土建施工预算范文

导语：如何才能写好一篇土建施工预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】快捷；正确；施工图；预算；审查方法

施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。施工图预算审查得快捷、正确有利于控制工程造价，做好资金筹备。怎样才能加速这方面工作，我们着重做好以下两点。

1 做好审查前的准备工作

（1）熟悉施工图纸施工图是编审预算分项工程数量的主要依据，必须全面熟悉了解。一是，要对所有的图纸依次识读；二是，要参加会审，解决疑难技术问题。

（2）了解预算包括的范围，根据预算编制说明，了解该预算包括的工程内容，如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

（3）弄清预算采用的单位工程估价表根据工程性质，搜集、熟悉相应的单价定额。

2 选择合适的审查方法，按相应内容审查

由于工程规模、繁简程度不同，施工企业情况各异，所编工程预算繁简和质量也有区别，因此需选用适当的审查方法进行审查。主要审查方法有以下几种。

2.1 逐项审查法

它又被称为全面审查法，这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。

（1）初学者审核的施工图预算；

（2）投资不多的项目，如维修工程；

（3）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2 重点审核法

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

2.3 分析对比审核法

由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

（1）单方造价指标（元/m2、元/m2、元/m……）；

（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；

（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑥土石方等各占定额直接费的比例；

（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；

（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。

2.4 常见病审核法

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥梁、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……

（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑、地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……

而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

2.5 相关项目、相关数据审核法

施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好像各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：

（1）与建筑面积相关的项目和工程量数据；

（2）与室外净面积相关的项目和工程量数据；

（3）与墙体面积相关的项目和工程量数据；

（4）与外墙边线相关的项目和工程量数据；

（5）其他相关项目与数据。

当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与墙身、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。

2.6 标准预算审查法

是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先编制标准预算，以此为蓝本审查预算的一种方法。此种方法的优点是时间短、效果好，适合大规模标准工程，缺点是运用范围小，只能按标准图纸施工的工程才能实施。

2.7 利用手册审查法

是指把工程中常用的构件、配件等，事前整理成预算手册，对照手册进行审查的方法。其优点是缩短审查时间、加快审查速度，缺点是仅对常用构件等起作用。

2.8 利用统筹法

其计算的要点是：统筹程序，合理安排，利用基数，连续计算；一次算出，多次应用）类似标准预算审查法、利用手册审查法；结合实际，灵活机动，在计算工程量时，还要灵活运用分层、分段、分块、补加补减、平衡近似等方法，坚持先零后整，先分后合的原则。此法优点是计算速度快、省工省力，缺点是一旦基数算错，将影响其最后结果。

综上所述，正确、快捷地审核土建施工图预算，有利于合理控制工程造价。我们在审核土建施工图预算时，要根据工程的规模、重要性等方面的要求，选择合适的审核方法，就能取得事半功倍的效果。

【参考文献】

[1]新编建筑工程概预算实用手册[M].中国计划出版社.

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【关键词】土建工程；施工图；预算；审查

中图分类号： E271 文献标识码： A

一、前言

土建工程施工的过程中，只有提前做好了相关的施工图预算编制工作，才能够提高土建工程施工各个环节的质量，因此，土建工程施工图预算编制工作非常重要。

二、土建工程建设中施工图的预算编制工作理论及方法分析

施工图的预算是工程建设的设计阶段由专业人员对工程建设的各方面资金应用进行预先计算的相关工作，它为工程建设的固定资产投资的计划编订及调整提供有效的指导，并为工程施工中各环节建设提供质量管控的基础支撑，是整个工程建设中极其关键的工作内容。本文下面就具体分析一下土建工程建设的施工图的预算编制理论及方法：

从土建工程中施工图的预算编制工作理论来讲，它又被称作设计预算，是工程设计阶段由设计单位以工程的设计图纸为基础，综合当前时期通行的预算以及费用定额，还有机械设备、材料、人工等方面施工因素的价格预算，对土建工程全部费用进行预计，从而为建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。此项工作对于土建工程建设意义重大，还必须全面地与国家的预算编制制度相符合，才能够最终达到妥善完成。

三、土建工程施工图预算编制方法

施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的重要依据，而且在设计阶段控制土建工程造价的重要环节就是施工图的预算，同时它也是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图设计预算简称为施工图预算，主要是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装造价的文件。对于目前一些实行施工招标的土建工程，普遍采用施工图预算来编制标底这也就成为了企业投标报价的基础。

只有严格按照国家预算制度的相关法律法规，进行施工图编制进而确定土建工程造价，才是提高施工图预算的准确性以及保证预算质量的重要依据。施工图预算包括工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。可以看出它是根据施工图设计文件、现行河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用标准等预算价格资料编制的单位工程施工图预算汇总后得到的单项工程施工图预算，再将其汇总编制成一个土建工程的总预算。理论上可以运用单价法、实物法、模糊数学法以及类似工程预算等方法在设计交底和图纸会审的基础上进行施工图预算编制，其中最常用的是前两种。

1、单价法

用单价法来编制施工图预算的关键计算公式是:单位工程施工图预算工程直接费=艺(工程量x预算定额单价)

用单价法来编制施工图预算，就是根据该地区统一单位估价表中的各项定额单价为基准，其中包括料费、人工费、材机械使用费，用各项的定额单价乘以相应的各分项工程的工程量，再将各项的乘积汇总相加，得到的和就是单位工程的材料费、人工费、机械使用费之和;再加上按既定程序计算出来的间接费、措施费、税金和利润，最后得到的总和就是单位工程的施工图的预算造价。

用单价法编制施工图预算的主要分为三步骤。首先，搜集整理各种编制所依据的资料和基础性数据，包括施工设计图纸、施工建设方案、施工组织架构设计、现行建筑安装工程预算、定额标准等。这一阶段搜集整理的数据必须要据要真实、可靠，因为它们是后续施工建设阶段以及进行竣工审核的基准。

其次，就是熟悉施工图纸，衡量定额是否可满足需求。最后，是工程量计算过程。工程量的计算最重要，也最最繁琐，是土建工程施工图预算编制的关键环节，不仅影响到预算编制的及时性，更重要的是影响整个工程预算造价的准确性，与最后的经济收益直接挂钩。

2、实物法便是施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、施工机械的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工费、材料费和施工机械使用费，进而汇总求和得出直接工程费，然后按照规定计取其它各项费用，最后汇总得出单位工程施工图预算工程造价。

定额实物法与单价法编制施工图预算的首尾步骤相同，二者最大的区别在于中间的步骤，也就是计算材料费用、人工费用和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。工程预算人员可以根据工程特点选择相应的计算编制方法。

四、建筑工程土建施工预算审查方法

1、重视搜集完备的依据性文件

审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：

（一）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；

（二）总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；

（三）河北省现行的河北省预算定额[冀建价（2012）]、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；

