降本增效方案措施范文

导语：如何才能写好一篇降本增效方案措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：降本增效；项目化；管理

随着矿产资源深度开采，矿石难磨难选程度加剧，选矿成本升高，而在当前复杂的国际经济形势不稳定市场下，铜价下跌，严重制约了矿山发展。矿山企业必须正视面临的困难和挑战，眼睛向内，苦练内功，挖掘潜能，才能持续提升盈利能力，保持企业又好又快发展，降本增效是企业提升效益的根本保障。现场生产过程中，为了生产需要有些费用必须要花，而有些费用可以省着花，这要求工段再保证正常生产的前提下，找到降成本的切入点，探索降本增效项目化管理。

一、建立降本增效项目化管理组织机构

工段遵循“降有重点、管有突破”的原则，负责成立项目攻关组，落实项目负责人，由项目负责人牵头组织制定项目控制目标、降本增效方案措施，并组织填报项目立项表。形成主要领导亲自抓、分管领导归口抓，人人都“找降本空间，想降本实招，担降本责任”的全员成本管理新格局。

二、做好降本增效宣传工作

推行降本增效需要对全体员工灌输“不降成本就降收入”的理念，充分利用班前会、调研等多种形式，发挥舆论宣传的引导和推动作用，让广大职工充分认识到实施降本增效的必要性。年初，大家根据自身岗位特点，积极提出“降本增效，我的空间在哪里”活动建议，参与建议率达100%。形成“人人关注成本、时时控制消耗”的降本增效格局和氛围。

三、_立降本增效项目

（一）明确降本增效立项原则。一是坚持突出重点原则。结合实际，以及成本构成中比例较大的项目进行重点立项。二是坚持解决难点的原则。要围绕本单位成本管理上的一些老大难的问题进行立项，破解降本难点，努力把物耗、能耗等降下来，实现项目管理目标。三是坚持效益优先原则。立项要算经济效益账，正确处理局部与整体、近期与远期、投入与产出的关系，提高综合效益。四是坚持切实可行原则。立项要考虑现有的管理体制、经营机制和技术条件等，通过加强组织和协调，合理配置各种资源，项目必须是可实施的，相关的措施必须是可落实的。

（二）确定降本增效项目。开展立项工作前要做好充分的准备，加强调查研究，组织专业部门、班组长和骨干开展讨论，寻找各班组的潜力空间，选准降本增效的方向。另外将降本增效指标层层分解至具体项目上，降本增效项目措施要具体简明，工作量要量化，效益目标符合实际。

（三）工段汇总各班组上报的降本增效项目，并组织生产、设备等主管领导对降本增效项目逐一论证，确定项目的可实施性。

四、抓实项目运行，增强可操作性

（一）实行项目负责制，工段负责成立项目攻关组，落实项目负责人，由项目负责人牵头组织制定项目控制目标、降本增效方案措施，并组织填报项目立项表。项目责任人负责整个项目的实施工作，对关键问题进行决策，协调各方关系，检查项目实施进展情况，分析项目实施效果等，确保每个步骤、每项措施都处于受控状态。

（二）科学制订降本增效阶段性目标、项目运行计划和保障措施，逐项抓好落实。对运行效果好的项目及时进行奖励，对运行不畅、效果不理想的项目，及时分析查找存在的问题，加快项目的实施进度，确保实现项目管理目标。

（三）根据各项目的降本增效方案，项目负责人应进一步细化推进计划，明确人员分工及职责，认真组织项目实施。每条措施做到“四落实”，即工段、班组、岗位（或机台）的降本增效措施要落实目标、责任人、时限、考评办法。项目任务完成后，项目负责人要及时进行总结，提取项目实施过程中的经验和不足。

（四）工段将项目纳入本工段重点工作，加强对活动的指导、督促，进行月度检查与分析，掌握项目进度、存在困难，并给予指导、支持。对实施不力的要进行考核，对降本增效典型经验、做法用小故事的形式进行大力宣传、总结推广，为降本增效工作营造良好氛围。

五、降本增效项目化管理的效果

（一）以项目化管理为纽带，提高了项目运作水平，杜绝了眉毛胡子一把抓的混乱局面，让大家感觉到降低成本确实有空间，极大地调动了项目组成员工作积极性。

（二）瞄准难点，找准薄弱点，挑战极限，用管理的思路促项目，用技术的改进降成本，不断创出挖潜新指标、实现创效新提升。

（三）通过降本增效项目化管理，建立一个客观公正的平台，提供了一个施展才华的舞台，形成“比学赶帮超”的动态竞争机制，培养了一批懂生产、善经营的项目负责人，锻炼一批高素质技能人才。

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关键词：煤矿企业；财务科；降本增效

1、引言

煤炭是我国的基础能源，是经济和社会发展的基础，是国民经济的命脉。煤炭企业是重要的能源企业，由于当前国内外经济的发展速度的放缓，市场供大于求，要求煤炭行业和企业进行改革，通过不断深化、不断改进，实现企业的降本增效，才能在复杂的环境中，谋存求进。财务部门作为煤炭企业的重要部门，是对煤炭企业的生产成本进行掌握和控制关口，在实现企业的降本增效过程中发挥着至关重要的作用，通过财务手段对企业成本控制进行规划筹备，实现企业的降本增效，实现企业在新形势下的自救和发展。

2、对煤炭市场经营大环境的分析和判断

2.1经济环境

由于前些年，煤炭行业的爆发，煤炭经济得到了飞速的发展，煤炭价格飞升，同时造成大量煤炭企业进入市场，各原有企业也纷纷加大生产投入，提高煤炭产出，经过四五年的积累，导致当前煤炭拥有大量库存，市场整体供大于求，由于经济杠杆的作用，导致煤炭价格的骤降，而逐渐上升的用工成本使得企业效益大大降低，甚至部分企业存在亏损状态以及赔本生产等。

2.2政策环境

由于近年来，大量煤矿涌入市场，导致大量中小型煤矿的投产。由于中小煤矿在资金、技术和管理等方面的不足和缺陷，导致相当一批生产安全事故发生，造成了巨大的经济损失和社会影响。因此，国家加强对煤炭行业的监管，加强对煤炭企业的要求，在建立、健全和完善了各项法律法规和行业标准，要求企业在资金、技术和管理上加强投入。

2.3生态环境

由于煤矿生产过程中，产生各种废弃物等，对环境造成了巨大的影响，对生态造成了巨大的破坏。随着国家法律和法规的健全，标准的逐步完善，要求煤矿企业加强环境污染预防和环境污染治理，造成企业大量的资金投入，从一定程度上，加大了产煤的成本，影响了企业的经济效益。

2.4财务环境

由于煤矿企业结构复杂部门较多，企业在生产成本控制方面收到各环节的综合影响。由于企业在经营和管理上各部门相互独立，导致各单位、科室室等衔接互通性差，沟通不及时，导致在生产成本控制、生产预算、会计结算和价值财务的处理等方面存在困难。

3、降本增效的主要措施

3.1加强成本控制

3.1.1制定相关制度，逐级落实降本工作。加强成本控制，按内部经营管理规范化、科学化的总体要求，制定经营指标分解及考核办法，把成本费用细分到各队、科室、人，定期对各项经营指标进行测算、考核，从生产到销售各个环节进行成本控制。3.1.2加强资金使用审批。加强资金审批，对各项支出进行控制，降低招待费、差旅费、会议费等，在保证后勤正常运行的情况下进行降减工作，降低非生产性支出；同时在生产方面，做好生产预算工作，由于煤矿企业生产过程中，消耗和使用的材料较多，设备维护保养频繁，因此在进行生产安排和控制过程中，对生产工作进行合理的安排，做好工程预算工作，应该需财务科相结合，根据具体情况处理物资的购买和使用上报相应的方案，财务科室对预算进行分析后，为管理者提供相应的意见，以确保物资和设备使用方面开支的有效使用。3.1.3加强生产质量管理，降低和消除工程浪费。在具体生产施工过程中，加强施工过程和质量的管理，严把质量关口，降低生产过程中由于质量不达标造成的二次施工与结算，致使工程费用和生产成本的增加。同时对于新开发工程，积极进行可行性分析和研讨，通过各科室共同商议，确定多种方案，并进行积极的效益分析和预算，给管理者提供最直接的信息，以决策，保证其工程开展的价值性，降低和消除工程入不敷出等浪费现象。

