交通部网络安全范文

导语：如何才能写好一篇交通部网络安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】电子政务 信息安全 体系建设

当前我国交通电子政务实施过程的两大矛盾的解决，依赖于安全、稳定、可靠的交通运输电子政务平台信息安全保障体系。对于电子政务平台实施过程中所面临的信息安全保障问题，我国早在2003年9月颁发的《关于加强信息安全保障工作的意见》中明确提出了建立等级保护制度和风险管理体系的要求。2004年11月，公安部等国家四部委联合推出信息安全等级保护要求、测评准则和实施指南，为政务领域进一步建立政务信息系统风险管理体系提供了技术基础和指导。交通运输部也于2008年12月颁布的《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南》中对交通电子政务平台的安全保障体系作了详细的技术规范。

随着交通政府机构的信息安全基础建设日趋完善，建立一套信息安全管理平台，既满足电子政务平台的开放性和可访问性，又保证电子政务平台的安全性，也日益迫切。交通电子政务信息安全保障体系可从以下几个角度进行充分构建：

1信息安全保障体系及其基本要求

信息安全保障体系是基于PKI体系而开发的为多个应用系统提供统一认证、访问控制、应用审计和远程接入的应用安全网关系统，它可以将不同地理位置、不同基础设施（主机、网络设备和安全设备等）中分散且海量的安全信息进行样式化、汇总、过滤和关联分析，形成基于基础设施与域的统一等级的威胁与风险管理，并依托安全知识库和工作流程驱动，对威胁与风险进行响应和处理。信息安全保障体系的基本要求主要体现在以下几个方面：

1）保密性。主要体现在谁能拥有信息，如何保证秘密和敏感信息仅为授权者享有。

2）完整性。主要体现在拥有的信息是否正确以及如何保证信息从真实的信源发往真实的信宿，传输、存储、处理中未被删改、增添、替换。

3）可用性。主要体现在信息和信息系统是否能够使用以及如何保证信息和信息系统随时可为授权者提供服务而不被非授权者滥用。

4）可控性。主要体现在是否能够监控管理信息和系统以及如何保证信息和信息系统的授权认证和监控管理。

5）不可否认性。主要体现在信息行为人为信息行为承担责任，保证信息行为人不能否认其信息行为。

总之，信息安全保障体系的基本要求主要从技术和管理两个层面得以实现。技术层面在实现信息资源的公开性、共享性和可访问性的同时，通过主机安全、网络安全、物理安全、数据安全和应用安全等技术要素保障信息的安全性。管理层面则可通过安全管理机制、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理以及系统运营管理等规范化机制得以保障信息的安全性。

2交通电子政务平台信息安全保障体系的构建

交通电子政务平台的信息安全保障体系，应该由组织体系、技术体系、运营体系、策略体系和保障对象体系等共同组成。

2.1安全组织体系。政府高度重视交通运输信息化工作的同时，坚持把“积极防御，综合防范”放在优先位置，首先要求成立专门的信息安全领导小组。信息安全领导小组可由交通主管领导担任领导小组组长主管信息安全工作，下设信息安全工作组，各管理部门负责人、业务部门负责人为成员。

2.2安全技术体系。交通电子政务平台的安全技术体系可搭建专业的安全管理运营中心，并从基础设施安全和应用安全两个方面去搭建安全技术支撑体系。

2.3安全运营体系。交通电子政务的安全运营体系一般可由安全体系推广与落实、项目建设的安全管理、安全风险管理与控制和日常安全运行与维护四个部分组成。安全运营体系是一个完整的过程体系，在交通电子政务平台的整个过程中，正常的运作流程，其信息流遵循自上而下的流程，即交通上级部门根据电子政务平台信息安全需求的目标、规划和控制要求做计划，下级交通部门根据计划进行执行、检查和改进。而若交通电子政务平台其安全性出现威胁，影响正常的运作流程时，此时信息流则遵循自下而上的逆向过程，下级交通部门向上级部门报送安全事件，上级部门根据其安全事件进行分析、总结和改进。

2.4安全策略体系。网络安全策略是为了保护网络不受来自网络内外的各种危害而采取的防范措施的总和，因此信息安全策略是信息安全保障体系建设和实施的指导和依据，全面科学的安全策略体系应贯穿信息安全保障体系建设的始终。安全策略体系，主要包含安全政策体系、安全组织体系、安全技术体系和安全运行体系四个方面的要素，在采用各种安全技术控制措施的同时，必须制订层次化的安全策略，完善安全管理组织机构和人员配备，提高安全管理人员的安全意识和技术水平，完善各种安全策略和安全机制，利用多种安全技术实施和网络安全管理实现对网络的多层保护，减小网络受到攻击的可能性，防范网络安全事件的发生，提高对安全事件的反应处理能力，并在网络安全事件发生时尽量减少事件造成的损失。

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【论文关键词】电子商务　旅游管理　对策

【论文摘要】随着我国旅游的发展，旅游业和电子商务结合过程中出现了诸多问题，本文研究当前旅游业中电子商务的应用现状，分析其存在的主要问题，如旅游电子商务系统功能简单、公众对网络安全缺乏信心、以及电子商务人才匮乏等。并针对上述问题提出相关建议，以期提高我国旅游总体水平、提高我国旅游企业竞争实力。

近年来，随着人们生活水平的提高，对高级生活质量心理诉求的发展，旅游业规模正在逐年迅速增长。与此同时，全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长，一度占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下，研究我国旅游业电子商务的应用有着典型的意义。

1 旅游业电子商务发展的背景

1.1 旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指在全球范围内通过各种现代信息技术尤其是信息化网络所进行并完成的各种旅游相关的商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动。

1.2 旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业，是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务，可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性，即聚合性、有形性、服务性。网络时代，电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度，赋予旅游业无限的生机和活力。

1.3 旅游电子商务的现状:在欧美发达国家，旅游电子商务已经取得了巨大的成效，是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段，与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站，网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前，我国旅游业应用电子商务的总体水平很低，信息服务能力有限，国际竞争力较弱。

2 旅游电子商务存在的问题

2.1 旅游企业不重视:大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为，目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司，因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑，建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才，但是相应的回报却难以保障。从实施角度，电子商务是新生事物，旅游公司没有相关经验和人才，不清楚如何着手开展电子商务。

2.2 旅游网站信息匮乏:很多旅游企业即便建设了网站，网站上也只是进行一些诸如景点、旅游路线、旅游知识等介绍性的描述，还没有充分利用电子商务在商家与顾客之间架起“直通桥”，也不能提供全面的、专业的、实用的一整套的旅游服务，不能尽显网上旅游的无限魅力。旅游网站功能非常简单，具体表现在以下几个方面：网站功能简单，内容更新不及时，搜索功能差，网络广告形式单一，虚拟社区没有发挥应有的作用:网站不能给浏览者的留言予以及时回复。

2.3 旅游企业人才缺乏:目前，旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识，从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识，同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上，现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏，致使旅游公司的电子商务不能顺利开展和发展壮大。

2.4 公众对网络安全缺乏信心:目前，影响网上交易的阻力之一就是安全问题。电脑病毒和非法闯入等均构成对电子商务网络系统的威胁。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证，以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外，就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序，用户大量的隐私被暴露在网上，这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前，在线的网上支付尚未真正解决，仍大量沿用“网上交易，网下支付”的支付模式。

2.5 电子商务信用安全有待加强:尽管电子商务发展迅速，但是普及率还有待加强。据调查，目前我国有网购行为的网民还局限于年轻人，广大的有经济实力的中年人并没有发展起来，除了一部分人不会使用电脑以外，更大的原因是因为人们对电子商务信用的顾虑。如旅游公司景点描述不符，旅游团队组成夸大宣传，纪念品以次充好等。如何保证旅游公司在网络上的宣传所述属实，如何保证旅游公司本身的信用，成为进一步开拓旅游网络市场的问题。

3 旅游电子商务发展对策

3.1 领导作用，专人负责:旅游企业想在当今信息化社会立足，就必须明确开展电子商务的决心。企业领导要足够重视，起到模范带头作用，领导全公司开展电子商务，制定负责人管理电子商务质量。开展电子商务不能局限于建立网站，更要宏观规划统筹全局，保证电子商务质量管理有效进行。包括旅游电子商务网站策划、旅游电子商务网站建设、旅游电子商务网站运营与维护、网络营销和网络支付、做好电子商务盈利模式分析。

3.2 统筹全局，加强合作:首先，积极加强与酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门等部门合作，保证商流、物流、资金流、信息流和游客流这“五流”顺畅运行。酒店旅馆、旅游景点、特产经销商、银行和交通部门可以推行电子票务、电子消费券。其次，积极加强与交通部门的合作，推行电子票务(机票、车票、船票等)，抢占市场份额。电子票务的出现可以提高供需双方的效率，节约印票、取送票的成本。此外，还得加强与银行合作，解决网上安全支付问题。

3.3 校企合作，引进人才:旅游企业开展电子商务需要的许多负责网站日常建设与维护的工作都是这些学生学过的专业课程，优秀的学生们是能够胜任的。企业可以挑选一些优秀的电子商务专业学生，负责网页设计及内容更新等工作，进而负责系统设计和开发工作。同时，可在学校里聘请一些知名的教授或者熟谙前沿知识、有影响力的教师学者指导。还可以和学校开展“校企合作，任务教学”活动，在课堂上安排实际任务，这样学生学习也有的放矢，企业也可以从各个项目中获利。

