能源节能管理范文
时间：2023-05-31 15:21:40
导语：如何才能写好一篇能源节能管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
锅炉产生蒸汽到用户端转换成热水，可选方案及优缺点如表1所示。不同供热方式的经济效益对比见表2。经过校内多次会议讨论和专家论证，确定选择方案3，即使用太阳能热泵系统分散供热方式取代原来的燃油锅炉集中供热方式。技术方案确定之后，筹措资金便成为一个重要议题，由于项目涉及面广，设备需求和工程量都很大，预计项目投资超过两千万元。对于一个日常经费都采取预算制的事业单位来说很难较快筹措到此巨款，而项目如果不尽快实施，每天的能源损失又非常严重。在此情景下，合同能源管理的方式成为一个最好的选择，即节能改造工程的全部投入和风险由节能服务公司承担，节能服务公司为上海大学提供节能服务。项目实施后，通过节能效益监测和审计，节能技术服务公司与上海大学按比例分享其经济效益。项目合同结束后，以后产生的经济效益及节能设备全部归上海大学所有。节能服务公司不仅提供改造所需的设备，还提供能源管理服务。在项目合同期内，节能服务公司按合同约定，对高校节能工程进行改建，承包高校所有能源消耗和维护，实现高校能源管理外包。通过节能服务公司的高效节能工程，以期望在最短时间内收回投资，节能量则转化为更大的经济效益，从而实现节能服务公司与高校的效益分享。因此，采取合同能源管理模式，不但解决资金问题，而且乙方的节能收益与实施效果有直接关系，所以极大的调动乙方参与管理节能的积极性和主动性。在合同能源管理项目中，如何确定用能量至关重要。因为节能量的计算与核定涉及节能效益的分配，是合同能源管理的重要前提之一。校园生活、工作、学习用能稳定，易于核定节能量，同时，我校的节能管理工作有较好的传统，宝山校区对每年燃油使用量的都有完备数据记录，节能服务公司容易接受。在形成了完整的改造方案之后，学校将其作为重点节能项目向上海市教委提出申请，经过专家论证后，得到了教委支持的启动经费。
2项目实施过程和结果
为了获得性价比最优的节能服务,通过公开竞争的招标方式，可以为学校最大程度的节能经费，因此学校在2012年底通过上海机电设备招标公司进行了公开招标，选取了上海哲能赫太阳能设备公司作为项目中标方。改造过程总计6个月，改造工程内容见表3。项目至今已完整运行了5个月，经过了冬季低温期的考验。在此期间没有发生一起事故或投诉事件，各单位都对改造结果非常满意。由于设备方案针对了各个用户的使用习惯，采用了分散系统，用户使用不受原来锅炉房的制约，可以灵活自主的安排工作，用户的实际体验满意度大大提高。本项目的节能效果，根据实际测量，统计分析如表4。根据近半年的运行情况推算，本项目每年所产生的节能量将超过1700t标煤，节约能源成本约1500万元左右，同时减少了燃油锅炉的废气排放，提升了用户的使用满意度。是一个环境效益、经济效益和社会效益多面丰收的好项目。
3结论
篇2
对于新建建筑要严格管理，必须达到建筑节能标准，目前在许多地区对于实行65%或者更高的节能标准都存在困难。在操作方面，我们要从建筑保温材料着手，加强管理，达到国家要求的技术标准来衡量。对于既有建筑，在逐步改造过程中，要按照先公共建筑、商业建筑，后住宅的顺序进行，房屋建造同时要主要解决窗门隔温、外墙保温等相关问题．另外，如果建筑能利用太阳能，应使用这一资源最大限度地利用，尽量实现建筑与太阳能一体化，重点节能考虑。建筑中节水考虑也是节能的一部分，在雨水以及中水的收集与利用上多做文章，还有已经废弃的建筑材料也可以进行加工再利用，充分节约能源。建筑节能工作空前艰巨，由于涉及到政府、企业以及每个公民，在建筑方面，涉及新建建筑和既有建筑，因此操作起来有一定的难度。国家大力倡导节能，建筑节能方面如果仅仅靠简单的操作或者办法就想完成国家要求的节能标准基本上是不可能的。所以我们一直在思索，不断的探索和研究，找出更好的办法来解决这一难题，那么当前形势下建立合同能源管理机制就很有必要。
2合同能源管理机制
随着生产力的发展，能源消耗不断增加，在全世界各国经济高速发展的今天，节约能源消耗问题已近成为全人类关注的首要问题。从上各世纪70年代中期开始，市场上出现一种新的投资机制，这是一种全新的节能模式，人们称为“合同能源管理”简称(EPC)。这种模式新颖独具创新，很快在许多国家中逐步发展起来。伴随着它的出现一种全新的非常专业化的“节能服务公司”简称(EMC)迅速的发展起来，尤其是在一些比如美国、加拿大等发达国家EMC已经遥遥领先，称为大家追捧的节能产业。
2．1关于EMCEMC又被称为能源管理公司，它是以合同能源管理机制为运作的、并且以赢利为目的专业化公司，通过这种运作方式可以使项目的节能效益提高很多占总效益的一半以上。节能服务公司与市场上很多亟待改造争取节能的建筑商或者其他用户签订合同。然后为客户制定相适应的节能方案。前期的调研，可行性研究，到后期的节能设计方案，甚至项目的实施过程材料的采购，施工的管理和节能的检测等等一系列的流程都由节能公司进行包装设计。最后产生的节能收益以此获得利润。节能服务公司要求在合同期内，他们拥有节能改造的设备，并且分享的足额效益。但是在合同结束以后，节能设备和全部节能效益都要全部移交给客户。
2．2节能服务公司带给能耗客户的效益(1)能耗客户不用任何资金投入，便可以完成节能技术改造;(2)节能工程施工完毕，便可以分享项目的部分节能效益;(3)在合同结束以后，节能的设备和全部节能效益全部归客户所有;(4)节能服务公司可以为能耗客户承担很多技术风险以及一定的经济风险。
2．3关于EMC的运作流程EMC在市场上与能耗客户签订节能服务合同以后，为客户提供节能服务。EMC在市场上运行有自己的特殊性，同样是企业它销售的却不是某种具体的技术或者产品，而是一系列的节能“服务”，换种说法是EMC向耗能客户销售节能量。节能服务公司在市场的上的全部服务内容:在项目前期准备中，根据用能诊断报告，提出项目建议方案，并且测出项目能耗基准线。在项目过程中，与客户签订合同并进行融资，同时工程设计，以及设备安装和调试，最后项目验收。项目效益分享、项目的维护以及设备的操作说明最后全部移交客户。
2．4示范工程上海浦江金融广场就是典型的示范工程，在其设计之初相关部门就建立最终的节能目标，并且在整个工程的施工过程中，后期的运营和管理中都始终严格执行。人们称之为“全生命周期”，这也是我国节能项目中首创此举的新建建筑工程项目备受瞩目。在这个基础上以这个项目为起始，周边很多新建的商业建筑、办公建筑都探索推行这种模式，使上海的北外滩成为我国领先的节能建筑示范区。从建筑设计角度，我们在前期策划阶段就把节能问题考虑进去，对于以后的节能举措将是一帆风顺。在上海浦江这个项目建设阶段，相关的生产和技术部门通过智能服务管理监控新建建筑的能耗，在运行中不断调整方案。在运营过程中采取同一时期同类建筑的能耗水平为准则，通过第三方托管服务的形式托管能源费用，最终实现在同类建筑中能耗最低为目标，从而建立完善的综合节能系统实现全面智能化的能耗监控。作为建筑设计从业人员我们应该在建筑设计初始阶段就应该联合不同的节能机构针对新建建筑的不同部分进行评测，然后根据国家要求的相关建筑节能标准还有美国绿色建筑委员会LEED标准来设计建筑方案。通过建筑能耗的数据模拟，最后来确定建设项目总体的节能标准和实施方案。
3合同能源管理机制相关问题
虽然我国的节能服务全面推行，但是合同能源管理机制还有很多问题:(1)国内信誉环境不利于EMC的发展。当前，在我国境内由于EMC作为一项新兴的产业还没有完全投入市场，没有有利的信誉知名度，对于这个问题很难扭转市场的尴尬局面，很多能耗企业怀疑EMC公司的承诺的真实性，然而EMC公司也怀疑客户能否真正按合同分享节能效益。(2)现行财务管理制度使EMC公司难于为政府机构实施节能项目。国内的财务管理制度与国外不同，EMC公司很难与政府分享节能效益，政府在EMC公司运营中如果不增加能源费用才能切实与EMC公司分享节能效益。另外政府机构关于节能效益没有建立奖励制度，从事相关管理人员没有工作积极性。(3)融资困难重重。EMC的融资过程困难重重，很多银行等金融机构不为合同能源管理的相关项目进行融资，他们认为原因是:在我国EMC都属于中小型企业，很难让金融系统信任;银行等金融机构的信贷评估部门由于不熟悉EMC公司的业务很难操作;节能项目不是形态物品，不能形成抵押物。但是在发达国家就不存在这些问题，发达国家的政府非常鼓励金融机构为节能项目融资。(4)节能服务产业运行不规范。EMC还是属于早期发展中的中小型产业，目前处于鱼目混珠的市场混乱状态，即使有很多方面的政策支持，我国建筑节能合同能源管理机制有很多经验，但是它毕竟没有非常成熟的行业规范和行业服务标准，节能多少的测量和方法都没有成型的管理规定。还有很多的EMC没有很强的专业化能力和市场经济下的运营能力，那么复杂的运营机制导致在市场上很难生存。如果加强相关的行业培训，增强市场的开拓能力，并且在财务和技术上进行严格的监督管理完全可以大大提高耗能客户的服务水平。规范行业运行轨迹使得EMC更容易在国内的市场条件下生存。
4结语
篇3
问:最近,国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》,请问推行合同能源管理,促进节能服务产业发展的重要意义是什么?
