工程规划设计方案范文

导语：如何才能写好一篇工程规划设计方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】HOPSCA街区; 紧缩城市; 生态场所

本项目位于长沙市原公路机械工程公司用地内，东临曙光南路，西临湖南省路桥公司。用地区域兼具自然环境和人文环境，进出城市交通非常便利，市政和生活配套设施正在完善，该区域是未来长沙市向南发展的重要地块。

项目用地被曙光南路及规划的三条支路分成5个地块，总体上南高北低，西高东低。整个项目用地面积56.7亩，约37863.5平方米。

规划原则

（1）本项目的规划、建筑单体设计均需要考虑地块原地貌特征，构建具有区域特点的生活方式和文化街区，强调“以人为本”,通过人性化设计来提升区域内的人文及环境素质，营造高尚优质空间。

（2）总体规划设计从考虑地块原地貌特点、规划要点、成本控制及策划定位来进行设计，注重配套的实用性，营造独特的风情商业区，塑造人文艺术街区。

（3）项目建筑设计应尽量考虑节能、环保等低碳生活理念，设计要达到较低成本、较高效益的经济要求，在建筑单体设计上要适应项目未来经济技术指标的可变性。

（4）项目总体规划应以“两型社会、和谐社区”为主线，通过各种不同形式的建筑和园林景观，承载新型的居住文化和生活方式。

规划理念

（1）HOPSCA街区

豪布斯卡作为当今地产模式的最高形式，它是伴随着城市功能的综合化、规模大型化和空间与流线组织复合化而顺应成长的一种全新的复合地产。豪布斯卡英文表述为“HOPSCA”，于1986年最先诞生于巴黎的拉德芳斯，是一个集酒店、办公楼、生态公园、购物、会所、高尚住宅于一体的城市综合体。

HOPSCA体现了商业配套和生活服务双轨模式的与时俱进，她是整体布局完善、功能特色明显、分散化、多样化、多层次的现代服务业集聚区；是现代复合地产的新高地、新载体。

采用国际大都会的豪布斯卡（HOPSCA）概念，凸现多元化、高密度、高活力的紧缩城市观。集商业、娱乐、服务、居住等都会功能于一体，打造一个为市民提供全方位服务的全天候都会活力中心。

（2）紧缩城市理论

紧缩城市通过对集中设置的公共设施的可持续的综合利用，城市密度将有助于提供在经济上可行的市政并促进社会的可持续性发展。紧缩城市能够促进多样化、提高效率、节约能源和时间以及实现社会功能和经济功能的完美结合，形成都市活力中心。

（3）新都市文化体验中心

购物不再是单纯购物行为，通过购物人们实际是在体验都市生活方式。城市的未来和在零售业上成功的关键就是：提高人的感受的质量。商业建筑的设计重点是对空间需要给人以随意、自然、流畅、无拘无束、温暖、亲切、富于人情味的气氛。人性化的空间及细部设计是唤起顾客兴趣，为其留下深刻印象，激发购买欲的关键所在。

规划构思

（1）本项目是一个复合型地产，整和了多元产业，如公寓式酒店、商铺商场、商品住宅等。本设计通过一条南北向的主轴线贯穿各地块空间，再配合灵动有序的建筑形态使整个项目达到和谐统一。

结合周边环境及对项目用地现状的分析，根据不同地块的用地性质和地块价值。我们对不同地块进行了合理布局。

北侧（D1地块）靠曙光南路商业价值不言而喻，由此本地块设计集酒店、办公楼、购物、娱乐、餐饮于一体；由2栋塔楼及3层裙房组成；建筑与北侧红线基本平行，在合理用地的同时正好与南侧支路形成一定夹角，退让出了一个城市广场，在与城市对话的同时增加了此商业中心的公共交流空间。

中部高尚住宅区（D2、D3地块）依据用地的规模，采用了大围合形式，塑造了一个尺度合理的中心大花园；住宅南面以点式高层为主，北面较好的中心位置加以2栋稀缺的板式小高层，日照和通风达到了最合理化设计。充满阳光的大花园将成为小区居民健身、娱乐、交流的室外大客厅。

南部（D4地块）由于受到用地的限制，难形成自身独特的内院环境，但其周边环境良好。通过精心设计其北侧住户可以通过中心轴线位置的开阔空间一览中心大花园，而南侧住户也能享受到南面公路机械工程公司多层小区的院内景观，各有千秋。

西部（D5、D6地块）设计3层商业铺面，在不影响周边住宅区的前提下，作为连接左右商业街的纽带，与它们共同营造富有人情味的步行商业系统，形成此区域内又一繁华商业中心。

（2）功能分区

根据各地块不同的用地性质和业主的开发意向，本项目通过设计构建了一个“三心一轴”的功能体系。三心指北面和西面的两个商业中心及中部的高尚住宅中心，“一轴”既是狭义上的空间轴、景观轴、视线轴，也是联系着长沙城和不同使用功能的无形的纽带。“三心”环环相扣，“一轴”贯穿其中，分区明确但相互交融。

每个功能要素既相互独立，又相互依存、相互补充。这里有着便利的生活方式，提供了人们居住、交流、购物、餐饮、娱乐、办公的多元平台，同时又有可以远眺城市外部景观的多重空间和可以休憩、健身、玩耍的独立花园。城市发展到今天，需要一个城市的精神引领、一个资源共生、聚合增值的地产模式，将生活资源融入其中。

（3）交通组织及停车设施规划

道路顺应地形地势，主出入口位置显著大气，各流线组织做到流畅且互不干扰。

北侧商业用地中建筑退让东侧曙光南路距离适当，既保证了前商业广场中大量人群逗留步行的需要，又满足了对大型商业重要的临时停车位的需求；主要车行道路利用离界退让从建筑身后通过，在保证消防要求的同时隐蔽了地下车库出入口位置，通过设计合理解决了此地块人流、车流、货流等多种流线互相干扰的问题。

中部高尚住宅区内消防车道及扑救面在满足消防要求的同时配合景观设置，尽量实现人车分流。地下车库出入口利用地形高差巧妙设计，缩短了进出车库通道长度，实现了阳光地下车库的理念。住宅区外部商业以人为本，均设置骑楼，方便行人及购物。

南部住宅区消防车道靠近东和南侧红线设置，保证了商业街与西侧用地商业的连续性，同样设置骑楼，方便行人及购物。

根据不同地块和长沙市城市规划管理技术规定要求，地面共规划了129个停车车位，地下车库结合人防设计共规划了3个地下停车车库641个停车车位。地面停车车位铺设植草砖。地下车库柱网合理，可达性强。

（4） 通过合理的建筑布局及建筑朝向，保证了每户良好外部景观面。以尽可能保留基地内树木和原人文资源为出发点，结合地形地势，以景观为载体，以人文为基石，利用视觉的延续性及空间的层次性，使人文景观和自然景观相生相映。居住区山水成趣，商业街区辨识性强。

（5）竖向设计避免了大填大挖，在保证与城市道路平稳衔接的同时，合理设计了入口的形象、车库的出入口及商业的展示面。

建筑设计

（1） 公寓酒店设计

公寓式酒店是一种既吸收了星级酒店较好的服务功能和管理模式，又吸收了住宅、写字楼的某些特点；既可居住，又可办公的综合性很强的物业形式，作为一种新兴的都市生活方式已悄然崛起。公寓式酒店配套齐全、高档，能为住房提供星级酒店式的生活环境和物业管理，意为“酒店式的服务，公寓式的管理”。