3.4 加强网络安全建设:网上交易能否做到保密和安全将直接关系到买卖双方的利益，安全问题是推广电子商务的关键。企业自身首先要加强安全保护措施，如从事电子商务的旅游网站要安装确实有效的防火墙，防止“黑客”攻击，保障网民的隐私权和财产安全，使游客对网络安全有信心，敢打开页面，敢在网上支付。电子商务已经逐渐成为世界经济的新热点，其安全性的措施随着信息化的深入而要求越来越高，必须同步升级，不断改进。

3.5 加强网络信用保障:从政府角度，需要为旅游业应用电子商务建立必要的法制条件，近期中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的和执行就有效地规范和改善了旅游企业网上支付信用。我们需要更多的法律法规，除此以外，网络信用的保障还需要第三方认证机构的支持。比较权威的相关机构，如银行、电子商务平台都可以发起网络信用联盟，从宏观和微观两方面着手来建立旅游电子商务信用评价体系，有效评估并定时公开旅游企业的信用，以保证旅游电子商务业内信用。

综上，我国旅游业若能迎接信息化时代的机遇与挑战，努力适应网络时代的变革，利用电子商务为消费者提供更满意的旅游服务，实现旅游业管理创新、经营创新和市场创新，通过旅游电子商务的实施，必将提高公司的竞争实力，促进旅游业的新飞跃。

参考文献

［1］ 章素华.北京城郊型乡村旅游产品开发研究[J]，价值工程，2010，(29)：1-2

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【关键词】车联网 安全防护体系 信息安全 智能交通

[Abstract] Internet of Vehicles， which is the practical application of Internet of Things in intelligent transportation， has been the focus at home and abroad. Both concept and functional framework of Internet of Vehicles were introduced， as well as the potential security risk of Internet of Vehicles was discussed with specific cases. Furthermore， security defense policies in different countries were presented and security defense system of Internet of Vehicles was put forward.

[Key words]Internet of Vehicles security defense system information security intelligent transportation

1 车联网概述

1.1 车联网定义

车联网是物联网在智能交通中的行业具体应用，也是物联网在经济建设方面的着陆点。车联网是借助在车辆上的传感设备、车载设备和通信模块，通过移动通讯技术、汽车导航系统、智能终端设备与信息网络平台，实现车与路、车与车、车与人、以及车与应用平台的全面网络连接，并且通过业务平台对信息进行分析、处理和挖掘，实现更加丰富、舒适、安全、高效的车辆运行和综合信息服务。

1.2 车联网功能架构

根据车联网的概念可知，车联网由感知层、网络层和应用层组成，如图1所示。

感知层负责采集与获取车辆的智能信息，感知行车状态与环境等。感知层的设备包括车载终端设备和路边设施。其中，车载终端设备包括车身传感器和安装在车辆上的电子识别设备等，负责与其他车载终端设备、用户设备、路边设备以及应用层系统进行通信；路边设备包括路侧单元、读卡器、交通设施等，负责采集和分析交通信息，向车载终端设备提供交通信息、商务信息、娱乐信息等。

网络层负责车与路、车与车、车与人、车与应用平台的互联互通，包括公共电信网、互联网、短距离无线通信、行业专网等，实现数据的有效传送。

应用层负责车辆信息的汇聚、计算、监控、管理等，主要提供交通信息服务、车辆管理、紧急救援、娱乐信息服务等提高交通效率、行车安全及用户便利类应用。

随着车联网技术的不断发展，车联网应用在逐渐丰富，用户规模也在迅速增大。车联网应用在给我们带来极大便利的同时，也带来很多安全方面的隐患。

2 车联网安全风险分析

2.1 感知层安全风险

感知层的安全主要是实现车辆电子标识、视频信息、路网环境和车辆等各种资源的安全保护。由于车联网前端各类信源基本上通过无线通信传输信息，使得感知层的安全风险具有信源本身的访问缺陷，无线链路比较脆弱，网络拓扑动态变化，通信方式多种多样，节点计算能力、存储能力和能源有限，现场干扰大、环境差，机器无法感知安全隐患，信息量较小等特点。因此，感知层无法使用传统的安全机制，必须采用轻量级的解决方案，安全需求则主要注重感知信息的稳定可靠性、真实性以及与网络层信息交互的安全性。

2.2 网络层安全风险

网络层安全包括网络层设备的安全保护以及设备间数据传输的安全保护：

（1）设备丢失或损坏造成的数据丢失或信息泄漏；

（2）电磁辐射造成的信息被窃取或被偷阅；

（3）拒绝服务攻击、欺骗攻击可能造成服务器服务中断，影响正常工作；

（4）利用网络抓包等技术，获得系统账号和口令等关键信息，进而以合法身份进行非法登录，窃取重要信息；

（5）病毒木马等可能使整个网络处于瘫痪状态。

2.3 应用层安全风险

应用层的安全包括服务环境安全、服务接入安全和服务平台安全，分别实现车联网服务支撑基础环境安全保护，行业用户、公网用户接入安全保护以及车联网业务平台安全保护。

一方面，操作系统的代码庞大，存在一些不同程度上的安全漏洞；操作系统自身的脆弱性将直接影响业务应用系统的安全。

另一方面，由于车联网应用系统复杂多样，某一种特定的安全技术不能完全解决应用系统的所有安全问题。一些通用的应用程序如Web Server程序、FTP服务程序、Email服务程序、浏览器和Office办公软件等自身的安全漏洞和由于配置不当造成的安全漏洞会导致整个网络的安全性下降。

3 近年车联网安全事件案例

2010年：美国德克萨斯州的一名汽车销售店的雇员因不满被解雇采用报复手段。他登入公司汽车管理账户，恶意操纵之前销售出去的100多辆汽车，使得这些车辆的某些功能失效，而且半夜喇叭狂叫等。

2013年夏季的DEFCON黑客大会上，美国研究人员对福特公司和丰田公司的汽车进行了破解演示，他们用电脑控制汽车方向盘、刹车等，并在2014年4月和8月分别在SyScan和Blackhat安全会议上公布了他们新的研究成果。

2014年7月：VisualThreat团队演示了第一款对汽车进行攻击的手机安卓应用。假设此类移动应用通过传统手机病毒传播方式使汽车病毒被下载到手机上，那么潜在攻击者则不需要对汽车技术有多深的理解，就可以对汽车进行攻击，这将使得攻击技术门槛变得很低。

2015年1月：宝马公司被爆出其车载系统Connected-

Drive存安全漏洞，黑客可以利用这一漏洞远程攻击安装这种车载系统的200万辆汽车。

2015年2月9日：美国DARPA研究中心发现美国通用安吉星OnStart系统存在漏洞，导致黑客可以利用它来远程操控汽车。美国通用安吉星OnStart系统是最有名最老牌的汽车智能服务系统之一。

4 各国车联网安全防护政策

（1）美国

为了防止车联网系统受到黑客攻击侵害，影响国家安全，在智能交通建设初期就依据1996年7月15日克林顿总统的关于关键基础设施保护的130号指令，将智能交通系统（ITS）列入包括电力系统、银行和金融系统在内的，通信系统和交通系统的关键基础设施之一，要求其具备相应的安全保护能力。

此后针对ITS系统，美国于1999年了ITS的公平信息和隐私原则（Fair Information and Privacy Principles），对ITS产业保护个人隐私重要性提供了概要性原则。美国交通部在2011年11月的一项报告中，要求建立相应的法律、法规，例如出台政策要求系统中不存储可辨识个人身份的信息、不存储和记录汽车的行车位置、只传递应用所需的基础安全消息等。

2014年10月：美国国家标准与技术研究院制定《车联网网络攻击防护安全框架》。

（2）欧盟

欧盟要求车联网应用实施相应的安全措施和数据保护措施，并颁布了相关法规，主要包括：1）欧盟95/46/EC数据保护指令和各成员国的实施细则以及欧盟2002/58/EC的数据保护规定：要求必须且只有经过用户同意才能够对数据进行处理，电子通信系统需要对数据进行保护并对网络进行安全防护。2）欧盟ITS实施计划（ITS Action Plan）和2010/40/EU指令明确了ITS应用系统必须使用最小化的数据，限制数据的使用，并对用户数据进行匿名化和集成化处理，以保证车联网的安全。

（3）澳大利亚

澳大利亚政府于2011年成立了交通与设施常务委员会以负责智能交通的推广与实施，其中安全防护和隐私保护一直是智能交通实施中的核心问题。部分机构将位置信息等敏感数据挪为他用，导致了汽车使用者隐私信息的泄露。澳大利亚政府将在智能交通项目设计阶段和安全测试阶段考虑数据保护和防止滥用问题。

5 车联网安全防护体系

为了保证车联网系统能够长期、安全、稳定、可靠、高效地运行，系统需要依据不同的保护对象和安全需求建立分层的安全防护体系。根据以上风险分析，整个车联网的安全防护需要在我国相关法律、法规及政策的支持下，先分别设计各层的安全防护措施，然后再建立统一的安全管理平台，提升网络安全水平、可控制性和可管理性，使各种安全产品相互支撑、协同工作，应用效能得到充分的发挥。车联网的安全防护体系结构如图2所示：

车联网感知层的信息量种类繁多，通信方式也是多渠道的，所以要确保车联网海量感知信息的可靠获取必须要有安全保障措施。基本的做法是建立可信支撑平台，对各类信息进行有效的分类处理，同一类的信息可实行统一安全通行协议，通过加密和签名等技术以保障安全，不同信息之间按照设备终端编号进行设备认证，同时对车辆的标识信息进行唯一性保障，防止克隆和重复使用。

