成的,也是依据科学技术制定的,如果能一切按制度办,事故就会大大的减少甚至不会发生。但在现实中,事故仍层出不穷,究其原因,制度贯彻落实不到位和制度落后不能适应新形势是两个主要因。

2.1明确职责责任到人,全过程跟踪安全管理

(1)超前安排,严格落实各项安全任务。西安煤业公司每年年初都要制定全年安全工作安排,提出全矿安全工作的指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点,针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施,明确责任人,以党政联合文件印发全矿贯彻执行。对文件的贯彻和问题的解决情况,由一名副矿级领导组织检查组进行检查,任务完成得好坏与各级领导的工作绩效考核挂钩,完不成的给予处罚。在日常的管理中,建立了“安全超前管理”制度,坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则,对矿井高瓦斯区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治,对重大隐患超前制定对策,从事故查处转移到了事前防范上。

(2)整章建制、建立健全各项制度。西安煤业公司这几年重点建立落实了十项管理制度:安全风险抵押金制度;安全办公会议制度;安全精细化管理制度;各级领导干部跟班上岗制度;安全检查抽查制度;专项隐患排查和事故追查制;安全考核奖罚制;升入井汇报制;安监员、瓦检员、跟班干部上岗相互制约制;井下现场情况汇报制等,保证了工作的有效开展。

2.2全面推广新的安全管理制度方法及安全理念

安全管理最终要靠人去进行,人是中心,以人为本的安全新理念、方法、原则及制度,有效提高了管理人员的工作效率,从而推动安全工作健康发展。

(1)在安全思想教育上,树立了“辛苦就是效益,办法就是效益,安全就是效益”的观点。

(2)在安全现场管理上,确定了“不合规定,现场管理不达标,不安全坚决不生产”的原则和“安全十六坚决不”原则。

(3)在安全监督检查上,实施了“人盯人,人盯事,根据实际,现场处理”和“管住不放心的人,抓住不放心的事,把住存在的隐患”的工作方法。

(4)在安全隐患排查上,建立了“根据隐患,分事、分期、分阶段、分时间,采取包干负责、区域负责、分管负责和直接负责相结合”的处理制度。

(5)在安全整体管理上,提出了“管理、责任、员工素质”三并重原则。

(6)在安全隐患排查处理跟踪管理上,建立了填报“安全隐患问题排查牌板”制度,将存在的主要隐患问题列于其上,写清什么问题,谁负责处理,何时处理完,天天监督检查处理情况。

(7)在安全态势控制上,建立安全汇报制度,每7天由安全副矿长向矿党政班子报告一次全矿存在的安全隐患问题及处理情况,对全矿安全状况做到班子成员人人皆知,共同研究解决;每月由安监部门写出全矿安全问题处理情况书面报告,上报集团公司。

(8)在安全系统干部工作作风上,提出了“工作作风警示”,即“开会+不落实=零;布置工作+不检查=零;抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。

3反馈型安全系统工程

在安全管理工作中要求安排了有落实,布置了有检查,贯彻了有回音,执行了有效果,领导层与执行层上下呼应,加强信息沟通,对问题做到及时汇报、决策和处理,从而提高安全工作的效率,达到安全生产的目的。具体做法有如下3个方面:

3.1高层决策,相互通气,抓安全主要矛盾

西安煤业公司根据主要矛盾,狠抓安全管理工作的落实,收到了良好的效果。该矿始终坚持每10天召开安全办公会和每天安全碰头会制度,对全矿安全隐患及当日存在隐患问题进行通报和分析,重大问题集体会诊,制定方案和整改措施,定时间、定责任人、定单位、定材料资金、定标准要求、定督查落实单位,要返过来将处理情况逐项反馈给矿领导及部门,做到人人关心,个个操心,安全管理工作心中有数。

3.2筛选问题,排查隐患,抓近期安全重点

落实隐患排查制度是超前预防事故,搞好煤矿安全生产的有效途径之一。“不怕有问题,就怕有问题不知道”。号召各矿井在安全精细化管理上,人人查问题、查隐患,一是安监处将矿井当日检查出的隐患问题进行排查,及时下隐患单,通知责任单位及分管领导并签字,定时间、定人员及时处理,将隐患消除在萌芽状态。二是监察处对近期全矿一时不能解决的安全隐患,向公司领导汇报,统一研究解决。

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关键词：水利工程；安全管理； 策略

中图分类号：TV5； 文献标识码：A ； 文章编号：

在水利工程的建设当中，施工安全的管理是一项非常重要的工作，如果没有安全，那么就谈不上质量的实现，更谈不上社会的效益。 因为水利工程建设具有人员分散、 薄弱环节多 、管理难度大的特点，与一般的建筑工程相比较，在施工中存在着更大的安全隐患，因此，做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。

一．水利工程施工存在安全隐患的原因

1. 与其他建筑工程相比，水利工程的规模相对较大，需要较多的人力、物力、以及财力，因此施工单位比较多、且施工现场较为分散，工地与工地之间的距离较远，交通不便，这就造成水利工程施工的安全管理工作不能系统进行，安全隐患增多。

2. 水利工程施工的对象较为复杂，进行单项管理的形式多变。例如，在洪水易发的季节施工，需要保证在洪水侵袭状况下的施工安全；在开挖处理基坑时，基坑边坡要有安全支撑；在土石方爆破施工中要接触到炸药和雷管，因此需要采取一定的爆破安全措施；使用大型机械设备时，要保证架设和使用的安全等等。

3. 水利工程施工的技术复杂，难度偏大，极易产生安全隐患。由于各个施工环节是环环相扣、紧密相连的，一旦在上一环节出现问题，就会影响下一环节的施工，甚至会对整体工程带来不利的影响。在水利工程施工中比较常见的安全问题是混凝土的立模扎筋以及浇筑等施工安全问题。