3.2提高企业运行效率

3.2.1积极消化存储物资，降低物资积压。由于生产型企业对物资需求的连续性和不稳定性，因此，在进行物资的收储处理时，一般选择在库房进行备存。由于原先存在的大量库存，导致大量资金在库房物资上面的积压，导致部分物资过度储存导致使用寿命的降低。同时在成本的运算的过程中不能简简单单的核算到当期的生产成本中，应根据物资实际使用量进行核算，以此来实现对生产成本结算的准确性，降低原来核算过程中的误差。3.2.2加强物资价值分析，做好价值回收。通过制定物资价值回收方案和行动，通过机电科室工程人员对设备和物资进行检查和维护，以此对设备和物资的可用性、价值性进行分析，并由财务部门进行价值核算和方案的上报，为管理者提供废旧物资处理建议。通过对有价值部分的收集和再利用，对废弃部分等无价值的物资进行交易出售，实现废弃物资潜在价值的回收和利用，增加煤炭企业收入，以此来实现废弃物资的增效效果。

4、降本增效管理实施效果

通过财务科室推动的各项措施的开展和实施，煤矿企业实现了各部门的有效衔接，实现了生产过程中消耗的有效控制，提升了企业库房物资的利用效率；保障了企业流动资金的保有量，提升了企业流动资金的利用效率；实现了企业废旧物质的回收和利用，提升了企业物质的利用效率；通过多方面的措施的推行和实施，促进了各部门的活动的开展，使得企业在综合成本上的精细控制和有效降低，实现了降本增效的重要效果。

5、结论

煤矿企业进行成本控制工作的开展只有通过各部门的协调和处理才能实现，才能促进企业的综合发展，才能适应当前经济形式的必然要求。这对于实现当前形式下企业的降本增效，实现企业自救，具有重要的意义和效果。

参考文献

[1]西艳华.煤矿企业降本增效之路的探讨与研究[J].电子制作，2013，24:274.

[2]李晓强.浅谈当下煤矿企业如何运用内部市场化手段降本增效[J].智富时代，2015，11:26.

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关键词：化工建设；电气施工；降本增效；措施

1 概述

随着我国改革发展的不断进行，建设工程招投标已成为常态化，近两年投标竞争最突出表现是价格，这种现象目前存在愈演愈烈的情况。施工企业要想中标就必须降低价格，这样才能有市场竞争力，中标后，要在项目施工过程尽量减少劳动力投入和物资消耗，降低施工成本，严格控制影响成本的各项支出，超出支出计划就会造成亏损。原来电气专业的利润率在项目施工各专业中算是最高的，可以为整个项目的盈利助力，有助于找补管道专业的亏损。但近几年随着清单报价（特别是全费用清单）及固定单价的广泛使用，以及下浮优惠的力度越来越大，导致电气专业的利润也越来越薄。所以必须加强成本管理，实行降本增效，提高盈利率，才能增强市场适应能力和竞争能力。要实现降本增效，首先要实行成本控制，成本控制则是项目管理的重中之重。那么，化工项目电气施工降本增效可以采取哪些途径呢？结合作者的工作实践，提出如下初浅意见。

2 项目施工过程分析

2.1 电气专业工程施工成本控制特点

在工程项目施工中电气专业的进场时间较早，主要考虑到土建施工的配合预埋和接地网的布设，之后随着土建及安装的全面展开，开始后续的配电柜基础槽钢，桥架及支架安装，盘柜安装，照明安装，配管安装，电缆敷设，校接线，一、二次回路调试，配合工艺试车等过程。整个专业施工工序繁杂，涉及面广，时间跨度大，降本增效的控制点主要为人工节约，主耗材节约，增加签证量，提高结算值。

2.2 做好施工队成本的控制工作

（1）对外施工队的单位相应资质等级、队伍素质、施工质量和报价格等方面进行招标比选，选择在保证安全、质量、工期的前提下，价格较低的合作者。

（2）合同的谈判和签订，要将总承包合同的内容和制约条件的相关处，尤其是总承包合同的风险条款要纳入施工队合同，使施工队与总包共同承担工程的施工风险。

（3）严格对施工队的结算及审批。把好“付款”关，“以收定支”。

（4）对施工队的合同额、结算额、支付款情况等建立“台帐”，定期检查。

3 降低施工成本的措施

3.1 合理制订施工方案及施工计划

（1）施工方案优化是成本管理的重中之重。以“技术先行、材料保障、人员是根本”为原则。因为同样的工程、同样的施工条件，施工方案不同会有截然不同的效果。如电缆敷设工序，不同的现场有不同的特点，有的现场适合人工敷设，有的现场适合机械敷设，两者各有各的优势。而一个好的施工方案可以达到事半功倍的效果，能有效降低成本提高工效，因此需进行方案比选。

（2）制订施工计划。计划不合理将造成工期滞后，若是赶工就需要增加人员、增加机具等，这些投入直接导致成本增加。因此，需制定严密、科学的计划，才能合理配置施工资源，进而节约施工成本，提高工效。

3.2 加强施工过程的控制

（1）材料成本的节约。目前在越来越多的工程承包中增加了已供材，电气专业主要有桥架、型材、管材、电缆、灯具、挠性管、接线盒等，材料成本在整个工程造价中的比重可达60%左右。在施工过程中必须要加强材料物资管理。材料采购时要做到货比三家，量大就从生产厂家采购，如此可节约中间商的费用。施工过程中根据工程实际进度和使用部位限额领用，严格发放，减少浪费。

（2）管理费的节约。项目部的设置本着经济适用的原则，尽量利旧或使用半成品。前段时间在徐州开工的一个项目，现场办公室全为利旧，大大节省了项目管理费支出。节省现场经费还要做到人员精简，减少办公费、业务费等的开支。

4 增加收入的措施

4.1 加强索赔

对承包商来说，提高项目经济效益的重要手段之一是索赔。电气专业的施工多依附土建专业，同时电气专业的成套设备多，设计单位在专业配合和衔接上多有漏洞，根据这些漏洞，多办索赔。如电气的接线线地沟开挖，定额常规按普通土质计算，若遇到石方、坚土等就需要地质报告等资料办理签证后才能按实计算。

目前施工现场较为常见的索赔有：（1）业主违约引起的索赔；（2）不可预见因素引起的索赔；（3）不利自然条件；（4）合同缺陷引起的索赔；（5）其他，如国家法律法规变化等原因引起的索赔。

4.2 做好竣工结算工作

竣工结算是项目管理工作的最后一个，也是整个工程最重要的环节之一， “会干不如会算”，一个项目成本已经确定，竣工结算的金额直接决定了该项目利润额的多少。

（1）选用优秀的预算人员。预算人员需具有较强的经营工作水平，及时了解各种造价信息，如新费用调整文件、新定额等。如某项化工工程，施工时间很长，原来投标时套用安装定额执行当时的人工费调整文件，后来新的调价文件公布后，预算人员就需要向业主或总包提交人工费调整报告，对调价以后施工的工程，其人工按政策规定进行调整，以增加项目收入。

（2）收集整理结算资料。结算资料通常包括：施工承包合同、施工图纸、施工组织总设计及专项施工组织设计、技术联系单、设计变更单、现场签证单、各种补充协议、日常会议纪要、往来函件、原始测量记录、工程隐蔽记录等等。

（3）结算编制人员要深入现场。结算编制人员必须“腿勤、眼勤、手勤”，需要经常深入现场一线，了解具体的施工方法、施工过程，知道变更所在位置和施工条件，只有这样才能编制好竣工结算，做到套用定额准确、不漏项、不少报，才能在最终与审计核对过程中从容应对。