车联网网络层设备如基站等网络设备，需要对设备的物理端口、服务端口、硬件运行状态和系统性能等进行实时监控，出现问题及时上报和处理，保障系统的稳定性和可靠性。为了实现车联网前端采集的车辆电子信息的安全传输，保障采集数据的完整性和一致性，需要以车联网数据中心为中心，建立IPSec隧道加密技术体系，对车联网采集的数据进行加密传输，防止车联网数据被非法篡改和截获。对以无线方式传递信息的情况，应使用无线加密隧道上传无线基础信息数据。

车联网应用层通过部署防火墙和入侵检测系统可以有效防止和检测各种网络攻击，且需要在运营数据中心业务应用区和存储备份区交换机上部署安全审计系统，对所有访问内部业务的用户访问行为进行监控和审计；另外，需要在运营数据中心业务应用区和存储备份区交换机上部署一套漏洞扫描系统，定期检测服务器的操作系统、数据库系统配置，识别安全隐患，评测安全风险，提供改进措施，最大可能地消除安全隐患；为了防止主机系统遭受来自外部或内部病毒、恶意代码、木马等攻击，建议在运营数据中心网络部署防病毒系统，同时在管理终端盒服务器上安装防病毒客户程序；另外，在运营数据中心网络管理区部署统一安全管理平台也十分必要，这样可以在一个统一的界面中对网络中产生的大量日志信息和报警信息进行统一汇总、分析和审计，监视网络中所有安全设备的运行状态，只有这样，才能实现总体调控、集中监控、统一管理、智能审计和多种安全功能模块之间的互动，从而形成智能化、网络化、节约型的网络安全管理局面。

6 结束语

当前，车联网中的信息安全问题是人们广泛关注的焦点，也是整个车联网技术中的难点。车联网技术中的安全性和可靠性将决定车联网的推广普及程度，是车联网走向大规模应用的前提和基础。本文讨论分析了车联网的安全风险，提出了安全防护体系，并给出了各国的车联网安全防护政策供借鉴参考。

参考文献：

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[3] 任飞，吴开均，曾兵. 基于多级安全的车联网平台[J]. 信息安全与通信保密， 2014（2）： 73-77.

[4] 何蔚. 面向物联网时代的车联网研究与实践[M]. 北京： 科技出版社， 2013： 140-150.

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我国交通运输信息化建设的现状及原因

我国交通运输信息化管理系统的建设虽然已经有多年的发展历史，并对我国的交通运输发展起到了一定的积极作用，但是，随着我国经济的日益发展，原有的信息化结构已远远满足不了我国经济的发展和人民对交通运输需求，并严重制约了我国经济的发展，其制约作用具体体现在如下几个方面：

信息化建设的意识差。虽然信息化的建设对我国交通运输的发展起到了积极的推动作用，但由于受传统思想的影响比较严重，一些单位和个人还是遵守固有的思想，仅通过增加人力和物力的方式来解决交通运输供需方面的问题，从而加大了人力的支出；部分领导安于现状，不勇于接受新事物和变革，对信息化的建设认识浅薄，同时还因为信息化建设需要投入大量的资金，且短期内无法实现经济利益的回收，因此他们认为信息化的建设可有可无，正是这种鼠目寸光的做法影响了我国交通信息化建设的步伐。

体制机制的缺陷。交通运输信息化系统庞大，部门种类繁多，但是却缺少统一的、规范的、有效的管理，因此长期以来各部门各自为阵，自我管理，缺少交流和沟通，一是造成信息的不流畅和资源的浪费，二是造成信息化建设的标准各异、建设杂乱、更无从积极性和主动性，三是没有有效的制度保障和健全的法规体系。这些体制上的缺陷大大阻碍了我国信息化建设的进程。

硬件供应不足。作为信息化建设的基本工具—电脑、打印机、传真机和扫描仪这些基本的设备供应不完善或质量较差、配置过低，无法构建局域网等，这样的束手束脚，不仅大大影响了工作效率，而且阻碍了信息化建设的开展。

没有实现资源的共享。由于硬件设备的供应不足、网络建设的不完整性、信息网功能的局限性等使得各部门之间所掌握的资源和信息无法及时有效的公开；各部门之间缺乏沟通和交流，达不到有效的协调，所谓的信息化建设只是结合了本部门自身的情况，具有片面性、局限性和分散性，这些都容易造成资源的重复浪费，没有达到资源的共享和整合利用。

资金的不足。信息化建设需要大量的资金，而且短期内效益低，资金无法快速的回笼，这就需要各地方交通运输部门拥有强大的资金力量，但是各地方交通运输部门的资金主要来源于政府的拨款，并且信息化建设所需要的资金还没纳入年度预算，没有单独的资金供给，各地方交通运输部门有的还存在资金挪用，管理不到位的现象，而且又没有其他的融资渠道，这些因素导致信息化建设的搁浅或停滞不前。

缺乏信息化建设的专业人才。“科技以人为本”，现有的工作人员专职少，兼职多，而且业务不熟练，缺乏专业知识，信息化建设的相关技术人员短缺，特别是高素质、高技能的计算机方面的专业人才，这样的一支信息化建设的工作团队，又如何能推动我国交通运输的信息化建设。

推动交通运输信息化建设的途径

加强领导的主观性和主动性。交通运输信息化建设的前提是领导对其足够重视，认识到交通运输信息化建设的势在必行和长远利益，强化政府的领导职能；成立专门的领导小组，把信息化建设作为一项长期的任务，坚持不懈，加强部门人员的学习，努力学习计算机网络知识；全方位统筹，加强多部门之间的合作和技术交流，搭建多层次、有效的网络平台；制定绩效评价体系，把信息化建设作为各部门的年度工作目标进行管理。

健全体制机制，进行创新。充分发挥政府的主导职能，制定统一的、规范的方针政策、技术标准和发展规划，各交通运输部门在此基础上，结合本地的实际情况，进行机构改革，建立独立的信息化建设部门，明确分工，各司其责，完善设施；建立健全规章制度、制定新的交通运输信息化管理条例和办法和信息网络安全的管理等，尽快形成一套有效的、科学的、先进的、系统的交通运输信息化制度体系。

整合资源，达到资源共享。各部门之间利用有效的沟通平台，可以在第一时间实现资源信息的共享，从而节约了大量的人力物力；在交通运输系统内部建立广域网和数据库系统，使各级交通部门之间可以互联互通，实现资源和信息的共享，同时要加强网络的安全维护和安全的保障制度；交通运输的各级部门加快数据建设，统一输入核心数据，构建数据模型，为各部门的人员提供有效的数据支持，为社会大众提供准确、高效的信息服务；各级部门之间还应加强沟通，协调，相互配合，统一标准，使信息化建设有效进行。

资金的保障。充足的资金保障是交通运输信息化建设得以顺利实施的重要条件。首先，政府要大力的扶持，除给予一定的资金补助外，还要调动社会力量，广开融资渠道，建立多层次、多元化的投资体制；把信息化建设所需的资金纳入年度预算，各级部门从每年的税费中提取一定的比例，作为专项资金用于信息化的建设；加强资金管理，安排专门的人员对信息化建设的资金进行单独管理，专款专用，并进行有效的监督和跟踪管理，严禁私自挪用和挤占，提高资金的有效利用率。

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一、指导思想

以党的十八届六中全会精神为指针，认真贯彻落实上级学校安全工作的有关会议精神和文件要求，以落实工作责任制为核心，以加强基础工作为重点，牢固树立安全责任重于“泰山”，“安全第一、预防为主”的思想，进一步精细化学校安全管理工作，明确目标，落实责任，完善制度，健全学校安全工作管理机制，为加快推进“建设人民满意的教育名市”创造良好的安全环境。

    二、工作目标

切实加强学校安全稳定工作，把确保师生安全稳定和遵纪守法作为办好人民满意教育的基础和前提，进一步完善举措，把安全稳定各项工作变成制度性、机制性安排，切实提高学校安全稳定的管理水平和处置突发事件的能力。

1、工作机制更完善。进一步建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的安全维稳工作机制，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。

2、基础工作更扎实。严格落实全员安全责任制，进一步规范各项安全管理基础工作，做到校园管理精细化、部门履职法治化、行政监管规范化。

3、平安创建更深入。积极开展“平安校园”、“江苏省文明校园”等创建活动。

4、考核奖惩更到位。对不重视安全工作或年内发生安全责任事故的实行责任追究制并严格落实“一票否决”制。

推进精细化安全管理，切实规避安全责任事故，确保在校师生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标，巩固省“平安校园”创建成果，年度安全文明学校考核继续达优秀等第。

   三、具体措施

   （一）加强平安校园常态化管理，完善安全管理制度。

    1、加强工作责任制度

成立安全管理组织，落实精细化管理职能，学校层层签订安全责任状，把安全管理工作落实到全体教职工，进一步明确和强化安全工作职责，落实责任到人。加强学校安全综治队的管理，充分发挥其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

