施工应急方案范文

导语：如何才能写好一篇施工应急方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]地铁；隧道施工；应急监测；解决方案研究

文章编号：2095-4085（2015）10-0087-02

目前，全国开通的地铁数量已经遍布20个城市，取得了巨大的进展。但是，在施工过程中，应急监测工作做的不到位，很容易增加施工风险和难度。针对这样的现象，我国地铁隧道施工队伍一定要做好实时监测，掌握工程施工的实际情况，并找到有效的方案予以解决，保证运输的安全性和持久性。

1险情概述

我国某地铁隧道施工工程全长200米，深度20.5米，高度18米，预留的通道入口有四处，紧急疏散道路一座，在施工中采取的是暗挖建设方式。在施工中由于监测不到位，未发现风道内拱顶出现掉块并已漏筋，部分出现纵向裂缝并伴有较严重的渗水情况。对此，必须要做应急处理，避免危害发生。

2应急监测方案的制定

与一般的监测方法不同，应急监测主要解决地铁隧道施工的突发性问题，旨在第一时间获取信息，及时排除危险。因此，快速、准确、稳定是应急监测的关键要素，制定完善的应急预案也就成为了解决问题的有效对策。

（1）监测方法。好的监测方式能够满足施工队伍、设计人员和广大百姓的要求，及时获取危险信息，实时观测施工问题，有效排除地铁施工危险，缓解危害的发生。通过多次试验表明，采用三角高程与非接触式解析的方法开展监测非常有效。监测人员可以在施工中较为安全和固定的位置架设脚架，保证观察方便，减小监测误差。

（2）监测基准。地铁隧道施工相对于路面施工要复杂的多，受到施工条件的限制，工程作业的难度势必较大。变形监测控制网应包括基准点、工作基点以及监测点，为了保证数据获取的准确性，监测基准点的设置必须稳定，具有参考价值，且能够得到多组数据。我国的周江文教授提出了以相对稳定点来定义基准的自由网拟稳平差方法，它主要是用网的重心作为网的位置基准，以各方向角的均值作为方向基准，以各点矢距均值作为尺度基准。以这三个数据作为基准数值，能够减小误差，提高数据的精确度。此外，这种基准检测点的设置还较为简便，有助于提高数据的准确性。

3应急监测的实际数据分析

我国某地铁车站主体K36+408m出现了断面现象，经过多次数据测量和实验得出在不同基准数据下的绝对值在0.01mm位存在差异。也就是说，拟稳基准下监测精度没有明显出现下降现象，利用重心基准开展拱顶沉降监测方法较为可行。其具体数据情况见表1。

4应急监测处理和排险对策

及时处理和作出应急预案是减小地铁隧道施工危险发生的主要策略，结合工程危险发生的实际情况，并将误差添加到其中，要注意应急处理方案中监测点位不稳定的问题。由于拱顶沉降监测数据显示拱顶围岩支护体系处于加速蠕变的过程，边墙在加速蠕变，变形速率呈上升趋势。为了避免围岩损坏引发的失衡现象，应急预案的处理要以观测点观测到的数据为基准，做出横轴绘制加速度变化曲线，根据图示判断损害的严重情况，并将施工中修补过程中可能发生的天气状况考量在其中，进而增加周围岩石向洞内运动的推动力，降低地下水活动造成某些岩石变形模量和强度，切实保护地铁隧道工程。

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目的：用规章约束人、用制度管理人，为了供应室消毒灭菌工作的正常进行，保证工作质量。

核算方法：每人得分=职称系数分+工作量得分+奖励分-减分。

每位人员绩效工资=供应室工作人员绩效工资额÷供应室人员总分×每位人员得分。

供应室质控员：每天对各班工作人员进行考核并记录

编外人员：职称等级系数分外的得分乘以医院规定系数。

负责人：按医院岗位系数发放。负责人受麻醉科的领导和大家的监督。

负责人每周2次不定期检查各岗位护士的工作情况，每月去临床科室征求意见，了解临床科室对供应室工作人员的满意度及无菌包质量，每个月对护士的考核情况并结合各方面的反馈进行综合分析评价，对表现好的给予表扬、奖金激励。对工作中存在的问题进行分析，讨论并制定相应的改进措施并向麻醉科汇报。

职称等级系数(按医院聘任职称计分100分)编外人员按医院规定

初级职称 护士100分、护师100×1.2=120分

中级职称 100×1.5=150分

高级职称 100×1.7=170分

编外(有资格证) 满3个月至6个月内100×0.3=30分

满6个月至12个月内100×0.6=60分

满12个月至24个月内100×0.9=90分

满24个月以上100×1=100分

编外(无资格证) 按医院规定

工作量

洗涤 大包(0.03 分/个)，中包(0.02分/个),小包(0.01 分/个)

包装 大包(0.02 分/个)，中包(0.01分/个),小包(0.005 分/个)

下收下送 ( 分/整车次)，( 0.01分/大包个)，中包(0.007 分/个)( 0.005分/小包个)

灭菌员 灭菌合格 ( 分/批次 )

蒸馏水岗 ( 分/10升 )

质控员、院感管理人员 ( 分/月)

奖励项目

各项本职工作完成突出 ( 1 分/月)

干好自己的本职工作后主动帮助别人 (1分/月)

满意度调查书面提名排名首位 (3分/月)

当月全勤无护理缺陷 (2分/月)

各级检查认真准备，积极迎检，表现突出 (1分/次)

受到护理部、麻醉科或临床科室表扬(口头表扬0.5分/次)

业务学习授课人 (0.5分/次)

较好地完成负责人额外安排的工作 (0.1至0.5分/次)

护理部、供应室考试成绩突出 (1分/次)

帮助杜绝他人的缺陷或差错 (1分/次)

国家法定的节假日值班或临时加班 (0.5分/次)

(2分/篇)

开展新技术新业务、提出合理化建议被采用 (1分/项)

减分项目

满意度调查书面提名不满意排名首位 (-3分/月)

受到护理部、麻醉科或临床科室点名批评 (-1分/次)

服务态度临床投诉至供应室负责人或由护理部、麻醉科转述临床投诉查实 (-1分/次)

对临床提出的问题不耐心解释，出现生、冷、硬、推现象 (-0.5分/次)

不遵守医院、麻醉科及供应室规章制度 (-1分/次)

不积极参加供应室、麻醉科及医院组织的业务学习和其它活动 (-1分/次)

不认真执行消毒隔离制度 (-1分/次)

未按区域要求着装和使用防护用品 (-0.5分/次)

质控员、院感管理员不认真履行职责 (-0.5分/次)

护理部、供应室考试理论未到75分，操作未到80分，或考试成绩低于供应室平均分 (-1分/次) 不及格 (-3分/次)

未按标准化操作流程执行或违反技术操作规程 (-2分/次)