设计以“THEURBANVILLAGE”为概念，集合“HOPSCA”商业开发模式，将地块主题功能与地块周边已存在功能有机结合，互补不足，打造该地区独树一帜的集办公、商务、公寓、酒店、娱乐综合性的地标高级商务中心。

主体立面采取古典式ART-DECO风格，营造高贵典雅之现代新古典欧式风情。建筑形体在符合规范要求和与周边建筑协调的同时，给人以钻石般闪亮的视觉冲击。公寓全明设计，户型方正实用，功能流线清晰，动静分区明确，各标准层平面内消灭不必要的面积，最大可能提高实用率。标准层高在3.6m，空间敞亮。充分利用角部空间设置隐避空调机位，充分利用景观面尽可能多的提供共享交流空间，共享空间结合景观设计，分为地面景观、裙房屋顶花园、塔楼屋顶花园、主体空中花园等多个部分。

（2）住宅设计

立面采用三段式设计，通过温馨的色彩和简捷的线条、经久耐看的建筑细部营造了现代古典美。

户型根据项目市场定位的要求，设计主力户型为“布局紧凑，功能合理”的70-130平方米左右的精致二房和三房，并配有适当比例的一房和条件较好位置的四房。户型设计还在面积标准、功能取向以及环境配合方面进行了多方面的考虑。

在控制套型面积的同时，我们更注意功能的合理型。合理性表现为明确的动静分区、内外分区。客厅，餐厅南北相通，既空间宽敞，又有利于采光通风；厨房及餐厅较宽敞明亮;卫生间面积合理，配置齐全;同时玄关处空间足够摆放鞋柜及换鞋；各户型南阳台宽度均在1.5米以上，且种内丰富能满足不同的使用要求；室外空调机位基本上每个卧室，客厅均设置一个，冷凝水统一排放。

考虑到设计和施工的方便，住宅户型尽量统一。在争取为住户提供尽可能多的房型选择情况下，减少各栋住宅间的形体差异，寻求外部形式的和谐统一。

住宅立面设计通过对墙面，门窗，线脚的不同材质，色彩，肌理的变化，形成朴实，简练，高尚的建筑总体风格。在立面设计中充分重视入口门厅，阳台及空调板等细部设计。特别是结合平面，合理设置空调板与雨水管等的位置，减少其对建筑立面产生的不利影响，使其成为建筑的有机部分。

住宅门厅，电梯厅，高层架空层，走道等公共部位的设计以在满足各项功能的要求下适当增加面积，为居民的多层次交往提供可能。住宅门厅宽敞明亮，设信报箱，板报等便民设施，并利于居民短暂停留和交谈；电梯厅及走道均有自然采光通风，为居民营造明亮舒适的入户环境；高层架空层结合景观，设置适当的公共活动配套设施，与室外环境相渗透，形成一个良好的居民活动交流空间。

为提高小区品质，在设计中采用一些高科技，节能技术和成套产品。如屋面和东西山墙均采用保温隔热措施；落地窗采用节能型夹层玻璃，即保温隔热，又丰富立面造型，且使户内有良好的视野及采光通风条件；卫生间厨房采用成品变压通风道等。

（3）公共建筑及配套

居住区公共服务设施的配建，主要反映在配建的项目和面积核算两个方面。本次规划设计考虑居民在物质与文化生活面的多层次需要，以及公共服务设施项目对自身经营管理的要求，社区服务位于D2、D3地块西侧，居委会和社区管理和服务功能将集中于此。市政公用设施严格按照国家和地方规范来设计。

篇2

关键词：农田水利；工程规划；问题；对策

农田水利工程建设过程极其复杂，直接关系着我国农业的稳定发展，因此，我国对农田水利工程项目十分重视，已将农田水利工程确定为建设工程中的核心重点，极大地带动了农田水利工程的进步和发展。农田水利工程建设的质量是项目稳定开展的核心关键，近年来，随着农田水利工程建设的不断发展，对于农田水利工程规划设计方面的要求也越来越高。笔者认为，对于当下农田水利工程规划设计中存在的问题，我们需要运用科学、合理的方式，有针对性地予以解决，最大限度地确保农田水利工程建设的质量。

1农田水利工程规划设计的重要性

农田水利工程是我国发展民生的核心关键，在国民经济和农业发展中起着至关重要的作用。农业经济的快速发展，同时也能带动其他产业的经济增长，从而能够促进国民经济的全面发展。农田水利工程建设规划设计的科学合理，关系着水利工程建设的正常、稳定使用，其意义重大，高质量的农田水利工程建设有利于我国农业的稳健发展。因此，在农田水利工程规划设计过程中，需充分考量实际地理环境，结合水利规划要求和周边资源，科学、合理地设计工程规划，以便为农业经济的稳定、长远发展提供不竭的动力，从而更好地带动其他产业的经济增长和发展，促进我国国民经济的全面发展[1]。

2农田水利工程规划设计存在的问题

2.1规划设计前缺乏实地考察

在农田水利工程建设初期阶段，相关工作人员进行全方位的地形及路况考察是基本要求。如果在农田水利工程项目的早期阶段充分考量、勘察实际的施工状况，做好后续的施工准备，农田水利工程项目通常会正常、顺利进行。一旦在农田水利工程初期没有做好充足的初期勘查工作，那么很难获取实际施工现场的地形及路况特征，这将会严重影响水利工程建设的施工进度，出现许多负面的影响，从而导致农田水利工程建设的质量无法保障，甚至可能会引发严重的工程事故。此外，若建筑施工方忽视对地形及路况的考察和测量，仅仅凭预估值进行施工规划，这是极其不合理的，会导致农田水利工程的浇灌水平及质量大幅度降低。与此同时，农田水利工程的正常用水量也无法得到保障。所以，农田水利工程建设需要在初期做好充足的筹备工作，严格落实实地勘察工作，才能够充分保障农田水利工程的正常、稳定运转，从而实现农业经济快速增长[2]。

2.2缺乏科学的规划设计

规划设计在农田水利工程建设中至关重要，规划设计的科学性、合理性关系着后期农田水利工程建设的质量和效果。若想使得农田水利工程高质量、高效率运转，科学、合理的规划设计至关重要，农田水利工程中的规划设计也是我国建设部门高度重视的重要工作[3]。然而，目前很多农田水利工程建设中的规划设计缺乏合理性、科学性，存在许多问题。例如，部分农田水利工程，在建设规划设计过程中，不重视对生态的影响，从而引发严重的生态破坏问题，此方式没有遵循可持续发展的观念，以破坏环境为代价开展水利工程项目的方式不值得提倡；部分农田水利工程，在建设的初期阶段没有合理设计工程规划，将建设点选在地质灾害的高发地段，存在严重的安全隐患，严重威胁下游居民的人身安全，如果发生突发性的滑坡、地震等灾害，农田水利工程将会出现严重的绝地现象。除此之外，工程建设中还有许多细枝末节的问题未被解决。例如，不具备科学性的工程规划设计使得农田水利工程的运转成本投入增多，造成不必要的电力、水力资源浪费等等[4]。以上问题均是由于农田水利工程不具备合理性、科学性的工程规划设计，我国工程建设部门需高度重视，采取针对性的解决方案对现状进行改进。