    学校安全工作领导小组

组长：  卞礼兴

副组长：周建明 卞良 汪和君

成  员：卞维刚 蒋惠忠 花周平 张龙伍 陈伟 沈伟 李英 戴广波 徐少春 陈燕

具体分工：

卞礼兴：对学校安全工作负总责。

汪和君：分管学校安全工作、负责高一师生安全。

卞  良：负责教职工思想工作安全，负责教师人身财产安全，及家庭安全健康教育。负责高二师生安全。

周建明：分管教学安全。负责高三学生安全

卞维刚：分管文印室、图书室安全。

蒋惠忠：负责学生安全教育、班主任安全管理培训。

徐少春：负责校园卫生检查、学生车况检查。

陈  伟：负责校舍、师生水电、体育器材安全，分管学校网络安全。负责师生饮食卫生方面的安全，食堂员工安全、卫生知识等培训。

沈  伟：负责安全监督、上报、档案，分管综治队、档案室安全工作。分管实验室安全。

张龙伍：负责学生保险工作。

李  英：负责寄宿生安全。

2、落实定期检查制度

要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全检查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每周五和重大节假日前必查的基础上，开展安全隐患大排查：查设施设备、查管制刀具、查违禁物品、查学生中存在的不良倾向等，点、重点查、查反复、反复查，做到横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隐患扼杀在萌芽状态之中。

3、执行请示报告制度

充分发挥校安监办的监管作用，安全工作坚持做到一天一自查、一周一汇报、一月一总结、一学期一普查。由班级安全监督员记载班级安全工作日志，要坚持每天自查。由安监办每天上报教育局“日常安全工作情况”， 每月向镇文教办上报一次《周庄镇教育系统安全工作检查登记表》，坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。

    4、健全资料档案制度

要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

    5、完善安全考核制度

学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格。

    6、强化安全预案制度

以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。

（二）加强安全法制教育，增强师生的安全防护意识。

根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，利用校园广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络、安全手册等各种宣传阵地，采用主题班会、知识竞赛、参观展览和应急演练等形式，积极开展安全教育，着重讲授消防、食品卫生等方面的安全常识以及触电、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增强学生的安全意识和防范能力，最大限度地减少学生非正常死亡。要根据学校安全工作的新形势、新情况，有针对性、有重点地对师生开展网络安全与心理健康教育，建立健全生理、心理异常学生健康档案，重点加强对特殊体质、特殊家庭学生的关爱与行为不良学生的教育和管理。每个班级专门配备一本《安全教育备课本》，高一年级每生一本《安全教育读本》，各班开展的安全教育活动，应在《安全备课本》和学生的《安全记录本》上得到充分体现，并作为年度考核和接受上级安全工作检查考评的重要依据。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，要组织教师开展家访联系活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

  （三）加强安全管理规范，营造安宁详和的校园环境。

    1、加强门卫安全管理

要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，坚决把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。

    2、加强交通安全管理

（1）加强私家车管理。教职工车辆出入校园应避开学生上下学高峰和人多、情况复杂时段，限道、慢速行驶，按规定停放。

（2）加强集体出游的安全管理。学校组织师生出游，必须委托正规旅行社组织，校领导要亲自带队，各个环节均有专人负责，严禁租用证照不全、车况不良的交通工具。出游活动中所采取的安全措施和所制定的应急预案应得到市教育局的审查认可。学生离校返家或离家返校，以及师生因公外出，不得随意租乘“黑车”。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

（3）教育学生不得上铁路玩耍或行走，更不得垒石子、卧轨，对发现学生有偷盗铁路交通设施的，要配合铁路公安部门进行严肃查处。

（4）上级领导来车一律按指定地点停放。

    3、加强校园饮食卫生及防病安全管理

要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离、进出登记等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。每学期开学前，学校必须对食堂人员进行体检，对不宜从事食堂工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。根据卫生监督部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一方案和指导原则，组织学生群体性预防用药，任何部门和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。

    4、加强校园防盗安全管理

按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，有计划地加快治安网络建设，建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，电子视频监控系统全天候地对学校的重点部位进行监控，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面，切实做到校园“不发案、少发案、不出事、少出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续，专项使用，专人管理。严格落实教职工值班和行政领导值日制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，值班人员要熟知报警装置和报警方法，并做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

    5、加强校园消防安全管理

要按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规要求，进一步强化消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校每学期要组织一次师生消防逃生演练，让全体师生保证在紧急情况下能遏制和消除火情，有序地组织师生撤离火灾现场。在机房、文印室、档案室、专用教室等重要场所增加灭火器配置数，确保消防通道24小时畅通。进行消防器材的维护保养，确保其处于良好工作状态。禁火区域设置禁火标志，校园内无吸游烟现象。教育学生不能携带火种入山扫墓、用火和玩火也不能擅自组织学生上山游玩。

    6、加强校园用电安全管理

学校要严格遵守行业规定，持证上岗，严防无关人员盲目上岗操作引发安全责任事故。加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，有专人管护，严禁与他室混用。校园电网线路要能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

    7、加强校舍安全管理

学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校停车棚等简易房屋的设计要达到国家规定的安全标准，能承受各种特发自然灾害的侵袭。学校对防止拥挤踩踏事故和课间伤害事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维护秩序，负责管理学生。教育并提醒学生千万不要恶作剧或故意制造紧张气氛而造成拥挤踩踏事故。学校电工要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。

8、加强体育安全管理

要根据《关于加强学校体育运动及课间活动安全管理的意见》（澄政教【2006】5号）精神，切实加强体育课和课间活动的组织管理，认真做好安全提示、技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。还要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带徽章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要切实加强安全保护。运动后要做好整理活动和缓冲保护，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育课或其他课上一旦遇到学生突然晕倒等突况，现场教工应进行及时、适当急救，在第一时间报告校领导，并立即拨打120急救电话。另外，学校体育器械、实验设备等必须符合有关安全和卫生标准。新器械、新设备投入使用前，应组织有关人员先期检测和试用，在完全合格后方能投入使用。要加强体育锻炼器械的维修保养，每学期不少于2次，寒暑假期间必须进行一次彻底检修，有安全隐患的必须撤除。严禁学校在主干道和交通要道上进行体育活动，早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。学校组织校外大型活动必须经过交通要道的，应事先征得公安、交通管理部门的同意和支持，采取必要的安全防护措施，确保活动安全。同时，每年要对入校新生进行一次体质健康状况调查。通过事先发《告家长书》等形式，具体说明开展体质健康状况调查的目的和意义，动员家长把孩子的体质状况和既往病史及对学校的监管要求作认真的填写，打消他们的内心顾虑。对调查中发现的患有特异体质的学生要进行必要的隐私保护，全面落实结对帮扶监管措施。对不适宜参加某种教育教学活动的学生，要给予必要的照顾。对不适宜在校继续学习的学生，要建议其办理休学手续并到正规的医院治疗，在医院出具病愈报告建议复学后才能接收入学。

（四）增强安全管理责任，协调各职能部门密切配合。

要积极配合公安、文化、交通部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，积极配合交巡警、交通部门，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立指示牌、社会车辆停放点等安全设施，加强综治队的值班管理，依法清理非法经营的服务场所和占道经营的游商摊贩，确保校门及周边地区良好的交通秩序。

成化高中安全领导小组

                                                   2017年9月

九月份

1、开学初，迎国庆安全隐患大排查

2、、交通安全、宿舍安全专题教育

3、迎国庆安全手抄报比赛

十月份

1、开展安全用火教育

2、平安校园创建

3、国庆期间安全知识教育

十一月份

1、消防安全教育周

2、开展心理健康教育

3、平安创建征文比赛

十二月份

1、第四季度安全隐患大排查

2、开展冬季安全教育

1月份

1、年终总结

2、寒假安全教育

篇6

关键词：计算机 产教融合 培养模式

一、引言

DT（Data technology，数据处理技术）时代，它是以服务大众、激发生产力为主的技术，挖掘海量数据的价值，让数据成为新的经济增长引擎。马云提到DT时代一个非常重要的特征是体验，即服务。互联网公司要发展，要创新，需要搭建一个良好的互联网生态环境，需要培养一大批人才，使中国10-30年以后，中国DT时代人才聚集，高等教育计算机专业的发展和创新也非常关键，特别是高职计算机类专业，将是社会需求的集中营。

教育部提出要深化人才培养模式，大力推进职业教育产教融合、校企合作，建立技术技能人才培养“立交桥”；开展地方高校技能型人才培养试点；大力推进培养模式改革。湖北省教育厅近年来教育体制改革的主要任务是，深化人才培养模式改革和构建应用型人才培养新机制是重中之重。省内外同类课题研究的有高职院校，如广东岭南职业技术学院，先后被腾讯、网易、搜狐等全国知名网络媒体评为“十大品牌民办学校”，得益于该校“校企合作”、“产教融合”的办学理念和培养现代“高素质、高技能”人才的“双主体”育人模式。

从国家教育部、省教育厅、到各高校都在寻求如何培养高技能型人才，产教融合培养模式研究尤为重要，职业学校根据所设专业，积极开办专业产业，把产业与教学密切结合，相互支持，相互促进，把学校办成集人才培养，科学研究，科技服务为一体的产业性经营实体，形成学校与企业浑然一体的办学模式。工学结合、知行合一是具有职业教育特点的人才培养模式，也是技术技能人才成长规律的必然要求，更是职业教育教学层面坚持产教融合的具体体现。

二、DT时代社会人才需求

DT时代来临，改变了人们的生活方式和工作方式，购物消费、网络安全、商业模式等各行各业都发生了翻天覆地的变化。比如阿里云现已有50多个行业解决方案，包括游戏、多媒体、政府、医疗、物联网和金融等领域，开放阿里云生态，让第三方云计算服务能满足客户的个性化需求。