手卫生执行不到位 (-0.5分/次)

故意损坏公物、器械、物品 (-2至-15分/次)

在供应室内挑起不和谐 (-0.5至-5分/起)

无故不完成本职工作，借医院、麻醉科、供应室学习及其它事宜之名不完成当班份内工作 (-1分/次)

着装不整齐，上岗不挂牌，行为举止不端庄 (-0.5分/次)

各区域拖把、抹布不分区使用 (-0.5分/次)

生活垃圾、医疗废弃物错装 (-0.5分/次)

未及时完成本班责任区域清洁卫生 (-0.5分/次)

未完成所负责仪器设备保养 (-0.5分/次)

各种登记本、表漏填或填写不规范 (-0.5分/处)

因交接不认真造成物品丢失 (-1分/次)

因责任心不强、查对不认真造成的差错、事故根据情节轻重进行处罚 (-2至-20分/次)

下收下送不及时，下收下送车未密闭状态，使用后未及时清洗消毒 (-0.5分/次)

少发、多发一件物品 (关键-1分/件/次;-0.5分/件/次)

回收中缺失器械、物品 (关键-1分/件/次;-0.5分/件/次)

器械分类不仔细，扣齿未完全打开 (-0.5分/件)

器械清洗不彻底，有锈迹或血污迹的器械进入揩干或已传递至包装区 (-0.5分/件)

器械质检不仔细，清洗不合格或功能不良器械已进行包装 (-0.5分/件)

包装不规范，标签信息错误 (-0.5分/件)

装载不符合要求 (-0.5分/件)

灭菌时未按技术操作规范执行造成灭菌不合格 (-2分/次)

无菌物品未按要求卸载、存放 (-0.5分/包)

未按要求对灭菌器效能、无菌物品、纯化水及空气、物表等进行监测 (-1分/次)

不合格物品发放 (-1分/件)

无故缺岗 (-2分/次)

迟到、早退或病事假超过相关规定 (-1分/次)

请迟到、早退假 (-0.5分/次)

下班离开后责任区内未关窗、锁门 (-1分/次)

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1. 演练目的：

根据我公司制定的突发事故应急救援预案，结合安全生产月活动的有关要求，为检验和评价建筑施工突发事故应急预案的应急救援组织、设备、措施的应急速度和能力，以及时有效地处置可能发生的建筑施工安全事故，如发生事故时，将事故的损失降到最低，特制定本方案。

2. 演练时间

7月10-7月10（具体时间待定）

3. 演练方法

演练地点： 保利百合花园西区9#楼 施工现场位置。

演练单位：山东琴岗工程建设监理有限责任公司项目部。

事故类型：触电、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒、火灾（演练时确定事故类型）。

事故发生的时间：拟定在上午9时5分至9时10分之间。

应急响应：事故现场负责人（项目总监）报告-企业负责人（法人或安全生产副经理）报告-上级建设行政主管部门（突发事故应急救援办公室）

报告内容：

发生事故的时间、地点

事故的简要经过、伤亡人数、直接经验损失估计

事故抢救的情况和采取的措施

需要有关部门和单位协助事故救援和处理的事宜上报单位，上报人姓名及联系电话

救援队伍人员：根据不同类型事故的发生、公司接到报告后立即启动应急救援预案，由公司副经理带队，以最快的速度到达事故现场，各种人员要求男性身体健康，各工种中的工具及防护用具配备齐全。

救援机械及物资：

救援组要根据发生事故的类型，及时有效调动所用的机械和物资协调作业。

救援行动：

救援组统一指挥救援行动、救援组人员根据指挥的命令，采用机械、工具、防护设施快速采取救援工作，对抢救出人员，由专业医护人员决定进行现场临时抢救，并快速送往附近医院抢救。

应急结束

救援工作完成后，清点人数、检查有无人员负伤或不良反应，检查清点出动设备、机械工具材料等情况无误后，与现场项目负责人交接后统一撤离。

山东琴岗工程建设监理有限责任公司

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一、指导思想:

以《突发事件应对法》为依据，深化基层应急管理为核心，以提高基层应急处置能力为主线，强化源头预防，注重完善体制机制整体提升。按照市、区应急办的要求，全力做好应对突发事件的工作，最大限度减少各类事件造成的损失。

二、成立突发公共事件应急工作领导组和办公室

做到健全组织、明确职责。遵循以人为本，预防为主，分级管理，快速反映，依法规范，依靠科学的原则。

三、组织机构：

成立*街应急工作领导小组组长为*

副组长为*

成立应急处理办公室，由*负责，成员*。负责日常工作，遇有重大突发事件、公共事件，在及时处置的同时向上级报告，履行值守应急、信息汇总和综合协调。

下设6个组：

1、预测与预警组

组长：*街办事处副主任

成员：*街综治办主任

*民政科科长

职责：

（1）通过各种网络收集和预测分析可能引发的特大、重大突发公共事件的信息。

（2）保证网络的畅通和队伍建设，做好日常监控，预测预报工作。

（3）对有苗头的事件，在做好处置的同时，及时将信息上报街应急领导组。

2、应急抢险组

组长：*武装部部长

副组长：*派出所所长

成员：*街居民科科长

*街城管科科长

*街劳动和社会保障中心主任

职责:

（1）当确认突发公共事件即将发生或已经发生时，在及时通报街应急领导组的同时，立即赶赴现场组织实施。

（2）做好事发地点治安秩序、交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽可能地防止事态的扩大。

（3）在现场的统一指挥下，积极参与调动有关人员，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援处置工作。

（4）做好事前事后地情况收集和文字报告。

3、应急保障组

组长：*办事处副主任

成员：*街财务科科长

*街办公室主任

*街招商办主任

*西北角医院院长

职责：

（1）根据街应急领导组的要求确实做好突发事件的人力、财力、物力等保障措施工作。

（2）做好专项业务队伍建设和人员保障，在突发事件中发挥主导作用，配合相关部门共同做好应急抢险和救援救灾工作。

（3）储备和管理抢险器材、物资、药品、食品等，确保受灾居民在紧急情况下有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4、善后灾民安置组

组长：*街办事处副主任

副组长：*街服务大厅分管主任

成员：*街居民科科长

*街文卫科科长

*街计生办负责人

*街民政科科长

*三十一中学校长

*中营小学校长

职责：

（1）在街应急领导组统一领导下，积极扎实做好善后处置保障工作，确保安全。

（2）做好灾民所需物资、场地、住所的安置和生活救助，并对疫情监控，食品、饮用水、物质的监管，确保群众的基本生活，杜绝疫情发生。

（3）充分调动社会力量，发动群众自建自救，社区居委会积极主动参与，建立完善救助制度并做好各方面工作的监控管理，确保群众的生活稳定。

5、宣传组

组长：*街党工委副书记

成员：*街宣传科副科长

*街团委负责人

职责：

（1）加强日常的公共宣传教育，利用社区橱窗板报、党员学习日、楼门栋长会等多种形式宣传群众，做好在突发公共事件中群众有预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，达到人人皆知。