4. 水利工程的施工现场是敞开式的，不能有效进行封闭隔离，这就造成对施工人员、施工材料、施工设备等的安全管理难度加大，一旦出现细微的疏忽就可能会造成安全问题、发生安全事故，影响工程施工的顺利进行。

5. 很多建筑单位对施工安全知识的宣传力度不够，施工人员安全意识不强，缺乏基本的安全常识，以至于在遇到紧急情况时不能及时采取有效措施加以预防和控制，从而造成不必须要的人员伤亡。再加上施工单位的安全设备和安全人员配备不足，更是增加了安全事故的发生。

6. 水利工程施工中劳动力用工方面基本是以民工为主，他们的文化程度和素质普遍较低，工作起来安全意识不强，工作主要以包工计件为主，在追求更多利益的驱使下，有时甚至违反安全操作规程、强干、蛮干，以致造成许多安全事故。

7． 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待于进一步完善，相关标准也需要完善。1997年实施的《中华人民共和国建筑法》，2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》和2004年施行的《安全生产许可证条例》无疑将对规范我国建筑市场，加强我国建设工程特别是水利工程安全生产起到积极作用。但必须承认，随着社会的发展，已暴露出不少的缺陷和问题，如法律法规可操作性差，法律体系不健全并存在着重复和交叉等向题。

二．水利工程施工的安全管理原则

1. 预防为主原则

为了减少和避免安全事故的发生，在水利工程施工中必须要坚持预防为主原则，具体来说应该做到以下几点：首先，对施工人员进行安全教育和培训，使他们树立安全意识；其次，要制定科学的安全技术措施，并积极贯彻落实；同时，要加强对防护用品的检查，确保其质量和防护效果；此外，还要加强对施工现场的安全巡逻，及时辨别危险源，进行有效控制。

2. 安全优先原则

安全是人类追求的永恒话题，任何行为和活动都必须把安全放在首要位置，在水利建筑工程施工中更应该如此。在工程施工过程中，要在确保安全的基础和前提下，合理安排施工进度、控制施工成本，决不能冒险抢进度、抢工期，更不能减少安全投入来控制成本支出。

3. 强制性原则

安全是工程施工的法定条件，决不能因为领导的个人看法和意见而忽视安全生产，因此在水利工程施工中必须要坚持强制性原则，任何情况下都要把安全生产放在首位。对于安全投入、人员配备、以及 防护设施等都要强制性落实，一旦发现违规现象要追究相关负责人的责任。

4. 全员管理原则

在水利工程施工中，从上到下要明确每一个人的安全职责，了解安全施工目标和指标，使每一位参与人员都能真切地感受到安全施工的压力，提高自身的安全意识，形成全员管理的安全格局，真正做到安全施工、人人有责。

5. 全方位原则

水利工程安全施工的全方位管理，就是要落实对施工各个方面的安全管理。由于安全事故的发生在一定程度上具有规律性，因此可以通过研究其规律提前进行预防；同时，安全事故的发生又具有随机性，因此需要在施工的过程中强化监督和管理；此外，在安全事故发生后要严肃认真处理，不能有丝毫懈怠。 三．水利工程施工安全管理策略 1. 要做好安全预防在水利工程施工管理工作中，首先需要做好安全预防，具体来说要求做到以下几点：

1）抓好安全教育。做好安全预防工作思想是关键，首先领导和管理人员要树立安全意识，充分造好施工中的安全防护工作；其次，施工人员要强化安全意识，掌握一定的安全常识和安全急救措施。

2）制定安全制度。管理工作的有序进行，需要有健全完善的制度做辅助。

3）建立健全安全管理体系，落实安全措施。安全管理工作不仅需要一定的安全制度，更重要是要形成体系。在每一个项目上马时，需要在施工现场设置安全人员，赋予其一定的管理权力，有效履行其职责；组建施工队伍和施工小组时，选择一些技术水平高、安全意识强的施工人员，确保施工安全；同时，还要有监理机构对工程施工进行监管，充分做好安全预防。

2. 加强安全管理监控

水利工程施工跨度大、周期长、涉及面广，因此在施工的过程中必须要加强安全管理监控，抓住重点、统筹兼顾，尽可能地减少安全隐患和安全事故的发生。首先，要控制两个关键，即关键施工对象与关键施工工序。这里的关键施工对象一般包括高空悬挑部位的施工、海滩围堰筑堤的施工、土石方开挖爆破的施工、以及深基坑的开挖支护施工等。其次，要实行全员和全过程的安全施工控制。这是安全施工最有力的保证，为此必须要严格要求每一天的作业人员、作业程序、以及施工对象等，避免由于职责不明、情况不清而带来安全隐患。

3. 严格施工现场的安全管理

在对施工现场进行安全管理时，要求建立健全各类管理制度，例如抽查制、责任制、安全交底制、安全用电制、防火制等；严禁无证上岗和非专业人员进行专业工种施工；在各工序交接和工种更换环节，应该注意安全控制的关键点和预警关；尽量减少深夜作业和连班作业的情况，如果实在需要赶工期必须要充分做好安全准备工作；由于水利工程施工易燃易爆材料较多，因此需要组建消防队伍，进行消防演练。

4. 健全安全管理系统

水利工程施工比较特殊，薄弱环节多、管理难度大，因此进行安全管理需要健全安全管理系统，对施工安全进行全面管理。首先，要提高系统整体功能。这就需要对工程的各个子系统进行优化，加强相互间的联系，减少由于缺乏了解而产生的安全问题。并且在整个管理系统中，要实现人的系统平衡，对施工人员进行心理疏导，减少他们的心理压力。其次，要提升安全管理工作的整体效能。这就需要努力改变以往施工单位之间各自为政的不良局面，实行联控联动式的管理模式，提高安全管理的灵活性、效能性、以及整体性。