购物消费模式由原来的实体店购买很多已转型为网上购物，衍生出了F2C（Factory to customer）商业模式。F2C，即从厂商直接到消费者个人的电子商务模式，是一种先进的商业模式，消费者直接通过互联网、物流和在线支付等直接向生产商购买产品，流通路径最短，产品最低价，质量服务有保证。F2C模式迎合了新时代的需求，全球3000余品牌厂家支持物联网购物，如珠宝手表、3C数码、服饰鞋帽、运动健康等很多品种，满足了广大消费者的购物需求，同时提供各大热门商品优惠信息，保证消费者及时享受各种优惠活动，还提供专业的产品测评信息，让每个购物者都成为F2C模式的受益者，使消费者通过网络购物也能享受到高品质的购物体验和生活质量。

网络安全是通过各种技术和管理措施，保障网络系统正常运行，确保网络数据库的可用性、完整性和保密性，使网络系统的软、硬件及其系统数据库受到保护。DT时代的网络安全需要考虑如何使用互联网技术、理念、思想去开拓传统业务领域之外的虚拟市场，用数据去产生价值，将虚拟经济引入安防产业。比如智慧交通，交通部门在通过摄像机掌握的大量交通数据，提醒车主躲避拥堵；通过摄像机读取车前后的车牌转化为结构化字符，再通过后台的管理平台查找监控区域内是否同一时间不同地点出现同一车牌，最后根据其他辅助信息判断哪一辆是套牌车；还可通过摄像机采集违规车辆照片，完成罚款和规范交通等作用。

DT时代的商业模式是以基础产品应用和基础技术为主，通过智能应用、大数据和云计算应用为渠道，在视频数据结构化的框架下持续进行。如智慧商超，在商瞿诘纳阆窕、门禁、传感器、磁码识别等基础产品，采用抓拍、读取、感应等技术实现数据的收集、整理、归纳、分析和读取，再利用深层次的人脸识别与热成像技术为用户提供人数、年龄、性别、热点区域、热销商品、转化率等数据报表，满足大型连锁商铺在安防管理、可视化管理和智能化管理等商业需求，提高连锁店铺的管理和服务水平，帮助商家提升经营效益。

DT时代的各行各业随着云计算和大数据库平台的发展，需要大量的云计算、大数据、物联网、移动互联、VR等各种人才。

三、D T时代高职计算机类专业产教融合培养模式研究

在数据大爆发时代的今天，高职计算机类专业要与时代同时，需开设的新专业或方向如云计算、大数据、物联网、移动互联、VR等，再进行人才调研，制定人才培养方案，制定课题体系之初，就需要寻求与企业的合作，到企业调研，召开专家访谈会，具体建设从实训室建设，师资培养，实践教学研究等各方面，都离不开与企业的合作。同时，企业需要发展，也离不开对人才的需求，所以现在的企业也愿意与高校合作。

1.从学校实际情况出发，完善计算机类专业产教融合培养模式。我校计算机类专业本着“以人为本”的原则，遵循教育规律，运用产教融合、校企合作的培养模式，进一步完善教学做一体化、课程项目部一体化、工学结合一体化的人才培养模式，提高学生的认知能力和工作能力的培养。学校积极寻求与相关专业教学、技术服务、生产和科研协作有帮助的企业，积极共建，开办新的专业或专业方向，将产业与教学紧密结合，相互支持，相互促进。企业方要积极配合学校的调研，参加实训室建设并给予专业技术支持。

2.从区域经济发展和产业结构出发，以服务服务武汉“1+8”城市圈、光谷软件园和光谷金融港为出发点。学校引入愿意加盟校企合作的企业。利用现有本校国家级实训基地，进行软硬件开发，在开发过程中引入教学内容，进行课程建设，校企共同制定产教融合的实施性教学计划，让教师学到技术，让学生加入开发，让产品产生效益，打造具有特色的核心竞争力。今年11月我校承办了2016年汉台养老专业产教融合暨云端医疗高端论坛，政府部门领导、高校教师、养老机构、医疗公司专家和社区教育学院代表参加并交流经验，共同探索健康养老服务新模式，打造新型健康养老智能化平台，推动职业教育与养老产业深化合作，推进两岸职业院校与行业企业之间的沟通、交流和合作平台，为深化产教融合、校企合作奠定了坚实的基础。

3.采用企业式管理理念，培养学生在开发过程中主动实践和主动学习的能力，培养学生吃苦耐劳、持之以恒和团队协作的精神，使学生的职业素养得到全面提升。

4.校方要进一步深化人才培养模式改革，创新课程体系，在实践中不断完善，分析原因，找出对策，提高教学质量。要求教学与生产和社会实践相结合，突出做中学，做中教；着眼于增强专业育人模式，倡导基于工作过程、任务引导式教学；强调实践教学的实效性，除了课时的保障，还有任务完成率统计；培养学生创新创业能力，加大学生创新创业实践互动的支持和保障力度；以产教融合作为教育教学育人体制机制的理念，实现工学结合、知行合一为目标，突出产教融合体制建设，推进校企合作，对DT时代计算机专业产教融合育人体制进行设计和部署。

5.企业可以帮忙解决部分学生定岗实习和就业问题。企业需要发展就需要不断发展壮大，企业可以从合作院校中招收录取实习生，解决学生定岗实习问题，如果学生实习结束后，满足企业用人需求，即可正式录用，缓解企业用工荒、招不到人等难题。

四、总结

DT时代高职计算机类专业产教融合培养模式研究具有非常实际的研究价值，根据服务区域经济的政策指引将DT时代企业需求和人才培养相结合，激发学生的创造力、创新力，为校企合作和工学结合创造有利条件，支持学生边工作、边学习，开拓学生的思维和事业，培养学生吃苦耐劳和敬业的职业精神；同时提高教师的专业水平和业务水平；依托促进地方经济繁荣发展；促进高职教育产业发展。

参考文献：

[1] 邢晖，民办高校产教融合现状调查与分析，教育与职业，2016年1月

篇7

[关键词] 高速公路；信息服务；档案管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 118

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0245- 02

1 高速公路信息档案管理信息化建设的现状与不足

档案信息化建设主要面对的是数字化的档案信息， 这就需要从数字档案信息的著录、保护等方面入手，制订新的标准来规范工作实践。但就目前信息化发展如此迅速的今天，高速公路信息档案信息化建设还有很多方面需要不断建设和提高。

1.1 档案信息化建设观念相对落后

尽管档案的重要性逐渐被人们认识，但在我国仍有相当一部分人档案意识淡薄，认为档案无足轻重，没有多大用途，这就造成了在档案信息化建设过程中的非积极投入及非规范行为，最终造成档案信息化建设的延缓，造成档案信息交流的障碍，影响档案信息化建设目标的实现。

1.2 档案管理信息化认识不到位

国家档案局制定的“全国档案信息化建设实施纲要”（以下简称“纲要”）提出了全国档案信息化建设的目标、要求和主要任务，即各级档案馆（室）逐步建成三网联通的计算机网络系统、建设档案网站、应用计算机技术实施档案管理以及支持计算机档案管理的数据库建设等。目前我局档案信息化建设还处于应用计算机技术实施档案管理，以及支持计算机档案管理的数据库建设中，对“纲要”的档案信息化建设有着狭隘的认识，未充分达到“纲要”的目标及要求。应当要认识档案信息化主要有以下内容：①基础设施建设。主要包括高速公路信息档案库房和计算机、交换机、服务器、存储器、操作系统、数据库管理系统、信息安全系统；②档案信息资源建设。一方面是现在档案的数字化建设，另一方面是收集和接收各种形式的电子文件，然后集成到统一的档案数据库中；③标准规范建设。管理规范包括数字档案相关要领定义、移交、整理、价值鉴定、存储、著录、安全性保证及原始性保证等；④人才队伍建设。严格遵守关于高速公路信息的规章制度，建设一支适应档案信息化发展需要的人才队伍。

1.3 我局档案管理利用现状

从档案利用方面而言，随着时代的不断发展、不断加强，高速公路信息库的建设，对涉及民生类档案的关注度也越来越高，社会对高速公路信息的需求也呈现出逐年递增的趋势。目前我局已建立完善的查、借阅网上系统管理，但档案的利用还处于发展中。数据都已进入微机，已实现所有档案的电子录入，这也增加了档案工作人员在档案利用和服务上的操作性和技术性。

同时，在档案信息储存和处理的数字化、收集与传递的网络化过程中，还有许多具体问题需要加以解决：①我局管理信息化建设起步晚。高速公路信息档案管理真正实现无纸化办公，高速公路信息化建设现在算是真正完成；②档案管理人员的专业性水平有待提高。根椐高速公路信息机构和职责的规定，各基层相继都设置了档案机构，配备了专职档案干部，这是做好档案工作的必要条件。而目前现有的档案管理人员专业知识水平、网络技术应用能力、维护研发能力还较低，不能完全适应档案管理信息化建设的需求；③档案管理信息化建设设备不完善。主要表现在硬件设备上，如高速公路信息服务器内存不足；④网络安全防范机制差。档案信息安全问题是高速公路信息档案管理信息化建设不可忽视的一个重要方面，其安全隐患一方面是人为因素，档案部门安全意识和保密意识不强，对外接设备管理和病毒防范缺乏保护意识；另一方面是技术问题，当前电脑病毒横行，再加上黑客的恶意攻击，使得档案信息的安全性和保密性受到严重威胁。