（2）一旦发生突发事件，应利用各种宣传工具，向群众宣传事件的情况和采取的方针政策，消除群众恐惧心理，正确引导群众自救互救方法和避难场所，及时报道事件的有效手段和先进事迹，保障社会稳定。

（3）加强信息的报送和报道工作，做到上情下达、下情上报，综合各方面的工作信息和疫情报告，为领导组决策，提供广泛准确的情况，为避免事态的扩大化有力的依据和信息。

6、监督组

成员：王静街组织科科长

*街纪工委专职委员、

*街人大办公室主任

职责：监督管理工作，贯彻应急突发公共事件工作的始终，做到日常和特情相结合，对在应急突发公共事件工作中，发生违法违纪的人和事，要坚决处置，对涉及构成犯罪的要依法追究刑事责任。

三、工作要求：

1、统一思想，高度重视，加强领导，对突发公共事件的应急处置工作抓落实，决不能掉以轻心、麻痹大意。

2、落实责任，每个责任部门、责任人都要服从命令，听从指挥，明确各自的职责，认清责任，决不能疏忽懈怠。

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【关键字】房屋建筑，机电安装工程，施工管理，问题与现状，应对措施

中图分类号：TU758文献标识码： A 文章编号：

一．前言

房屋建筑机电安装工程的施工管理在房屋的建设中十分重要，无论是房屋机电安装工程的施工难度、它的重要性、它的综合性这几方面而言，机电安装工程的施工管理在房屋建筑的建设中都是重中之重。房屋建筑机电安装施工工程管理总体上来说，从开工到竣工始终贯穿于整个房屋建筑的建设过程中。本文主要就房屋建筑机电安装工程的施工管理过程中存在的问题进行分析，并对其原因进行深入探讨，同时针对性提出房屋建筑机电安装工程的施工管理的措施，希望能对房屋建筑机电安装工程施工管理有所借鉴和帮助。

二．目前房屋建筑机电安装工程施工管理存在的突出问题及分析

近年来，虽然我国房屋建筑机电安装工程的施工管理已经取得了非常大的进步，管理水平不断提升，施工质量也不断提高。但是，房屋建筑机电安装工程的施工管理还是存在很多的缺陷和不足，现在我根据自己的管理体会和经验就房屋建筑机电安装工程施工管理中存在的突出问题进行介绍和分析。

（一）房屋建筑机电安装工程施工管理水平的相对很落后

笔者从相关机电安装工程的施工管理实践中调查得知，我们目前的房屋建筑机电安装工程的施工管理的水平很不科学，管理水平相对落后。

（1）首先就是许多企业的机电安装工程施工管理的人员的专业知识不够扎实，对房屋建筑的机电安装工程的施工管理的思想认识还不够，导致对机电安装工程项目的合同拟定和相关的管理不到位、有欠缺，这些缺陷的存在，将会最终损害企业的良好形象，损害房屋的总体功能和用途，损害业主的合法权益。

（2）其次就是伴随着经济的日益发展，科技的不断进步，许多企业的机电安装工程的施工管理的理念还是比较的落后，基本上没有跟上时代的步伐，没有对现代新型的机电安装工程的施工管理理念进行引进和吸收，从而就会导致机电安装工程的施工管理的信息来源途径减少，对相关信息的分类不是很合理，对相关信息的处理也不是很恰当，这就无法与市场经济的发展相适应，无法满足市场的需求，造成机电安装工程管理的成本不断提高，机电安装的质量和效益不断的下降。

（二）企业规模不断扩大，不能适应精细化管理日益提高的需要

随着我国经济的不断发展，我国建设工程也越来越多，施工企业的施工规模也在不断的扩大，并且智能建筑要求更是越来越高。然而，企业的管理提升却因为快速增长的经营规模受到制约，管理人员的匮乏、资源的不足、施工任务的繁重都使企业不能在精细化管理上花时间、费精力和下更大的功夫，这就导致企业经营规模的扩大与精细化管理要求发生脱节，不能形成管理良性循环，不能满足企业发展需要问题，更不能适应建筑市场日益竞争加强的需要。

（三）年轻技术人员不断增加，施工现场管理经验存在的不足

企业经营规模的不断增大，必然会导致对人才不断的引进，因此，企业的年轻的技术人员就越来越多。近年来，各个企业的年轻技术人员所占比例不断上升，大多项目管理人员平均年龄都不到28岁。年轻技术人员的比例不断增加，虽然能够提升管理活力，提高团队敢打敢拼精神，但年轻技术人员到企业缺乏师傅带领，来不及全面深入教育培训和学习，便到工作岗位独当一面，全面负责安装工程施工管理工作，可是他们普遍缺乏现场施工管理经验，不能编制针对性指导方案，不能很好把控施工过程管理，无法有效组织现场施工，未能及时预知和处理存在的问题和隐患，从而导致我国房屋建筑机电安装工程施工管理不能快速提高，并不断影响着企业的发展。

（四）施工策划不到位，方案交底针对性的不强

（1）施工策划是做好房屋机电安装工程的主要环节，是施工管理的重要控制依据。然而，我们的企业、项目管理部却大都不重视施工策划工作，在管理过程中不是依托分包单位采取包而不管的办法，就是采取走一步看一步的无赖做法。可是，安装工程是一个复杂的系统工程，且与土建工程、装饰工程施工交叉较多，往往你在施工管理上部署不细、考虑不周，造成一些管理或技术上的漏洞，就会带来很多施工管理隐患或矛盾，不仅会造成施工管理成本的增加，进度的滞后，而且可能不能满足安装工程功能的需要，不能达到观感赏心悦目的效果，甚至造成房屋建筑机电安装工程的施工的质量严重下降或不符合设计要求。施工策划就是将施工过程中的问题或矛盾通过超前的管理优化、技术改进，达到统筹考虑，协调统一，相互配合的施工管理效果。

（2）同时，也由于技术人员的普遍年轻、经验不足，施工方案的编制以及施工技术交底都普遍存在笼统性，缺乏针对性和可操作性，不能有效指导施工管理。所以，我们要加强教育培训工作，不断快速提高技术人员管理水平，把施工方案编制完善，并切实加强方案、交底的有针对性，并在交底过程中强调重点施工方法、关键施工节点、详细施工做法，确保在方案交底过程中想到、写到、说到。

（五）房屋建筑安装工程施工管理体制的不健全、不规范

（1）首先，房屋建筑安装工程中的消防工程、弱电工程往往甲方直接分包，导致总包单位缺乏对专业分包单位的有效控制，不能完全纳入统筹协调管理，总包单位往往也只能将问题汇报甲方而已，所以专业分包工程施工安全、质量管理常常处于失控状态。