答:合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。具体是指节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务,并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。采取合同能源管理方式实施节能改造,用能单位不仅不需要投入和承担风险,而且在合同期内与节能服务公司分享节能收益,合同实施结束后,则独享全部节能收益。
实行合同能源管理,可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积极性,国内外的实践证明,是行之有效的节能措施。加快推行合同能源管理,积极发展节能服务产业,是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施,是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求,是建设资源节约型、环境友好型社会的客观需要。
问:目前,我国节能服务产业发展情况如何?还存在哪些问题和障碍?
答:1998年,在世界银行、全球环境基金的支持下,我们实施了“中国节能促进项目”,分别在北京、山东、辽宁成立了三个示范性的节能服务公司,将合同能源管理机制引入我国。十年来,采用合同能源管理机制的节能服务公司不断发展,特别是“十一五”以来,随着国家出台一系列推动节能的政策措施,节能服务产业得到了较快发展。合同能源管理作为市场化节能新机制,其投资、技术和节能效果等优势正逐步显现,被越来越多用户所接受。2009年,全国节能服务公司约502家,共实施节能项目4000多个,总投资280亿元,完成总产值580多亿,形成年节能能力1350万吨标准煤。节能服务产业从业人员由2008年底的6.5万人增加到11.3万人,增幅达74%。
虽然我国节能服务产业得到较快发展,但从总体上看,产业规模还比较小、发展水平也较低,难以适应当前推进节能工作的需要。存在的主要问题:
一是融资困难。节能服务公司实施合同能源管理项目,需要先垫付资金,随着实施项目的增多,资金压力不断加大,如果没有融资支持,公司发展就会难以为继。同时,节能服务公司发展初期通常规模较小,自有资产不足,往往因为缺乏抵押物、担保物而得不到银行贷款。
二是税收政策有待完善。节能服务公司实施合同能源管理项目既涉及增值税应税货物又涉及营业税应税劳务,其中,应税劳务既有设计、咨询等适用服务产业5%税率的劳务,又有建筑安装、交通运输等适用3%税率的劳务。在实际执行中税务机关按照规定对不易划分的劳务一般采用从高适用税率的办法征收营业税,客观上造成企业营业税负担过重的问题;同时,节能服务公司在合同期满后,将节能设备等资产无偿转让给用能单位,仍视同销售缴纳增值税,这样不利于节能服务产业发展。
三是缺乏政策支持。现行利用中央预算内投资、中央财政资金支持节能项目的引导资金,主要针对的是用能单位,对节能服务公司还没有明确的国家优惠政策。
四是预算支出科目不明确,会计实务处理不统一。由于合同能源管理是近年发展起来的新生事物,在现行预算及财务管理制度下,公共机构支付的节能服务费用在现有公共财政管理体系中还没有明确的支出科目;实施合同能源管理项目形成的资产转移给用能单位时会计处理不统一。
问:能否简单介绍一下发展改革委等部门研究制定《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》的过程?
答:为加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展,我们就节能服务产业发展现状、存在问题和促进节能服务产业发展的财税政策、会计处理办法等问题进行了研究,起草了《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》(以下简称《意见》)初稿,于2008年12月召开了促进节能服务产业发展座谈会,就《意见》初稿听取了有关部门、专家和企业意见。
2009年6月17日,副总理在河南洛阳主持召开节能服务产业发展座谈会,听取节能服务产业发展情况汇报,并指示发展改革委会同财税、金融等部门,尽快制定促进节能服务产业发展的相关政策措施。根据副总理的指示精神,我委会同财政部、人民银行、税务总局等部门对促进节能服务产业发展的相关扶持政策进行了反复研究协商,达成了一致意见,形成了《意见》送审稿。2009年12月8日上报国务院审核。2010年3月17日《意见》经国务院常务会讨论后,根据国务院常务会议精神,我们又进行了修改,最终经国务院同意,由国办转发各地贯彻执行。
问:请介绍一下《意见》出台了哪些对节能服务企业的扶持政策?
答:一是将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央节能减排专项资金支持范围,给予资金补助或奖励。
二是实行税收优惠政策。对节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入,暂免征收营业税;对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,免征增值税;节能服务公司实施合同能源管理项目,符合税收法律法规有关规定条件的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税;与节能服务公司签订符合条件的能源管理合同的用能企业,按照能源管理合同实际交付给节能服务公司的有关的合理的支出,均可以在计算当期应纳税所得额时扣除,不再区分服务费用和资产价款进行税务处理;合同期满,节能服务公司提供给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。
三是完善会计处理制度,政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造,按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支;事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造,按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出;企业采用合同能源管理方式实施节能改造,如购建资产和接受服务能合理区分单独计量的,按照国家统一的会计准则制度处理;如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的,企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支,能源管理合同期满,用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理,节能服务公司作为赠与处理。
四是进一步改善金融服务,鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点,创新信贷产品,拓宽担保品范围,简化申请和审批手续,为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款等。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。
问:《意见》对节能服务产业发展提出了哪些要求?如何加强对节能服务产业发展的指导和服务?