2.3节水灌溉技术落后

目前，农田水利工程建设中许多从事农业生产的人员均不具备专业水平的技能，这也是节水灌溉技术无法有效开展的重要原因。然而，随着我国社会的发展及科技的进步，许多与农业生产相关的技术技能也在逐渐发展，除了国内的农业生产技术以外，许多国外的专业的农业生产技能也逐渐被引入国内的农业生产领域。但是，由于从事农业生产的工作者所掌握和应用的节水灌溉技术落后，所以农业生产领域的生产成效不高，水资源的利用率大幅度降低。由此可见，节水灌溉技术也是关乎农田水利工程能否正常稳定开展的重要因素，若节水灌溉技术运用得当，能够有效地提升水能资源的利用率。但是实际情况是，无论是滴灌技术还是喷灌技术，在农田水利工程中的使用率都很低，节水灌溉技术很难得到有效的传播和应用，从而导致农田水利工程的水资源无法正常、高效运转，造成严重的水资源浪费[5]。

3农田水利工程规划设计的依据原则

科学、标准的农田水利工程规划设计依据的基本准则包含动态性准则、安全性准则、全面合理准则以及实际情况准则，需结合实际施工现场的路况及地形综合考量，做到规范、合理的全方位规划设计，从而深度挖掘农田水利供水资源，保障农田水利工程社会效益和经济效益的最大化[6-7]。在绘制农田水利工程图稿早期，需安排专业的施工人员进行实地考察，全方位地掌握实际施工现场的路况及地形，并分析其地貌及地质的综合影响因素及特征，从而针对性、全方位地进行工程规划设计。需要注意的一点是，农田水利工程需借助落差的自然条件优势，将电力和水力实现合理的连接，以便在农田水利工程体系创建的初期能充分利用地下水和地表水资源。同时，应尽可能地避开危险的施工地段，在农田水利工程规划初期，需全面考量路段的地形及路况，规避一切河流、水域，充分保障农田水利工程地形的优良、稳定。对于渗水性较强的地质区域，需采取科学的排洪排水设备合理地进行规避。诚然，农田水利工程设计并非永久不变的，农田水利工程设计应将农田生态和社会经济相结合，在其不断发展和演变的过程中，需要适时地进行优化调整，需全方位地考量其稳定性、协调性和保护性，确保农田水利工程在优良的状态下保持正常、稳定运转[8]。

4农田水利工程规划设计的改善对策

4.1加大施工前的实地考察力度

农田水利工程前期的勘测工作是整个工程建设的核心环节，相关规划设计人员需充分地进行实地考察，并获取多方面的数据信息进行考量评估，方可进行下一步的规划设计[9]。然而，当下有很多的农田水利工程忽视前期勘察的重要性，导致在规划设计环节出现各种各样的问题，均是由于前期勘察工作未严格落实到位，导致农田水利工程缺乏可行性的参考依据，从而严重影响农田水利工程的顺利建设。因此，为了更好地达成高质量建设农田水利工程的目标，在农田水利工程项目开展前期应全面地进行实地勘察工作，其中包含地质、水文、土壤环境、地貌等等，这些都是至关重要的。此外，项目地周边的生态环境也是勘察的侧重点，应尽量减少对周边环境的破坏。以前期的实地勘察数据为参考依据，设计具有科学性、合理性、可行性的实施方案，符合原有的规划设计目标，充分提升水资源的利用率，尽可能地为农业生产提供稳定、充足的水源供应，从而使得农田水利工程项目保持可持续的正常运转[10]。

4.2科学分析农田水利灌溉规划设计

在农田水利工程前期勘察工作完成之后，便可进行规划设计，这是一项具有很强技术性的重要环节。在规划设计方案的过程中，相关设计工作者需多方面、多层次地进行考虑，以当地农业发展状况、内部产业结构、自然条件为切入点，合理、科学地规划设计方案，做到布局合理，致力于打造高质量、高覆盖的农田水利工程式农田。农田水利工程建设关系着农业经济的发展水平及民生，以惠民为总方针，确保规划设计科学、合理、安全、高效。农田水利工程的规划设计需遵循一定的设计标准，农田水利工程以农田浇灌为主，其水利灌溉标准会随着季节、河流径流量及农作物种类的变化而变化，所以，农田水利工程的浇灌量不能以常规经验而定，需结合当地农田浇灌水源、实际水利设施状况、当地的经济条件等决定。从当下的农田水利工程来看，相关水利部门主要依据灌溉及抗旱天数来规划设计农田水利灌溉标准。其中，抗旱天数是指正常灌溉供水条件下，降雨较少或者连续无雨的情况，可满足农作物用水需求的天数。假如灌溉设施中水的存储量能够供给满足80天连续无雨天气下的农业生产，则农田水利工程规划设计的标准即是80天。农田水利灌溉规划设计有其保证率，是指灌溉用水量在多年期间能得到保证的概率，以正常灌溉供水的年数占总年数的百分比表示。占比百分数为农田水利灌溉规划设计的保证率，用“P”表示，水源供给用水量的年份为m年，总年数是n，那么，灌溉保证率公式为P=m100%n1×+。具体的农田水利工程规划设计标准根据当地的地质水文、农作物情况而定。

4.3强化农田水利工程的监管力度

一直以来，农田水利工程就是一项规模庞大、结构复杂的工程项目，在具体施工过程中存在一定难度，为了确保施工项目的顺利开展，需要在农田水利工程建设初期绘制样稿并制定科学合理的规划设计方案。绘制样稿是农田水利工程顺利施工的参考依据，为农田水利工程的科学性、合理性提供充足的保障。水利工程建设结合绘制样稿，制定规划设计方案，需要全方位地实地勘察地形及路况，多维度地考量及审核，具体施工设计单位可以借助设计软件对其科学性、合理性进行验证，及时发现设计规划中的问题并加以改进，为接下来进一步的农田水利工程施工奠定良好的基础[11]。就农田水利工程而言，其施工的硬核指标是质量，工程建设的质量关系着农业的生产及经济发展水平，高质量的农田水利工程建设是实现国民经济快速增长的重要因素，建筑施工人员需要以农田水利工程的质量为重要指标开展后续工作。在农田水利工程建设过程中，还需要制定科学完善的规划方案，设计从业人员需要加强对农田水利工程的监管和维护工作。当农田水利工程开始正常运转之后，水利工程的维护工作也是必不可少的，需要创建专业的养护小组，实时监测农田水利工程的运转状态，使得农田水利工程持续保持高质量运转，从而有效地提高水资源的利用率，以便更好地提升农业产量及农业经济水平[12-13]。

5结语

综上所述，农田水利工程建设关系着我国农业经济和人们生活的质量及发展水平，具有极强的社会价值及经济价值[14]。因此，为了更好地推动我国农业稳定、长远发展，应对农田水利工程建设项目给予高度的重视，及时优化和改进建设过程中的细节问题，提升农田水资源的利用率[15]，规划设计科学合理的农田水利工程方案，不断创新、优化农田水利工程建设的技术，确保其在农田水利工程中的优势及最大化利用，从而促进我国农业经济稳健发展。

参考文献：

[1]张蓉，温勇.农田水利工程规划与灌溉措施探究[J].南方农业，2021，15(33)：210-212.