2 做好高速公路信息档案管理信息化建设的思考

（1）加大投入，完善设施。要加大投入，进一步优化档案管理工作环境，努力加强档案信息化硬件设施建设，严格按照标准要求配置设施，切实提高档案信息化物质条件。同时充分发挥现代化设备的作用，实现照片档案、录像档案、文书档案等资料的数字化、信息化，逐步推广电子文档。要充分运用高速公路综合信息系统和局域网站，加快档案管理系统软件开发运行，健全完善高速公路信息中心档案管理网络建设，使档案管理从实体管理向网络管理转变，实现目标化、信息化管理。

（2）依法制定档案信息化建设的标准和制度。档案信息化建设工作已引起国家有关部门的重视和关注， 相关的法律、法规正逐步健全和完善。在信息技术飞速发展的今天， 档案载体也呈现多样性， 高速公路信息应根据国家的有关法律、法规， 结合其实际情况， 制定标准和制度， 建立和完善档案管理体系。① 电子档案的鉴定和原始属性的确认及电子文件的形成、保管、利用，都应制订相应的标准和办法， 使其规范化；②加强档案信息开发的制度建设， 随着电子文件、电子档案的出现， 适时制订相应的标准规范体系， 修订档案信息管理工作标准、格式， 以健全档案信息管理体制、理论内涵， 保障档案信息化建设的实施；③加强档案管理科学化的激励约束制度的建设， 保障档案信息化的推行和相关制度的落实， 促进档案工作的制度化、程序化、规范化。

（3）加强培养，提高素质。严格遵守并执行国家、省交通部门关于档案管理的规章制度，建设一支适应档案信息化发展需要的人才队伍。档案人员不仅要具备档案专业知识，还要具备法律知识、文史知识，熟练掌握并运用计算机、缩微、电子检索等信息技术。要培养档案管理人员的创新意识，提高信息处理能力，发挥计算机管理优势，以应对信息化时代高速公路信息档案管理工作的挑战。在档案工作重心上， 要实现从过去较多强调安全和保密（ 重于保管、积累史料） 向以用户需求为主导的重心转变， 要从用户出发， 研究用户的需求， 开展有针对性的服务。这就为档案工作确定了操作性强的目标和主线， 也是转变观念的一个基点。

篇8

 

一、西北地区中小企业应用

 

电子商务的主要瓶颈

 

(一)互联网发展水平有待进一步提高，中小企业网络安全问题亟待解决

 

在国家资金和政策的大力支持下，西北地区加大了网络基础设施和电子商务平台的建设力度，应用电子商务的企业数量有了明显提高。但整体较内地经济发达地区仍有较大差距，网络建设速度较慢，网络服务器、电子商务平台及电子商务运营商的质量都有待提高。据第37次中国互联网络发展状况统计报告，西北地区互联网的普及率已达49%，与全国平均水平相差不大，但拥有网站数、域名数和IPv4地址数却分别仅占全国的1.8%、2.0%、3.1%，而互联网发展水平较高的华东地区分别为32.6%、32%、24.2%，与全国其它地区相比也明显偏低。西北地区各省份之间互联网发展水平的差异性也较大，拥有域名数相对最多的是陕西，占全国的1%，处于中等水平的是新疆和甘肃，分别占全国的0.4%、0.3%，较少的是青海和宁夏，仅占全国的0.1%左右。拥有IPv4地址数、网站数相对较多的也只有陕西，分别占全国的1.63%、1.2%，其次是新疆，所占的比重分别仅为0.61%、0.2%，其他省份都特别低。

 

在互联网上进行各种电子交易，如何保证传输数据的安全也是当务之急。随着电子商务的发展，电子签名、电子合同、电子交易等的应用会越来越广泛，大量的商务信息在网上传递，资金也会通过网上支付，而交易的双方身处不同国家或地区，只有网络间数据传递、交换和处理具有很高的安全性，才能有效地保障商务机密不被窃取，电子支付系统不被破坏。目前西北地区针对中小企业网络的安全技术及其相关的认证还不够完善，只有一些大型企业购置并在服务器、电子交易专用计算机上安装了正版软件，进行了文件加密和权限分配，加强了网上交易的安全防护和认证工作，很多中小企业网络的“防火墙”仍较薄弱，经常遭到一些恶意程序、病毒的攻击和破坏，使网络系统和计算机一些重要的数据资料文件受到破坏，网络安全问题亟待解决。

 

(二)中小企业电子商务应用水平较低，对电子商务认识不足

 

从我国各地区企业应用电子商务状况可以看出(见表2)，电子商务应用水平最高的是华东六省一市，遥遥领先于全国其他地区。华东地区进行电子商务销售的企业数量、B2B销售的企业数量、电子商务采购的企业数量均占全国一半以上，企业电子商务销售金额、B2B销售金额、B2C销售金额、电子商务采购金额和提供电子商务交易平台的企业所占比重也都比较高，电子商务应用较为广泛，行业较为齐全，为辐射带动全国电子商务的发展发挥了重要作用，同时与其他地区的差距也在不断拉大。由于地域、经济实力及当地中小企业人力、物力、资金等方面的原因，西北地区除陕西外，其他各省份电子商务应用水平都较低，与华东地区相比仍有较大的差距，也低于全国平均水平。西北地区虽然有面向大陆区域以外利用电子商务进行营销的地缘优势，但因大部分企业规模小，经济效益差，电子商务人才匮乏，导致进行电子商务销售的企业数量、电子商务销售金额、电子商务采购金额以及提供电子商务交易平台的企业数量都相对较少。

 

虽然目前西北地区大多数中小企业己上网，但基本停留在信息查询阶段，还不能满足应用电子商务的需要。在建立内部局域网和使用局域网的中小企业当中，联网的终端也极为有限，商务数据加工处理手段较落后，应用电子商务所必需的设施不配套，计算机主要用于文字处理和各种报表的统计汇总，没有对本企业产、供、销，人、财、物等重要活动和资源实现信息化管理。调查还发现，不少中小企业建立了网站，但利用率低效果差，没有及时更新内容的网页几乎占一半，甚至有一些中小企业多年未更新过网页内容，导致网站闲置成为空壳。网站的服务功能也很简陋，只是将厂名、产品名称、地址、电话挂在网上，客户找不到企业所生产的产品，查不到所需要的信息，客户的咨询也常常得不到回复，其营销方式仍沿袭传统的面对面的推销模式。

 

一些中小企业管理者对本企业的信息化建设不够重视，信息化项目更多的是作为辅助业务工具，没有对本企业的信息化建设做出一个总体规划，数据、信息不能共享，业务不能协同，无法满足自身应用电子商务的需求。对电子商务重视也不够，没有充分认识到应用电子商务对提高企业内部管理效率、降低运营成本、扩大市场机会、提升服务水平的重要作用，仍旧把营销重点定位于实体市场。很多已经应用电子商务的中小企业决策者对电子商务的认识上也存在一些误区，把电子商务看成高新技术发展工具，认为应用电子商务就是在互联网上建立自己的网站，通过网页宣传企业的形象并在网上销售自己的产品，只要经常上网就会有大量的订单。在实施电子商务方案时，没有对本企业的业务进行整合，全盘交给技术部门解决，相关的管理和各个生产环节却没有跟上。

 

(三)中小企业电子商务人才匮乏

 

目前西北地区除陕西外，其它省份开设电子商务专业的高校不多，每年电子商务专业大学毕业生较少，电子商务专业硕士、博士更为奇缺。高校电子商务学科建设与师资队伍建设也相对滞后，专业教师、特别是具有博士学位的教师严重不足。中小企业员工文化程度也偏低，大部分营销人员只熟悉传统业务，没有系统地接受过电子商务方面的培训。一些中小企业发展空间有限，缺乏对人才的吸引与留用机制，舍不得在薪酬、待遇上花钱，虽然花钱请人做了网站，但由于专业技术人员不足导致网站缺少维护与更新，电子商务的巨大优势与潜力难以发挥，也给应用电子商务带来了诸多困难和一定的负面影响。

 

(四)物流成本高，物流企业规模小，服务能力差

 

高效可靠的物流体系是确保电子商务顺利达成的重要保障，西北地区地域辽阔，除陕西外其他各省地理位置都较偏远，缺少出海口岸和大型国际物资集散地，无论是原料进口还是产品出口，都需依托陆地口岸或物资中转站，使得物流成本相对较高，由于资金、地理环境等方面原因，西北地区物流企业规模较小、运营方式单一，尚未形成多元化的格局，缺乏国际竞争力。虽然近年来物流技术有了很大提高，但运输技术、流通加工技术以及与物流各个环节都密切相关的物流信息处理技术水平仍然较低，物流网不畅，还不能全方位提供物流信息查询、跟踪等服务。此外，西北地区物流企业管理机制也较落后，大多仍采用传统的“金字塔”式组织结构，组织化程度低，中间环节多，客户满意度差，导致盈利能力较低。

 

二、西北地区中小企业应

 

用电子商务的对策建议

 

(一)加大对中小企业应用电子商务的政策支持力度

 

电子商务是一项新生事物，需要政府和企业的共同参与和推动。西北地区应紧紧抓住新丝绸之路经济带核心区建设的重要机遇，认真落实促进中小企业应用电子商务的各项优惠政策，在税收、信贷、行政审批等方面向中小企业倾斜，支持有条件的中小企业走向国际市场，拓宽网络营销渠道、参与工程承包、扩大劳务交流，发展面向中西亚的国际电子贸易、国际运输、融资、保险、信息咨询等服务。进一步发挥“金桥”、“金关”、“金卡”工程作用，为中小业应用电子商务提供全方位的政府服务平台。继续加大对互联网基础设施建设的投入，指导、敦促金融行业和电信行业改革，加强对交易商和认证机构的资信评估和管理，为中小企业应用电子商务提供宽松的经济政策环境。同时还应充分利用各种手段，大力宣传电子商务在未来国际市场竞争中的重要作用，开展经营理念教育，提高中小企业决策者、尤其是西北少数民族地区中小企业领导对电子商务的认识，促进他们转变观念重视其发展，增强搞好电子商务建设的紧迫感。