总结

水利工程是减少和避免洪涝灾害，利国利民的重要民生工程，在促进国家和社会的健康发展中起着积极的作用。但是在水利工程施工中，由于对施工管理工作的认识不足，造成了较多的质量和安全事故，带来了巨大的财产损失和人员伤亡。为了改善这一状况，在水利工程施工中必须要加强安全管理工作，促进我国水利事业的更好发展。

参考文献：

[1]李玉敏,朱长娥. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009(19)

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    1健全相关管理体制

    我国当前的水利工程隧洞施工管理问题,归根结底在于我国缺乏系统、完备、健全的管理体制,无法约束施工单位的工程问题,也就不能得到有力的贯彻实施。所以,要想解决水利工程隧洞施工管理问题,就必须健全相关法律法规,修订和完善相关的法律法规,依法治理,提供有力的法律依据,严惩不贷。

    2加强水利工程隧洞施工管理专业人才的教育与培养

    加强水利工程隧洞施工管理专业人才的教育与培养,尤其是培养具备地质、机械、隧道、工程管理相关知识的综合性隧洞施工技术人员人才,从而改变“懂隧洞不懂机械,懂地质不懂隧洞,懂隧洞不懂地质,懂工程不懂管理”片面发展的人才的现状。

    3做好开工准备审查并确定分包单位

    在水利工程隧洞施工期间,必须做好开工准备审查并确定分包单位,按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工,严格实施设计交底和图纸会审与工程承包合同制度,并且提出进度、资金、物资计划以及施工技术措施和设备管理计划等。此外,还要做好工程各阶段验收工作。

    4建立隧洞施工动态管理系统

    隧洞施工动态管理系统是一个以信息技术与点子技术为基础,能够对施工过程中的管理进行了全方位的反映的科学管理系统。在对施工动态应用系统进行开发的过程中,管理系统以电子与信息技术的方式进行一元化管理。这种隧洞管理系统具有准确而迅速的特点,可以也能准确的反映隧洞施工的掘进程度,并且操作简单便捷,并有利于测量数据的合理分析以及情报的有效反映。此外,隧洞施工动态管理系统能够相当大程度上减少了施工的风险,对成本也起到了很好的抑制作用,提高了施工作业的效率。

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关键词：水利工程施工管理问题对策

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水、达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求，所以只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，更好地发挥水资源的作用。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。

一、水利工程管理工作综述

1、做好水利工程施工前的相关管理工作

具体来讲，就要十分严格把握质量技术标准，挑选资质高的技术施工单位，掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质，要认真对施工过程中的材料、构件等进行严格的审核和验收。同时组织水利工程施工中相关的单位要对相关的技术手段进行会审，了解整个水利工程实施过程中的设计方案、技术过程、工程工艺等，并向工程施工方进行技术交底。

2、做好水利工程施工过程中的管理工作

在施工的过程中，建设工程施工单位必须有一套完善的工程质量管理系统，并进行及时的技术统计和质量分析，要根据相关分析结果，及时修订施工过程中不确定或是存在问题的地方，整个工程的施工过程要进行严格监督和管理，要定期进行检查验收，对违规行为要严肃查处并及时纠正，建立一套完善的质量管理反馈信息系统。

3、做好水利工程施工后的管理工作

水利工程施工完工后，要联合相关单位进行工程相关材料和资料的审核，重点对工过程中的质量检验环节、技术型文件、管理信息反馈等进行检

查，要严格对照施工方案和质量标准进行验收。

二、水利工程施工管理的主要特征

1、水利工程施工管理的内容。

由于水利工程施工管理较为复杂，所以其内容也涉及较多的方面。其一，通过加强水利工程施工管理，可以有效的实现对工程造价的控制，确保施工进度及施工质量；其二，通过加强水利工程施工管理，可以有效的协助做好工工准备的各项工作；其三，有利于工程承包合同的严格执行，而且能够对工程进度和质量安全做好监督工作；其四，在工程施工结束后，配合相关部门做好工程竣工的验收和检查工作。

2、水利工程施工管理的主要特征。

水利工程施工管理具有复杂性，其涉及的范围较废弃物物流，而且需要许多学科的专业技术知识，而且在施工过程中由于受到人为因素和自然因素影响较大，所以施工管理具有不确定性。而且各地社会经济环境都存在着差异性，这就导

致水利工程施工管理地域性差异较为明显。而且在施工管理过程中涉及的法律和法规较多。

三、水利工程施工管理中存在的问题

1、安全机构体制不完善。

很大一部分水利工程施工企业，由于缺乏完善的项目管理责任制，这就导致在项目管理方面缺乏科学性和合理性，无法达到科学管理的要求。

2、施工管理人员素质较低。

水利工程施工管理中，现场施工项目管理人员普遍存在综合素质低的问题，即使部分人员技术素养良好，但其综合管理控制能力却不高，再加之对现场管理缺乏必要的经验和技术，所以对水利工程施工管理的发展起到了极大的制约作用。

3、技术标准和措施不完善。

在施工过程中，没有完善的安全技术标准和具体措施，成本管理得不到很好的落实，缺乏有效控制，质量管理达不到要求的标准，安全管理缺乏科学性和系统性，缺乏管理的规范性措施。

4、各项检测仪器和装备配备不齐全。

在水利工程施工管理过程中，由于在仪器设备方面所投入的经费十分有限，这就导致部分仪器和设备不能配备齐全，不能有效的发挥检测仪器和设备的作用，使工程的质量受到影响。

5、安全管理问题。

部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患。施工企业在管理工作中未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到施工安全生产责任的重要性，施工安全生产体系和施工安全生产责任制不健全，安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，在安全技术和措施方面存在施工安全资料造假、不按规范标准建档等。