[2]刘玲.水利工程规划设计与农田灌溉技术分析[J].四川农业科技，2021(11)：87-88.

[3]章健.新时期农田水利工程灌溉规划设计分析[J].农业灾害研究，2021，11(9)：168-169.

[4]黄永霞.徽州区农田水利规划之浅见[J].江淮水利科技，2021(4)：35-36.

[5]刘原宏.农田水利工程规划设计中的问题及策略分析[J].河北农机，2021(8)：37-38.

[6]侍孝杰.农田水利工程灌溉规划设计[J].绿色环保建材，2021(5)：161-162.

[7]张德儒.高效节水灌溉技术在农田水利工程中的应用研究[J].南方农机，2021，52(15)：78-79+88.

[8]王兴玉.农田水利工程规划设计问题分析[J].农村实用技术，2021(5)：146-147.

[9]蒋兴国.小型农田水利工程规划设计探析[J].现代化农业，2021(4)：29-30.

[10]王兴玉.农田水利工程规划设计与灌溉技术[J].农村实用技术，2021(3)：175-176.

[11]俞和鹏.农田水利工程规划设计中的问题及策略分析[J].居舍，2021(3)：100-101.

[12]吴玉权.农田水利工程规划设计存在的问题与应对措施[J].农业科技与信息，2021(1)：84-85.

[13]贺成吉.乡镇小型农田水利工程建设管理中的问题与对策：以常州市武进区嘉泽镇为例[J].黑龙江科学，2021，12(18)：134-135.

[14]贺雪峰，郭亮.农田水利的利益主体及其成本收益分析：以湖北省沙洋县农田水利调查为基础[J].管理世界，2010(7)：86-97+187.

篇3

关键词：城市规划；管理机制；新时期；城市；可持续发展

城市本身是一个复杂的有机体，具有多功能、多层次、高度综合的性质。因此，城市管理必须采用系统方法，从全局、整体的高度来处理和解决局部、个别、具体的问题，使各种要素得到合理配置和系统的整体优化，从总体上处于最佳运行状态。这样，城市就能够充分发挥其整体功能和作用。

因此，在现代城市管理中，必须贯彻可持续发展战略的原则和要求，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一。这就要把搞好生态环境保护和加强城市人文环境建设作为保障城市可持续发展的重要环节来抓。

1城市规划管理目的与作用

1.1城市规划管理目的

城市规划管理目的是在认真调查城市地区建设现状和发展形势的基础上，深化与落实总体规划空间布局，构建合理的城市地区的空间发展框架，布局快速交通网络系统，重点对自然生态地带、经济产业发展空间、居住空间、区域性公共服务设施等基本要素进行整合、布局和控制，划定规划建设范围和近期发展方向等，为城市地区的次区域规划编制和审批管理提供依据，促进城市地区快速有序和可持续发展。

1.2城市规划管理作用

城市规划管理的作用表现为：

1.2.1使城市的发展与经济发展的要求相适应

城市是经济活动的主要载体。经济的结构、规模、发展阶段和水平等内涵的不同，对城市的要求也不同；经济发展是城市发展的主要动力。城市规划管理的首要目的就是要为经济发展服务，与经济发展形成互动的良性循环。

1.2.2使城市的发展与城市社会的发展相适应

城市建设的目的是为人民服务。城市社会由不同的人群和利益集团所组成，适应城市社会的变迁，满足不同人群的需要及平衡不同利益集团的福利是城市规划管理所发挥的作用。

1.2.3使城市各项功能不断优化及保持动态平衡

城市的发展与更新是一个持续不断的过程，空间的拓展需要与交通设施的建设相匹配，建筑量的增加要与市政基础设施的扩容相结合，居民生活水平的提高要与环境质量的改善相呼应，城市物质财富的积累要与城市人文氛围的优化相同步。这一切都有赖于通过城市规划管理来加以解决。

2加强新时期有中国特色的城市规划管理机制

确定既适合我国国情和市情、立足现实又着眼长远的城市规划，这是建立和健全城市管理机制的前提。这就要为城市功能定位。现代城市是处于不断发展的过程，要研究城市的自然环境、资源条件、历史沿革、产业特点和各种优劣势，把城市的发展纳入整个国家和大区域的中长期发展目标中去考虑，探讨其发展趋势，为其定位。这是解决现代城市管理的方向性、指导性的根本问题。

在现代化城市规划管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，有效地制止了违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。

2.1严格把好规划选址关

“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后做出是否同意这个项目选址的决定。

2.2认真把好规划设计关

规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下三个方面：

（1）抓好设计单位的资质审定。对每一个基本建设项目，都强调要由有资质的规划设计单位来设计。

（2）抓好设计单位的市场选择。引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与基本建设项目的规划设计。城乡规划主管部门可要求建设单位提交不同设计单位设计的多方案进行项目方案比选，有利于提高项目规划设计方案的质量和水平。

（3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。

2.3认真把好规划评审关

在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划设计方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景项目，在规划设计完成后都应组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。

2.4切实抓好规划实施的跟踪管理

在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：

（1）抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑施工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。

（2）抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括、墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。

（3）实行建设工程规划许可证的正副本制度。在规划实施过程中，如发现少数建设单位在办完“一书两证”后，违背规划设计要求，擅自改变建设项目的规划用途或扩大建筑面积等问题，对此对建设工程规划许可证的发放可实行正副本制度，即在建设项目开工前先审核发放建设工程规划许可证的副本，这个副本在项目建设过程中与正本同样具有法律效率。不同的是副本不能作为建设项目房屋产权登记的依据，建设单位必须在项目竣工后，经规划验收合格方可领取建设工程规划许可证正本从而有效地制止了建设过程中的违规行为，确保了规划设计方案的顺利实施。

（4）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。

（5）抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改。从而实现了对规划实施全过程跟踪管理的目的。

3结束语

综上所述，新时期城市规划管理，必须贯彻可持续发展战略，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一；创建具有中国特色的现代城市管理机制，促进建设与管理相互协调，把市场经济机制引入基础设施建设，把国内外两个市场、两种资源利用起来，加快城市建设进程；同时不断创新城市规划管理体系，提高城市规划管理现代化水平。

参考文献：

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关键词：工程规划设计；工程决策；邻避；风险社会；响应式设计

美国电机工程发明与设计大师米登多夫指出，“工程设计是一个重复的决策制定活动”。意即在管理视角下，工程设计过程也是一个决策过程。传统的工程规划设计决策是以设计规范和标准为原则，规范和标准则来自于对工程和技术已有的知识或认知。然而，德国著名社会学家贝克认为，作为工业化的产品以及技术创新的副作用，它是我们对知识仍有许多“无知”的领域情况下开展过分自信的决策所引发的（郭巍青、陈晓运，2011）。就工程设施而言，贝克所言“副作用”表现为工程或设施运营过程中产生的环境污染等负外部性，负外部性被公众感知就构成了社会风险。在现代社会，公众的风险意识在提高，当他们感知风险时，必然提出规避风险的诉求。如果诉求得不到“响应”，他们只能采取“集体行动”或其他非理性的行为，排斥和阻碍地区开发或工程兴建，许多工程因之而失败。因此，现实需要人们对目前的大型工程规划设计决策程序与方法加以审视。