（4）正确处理好对外关系。在平时的施工阶段中，与业主、监理、设计、造价咨询等单位建立并保持友好的协作关系。在合同履行中讲究诚信，施工过程中保质保量，竣工时交给业主一个合格工程，才有工程结算的良好氛围，否则一切将成为空中楼阁。

5 结束语

降本增效主要讲的便是施工现场管理人员的细心、责任心，作为一名现场的管理人员，施工中，只有项目部的管理者深入实际，结合现场实际与理论，将降本增效的理论方法利用到最大化，相信降本增效一定会很快应用到我们的实际工作中。

在实际施工过程中，还有很多降低成本及增加收入的方法和措施，需要不断提高项目管理者自身的管理水平，并准确掌握和运用建设市场的游戏规则，以不变应万变，及时适应市场，并赢得市场。项目经理部是施工现场的直接管理机构，主要目标是项目的经济效益，要达成这个目标就必须在确保工程安全与质量的前提下控制好施工成本和管理成本。

以上是作者对电气专业施工降本增效措施的体会和浅见，随着全国经济的发展，降本增效工作仍然任重道远。新的2014定额又不断降价，市场的压价，公司内部直属队的旧观念和旧习惯都会对降本增效工作带来新的挑战和风险。在挑战和风险面前，我们将不断加大观念的宣传和引导，继续加大管理的力度和深度，精打细算。力争创造出更大的生存空间和利润空间，推动企业朝着又好又快的方向全面、协调、持续、快速的发展。

参考文献

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关键词：变革创新；降本增效；理论分析；路径选择

2011年以来，中国国内钢铁行业开始走入“初冬”，到10月，全行业不景气非常显著，钢铁行业进入“寒冬”，而鞍钢在这轮“寒流”的袭击下损失惨重，2012年被冠以“亏损王”的称号。为了摘掉这个称号，鞍钢集团提出“推进变革创新，促进降本增效”的思路，开启眼睛向内，寻找鞍钢走出“寒冬”的新路径。

一、降本增效的理论分析

企业作为市场的供给方向市场提供商品的动力来自盈利，其通用的盈利公式为：盈利=收入-成本。这个公式表明：一是成本不变，盈利取决于收入的变化。鞍钢的收入源自于多个业务，多个生产线的多个产品，可以根据市场情况选择生产适销对路的产品，以降低风险，增加盈利的。二是收入不变，盈利取决于成本发生变化。成本降低取决于哪些因素呢？从成本构成来看，它包括生产成本，制造费用，管理费用，销售费用和财务费用。生产成本和制造费用及销售费用在某一阶段是无法降低；管理成本有比较大的自由空间情况下，可以通过降低原料、燃料、辅料以及人工，成本，增加盈利空间。三是收入和成本都发生变化，从而影响盈利的变化。盈利就变得很难控制，容易出现：一是收入增加较多，成本快速增加，成本快速增长超过了收入增长幅度的时候，企业盈利会下降。二是收入增加困难，成本稳定且有柔性，降本是企业争取更大市场空间的有力措施。三是收入下降，成本降幅有限，企业决策者要么开辟新的利润增长点，提升资本的使用效率，要么通过技术进步，来降低成本。

二、鞍钢降本增效的路径选择

鞍钢当前面临的既是困境也是机遇，降本既是解困的措施，又是迎接机遇的新战略，不能狭义的理解降本举措，要有大视野的思考，也要有小单位的具体操作，通过理论的思考和实践的观察，我们课题组有如下建议：

（1）通过提升企业管理水平，促进降本增效。企业发展与否，怎么发展，如何解决发展中的问题，关键取决于企业决策的科学化，决策的科学会使鞍钢发展事半功倍。对顶层的决策称为战略决策，需要企业家的智慧和企业智库的支撑，企业智库必须独立于企业领导班子之外，并具有提供战略方案和宣讲的职责，定期更新成员，以利于激励；企业家的智慧要得到智库的支持和理解，以利于贯彻。这样形成的科学决策，降低资金投入风险，使得资本投入成本（机会成本）最小化，收入多方保障，以丰补歉，企业稳健发展。

要降低成本，必须抓住管理这个纲。企业要将实行成本目标管理与经济责任制相结合，强化成本核算，在产、供、销、财务等各个环节都要加强管理，把生产成本中的原材料、辅助材料、燃料、动力、工资、制造费、行政费等项中每一项费用细化到单位产品成本中，使成本核算进车间，进班组，到人头。变成本的静态控制为动态控制，形成全员、全过程、全方位的成本控制格局，使降低成本落实到每个职工的具体行动中。一是要加强供应管理，控制材料成本。二是要加强物资管理，降低物化劳动消耗。三是强化营销管理，降低销售成本。四是要加强资金管理，控制支出节约费用。

（2）通过不断深化改革、调动员工积极性，促进降本增效。深化企业改革，不断激发职工的劳动热情，提高职工素质，建立适应市场经济的精干高效的运行机制，也是降低成本的重要一环。各单位要把深化改革作为降本增效的重要工作。一是要改革人事制度，打破干部和工人的界限，体现“肯干、能干、干好”的用人原则，做到“能者上、庸者让、差者下”，从而调动干部职工的积极性，提高劳动生产率，增强企业干部职工的工作责任感和危机感，发动全体干部职工投入到降本增效的工作中去。二是在科学测定确保最佳成本目标所必需的劳动量的基础上，相应改善劳动组织，核定劳动定员，改革内部分配制度，减少因非生产性人员过多和窝工、怠工、劳动量不足造成的消耗。

（3）通过走技术创新和制度创新之路，促进降本增效。这是降本“柳暗花明”式的措施。在当前的技术水平和制度下，降本是有限制的，不是无限制的，也不是喊几句口号就能实现的。一是要特别注重工艺技术改革，积极采取新技术、新工艺节能降耗，从根本上减少原材料的消耗，在达到产品质量目标的同时，保证成本控制目标的实现；二是在实施技改项目建设中应注意降低项目建设成本，注重以较少的投入求得较多的回报。

（4）通过加强质量管理，促进降本增效。产品的质量与产品成本之间有着极为密切的关系。在竞争异常激烈的情况下，产品质量是企业的竞争力，注重提高产品质量，千方百计严把产品质量关。一是要强化对质量管理的领导，企业厂长（经理）要亲自抓质量，形成质量管理网络，每天反馈质量信息，进行质量分析、控制质量成本。二是要有严格的工艺技术标准，对影响产品质量的供、产、销等各个环节实行系统的质量管理，做到不符合质量要求的原材料不采购进厂，不符合质量要求的半成品不流入下道工序，不合格的产品不出厂。三是要充实质量管理力量，完善质量管理制度，建立专职检测队伍，制订自检、互检和专检相结合的质量检测制度和标准，严把产品质量关，同时将质量管理纳入经济责任制考核。

（5）通过对柔性成本调整，促进降本增效。柔性成本包括生产成本，管理费用，销售费用等。这条降本之路的成本是具体的，不是广义的。而柔性成本就是在现有技术下和管理模式下，成本的底线在哪里，是个非常具体的区域。所以降本的方法是很多的，我们很多单位都从这个角度出发想办法。其中利用成本倒逼方法看似简单，实则是需要很高智慧的，他需要你实现科学估算最低成本区，成本分解的时候要再次对下一层面的成本进行科学估算，以此类推。而我们现实操作的是模拟市场，如何将市场的信号能准确反映供求，这就是一个难解的题，实践中我们就是行政性强压，导致的问题就是造假和形式主义。因此在采用这种方法降本的单位，应做好备份方案，管理者要尽可能做好降本估测，实施时要帮助基层解决技术难关，监督要到位。另外，清产核资也是一个办法，尤其在当下，更能从账面资产与实际资产价值的对比中发现降本的空间。

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关键词：护理；精细化管理；降本增效

为推进医院的精细化管理工作，向管理要效益，本院将2018年定为精细化管理年，以求进一步规范医院管理，优化服务流程，提升医疗服务水平，提高医院内涵质量。在院部精细化管理工作实施方案的指导下，护理部组织全院各科室开展护理精细化管理工作。精细化管理，就是通过各种管理方法和手段将管理工作的每一个执行环节做到精确化、数据化，提高组织的执行力和效率，从整体上提高组织的效益。对于护理管理而言，任何能够把护理管理工作做到科学、合理、精确的方法都可以称之为护理精细化管理[1]。本院通过实施护理精细化管理措施，取得了显著的社会效益及经济效益，现汇报如下。