答:一是鼓励支持节能服务公司做大做强。节能服务公司要加强服务创新,加强人才培养,加强技术研发,加强品牌建设,不断提高综合实力和市场竞争力。鼓励节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营,形成一批拥有知名品牌,具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验,组建专业化节能服务公司,为本行业其他用能单位提供节能服务。
篇4
【关键词】合同能源管理；节能服务公司；产业发展；对策建议
一、合同能源管理、节能服务公司的涵义
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司通过与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。节能服务公司运用节能投资这种节能模式，与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行自由竞争或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。
二、发展现状及存在的问题
1．国家发展现状。我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，节能服务公司发展并不理想，主要是一些生产节能产品的企业在销售产品上打节能投资的旗号，实则是一种变相的分期付款，并没有做到专业节能服务公司那种综合的规划、设计和管理。真正的节能投资在中国开始发展是本世纪以后，随着国家对节能领域的重视，出台了一系列《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）等促进节能减排的法律法规以及措施；2010年4月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局印发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（[2010]25号）等法律法规以及意见的颁布和实施加快节能投资的发展，对加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，提出了具体意见；通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。目前中国已经涌现出一批专业的节能服务公司，如中节能，山东耀通节能投资有限公司，国能新源等。截至2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。2010年8月至2011年8月国家共完成了三批1283家节能服务公司备案审核工作。预计到2012年，国家将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。节能投资这种节能机制和模式也会在今后中国节能领域占有越来越重要的地位。
2．自治区发展现状。“十一五”末期，自治区结合国家文件精神，开始加强合同能源管理宣传力度，积极推进合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技发展有限公司与新疆金特钢铁股份有限公司签订了《合同能源管理》节能改造合同，由新疆常昊源科技发展有限公司负责对新疆金特钢铁股份有限公司各供水系统进行融资、技术投入和技术改造。改造后的供水系统平均节电率达到55%以上，节电3200万余度，折合标煤12000多吨，是目前我区一项卓有成效的实施合同能能源管理的项目。
为规范和加快节能服务公司发展，鼓励和扶持社会节能服务力量开展节能服务，促进我区节能服务产业发展。根据《财政部国家成长改革委关于印发“协议能源管理财政奖励资金管理暂行办法”的公告》（财建[2010]249号）、《财政部办公厅国家发改革委办公厅关于协议能源管理财政奖励资金需求及节能服务企业审核备案有关事项的公告》（财办建[2010]60号）规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（[2010]25号）等文件精神，2010年8月至2011年8国家发改委、财政部共组织开展了3批地方上报节能服务企业开展了评审，经过自治区初审并先后上报国家发改委、财政部通过审核备案的共有17家。
第一批通过国家发展改革委和财政部审核备案的自治区3家节能服务公司（国家财政部、国家发展改革委2010年第22号公告）是：中新疆和仁能源服务有限公司、新疆常昊源科技发展有限公司、乌鲁木齐安耐洁节能科技发展有限公司。国家对公布的节能服务公司名单将实行审核备案、动态管理制度，公布名单内的节能服务公司可在全国范围内实施合同能有管理项目。第二批通过国家发展改革委和财政部审核备案的自治区7家节能服务公司（国家发展改革委、国家财政部2011年第3号公告）是：新疆蓝宇节能技术服务有限公司、新疆华孟子科技发展有限公司、新疆天福元节能科技有限公司、新疆国建高创节能科技有限公司、新疆喜马力节能科技发展有限公司、克拉玛依地威诺节能有限责任公司、克拉玛依市博瑞科技发展有限公司等7家节能服务公司（第二批）已通过国家发展改革委和财政部审核备案，并以国家。以上通过备案的节能服务公司2011年1月1日以后签订合同并符合条件的合同能源管理项目，可以申请国家财政奖励资金。第三批通过国家发展改革委和财政部审核备案的自治区7家节能服务公司（国家发展改革委、国家财政部2011年第19号公告）是：新疆沃特科菱节能技术有限责任公司、新疆中金科瑞新能源发展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖设备有限公司、乌鲁木齐灯塔年华节能服务有限公司、新疆孚德节能工程有限公司、新疆盛中兴新能源有限公司、乌鲁木齐安控电器设备有限公司7家公司。通过国家审核备案并具备实施能源合同管理项目并申请国家财政奖励资金的准入资格。
3．存在的问题。（1）目前合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。（2）能源合同管理服务在新疆尚属于起步阶段，还存在着节能服务公司对能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作为项目节能措施的用户（企业）为数不多等问题。（3）部分企业提供的上报审核备案材料编制质量较差，尚未完全按照国家和自治区要求进行编制和准备。
三、对策建议
1．加强合同能源管理项目融资。国家和自治区应鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。
2．加强合同能源管理项目税收政策支持。国家应税务总局、国家发展改革委等部门应尽快制订和出台税收政策的具体实施办法。在加强税收征管的前提下，对节能服务公司实施合同能源管理项目采取适当的税收扶持政策。主要包括：一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。
3．尽快完善合同能源管理会计制度。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。
4．将年节能率作为费用拨付单位的考核指标。国家和自治区应鼓励节能服务公司以合同能源管理模式参与公共设施的能源管理问题。将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。要求有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。据此，我部和国家发展改革委又对支持范围、标准、方式等进行了进一步明确细化，印发了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2010]249号），明确提出中央财政安排奖励资金，按年节能量和规定标准对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的年节能量在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（其中工业项目在500吨标准煤以上）的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目给予一次性奖励，奖励资金与节能量挂钩，多节能、多奖励，将年节能率作为费用拨付单位考核指标依据。