6、质量监管问题。

质量问题关系到工程的根本。质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，由于一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。另外，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

7、成本控制问题。

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。目前成本控制上主要存在以下问题：一是投标环节竞争日益激烈，投标报价风险加剧，投标费用难以控制。二是项目评估依据不统一，项目评估思路与方法随意性强。三是项目成本核算基础工作薄弱，成本管理流于形式。四是制度约束不到位，全员成本意识差等。

四、加强水利工程施工管理的具体措施

1、加强水利工程施工成本控制

工程成本的控制应该是从工程启动开始，一直到项目施工完毕，整个过程都需要进行控制。在这一过程中，要对影响施工投入成本的各方面进行综合的控制和管理，对出现的异常情况和额外的损耗要做到严格的控制，并加强计划成本和实际成本之间的控制。

2、加强水利工程施工质量控制

工程施工质量也是包含多个方面，过程中所用到的材料、人工、机械、技术条件、施工环境等，都会对工程产生影响，因此，要对这些因素进行全面的管理

和控制。

3、加强水利工程施工进度控制

对进度控制是对质量的各环节进行了控制，工程进度一旦没有了控制，工程质量随之就会受到影响。如在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期，错过

有利的施工机会，将会造成重大损失。只有当工程建设各个部门都在统一安排的进度下，系统协调的进行工程作业时，相关的资金投入、设备配置、材料供给、人工安排等才能达到协调一致，才能取得好的施工效果。

4、加强水利工程施工安全管理

安全管理是整个工程建设阶段最为注意的问题，安全直接关系到工人的生命财产，没有安全作为第一保障，工程质量就无从保障。因此，加强安全管理，应

该作为施工单位的头等大事。要建立安全管理体系，做好安全监督管理，设立相应的第一责任人，建立责任制，层层落实。同时要针对水利工程的特点，做好全体员工的安全培训，并通过定期或不定期进行安全检查等方式，消除安全隐患，保障安全生产。

5、要正确处理好水利工程施工中的意外索赔

工程一旦出现意外，就会涉及相关索赔，如果不及时处理好，也会严重影响

整个工程进度或是工程质量。索赔事件本身复杂，也有很多不确定因素，因此，在工程施工中也要提前准备好相应的应急预案，以免因为索赔事件，耽误工程进度。

结语：综上所述，水利工程施工管理不仅具有复杂性，而且是一项系统的工程，特别是近年来，施工企业处于激烈的市场竞争环境下，水利工程施工企业只有不断的提高自身的管理水平，增强自身的实力，才能不断的开拓市场，确保工程的质量能够得到保证，为企业的快速发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施[J].吉林农业，2010，(09).

[2] 张斌.对加强小型水利工程建设质量控制的几点看法[J].甘肃农业， 2010，(01).

[3] 张扬,郑洪涛,郭霄.如何有效加强水利施工管理[J].农村实用科技信息，2011，(03).

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我国经济不断发展，居民生活水平不断提高，人们的旅游需求也在变化，现阶段游客更注重旅游体验，旅游业也逐渐从传统观光型向休闲度假型转变。与此同时，水利风景区因其独特的位置和环境优势，被游客以及相关学者广泛关注。水利风景区以水体或水利工程（如水库、灌区、河道、堤防、泵站、排灌站、水利枢纽等）为依托，水利设施的主导功能是社会功能及生态功能，其安全生产和运转是一切工作开展的前提，其他活动必须在该前提下进行。《水利风景区建设与管理实践探索》一书从实践研究的角度出发，系统总结了水利风景区建设与管理取得的阶段性成果。该书从基础概念的辨析入手，回顾分析了水利风景区发展历程及其功能作用，探析了水利风景区资源调查与评价、规划与设计、开发与建设、经营与管理、旅游市场营销等核心内容，并深入研究了水利风景区环境建设与生态保护问题，概要介绍了国外水利发展及其旅游利用。书中提供了大量案例分析，具有较强的典型示范作用。该书一共九章，其中，第一章为基本概念辨析与体系构建；第二章为水利风景区的发展历程；第三章为水利风景区资源调查与评价；第四章为水利风景区规划与设计；第五章为水利风景区开发与建设；第六章为水利风景区经营与管理；第七章为市场营销内涵与方式；第八章为水利风景区环境建设与生态保护；第九章为国外水利发展与旅游利用。

水利风景区需要依水而建，水作为水利风景区的基本载体。在开发水利风景区以及水利资源时需要注意3个原则。①优先性原则。一般情况下，水利风景区也有水利工程的存在，发挥着防洪、灌溉等作用。优先性原则是在修建水利风景区首先需要关注水利工程的社会作用，不能因为发展旅游而忽略或影响水利工程的正常运行。②生态性原则。水利风景区依水而建，因此人为作用下的水利风景区有一个重要工作便是保护水资源，减少水资源的污染，坚持人与自然和谐相处、坚持可持续发展。③分类开发原则。不同地区的水利风景区也不尽相同，因此在发展水利旅游的时候，需要具体问题具体分析，结合当地实际情况以及其社会功能，因地制宜地发展水利旅游。当前，我国水利旅游也遇到一系列问题。①对水利工程的功能把握失准。不同地区的水利工程发挥着不同的作用，但现实情况其功能并未完全发挥。另外，一些建筑群体在建设之初便无视水利工程的社会功能。②水生态环境遭到破坏。旅游过程中产生的废弃物一定程度上加重了水资源的污染。③旅游产品单一、缺乏特色。例如，各地区水上活动项目大体一致，没有特色。④有待增强管理。由于多部协调合作，难免产生一些管理问题。