（四）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。

2.土建施工图预算编制的审查

针对土建施工图预算编制程序比较复杂，审查时应注意是否有遗忘的列项，各类桩基所对应的机械设备进场费用、退场费用及组装、拆卸费用。对定额已包括的列项，切记不得重列，对于在工程实施过程额外增加的列项，不得漏计。我们缺乏土建施工图预算编制的审查与管理人才，做好施工图预算编制与审杳工作是整个土建项目准备工作的重中之重，也是关系到整个工程预算的关键环节。审计人员在对土建施工图预算编制的审查中，必须坚持原则，一定要正确认识并划清合法筹划与违法筹划的界限，在国家法律法规和政策许的范围内进行预算审查，一一确认核实每一笔开支的合理性、科学性、是否有科学的论据来证明。在工程项目的土建施工图预算编制阶段，工程审计当前存在的主要问题是不能参与对投资方案的分析，导致预算过于粗糙。工程审计人员无法对最优预算方案的通过与否进行干预，而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去，致使对工程总成本的估计和计算不准确，要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时，缺乏有效监督的工程施工方案很容易造成预算编制上的失误，致使项目造价预算不当，造成资源的浪费，也为工程审计人员的审计工作带来了困难。这也是当前土建施工图预算编制中的审查工作工作中存在的问题，亟待改进。当然，审查工作对土建施工图预算编制的积极推动作用是有目共睹的。

五、结束语

总而言之，做好土建工程施工图预算编制工作是当下土建工程施工的一个重要工作，只有对工程预算进行严格的审查，才能够确保土建工程后期的施工工作顺利展开。

【参考文献】

[1]丁秀娟.编制建筑工程土建施工图预算的几个要点[J].科技与企业,2013.

[2]王晓静.土建施工图预算编制与审查的关系及意义分析[J].门窗,2013,04:3.

[3]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导,2011,09:319.

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关键词：土建工程；预算；编制；管理

中图分类号：TU723.2 文献标识码： A

一、施工企业土建工程的投标预算编制

（一）投标人须了解现场条件

投标人在编制工程预算和投标书前，应争取得到招标人允许踏勘项目现场。一般应了解以下内容：(1)施工现场是否达到招标文件规定的条件；(2)施工的地理位置和地形、地貌；(3)施工现场的地址、土质、地下水位、水文等情况；(4)施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；(5)现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；(6)临时用地、临时设施搭建等。

（二）根据实际情况编制建筑工程预算定额体系

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

（三）正确划分分项工程

正确划分分项工程对于准确计算工程量与确定定额意义重大。现以桩基础分项工程为例进行分析。桩基础在建筑工程中属于一个分部工程，在预算定额中排在第二分部，划分预算分项是要根据桩基的类型和施工方法，按照预算定额中各分项工程的定额编号排序来划分。要注意在划分分项时，必须使所划分的分项既要符合拟建工程的实际情况，又要使确定的分项工程名称、内容、范围和排序等能满足预算定额(基价表)的相应规定和要求。例如常见的泥浆护壁成孔灌注桩按预算定额通常划分为：成孔与灌注砼；入岩增加费；钢筋笼制、安；人工挖土方；人工挖沟槽；泥浆运输；大型机械设备安、拆；大型机械场外运输等分项工程项目。如果工程中实际工作内容、材料(如砼强度)与预算定额不同或定额缺项，则要进行基价换算和编制补充定额。补充定额单价须经当地有关部门及建筑银行同意后方可执行。此外，虽然在预算定额中桩基工程列在第二分部，但完成一桩基工程的施工任务往往还包含其它分部工程的工作内容，如挖泥浆池、沟等属于预算定额中第一分部的内容，因此，对其他有关分部的规定和内容也要熟悉。在划分分项工程时，不准许漏项、错项、重项。

（四）工料分析与差价处理

1、工料分析注意事项

（1）材料、成品、半成品的场内运输和操作损耗，场外运输和保管损耗，在定额和材料预算价格内均已考虑，不得另行计算。

（2）预算定额中的“其他材料费”，不在工料分析范围。

（3）混凝土定额中绑扎钢筋所用的铁丝，不必按定额逐项计算，可按每“吨”钢筋需要5～6kg铁丝计算。

（4）如果定额以每立方米砂浆或混凝土体积给出的，则必须根据定额手册“附录”中的配合比表，通过“二次分析”后才可得出所需要的砂、石、水泥、石灰膏的重量。

（5）由加工厂制作、现场安装的构件，应按制作和安装分别计算工料。

（6）门窗五金应单独列表进行计算，分析工料数量。

（7）三大材料数量应按品种、规格不同，分别进行计算。

2、计算材料差价

计算材料差价一般都遵循当地工程造价管理部门颁发的材料差价调整的文件。 目前常用的处理方法有：

(1) 先按有关文件规定使用材料差价系数。

(2) 对地方材料，调查差价系数颁发以来的价格浮动，预测下阶段的价格浮动。综合各项材料，如浮动幅度不大，略去不计，如浮动有一定的幅度可以采取下述方法：按具体材料品名、数量、浮动价格计算差价。把差价折合成系数，在原材料差价系数基础上递增。

(3) 对钢材、水泥、木材等主要材料，如由建设单位供应，则差价直接发生在建设单位，不列入预算，施工单位投标报价也不包括这部分差价。如建设单位委托施工单位采购，则材料差价应在预算内估列；工程竣工结算时，或允许高进高出调整，或不予调整，应视招标文件规定。

（五）准确计算工程量

深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。随后列出分项工程数量、清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥及沥青混凝土拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大，需要认真对待、准确计算。重点核对土（石）方工程、桥梁工程的细目工程量、准确计算土石方调配运距和运量、各部位砼钢筋数量等。核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。

（六）合理的计算临时工程费用

在工程建设项目的工程量清单中所列的都是实体性项目，所以在编制预算时必须要根据计量和支付规则等把清单计价工程内容中的措施性项目也要列算进去，以便将来合理的整合到综合单价中。临时工程同样是很重要的辅助主体工程，是为了完成主体工程所采用的必要措施。但情况一般比较复杂，比如支架、设备、吊装、模架、电梯和设备等等，情况非常复杂。一般情况下这些临时工程是不单独计量的，但是必须包含在投标报价中，参考以往的成功经验来取定。临时工程在设计图纸上没有反映，有较大可塑性，但是对工程预算又十分重要。所以，能够充分的考虑这些因素的影响，才能够完整准确地做好预算编制，使造价合理化。

（七）提高预算的校审的准确性

工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清下程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。

二、施工企业土建工程的投标预算管理

（一）构建科学预算管理体系

构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系，也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。

（二）提高工程预算管理队伍的整体素质

加强对工程的预算人员的资质审核，切实落实持证上岗制度；加大对预算人员的教育和培训工作，提高预算人员的综合素质，培养复合型人才。复合型预算人员，就是既懂得施工基本知识，熟悉施工方案，又懂得定额的应用以及预算的编制，还要对经济和法律知识有较深刻的理解。另外，工程预算人员责任心要强，要有良好的职业道德；还可成立专门的工程造价监理小组，加大对工程预算准确性的监督，使工程预算管理高效开展。