（2）其次，一些单位或项目由于严重缺乏技术管理人员，违法将安装工程包工包料分包给其他专业公司，实行大包管理模式。但是，专业公司又为了追求利益最大化，在施工过程中不按照规范要求或施工工艺施工采取偷工减料的做法，形成管理“偷鸡不成倒舍把米”的局面。

（3）企业、项目管理部普遍存在“重土建、轻安装”管理思想，不是人员配备不足，就是不注重技术人才的培养，甚至在施工总体管理上不重视，所以安装工程施工质量管理水平提高受到制约。

三．房屋建筑机电安装工程的施工管理应对措施研究

房屋建筑机电安装工程始终贯穿于房屋建筑工程的施工全过程，但是，如何做好机电安装工程之间的管理和协调，对于整个机电安装工程的施工管理都是十分重要的，因此，必须不断总结管理经验，创新管理理念，加强机电安装工程的施工管理，这样才能在很大程度上解决房屋建筑机电安装工程施工管理问题，不断提升机电安装工程整体管理水平。因此，笔者针对上述对安装工程施工管理问题的分析，从以下几个方面来探讨机电安装工程管理有效措施，确保机电安装工程施工管理水平的切实能不断提高。

（一）加强专业技术人员的培养，健全建筑安装工程施工管理机构

施工管理永远需要人去管理，离开了人管理就无从谈起。所以，要做好安装工程施工管理，就必须加强对现场年轻技术人员的培训，建立一支高水平施工技术管理团队。企业、项目管理部应制定详细培训计划，采用集中学习、现场观摩、专家讲解等多种多样、丰富多彩的教育培训方式，并借助考核、评比、奖罚措施快速全面提高专业技术管理人员水平，不断丰富现场管理经验，确保安装工程施工管理水平持续提高

（二）强化技术先行，践行标准化管理理念

建筑安装工程施工管理离不开先进科学的技术管理做指导。企业主管安装工程施工管理部门应全面总结施工管理经验，不断学习行业先进管理技术，结合企业管理实际，编制机电安装工程施工标准化管理手册，全面深入指导施工现场管理工作，实现机电安装工程施工管理工作规范性、统一性，快速整体提高企业安装工程施工管理水平。实现企业的标准化管理，将技术管理提高到一个新的水平，在管理理念上也要求标准化。

（三）注重实测实量，实行样板引路制度

安装工程施工条件具备后，安装专业技术人员应对现场土建工程结构尺寸、标高进行实测实量，并根据实测实量数据进一步优化施工专项方案，完善施工组织措施，保证方案的针对性和可操作性。另外，针对工程安装施工体量大、系统复杂、标准层多等情况按照分部分项或分层、分部位先进行样板施工，样板在验收合格后方可进行大面积施工，并在施工现场设置实物样板和样品库，对管道安装、桥架安装、灯具安装、设备安装等等分项进行实物样板展示，以便工人快速掌握施工工艺和标准，为全面提高安装管理质量奠定坚实的基础。

（四）加强施工过程监控，措施落实到位。

施工过程监控是安装工程施工管理难点，因为安装工程施工作业存在作业面广、分部分项多、各专业交叉施工常见等特点，很难监管面面俱到。一方面应对施工过程中的关键部位、关键工序加强旁站，防止工人不按照施工工艺施工，偷工导致作业不细，质量粗糙；另一方面应加强施工过程中对材料的使用，尤其是一些辅料，避免作业人员使用不合格材料以次充好，造成降低材料标准进而影响质量标准；第三就是加强作业过程中“三违”现象的检查，防止安全质量事故的发生。

（五）严肃质量验收程序，注重质量整改

各级质量管理部门和人员应严肃履行质量验收程序，严格执行“自检、预检、交接检”三检制度，在施工过程中，每道工序施工完毕均有劳务队伍自检合格后报技术员验收，技术员验收合格后报质检员验收，合格后再报监理验收，任何一环节验收不通过不得进行下道工序施工，使每次检查结果有落实、有复查、有记录，使施工管理处处受控制，保证施工质量目标的实现。

四．结束语

总之，伴随着我国经济的不断快速发展，我国的建筑行业也在不断取得更大的进步。房屋建筑的不断发展，必然会带动房屋建筑机电安装工程的增加，因此，相应的对房屋建筑的机电安装工程的施工管理就提出了很高的要求，同时，房屋建筑的机电安装工程的施工管理在房屋建筑的建设中的地位越来越重要，加强房屋建筑的机电安装工程的施工管理是提高现代房屋建筑工程质量的关键，因此，做好房屋机电安装工程的施工管理的意义十分重大。故在实践中必须加强相关方面的学习，不断总结，积极创新，不断提升机电安装工程施工管理的水平，使我们的房屋建筑的机电安装工程的施工管理再上一个新台阶。

参考文献：

[1]黄祥武 浅议房屋建筑机电安装工程施工管理及应对措施现代装饰(理论)2012-07-15期刊

[2]郑亦撑 建筑机电安装工程施工管理初探机电信息2011-02-25期刊

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XX市zz路（2.5环）市政道路工程是XX市为完善城市路网结构，城乡统筹，实现区域协调发展而实施的重点建设项目。是XX市规划的交通性主干道。工程南起成灌高速公路，北至XX市壹街区，道路全长5026.75米，道路规划红线宽度为62米。设计路面结构为沥青砼路面。工程内容为道路工程及道路范围内的给排水、桥梁、涵洞、市政配套管网，绿化、交通、路灯等工程。

二、项目经理部应急与救援组织机构人员的构成

（1）事故现场指挥由项目经理（z）担任；

（2）伤员营救组由工长担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成，负责通知120和工地附近医院；

组长：z

组员：z

（3）物资抢救组由施工员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成；

（4）消防灭火组由施工员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成；

组长：z

组员：z

（5）保卫疏导组后勤管理人员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成；

组长：z

组员：z

（6）抢险物资供应组库房管理员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成；

（7）后勤供给组后勤管理人员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成；

组长：z

组员：z

（8）现场临时医疗组后勤管理人员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成；

组长：z

组员：z

项目应急与救援电话

（1）项 目经 理：z 电话 XXX

（2）技术负责人：z 电话 1XX

（3）施 工 员：z 电话 1XX

（4）质 检 员：z 电话 1XX

（5）安全监督员：z 电话 1XX7

（6）材 料 员：z 电话 1XX

（7）水电工程师: z 电话 1XX3

外部应急与救援电话

（1）消 防 电 话：119

（2）医院急救电话：120

（3）报 警 电 话：110

三、触电事故的应急救援

触电事故在建筑业生产安全事故中占有相当的比重。而触电事故的发生，往往是由于施工现场临时用电管理不善，电气线路、设备安装不符合安全要求、检修中措施不落实，非电工任意处理电气事务，接线错误码，高金属物体触碰高压线，在高位作业误碰带电体或误送电而触电并坠落；操作漏电的机器调和或使用漏电电动工具，即：设备、工具无接地、接零保护措施，设备、工具已有的保护线中断，电钻等手持电动工具电源线松动，水泥、砂浆搅拌机等机械的电机受潮 ，打夯机等机械的电源线磨损，电焊作业者穿背心、短裤、不穿绝缘鞋、汗水浸透手套、焊钳误碰自身、湿手操作机器按钮，因暴风雨、雷电等自然灾害以及由于人的蛮干行为而导致。若施工现场一旦发生触电事故，其急救方法为：