5．采取各种措施推进工作开展。加强全社会对节能服务公司及能源合同管理的宣传力度，尤其对工业、建筑、交通等重点耗能企业要强制执行。通过向国内能源合同管理比较先进示范企业参观学习、参观调研等多种形式来推进此项节能工作快速健康发展。
篇5
【关键词】：供热节能 改造项目能源 管理合同能源管理
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：
一.引言
英国石油(BP)的《世界能源统计年鉴》显示，2010年，中国超过美国成为世界上最大的能源消费国，中国的能源消费量占全球的20.3%，超过了美国19%的占比。中国的人口是美国的4倍，消费量大或许是情有可原，但从经济规模方面去比较，中国的经济规模只是美国的三分之一。来自美国能源部的统计数字显示，中国的工业部门占能源总消耗量的70%以上。“全球第一大能耗国”的帽子虽然戴在了头顶，却未能做出应有的贡献。中国能源利用率仅为33%，每创造1美元国民生产总值，消耗的煤、电等能源是世界平均消耗的3-4倍。中国能源利用率过低，而由海外转移来的大量的、低附加值、高消耗、劳动密集型产业进一步造成中国的能源浪费、紧张，环境问题日益严峻。
要解决日趋严重的能源短缺问题，在注重寻找新能源的同时，要将更多的精力放在节约能源上面，在这种背景下，合同能源管理显的越来越重要。
二. 对合同能源管理的认识。
1.合同能源管理的含义及实质。
合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。
根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则，合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在合同期间，EMC与客户分享节能效益，在EMC收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。
合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。
近年来，我国政府加大了对合同能源管理商业模式的扶持力度，2010年4月2日国务院办公厅转发了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、财政部出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。合同能源管理公司由2000年的3家，发展到现在的400余家。
2.主要类型。
（1）节能效益支付型。
客户委托公司进行节能改造，先期支付一定比例的工程投资，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付余额，或用节能效益支付。
（2）节能效益分享型。
节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由项目产生的节能效益。具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同。
（3）效果验证型。
节能改造工程的全部投入由公司先期提供，客户无需投入资金，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付节能改造工程费用。
（4） 运行服务型。
客户无需投入资金，项目完成后，在一定的合同期内，我公司负责项目的运行和管理，客户支付一定的运行服务费用。合同期结束，项目移交给客户。
三.供热节能改造项目应用合同能源管理实例。
1. 项目背景
某燃气供热小区供热面积100000㎡，建筑风格主要是80年代的多层住宅，根据最新出台的环保规章要求，于2000年改造为燃气供热。2003年冬季燃气能耗为13.33m³/㎡，2004年冬季燃气能耗为14.87 m³/㎡。
2. 锅炉燃烧不充分。
锅炉效率主要是分为两个方面燃烧效率和换热效率。根据现场检测，锅炉排放出的烟温度偏高,一般热水锅炉排烟低于160℃，冷凝式锅炉排出的烟温度低于100℃，换句话说，燃气锅炉排出的烟温度每升高20℃，锅炉效率就会降低1%。这个锅炉标称为3.2MW，但是看起来体积小于同型号的锅炉，所以感觉这个锅炉是受热面偏小，从而造成换热效率偏低。
3. 管网设计理念陈旧。
大多数供暖管网普遍存在仅能提供单一供热温度的问题，与实际存在的不同区域、不同用户、不同温度所需要的供热分区、分温、分时段的运行形式形成了矛盾。与早、中、晚及初寒、严寒实际天气温度不断变化所需要的温度跟踪补偿的运行方式形成了矛盾。有的单纯靠司炉工的经验控制的“看天烧火”的办法，虽然有一定的节能效果，但与实际天气温度变化带来的外界热负荷的不断变化所需锅炉群控技术仍存在科学管理上的差距。
4. 锅炉运行人员素质参差不齐，导致先进的高新设备与原有司炉工及管理人员工作上的矛盾。
大多数司炉人员文化程度相对较低，尚不具备现代化设备所必须的文化素质，没有节能环保意识，操作能力仍停留在仅仅懂得“按电钮”的水平。
5. 供热质量并调的问题没解决。
由于水力失调造成供暖系统在正常运行状态下出现靠锅炉近的楼室内温度超过用户需求，而距离锅炉较远的室内温度难以到达要求。为了解决好好这个问题，采用了大功率循环水泵运行以及提高锅炉出水温度的方法来弥补外网水力失调造成的影响。
四.项目改造措施。
1. 分时分区分温控制。
根据公共建筑的用热规律，根据人们出行及办公的规律集中时间供热量，节约能源
2. 循环泵变频调速。
根据热用户用热需求设定循环水流量和水压差，调节循环泵转速，减少阀门截流损失，有效节约水泵电耗。
3. 有效控制供暖温度。
根据室外温度和室内温度的差距，系统监控中心下达室外温度值，就地控制换热站二次网供水温度或二次网回水温度并进行自动控制，确保二次网的供水温度或二次网的回水温度在设定值上。根据二次网的流量和进出口温度计算供热量，根据不同的气温设定不同的供热量，通过一次网调节阀和二次网水泵变频器调整供热量以达到气候补偿的目的。这样就可以避免在供暖的初期和末期过高供热，节约能源；能保证在室外温度最低期间保证用户取暖温度，提高供热质量和服务质量。
4. 供热计量
换热站就地控制系统具备供热计量功能。换热站就地控制系统接收二次网进出口的温度和流量，计算换热站的供热量，并根据气温自动调整供热量。
五.项目改造成果
合同能源管理公司与业主共享节能效益，其中业主获得节能效益的30%，其余的70%是有合同能源管理公司获得。签订的能源合同管理的效益分享期限为5年，按照北京市冬季供暖燃气价格1.80元/ m³，平均电价0.7元/KW.h来计算，项目实施后五年内，共计节约燃气4050000m³保持现燃气价格和电价不变的前提下，5年效益分享期限内，实现节电241万元，实现节气900万元，实现总节能收益1141万元。根据合同共享效益分配，小区业主在能源管理期内，获得了342.3万元收益。合同能源管理公司总投资341万元，在能源管理期内，节能收益为798.7万元，实现总收益457万元。除了各项费用大幅降低外，在运行期间也对新改造的供热系统做了测试，其效果反应很好，由此说明了合同能源管理是一种行之有效的方式。
六．结束语。
合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展，很多节能企业有单纯的制造节能设备，转变为节能投资，这在促进节能减排发展的同时也加快了节能企业本身的快速成长，更有很多企业将企业的重点发展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中国后逐渐的适应了中国的能源环境，在运营上一步步的走向完善和合理，合同能源管理模式必将会在中国节能减排中发挥出更大的作用。
【参考文献】
[1]丁琦 供热节能改造项目应用合同能源管理 [期刊论文]《建设科技》
2007年14期
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关键词：建筑节能;建筑节能设计;重要性
一、引言
建筑节能提高建筑施工中各种材料应用的主要手段，更是保证建筑物使用寿命的前提。在当前社会发展中，随着能源危机的不断出现，建筑节能已成为当前社会发展的主要因素，是指建筑在选址、规划、设计、建造和使用过程中,通过结合当前实际情况进行合理与有效的设计手段和设计措施，采用节能型的建筑材料、产品和设备,通过在施工的过程中的节能标准进行建筑设备的管理，提高建筑施工中各种材料的利用率，合理设计建筑围护结构的热工性能,使得建筑在施工和运行的过程中能够降低建筑能源消耗，有效的增加各种建筑能源的利用率，提高建筑施工的施工效率，降低施工成本。