（三）更新管理模式，提高信息化水平

企业要根据预算目标、经营目标和自身的特点，建立起符合现代化管理要求的预算编制工作程序和管理模式。要建立先进的预算编制方法体系，并积极推进预算管理的信息化水平。项目型单位，特别是大型企业要充分利用计算机技术和网络平台，开发或引进先进的预算管理系统，建立项目预算基础数据库，使项目预算的编制和执行管理建立在更高的平台上，逐步实现项目预算编制和审查计算机化、审批部门与承担部门远程网络化。

参考文献

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关键词：土建工程预算；误差；措施

中图分类号：DF431文献标识码： A

在土建工程中需要对工程预算管理工作引起足够重视，通过分析工程预算时产生误差的原因，把握预算的各个环节，找出解决问题的方法，这不仅利于提高整个工程的施工效率，更利于提高工程的经济效益。

1 土建工程预算管理中易出现的误差的原因

1. 1 缺乏综合的管理意识

现行的预算管理模式大多数处于比较初级阶段，缺乏对项目全过程的管理的意识，施工过程中对于造价控制没有有效的管理方法，一般只是在施工完成后的竣工结算造价控制，设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的标准，工程监理单位一般都是局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入关于投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程中的造价控制。而设计单位虽然只是在设计初期进行了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，而且设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守或者投资偏高，从而造成很大的资源浪费。

1. 2 管理人员的专业素质不高

现在的建设单位缺乏在工程预算方面全面的人才，对于组织建设和监管方面无法胜任，除了一些比较大中型的企业有这方面的人才配置外，一般的企业和单位没有专业的人员进行全面管理。工程建设的初期一般才开始进行人员的招募，这样不能够快速熟悉建设的项目而且在工程结束之后管理工作就草草结束，不能够进行比较综合全面的分析和评估，这样的人员要求不能够满足工作的需要，造成预算缺乏准确性，管理人员的专业素质也得不到提高。

1. 3 预算方法相对滞后

工程造价预算信息比较庞杂，是建筑企业中的难点问题。建筑行业涉及资金的元素较多，包括建材、建筑技术和工艺等不断处于变化之中，在进行预算编制的时候需要专业人员不断进行金额的变换，复杂而琐碎。目前我国的预算方法还比较滞后，不能够实时进行变化，造成造价管理部门没有办法进行调整，新材料与技术应用的前提下原先的预算方法以及没有约束力需要作出一定的改变，这样导致定额单价的工作相对滞后。

1. 4 管理上不够全面系统

工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。

1. 5 土建工程造价的观念落后

在当前我国的土建管理市场中，没有完整的土建管理的概念，随着社会主义市场经济的发展，现行的市场价格处于一个变动的状态下，价格受市场的影响较大，而土建工程又是一个长期而负责的工程，所以相对来说涉及的面比较广，而很多企业在造价的过程中，对造价的范围、含义和特点等都缺乏深刻的认识，因此没有真正意义上实现对造价的管理和实施。

1. 6 施工设计随意性较大

当前存在很多的建设单位急于项目的开工，而对于前期的工作并没有准备充分，对于投资的额度、建筑标准以及设计的深度并没有严格把关，造成边施工边变更的局面，对更改是否有必要并没有进行严格的监督，从而造成大量的人力物力的损失。

2 工程预算管理改善的措施

2. 1 决策阶段的工程造价管理

决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其质量的高低直接影响的土建工程的造价。在这个阶段，有几个问题需要考虑，包括项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等等。一般而言，在土建工程中，设备的购置费用以及其他费用不会随着时间的变化有很大的变化。而对于税率、价格等会随着时间的变化产生一定的变化。因此，在相应的财务统计的过程中，要按照国家标准进行审核，并且进行分析，完成决策阶段的合理化造价和控制。

2. 2 设计阶段的造价管理控制

这个阶段对于土建工程进行全面的规划具有重要的意义。在这个阶段一般有一下几个环节需要注意：1、优化设计方案，采用招标的方法，加快设计速度，提高设计质量，从而更好的降低设计费用。2、对预算进行合理编制，严格按照工程条件进行批准，确保设备和构建的现行价格。3、进行定额设计。一般情况下，按照估算进行初步估算，然后在进行控制施工的设计，达到控制工程造价的目的。

2. 3 加强预算管理队伍的素质培养

专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上网，另外可成立专门的建立小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。

2. 4 加强工程预算管理的动态化

土建行业的预算管理涉及到了多项资金问题，这些资金问题又是出于一个不断变化的状态的，加上市场调节的力度不断加大，土建行业的材料和相关设备的价格也有所增加，对于经济效益也产生了一定的影响。建筑材料、技术和设备等的变化也是不受企业控制的，处于不断变化的状态，所以在进行预算的时候要注意其动态变化的现象，将问题能够有所把握性的进行控制。预算管理的人员需要将这些因素考虑在内，作出比较合理的措施进行应对，科学化把握市场，工程预算的编制和相应的收费标准需要实现与工程的契合，不断进行更新和调整，全过程跟踪预算中的量与价之间的变动，采取相应措施进行控制，实现造价控制的动态化。

2. 5 健全管理机制，实现高效预警机制

土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。

2. 6 建立工程预算的全面统筹管理

工程预算的工作在不同的建设单位、不同建筑项目、不同施工和建设单位的要求是不一样的，对于工程预算这一块来说很多的不同需要进行不断的调整，没有一个系统的管理，这样在实际工程管理中就会由于各种问题出现预算管理上的各种问题，只重视单位和企业的利益等现象。建设单位是其中的核心力量，在预算控制方面需要发挥出主导性，加强统筹管理，将参与的各个单位联系起来，各方面加强互动和融合，做好预算的限额控制，将其与投资控制结合起来，做到预算控制全面有效。另外还要注意加强预算执行力度的控制，不能够将其流于形式，如果出现问题要及时进行反馈，这样才能够在以后的工作中及时进行调整。执行中，需要严格坚持在预算中所指定的计划，不能够随意进行更改。在执行上需要加强对于人员素质的考核，加强统筹管理执行监督管理。

3 小结

土建工程预算管理是提高投资效益的重要保障，利于增强企事业单位的市场竞争力。当前虽然还存在一些问题，但是只要是做好每一个环节的工作，提高预算人员的整体素质和专业水平，加强监督和管理，这些问题都会迎刃而解，促进土建工程管理的全面发展。

参考文献

[1] 翁家金.如何提高工程预算管理的几点对策[J].科技与生活,2010(09).