（1）脱离电源：当人体触电以后，可能由于痉挛失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。此时，急救触电者的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。

A、对于低压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：

①如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拨出插销来断开电源。

②若触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄斧头切断电线来断开电源，或用干木板等绝缘体插入触电者身下，以隔断电源

③当电源搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物体作为工具，拉开触电者或拉开电线。

B、对于高压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：

①立即通知有关部门停电；

②戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应的电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；

③抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。

（2）现场急救：当触电者脱离电源后，要根据触电者的具体情况，迅速进行现场急救。

四、触电者急救方法主要方法

A、人工呼吸法---这是在触电者呼吸停止后的急救方法。

在各种人工呼吸法中，以口对口人工呼吸法效果最佳；施行人工呼吸前：应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将触电者口腔中妨碍呼吸的食物、脱落的假牙、血块等取出，以防止呼吸道堵塞；如果舌根下陷，应将舌头拉出，使呼吸畅通；触电者牙齿紧闭，救护人员应以双手托住下巴骨的后角处，大拇指放下巴骨边缘，用手将下巴骨慢慢向前推，使上下牙齿错开，在小心的用小木片、金属沿着口角轻轻伸入牙缝撬开牙齿；做口对口人工呼吸时，应使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，至鼻孔朝上，以利呼吸道畅通。具体操作方法如下：

①使触电者鼻紧闭，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口，向内吹气，为时约2秒；

②吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让他自行呼气，为时约3秒。

重复①、②上述过程，直到触电者恢复正常的呼吸。

B、人工胸外心脏挤压法--

--这是在触电者心脏跳动停止后的急救方法。

施行胸外心脏挤压法前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将触电者口腔中妨碍呼吸的食物、脱落的牙等取出，以防止呼吸道堵塞。做口对口人工呼吸时，应使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，至鼻孔朝上，以利呼吸道畅通，触电者仰卧在比较紧实的地方，其操作方法如下：

①救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在心窝上方，胸骨下1/3-2/3处；

②掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3-4厘米，且每秒钟挤压一次为宜；

③挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸部。

施行胸外挤压法抢救时，要坚持不断，切不可轻率中止，即便在运送途中也不能停止抢救。

在抢救过程中，两种方法最好两人同时进行，如果现场仅有一个人抢救两种方法可交替进行，即每吹气2～3次，再挤压10～15次，并且吹气和挤压的速度都应当提高一些，以防降低抢救效果。

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一、目标任务

杜绝占道经营、违章用电和吸烟等消防违法违规行为发生，并形成长效机制，确保整个新商城持久安全稳定运营。

二、组织领导

成立以区委常委每周向区政府作书面汇报。集中整治小组每日至少有七名工作人员组成，其中抱石路派出所1名干警、区消防大队1名消防监督参谋、区城管分局1名干部，新商城管委会1名分管领导和3名物业保安。

三、整治步骤和措施

（一）、宣传发动和自查自改阶段。时间为6月7日至6月12日。从即日起，新商城管委会须利用商城内的电子显示屏和消防广播连续一周时间不间断播放对新商城内占道经营、违章用电以及吸烟等消防违法违规行为进行集中整治的通知，要求商城各经营业主必须与商城管委会签订消防安全责任状，自觉对占道经营、违章用电以及吸烟等消防安全违法违章行为进行自查自改。

（二）、集中整治阶段。时间为6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、区消防大队1名消防监督参谋、新商城管委会1名分管领导和3名物业保安组成的集中整治工作小组每日对商城内的占道经营、违章用电和以及吸烟等消防安全违法违规行为进行全面巡查整治。整治第一周消防大队派出四名战士参与协助集中整治工作。

1、整治的主要内容：

（1）占道经营现象；

（2）占用疏散通道或安全出口现象；

（3）违章用电现象；

（4）吸烟；

（5）遮挡妨碍消防设施使用；

（6）店铺（摊位）违规吊顶；

（7）在店铺（摊位）上方隔层上堆放货物；

（8）违章在商城内停放摩托车、电动车和自行车等。

2、整治措施：

（1）对发现的占道经营、占用疏散通道或堵塞安全出口现象，当即对占道物品予以扣押收缴，同时依据《消防条例》第四十八条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定，处五百元罚款；

（2）对发现的违章用电现象，依据《中华人民共和国消防法》第六十六条之规定，处五千元罚款；

（3）发现在商场内吸烟，依据《消防条例》第八十三条和《中华人民共和国消防法》第六十三条第一款第（二）项之规定，处五百元罚款，五日拘留；

（4）对遮挡妨碍消防设施使用现象，责令当场改正，并比照《消防条例》第八十四条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定，处五百元罚款；

（5）对店铺（摊位）违规吊顶现象，立即予以拆除，并依据《消防条例》第七十八条和《中华人民共和国消防法》第五十八条第二款之规定，处五千元罚款；

（6）对在店铺（摊位）上方隔层上堆放货物现象，当即对堆放货物予以扣押收缴，并比照《消防条例》第八十四条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定，处五百元罚款；

（7）对违章在商城内停放摩托车、电动车和自行车现象，当即对占道物品予以扣押收缴，并依据《消防条例》第八十四条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定，处五百元罚款。

（三）检查验收阶段。时间为7月1日至7月2日。由集中整治领导小组对商城集中整治情况进行检查验收，对主要存在的八个方面的消防安全违法违规行为的整改落实情况逐个验收，并向区政府作书面汇报。

四、工作要求

（一）严格要求，明确责任。新商城管委会必须责任到位，向经营业主公告集中整治的内容和要求，确保每位经营业主了解自身职责，明确整改内容，使整改方案落到实处。集中整治小组要严格履行工作职责，切实整治查处商城的消防违法违规行为。同时要加强统一领导，明确任务分工，努力形成工作合力，推动治理工作落实。

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关键词：工程管理；堤防加固；锥探灌浆；施工技术；施工周期