 

(二)加快电子商务平台建设

 

进一步完善“网上亚欧博览会”等电子商务平台建设和配套服务功能，为西北地区从事中国—亚欧双边贸易的中小企业提供专业化的商务信息服务、网上营销服务及电子交易服务，为不具有电子商务经验和能力的中小企业提供全过程的服务，帮助他们走进亚欧以及亚欧企业进入西北地区，加强与各国的贸易关系，拓宽国际市场。与国内外大企业进行电子商务、物流、云计算、互联网金融业务的合作与交流，共同推进基于云计算大数据的新丝绸之路经济带建设，打造特色农产品电商产销链条，助推农产品加工企业的转型升级和电子商务开展，实现产、销、购与国内外市场的无缝对接。借助较知名的第三方电子商务平台，降低西北少数民族地区中小企业电子商务运作成本，加快建立和完善外贸专用信息网，早日实现外贸网的互联及中小企业网站与电子商务平台的对接，进而实现与联合国贸易信息网及其他国际贸易信息网的联网。同时还应鼓励中小企业根据自身特点加快网站建设与维护，建立数据库，收集分析商业信息和市场需求动向，及时掌握自身的经营情况，从而实现优化资源配置，提高竞争力和经营效益。

 

(三)进一步完善网上交易安全认证体系

 

尽快建立全国统一的权威认证机构，紧紧围绕着数据加密技术、电子交易技术、CA认证及数字签名等关键技术的研究，加强与亚欧各国的合作和共同开发。依托互联网新技术，重点发展有第三方参与的电子商务认证中心，鼓励金融机构积极开展电子交易技术创新，提供多种安全的电子支付手段。尽快构建CA“一证通”信任体系，将企业的应用属性从数字证书中分离出来，根据不同的用途为他们签发不同的数字应用证书，实现利用一张数字证书进入不同电子商务系统，从而达到提高电子交易安全性、可靠性和便捷性的目的。西北地区中小企业要做好自身的网上交易安全防护工作，在服务器、电子交易专用计算机上安装正版软件，注意文件加密和权限分配，经常对防火墙软件、杀毒软件进行升级，尽量只登录大型电子商务网站在知名度较高的第三方电子商务平台进行交易。

 

(四)加强电子商务人才的培养

 

要根据西部地区中长期人才发展规划纲要提出的要求，尽快制订出电子商务人力资源发展规划，优化人才环境，加强电子商务人才培养和引进力度。通过与内地和周边国家的交流项目，采用“请进来”和“走出去”相结合等方式，广纳一批既掌握现代通信技术和计算机网络技术，又能够从事电子商务运作与管理的复合型人才。要将电子商务人才培养纳入西部地区各高校的学科建设规划，采取校企合作与岗位培训相结合的方式，对企业网络营销人员、电子商务项目开发人员进行培养。同时要加强中小企业员工的培训，进行电子商务流程与操作基本训练，尽快提高业务技能和应用水平，以适应应用电子商务的需要。

 

(五)大力发展现代物流业

 

抓住新一轮西部大开发机遇，充分利用国家的优惠政策、资金和区位优势，做好现代物流发展规划，与交通部门、大型物流公司合作，加快西北地区与周边国家及地区物流大通道建设，大力发展外贸物流业。在各地区、城市之间构建以铁路为骨架，以公路为分支的陆路交通运输网络，完善口岸设施，提高通关效率。做好物流信息网络和相关设施配套，结合中小企业应用电子商务的需要引入第四方物流并实行规范管理，整合现有的运输和仓储企业，实现传统储运业向现代物流业的转变，提升物流业服务水平。利用大数据建立新型物流系统，加快西北地区物流派送速度，提高物流效率。同时要加快物流园区的建设速度和对原有物流体系的改造力度，尽快完成国际铁路物流园区的功能整合和空港物流中心的建设，建成一批集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能为一体的综合物流基地，形成区内物流、国内物流和国际物流互动发展的现代物流网络体系。

 

(六)加快中小企业信息化建设和应用电子商务步伐

 

西北地区政府部门要帮助中小企业进行信息化和电子商务设施建设，并给予经济补助和优惠。可以通过设立发展基金，鼓励中小企业利用优惠的政策性贷款用于信息化建设和电子商务设施建设，用信息技术改造和提升少数民族地区传统产业，将信息技术应用于企业的生产、销售和服务全过程，实现信息流、资金流及物流的集成和优化，实现内部信息资源和产、供、销，人、财、物等重要资源的电子化管理与共享。西北偏远地区的中小企业要从战略高度认清世界和我国目前的电子商务发展形势，抓住有利时机，根据企业自身的业务需求、信息化水平、员工素质及经济实力等实际情况，分阶段、有步骤地实施电子商务。

篇9

关键词:信息;信息技术;物流

中图分类号:F49文献标识码:A

随着世界经济一体化进程的加快和科学技术的飞速发展,要求提高企业生产技术水平,缩短产品生产周期,改善经营管理,提高产品质量和生产效率,以增强企业的竞争优势。为此,必须加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业,运用高新技术和先进实用技术改造传统产业,全面提高我国企业竞争力。

一、政策环境

在信息产业“十一五”规划中,政府表示要推动建立重点领域、区域的公共软件开发平台和行业性软件测试平台,加快国家软件产业基地和出口基地建设。积极推广面向服务架构和复用技术的应用,组织开展基于Linux系统的电子政务示范、中间件与嵌入式系统开发及产业化、行业大型应用软件系统开发与推广应用工程,提升具有自主知识产权的基础软件和应用系统开发水平,培育骨干企业和拳头产品,提高自主软件的国内市场占有率,增强软件企业的国际竞争力。在网络与信息安全方面,优化通信网络布局,提高通信网络的安全可靠性,继续建设完善应急通信系统。建设集中统一的社会紧急和非紧急类公共服务平台。完善国家网络与信息安全保障体系,加强相关基础设施及实验室建设,建立国家网络安全协调机制,组织推进全网协调抗毁试点。

在物流信息标准、规范制定方面,原交通部在2006年、2007年两年间连续颁布了《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》、《关于加强交通信息资源开发利用的指导意见》和《公路水路交通信息化标准建设方案(2007～2010年)》,明确了交通信息化标准体系建设的建设目标、重点任务、保障措施以及建设重点计划表,对促进交通信息资源开发、共享和利用起到了推动作用。相关物流标准的相继制定和完善为信息技术大规模应用清除了障碍,也大大提升了公路运输效率。

二、经济环境

近年来,我国物流基地建设发展势头强劲,全国现已拥有各类型物流园区200多个。分散各地的物流园区之间也开始了信息化整合,通过网络实现信息共享。许多地方更是列出专项资金支持园区内的物流企业进行信息化、标准化以及电子商务建设。很多物流基地在规划时就把信息化设施建设列入了基础设施建设计划。

目前,全国已有半数以上省区市应用了公路货运配载系统,并逐步向物流信息平台过渡,供应链管理系统和RFID(射频识别)技术也开始成为交通运输的重点。今后现代物流业将越来越多地进入国内资本市场,完成以物流信息网络平台为支撑的现代仓储业务、现代配送业务、现代货物运输业务等新兴业务。

而根据国家相关政策,预期到2010年底我国信息产业总收入将达到10万亿元,年均增长17.6%。其中,电信业收入达到8,860亿元,年均增长7.6%;电子信息产业销售收入达到9万亿元,年均增长18%;邮政业收入达到990亿元,年均增长8%。到2010年,我国信息产业增加值达到2.6万亿元,年均增长15%,占GDP的比重为10%。电子信息产品出口额占全国外贸出口额的比重保持在35%左右。

三、技术环境

信息产业“十一五”规划指出,应该通过市场准入、研发投入、工程带动、政府采购、标准制定、投融资支持等综合措施,建立以企业为主体的自主创新体系,促使资金、人才、市场向优势骨干企业倾斜,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

《国家金卡工程全国IC卡应用(2008～2013年)发展规划》中也指出,预期到2013年年末,基于磁条卡、IC卡和RFID(射频识别)电子标签等介质的各类卡应用系统进一步普及;信息基础设施、政策体系与制度环境建设更趋完善;为金卡工程提供配套的信息与通信产业的自主创新能力与核心竞争力显著增强,拥有的自主标准、核心技术和知识产权日益增加,为金卡工程提供技术、产品、应用软件、整体解决方案和综合信息服务的能力及信息安全保障水平大幅提高;金卡工程建设带来的经济与社会效益更加显著,为进一步普惠大众及推进社会信息化进程奠定坚实的技术与物质基础。

根据国家8部委颁发的《全国物流标准2005～2010年发展规划》,正在编制、已立项计划编制的物流国家标准、行业标准项目,总计约110项。其中,列入《规划》中的项目约50项,根据《规划》修改、延伸、增加的项目约60项。这些项目既包括物流的管理、服务、作业、信息、专用设备的通用性、基础性重点标准,也包括汽车、冷链、出版物物流、国际货代行业等专业物流标准。