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关键词：土建工程；预算；控制管理；措施

一、引言

土建工程预算作为一项工程建设的重要内容，可以保证工程建设项目能够顺利进行，同时还是工程造价控制的关键，在土建工程中，通过对工程预算的有力控制和管理，可以降低工程造价，控制工程成本，提高工程建设企业的业内竞争力，为了保证土建工程顺利进行，需要做好土建工程预算控制管理工作，从而为土建工程的高质量完成奠定良好的基础。

二、土建工程预算控制管理内涵与现状

1.土建工程预算控制管理内涵。土建工程预算控制管理主要是以土建工程作为控制管理对象，对其预算进行规划控制，是一个动态、全方位、全过程的管理控制活动，在施工图设计、招投标、施工准备、施工组织、竣工验收等阶段都存在。

2.土建工程预算控制管理现状。2.1土建工程预算控制管理观念意识不足。现阶段建筑工程当中土建预算的控制管理工作中缺乏管理观念，各企业间没有统一标准，各个预算环节无法有效沟通，前期由于预算考量不够细致，导致投资过高，特别是在土建工程招投标阶段，无法具体准确的对工程建设进行有效分析，待实际工程建设过程中碰到预料之外的情况影响工程建设周期，造成资金损失。2.2土建工程预算控制管理采用的标准脱节。政策、材料价格、技术及质量标准规范很多都是实时变化的内容，同时在工程建设过程中不同的技术、工艺、方式方法都会导致发生变化，而预算数据套用的数据更新不够及时，导致与市场的实际发展情况脱节严重，无法适用现阶段的市场经济环境，不能紧跟土建工程建设的变化。2.3土建工程预算控制管理人员素质偏低。土建工程工作是专业性要求很高的工作，但是在实际的土建工程预算工作中，由于缺乏相应的预算技术人员，一些并不具备预算资格的人员在进行土建工程预算工作，缺乏系统的理论知识，对预算要求的法律规范标准等不甚了解，无法灵活应对各种问题，人员整体素质堪忧，根本不能对土建工程预算工作进行有效控制管理，造成不必要的损失。2.4土建工程预算控制管理方式缺乏系统化。土建工程预算控制管理工作必须站在一定高度，针对工程进行全面系统化管理的工作才能保证预算工作正常进行，但是在实际工作过程中，建设企业在招投标阶段就开始存在问题，未认识到土建工程预算控制管理工作的重要性，再加上设计单位不重视限额设计，使得一些土建工程项目在工程建设阶段偏离了造价。

三、土建工程预算控制管理措施

1.结合土建工程实际需求做好工程预算控制管理工作。编制科学合理的土建工程预算是对整个工程建设进行有效控制的重要基础，主要从以下几个方面来进行控制：1.1土建工程预算工作进行前，相应的预算编制人员需要及时准确的掌握工程项目现场具体情况，结合工程项目施工组织实际情况，在此基础上认真进行土建工程预算的编制工作，在编制过程中要认真结合工程相关的现场勘查报告、地形测量图、工程施工设计图纸、国家基本标准图集，了解现行预算定额、取费标准，使用统一的工程量计算规则和材料预算价格。1.2在土建工程预算编制过程中熟悉工程设计图纸，明确设计者意图，精确计算土建工程量，做出准确的预算编制项目，最大限度防止出现漏、重、错的失误。1.3在土建工程建设过程中牵涉的设备、材料品种繁多、价格不一，这就要求土建工程预算编制人员要对相关设备、材料的情况、性能、参数进行细致了解，在此基础上进行客观的分析，从而及时对价差进行调整，努力防止出现价格波动对投资的重大影响。

2.重视土建工程预算审批调整工作。在土建工程建设过程中经常会有项目变更的情况出现，而大部分的变更都会提高工程造价，所以参与土建工程预算控制管理工作的人员应努力降低这种变更所带来的影响，认真对想要变更的内容进行论证，确定其是否必要，避免出现浪费，努力将不可控的变更内容引导向降低造价成本的方向，同时加强事前批准、事中监督和事后审查，对不合理的内容进行严格管控，努力降低项目变更所带来的不利影响。

3.土建工程预算控制管理工作要贯穿整个工程建设阶段。在整个土建工程建设过程中，实际建设过程是投资最大的阶段，所以更要重视工程实际建设阶段的预算控制，在工程实际建设阶段的工作会对整个土建工程预算控制工作产生很大的影响，因为各种类型的工作内容和性质基本已经确定，很难能出现结余投资的可能性，促使很多建设企业对其预算控制管理工作的忽视，但是在工程建设过程中存在很多方面可以进行控制管理，如：工程材料使用、特殊设备的租赁等等，都有浪费的可能，这也是造成工程成本增加的原因，此类原因一般分为人员失控的类型，另一方面是施工组织、技术限制导致的类型。所以对于土建工程预算工作进行控制管理时要能够落实预算内容，多方面采取措施，做好现场管理工作，严格结算，随时监督，防止产生超前、过渡支付的情况出现。

4.提高土建工程预算控制管理工作人员自身涵养和素质。对土建工程预算控制管理工作，说到底就是人的工作，它不但要求相应的土建工程预算控制管理工作人员要具备土建工程预算的专业性知识，同时还要掌握相关的经济知识、法律法规、政策规范，了解工程设计思想、材料设备采购流程、施工工艺流程、工程基本组织结构、相应的投资控制基础知识等内容。及时通过有效途径对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训，利于提升预算控制管理水平，充分重视人员培训工作，结合工程项目进行实践，及时补充更新专业知识，并能应用于实际工作过程中，组织多种层次、多种规格、多种渠道的培训，有针对性、强制性的对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训。同时土建工程预算控制管理工作是一个细致性要求很高的工作，由于经常要深入到工程建设一线，在艰苦条件下从事相关的可行性研究，借以完善初步的系统设计、施工图设计、工程建设工作等内容，也就要求土建工程预算控制管理工作人员在具备专业知识的同时，还要能够吃苦耐劳，并具备实事求是的工作作风。

四、结语

土建工程预算控制管理工作是工程造价管理控制工作的重要内容，同时还是提高投资效益的重要保障，能够及时并准确的反应出工程建设项目中的土建环节造价情势，便于制定工程项目的成本目标，通过预算的管理控制工作更好的控制工程建设项目相关各类资源的分配，从而提高工程建设效率。土建工程预算控制管理工作不但有利于建设方，同时还给工程建设企业有非常重要的作用，在工程建设企业当中应该重视土建工程预算控制管理工作，借助先进的科学技术、完善的经济法律手段，优化预算控制措施，最大限度的为企业提高经济效益，促进我国建筑工程事业发展。

参考文献：

[1]王淑红.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.

[2]段程广；张伟.土建工程预算控制管理的有效措施.科技与企业.2013.(24)：86.