一、 “邻避”困局：现代大型工程规划设计决策面临的挑战

目前，“邻避”成为国内一个很热的词汇，即对于政府推行或兴建的大型工程或公共设施，居民能理解其对社会整体而言是必要的，但又强烈反对其与自己居住区毗邻。近年来，我国“邻避事件”数量呈明显上升趋势，经媒体报道，社会影响较大的如2007年刚开始兴建的厦门PX（对二甲苯）化工项目因为市民集体行动抵制活动而被迫迁址；2009年政府公布广州番禺区生活垃圾焚烧厂的选址地点定在番禺区大石街会江村附近，遭到周边市民的强烈反对而搁浅；2011年11月北京海淀西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站项目公示后，附近二三百名居民举着反对垃圾处理场条幅聚会抗议。

可见，在全球范围内，许多大型工程项目规划设计决策均遭遇了“邻避”困局。这一困局的根源究竟在哪？根据荣格心理学理论，“邻避情结”可解释为人类内心所固有的保护自身健康、生活环境和财产免遭损失的情感，是一种典型的群体心理现象，属于“集体无意识”形态。“集体无意识”内容是原始意向（原型），原型与本能彼此决定，当一种与特定原型相对应的情境出现时，这种原型就被激发并不可抗拒地表现出来，形成一种本能的冲动。因此，“邻避”的真正根源是与“邻避情结”的原型被相对应情境所触发。

这种情境是什么？郭巍青、陈晓运（2011）将邻避冲突归于居民对设施的技术风险感知和社会建构及其与政府在风险定义争夺中形成的环境异议，NIMBY一词原创者——美国加州大学伯克利分校公共政策学教授Michael O'Hare将设施受当地居民排斥的原因归于设施的负外部性问题。公众的风险建构源于设施的负外部性，所以这种情境可定义为：由于某些工程或设施存在负外部性，当居民“被”临近时，居民风险感知的“瞬时”，“邻避情结”得以触发。现实中观察到，公众乐意与产生正外部性的工程或设施（如公园、学校、银行、地铁等设施）为邻，这是“邻避情境”定义的一个侧面注解。

至此，可认为“邻避情结”触发的关键，一是设施与居民的“安全距离”长短；二是负外部性的强弱。这两方面都对大型工程规划设计决策提出了新的挑战，垃圾焚烧发电厂兴建中的环境异议是一个很好的例证。国家环境保护部、发改委和能源局联系的《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号文）附件。然而，近年来按照这一规范规划选址和设计的许多垃圾焚烧发电项目均遭遇“邻避”而搁浅，著名的案例有广州番禺项目（选址阶段）和苏州吴江项目（已建成）等。

二、 风险社会视阈下的传统大型工程规划设计决策程序反思

传统工程规划设计决策程序中，工程的兴办者（投资者、建设单位或公共设施的政府责任机构等）是规划设计方案的直接决策者。但是，他只是拥有对最终方案的选择权，因为他并不了解专业知识，他只能依据设计师对方案的解释进行决策。设计方案的细节及专业技术内容的决定权则属于设计师，兴办者只有建议权（刘云月、马纯杰，2004：51）。

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关键词：城乡规划；管理工作

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：

1 城乡规划实施管理的主要内容

1.1建设用地规划管理：城市的土地利用是城乡规划的核心内容。城市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展，是城乡规划能否顺利实施的致命点。因此，城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面：一是参与法定的国家基本建设审批程序，对于国家确定建设的、与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求，使其符合城市规划，这类项目计划任务书的报批，必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书；二是根据法定的管理审批程序，在城市规划区内使用土地，包括临时用地进行的各类建设项目，有关单位和个人必须持国家批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址定点，由城市规划行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限，提出规划设计条件，并核发建设用地规划许可证。

1.2建设工程规划管理：城市建设工程规划管理，是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作，也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程规划许可证，确定其建设活动的合法性。按照建设项目的类型和期限不同，城市建设工程规划管理可以分为建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城市的具体情况，制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后，方可施工。

1.3城乡规划实施的监督检查：城乡规划实施的监督检查是城乡规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用，对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验收，以及使用的全过程中。城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作。由城市规划行政主管部门签署选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。

1.4城乡规划实施建设活动评估报告制度的建立：一项城乡规划活动从方案运作到工程竣工验收、启用期间,时间周期比较长。在中途实施过程，可能有多次变更，打破了规划的整体性和延续性。为融合变更影响，更好地反应城乡规划落实情况，城乡规划评估报告制度的建立很有必要。城乡规划评估报告可使管理机构对各种社会利益进行再平衡。建设活动、工程设施的运作对居民利益、公共利益、社会效益、群众的认可度做出评价，向社会公示。

2 城乡规划管理工作的具体表现

2.1协调：深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种利益和解决各种有关的意见，政府各部门方案联审制度的建立，调动社会公众支持，参与城市规划管理的积极性，保证城乡规划实施。

2.2控制：分为事前、事中、事后控制三阶段。事前在规划编制、方案审查、部门联审严格控制。事中在工程实施节段、进行放线管理。事后控制在于实施城乡规划评估报告制度。

2.3监督：随时监督、检查城乡规划实施情况，查看、了解建设单位是否按照城乡规划要求施工，及时纠正一切违反城乡规划和法规制度要求的行为，坚决制止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。

2.4服务：城乡规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等，正说明管理也是超前服务。

2.5决策：城乡规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数，科学、正确、失误少。在城乡规划管理部门职权范围内，对建设用地、各项建设的审批、和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的体现。

2.6公示与解释：规划成果是规划管理的法律依据，社会公众实施监督的蓝本，成果的公示尤为重要，批前与批后公示是落实规划管理一项法定程序。公众对于城乡规划活动产生的利己与利他的影响有初步了解，在管理机构及专业人士的审查与解释下，提出相应的意见和监督实施。公示程序可以落实规划，增加规划的可操作性，减少行政成本，提高社会效益。

3 建立新的城乡规划管理体系

3.1严格把好规划选址关：“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、土地利用规划、流域规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏勘，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。

3.2认真把好规划设计关：（1）规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。（2）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。（3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。

3.3 认真把好规划评审关：在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实。

3.4做好规划公示关：城乡规划编制成果完成后，为了使社会公众更好地了解规划，可通过各种途径向政府、社会公示。编制规划成果一经公示，可提高管理透明度、阻断腐败环节、提高政府公信力。

参考文献：

篇6

一、20*年全区新建住房结构控制目标

㈠新建普通商品房计划建筑面积142万平方米，其中建筑面积90平方米以下的套型面积比例大于或等于35%，每个新建普通商品房开发项目90平方米以下的套型面积比例不得小于35%。

㈡新建经济适用房计划建筑面积50万平方米，90平方米以下的套型面积比例原则上100%。

㈢新建征地拆迁安置房计划建筑面积200万平方米，90平方米以下的套型面积比例原则上100%。

二、20*年新建住房结构控制工作的具体要求

㈠20*年6月1日前已签订土地出让合同的普通商品房开发项目、未完成规划方案审批的住宅项目，在办理相关手续时，应要求开发企业建设一定数量的90平方米以下套型。20*年6月1日后出让的普通商品房开发项目，严格执行90平方米以下的套型面积比例大于或等于35%的规定。