1开展护理精细化管理的措施

1.1增强降本增效意识，营造节约氛围

护理部制订全院护理精细化管理工作方案，发动全院护士积极参与到护理精细化管理工作中来。各科室护士长根据科室工作实际制订专科护理精细化管理方案，在科内开展节能宣传，同时定期进行降本增效教育，从而激发员工的主动节能意识[2]。通过节能宣传及降本增效教育，引导全院护士在日常护理工作的点滴细节中做到节约成本，营造节约氛围，将成本意识和增效观念根植于护士的心中。

1.2实施岗位管理，调动护士积极性

科学合理的设置护理岗位，建立N0～N4护士分层管理体系，完善各层级护士岗位职责说明书，明确各层级护士的岗位职责。实施基于能级进阶的分层培训与考核，使专科知识、技能培训与护士的晋级相挂钩，促进其专科护理能力的提升。建立护理绩效分配考核机制，制订护士绩效考核方案，以护士岗位能级、护理工作量、护理风险与技术难度、护理质量、医德医风与患者满意度作为考核依据实施绩效分配，充分调动护士工作积极性。

1.3加强药品、材料管理，规范材料收费项目

各科按计划领用药品、材料，科内存量药品、材料定期进行效期质控，及时使用或更换近效期药品、材料，减少因药品、材料过期导致的浪费。各科护士长梳理科内无法收费低值耗材的品种和数量，提醒科内护士尽量减少使用或按预算定量使用。通过每月盘点无法收费的低值耗材的领用量并进行同比、环比，掌握无法收费的低值耗材的实际使用情况。护士长每月核查可收费材料的领用量与收费情况是否一致，分析存在的问题并进行整改。使用高值耗材的科室每月对高值耗材进行盘库，确保在效期内及帐物相符。每日核对医嘱时核对材料收费项目，发现漏收、错收及时予纠正，确保材料收费项目与实际使用情况相符。

1.4开展优质护理服务，提升护理服务质量

护理部组织开展人文关怀试点病房，引导全体护士树立以人为本的护理理念。各科以病人的需求为导向，以患者满意为目标，组织开展专科特色护理或特色服务，提升患者对护理服务的满意度。科室在护理质量管理过程中，以问题为导向开展(Plan-Do-Check-Act,PDCA)改进案例，提升专科护理质量。护理部组织开展全院护理PDCA案例竞赛，对优胜者予以奖励。

1.5开展护理新技术、新项目，增加医院社会经济效益

各科根据工作实际及患者的需求，积极开展专科护理新技术、新项目，在满足患者护理需求的同时增加医院的经济效益。护士长每月汇总上报开展新技术、新项目的名称、例数及产生的经济效益，分析开展护理新技术、新项目实施过程中存在的问题及评价实施后的效果，以不断改进实施方法，提高实施效果。

2材料及方法

2.1一般资料

将2017年1月－2017年12月未实施护理精细化管理时的数据作为实施前组，将2018年1月－2018年12月实施护理精细化管理后的数据作为实施后组。两组患者的疾病种类等一般资料相比较，差异无统计学意义(P＞0.05)，具有可比性。

2.2效果评价指标

选择由非护理岗位及非一线临床护理岗位调至一线临床护理岗位护士数，护理不良事件发生率、住院患者满意度、开展新技术、新项目例数作为实施护理精细化管理后效果的主要观察指标。

2.2.1护理不良事件发生情况由护理部统计实施护理精细化管理前后护理不良事件发生率。护理不良事件指的是在实施护理过程中发生未预料到，不属于计划中事件，包括患者跌倒、错误给药、窒息、烫伤等与患者安全相关的非正常的意外事件[3]。不良事件发生率=(年度内上报的已发生护理不良事件总数÷住院患者总数)×100%。

2.2.2住院患者满意度自行设计住院患者对护理工作满意度调查表，内容包括入院接待和介绍、护士巡视病房、饮食指导、生活护理措施落实、用药指导、手术及特殊检查指导、护士服务态度、护士仪表、护士的技术水平、护士长深入病房、病室环境、对科室管理的总体印象、对护理工作是否满意，共20个条目，每年条目均有“满意”、“较满意”、不满意”3个选项，其中前2项视作患者满意。每季度由科护士长至分管病区按住院患者数的20%进行现场调查。患者满意度=(满意项目数÷调查项目总数)×100%。全院住院患者满意度为各科室患者满意度的平均值。

2.2.3开展新技术、新项目例数统计实施护理精细化管理前后开展护理新技术、新项目的例数。

2.3统计学方法

护理不良事件发生率、住院患者满意度采用Excel2007录入，所有数据导入SPSS20.0软件进行统计分析。计量资料用sx±表示，采用t检验，计数资料以n(%)表示，行χ2检验，P＜0.05为差异有统计学意义。

3结果

2018年有2位护士主动申请由非护理岗位和非一线临床护理岗位调至一线临床护理岗位。

3.1护理不良事件发生率比较

结果显示，实施护理精细化管理后，护理不良事件总发生例数及发生率显著下降，差异有统计学意义(P＜0.05)。其中，非计划拔管、用药错误、跌倒坠床、压力性损伤及烫伤发生例次及发生率均有所下降，但与实施前比，差异无统计学意义(P＞0.05)，见表1。3.2住院患者满意度比较护理精细化管理实施前后住院患者对护理工作满意度比较差异具有统计学意义，见表2。3.3开展新技术、新项目例数比较护理精细化管理实施前后护理新技术、新项目开展项目数分别为7项和20项，实施后较实施前增加13项。如可调节式R型垫在髋关节置换中的应用、B超引导下MST技术PICC置管、脑室外引流管高度定位尺在脑外科术后患者中的应用等。

4讨论

4.1实施护理精细化管理的必要性

随着公立医院改革的不断深化和人民群众对医疗服务质量要求的逐步提高，护理服务的效率和质量越来越凸显其重要性。在原有护理管理体系下，护士的成本意识、工作积极性、服务理念、服务质量均不同程度受到影响。因此，实施护理精细化管理很有必要。

4.2实施护理精细化管理的效果

4.2.1有利于护士树立降本增效意识通过护士长带头厉行节约，护士成本意识增强。科室成本管理的主体由护士长拓展为科内全体护士，使科室成本管理成为科内全体护士参与的全过程管理。全体护士共同挖掘降低成本的无限潜力，逐步养成节约一度电、一滴水、一张纸的工作习惯。护士通过熟练的基本操作技能，在尽量减少患者痛苦的同时有效降低了易耗品的浪费。医疗护理仪器购置成本高，护士通过定期维护保养和使用后及时维护保养相结合的方式，最大限度延长仪器设备的使用寿命，相对降低了仪器设备的购置成本。

4.2.2有利于提高护士工作积极性实施岗位管理绩效分配后，各护理单元根据工作量及护士在岗比例主动调整人员配置，提高了护理工作效率，缓解了全院护士紧张的情况，也改变了以往科室按编制人数分配护士所造成的人力资源浪费现象[4]。岗位管理明确了护士各层级岗位的能力素质要求与工作职责，在实施过程中对护士进行专科知识与技能的培训，注重对护士平时工作表现进行评价，充分发掘护士自身的潜力。绩效考核方案向临床一线及监护室中夜班倾斜，有效吸引了具有丰富临床护理工作经验的N2、N3护士主动留在一线承担责任护士或监护室中夜班护士，确保了护理工作质量。

4.2.3有利于减少药品、材料损耗通过计划领用及定期质控，减少了药品、材料因过期导致的损耗。每月对材料使用情况的监控，有针对性的控制了无法收费的低值耗材的用量，高值耗材实现出入库平衡及帐物相符。通过每日核对材料收费项目及出院前对帐，材料收费项目漏收、错收情况明显改善。