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关键词：土建工程；预结算；存在问题；对策措施

中图分类号： TU4 文献标识码： A

前言：

土建工程与社会大众生产生活密切联系，自改革开放以来，建筑行业取得高速发展成了我国市场经济不可或缺的组成部分。土建工程的预结算审核贯穿土建工程实施的整个过程，科学、高效的预结算审核为节省土建工程的费用支出，合理使用建设资金，为实现最大化经济效益发挥了积极作用。本文结合当前工程预结算审核出现问题，深入探讨科学编制建筑项目预算造价和展开高效的工程结算的对策，从而能够全面发挥在土建工程中预结算的功能与作用。

1.土建工程预结算的主要内容

1.1 审核土建工程量

（1）编制人员在工程量审核过程中，对于存在容易混淆分项工程进行归纳，避免发生重复计算，如计算钢筋所对应的保护层、建筑墙体中圈梁或过梁所占方量等。编制人员在审核分项土建工程，对于楼层高于3.5m时，在天棚装饰应按照整层的脚手架成本造价进行计算的。

（2）编制人员审核实际图纸对于存有差异的部分，需要其进入施工现场展开调查，从而确保计量数据的准确性、真实性。

1.2 审核定额套用单价

在土建工程预结算复核过程中，确定定额单价要求准确，一旦定额单价出现漏套、错套情况，必然引起土建工程造价费用的偏差，因此编制人员在审核过程中：

（1）复核定额工程的换算单价，部分工程在换算定额单价过程中，定额规定建筑材料消耗总量与结算价格进行换算，而机械费与人工费不需要进行换算，也有一些工程换算的定额单价，仅要求换算机械费与人工费，对于建筑材料费不需要进行换算，对此审核人员重点检查工程换算的定额单价是否符合定额规定要求。

（2）编制人员还应当检测定额补充单价，判断定额补充编制的方法以及依据是否科学，预算材料单价、人工费用及机械租赁等费用是否科学。

1.3 审核各项计取费用

在审核建筑预结算中，检查各项计取费用是最后环节，尽管工作量不大却最容易导致费用出入，出现计取费用错误，造成预算造价的下降或上升，因此编制人员应当积极对待。

（1）复核套用费率是否合理，预结算编制人员在复核过程中应结合工程实际的高度与规模，检查所定费率是否与工程类别相对应，审核所取费率是否与建筑企业的自身属性对应。

（2）复核计取的基数，土建工程存在差异，对应计取的基数也应有所不同，如工程土建类型，其基数计取为直接项目费，对于安装设备工程所计取的基数主要是人工费等，因此在复核过程中应检查其计取基数是否合理。

2.审核建筑预结算中出现的问题

对于建筑项目预结算的审核对编制人员的专业素养、财务管理素质等具有严格标准，在实际复核过程中，由于多方面原因而出现众多问题，本文从以下方面进行阐述。

2.1 审核现场签证与设计变更

在现场签证与变更设计复核过程中，不仅要加强对形式的有效性、合法性进行复核，还应当对内容的合理性进行复核，一些施工企业对现场签证、设计变更等管理不善造成土建工程的施工质量不满足设计标准。在土建工程实施中，一些施工企业为了追求非法利益，人为钻合同漏洞、曲解合同，将合同各类费用虚列名目制定签证，除此以外出现交叉或重复签证的情况，如一些施工企业趁建设方分专业复核时，将土建工程的土石工程量在安装和土建工程中二次办理签证。除此以外，建设方缺乏对专业技术的了解，并不熟悉工程造价的规定，部分施工企业利用这一方面，认为修改预算规定与实际定额，从而造成签证盲目等情况。

2.2土建工程量计算问题

计算工程量是项目工程预结算审核的前提，也是预结算复核中工作量最大、费时最长的环节，建筑项目的结算书大多数情况是由施工企业进行编制，在缺少监管的情况下，会产生工程量虚假报告等问题，主要表现为：首先，谎报、虚构建筑项目，将一些不存在的工程项目并入结算中，从而提升成本支出。其次，重复报告工程量如把外墙工程中已涵盖在定额抹灰工程量另列计算。

2.3 套用工程定额问题

建筑项目预结算复核过程中，常出现滥用定额项目的情况，主要包括错套或高套定额项目，如施工企业通常是使用大型机械进行挖土，而在实际结算过程中却采用人工挖土的定额进行计算，除此以外产地、施工质量的差异对价格产生不利影响。施工企业常在材料采购过程中使用低品质材料，而在结算过程中人为虚报材料价格。在这样的情况下要求预结算审核人员加强对材料的辨别，增强材料的识别能力。在日常工作中要重视价格信息的收集工作，了解各种设备、材料的市场行情。

3.解决问题措施与对策

3.1 加强对实地现场调查，加大对工程量等复核力度

在土建工程量的复核过程中，编制人员应当根据合同规定，仔细对比定额工程细目与施工方所提出的工程细目，这是审核工作较为基础工作，如在定额预算工程细目中，涵盖了机械租赁费或其他费用时，则工程量计算过程中,也应当涵盖对应的费用，反之在定额预算中没有涉及对应的名目费用，则在工程量计算时，不能另列细目，而是计算合并细目，除此以外在工程量复核过程中，还应当确保计量单位的统一性。预结算的审核人员还应当根据合同确定的定额计价、主要材料的价格、其他材料标准等来对建筑项目竣工结算审核，如果发现漏洞或问题，应妥善处理。

3.2 加大对复核人员的培训力度，增强工作人员的专业技能

目前，从事建筑项目预结算复核工作的人员尽管具有的一定专业技能储备并获取专业从业资格认定，但就整个群体而言综合素质仍需提高。这就要求政府部门对专业工作人员进行专业的技能培训并完善一系列考核机制，在改变单一性知识结构的同时，提高一定的技术技能。只有加大对审核人员培训投入，增强工作人员的专业技能，才能符合土建工程健康高速发展的需求，这不但是目前社会对人才专业高素质的体现，同时也是土建工程安全可靠的实际需要。

3.3 加强对现场签证、设计变更的控制管理

审核现场签证、设计变更是土建工程预结算工作的主要内容，在这过程中容易发生一些较为隐蔽工程中，这就要求复核人员严格审查，对于一些不符合规范要求的签证支出费用进行核减。除此以外，还要做到下列几点：第一，对于现场签证必有含有各方负责人的盖章或签字，杜绝口头承诺。第二，细化现场签证的条例、内容晰，对应的手续务必要完善，反之不能作为预结算的财务凭证。第三，在实际施工中增加而在预算并不包含的费用和项目，做到该加则加。

4 结束语：

本文对建筑项目预结算复核过程中的出现问题进行深入剖析，详细阐述土建工程预结算的主要内容，这不但对审核工作人员的专业技能提出严格标准，而且对其工作态度和作风提出严格要求。这对建筑行业的健康发展具有积极意义，除此以外加强对建筑项目的预结算工作是建筑企业控制成本，实现建设资金利用最大化的根本途径。在建筑项目的预结算过程中，审核人员只有做到认真、细致、全面，才能快速解决在预结算过程中出现的问题，从而实现建筑行业的可持续发展。

参考文献：

[1]阮丽春.关于对我国土建工程预结算常见问题及控制措施的探索[J].价值工程,2011, 30(30):40.