针对以上问题，兹提出以下解决方案。①展示水利文化，充分发挥水利旅游的特色。结合当地文化，发展独具特色的水利旅游资源。比如江南地区，人们崇文尚贤，重视教育。因此在发展水利旅游的时候，可以借助江南特有的文化，推出特色旅游项目。以淠史杭灌区为例，其背后所蕴含的文化既有艰苦创业的革命精神，又有水利文化的美学理念，因此可以借助这一独特文化，建立水利文化馆，收集和展示各历史时期与“水利”有关的文学、美术、音乐等艺术作品等。②加强水利部门与旅游部门的协调。加强沟通与协调，推进水利旅游的管理工作。③合理整合资源。在开发水利资源的过程中，还可以发挥其他资源的作用，比如文化资源、生态资源等，将不同的资源进行整合，也有助于把各项资源的作用发挥到最大化。以大别山的水利资源为例，该地区除去原有的水利资源之外，还结合当地特有的红色文化。④多种模式开发。在发展水利风景区的过程中，发散思维，以灌区水利资源为例，在整个灌区要以点轴开发模式为指导，结合实际情况，可采取集群开发模式、产业链延伸和空间辐射开发模式。⑤注重安全设施建设。不管是建设水利工程还是水利旅游，首先需要注意的便是安全问题，安全问题既包括景区的建筑安全，也保护了景区的设施安全。因此，要完善景区安全管理体制，完善旅游安全法规，明确政策安全生产监督管理职能，强化有效的安全责任落实机制。打造旅游景区安全管理系统，建设控制机制系统、信息管理系统、安全预警系统、应急救援系统等。加强景区安全宣传教育工作，提升从业人员与游客的旅游安全意识。

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关键词：水利工程；现代化；管理

二十一世纪是一个网络化、信息化的时代，各行各业都向着现代化管理的方向转变。在我国，随着计算机技术和现代通信技术的成熟和广泛应用，水利工程的管理也逐步由经验管理过渡到现代化管理。

1 水利工程现代化管理的内容

⑴现代化的管理思想

水利工程管理部门和相关管理人员，在思想上必须具有为社会和人民群众提供优质服务的意识，在开展工作时要以人民群众的利益为第一出发点，对水资源进行科学利用、合理开发，最终实现水资源的可持续发展[1]。

⑵现代化的管理手段

现代化的管理手段主要有：基础设施的现代化管理，如在跟踪水文情况时，采用自动采集系统来收集水情，并对采集到的数据进行分析，使水利工程的管理更加合理；运用现代通信技术和网络设施来完善水利工程管理体系，实现管理的信息化、网络化；建立自动监控系统来对水利情况进行远程、实时的监控管理；建立有效的保障机制，做好对水利工程管理系统的维护。

⑶现代化的管理体制

现代化的管理体制是水利工程现代化管理中最基本的内容，它明确了水利管理部门的权限与职能，确保了水利工程管理工作的落实到位。优化水利工程的管理模式，推动水利工程管理的改革，同时结合市场经济的实际需求，建立一个符合水利工程管理行业发展的运行机制，有利于促进水利工程管理行业的良性发展。

⑷现代化的管理队伍

现代化的管理队伍是实现水利工程现代化管理不可或缺的一部分。水利工程管理部门要根据实际的需要来建立一个现代化的管理队伍，这个队伍中的成员不但要有较高水平的管理技能，还要熟练掌握水利工程技术，并能在实际工作中加以运用，这样才符合水利工程现代化管理的需要。

2 实现水利工程现代化管理的有效途径

2.1建立健全水利工程现代化管理体制[2]

我国的水利工程现代化管理体制起步比较晚，还存在着许多不足的地方，严重影响到水利工程的运行效率，因此，必须在不断完善、改进现有水利工程管理体制的基础上，建立健全水利工程现代化管理体制，以促进水利工程的发展。

首先，要在水利工程管理部门内部建立起一套高效、务实的运行机制，并加以贯彻实施。通过建立一套科学、合理的水利工程管理考核制度和奖惩制度，在执行过程当中不断的进行完善和改进，彻底激发相关管理人员的工作积极性、创造性和工作热情，同时，将水利工程管理工作具体落实到个人，并明确规定各自的权利和职责。

其次，在水利工程现代化管理过程中，实行标准化、精细化的管理，全面贯彻落实各种考核制度、条例及技术规范，通过对水利工程管理实行科学化、系统化的全面考核，达到及时发现问题、解决问题、完善自我的目的。

再次，建立水利工程安全组织管理体系，制定相应的应急方案以应对紧急情况，以保障水利工程的安全、稳定运行，并使水利工程的安全管理得到全面的强化与提高。

2.2 加强对水利工程现代化管理观念的认识与贯彻

首先，改变“重建轻管”的传统落后观念。水利工程管理部门和相关管理人员必须从思想上加强对水利工程的认识，彻底了解水利工程在国民经济的发展和自然环境的保护利用方面所起到的重要作用，彻底改变过去只重建设、不重管理的管理思想，将水利工程的工作重点转移到管理上来，以管理来促进和保障水利工程建设的发展。

其次，明确水利工程现代化管理的核心观念。水利工程现代化管理的核心是通过对水资源的可持续的开发利用，来实现水利工程的可持续发展，使水利工程在经济效益、社会效益、生态效益、环境效益四个方面充分发挥其应有的作用。

再次，树立人与自然和谐发展的观念。水利工程现代化管理的最终目的是使水资源更好地服务于人类，在水利工程管理过程中，只有坚持以人为本、人与自然和谐发展的观念，使服务意识得到彻底的提高，才能更好地为社会生产、人民生活和防洪防涝提供保障。