四、物流市场环境

从物流服务需求方来看,第三方物流市场潜力巨大,今后对于物流信息的需求量将大大增加,即时性的服务需求也将增多。第一,消费者在网上订购商品,需要随时了解商品状态,把握它的地理位置,这需要先进的通信系统、软件技术、管理信息系统的支持;第二,制造商正逐渐向按需生产和零库存过渡,对成本和服务越来越重视,加上“入世”后跨国经营将增多,需要快速响应的物流系统和全球化的物流系统来支持;第三,大型的零售商每天要进库和售出很多品种繁多的商品,它们需要利用条码、射频技术、管理信息系统来高效地清点当日接受物流公司配送来的大宗商品和售出的商品数量、价格和销售额。而物流企业要做到这两点,实现信息化运作是关键。要求物流企业一方面要加快自身的信息化建设步伐;另一方面要能够为客户开发出合适的物流信息系统,以实现系统的无缝链接,达到物流运作的高效率。

从物流服务的供给方来看,我国物流业的运作面临效率低下、成本高昂的局面。据不完全统计,我国现有的物流企业已达数十万家,但普遍规模偏小,功能单一,服务水平和能力不高,其中绝大多数企业还不足以称为物流企业。目前我国企业的自有物流占整个市场规模的70%～80%左右;在工业企业,36%和46%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担,而由第三方物流企业承担的仅有18%;这种自办物流方式,设施利用率低、成本高,而且设施落后,达不到客户需求的特定要求,形不成一体化的综合物流。而对现有的第三方物流企业来讲,虽然它们也纷纷改造或准备向综合物流服务供应商转型,但是真正能够完全实现信息化,为客户提供高质量的综合服务的企业还比较少。它们在信息化建设、物流专业技术与管理能力等方面,与国际上真正成熟的第三方物流公司还有很大差距,这在一定程度上限制了我国企业对第三方物流服务的需求。

五、结束语

本文对物流信息技术发展环境进行分析。通过从政策环境、经济环境、技术环境和物流市场环境四个方面介绍,分析表明物流信息技术在物流业的应用环境将更加宽松、条件也会更加成熟。

(作者单位:江西蓝天学院)

主要参考文献:

[1]吴清一.物流学[M].第1版.北京:中国物资出版社,2006.1.

篇10

（一）围绕发展改革重大问题认真做好谋划研究。

一是认真开展重大问题研究。针对我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，深入开展调研，完成了《关于发展农业循环经济的探索研究》等14个课题调研报告。围绕加快服务业发展，制订出台《*市“退二进三”工作试点方案》和《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法（试行）》，提出服务业部门工作分工方案，组织召开“服务业政策讨论会”、“退二进三”政策民主恳谈会，研究提出服务业发展思路和具体工作建议。二是强化规划引导作用。编制完成《温台沿海产业带建设规划*市实施方案》、《*市新农村建设规划》，协助相关部门编制并报批实施《*区循环经济示范区建设规划》，组织对《*市电力设施布局专项规划》进行研究评审。深入实施“十一五”规划，向市人大提请调整“十一五”规划相关指标，以符合现行指标考核体系。完成“十一五”规划中期评估，并经人大常委会审议通过。三是加强经济监测分析。深入细致开展调查研究，密切关注经济运行动态情况，认真做好全市经济运行总体情况分析，完成了9个经济形势分析报告。开展了季度投资、重点工程进展情况的分析，为市委市政府加大投入力度提供了政策依据。坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格实行监测分析，并及时在局网站上公开。

（二）围绕重大基础设施建设认真做好项目推进。

一是扎实推进重大项目前期工作。编制了20*年重大前期项目36个并下达工作计划，按季度对项目进展情况进行通报。会同市财政、水利、交通、市政等相关部门，确定20*年*市级政府投资项目储备库项目121个。为切实推动科学发展在*的实践，召集市国土、规划建设、经贸等相关部门，就筹建高新科技园区有关问题开展调研，并提出《筹建*市高新科技园区思路》提供市领导决策并被采纳，目前已经完成园区可行性研究。二是加强基本建设项目综合管理。根据市长经济责任审计工作的统一部署，对2005-20*年间所有政府投资项目进行筛选整理，对37个重点项目进行逐一检查，全面了解掌握项目管理和工程建设中存在的问题，完成汇报材料，并上报市政府。全年基本建设项目立项223个，下达年度投资计划项目181个，结转项目投资计划124个，企业投资项目备案179个，核准项目20个。三是积极推进重点建设项目实施。加强工作落实，强化责任约束，细化、深化重点工程建设管理。积极开展各项检查活动，实地督查协调重点项目推进情况及存在问题。起草了《*市政府投资项目管理实施细则补充规定》，并上报市政府。今年全市共安排重点工程33个，年度投资计划22.93亿元。截至12月底，全市重点工程建设累计完成投资22.99亿元，占全年计划投资的100.25%，比上年同期（19.17亿元）增长19.92%。5个列入*市重点建设项目完成投资6.26亿元，占年度计划的115.99%。

（三）围绕体制机制创新创优认真做好改革深化。

一是加快推进企业上市步伐。建立了推进企业上市工作联席会议制度，经常走访企业，给予跟踪服务指导，引导企业按照现代企业制度要求，实行股份制改造。目前，全市拥有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批拟上市企业的有3家，今年又有5家被列入第二批拟上市企业；建立了上市后备企业资源库，共有24家企业进入资源库，涉及低压电气、电子元器件、铜加工等主导行业。二是圆满完成政策性农业和农村住房保险工作。截至5月11日，投保阶段基本结束，承保户数3534户，收取保费541.2万元，超额完成了省下达的20*年政策性农业保险参保指标基数（参保户数2860户，保费276.18万元）。今年全市政策性农村住房保险参保基数273000户，实际参保27*88户，共涉及916个自然村，参保率达99.17%，收取保费405.5205万元，除个别村农户因拆迁或移民等原因未参保外，基本完成本年度我市农房险全覆盖的工作任务。三是积极参与国有集体企业改制协调工作。帮助、指导市通用机械厂、罐头厂、农业技术推广中心、市城乡建设开发公司、市房地产开发公司等单位开展改制相关工作。在深入调研的基础上，牵头制订了《*市企业改革政策处理的若干规定修改补充意见》，并上报市政府，为下步工作打下了基础。

（四）围绕保持价格基本稳定认真做好物价监管。

一是积极落实价格临时干预措施。年初，为了规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护正常价格秩序，将大米、调和油、牛奶、液化气等部分重要商品列入调价备案名单，实施临时价格干预措施。二是深化清费减负工作。认真落实国家各项收费政策，核定了市安监局、公安局等单位8个培训班收费，开展20*年度行政事业性收费验审工作，审查了206个单位，核查资金6.25亿元。三是做好价格维稳工作。切实关注油价、电价调整后的社会反响，积极应对6月23日我市短途客运经营者集体上访事件，及时开展市场调研，研究提出对策建议，为市领导决策提供参考依据。组织人员对市内出租车营运成本及农村客运班车营运成本开展调查，并与财政、交通部门一起向市政府递交增加财政补助的请示报告。加强市场价格监管，严肃查处各类价格违法行为，今年共立案处理价格违法案件30件，退还用户96.739万元，没收违法所得125.174万元，罚款10.740万元。四是认真做好价格服务工作。积极组建成本监审机构（已发文上报市编办），完成了万岙农场康居工程成本监审及城市供水成本定期监审工作。认真做好涉案物品的价格认证工作，今年共受理各类涉案物品价格认证鉴证1094件。认真做好价格举报工作，及时办理价格件和投诉件。今年共受理群众投诉182件，办结182件，办结率100%。积极与省、*市联动，开展了声势浩大的纪念《价格法》实施十周年活动，大力宣传价格政策，发放价格法规宣传手册500余册，纸杯2万余只。

（五）围绕市场粮情基本稳定认真做好粮食监管。

一是大力发展订单农业。充分发挥引导生产、服务生产的作用，发展订单粮食。全年完成订单粮食合同1780份，签订订单粮食10000吨，实际收购12000吨，完成率为120%。二是扎实开展粮食安全生产工作。组织开展了全市粮食系统办公场所、出租场所、店面等场所安全生产和消防安全检查，切实消除安全隐患。组织三次全市收储企业的“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核，安排专项资金90万元对收储企业粮食仓库进行改造和维修，确保地方储备粮油安全和夏粮入库顺利进行。三是努力保证粮油质量。积极开展储备粮轮换工作，轮换储备粮11658吨，储备油75吨。坚持定期检测储备粮油产品，共抽取粮油样品290个批次。

（六）围绕加快信息化进程认真做好电子政务建设。

一是稳步推进市电子政务网络迁建工程。做好市行政管理中心网络规划，提出电子政务网络迁建工程技术方案。积极与各有关部门协调沟通，做好各项准备工作，确保市政府元旦搬迁时市行政管理中心的网络正常运转。二是继续做好电子政务应用推广。进一步扩大联网范围，巩固网络安全，加强整合力度，改造乡镇网络设备。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文应用系统，提高机关办事效率。进一步完善市政府门户网站互动交流及信息服务，完成市政府门户网站改版和政府信息公开软件平台建设。三是积极指导全市信息化建设，扶持信息产业发展。配合*市信息办完成20*年度*市软件及电子信息产品制造业、信息服务业资助项目预申报、初审和验收工作。扎实推进电信助推农村信息化建设工作，通信信息基础建设达标村数量增加11个，达到30个；通信信息应用达标村数量增加13个，达到24个；信息门户应用达标村数量增加6个，达到55个；治安防控达标村11个；整体达标村数量增加5个，达到7个。

（七）围绕“满意单位”创建认真做好机关内部管理。