㈡20*年6月1日前已办理立项手续、已发规划用地许可证的经济适用房、征地拆迁安置房项目，应要求建设单位建设一定数量的90平方米以下套型。20*年6月1日以后立项批准建设的经济适用房、征地拆迁安置房项目，要严格执行90平方米以下套型面积比例100%的规定。

㈢20*年3月13日后的采用“图纸选房”方式安置拆迁户的经济适用房、征地拆迁安置房，90平方米以下套型面积必须按100%比例设计，规划设计必须经过规划部门批准后方可“图纸选房”。

三、新建住房结构控制工作的实施

㈠规划部门要按照本意见的控制目标，严格控制各新建住房项目的套型比例，不得突破控制目标，在规划设计条件中，明确90平方米以下套型面积的具体比例要求，在规划设计方案审批过程中，90平方米以下套型面积比例不符合规定要求的，规划设计方案不予批准，不得核发建设工程规划许可证。在建设工程规划许可证的附件中，要注明90平方米以下套型面积比例。

㈡设计单位必须按规划部门批准的规划设计方案进行设计，如不按规定套型面积比例设计，要依法严格查处。设计单位在设计文件中要有各种套型面积的统计表，以便政府职能部门审查。

㈢新建住房建设单位，必须自觉执行本意见规定的90平方以下住房套型面积比例，如不按本意见规定擅自施工建设的，政府职能部门要依法严肃查处。

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第二条本办法所称建设项目是指在县城规划区范围内和建制镇规划区内的党政机关、企事业单位、居(农)民新建、改建（含翻建房屋）扩建和其他建设工程项目。

第三条所有城镇建设项目必须严格遵守先规划审批后建设的原则，加强规划设计，提升建设水平，促使建设项目创一流、出精品。重大建设项目规划设计，应当进行可行性和方案设计论证，未经专家论证和评审的项目，一律不予审批。

第四条县住房和城乡建设局是城镇建设项目的行政主管部门，负责城镇重点建设项目的规划审批工作。

城镇重点建设项目规划审批，实行联合审批制度。由住建部门牵头，发改、国土、住建、电力、电信、广电网络、水务、公安交警、消防、环保等部门参加，按照各自职责，依法审核、审批。

第五条任何单位和个人都有遵守规划审批程序的义务，并有权对规划审批管理工作提出建议和意见，对规划审批管理工作进行监督，对违反规划审批管理的行为进行检举和控告。

第六条党政机关、企事业单位建设项目规划审批应提交下列材料：

（一）拟建单位对拟建项目（工程）提出的申请规划定点报告；

（二）发展改革局立项批复或备案登记；

（三）土地权属证书；

（四）建设项目四邻关系公证协议书；

（五）建设项目设计方案：

1、建设项目用地区域规划设计总平面布置图（CAD图）；建设工程建筑设计方案（提供该项目平、立、剖面图）；

2、总平面布置彩色鸟瞰图；

3、建设项目单体工程彩色效果图。

第七条居（农）民个人建设项目规划审批应提交下列材料：

（一）个人对拟建项目（工程）提出的申请规划定点报告；

（二）土地权属证书；

（三）建设项目四邻关系公证协议书；

（四）建设项目设计方案：

1、建设项目用地区域规划设计总平面布置图（CAD图）；建设工程建筑设计方案（提供该项目平、立、剖面图）；

2、总平面布置彩色鸟瞰图；

3、建设项目单体工程彩色效果图。

第八条建设项目规划审批程序

1、拟建单位或个人提交申请报告和审批所需相关资料；

2、住建局相关股室管理人员现场勘查，提出初步意见；

3、住建局规划预审批领导小组召开预审批会议预审论证；

4、县政府规划审批委员会审查；

5、住建局根据规划审批委员会审查意见审批；

6、党务政务中心缴纳相关费用；

7、住建局相关股室办理规划许可。

第九条在县城规划区范围内，已制定修建性详细规划的，可按规划办理有关建设审批手续；尚未确定修建性详细规划的片区，一律不予办理规划等相关手续，不准进行工程建设。县城规划区内的西街棚户区、塘坝、南新街以东、棚户区、火车站片区（富兴路沿线）一律实行规划管制，在管制期间一律禁止任何建设，对违反的将依法予以查处。

第十条建设项目应当严格按照《城乡规划法》和《省城市规划技术管理规程》规定的相关技术指标进行建设，严格控制建筑间距、建筑密度和容积率。

第十一条取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又未办理延期手续的，建设工程规划许可证自行失效。

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关键词：农田水利；工程规划；设计分析

为农田修建一套高效的水利工程设施即农田水利工程，是农业基础设施中的重点工程，农田水利工程具有排涝、抗旱的能力，能确保农田高产、稳产，是解决“三农”问题的重要举措。因此大力发展农田水利工程，建立高标准的规划和设计，推进农田水利工程的建设步伐，充分利用水土资源具有重要意义。农田水利工程的规划设计还存在一些不足之处，直接影响了工程建设的顺利进行以及建成后期的投入使用。通过规划，选择科学合适的设计标准非常的重要，本文针对农田水利工程规划设计进行了具体分析，并提出了有效对策，对当前农田水利工程建设进行统筹规划，实现对资源的有效整合与利用。

1农田水利工程规划设计应遵循的原则

标准的农田水利工程规划设计应遵循实事求是原则、综合利用原则、安全性原则以及动态性原则，与当地山、水、路、林等有机结合起来，并综合考虑统筹规划，有效地开发利用水资源，最终实现经济效益与社会效益的最大化。工程在设计之初对实际情况进行充分的考虑，综合分析当地的地质条件，做到实事求是。在各个渠道布置的设计方案中，具体分析并合理设计，制定合理的规划方案。农田水利工程需要集中落差，将水力、水电联系在一起，充分利用当地落差。结合水利加工，构建起地表水和地下水综合利用的水利工程系统。农田水利工程要防止在险段位置的施工，在设计时，避开河、溪地区，保证良好的地质条件。避开透水性强的土质地带，合理布置排洪设施。农田水利不是一成不变的，是一个生态综合体，因此需要在动态的发展过程中进行调整，设计中充分考虑协调性和保护性，保持一个优化的状态。

2农田水利工程规划设计中存在的主要问题

2.1环境勘测不全面，缺乏合理性

水利工程的建设会受到环境因素的影响，我国一些小型水利工程建设的时间比较长，有的建于建国初期，当时的技术水平不太先进，对工程的整体水平有一定的影响。周围的自然环境也因时代的发展逐渐发生了变化，环境勘测不够合理，欠缺合理的有效性，制约了农作物的增产。

2.2工程监管不到位

即使是非常优秀的设计，在实际建设中，偷工减料、投机取巧、不能完全依据规划设计进行建设等都会直接影响水利工程的质量。有些监管人员专业素质不高，并没有熟练掌握良好的技术，其监管方法不正确，没有具体事情具体分析。管理水平偏低，必然会对水利工程的建设有不利影响，甚至导致各种安全事故的发生。

3解决农田水利工程规划设计问题的有效对策

3.1合理预测研究规划设计的建设规模

针对农田水利建设规模实施预测分析是工程规划设计前非常重要的一个环节，应该全面考虑农田水利的具置，研究可供灌溉使用的水资源对灌溉规模的潜力。在发展规划区域农业的前提下，掌握水利建设的实际需求，确定灌溉规模及实际灌溉面积，保障粮食安全，实现农民创收。