二、建筑节能的概念
建筑污染随着当前社会的发展逐步成为当前环境污染的重要组成部分，随着社会发展不断的扩大和增加。在建筑施工的过程中，随着人们对建筑施工要求和环境保护意识的不断提高，在施工中，采用新型的能源为基础进行施工。近年来随着我国住宅业的蓬勃发展，各种建筑施工手段和节能技术在建筑施工中也被广泛的应用，成为当前建筑施工过程中的主要施工措施，对住宅节能事业的发展起到了促进和发展的作用。
三、建筑节能设计的重要性
建筑节能设计是当前建筑施工过程中的主要方式，是提高建筑施工材料应用率，增加施工质量和施工效率，降低施工成本的主要方式，有利于建筑施工过程环境保护措施的应用。有利于从源头上杜绝能源的浪费。
建筑整体及外部环境设计是在分析建筑周围气候环境条件的基础上,通过选址、规划、外部环境和体型朝向等设计,使建筑获得一个良好的外部微气候环境,达到节能的目的。
1.合理选址
建筑选址主要是根据当地的气候、土质、水质、地形及周围环境条件等因素的综合状况来确定。建筑设计中,既要使建筑在其整个生命周期中保持适宜的微气候环境,为建筑节能创造条件, 同时又要不破坏整体生态环境的平衡。
2.合理的外部环境设计
在建筑位址确定之后,应研究其微气候特征。根据建筑功能的需求,应通过合理的外部环境设计来改善既有的微气候环境,创造建筑节能的有利环境,主要方法为:①在建筑周围布置树木、植被,既能有效地遮挡风沙、净化空气,还能遮阳、降噪;②创造人工自然环境,如在建筑附近设置水面,利用水来平衡环境温度、降风沙及收集雨水等。
3.合理的规划和体型设计
合理的建筑规划和体型设计能有效地适应恶劣的微气候环境。它包括对建筑整体体量、建筑体型及建筑形体组合、建筑日照及朝向等方面的确定。像蒙古包的圆形平面,圆锥形屋顶能有效地适应草原的恶劣气候,起到减少建筑的散热面积、抵抗风沙的效果;对于沿海湿热地区,引入自然通风对节能非常重要,在规划布局上, 可以通过建筑的向阳面和背阴面形成不同的气压,即使在无风时也能形成通风,在建筑体型设计上形成风洞,使自然风在其中回旋,得到良好的通风效果,从而达到节能的目的。日照及朝向选择的原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向,夏季能利用自然通风并尽量减少太阳辐射。然而建筑的朝向、方位以及建筑总平面的设计应考虑多方面的因素,建筑受到社会历史文化、地形、城市规划、道路、环境等条件的制约,要想使建筑物的朝向同时满足夏季防热和冬季保温通常是困难的,因此, 只能权衡各个因素之间的得失,找到一个平衡点,选择出适合这一地区气候环境的最佳朝向和较好朝向。
四、绿化建筑措施
当前，我国经济正处在快速发展时期，城市污染程度同时处在高峰期。危害人类的各种有毒气体大量增加，使城市居民深受其害。不但降低劳动生产率，还使人的劳动年限和寿命缩短。该问题的根本解决方法就是减少和最终消灭污染源。但是由于经济和技术的限制，还需一定的时间和过程。植物是人类生存环境的创造者，植物是改善城市环境不可缺少的重要工具，城市绿化在各行各业中是唯一以“自然更新”方式净化环境的有效方法。我国有许多城市环境污染十分严重，为了使生态尽可能趋于平衡，其绿化覆盖率必须大大高于这一临界幅度，这样才能有效地改善城市环境。扩大绿地面积改善城市生态环境是一种非常重要的、有效的方式。
绿化可以调节温度，尤其是可以降低夏季温度，树木枝叶形成浓荫可以遮挡太阳辐射和地面、墙面和相邻物的反射热。不同的树种其生态作用和效益也不相同。有的相差很大，因此为了提高绿地的生态效益就必须选择那些与各种污染气体相对应的抗性树种和生态效益较高的树种。
五、节能设计措施
1.建筑各部位的节能构造设计
建筑各部位的节能构造设计,主要是在满足其作为建筑的基本组成部分功能的同时,通过对各部位(屋顶、楼板、墙体、门窗等)的造型、结构、材料等方面加以进一步设计,充分利用建筑外部气候环境条件,达到节能和改善室内微气候环境的效果。
屋顶的节能设计。屋顶是建筑物与室外大气接触的一个重要部分,主要节能措施为:①采用坡屋顶;②加强屋面保温措施;③根据需要,设置保温隔热屋面(架空隔热屋面、蓄水屋面、种植屋面等)。
楼板层的节能设计。主要是利用其结构中空空间,以及对楼板吊顶造型加以设计。如将循环水管布置在其中,夏季可以利用冷水循环降低室内温度,冬季利用热水循环取暖。
建筑护墙体的节能设计。墙体的节能设计除了适应气候条件做好保温、防潮、隔热等措施以外,还应体现在能够改善微气候环境条件的特殊构造上。
2.合理的建筑空间设计
合理的空间设计是在充分满足建筑使用功能要求的前提下,对建筑空间进行合理分隔(平面分隔和竖向分隔),以改善室内保温、通风、采光等微气候条件, 达到节能目的。
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关键词 无线远程监诊系统 照明节电 LED
医院的节能改造，既需要结合实际情况充分利用现有的成熟技术，也需要开拓思路不断创新。目前，关于医院节能降耗方面的研究和实践较多，尤其是如何减少电力消耗。下面简要介绍无线远程监诊系统的特点以及照明系统节电的一些做法。
一、无线远程监诊系统
医院建成投入运行后，空调系统能否正常稳定运行直接关系着净化空气的质量及患者的身体健康，一些医院将售后维保工作委托有能力的维保单位，以确保空调系统稳定运行，而大多数医院是由医院的后勤或设备科等非专业人士来维护。净化空调系统是暖通、空调、给排水及自控等多个专业交叉的系统，在空调系统出现异常情况时，非专业维护人员一般很难直接找到故障原因并及时解决，因此无法确保净化空调系统的稳定运行。而无线远程监诊系统则可解决这一问题。
无线远程监诊系统由现场设备传感器、数据采集模块、无线通讯发送模块以及客户端的监诊软件组成。现场数据采集模块采集现场关键部门的传感器数据，无线通讯发送模块进行数据加密及压缩，通过无线发送到公网，找到指定端口的计算机，计算机安装的系统监诊软件，把数据进行解压缩及还原成原始数据，在远程显示信息。可以显示的内容包括：新风温湿度、回风温湿度、大楼供回水温度及压力、大楼蒸汽压力、初中效率亚高效压力、风机频率和转速、执行器的开度及反馈，等等。
无线远程监诊终端设备分为立体式客户端和笔记本客户端等形式。立体式监控终端适合摆放在会议室、中控室等，方便查看；笔记本式监控终端适合随身携带，可为工程维护人员和科长办公室配置，方便24小时实时监诊医院空调系统运行情况。
无线远程监诊系统的界面能够提供详尽的参数以及实时的动态连接，实时反映当前设备的运行状况；具有图文并茂及声音提示等完备的报警提示，让维保人员第一时间掌握报警信息，及时快捷地处理故障，确保设备有效利用率；报警在第一时间弹出在当前画面，同时根据不同报警级别有不同的报警声音，比如中效报警声音短而缓，提示监护人员有故障发生；防火阀等报警声音急促且声音宏亮，提示监护人员有大型故障发生。
通过无线远程监诊系统的数据查询系统可以查询实时的报警数据和历史数据，对实时的故障和历史数据变化进行分析判断。
整套系统安装费用仅仅是整个净化项目中很少的一部分，经过不断发展，不论空调自控系统控制器是PLC还是DDC，均可嵌入无线远程系统，同时对原有的空调系统不做任何改变，完全独立运行，在安装改造过程中不影响现有空调系统的正常运行。
该系统应用于医院建筑具有一系列优点：
（一）安全性、可靠性
对原有的净化空调系统不做任何变动，完全独立运行，安全可靠，运行稳定，同时采用无线GPRS数据模式，而不用公网INTERNET，避免了由于病毒或木马的攻击而造成的不可预知的严重后果。
（二）实时性
实时在线检测数据，能尽早反馈数据异常，及时处理故障，保护设备，从而保证设备安全运行，确保设备利用率。
（三）节省设备维护管理费用
无线远程监诊系统的灵活性意味着它能够节约大量成本开支，缩短设备失效时间和劳力，节省50%的维护时间。许多诊断测试能够让操作者更清楚地了解设备的运行状况及效率。传感器能够用来检测组件工作状态，因此每增加一个传感器就间接地缩短了设备失效时间。得到的信息越多，对故障维护的响应就越快。
（四）维护管理的拓展性
利用先进的传感技术，可以检测空调系统各个用电设备以及关键部位的详细参数、利用率、运行时间以及预估累计成本。
（五）为数字化建设做好基本数据基础
该系统可以对整个空调系统所有数据信息进行采集和集中处理，为医院提供有效可靠的数据源；具有多个通讯接口和第三方软件通讯，为以后医院数字化建设做好基本数据基础。