2.3明确水利工程现代化管理的目标

水利工程现代化管理的基本目标是实现水资源的安全、可持续利用，就是通过管理来使水利工程设施得到保障，确保水利工程能够长期的安全运行。

水利工程现代化管理的具体目标包括以下两方面：

一是实现水利工程管理模式的现代化。现代化的管理模式不仅符合水利工程管理的发展特点和规律，促进了水利工程的良性发展，也适应了当今社会经济现代化发展的需求。

二是实现水利工程的长期、安全、稳定运行。通过对水利工程实施现代化的管理，使水利工程设施的使用期限最大限度地得到延长，为社会提供更多、更优质的水资源服务，并推动了水资源的生态化使用和可持续发展。

2.4加强对水利工程现代化管理人才的培养

首先，要建立科学、合理、有效的激励制度。以制度化的形式，从物质、精神两方面激励管理人员的工作积极性与创造性，使其更加主动的去吸收新的管理知识，不断提高自身的现代化管理水平，并有效地应用于实际工作中。

其次，努力打造一个学习型的管理队伍。要营造一个良好的学习氛围，为管理人员学习先进管理技术提供便利，鼓励他们不断借鉴与吸收国际上比较先进的管理经验，并在实践中不断地对管理方法进行完善与改进，推动水利工程管理人员的管理水平不断提升。

再次，全方位提升水利工程管理人员的综合素质。在二十一世纪，水利工程现代化管理需要的是既有完善的专业知识体系，又拥有管理知识与技能的复合型人才，因此，水利工程管理部门必须加大对复合型人才的引进力度，加大对管理人员的培训力度，不断提升管理人员的综合素质，提高水利工程管理队伍的管理水平。

2.5加强水利工程管理系统的现代化建设

水利工程管理系统是水利工程现代化管理的基础。我国的水利工程具有自身的特点，对于国际上的水利工程现代化管理模式不能一成不变地照搬使用，而是要在传统管理模式化的基础上，结合我国水利工程管理的特点，建立符合我国国情的水利工程现代化管理系统，达到优化我国水利工程管理的目的，真正实现信息化、自动化、现代化的水利工程管理[3]。

首先，要加强与国外同行的交流与合作，借鉴和吸收他们先进的管理经验，引进符合我国国情的先进技术和设备，提高我国水利工程管理系统中软件和硬件的现代化水平。

其次，要加强国内水利工程管理行业之间的技术交流与资源共享，促进水利工程管理行业的共同进步，推动水利工程管理系统的现代化建设。

再次，在水利工程管理系统中，加强对计算机技术、通信技术、GIS技术、GPS技术等现代化技术的应用，推动水利工程管理系统的信息化、自动化、现代化建设，建设一个具有中国特色的水利工程现代化管理系统。

2.6拓宽水利工程现代化管理的思路

传统的水利工程管理思路一般局限于对水资源量的管理和水土保持方面，而对于现代化的水利工程管理思路，应当在传统思路的基础上，将管理的思路拓宽到对水资源流域内人类活动的管理、水质的管理以及水的资源功能、环境功能、生态功能的管理上来，并最终通过水利工程的现代化管理来实现水资源的可持续发展。

3 结论

随着人类科技的不断进步与发展，水利工程的管理也向着现代化管理的方向迈进，水利工程管理部门和从业人员必须及时转变观念、拓展思路，在实际工作中综合运用各种现代化科技手段，实现水利工程的现代化管理，使其更好地为国民经济服务。

参考文献：

[1]董肖丽.浅析水利工程的现代化管理[J].建筑遗产，2013（17）.

篇7

关键词:水利安全施工;安全隐患;预防管理;分析探究

0引言

水利工程建设作为我国一项基础性建设项目，它与人们的生产生活有着紧密的关联性，对我国社会经济的可持续发展具有重要的推动作用。但是，随着水利工程发展与建设步伐的不断加快，在实际的施工中经常会存在着一系列的安全隐患，不仅影响着水利工程的整体质量，同时也严重威胁着人们的生命财产安全。水利工程的整体施工规模相对较大、施工场所较为分散、施工人员众多以及环境因素的影响，使得工程的施工难度加大。因此，应该重视水利工程施工中安全隐患的预防管理，提升整体的施工效率和质量。

1水利工程施工中存在的安全隐患

首先，工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题;在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大;大型设备的架设和作业中的安全问题;开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等［1］。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用“敞开式”的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。

2水利工程施工安全隐患的预防管理措施

2．1提升管理人员和施工人员的安全意识

一方面，应该提升管理人员的安全意识，在水利工程的各个施工环节和阶段都要牢固树立安全观念，建立相关的奖励机制和责任制，将施工职责落实到位，一旦发生安全事故要追究相关人员的责任，采取强制性的方法提升管理人员的自觉性;另一方面，在施工人员方面，应该加大对他们的安全教育和培训，通过员工动员大会、发放安全施工手册、典型案例分析教育、观看相关的教育纪录片等形式，不断提升施工人员的安全防范意识和工作责任心［2］。施工人员的施工安全与自身的人身安全紧密相关，应该让他们充分认识到安全、规范施工的重要性，树立忧患意识，将安全生产规范真正落实到位，为安全施工打下坚实的思想基础。此外，还应该加强对施工人员的技能培训，尤其是一些危险性较大的施工必须要求持证上岗。