[2]曾丽娟.小议土建工程预结算审核及存在的问题[J].价值工程,2010, 29(12):42-42.

[3]潘军灵.土建工程预结算与审核方法探讨[J].价值工程,2011, 30(25): 75.

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[关键词]工程建筑 土建预算 土建工程

中图分类号：TD742 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0090-01

一方面，随着社会经济的不断发展，人们对于建筑工程的质量要求越来越高，如何在这样的情况下，处理好企业成本消耗和顾客需求之间的关系，已经成为建筑施工企业需要不断探析的问题。另外一方面，随着建筑行业的不断发展，越来越多的企业参与其中，建筑企业之间竞争也陷入了白热化的局面，如何在这样的情况下，合理控制工程土建预算，将对于企业竞争力的提高有着积极的促进作用。

一，土建预算的概况

1.1 土建预算的含义

所谓土建预算，是指在土建工程中，对于其产生的各项费用进行预算管理和控制。土建预算工作的有效性，不仅仅关系到建筑资源的优化配置，还将对于企业经济效益和社会效益的提高起着重要作用。

1.2 土建预算的分类

不同标准体系下，土建预算的分类也是有所不同的，如果按照设计阶段来分的话，可以将土建预算划分为建筑工程预算，施工图预算，施工预算，工程结算和竣工结算几个种类；如果按照预算对象来划分的话，可以将其分为项目预算，工程项目以外的预算，单个项目预算，总预算几种类别。不同类别，其预算的方式是不同的。

1.3 土建预算的重要性

土建预算是整个建筑项目的重要环节。其重要性主要体现在以下几个方面：其一，土建预算是建筑工程签订合同的基础；其二，土建预算是建筑工程费用确定的依据；其三，土建预算是获取银行资金的重要凭据；其四，土建预算是施工单位经济管理的重要措施，是费用控制和管理的重要内容。

1.4 土建预算的具体内容

土建预算涉及面比较广泛，牵涉的利益群体比较多，要想工作号土建预算管理工作，需要从多角度去开展各项工作。具体来讲，土建预算工作主要涉及到以下几方面的内容：其一，基础预算，以打桩部分为主。在确定此环节预算的过程中，预算人员应该集合不同打桩地点，不同基础工程方案去确定预算，并且始终保持严谨的工作作风，切实的开展预算工作，避免出现重复计算或者漏算的情况。其二，土方石预算，一般情况下主要涉及到土方石，满堂基础等部分。在计算土方石头的时候，应该注重回填土数量的扣除和挖土高度的计算工作；在处理承台预算的时候，应该将挖土填土的数量排除出去；在开展高度计算的时候，应该注重起点的确定，避免出现漏计和误计的情况。其三，墙体部分的预算，一般情况下预算员需要进行实地的调查，将垂直运输机械费和拉结筋的的工程量考虑进去，实现墙体预算费用的精确化。其四，脚手架预算，在此过程中，应该将脚手架特点和楼层高度考虑进去，实现具体问题具体分析，保证脚手架预算环节的有效性。其五，柱梁板预算，在注意计算单位的同时，要确定其界限位置，在此基础上去开展预算工作。其六，门窗预算，充分将额度换算，门窗种类和图纸要求等因素考虑记录去，实现预算的合理性。其七，装修预算，切实的将装修费用和特殊处理环节费用纳入其中，确定更加合理的采购方案。其八，构配件预算，以市场价格和建筑功能需求为导向，确定预算的科学性。

二，合理控制工程土建预算的措施和方法

随着城市化进程的不断发展，合理控制工程土建预算工作的重要性不断展现出来，建筑施工企业的管理也也越来越重视这个环节的工作，在很多方面也采取了很多的措施进行调整和改善，但是依然难以达到比较理想的效果。对此，我们应该不断去探析土建预算的措施和方法。通过调查发现，土建预算的措施和方法可以从以下几个角度出发：

2.1 强化施工图预算阶段的控制和管理

施工图预算阶段，是土建工程的初步预算，这是奠定施工建筑工程预算体系的重要内容。因此，我们应该高度重视施工图预算阶段的控制和管理。严格依照建筑工程的流程来操作的话，我们可以按照持续进行施工图预算阶段的控制和管理：由于施工图预算涉及面比较广泛，是以数字和文字共同组成的预算体系。其不仅仅是施工各方签订合同的前提和基础，也是施工企业强化成本控制和管理的切入点，更加是银行进行资金拨款的主要依据。因此，我们应该高度重视施工前期图纸设计阶段的控制和管理。具体来讲，对于此环节的控制和管理需要注意以下几方面：其一，严格依照先下后上，先内后外，先主体后装饰的原则，合理安排工序，保证顺利的合理性；其二，尽量避免在安排工作的过程中去翻阅资料，保证工作安排效率的不断提高；其三，在处理综合预算多种费用的过程中，应该高度重视施工图预算的编著，保证其科学性；其四，在明确施工过程中各项费用之后，切实的开展施工图预算的设计工作，保证建筑施工的有效监督和管理；其五，积极做好重审预算工作，尽可能的实现施工图预算的科学性和质量性，一般情况下审核的方式主要可以归结为全面审核，重点审核，常见问题审核和对比审核四种方式，应该针对不同情况，选择最好的审核方式，以保证施工图的效率不断提高。

2.2 注重施工阶段的预算管理和控制

在施工过程中进行预算的管理和控制，就是要求在施工过程中，针对于施工进度，依据施工预算方案，对于可能造成预算问题的环节进行调整和改善，以实现成本控制和管理。具体来讲，我们可以做好以下几方面的工作：其一，做好施工前期的勘察工作。作为预算人员应该在施工开始之前，积极融入到实际建筑工程中去，积极去进行调查和研究工作，确定施工图的可行性；其二，做好市场物资价格的调查和预测，实现预算可操作性。具体来讲，预算员需要对于市场环境进行调查，以确定设备原料的价格，为制定预算方案打下基础；另外还需要结合现场调查情况，堆土图纸进行完善，实现理论和实际的相互吻合；其三，注重自身业务能力的培养，实现与施工人员的沟通。工程预算和建筑施工是相互联系的，这就要求预算人员积极参与到现场施工中去，和经验丰富的施工人员进行交流，不断提高自己的业务能力的同时，实现预算意见和建议的完善；其四，积极开展竣工验收管理和控制工作，对于每个环节的施工情况进行考核。此环节主要涉及到两个方面的工作：一方面，积极开展工程验收考核工作，以施工图设计图为标准，去考察实际的建筑结果；另外一方面，注重隐形工程任务的确定和考察工作，对于施工图上没有明确标出的地方都要一一的去进行检查，避免出现考核检查的漏洞。其五，从土建工程的八个环节去多角度审视土建预算的有效性，看看其土建预算质量是否达到预期的要求，如果存在不完善的地方，应该积极要求进行调整和改善。

三，结束语

对于建筑施工企业来讲，土建预算工作的有效性，是不断提高其竞争力，实现经济效益和社会效益不断提高的关键所在；对于投资者来讲，土建预算的科学性，是其投资有效性的见证，能够实现最大化的经济效益。因此，我们应该不断探析目前自身土建预算过程中存在的问题，积极学习他人先进的预算管理经验，查缺补漏，以实现土建预算工作质量和水平的不断提高。

参考文献

[1] 马琳.浅析工程预算的管理策略[J].建设科技，2006（16）.