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一、打造“精品工程”是实现全员降本增效的有效途径

面对今年生产经营面临的严峻形势，我们始终恪守“以质量求生存，以服务求发展”的经营理念，严格加强质量管理，铸造“精品工程”，我们制定了严格的《质量管理制度》将IS09001质量管理体系认真落实到实际工作中，落实岗位质量职责，并实行全员质量风险管理和质量跟踪管理，严格落实每个班的工序质量标准，如出现质量问题，直接追究责任者，取消当班工作量，依照质量奖惩制度进行处罚，严格的质量管理与自身效益的紧密关联促使每个班组与每名职工都牢牢树立起“质量第一”的意识，在施工中，在做好现场基础工作的同时，把施工井各道工序质量分成若干个质量管理点进行分工负责，并统一验收，认真做好探砂面、冲砂、下井工具检验、管柱匹配、清洁、试压、完井试抽等工序，本道工序验收合格后方可转入下道工序，从而保证了当班质量管理“流程”无瑕疵，在齐21-309井堵水补层施工中，由于该井是一口长停气井，有过作业井喷历史，层系复杂，井内压力状况不清，还要进行打捞封隔器后再打两个封隔器，再补射气层自喷投产，施工技术和质量要求标准很高，井控工作也面临严峻的考验，采油甲方十分重视这口井的作业施工，我们领导班子将该井施工做为一个新的经济增长点来对待，决定将该井打造成为精品工程示范井，干部靠前指挥，24小时全天候跟班作业，制定和采取各种防范措施，将井控工作做为重点工作，从而有力地保证了质量、安全、环保工作顺利实施，仅用9天时间顺利完成井，鉴于该井施工的难度较大和提前投产，该井在劳务结算时将费用增加到5万元，创今年全公司常规措施井劳务收入最多的记录，真正达到了甲、乙方双赢互利的目的。

二、开展用户“满意服务”活动是实现全员降本增效的方式

在认真总结和分析以往施工经验的基础上，我队时刻想甲方之所想，急甲方之所急，将作业施工服务的起点由开工之前提前至接到施工方案的时候，将终点延伸到达到甲方满意为止，为此，在每接到一口井施工方案时，都要认真查阅井下地质资料和作业井史，发现施工方案中的工序措施不利于保护地层和油井的正常生产时，便及时、主动地与甲方沟通、协商，向他们提出更为合理的施工措施，这种超前服务保证了作业施工的高效、优质，在齐108-18-16井下泵施工时，经查阅地质资料和井史，发现该井极易出砂，并根据起出的注汽管柱尾管中有大量地层砂的实际情况，及时与甲方沟通，建议将下泵改为探砂面，以免造成工序返工或无效，建议被甲方采纳后，下冲砂管柱下探砂面砂柱为96m，避免了一次返工井的出现，同时，在劳务结算上，也受到了嘉奖，仅冲砂一项创效1.4万元，另外，提高职工在作业施工中的综合文明程度，根据现场作业与采油甲方在相互交往中可能遇到矛盾或摩擦的实际情况，使用文明用语，如“您好”“请你相信，这项工作我们一定做好”“保证让您满意”“谢谢”等文明用语随时随地可以听到，良好的服务促进了工作的开展和效益的提高。

三、更新观念，转变管理模式，是实现全员降本增效的根本保证

今年以来，我们首先以逆向思维方式对成本控制进行了重新认识，教育职工，不能以偷工减料的方式来压缩成本，必须严格执行施工设计和质量标准。那么，如何压缩成本、通过什么方式控制成本呢？最终达成了一致共识，就是依靠灵活的管理、科学的管理、全员的管理来压缩成本，将更新观念、改变管理模式作为实现经济增长的隐形利润。通过加强管理，在限定的时间内，材料工具一次到位、施工准备一次就绪、施工工序一次成功，在达到修井质量全优的同时，注重在连续不间断施工中提高生产时效，从而达到单井成本消耗是依靠速度、质量和安全的统一而取得最大效益的目的。杜228井为我公司与工程院合作施工的第一口大修井，施工难度大、井身结构复杂，此井施工的成败直接影响到合作开发的继续进行，如何组织施工？通过分析论证，必须打破常规模式。针对我队人员少，该井施工难度大、时间长、路途远班组工作量不连续的实际情况，率先实行工人“两班”倒、干部“跟班”走的工作制度，有力地确保了施工进度和施工质量，合理地利用了人力资源。同时，也压缩了成本的消耗，每天仅送班车、送饭车两项就减少成本630元。另外，为了提高施工进度，密切生产组织衔接，我们根据作业井单班工作量的平均值，按照施工任务的不同，排除各种不利因素，分别制定了完成各种作业施工任务单班工作量考核办法，超额完成当班、定额工作量的工时在原工时的基础上增加0．5倍无合适理由完不成定额标准的工作量相对核减，以此来调动职工的工作热情，施工进度明显提高。

其次，实现全员降本增效，加强对职工的成本观念、效益观念、创新观念、发展观念的教育，以及节约成本与奖惩挂钩等方式，调动职工的节支积极性，通过提合理化建议，将创新增效指标落实、分解到每口井，每个班组和每个人，实行“一本帐、一个会”活动。“一本帐”既队上给每个人分解到一个指标，要求每人每月挖潜创效200元，并建立个人台帐，根据每个人挖潜增效情况，按奖惩规定当月考核，季度兑现。“一个会”即每月小队召开一次经营汇报会，将当月的经营情况向职工公布，主要目的是让职工及时了解本队的经营情况，让每名职工都对本队的经营底数清、情况明，以达到行动上的共识，通过开展“一本帐，一个会”活动，职工能够清楚压缩成本的意义所在，也取得了一定效果。如：在施工现场，细心的人就会发现我们每个井都有一个500ml的矿泉水瓶子，这是我队职工捡来装柴油用的，在瓶盖上扎几个眼用来擦工具配件，这种方法即省油又有效，改变以前擦工具柴油用桶装的不良行为，相对比较每班擦配件就节省用油3公升，从这个细小问题上，说明我队职工的节约意识，成本意识正在悄然转变。

四、加强预算管理工作是实现全员降本增效的有力措施版权所有

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二、强化全面预算管理，严格控制成本费用。全面推进预算管理工作，将生产经营各个环节纳入预算控制范围，切实做好预算的编制、执行、分析、评估和考核工作，严格控制无预算资金支出。按照各项费用的开支范围、标准和用途做好预算工作，严格履行申请、审核、审批、支付程序。严格控制非生产性开支，压缩办公费、会议费、招待费等管理费用，杜绝奢侈浪费，大力压缩和控制楼、堂、馆、所等非生产性工程项目建设预算。

三、充分利用国家政策，增强产品竞争力。国家已出台一系列稳定出口、扩大内需的政策措施。在及时分析国内外市场变化和趋势的基础上，适时调整经营战略和销售策略，用好各项优惠政策。积极利用提高出口退税政策、扩大人民币国际使用范围以及增大信贷担保等扶持出口政策，扩大出口份额，降低汇兑风险。充分利用“家电下乡”、“汽车下乡”、“农机补贴”、“家电、汽车以旧换新”等政策提高产品竞争力、开拓国内市场，不断改善企业经济效益。

四、强化资金资产管理，防范资本投资风险。注重资金管理，优化资本结构，提高资产运作质量。高度重视应收账款监控和收缴工作，谨慎采用赊销手段，严格执行信用制度，规避经营风险，保障资金安全。加强资金集中管理，努力缩短资金循环周期，加速资金周转，提高资金利用率，降低财务费用。利用好国家适度宽松的货币政策，确定安全合理的资产负债边界，严格控制资本性支出规模。认真分析市场需求，做好生产和销售的有效衔接，避免过早、过量投入。抓住有利时机，按照市场化原则，积极稳妥地推进并购重组，注意和防范资本投资风险。兼并企业重在资源整合，优化业务流程，发挥好规模和协同效应。