2．2建立完善的安全管理机制

首先，真正有效的落实安全措施，在施工现场设置充足、完善的安全设施，尤其是一些容易出现火灾的场所，如木工车间、发电机房、机修车间、仓库等位置，应该准备充足的灭火设备;在一些容易产生安全隐患的施工场所设置警示标语，适当的安装报警装备;加强对安全防护设备和施工材料的质量检查和审核，加强材料进场的审查和进场后的保管工作。其次，做好安全交底工作。在每天施工之前，相关的管理人员和施工组长应该结合实际情况，进行重点交底和一般交底工作，做好交底记录，并且双方进行签字确认方能完成交底工作。再次，管理人员应该加大对水利工程现场施工的检查和监督，建立较为完善的安全管理制度，加强施工现场的安全防护措施［3］。同时，建设单位应该成立安全检查小组，对施工现场进行定期的安全检查，加大对重点施工环节的专项检查，必要时可以为施工人员提供安全指导，提升施工的规范性和标准性。最后，建立明确的考核制度和安全事故责任制，建筑单位工作人员应该深入施工现场对实际的施工情况和管理工作进行考察，检验施工现场的安全防护工作是否落实到位。而且，建筑单位和施工单位之间应该签订责任书，严格规范施工人员和管理人员的行为。

3结语

水利工程作为我国一项基础性工程项目，在我国社会经济发展中占有非常重要的作用。但是由于水利工程施工项目规模庞大，施工技术复杂，使其存在很多的安全隐患，威胁着人们的生命财产安全。因此，在水利工程的实际施工中，应该加强施工人员和管理人员的安全意识，做好各项安全管理工作，加强对工程现场施工的控制和监督，规范人员的施工行为，确保水利工程的整体施工效率和质量。

参考文献:

［1］郑丽娟．水利水电工程施工安全评价与管理系统研究［D］．保定:河北农业大学，2015．

［2］许茂松．浅议水利工程施工中安全管理的隐患及预防［J］．内蒙古水利，2011(5):120－121．

篇8

关键词:水利工程 施工管理 安全施工 质量控制

一．水利工程施工管理的主要内容和基本特征

水利工程施工管理是一项繁冗复杂的系统性工程。我们通常所说的水利工程施工管理的主要内容为工程施工合同的管理，依据工程合同控制项目工程的投资、竣工期和工程质量，对各方的关系和利益进行协调。现就水利工程施工管理工作的相关内容和基本特征进行简要介绍。

1.1 水利工程施工管理的主要内容

(1).水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格的执行。

(2).在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作；确定承包和分包商，并对其进行资质审核；对于施工图纸经由设计部门、技术部门和工程管理部门进行综合会审，最终确定设计图纸；进行工程物资的准备工作，制定相应的施工工期计划；依据国家有关行业标准和工程施工单位的规章制度进行施工；同时监察施工进度和工程质量，检测安全防护措施等。

(3).在施工工程竣工后，接受监理机构和主管部门对工程的全面审核，配合有关部门对工程进行验收。对工程量、工期、工程款和技术资料等进行核实，整理相关的重要资料，对于出现的问题进行善后处理等。

1.2 水利工程施工管理的基本特征

水利工程施工管理系统非常复杂，只有充分了解施工管理的主要特征，才能制定出科学的工作方针和计划，顺利完成工程施工的管理工作。水利工程施工管理的基本特征主要有:覆盖面较广、涉及的学科比较齐全；影响因素充满不确定性，尤其是自然因素对于水利工程的影响尤为明显；地区差异性大；由于缺少量化标准，施工管理的形式呈现多样性等特征。

二．水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1 水利工程施工中的安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

2.2 施工过程中的成本控制方面的问题

在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。

2.3 水利工程项目存在的质量问题

水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位的管理制度不健全，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平比较落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。

三． 加强水利工程施工管理的具体措施

3.1 施工安全管理与控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障之一。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性比较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。

3.2 加强施工合同管理

在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其对以下几点要重视:

(1).要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制；

(2).要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。

(3).在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。

(4).重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

(1).与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

(2).要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

(3).要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

3.4 环境保护

为保证水利工程施工的环境效益和社会效益，在施工过程中，一是要尽量避免“扰民”行为，保证周边居民的正常生产和生活；二是要注重对周边环境的保护，减少环境污染，例如对植被、水源地等方面的保护等。

四．结语

根据以上所述，水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是现在市场竞争日益激烈，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。

参考文献

篇9

文章分析了水利工程发生事故的原因，并提出了一些管理措施。

关键词：水利工程；安全生产；管理

Abstract: how to improve the level of safety management of construction of water conservancy projects, is an important task in front of us.

This paper analyzes the reason of accident of water conservancy projects, and puts forward some management measures.

Keywords: water conservancy project; Safety in production; management

中图分类号： TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

中国是一个水利大国，河川众多、水利资源十分丰富。多年来，我们积累了许多宝贵的施工经验。在水利工程建设上也有着卓越的成就。但是，随着在施工技术方面的不断提高、水利投资的不断扩大，水利安全生产管理方式的改进也迫在眉睫。安全生产是水利安全施工的命脉。在水利工程施工中，安全生产事关人民群众的切身利益，事关水利发展大局与社会的和谐稳定。安全施工，也是水利工程能够顺利实施，顺利完成的重要前提保证，水利安全生产是一项永无止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企业工作中的重中之重。以科学发展观为指导，坚持以人为本，从实际出发，从预防和消除水利工程不安全因素入手，进一步强化安全管理工作，努力提升安全管理水平，确保各项水利工程安全可靠运行。全面实现水利安全生产管理目标，营造文明、和谐、有序的建设环境，争创文明施工工地，不断提高现代施工企业的综合管理水平和竞争能力。

1.水利工程发生事故原因分析

水利工程施工是一个由人、材、机、环境、管理等多方面组成的复杂系统，他们之间相互联系又相互制约，事故的原因往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约。