例如，在陕西某家医院有18间手术室，一个ICU区域，总共15台空调机组，需要6名维护人员全年24小时进行维护，在安装该系统后，两个人就可以完成维护工作，相当于医院每年少支出4人的人力成本。
二、照明系统节电
医院现阶段最主要的能耗为电能，无论是空调、仪器设备、手术室照明还是蒸汽锅炉、办公照明等都需要用电。
节电应从两方面考虑，一方面要从管理入手，加大管理力度，提高医护人员的节电意识。这需要全体医护人员以及患者的相互配合、监督才能做好。另一方面就是从根本上解决能耗大户用电问题。
优良的照明系统不仅能促进治疗，帮助医务人员顺利完成工作，而且能够缓解医院工作者精神压力及身体疲劳，从而提高工作效率。但过分追求照明效果会大大增加医院开支，因此，要结合不同场所的要求，从照明设计、灯具选取、后期照明设备的维护等方面对照明系统进行节能改造。
（一）合理的照明设计
医院照明设计要根据不同场所或治疗区对照明的需求，并充分考虑照明环境对患者的影响，避免不合理的照明设计和照度设置使患者产生不良反应。医院建筑的照明设计要参照《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）中的相关规定。
（二）合理的布局和控制
充分利用自然光，合理设计控制开关。根据医院特殊场所的要求，可采用一般照明和局部照明相结合的方法以节省电能。有条件者也可选用智能照明调控系统，该系统安装和使用方便，无需专人值守和维护，可有效降低照明用电量，减少能源损耗，提高使用效率与光源寿命。
（三）灯具的选取
在条件允许的情况下，LED是医院建筑照明不错的选择，其发光效率不断提升并且节能、环保，可以在医院中照明用电量大的场所替代传统光源。
LED灯特点――
冷光源：由于LED是冷光源，在检查与治疗的过程中没有温升，患者没有不舒适的感觉，同时避免了由于光源照射产生的脱水风险。
寿命长：LED不存在灯丝发光易烧、热沉积等缺点，在恰当的电流和电压下，使用寿命可达60000到100000万小时（传统卤素灯泡800～1000小时），比传统光源寿命长10倍以上，按每天工作10小时计算，LED灯10年无需更换灯泡，大大降低了灯具的维护成本。
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[关键词]能源管理；数据采集；能源调度；节能降耗
[中图分类号]P413 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0418-02
1、引言
能源管理涉及的范围很广，它包含了从能源生产到消耗各个环节的管理技术，冶金企业能源管理主要涉及对企业二次能源的平衡管理和能源消耗的分析。
河北钢铁集团宣钢公司在2011年开始建设能源管理系统，其针对现场的水、电、气体等能源仪表，通过组网对其进行远端的数据采集与控制，集有线和无线测控与计算机局域网于一体，形成一个网络系统，实时监测现场能源介质的运行状态。
能源管理系统（简称EMS系统），通过能源计划，能源实绩，计量认证，能耗计算，设备管理，报表管理等多种手段，使企业管理者对企业的能源成本比重，发展趋势有准确的掌握。其基本管理职能包括：
能源系统主设备运行状态的监视
能源系统主设备的集中控制、操作、调整和参数的设定
实现能源系统的综合平衡、合理分配、优化调度。
异常、故障和事故处理。
基础能源管理。
能源运行潮流数据的实时短时归档、数据库归档和即时查询。
2、EMS系统的特点
实时性：为了及时获取各种能源介质的能耗信息，该系统充分考虑了宣钢当前设备通信协议的状况，采用了丰富多样的接口技术，使所有的数据采集时间控制在1s-5s之间，并与产销系统和ERP系统进行数据传输；
先进性：先进的网络管理方式、网络设备以及一致的开放式数据库接口，无论从系统性能、可靠性及网络的拓扑结构等方面都为企业提供了高技术的管理模式；
可靠性：可靠性是能源数据采集的先决条件。简单的网络拓扑结构及各个功能模块冗余的设计使得系统运行更加安全可靠；
安全性：系统对于不同的管理职能提供了不同的管理权限；还包括网络的安全性，整个网络安装了防火墙，还使用了网络隔离技术，有效阻止了外界非法病毒的入侵，从而保证了网络的安全；
可操作性：硬件设备设置简单、直观；系统软件提供人机界面便于操作。
3、网络结构
EMS网络拓扑结构分为三层：
一层为仪表到数据采集分站的通讯，采用RS-485通讯和模拟信号两种方式；二层为数采分站到总站的通讯，采用无线方式和有线方式；三层为管理网，由服务器到管理分站，组成局域网，连接方式根据现场的实际『青况布置：对于楼内或距离小于100m的计算机，使用超五类双绞线组成百兆局域网；距离较远但布线方便可以使用光纤；距离较远、布线不方便采用无线网桥的方式。
服务器（采集器）的作用：一方面收集分站送来的数据进行汇总处理，同时也能对远程仪表进行参数设置；另一方面服务器可对工作站（客户机）进行数据共享。客户机可以预览或打印统计报表、实时监控和供维修人员监视系统运行状态。
4、EMS系统的主要功能
4.1 监视和远程控制
（1）能源介质数据监视。通过I/O服务器的接口功能，接收来自厂区PLC、DCS和采集站网关的各类信息，完成数据采集合并归档到实时数据库中。系统采集各种介质的发生量，各存储柜的柜位、柜容，以及各能源计量仪表流量、压力、温度和表底数据等。
（2）能源设备及主要工序运转状态监视。通过I/O服务器的接口功能，实时采集能源设备的重要参数，判断设备运行状态及工序生产状况，故障及时报警。
（3）能源设备的远程控制。能源中心调度人员通过专用操作站向厂区能源PLC系统下达控制指令，控制能源设备的运行。
4.2 基础能源管理
（1）能源设备管理。能源设备管理主要用于能源计划的编辑和设备维护。能源设备管理主要对关键的大型能源设备实行集中管理，包括建立检修和使用档案，辅助制定设备检修计划；对设备检修记录进行跟踪、查询和统计。
（2）能源计划管理。能源计划管理根据能源设备管理模块提供的接口，可以查阅与能源计划有关的能源设备的检修计划，同时在制定能源计划是，根据生产与消耗平衡的特点，在制定能源计划的过程中动态显示全局能源平衡情况，方便业务人员微调。
（3）能源报表管理。对于能源系统的计量与管理统计数据，EMS对原始采集数据经必要的计算处理后，按指定格式、时间自动进行系统报表输出。能源报表管理提供对整个能源管理系统中所以模块报表需求的支持，提供各种自动报表、手动报表及能耗报表。报表包括小时报表、日报、月报和年报等。
5、关键技术
5.1 能源预测模型
本系统中综合考虑了生产信息、设备检修计划信息、非计划停工信息、工艺变更信息以及能源实际采集数据，对某一能源介质未来几个小时或几天内的生产状况及各用户单元消耗状况进行追踪预测，并根据相应时段内的预测结果进行预测平衡展示，涉及的能源介质包括高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气、电、水等。预测结果以趋势图等形式输出，为能源平衡调度提供指导。其中包括的曲线有：
实时曲线：用曲线的方式显示测点的瞬时量；用来直观显示实时的数据变化和累积计量的阶段性变化。
历史曲线：画出测点的某时间段的曲线；
钢铁企业能源介质的波动在自身波动规律的基础上受静态因素、动态因素的影响。静态因素指物料、产品、工艺条件等，通过静态因素推算出能源理论发生量的过程称为静态模型。动态因素指工况条件发生变化，如高炉修风、换炉、计划检修及非计划停机等。
5.2 跨平台、异构应用数据交换技术
能源管理系统、产销系统和ERP系统是同时实施的。ERP负责四级财务核算，能源生产和能源消耗的数据需要上传ERP；同理ERP对电的采购计划，需要下传至能源管理系统中完成电的平衡计划。产销系统负责管理生产，而能源管理系统需要来自产销系统的生产计划和实绩，来完成能源计划和能耗计算。因此三个系统是相互集成，才能完成各自的管理业务。
5.3 无人值守技术
能源管控系统对动力设施进行远程控制，主要包括煤气柜，放散塔等。设置远程控制专用操作站，操作站配有专用监控软件。
5.4 网络隔离技术
在能源网络实施过程中，为了不影响生产，在一些关键网接入能源环网技术中选择了最新的网络隔离技术——隔离网关。隔离网关通过内部的双独立主机系统，一端接人站控系统网络，通过采集接口完成各子系统数据的采集；另一端接入能源环网，完成数据到能源管理系统的传输。
6、结论