[2] 刘建华，吕天军.建筑工程土建预算审查技巧[J].西部探矿工程，2002（04）.

[3] 杨琳.建筑工程土建预算审查技巧[J].民营科技，20011（01）.

[4] 韩云，王子初. 浅谈工程造价的预结算审核[J].林业科技情报，2007.1.

[5] 林贵道.工程造价的预结算审核在项目实施中的探讨[J].广东科技，2007.3.

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关键词：土建；工程预算；管理；问题；措施

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：

工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。只有高度科学、高度准确、高度权威的工程预算才能有效的杜绝工程造价失真、失控的现象。加强建筑工程预算的管理工作，不但有助于提高工程预算的准确性，降低工程造价，有效地控制工程成本，而且还可以对招标、考核企业经营管理水平作为重要的依据。

一、 土建工程预算的重要性

土建工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。它不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程项目的寿命周期发生波动。工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程拨款、贷款和竣工结算的依据，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，土建工程预算对整个工程具有举足轻重的作用。

二、土建工程预算控制管理的有效措施

1、 健全预算管理组织

增加资金投入，开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。

2、 加强工程建设全过程的、动态的预算管理

从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查; 对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大土建面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在土建工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。

3、 提高工程预算编制的准确性

在工程预算管理过程中，如何进行预算编制、控制工程造价以保证工程造价的科学与合理性，是首先要考虑和完成的任务之一。为此，首先培养出专业的预算编制人员。这里的专业人员既要有经济学知识又要具备工程实施能力。这是因为，就预算来说，它需要有扎实的经济学基础，掌握预算的专业知识。同时，还需要对我国的法律法规有一定的了解。如对原料的采购、施工技术与工艺和结构等，都有相关的政策进行指导与约束。因此，只有了解这些政策，才能对工程项目进行合理预算，使得该项目符合经济发展形势。此外，良好的职业道德和实事求是的作风也是合格的预算人员应当具备的基本能力。比如对定额的要求、工程程序、工程量的核算等，除了按理论进行预算外，还要深入基层，按实际情况进行调整，使得预算更合理、更切实际。

4、 加强工程预算的统筹管理

（1） 合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程预算的主要依据，对工程预算的控制起着十分重要的作用。此阶段要初步明确工程项目的结算方式，合同价款变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。

（2） 土建工程施工准备阶段的控制土建工程项目施工准备阶段的预算控制，主要是对土建工程项目施工准备阶段的所有预算工作进行控制，强调的是加强施工之前的准备工作。主要是按照业主方的需求和企业与土建工程项目的具体情况，确定土建工程项目的准备情况控制目标，并不断优化施工设计方案，尤其是做好工程设计、图纸审查、技术交底等工作，因而作为土建预算管理人员必须熟悉土建工程项目的施工工序与技术以及各种风险的规避意识。施工之前，要把企业的技术部门获得的施工组织设计进行预算审核。而对于那些比较重要的新材料的使用，相关单位应该提前一个星期给出详细的施工方案、技术的保证措施以及对新材料的审核。

（3） 加强施工过程的投资控制把握好设计变更及现场签证关。以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更资料，经审核需要变更的，要严格程序，避免随意变更。严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。

5、进一步提高预算管理人员的素质

由于土建工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。如何提高预算管理人员的素质:一方面，对现有的预算管理人员开展多种形式的培训，不断提高其理论研究水平、专业判断能力和实践分析能力，为全面预算的顺利实施提供人才保障；另一方面，进一步改革人事管理体制，把好人员的进口关，把那些高素质的人才引进过来，以待遇、感情留住人才。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。

总而言之， 工程预算管理作为工程建设管理的重要环节， 是一项需要实施全过程的动态管理的系统工程。在全球化和信息化迅猛发展的市场经济时代， 企业应顺应历史浪潮，引进信息管理技术，并将其运用到整个预算管理过程中， 利用网络资源的共享性和实时性， 对建筑工程的预算工作进行有效监督和及时控制。完善建筑工程的预算定额体系， 有力的工程预算监督工作，规范的造价管理和监管，对建设工程的各个参与单位不仅具有全面的管理监督作用， 还在很大程度上维护和实现各企业的权益和价值， 同时对提高整个建筑行业预算管理水平具有重要的现实意义。

参考文献：

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(1)单价法

用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。材料费和机械使用费三者费用之和。再加上其他直接费、间接费、计划利润>利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。具体步骤如下：

1)准备资料

在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册、预算凋价文件和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场

施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。

在熟悉施工图纸的同时，还要深入施工现场，了解施工方法、施工机械的选择、施工条件及技术组织措施和周围环境，使编制预算所需的基础资料更加完备。

3)计算工程量

工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工作量计算的步骤如下：

①根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。

②列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。

③进行计算。计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填人计算表内。

④对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。

4)套用预算单价

工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项丁程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意分项工程的名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。

5)计算工程直接费

首先把各分项工程的预算价值相加求出各分部工程的预算价值小计数，再把各分部工程预算价值小计数相加求得单位工程的预算合价。同时，按照地方主管部门颁布的综合调价系数，计算工程调价费用，将单位工程预算合价和工程调价相加，即为单位工程的定额直接费。然后，按照当地主管部门规定的项目和费率计算其他直接费。单位工程的定额直接费与其他直接费之和，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费

计算间接费，建筑工程以工程直接费为计算基础，安装工程以直接费中的人工费为计算基础，分别乘以规定的费率。

7)计算计划利润和税金

具体按各地方主管部门规定的计划利润和税金的计取基数、费率标准计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价

将以上各项费用相加，即可得出单位工程预算造价。

9)编制说明、填写封面

编制说明是编制方向审核方交代编制的依据，可以逐条分述。主要应写明预算所包括的工程内容范围，不包括哪些内容，依据的图纸号，承包企业的等级和承包方式，有关部门现行的调价文件号，套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题。

封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单位造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。

(2)实物法

用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法均与单价法相同。具体步骤如下：

1)准备资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场。

3)计算工程量。

4)计算人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。

根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。

5)计算工程直接费。

用当时、当地的各类实际人工工资单位，乘以相应的人工工日消耗量，算出单位工程的人工费。同样，用当时、当地的各类实际材料预算价格，乘以相应的材料消耗量，算出单位工程的材料费；用当时、当地的各类实际机械台班费用单价，乘以相应的机械台班消耗量，算出单位工程的机械使用费。将这些费求和。再加上按照当时规定的费率计算出来的其他直接费，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费。