（1）人的因素：强化施工单位领导层管理人员安全意识。为此施工单位应明确提出把安全作为领导层和及技术负责人考核的首要依据之一，凡出现安全事故渎职的，并追究其相应领导的责任，构成民事责任的将依法送司法机关处理。通过“一票否决制”，促使项目部领导层人人员抓安全工作。并通过三级教育、安全技术交底、大会动员、小会布置讨论、来提高工人安全意识和责任感。

（2）物的因素。即指机械设备、工具、材料等。物的不安全状态是事故发展的常态，是生产中的隐患和危险源，当条件不有利时就会转化为事故。一般有以下几种情况：安全防护设施陈旧、材料堆放不合理、零部件磨损严重或老化；存放危险物品等。

（3）环境的因素。安全事故的发生有时与环境有直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动等方面；自然环境有：风雨、气象、水文等的恶劣变异。

（4）管理的因素。管理不力的因素是事故产生的主要原因，同时也是事故发生的必然结果。它包括：对现场安全工作检查不力或检查指导错误；施工组织设计不合理；技术缺陷，是指工艺流程、操作方法存在问题；安全操作规章制度不够健全，未做好施工安全防患意识工作或对安全隐患整改不到位等等。

物的不安全状态、人的不安全行为、环境的恶劣状态以及管理上的问题都是导致事故发生的原因，以此，人、物、环境、管理等四者问题相互是统一的、协调发展，才能做到到事前控制。

2.加强水利安全生产管理的举措

2.1加强水利安全生产建设，健全安全管理系统

水利工程建设具有人员分散、薄弱环节多、管理难度大的特点，与一般的建筑工程相比较，在施工中存在着更大的安全隐患，做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。我们要年初制定并下发安全生产目标责任制。进一步明确和落实安全生产的责任。每月至少召开一次水利安全生产工作会议，研究部署当月水利安全生产工作，并有记录，每次研究的问题都要落实。同时，督促完善水利安全生产管理，配备专职水利安全生产管理人员，落实企业主体责任。抓好职工安全教育培训。制订安全生产制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工十分重要。

2.2在水利工程施工过程中存在的安全隐患

水利工程难度大、工期长，有的单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。由于施工环境复杂多变，多涉及桥梁、堤防、护坡、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响还很大。水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工方法较为落后，使防护设施不够齐全。有时模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。有的工人忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作，有的机械工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重的安全事故。

2.3水利工程施工安全生产的具体措施

施工队伍要重视安全生产管理，从组织上落实安全生产措施。制定水利安全生产事故应急预案是做好突发事故应急处理工作的基础，制定相互配合、协调一致的安全生产事故应急预案体系，保证在非常状态下能够临危不乱、决策科学、行动迅速，救援得当，努力把事故损失降低到最低限度。当每一项目开始，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，再好的设备，也得靠与之相适应的人员去操作。否则，安全生产同样难以保证。

作为水利施工企业，必须严格执行“先培训，后上岗”的用工制度，特种作业必须持证上岗。通过加强安全生产宣传教育，努力提高施工人员的安全防护和自我保护意识和能力，是实现生产安全的重要基础。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工是安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证安全系数控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍。建立安全生产事故隐患排查、整治的监管和危险源的监控责任制。水利施工企业，加大安全生产事故隐患的排查力度，对查出的安全隐患逐一登记，建立隐患台账，做到心中有数。对排查出的隐患，必须落实整改措施，限期完成整改，对重大隐患进行挂牌督办，对重大危险源实施重点监控，确保万无一失。

2.4运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。

3结语

在水利工程的建设当中，施工安全的管理是一项非常重要的工作，如果没有安全，那就谈不上质量的实现，更谈不上社会的效益。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。

参考文献:

[1]赵崇辉,建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].中国科技信息,2006

篇10

坚持以人为本，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，加快推进防灾减灾思想保障体系、工程保障体系、预案保障体系、社会保障体系、应急保障体系建设，提高科学防控、依法防控能力。全力抓好大江大河大湖大库防汛工作，重点抓好中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水利工程防洪安全管理和小山洪滑坡区域避险保安等“四小”防洪保安工作，确保在标准洪水内人民群众生命财产安全，水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全。

二、以国家实施积极财政政策拉动内需为契机，切实加强重点水利工程体系建设

我局在2010年将计划完成*、*、*、*河堤防整治加固任务；对*河段、*康*段、*崩岸等处险情进行维修；对军民闸、陈家闸等加固整修；完成30座中小型水库除险加固任务；完成*湾、*湾泵站一期更新改造工程建设任务，维修小型泵站25座；抓好*、*、*水库灌区配套续建年度建设，有效改善排灌条件；完成水土流失治理面积15平方公里，实施好钟祥*河小流域、*河小流域水土保持治理工程；改造扩挖塘堰1800口，硬化末级渠系240公里，新增蓄水3000本文来自万立方米。

三、以国家加大“三农”投入为契机，着力抓好群众直接受益的民生水利工程建设

我局计划解决30万人的饮水安全问题，对*、*等进行水利血防工程治理，实施好沙洋县东干渠上段水利血防项目，抓好以杨竹流域为重点的生态示范区水利项目建设。全面完成2010年度农田水利基本建设任务，投资4.5亿元，完成土石方1600万立方米，新增和改善灌溉面积10万亩、除涝面积8万亩。

四、以汉江流域综合开发为契机，推进水利建设提速跨越

我局将以水生态、水经济、水环境建设为主线，坚持兴利本文来自除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，充分发挥水资源的多种功能和流域水资源的纽带作用，努力以水利现代化服务农业产业化、工业化，带动区域城镇化，促进汉江流域经济社会的可持续发展。重点建设六大工程，即防洪保安工程、资源配置工程、生态环境工程、综合开发工程、汉江数字工程、现代管理工程。