3.2取水方式的设计

要根据不同地区的灌溉水源来设计取水方式，以河流为主要水源的灌溉方式一般分为有坝取水、无坝取水。农田水利规划所在地水位地势较低，不能自流到所需农田中，可以在河道上修堤坝，确保灌溉正常。无坝取水方式的设计一般分为有建闸和不建闸，在洪水期没有建闸将无法控制水流量，导致农田被淹，因此在设计时都采用有建闸设计，使水流保持平稳。

3.3灌溉渠系的设计

灌溉和排水渠要能避免高填土、沿河布局的渠道工程，采取适当的泄洪排水设施。充分利用水资源和土壤资源，将排水渠布置在低洼地区，实现自流排水与灌溉，并构成单独的排灌体系。尽可能排成直线，减少交叉物的存在。

4结语

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关键词：市政给排水;设计与规划 问题分析

前言

市政给排水设施, 是保证城市地面水及时排除, 防治城市水污染, 并使城市水资源保护得以良性循环的必不可少的基础设施, 我国排水工程建设初创于50年代, 到80年代以后, 随着城市化进程的加快和城市水污染日益得到重视, 市政给排水设施建设得到较快发展, 但市政道路排水设施普遍存在各种问题, 如防洪排水能力不足; 平坦地区的排水管渠的坡度偏小, 易淤积; 部分地区的排水设施不成系统, 易形成内涝等。造成这些问题的原因, 有设计不合理, 日常管理不到位, 自然条件变化等。通过对许多工程设计的总结, 我们认为, 市政道路排水工程设计能否更好地避免这些问题的发生, 做到经济合理, 运行安全,受市政给排水工程规划的影响较大。

1市政给排水工程规划设计的主要内容

规范GB50318 - 2000 《市政给排水工程规划规范》市政给排水工程规划是市政道路排水工程设计的重要依据。市政给排水工程规划的主要内容有: 划定市政给排水范围,预测市政给排水量, 确定排水体制, 进行排水系统布局;原则确定处理后污水污泥出路和处理程度; 确定排水枢纽工程的位置, 建设规模和用地。

市政给排水工程规划一般分为城市总体规划中的排水专项规划, 某一规划区(如工业园区) 的总体规划中的排水专项规划和某一规划区(如工业园区) 的控制性详细规划。

市政给排水工程设计是一个系统工程, 排水工程规划的目的之一, 是通过规划在排水收集, 输送, 净化, 利用和排放几个环节上的统一协调, 使各环节的排水设施建设工程规模适宜, 投资合理, 运行中合理利用能源和资源。因此, 市政给排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段排水工程规划。

2市政给排水工程的规划设计原则

(1)以可持续发展原则为指导,做好城市给排水工程的长远规划。

从城市发展来看, 国家一线城市与二线城市的经济环境和发展条件正在发生转变, 相形之下, 由于人口压力较小, 二线城市往往具有更广阔的发展前景。另外,乡村城镇化速度正在加快, 尤其是基础设施建设也正在逐步跟进。

人们的最终目标是要建立最适宜生存的与经济发展、社会发展、生态发展相协调的大家园。为了实现这一目标,制定科学合理的规划设计方案。市政给排水工程建设应坚持“以人为本”,协调好城市人口、现有资源和生态环境的关系,在最大限度地不破坏生态系统原有功能的基础上,做好水资源的统一调配和利用,使城市更具生机和活力。

(2)要因地制宜,做好水资源的统筹规划。

众所周之, 我国水资源总量丰富而淡水人均占有量却远远低于世界平均水平。近年来,由于气候因素影响,持续干旱已造成水量明显下降, 再加上人们的过度开采和严重的水污染,水质也逐步下滑,许多城市严重缺水,城市生存环境恶化。如果这些问题得不到有效解决, 将会对城市的健康发展造成威胁。因此,要转换思路,将给水和排水结合起来进行思考, 建立给排水系统工程,以达到节水的目的,提高水资源的利用水平和循环利用率。

做好实地考察工作, 充分利用地形地势,制定合理的改造和建设计划,以使人居环境更加接近自然, 符合可持续发展的要求。评估和预测方式要与时俱进,改进水量评测标准和分析方法, 提高水资源的综合利用率和经济贡献效率。

(3)合理施工量阶段性分配,遵守循序渐进的原则。

给排水工程包括给水系统、排水系统和建筑给排水,其涉及水源的寻找和调度,取、排水构筑管道设施和建筑的施工,是一项系统、复杂的大型工程,因此它的规划设计不可能一蹴而就, 而是要按照阶段任务需要来制定合理规划, 并且需要预估在每个阶段的实际操作中可能出现的问题及解决对策。

由于规划客体和实施主体的复杂化,投资方式、建设进度、土地使用和运行管理方式的变动性, 在论证城市的定位与未来发展方向、城市的资源利用与环境承载能力的基础之上, 结合城市发展的阶段性特征,进行分期规划,使规划更具弹性和适应性,更加符合经济发展和城市建设的要求。

3、城市市政给排水工程设计常见问题的分析

3.1城市给水系统的设计与问题

居民生活离不开水，工厂企业生产也需要水，所以解决水资源的问题是城市生存和发展的首要问题，随着城市化进程的加快，已出现水资源短缺现象因为水资源是有限资源，所以要提高水资源的使用效率，调整产业结构及用地结构，加大科技投入，实行节水工程，提高工业重复用水率，还应积极发展节水农业，调整种植结构，种植抗旱植物，推行节水灌溉在实际应用中，应根据当地的情况，在雨水充沛的季节，储存剩余的水资源，把用水的项目放在用水的季节，在比较干旱的季节从事非用水行业，对于邻大型水库的城镇，由于水量丰沛而浪费现象严重，节水意识淡薄，使城市供水系统不堪重负，高峰时甚至出现明显缺水情况，使得水资源短缺与浪费并存城市水资源问题普遍存在于各类城市中因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须把握和解决的首要问题.

水资源在时间与空间上存在分布不均，而且根据要水质的不同设置不同的设计方案，市区给水系统规划要优化水资源配置，提倡城镇及片区给水系统和排水系统的规划设计要做好水资源供需平衡首先要做好需水量预测工作，主要因素有：城市和村镇生活用水工业用水农林牧渔等方面的用水，还要考虑流域江河本身生态流量需求，其中区域供水未来发展主要体现在改善城乡供水水质，有效控制地下水过量开发，促进水资源合理利用，促进了供水行业集约化发展，提高管理水平.