7)计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价。

将以上各项费用相加，即可得出单位工程预算造价。

9)编制说明，填写封面。

编制施工图预算常用单价法和实物法两种方法：

(1)单价法

用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。材料费和机械使用费三者费用之和。再加上其他直接费、间接费、计划利润>利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。具体步骤如下：

1)准备资料

在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册、预算凋价文件和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场

施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。

在熟悉施工图纸的同时，还要深入施工现场，了解施工方法、施工机械的选择、施工条件及技术组织措施和周围环境，使编制预算所需的基础资料更加完备。

3)计算工程量

工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工作量计算的步骤如下：

①根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。

②列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。

③进行计算。计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填人计算表内。

④对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。

4)套用预算单价

工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项丁程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意分项工程的名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。

5)计算工程直接费

首先把各分项工程的预算价值相加求出各分部工程的预算价值小计数，再把各分部工程预算价值小计数相加求得单位工程的预算合价。同时，按照地方主管部门颁布的综合调价系数，计算工程调价费用，将单位工程预算合价和工程调价相加，即为单位工程的定额直接费。然后，按照当地主管部门规定的项目和费率计算其他直接费。单位工程的定额直接费与其他直接费之和，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费

计算间接费，建筑工程以工程直接费为计算基础，安装工程以直接费中的人工费为计算基础，分别乘以规定的费率。

7)计算计划利润和税金

具体按各地方主管部门规定的计划利润和税金的计取基数、费率标准计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价

将以上各项费用相加，即可得出单位工程预算造价。

9)编制说明、填写封面

编制说明是编制方向审核方交代编制的依据，可以逐条分述。主要应写明预算所包括的工程内容范围，不包括哪些内容，依据的图纸号，承包企业的等级和承包方式，有关部门现行的调价文件号，套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题。

封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单位造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。

(2)实物法

用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法均与单价法相同。具体步骤如下：

1)准备资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场。

3)计算工程量。

4)计算人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。

根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。

5)计算工程直接费。

用当时、当地的各类实际人工工资单位，乘以相应的人工工日消耗量，算出单位工程的人工费。同样，用当时、当地的各类实际材料预算价格，乘以相应的材料消耗量，算出单位工程的材料费；用当时、当地的各类实际机械台班费用单价，乘以相应的机械台班消耗量，算出单位工程的机械使用费。将这些费求和。再加上按照当时规定的费率计算出来的其他直接费，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费。

7)计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价。

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关键词：建筑施工图 工程概预算 一体化研究

当前，计算机在建筑工程领域的普及和应用，基本实现了建筑工程从设计到施工等多个环节的信息化转变，这一转变对现实建筑施工图与工程概预算一体化系统总体框架的构建提出了更高的要求。

一、建筑施工图与工程概预算一体化技术研究现状

建筑施工图与工程概预算一体化主要是指改变原有的通过人工识图进行概预算方式，采取计算机识图系统将施工图设计与工程概预算自动地链接起来，实现施工图与工程概预算数据信息集成共享。要做到建筑工程领域内部数据信息的完全共享，实现建筑施工图与工程概预算的一体化，就要全面认识到其一体化实现技术的难点所在，为此笔者在此对一体化技术研究现状作一分析。

1.公式计算法的使用

早期的预算软件大多都是根据建筑工程量的计算规则，采取公式计算法对相应的数据输入计算，并通过计算机自行转换自动生成预算书，从而直观、清晰地反映出摘取图的详细数据信息。

2.图形输入法的使用

图形输入法是目前国内对于建筑工程量提取的常用方法之一。这就要求工作人员在识图的基础上熟练应用该软件，将图样中的各种构件、尺寸标注通过此软件重新输入，将各种附属条件一并输入计算机，由系统自行运算，精确计算出工程量，从而形成工程量清单。

3.CAD技术的使用

当前CAD技术被广泛应用于建筑施工图，建筑施工图与工程概预算一体化软件可通过CAD设计平台从工程中提取相关数据进行运用，在CAD出图的同时得出工程量，从而通过运行工程概预算编制系统读取建筑工程所需的数据信息。

二、建筑施工图与工程概预算一体化技术研究中的优化

实现建筑施工图与工程概预算一体化的关键在于建筑工程数据信息内部系统的一体化。然而，在对于当前建筑工程量的几种提取方法进行对比分析中，笔者发现，以上几种方法并未完全实现建筑工程系统内部数据信息集成分享。因此，对于建筑施工图与工程概预算一体化技术的研究有待优化。

1.确保各个数据能在多种模块下独立运行

建筑施工图与工程概预算一体化技术中往往存在多种数据模块，如何确保各个数据能在多种模块运行的情况下独立运行，引起了工作人员的广泛重视。建筑施工图与工程概预算一体化的实现，是在建筑工程领域推广使用人工智能技术，转变传统的人工识图模式，使用计算机识图系统将施工图设计系统与工程概预算系统有机结合，形成信息集成系统，从而实现一体化目标。为此，建立各个模块独具特色的数据模型，有效管理整个软件的各个独立模块，确保各个数据能在多种模块下独立运行，有利于完善一体化系统。

2.各个模块的数据共享

实现建筑施工图与工程概预算的一体化，有利于加强建筑工程的质量监管，大大提高了工作效率。将传统的人工识图模式转变为计算机识图模式，加之CAD技术在建筑施工图中的广泛应用，使得建筑工程管理领域形成无纸化办公，形成建筑工程系统内部信息集成共享，从而在建筑施工图与工程概预算一体化中实现各个模块的数据共享。加强工程项目管理的互操作，实现建筑内部数据信息共享与自动转换，将收到一量多用的效果，从而提高一体化系统的整体效率。

三、小结

随着计算机技术的快速发展和广泛应用，建筑工程领域的信息技术也逐步深入发展。对建筑施工图与工程概预算一体化的研究探讨，不断革新建筑工程领域的信息技术，将CAD计算机设计软件应用于建筑工程领域各环节中，把施工图设计与工程概预算自动的链接起来，实现人机模式的有机结合，利用多种灵活方式快速获取准确的工程数据。创建建筑施工与工程概算一体化系统的基本模式，采取多种方式获取各类工程量，在自动提取建筑工程量的基础上完善建筑施工图与工程概预算一体化的功能。进一步推进建筑施工图与工程概预算的一体化研究，扩大其使用范围，为建筑行业朝着高科技设计方向发展奠定基础，从而为人们能拥有更美好的生活提供质量保证。

参考文献：

[1]李松.浅析建筑施工图预算编制与作用[J].中国制造业信息化，2011（8）.

[2]吴佳郡.建筑CAD与工程概算一体化技术研究[J].计算机技术应用于发展，2010（6）.

[3]方静.建筑业计算机技术的广泛应用及发展方向[J].计算机应用研究，2012（3）.