五、加大集约采购力度，严格控制采购成本。整合供应链、开展集中采购是降本增效的重要手段。加强横向联合和纵向供应链整合，统筹资金资源，努力做到大宗物资集中采购，严格执行招投标制度，抓好比价采购、网上采购，降低采购成本。同时密切关注国内外相关原材料、产品市场价格走向，确定原材料合理库存，规避市场风险。对于市场成熟的零配件加工业务，充分利用外协生产企业的专业化、规模化，确保产品质量和生产周期，降低产品成本。

六、加强销售管理，降低库存成本。利用好一系列扩内需、保增长的政策措施，开发品种、提高质量、创建品牌、改善服务，采取有效措施开拓市场，促进销售。外向型企业在积极稳定和扩大国际市场份额的同时，要加大国内市场宣传和推广力度，构建国内销售网络，扩大国内市场占有率。加快物流管理体系建设，充分利用物资配送平台，实行即时销售即时配送，提高产销率，控制销售费用，降低库存成本。

七、切实抓好技术改造，降低工程项目成本。紧密结合产业调整和振兴规划，广泛采用新工艺、新技术、新设备和新材料，重点在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产等薄弱环节加大改造力度。抓住机遇，增加技术改造配套投入，针对制约企业降低成本的关键环节，优化技术改造方案，集中力量攻关，改造传统生产工艺，淘汰落后产能和设备。强化工程项目成本管理，控制工程采购成本，严格执行工程核算，确定合理工期，节省工程费用，抓好试车投产，切实做到少投入、早产出、多产出。

八、加强信息技术应用，有效改善经营管理。利用先进的信息管理系统，实现生产经营各环节的有效管控，降低生产经营成本，提高效率和效益。推进研发设计的信息化，加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术，促进工业产品的更新换代；推进生产过程自动化水平，优化生产流程，减少生产过程资源无效占用和浪费；推进管理信息化，应用企业资源计划、业务流程管理等信息系统，实现资源整合优化、有效利用；加强物流系统信息化建设，充分利用电子商务平台，降低各项费用支出。

九、健全激励约束机制，完善成本控制体系。坚持效益优先原则，实施目标成本管理，针对成本控制的各个环节，落实控制指标和具体要求，向内层层分解到生产经营的各个环节，责任落实到人，并与其切身利益挂钩，建立健全成本控制的激励和约束机制，严格兑现奖惩。开展各环节目标成本分析，进行成本差异调查分析，及时纠正偏差，不断完善成本控制体系。

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关键词：移动通信；基站空调；节能；能耗现状；技术方案；措施

中图分类号：TE08文献标识码： A

一、基站能耗现状分析与发展趋势

（一） 基站能耗现状

移动通信网能量消耗主要由中央机房、一体化基站及室内分布系统、室内基站等部分引起消耗。2013 年，室内基站能耗超过全网能耗总量的 70%。移动通信基站一般采用全封闭式，机房内部发热源头体主要为通信电源设备、传输设备、无线主设备等。而封闭式的通信机房空气循环较差，热量散发较慢。常规下，依赖基站空调降温，从而保障工作状态下的基站设备的环境温度。但是，长时间运行基站空调，既增加了耗电，又降低了使用寿命，明显地增加了通信运维量。当前，三大通信基础运营商的基站数量多、面积广，偏远乡镇站点、高山站点约超过 75%，增大了维护难度，提高了运营成本，仅仅依赖当前的人力、资金和资源进行网络服务质量保障，是缺乏创新及竞争力的。

通信基站能耗情况如下图 1 所示。超过总用电量的 40%用于空调系统的用电量。设备数量及其功耗程度组成了无线通信设备用电量。除此以外，伴随而来的基站系统耗电显著的波动主要来源于业务信道载频变化的负荷。工作环境下的电磁转好及电源滤波产生了大量的损耗，造成了基站能耗的大幅增加。因而，除了基站主设备以外，空调系统是的移动通信基站主要的耗能设备。

图 1 通信基站基站中设备能耗示意图

（二） 移动通信基站通风系统降本增效的可行性分析

目前移动基站为保证防尘防潮的要求，全部采用密闭设计，并未实现与室外热循环。当夏季温度升高，空调长时间超负荷工作，这些都造成基站能耗剧增。从上述分析可知，最大的能耗占比的是空调系统，具有非常大的运维护成本和管理难度。如果不使用空调，同时符合机房设备运行的环境温度需求，是非常行之有效的节能减排举措。按照通信基站国标规范的要求，通信机房温度应保持在 10～35C，湿度 10% ～90%。根据地区气候不同，全年气温保持在 0～38C 内。据此，可充分利用自然对流空气的原理，从而实现对设备的散热降温。经实践证明，除不能完全符合蓄电池温度外，可利用自然对流空气实现对其他机房设备的降温散热。因此，近期提出了效果显著的通风节能减排系统方案应用。

二、 通风系统及节能技术方案分析

（一） 空调通风系统

空调通风系统超过移动通信机房总耗能的 40%，是运维通信设备的的重要基础。在机房降本增效的措施中，降低空调能耗是移动通信基站主要的节能措施。下面就基站空调的关键技术进行介绍。

1、 变频空调节能技术

由于普通机房空调的压缩机不因机房内设备的热负荷改变而改变，而利用变频空调节能技术改变工作频率，调整压缩机功率，既有效降低了开关损耗，同时由于不因频繁开启压缩机，使压缩机维持稳定的工作状态。总体而言，这既能实现节能的空调系统效果，同时减少噪声干扰，并很大程度上增强了空调的使用期限。除此以外，在低于额定电流工作状态下，软启动功能的变频器使得工作流从零开始，充分使用滤波电容的作用，降低了对电网的要求以及对较大的供电容量，增强了功率因素，减低了无用的损耗。

2、新风系统节能技术

基本的新风系统节能原理是，利用机房室外的自然环境作为冷冻源，当室外空气温度低于室内一定限值时，通过通风对流降低机房内部的热量，有效降低室内温度，同时通过气压将部分空气排出通风口，减少运行空调时间，有效增加了空调的使用期限。新风系统在通信机房内空气温度低于室外温度情况下，非处于运行状态。这主要由室内外温度的差值状态决定。比如在室内温度与室外温度差别不大情况下，如频繁开启关闭空调，将容易损坏空调。所以，需要注意有效地对室内外温度等范围进行判断，可以有效地利用新风空调节能技术进行移动通信机房的降本增效。

三、传统通信机房通风措施

常规上，排风扇系统、进风口、蓄电池槽等几个部分组成了基站通风系统。位置布局的通风系统如图 2 所示。

图 2 常规的通信基站通风系统分布图

如按照以下要求的采用通风系统各组成部件尺寸及进行施工，将可以达到通风节能显著效果:

（一） 进风口大小采用 70CM×70CM基于 G11/G13 工程基站标准设计规范，安装两个 70CM×70CM 的进风口在机房门左右两侧，对齐进风口与原机房设计的空调外机散热窗的安装位置，以便引入室外的冷空气。

（二） 排风扇系统

1、利用交流接触器安装再电力排风扇供电回路，加装温度感应器在控制环路的接触器的线圈，当机房温度大于 30度时，将吸合交流接触器，从而排风扇进入工作状态。当温度小于 30 度时，接触器将被温度探头利用电压比较器进行切断，从而终止了运作电力排风扇。如此，既能自动控制排风扇电路，又能自动调控温度，降低空调时延。

2、安装 300W 的排风扇。增加安装防盗、防雨和防虫网在排风扇的开孔地方，根据进风窗的防盗和防虫网指标实施。

（三） 蓄电池组槽技术

1、乡镇基站蓄电池槽升级举措增加地下蓄电池槽，大小为 2500mm×600mm×500mm。

2、城区移动基站电池槽升级举措由于城区移动基站电池槽，缺乏开挖条件，需要采取镀锌材料制作的电池槽，隔离蓄电池与其他设备，减少热传递。

在高温时段，可以加注电池槽冷却水，保障正常工作的蓄电池的环境所需温度。

3、通风节能产品选用及安装策略

沿海城市的机房通风节能产品数量大于内地城市，而大多取代采用热交换式，利用直排式。主要是因为：首先，沿海城市容易接受新事物，开放程度高；其次，节电效率而言，直排式效果较好，投入市场较早，对高电价的沿海城市有显著的节电效果；最后，沿海空气质量交良好。利用产品性能分析及工程实践，节能产品适应性较好。我国不同地区的环境、温差、空气质量区别较大。参考不同节能产品功能，根据奇恩及空气质量差异，有助于节能产品的选取及施工。按照运营商总部机房标准，基站机房环境温度必须在10℃～32℃范围之间，机房湿度必须保持在 5%～80%范围内。据此，我们可以得到节能产品营销的重要策略就是：温差大，空气质量好的地方适合采用直排式，而在温差小的地方不用安装通风节能产品；在温差大，空气质量差的地方适合采用安装热交换式。