1 关于工程施工概括的分析

（1）文章以某水利工程的三级提防为案例，进行堤坝锥探灌浆施工技术的具体分析。该堤坝存在较多的裂缝、漏洞、管涌等状况，它的堤身土质复杂，堤坝质量比较差，内部含有一系列的蚁穴及鼠洞。通过对堤身锥探灌浆技术的优化，可以有效提升水提防渗险的工作效益。在灌浆过程中，浆液与堤身土体会产生一系列的作用，从而实现堤身土体性能的改善，有利于提升堤坝的自身稳定性。在工程施工提长为21米。在堤顶进行锥探灌浆工作的开展，排距大约为100厘米，孔距为90厘米，呈现梅花型的形状布置，它的最大孔深为7米，孔深深入外平台下2米。

（2）为了满足堤坝锥探灌浆的工作要求，需要做好堤坝锥探灌浆的施工技术总结及分析工作，进行灌浆施工过程中的泥浆浓度的控制，保证其具备良好的流动性、稳定性及均匀性，实现其灌浆压力的有效控制，避免因为压力过小状况，而出现防渗过程中的问题，避免压力过大而导致堤身结构的破坏，实现锥探灌浆质量控制环节的优化，保证提防防渗工程质量的提升。

2 堤坝锥探灌浆施工技术质量控制方案的优化

（1）在工程实践中，需要根据施工状况，进行工程施工质量的控制，这需要实现堤坝锥探灌浆施工质量体系的健全，实现其内部各个工作环节的协调，做好相关的钻孔定位环节，保证灌浆孔布置环节的优化，在造孔过程中，需要进行锥孔机的准确定位，做好弹簧组的调整工作，保证挤压力的控制。在工作过程中，如果锥头遇到石块等坚硬物，安全离合器便会发出响声提醒，工作人员需要立即进行进锥停止，然后再进行开孔布置及孔位误差控制工作的开展，实现其整体偏斜程度的控制。

（2）实现泥浆拌制环节的优化，进行泥浆土料的优化选择，选择那些具备较高成浆性、较高稳定性的粉质壤土，实现对粉粒、沙粒等的控制，将其控制在浆液物理力学性能范围内。在机械拌制过程中，需要进行卧式拌制机的应用，做好泥浆的浓度及粘度的测定，实现泥浆比重配制的优化，实现机械拌浆方法的优化。

在浆液拌制过程中，需要严格按照工程设计要求进行操作，做好灌浆过程中的浆液容重及输浆量的测定工作，进行泥浆泵压浆的使用，进行输浆管工作环节的优化，实现高压皮管的直径控制，实现插管的有效插入，保证插管周围的密封性，保证孔内灌浆工作的有效开展，保证压力灌浆工作体系的健全，做好相关的灌浆信息记录工作，实现灌浆情况的及时分析。

在进浆检查过程中，需要遵循看、摸、听的原则，进行胶管蠕动现象的分析，如果存在蠕动现象，说明其进浆比较迅速，如果不能看到其蠕现象，需要用手摸一摸，如果胶管出现明显的振动感，说明进浆过程顺利。如果胶管出现不明显的振动感，需要将胶管放到耳朵附近听一听。如果没有明显的声音，就说明其在常压下不进浆，这个时候就需要进行增压工作的开展，以确保其继续进浆，当增压到一定时间后，依旧不能进浆，就表示锥孔已经灌满。如果进浆时间超过半小时，就需要进行进浆量的计算。

在灌浆过程中，需要遵循少灌多复的原则。在每孔灌浆过程中，需要保证其一次性的灌满。如果将有降雨的情况，必须确保锥孔的全部注浆，不能出现遗漏状况。在实践过程中，需要按照终孔标准，进行灌浆终止工作的开展。要保证管道的良好冲洗性，下班之前，需要用清水进行输浆管道的清洗，避免管道内部出现泥浆颗粒沉淀状况，从而避免其管道的堵塞。这也需要做好泥浆的质量检查工作，针对泥浆容重状况、粘度状况、灌浆压力状况等进行测试，做好相关的信息记录工作，做好灌浆孔的检查工作，避免出现漏灌的状况，针对较重的隐患堤段，需要做好相关的复灌工作。

（3）每孔灌浆完毕后，需要做好浓泥浆的封孔工作，做好缩浆空孔复封工作。实现裂缝处理方案的优化。受到泥浆压力的影响，裂缝可能出现一系列的扩张延伸状况，这就导致浆液浓度的提升，为了满足实际工作的要求，需要进行慢灌、停停灌灌方法的应用，针对裂缝中的积水状况，需要做好挖沟引水工作，灌浆结束后，需要做好裂缝表面的加土回填夯实工作。

在冒浆处理过程中，针对堤顶及堤坡的冒浆状况，需要及时停灌，进行冒浆出口的开挖，做药粘性土料的回填夯实工作。在串浆处理灌浆过程中，针对相邻孔串浆状况，需要加强观测力度，做好相关的分析工作，确保土堤的安全性，可以进行灌浆孔串浆同时灌注工作的开展。针对较大吸浆量的孔眼，需要进行漏浆地点状况的检查，可以进行较大浓度的浆液灌注工作的开展，灌浆完毕后，需要做好测压管的补设工作，从而满足灌浆处理工作的要求。

在实践过程中，需要实现质量控制评定方案的优化，进行每单元工程、每分部工程施工环节的优化。在评定过程中，需要做好相关的应用环节，进行孔数、孔深、孔径等的分析工作，针对浆液性能、封孔状况、施工状况、图标记录状况等进行重点性的分析，要做好关键检测项目的工作分析工作。在实践过程中，要按照工程的检测项目质量标准进行工作，进行孔位误差、灌浆压力、孔垂直度等的分析，实现孔口压力的控制，做好孔深的相关检测工作。

在做好单元工程质量的评定基础上，针对堤身内部的质量、堤面裂缝状况等进行检验工作的开展。做好相关的质量检查工作，实现对资料的深入分析，做好相关的取样测定工作，做好分部工程的质量评定工作。锥探灌浆模式具备良好的经济效益，能够满足现阶段堤坝防渗工作的要求，其施工简单、投资较小，具备良好的经济效益。

粘土灌浆工程具备比较强的隐蔽性。在施工过程中，需要做好旁站式监理工作，实现对工程质量的有效控制，这需要施工人员具备一定的经验，实现施工过程中各个环节质量的控制，保证灌浆工程质量的提升。通过对锥探灌浆模式的优化，可以提升灌浆工程的整体质量，有利于提升提防抗渗透能力、抗管涌能力，有利于进行江堤浸润线的江堤，实现工程施工质量的提升。

3 结束语

通过对堤坝锥探灌浆施工技术的应用，可以满足现阶段堤坝工作的要求，这需要引起相关人员的重视，保证堤坝灌浆施工体系的健全。

参考文献

[1]刘雪利，畅军，郭全中.土体堤防锥探灌浆施工及质量控制[J].土工础，2004（2）.