EMS投入运行后，系统运行稳定可靠，能源的分配情况、消耗情况可以及时反馈给有关部门，为生产决策提供了数据，使能源调度更加及时，合理，减少了煤气的放散，又有原来的事后统计，变为现在的计划管理与动态调控，减少了能源消耗，降低了能源成本，经济效益极为可观。
参考文献
[1]李向军，孙彦广，冶金能源管理系统EMS[J]科技资讯，2008（3）：95
[2]李桂红，能源管理系统（EMs）的生命力[J]，上海节能，2004（5）：38-40
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一、我区合同能源管理发展面临重大历史机遇
我国自1997年引进合同能源管理模式后，各级政府部门给予高度关注，许多政府文件中明确提出要把推广合同能源管理作为促进节能环保产业健康持续发展的重要措施，我区也相继出台了一系列配套政策给予大力支持。
从国家层面上来说，我国政府逐年加大对合同能源管理的扶持力度。自2010年起，国务院有关部门相继出台了多个文件，从财政上、税收优惠上都给予了大力支持。国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中，明确提出要“实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤”，“推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围”和“严格落实合同能源管理项目所得税减免政策”，合同能源管理在全国聚力促进节能减排、加强生态文明建设的大背景下，面临重大历史发展机遇。
从地方层面上来说，我区正深入贯彻落实重要讲话精神和“8337”发展思路，加快实现“把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地及我国北方重要的生态安全屏障”的战略目标。我区政府2013年安排了8.01亿元节能专项资金，加大了对合同能源管理、技术改造等领域的支持力度。我区是煤炭大省、能源大省，煤炭产业依然占主导地位，合同能源管理项目大多实施在工业领域，可改造项目较多，单个项目年节能量大，节能空间广阔。我区完成的33个合同能源管理项目年节能量超过16万吨标准煤，单个项目年节能量超过5000吨标准煤以上的有15个，占总数的45.45%。
2013年底至2014年初，自治区发改委等有关部门编制印发了有关合同能源管理财政奖励资金实施细则、合同能源管理项目报备管理办法、节能服务机构备案管理办法等一系列文件，为合同能源管理财政奖励资金申请、项目备案和申报、节能服务机构监督和管理等制定了标准、明确了程序，为下一步在全区范围内全面推广合同能源管理，促进合同能源管理有序发展奠定了基础。
二、我区合同能源管理发展中面临的主要问题
尽管合同能源管理在我区拥有广阔发展前景，但仍存在诸多问题亟待解决。
一是相较其他省市，我区注册备案的节能服务公司和实施项目数量少、业务范围窄
从获得国家备案资格的节能服务公司数量上看，北京市累计达448家，上海市382家，河北省102家，山东省284家，我区仅20家，占全国备案总数的0.6%。据调研，上海市节能服务公司注册资金总规模达100多亿，从业人员3万多人，年均完成项目200余个，节能服务范围涉及工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。相较之下，我区4年内申请财政奖励资金的合同能源管理项目共33个，业务范围在工业领域，其他领域均未有所涉及。这些项目中，区内注册成立的节能服务公司实施改造的项目仅2个，公司业务发展缓慢，实力较弱。
二是我区合同能源管理发展起步较晚，部分配套政策尚不完善
我区在2013年明确了全区发改部门及财政部门为合同能源管理工作的管理部门后，陆续出台了一系列相关文件，全区合同能源管理开始走向有序发展。但其它配套政策，如第三方节能量审核机构管理办法、公共机构合同能源管理实施细则、合同能源管理融资机制等尚未制定，在很大程度上制约了我区合同能源管理发展。
三是地方财政奖励扶持力度不大，仅奖励符合国家申请标准的合同能源管理项目
我国部分省市采用国家奖励政策和地方奖励政策两种模式，加大力度支持本地开展合同能源管理项目。符合国家财政奖励政策支持范围的，采用国家奖励政策模式，在中央财政奖励标准240元/吨标准煤的基础上，北京市对工业领域合同能源管理项目地方配套财政奖励标准为360元/吨标准煤，对非工业领域项目地方配套财政奖励标准为560元/吨标准煤；上海市地方配套财政奖励为360元/吨标准煤，山西省为160元/吨标准煤。符合地方财政奖励政策支持范围的，采用地方奖励政策模式，北京市地方奖励标准为450元/吨标准煤，上海市为500元/吨标准煤，山西省为350元/吨标准煤。
目前我区只采用国家奖励政策模式，对符合国家政策的合同能源管理项目，地方配套财政奖励资金仅为60元/吨标准煤，扶持力度偏低。自2013年至今，国家仍未开展第六批节能服务公司备案工作，我区很多新成立的节能服务公司因不能在国家备案而无法申请国家财政奖励资金。对这些公司实施的合同能源管理项目，我区也未出台相关财政奖励政策，这在很大程度上制约了我区合同能源管理的发展。
三、促进我区合同能源管理发展的几点建议
为了营造有利于我区合同能源管理发展的政策和市场环境，引导合同能源管理健康发展，借鉴北京、上海等省市的成功经验和做法，提出以下建议：
（一）抓紧建设合同能源管理“四大平台”
1.建设合同能源管理公共服务平台。按照我区合同能源管理相关文件规定，争取尽快落实合同能源管理专项资金，加快自治区合同能源管理公共服务平台建设。一是利用公共服务平台打造合同能源管理项目库、节能服务机构库、合同能源管理专家库，以便有关部门、企业查询应用；二是建设网络申报系统，实现合同能源管理项目备案，节能服务公司报备、财政奖励资金申请等网上申报、审核和回复，为企业提供高效便捷服务；三是实施推荐“优秀”目录制度，利用公共服务平台推荐优秀的节能服务公司、节能技术与产品、合同能源管理项目等。
2.建设合同能源管理项目技术对接服务平台。建议由自治区发改委牵头，节能中心、环境保护产业协会及相关行业协会联合形成合同能源管理项目技术对接服务平台，每年定期举办自治区节能环保产业合作峰会，以不同主题、不同形式举办“供需见面会”、节能技术和产品推广会、银企对接会、节能环保展览会等，开展重点用能企业、建筑大户、节能服务机构、金融机构之间的对接活动，推进我区合同能源服务市场化建设。
3.建设合同能源管理融资服务平台。银监会《关于绿色信贷工作的意见》，要求银行业切实将绿色信贷理念融入到银行经营活动之中，积极支持绿色、循环和低碳产业发展。2013年，上海市有关部门与13家银行签署百亿授信合作备忘录，推出“合同能源管理未来收益权质押百亿绿色信贷”服务，创新了10项融资模式和金融产品，并承诺在“十二五”期间以未来收益权质押形式，为合同能源管理项目提供总额130亿元的绿色信贷。我区可参考上海市相关做法，联合银行业内人士开展相关调研、召开座谈会，探索研究、协商洽谈，创新推出有利于我区合同能源管理发展的绿色信贷产品和融资方案。
4.建设合同能源管理信用评价平台。借鉴上海市开展节能服务行业信用评价活动经验，制定信用评价办法，建设信用评价体系，对与合同能源项目相关的节能服务公司、用能单位、第三方节能量审核机构、金融机构等开展信用等级评级，促进企业及相关部门自律，为自治区合同能源管理项目提供全面和全程的信用评价，为合同能源管理项目融资各方提供保障。
（二）抓紧完善合同能源管理相关配套措施
1.加大财政奖励资金扶持力度。为了鼓励我区企业采用合同能源管理模式实施节能改造项目，参照其他省市做法，建议从自治区节能减排专项资金中划拨一部分，作为地方配套合同能源管理专项资金，提高地方财政奖励额度。符合国家财政奖励政策支持范围的项目，奖励资金由中央财政和地方财政共同负担，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，地方配套资金由60元/吨标准煤提高到260元/吨标准煤；制定我区合同能源管理财政奖励扶持政策，符合我区扶持范围的项目，奖励资金由自治区财政负担，节能效益分享型合同能源管理项目按年节能量奖励，奖励标准为400元/吨标准煤。
试点开展能源费用托管型和节能量保证型合同能源管理项目，单个项目年节能量300吨标煤以上的，自治区财政给予一次性奖励，标准为300元/吨标准煤。各级财政安排一定的工作经费，用于承担合同能源管理相关平台建设，节能服务公司和节能量审核机构审核备案管理，项目监督检查等。