四、通风系统节能测试与效益分析

按照以上的措施进行测试，采用了通风节能系统之后，外界温度高于室内机房温度 1～2℃，基站温度高于电池槽温度 4～5℃。同时，利用隔离蓄电池会产生更佳的效果；而从基站运维的角度而言，升级改造不会带来掉站率和故障率，不产生网络瘫痪等问题。

（一） 降低电费措施

以 2013 年和 2014 年的四个基站的用电量进行比较，可以发现，在采用通风节能减排系统后，2014 年 5 月消耗电能2998 度，同比 2013 年节约了 2098 度用电量，站均节约 500度。同时，结合站型，负荷，地理条件，房屋构造，设备密度，空调大小的不同，对实验数据进行收集并且综合分析，测算出每个基站每个月可以节约用电量 45～50 度，如果参照最低标准计算每月节约电量，以 1 元/度计算单价，那么对每个基站而言可节约成本 345 元/月。按照目前的空调运作状态来看，每年工作 5 个月，那么一年可以降低运维费用约 1750元/站。3.2 抑制空调运维费用单台基站空调运维成本约为 520 元/年。通过安装通风节能减排系统，大大降低了基站电费成本，不仅可以实现节能

减排的目标，同时确保了公司财产安全。该项改造在建站建设中推广意义深远。

结束语：

为了进一步实现降低网络能耗，建立绿色环保的网络目标，不仅仅是基站通风系统要综合考虑每个节点的环境节能，还需要制定统一的，可以执行的标准。而在节能产品的推广过程中，必须要考虑经济性与适用性，为了把投资风险控制在一定范围之内，优先考虑低风险的合作经营，并采用电费分成营销方案。只有在保证机房和设备安全的条件下，才能更好实现节能增效目标。

本文首先对当前的基站通风系统的能耗和发展趋势进行了分析，接着对基站通风节能系统关键技术进行了探讨，从而提出了降本增效措施，并对效果进行了测试和分析。案例和实践证明，利用大量移动基站的通风系统，进行降本增效，可以实现显著的效果。

参考文献：

[1]周宇. 基于3G通信基站节能减排解决方案研究[J]. 大众科技,2013,01:26-28+31.

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相对大多数私营企业而言，国有企业的综合实力与管理水平均较为完善，因此，其经济效益能在企业良好的运营管理下持续有效提高。究其原因，一方面有团队力量强大、管理制度完善、运营能力不凡等缘故，另一方面因为国有企业具备国有资本优势、国家支持优势、政治优势和组织优势，在一定程度上遮掩了企业发展中出现的不同程度的问题，造成目前国有企业运营成本过高，效率低下，竞争优势不断缩小等问题。因此对国有企业而言，优化管理流程、提升管理效率可以为持之以恒做好成本管控，并进而为企业提高效益和加强市场生存及持续发展能力起到事半功倍的效果。

1 国有企业成本管理存在的问题

1.1 降本增效范畴窄，重眼前，轻长远

凡提到降本增效，多数企业给人的传统思维和普遍做法就是节约、节省，观念仅停留在狭隘的“减少支出”上，只是一味地强调不花钱或少花钱，偏重于对显性成本的使用和控制，对其他隐性成本的动因分析或管理举措相对较少，这种做法在特定情况下或是在某个特殊时期，确能产生短期效应并起到立竿见影的效果。但从企业的长远发展来看，片面追求眼前利益，过度压缩必要的成本支出，必将降低服务和产品质量，造成企业信誉度下滑，发展迟滞甚至丧失竞争力。

1.2 组织结构不合理，效能发挥不理想

由于市场的变化和业务发展需要，多数企业会采取在一定时机扩大生产规模或是业务重心调整的模式，以获取更多的效益和竞争力的提升。为此，企业自然会根据管理要求进行组织结构的调整，在此过程中，机构设置是否科学，人员配备是否合理，职能发挥是否完全，预期实效能否取得，已成为各个企业普遍面临的问题，并成为影响管理效率提升的主要因素。

1.3 成本管理制度不完善，执行打折扣

当前很多国有企业片面追求产值和销售收入，只强调简单的计量和核算，忽视成本管理制度及成本控制体系的建设，一方面对建立成本管理制度及成本控制体系不够重视，没有建立健全成本管理制度及成本控制体系；另一方面规章制度做得全面规范，在执行和考核上大打折扣或者没有与时俱进进一步完善，对成本核算、控制与考核有章不循，强调灵活性。

2 提升国有企业管理效率的举措

2.1 转变思想，立足发展大局，加强沟通协调

成本管理是企业管理的重要组成部分，是企业实现自身良好发展和持续提高核心竞争力的关键一环，作为企业管理者，应坚定“思想引领行动，态度决定一切”的原则，基于本企业长远发展规划，梳理业务，凝聚焦点，按部就班地开展一切工作。首先，要强化培训，灌输理念，从本质上转变企业各级管理人员的思想观念，增强全体员工的成本管理意识。其次，降本增效，人人有责，要立足发展大局，从现在做起，从我做起，从每一个部门做起，小事不放过，大事不糊涂，齐心协力，积水成河，聚沙成塔。再次，在日常履职尽责的过程中，要围绕本企业的总体目标建立良好的协作关系，相互配合，沟通于行，交流于心，勤于传递思想、观点和信息，经验共享，责任共担，和谐有序地完成任务目标。最后，要打破常规，勇于实践，敢于摒弃不合时宜的、低效的管理思路和方法，创新管理手段和模式，丰富企业管理系统以更有效地实现企业管理目标。

以某家石油公司旗下S公司为例，该公司是一家为海上油田勘探开发提供专业服务的船公司，自2014年以来，石油行业遭遇“寒冬”，国际原油价格呈断崖式下跌，油田勘探开发业务萎缩导致船舶作业量和服务价格持续减少和走低，S公司船舶出租状况从近十年来的供不应求直降至2016年的砥砺前行。该公司持续开展了“三横三纵”矩阵式全员培训方案、主题教育、履职讨论、经验交流、专题征文，寻找最美在一线等活动，以“全面提高工作标准” 和“质量效益年”活动为引领，边总结边提高，边梳理边整改，边学习边完善。广大干部员工的思想意识得到了进一步深化，做到了以高标准的工作作风和执行力推动了提质量、降成本、增效益工作，活动开展取得了实效。

2.2 精益求精，优化组织结构，消除后顾之忧

企业管理者为使组织更具竞争力，必须致力于开发新型组织结构，目标是通过打造一个精干的、灵活的关注重点的组织来提高敏捷性，即砍掉哪些不能带来附加价值的部分，如卖出业务单元、关闭分公司、竞聘、裁减冗员或提前退休、遣散等方式进行精简规模。这些重大决策和部署，必须基于企业的发展规划以及同行业和国内、国际的经济形势而定，必须坚持局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益的原则，并不折不扣地贯彻执行。为避免这种做法给员工产生的潜在消极影响，企业须本着积极稳妥的原则，通过事先为精简规模后的工作环境做准备，如事先设法和员工充分探讨，安排员工参与到过程实施中，重新内部安置与分流到社会经济补偿相结合、再就业援助等，通过这种方式能够给予员工观点和意见的充分考虑，保证员工利益不受损害和队伍平稳，使员工感受到企业对自己的足够尊重和诚挚善意。