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一、信息报送的责任主体

各股室、各基层单位负责人为向局报送信息的第一责任人。局办公室具体负责突发事件信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作，并第一时间向局主要领导、分管领导报告，然后根据信息研判结果，由局主要领导审定后，再按有关规定报县委办公室、县政府办公室、县政府应急办，之后再上报业务主管部门。

二、信息报送形式

1、信息报送分首报、续报、总结报。首报信息要素应包括事件发生时间、地点、涉及人员、原因、类型等基本内容；续报信息要素应包括事件进展情况、确切数据、危害程度、影响范围、持续时间、转化方向及采取的措施、保障情况等内容；总结报在首报和续报的基础上，应报告事件结果、处理情况、社会影响、善后工作、恢复重建及对整个事件的调查评估。

2、突发事件应急处置过程中，现场指挥人员或信息报送人员与局办保持联络，及时、主动、全面报告有关情况。

3、突发事件信息必须由各股室、各基层单位负责人或其指定专人向上报送。局办公室信息接收渠道八小时工作时间：

三、应急管理信息内容及预案编修

1、执法大队负责粮食市场秩序异常及重大安全责任事故应急管理和相关预案编修。

2、计统购销股负责粮食供应应急管理及预案编修。

3、财会股负责大额资金安全应急管理及预案编修。

4、储运股负责仓储设施受自然灾害应急管理及储粮安全、粮食出入库安全管理和相关管理方案制订。

5、办公室及监察室负责大型群体性恶性上访事件应急管理。

6、各基层粮管所（库）对照以上应急管理内容及时向相关股室报送突发事件信息材料，并主动或协助做好相关应急管理工作。

四、应急值守工作的强化

1、应急管理办与局办公室合署，并由局办公室工作。

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1、目的意义：为有效预防和及时控制重大农业有害生物灾害，最大限度地减轻灾情造成的危害，确保农产品质量安全，促进我县农业生产的健康持续发展。根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》和《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合我县工作实际，制定本预案。

2、指导思想：在县委、县政府的领导和省市农业主管部门的指导下，坚持"预防为主，科学防控，依法治理，促进健康"的方针，建立健全监测预警体系、检疫防御防灾体系和应急减灾体系，全面提升对重大农业有害生物灾害的防控能力。

3、适用范围：农业有害生物(包括病原微生物、昆虫、线虫、蜱螨、鼠和植检植物等)灾害是指由于自然因素或人为活动引发的一种防治难度大、对本地区农业危害严重，并造成(含可能造成)经济或生态损失的自然灾害。在本县一个行政区内1种本地危险性农业有害生物在短时间内突然爆发成灾50公顷以上，或本县1个乡镇行政区农业有害生物成灾面积100公顷以上，或本县1个乡镇级行政区新发生(发现)外来(含检疫性，下同)农业有害生物时，认定重大农业有害生物灾害发生，应当启动本预案。

各乡镇人民政府参照本预案，制定相应的应急预案。

4、工作原则：重大农业有害生物灾害防治按照县政府负总责，部门各司其责。实行属地管理、分级响应原则。

二、灾害等级

根据重大农业有害生物发生程度、传播特征和涉及范围，将灾害分为特别严重(I级)、严重(II级)、较重(III级)和一般(iv级)四个等级，并分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1、特别严重(I级)：下列情况之一划为I级灾情。

（1）水稻稻瘟病、细条病；甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种病害发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围在5个乡镇行政区以上。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟；甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的25%，发生态势5级，发生范围在5个乡镇行政区以上。

（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生成灾面积达到300公顷以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过2000公顷以上，发生区域在12个乡镇行政区以上。

（4）茶小绿叶蝉、茶叶螨类、茶丽纹象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶饼病；斜纹夜蛾等任何1种病虫成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，发生态势为5级，流行成灾范围在5个乡镇行政区以上。

（5）龙眼木毒蛾、蛀果虫、鬼帚病；柑桔黄龙病、溃疡病；蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾；水果食心虫等任何1种病虫成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，发生态势为5级，流行成灾范围在5个乡镇行政区以上。

（6）本县发生(发现)我市未分布的外来农业有害生物。

（7）特殊情况需要划为I级灾情的。

2、严重(II级)：下列情况之一划为II级灾情。

（1）水稻稻瘟病、细条病：甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种病害发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的15--24%以上，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围有4-5个乡镇行政区。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的15--24%，发生态势5级，发生范围有4-5个乡镇行政区。

（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生成灾面积达到200公顷，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过1500公顷，发生区域有4个乡镇行政区。

（4）本县发生(发现)我市未分布的外来农业有害生物。

（5）特殊情况需要划为II级灾情的。

3、较重(III级)：下列情况之一划为III级灾情。

（1）水稻稻瘟病、细条病：甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种农业有害生物发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的10--14%以上，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围有3个乡镇行政区的。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的10--15%，发生态势5级，发生范围有3个乡镇行政区的。

（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到150公顷，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过1000公顷以上，发生区域有3个乡镇行政区。

（4）本县已发生(发现)的外来农业有害生物扩散蔓延到100公顷以上。

（5）特殊情况需要划为III级灾情的。

4、一般(IV级)：下列情况之一划为IV级灾情。

（1）水稻稻瘟病、细条病：甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种农业有害生物发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的5--9%，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围在2个乡镇行政区。或1个乡镇行政区1种上述病害在短时间内突然爆发成灾30公顷以上。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种害虫发生面积超过辖区该作物播种面积的5--9%，发生态势5级，发生范围在2个乡镇行政区县（市、区）以上。或1个乡镇行政区1种上述害虫在短时间内爆发成灾30公顷以上。

（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到100公顷以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过750公顷，发生区域有2个乡镇行政区。

（4）本县已发生(发现)的外来农业有害生物在短时间内爆发成灾10公顷以上。

（5）特殊情况需要划为IV级灾情的。

三、组织指挥体系

（一）县重大农业有害生物灾害防治领导小组

领导小组由分管农业的副县长担任领导小组组长，县农业与茶果局局长担任副组长，成员由县植保植检站、计委、财政、公安、海关、出入境检验检疫、经贸、工商、科技、环保、卫生、民政、物资运输管理部门(包括交通、铁路、邮政等)、植物及其制品使用部门(包括外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等)、教育、新闻宣传、纪检监察等有关职能部门和驻**部队负责人组成。领导小组及其成员单位的主要职责是：

领导小组：统一组织领导全县重大农业有害生物灾害防治应急处置工作，封锁令、启动应急预案，协调解决应急处置工作中的重大问题。

县植保植检站：编制完善县级重大农业有害生物灾害防治应急预案；建设灾害应急指挥系统，建立重大病虫害的快速扑灭机制，储备应急处置所需人力、物力、技术、信息等资源；负责领导小组办公室日常工作。