2.加大重点领域合同能源管理推广力度。一是在公共机构领域推行合同能源管理。按照国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》相关要求，研究制定我区公共机构实施合同能源管理项目相关政策，建立公共机构能源计量、统计、监测和考核体系，制定和实施公共机构能耗使用定额标准和用能支出标准，强化年度节能减排目标考核，下达公共机构实施合同能源管理项目计划；重点选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点示范，并给予财政奖励补助，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。二是在建筑和城市公用设施领域推行合同能源管理。支持和鼓励节能服务机构采用合同能源管理模式为既有建筑、城市道路绿色照明、城市污水和垃圾处理设施、城市供水等基础设施实施节能改造。
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关键词：清洁能源；全产业链；成本管理
在人们对自然资源的开发、利用与改造日益增强的背景下，清洁能源企业的工作量日益加大。努力建设全产业链成本管理体系，从清洁能源的开发、液化、运输、贸易、供应、销售等环节逐步渗透成本管理，来提高全产业链清洁能源企业的市场竞争力，满足中央对能源结构调整的政策需求，促进国民经济稳定发展。因此，清洁能源企业全产业链成本管理相关工作尤其重要。
1清洁能源企业全产业链成本管理结构
1．1成本管理基础。第一，设计建设成本。清洁能源企业的投资规模运用中的折旧成本包括：运营中的燃料成本、人工费、维修费用、环境成本以及社会成本。以京能高安屯热电厂为例，其电厂设计将全周期成本下调至75％左右，利用综合性成本，来进行设计建设成本，成为国内第一家数字化电厂。第二，生产运营成本。清洁能源企业的运营成本，由建设成本设计占据大部分，例如折旧成本、维修费用、燃料费以及人工成本，这些费用是固定成本费用。而对于生产运营过程中产生的成本，需要利用科技与成本管理进行控制，例如利用科技减少资源消耗，控制生产运营成本；贷款优化热电联产，通过对同一供热区的设备进行整合，实现供热区内不同热源优化配置，来节约能源，控制成本。第三，环境社会成本。社会成本具有地域性、时间性等自然特点。例如，SO2的排放，对于清洁能源企业来说为治理成本，对于外部自然环境来说是环境灾害，像酸雨、雾霾等自然现象。如果重污染企业所造成的治理成本，使清洁能源企业无法承受，则会令其转型或者停止运营。1．2成本管理目标。整合成本管理的目标是实现清洁能源企业成本最小化，包含：运营成本、经营效益、环境效益。营运成本包含：人工费、维修费、燃料成本、环境治理成本。其中燃料成本包含：经济成本、后期处理成本。人工费与维修费的优化处理，通过加大数字化建设，使用先进的研发技术，完善的硬件投入等，来减少人工作业、节约成本，降低维修费用，提高清洁能源企业工作效能、来提高竞争力。1．3成本管理对象。清洁能源企业成本管理对象：投资、运营、环境、社会等方面的成本。其中对投资成本的控制，是通过权衡利弊，对不同设计方案的控价、技术成本和产品质量，进行综合对比分析；运营成本是人工、维修、燃料、财务、折旧等成本，除了折旧率不在管理控制范围内，其他的项目需要制定相关管理条例进行控制。其中对财务成本控制比较重要：合理优化投资与贷款比例，科学选择融资方式，有效防止财务风险，是实现成本管理的基本要求。
2清洁能源企业提升市场竞争力的全产业链成本管理路径
2．1预防成本管理。2．1．1生态设计理念控制成本。清洁能源企业的产品质量，其生命周期内对环境影响具有重要意义。因此，在设计建设成本阶段，应综合考虑环境因素，达到具有生态设计理念的成本管理。清洁能源企业将以生态设计理念为核心，对清洁能源产品的研发与设计进行创新与改善，实现控制成本的目标，来提升同业竞争力。2．1．2绿色采购责任制缩减成本。清洁能源企业应践行集中采购的原则，对生产所需的设备与耗材统一采购。采购注重供应商的选择，对其进行资格评估、审查价位、质量检测等工作认真落实。依据企业采购需求进行集中采购。例如四川能投能源基地清洁能源企业，建立规范制度中包含：采购计划、业务管理等9款规定，并在实际生产运营中对采购的材料与设备进行优化与改良，来降低采购业务带来的成本风险，从而有效提高了清洁能源产品的质量，防止采购带来财务风险，实现缩减成本的目的，提高企业同业竞争力。2．1．3依据清洁能源发展战略加强成本管理。“1245”清洁能源发展战略是以“建设世界一流的清洁能源供应商”为企业发展目标，推动安全、创新、和谐的发展方向，提高企业收益与管理，加强社会责任能力。此发展战略有利于增强能源的清洁度，降低企业运营成本，提升运营效率。其中加强社会责任能力，是将成本管理的思想渗透到企业每一位员工、每一步业务流程中，努力实现社会责任能力与清洁能源企业管理体系的完美融合，最大程度减少环境成本。2．2维持成本管理。2．2．1运营网络管理有效缩减成本。第一，构建一体化运营网络。以四川能投能源基地清洁能源企业为例，网络管理的内容包括：城市燃气工程施工、天然气综合利用、LNG和CNG容器设计、新能源汽车生产等。网络运营管理，实现了高产LNG和CNG的业绩。清洁能源企业依据地域特点分别进行科学开采，保证产品的安全与质量。第二，构建一体化运营网络的生态理念。清洁能源企业应以提高产品质量和效益为企业工作核心，推动产品质量提高，实现企业缩减成本、利益最大化的目标。清洁能源企业在运营网络管理中渗透生态理念，实现二氧化碳、烟尘等空气污染物的最低限度排放，尽可能减少清洁能源运营过程中对生态环境造成的污染。2．2．2修订风险管理控制成本。清洁能源企业应建立完善的规章制度，控制风险成本，来保障绿色环保的推进，有效防范风险成本，促进企业良好运行。清洁能源企业进行成本风险的管理与监督，有利于明确企业建设的基本方向，全面落实环境风险防控、绿色建设、成本管理、污染治理等工作。2．2．3数字化管理平台加强成本管理。清洁能源企业建设数字化管理平台，来加强企业的成本管理，有效提升同行业竞争力。企业利用数字化建设科研工作，实现环保信息化。企业将信息化技术融入运营生产中，利用数字化管理引领高效、清洁的运营一体化流程。数字化管理平台的优势：信息的时效性、准确性，有利于工作的高效运行；信息资源加密保护，保障信息系统安全运行；加强成本管理元素，实现企业最小投入、最大收益的目标。2．3损失成本管理。2．3．1建立补偿制度维护成本。清洁能源企业应建立以人为本的队伍，来维护成本。以人为本是指：安全生产，避免清洁能源产品生产过程中造成人员伤亡，保证生产流程的合规合法，来确保工作人员的身体健康，减少补偿成本。企业需要明确安全生产的操作流程与责任、健康补偿，设立员工专项补偿基金，增强技术努力将清洁能源产品生产过程中造成的健康损失降到最小，通过建设补偿制度，来保障员工的身心健康，降低大额资金补偿工伤的概率。比如污水处理、极易感染呼吸道疾病，对在岗员工安排定期体检、洗肺治疗，有效防止职业病的蔓延。2．3．2废水利用进行成本弥补。生产沿线的生态修复工作，以废水处理与利用为主要任务，废水利用对成本有弥补作用，增加清洁能源企业收益。清洁能源企业应在生产沿线的自然环境进行绿化种植、林地保护，来进行生态修复，改善生态平衡，避免环保与生产互相掣肘的局面，努力探索矿区的生态稳定。清洁能源企业利用生物防沙、绿化种植，来改善铁路沿线的生态环境。对废水进行统一处理与再利用，提高企业收益，促进生态修复工作，有利于维护生态平衡，提高企业同行业的竞争力。2．3．3完善绩效考核加强成本管理。清洁能源企业应完善管理机构，建立绩效考核机制，将节能环保与安全生产同时进行，实现责任制，建设激励与约束并存的管理制度。绩效考核制度以四川能投能源基地为例，决策层负责节能环保领导小组的管理工作，节能环保的业绩是对决策层的考核内容；管理层负责环境保护部门，此部门的绩效作为管理层的考核内容；执行层负责二级公司的管理，操作层是基层员工，依据每个人、每个部门的工作内容，进行责任归属、绩效考核，来加强企业成本管理，提升其同业竞争力。
3结论
综上所述，将成本管理工作融入清洁能源企业的每项工作中，综合考虑各项成本之间的叠加与控制影响，从而进行科学、系统的整合成本管理，实现成本最低化。为有效控制清洁能源企业的成本，应以生态环境为基础，有效利用开发资源的循环使用。利用多媒体技术开展企业运营管理，保障清洁资源的质量，控制成本，来提高清洁能源企业的同行业竞争力。
参考文献
［1］王殊涵．全产业链模式下企业环境成本管理的探究［J］．江西财经大学，2019．