3.2城市排水系统的设计与问题

3.2.1 排水主要是生活及生产排水，还有就是防洪排涝，防洪排涝是城市的生命线，对于居民的生命及财产安全具有重要的意义，防洪排涝规划主要针对对象是外洪和内洪，外洪以防为主，如防洪堤水库等，而内洪则雨水如何及时排除或滞蓄起来的问题，这有助于提高人们对防洪排涝重要性的认识，确保人民生命财产安全排洪规划重现期应根据城市重要性以及当地的历年雨水量，排洪流域面积等因素综合考量后确定，大中城市排洪标准不宜小于10年一遇(水利标准)。对于山区，考虑到内洪来得快，退得快，宜采用全抬高方案，但同时也要考虑村庄现状，可设置局部的抽排设施。

3.2.2市政排水的污水处理是每个城市，每时每刻都要面临的问题，规划设计中既要考虑到城市污水处理能力，还要应用新科技，建设节能环保，再利用的原则，用生活污水反应器向高效的移动床和流化床发展还有一种高效载体生物强化工艺，利用硅藻土的高效载体生物作用(流化床)和吸附污水管网设计的将地面线资料道路设计结果传输给污水设计系统污水井：以给定的道路中心线为参照线，按照设计人员指定的桩号偏距，沿道路布置污水井，由于污水提升泵站设置的位置不合理，造成了污水管埋深太大，所以在排水工程设计中，要设计通过管材基础施工方法等手段，合理选用排水管网，确定合理的排水管设计高程，这不仅可以节约投资，还增加了污水的排放效率

3.2.3污水计算：污水计算包括排水面积确定污水管网计算，可以直接用系统提供的图形量测手段，对管径和坡度的进行确定，帮助设计人员作出正确的选择污水管：污水管布置时其管端必须接在污水并上，污水管的管径坡度均由污水计算结果来确定，标高由系统自动计算给水管网设计，排水工程规划确定的重要出水口是根据管网系统的布置及当地受纳水体的条件确定的，给水管网设计的基本步骤是：设置道路信息；布置给水节点；布置给水管；绘图排水工程规划确定的重要出水口是根据管网系统的布置及当地受纳水体的条件确定的，要求设计单位按相关道路的设计，调整相应的排水工程设计，造成了设计工程的排水工程部分造价增加10％市政给排水工程规划编制滞后，造成了一些排水工程不能与道路工程同期设计，同样造成了设计的重复工作或工程改造的浪费

3.2.4 将地面线资料、道路设计结果传输给给水设计系统，以道路中心线为参照线，沿道路布置给水节点给水设备种类比较多，系统提供了利用绘图工具添加自己的设备图例，最多可达99种，设备布置完毕后可用交互方式将给水设备与设计人员指定的给水管相连接纵断面图和材料表的功能类同雨水管网。

4结语:市政给排水工程是城市基础设施重要组成部分,做好城市市政给排水规划设计,对建设一个良好城市人居环境意义重大, 特别是在新的历史条件下, 城市建设必须走可持续发展道路,提倡省地节能的理念,这要求我们市政给排水规划设计必须从解决水资源和具体技术措施两个方面进行认真思考与研究,以寻求城市水资源的合理利用, 实现现代化城市的可持续发展

参考文献

[1]张明选，武向阳，盛春杰.浅论市政排水管道工程的施工质量管理[J].科技信息.2005，12

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关键词：给水工程;用水量预测;管网区块化

中图分类号：TV674 文献标识码：A

总体概况

我们本着坚持加强绿色低碳理念，对蔡家坡中心城区给水工程现状进行了分析并提出相应的规划设计方案。本次规划包括蔡家坡镇和五丈原镇，建设用地面积分别为20.9km2和19.8km2。根据城市总体规划，2011年蔡家坡中心城区总人口为20.76万，2025年总人口达30万，根据插值法计算得2015年、2020年中心城区总人口分别为23.46万、26.7万。规划年限近期：2011-2025年；中期：2015-2020年；远期：2020-2025年。

二、城市现状分析

（一）现有水厂供水及用水现状分析

蔡家坡镇现在供水系统采用自来水公司统一供水和企业自备水源供水，全镇现状总供水能力5.86万m3/d。其中西北机器厂、陕棉九厂等企业，均采用自备水源供给，总供水能力5.5万m3/d，实际日最大供水量3万m3/d。自来水公司现有3座水厂，均开采地下承压水。其中一水厂设计供水能力2800m3/d；二水厂供水能力1900m3/d；三水厂供水能力1800m3/d。

五丈原镇现状供水主要由各村供水站自行供水和管理，部分村庄供水由镇供水管理站统一管理，水源均采用地下承压水，工业用水，主要由五丈原水厂提供。

（二）规划区现有管网总体分析

规划区现状管道大部分年代久远，严重腐蚀，漏失率高，部分为新建管道，总长度约为5.4km，管材主要是PE、球墨铸铁管，最大管径为De300。本规划在充分利用现状管道的基础上，进行水力计算，提出管道布置最优方案。

需水量预测

（一）城市单位人口综合用水量指标法

根据《城市给水工程规划规范》及城市总体规划的要求，并结合当地实际情况，近期、中期、远期城市单位人口综合用水量指标分别按0.43万m3/（万人·d）、0.46万m3/（万人·d）、0.50万m3/（万人·d）计，经计算规划区各规划年总用水量为：近期：Q=10.09万m3/d；中期：Q=12.28万m3/d；远期：Q=15万m3/d。

（二）城市单位建设用地综合用水量指标法

根据《城市给水工程规划规范》，蔡家坡属于二区，远期规划人口为30万，属于中等城市，城市单位建设用地综合用水量指标为0.4～0.7万m3/（km2·d）。取综合用水量指标为0.40万m3/（km2·d），远期蔡家坡中心城区建设用地面积为40.7km2。则规划区总用水量为：Q=40.7×0.40=16.28万m3/d

结合《宝鸡•蔡家坡中心城区总体规划（2009-2025）》中有关远期蔡家坡中心城区的用水量预测结果，最终确定需水量近期、中期、远期规划区总用水量分别为10万m3/d、12万m3/d和15万m3/d。

（三）水厂规模确定及各规划年供需平衡分析

本次规划共设6处供水水源点，包括蔡家坡原有的一号、二号、三号水厂，五丈原水厂，以及石头河水库关城子水厂，另外再新建一个地下水厂，水厂位置及供水规模详见图1。

1、近期用水量供需平衡分析。近期规划区总用水量预测值为10万m3/d。增大现有一号、二号、三号水厂的日供水量，到2015年末，供水能力达到6500m3/d。近期，五丈原水厂供水2万m3/d，石头河水库关城子水厂蔡家坡预留口供水4万m3/d，工业企业自备井供水1.35万m3/d，规划蔡家坡污水处理厂产生回用水2万m3/d。

2、中期用水量供需平衡分析。中期规划区总用水量为12万m3/d，工企业自备井停用，新建地下水厂工程建设完工，每日可向规划区供水2.35万m3，回用水规模扩建至3万m3/d。

3、远期用水量供需平衡分析。远期规划区总用水量为15万m3/d。在中期基础上扩建五丈原水厂，供水量增至3万m3/d。另外，回用水规模扩建至5万m3/d。

（四）远期管网规划

本次工程对规划区域采用分区供水，根据规划区内天然河流、湖泊、主干道及铁路将供水管网分为若干个区域，实施区域管理。分区后由各水源点分别向不同区域供水，不足水量由中水回用供给。远期规划区域具体分区名称，各分区需水量及各水源点供水规模见图1。

图1蔡家坡中心城区给水管网分区图

经计算，规划至远期，本工程需敷设的管道总长度为178.1km，其中：PE管159.7km；球墨铸铁管18.4km。本次设计配水管道采用管材为：公称直径小于等于300毫米的管道及管件，采用PE管；公称直径大于300毫米的管道，采用球墨铸铁管。