计委：负责重大农业有害生物灾害应急处置所需的基建、物资储备等重大项目的审批和立项。

经贸委：确保灾害应急处置物资的储备、供应和补给；适时组织市场调控。协调外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等部门的防灾减灾工作。

财政局：负责灾害预防和应急处置资金保障工作，建立和完善灾害处置财政支持机制。

科技局：负责组织省内外有关专家和科技人员，提供技术支持和科技支撑；培养组建农业有害生物灾害应急处置专家队伍；安排防灾减灾科研项目。

**市动植物检验检疫局：负责出入境农业有害生物检疫把关和信息收集整理，并及时向领导小组办公室报告。

工商、交通、铁路、邮政、民航、外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等：配合农业部门做好市场检疫检查、检疫复查、疫情封锁等检疫执法工作以及除害安全保卫等工作。

卫生、民政部门：负责灾害应急救治和灾后救济工作。

新闻宣传、教育部门：负责防灾减灾知识宣传和教育普及工作。

环保局：负责组织农业有害生物灾害应急处置的环境监测和环境危害评价及防治工作。

公安、驻**部队：根据领导小组的指示，及时派出灾害救援队伍；负责做好辖区内灾害先期应急处置。

纪检监察部门：负责监督灾害处置进度和程序，查处违法违纪案件。

（二）县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部

重大农业有害生物灾害发生后，县领导小组成员和灾害发生乡镇主要领导组成灾害现场处置指挥部。其主要职责是：制定并具体组织实施灾害处置方案。

（三）县重大农业有害生物灾害防治日常工作机构

县重大农业有害生物灾害防治领导小组下设办公室，挂靠县农业与茶果局，负责日常具体工作。办公室主任由分管副局长担任。指挥机构办公室设在县农业局内，负责日常工作。

四、应急响应

1、特别严重(I级)灾害应急响应：接到报告后，确定为I级灾害的，县农茶局（植保植检部门）应在1小时内向县政府总值班室报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组立即启动县重大农业有害生物灾害防治应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作，并及时向省市重大动植物疫情防治指挥部和省农业厅市农业局请求支援。

2、严重(II级)灾害应急响应：乡镇级政府立即启动本级突发公共事件总体应急预案，乡镇政府主要领导立即赶赴现场组织开展先期处置工作。乡镇政府应在6小时内向县政府总值班室和县农业与茶果局报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组及时启动县重大农业有害生物灾害防治应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作，并按有关规定报告省市重大动植物疫情防治指挥部和省农业厅。

3、较重(ⅡI级)灾害应急响应：政府立即启动本级重大农业有害生物灾害应急预案，乡镇政府分管领导立即赶赴现场组织开展处置工作。乡镇政府应在12小时内向县政府总值班室和县农业与茶果局报告，并视紧急需要及时向县重大农业有害生物灾害防治领导小组提出扩大应急请求。领导小组接到扩大应急请求后，及时启动县重大农业有害生物灾害应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，协助乡镇重大农业有害生物灾害现场指挥部，或成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作。

4、一般(IV级)灾害应急响应：乡镇政府立即启动本级重大农业有害生物灾害应急预案，乡镇分管农业的主要领导立即赶赴现场，成立乡镇重大农业有害生物灾害现场处置指挥部组织开展应急处置工作，并在24小时内向县级政府总值班室和县农业与茶果局报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组视具体情况，必要时派出督导组和专家组协助处置。

五、保障措施

1、人员保障：县、乡两级政府要根据灾害发生形势和专家意见，建立健全农业病虫害防治检疫机构，县级植保植检系统专业技术人员不少于8人，加强系统内有关人员的技术培训和应急减灾演练，提高实战能力。

2、技术保障：有计划地从高校、研究机构和行业主管部门培养组建重大农业有害生物灾害防治专家队伍，为灾害调查、应急处置和灾害评估提供技术支撑。

3、物资保障：建立药剂药械库，配备应急救灾车辆，储备常用药剂、药械、油料等专用物资。

4、经费保障：各级政府要将农业有害生物灾害应急救灾经费纳入年度计划和财政预算，并给予优先安排。设立合理专项资金用于紧急防疫物资购置、扑杀补贴、疫情处理、疫情监控等工作。专项资金由植保植检行政管理部门提出使用意见。

5、监测保障：负责本辖区重大农业有害生物灾害监测预警工作的县乡两级业务部门要不断强化监测网络建设，配足配强农业病虫害防治检疫机构、省级中心测报点和市级中心测报点专职测报人员，充分发挥兼职测报员、基层农技员、广大农民对农业有害生物灾害的监测作用。并根据重大农业病虫动态变化情况适时调整监测点和监测对象，确保监测预警及时、准确。

6、协防保障：由县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室牵头每半年或一年召开一次外来农业有害生物检疫防范协调会议，通报有害生物入侵防范信息，协调解决防控工作中的实际问题；县植保植检站按照一车一证的要求查验《植物检疫证书》；各有关职能部门要积极配合农业主管部门，开展市场检疫检查和复检工作，共同构建农业有害生物检疫防御控灾体系。

7、值班通讯保障：县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室坚持24小时值班制度，正常上班时间值班电话为**节假日和下班后值班电话为23267110；建立健全重大农业有害生物灾害应急指挥系统，配备专用电脑与"县政府办公业务资源网"值班信息专网连接，确保灾害预警和处置信息畅通。

8、限时报告：发现灾害或疑似情况的有关单位和个人应当立即向当地农业主管部门报告。（其中植物疫情应以密码电报形式上报。）乡镇业务部门要及时赶赴现场进行核实，情况属实的，应将信息来源、危害区域、灾害程度、发生性质的初步判定、拟采取的应急减灾措施及报告单位负责人、报告人及其联系方式等及时报告县农业与茶果局。乡镇政府根据灾害等级，在规定时间内向总值班室和县农业局报告。县农业与茶果局根据核实情况提出预警处置建议，并及时向领导小组组长和市农业厅报告。

9、宣传、通报及其他保障：加强农业有害生物灾害应急减灾知识的宣传普及。经权限机关同意，有关政府和职能部门要及时对灾害发生和处置情况或奖惩意见进行通报。

六、附则

1、本预案中农业有害生物种类及其危险性、成灾面积统计标准、监测方法和管理权限等按有关法律、法规或规范性文件执行。

2、县重大农业有害生物灾害防治领导小组可根据演练情况或实际变化需要，对本预案进行完善和补充，并报县政府备案。

3、对参加灾情应急防治工作的人员，各级财政应给予适当的补助和保健津贴；对因参加疫病预防、控制和扑灭工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

4、对在重大农业有害生物灾害防治中作出突出贡献的单位和个人，由县农茶局提请县政府给予表彰和奖励；对防治过程中隐瞒、缓报、谎报或因延误处置灾害，造成严重损失的单位和个人，由纪检监察进行查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。