S公司优化驻外各办事处职能，由以前为特定的船舶提供岸基支持，调整为靠泊该地区的所有船舶服务，提升了管理效率；将部分派遣制员工由劳务公司采用分包进行管理，完善了用工与分配制度改革；在确保安全和满足船舶最低配员要求的前提下，科学合理调整了营运状态下的船舶配员方案，并及时减少了非营运状态下配员数量，管理效果立竿见影。

2.3 制度落地，强化绩效管理，提高执行能力

制度是一个企业健康、持续发展的保障，是约束企业全体员工达到预期目标的统一行为准则。作为一个企业，应基于企业的业务范畴、发展规划和管理需要，根据效率实现情况选择适宜的管理方式和手段，适时组织制定规范化、标准化的规章制度，既要合法合规，令人敬畏，又要科学实用，操作性强，同时更要以人为本，彰显企业特色和文化，唯有如此，方可激发全体员工的归属感、责任感和使命感，并力求实效，终达目的。更为重要的是，制度一旦出台，企业全体员工在制度面前均应人人平等，并坚决贯彻执行，任何人不得享有特权和优势，否则再好的制度如果最终没有落实到日常的管理行动中，或是在执行过程中因人而异，打了折扣，就只能成为摆设或失去公信力，因此降本增效方案能否落实，管理目标能否实现，完善制度是根本，强化执行是关键，二者相辅相成，缺一不可。

S公司对照同行业最好水平，为积极推动核心战略实施，以落实月度及年度工作目标为导向，不断完善并优化KPI考核机制，确定各单位的考核指标、考核基数和奖惩办法，引导各单位的努力方向，以调动全员积极性，从根本上触发员工活力。同时，建立荣誉和奖惩机制，并与员工的职业发展相结合，促进管理水平全面提升。

3 结语

本文通过总结国有企业在新常态下降本增效工作的现状。认为当下国有企业降本增效工作在概念的认识上普遍存在范畴窄，重眼前，轻长远的误区，在组织结构的管理方面没有按照企业生产科学合理的原则进行设置，效能发挥没有实现最大化。同时，部分国有企业的成本管理制度不完善，员工执行力没有达到预期要求。

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【关键词】煤矿；降本增效；措施

自改革开放以来，我国煤矿企业财务管理政策经过了一系列的制定、修改和完善后，已逐步能够适应新的时代和新的局势，并发挥着其应有的作用。但是这并不代表我国煤矿企业财务管理就万无一失，其成本管理的政策仍然存在着或多或少的问题，如何妥善处理这些问题成为政府和企业亟待解决的重大问题。因此，对煤矿降本增效进行探讨亟为必要。

1 成本的概念

从会计学角度定义的成本是指，为了取得资产或某种利益而发生的耗费。传统的概念，仅指产品成本，主要包括材料、人工、燃料及动力和制造费用。

材料包括，直接从事生产过程中使用、消耗的原材料、辅料、配件、外购物品、燃料、包装品等直接材料。人工包括，从事企业经营生产的人员工资和福利等。燃料及动力是指用于生产消耗使用的燃料及动力。制造费用指企业为生产作业而产生的各种费用。

2 煤矿降本增效的措施

降低煤矿企来的成本必须要有提前加强意识，主动进行控制的意识和超前控制意识。

2.1 坚持严控生产事故降成本

一是实施超前预防。加强设备管理和维护，在生产过程推行“设备检修表”制度，明确检修的项目、标准、时间及对责任人的检查考核要求。设备检查维修人员每天填写检查结果；各区队要根据检查结果对发现的问题制定措施进行整改。二是严格生产过程控制。每项生产工作都要制定施工流程和循环图表，从井下班前会召开、隐患排查整改，工作分工、生产循环作业到收工验收等全过程，都明确工作要求，做到了流程合理，生产有序。三是严格事故闭环管理。凡发生各类事故坚决执行一事故一追查一考核一通报，按照“四不放过”原则，严格实行事故闭环管理流程。

2.2 提高生产率，降低人工

人工成本是企业劳动工资管理中的重要的一项，也是企业成本中的重要的一项，所以可以采取以下几个方案：调整人力结构，如减员增效；对员工进行合理的调整，使得每个员工都能发挥各自的工作特长，使工作效率大大提高；对员工进行培训，提高各项素质；建立奖励机制、加强企业文化建设，刺激员工的创造性和积极性。

2.3加大原材料消耗奖罚和回收复用力度

煤矿企业要加强材料节约意识。将材料使用的各个环节落实到相关负责人，杜绝人为浪费。回收复用可以减少材料投入。做到材料管理帐目清晰明了，有旧料不投新料，复用率不低于20%，制定出回收计划、指标，并对其进行考核，并进行奖罚。

2.4 强化设计成本控制

煤矿企业与其它企业最大的不同之处是其产品――煤矿为天然产品，不需要进行设计。也就没有设计成本。而天然的煤矿只决定了生产过程中的制造成本。但是有效的控制设计成本，又可以有效的降低制造成本。无论是矿区设计还是巷道设计都决定了煤矿企业生产过程中成本的高低。而现实情况是技术人员对经济责任不负责导致经济性考虑不足，因此应强化设计成本的控制以开发技术与经济的结合的效益潜力。使设计与技术相结合使其能适应市场发展变化的趋势，促使企业领导与管理人员加强对设计成本的重视与控制，使其能更好的做出市场决策。

2.5 控制材料，降低原煤成本

降低材料成本的方法有：（1）建立管理材料消耗的制度。如促使采煤区抓生产的同时控制材料消耗，对设备与材料进行验收、清点，奖罚分明。（2）开展重复利用、修旧利废工作。如原煤生产中有60%以上的材料可以进行回收或重新利用，而这一举措可比全部投入新品中产生大比例的材料节约。

2.6 决策、预测的精准

决策、预测需要精准，同时强化领导与管理人员的决策成本意识，才能使其考虑周全，减少决策错误，有利于执行决策过程中的成本消耗，促使企业成本的降低。

同时，利用科学决策而不是经验、直觉决策。目前时有因决策失误而造成的经济损失，却没有相应的制约。提高决策与预测的方法有：（1）煤矿企业领导与管理者提高职业素养、综合能力，加强培训；（2）建立各级管控，分层把关的机制。管理层进行生产目标、经营效果、规章制度等决策，提前控制成本；执行层在生产过程中，提高技术、完善生产方式、加强设备维护等提高劳动生产率，降低成本消耗；（3）针对决策，建立有效、科学的奖励机制；（4）采用动态决策方法，跟据成本的跟踪，对初期的决策进行修正，使其更适应瞬息万变的市场发展，掌握生产经营的主动权。

2.7 坚持一次做好一次到位降成本

牢固树立“一次做好”、 “下道工序是用户”、“施工一项工程，就达到一个精品工程”的理念。一是坚持“一次做好”。按照生产计划和施工工序，做到一次成型，不留尾工，达到施工速度快、施工质量好、节约材料的目的。二是坚持上道工序为下道工序服务。区队管理上一个班要为下一个班创造条件，上一班要为下一班服务，掘进要为安装服务，安装要为采煤服务，采煤要为拆除工作服务。三是坚持所有施工一次到位。从标准、施工、考核等全过程采取措施，要求所有工作都要一次到位，坚决避免重复劳动，凡是返工活不予开资。实施掘进工作面“六条线”管理法，即掘进必须按照采煤的要求，将皮带、管路、道轨、电缆、风筒、设备等一次施工到位，为安装和回采创造条件。从而大量减少了频繁搬家倒面需要准备的时间，基本上做到了安装一次到位、回采一次成功，提高了工作效率，减少了生产成本投入。

3 结语

通过以上简单的分析对策可以看出煤矿企业的成本管理是一个值得研究发展的问题。研究和挖掘降低成本是企业管理机制不可忽视，而其积极作用也是不容小觑的，是企业生存、发展、壮大的重点与关键。它是一种基础管理的机制，贯穿于整个企业、决策、工作运行的始终，它可以优化企业的资源配置。企业通过结合自身在市场发展的趋势、自身特点和实际情况，才能找寻到最适合的降低成本的方法，可以营造出良好的管理环境，进而达到降低成本、增加效益的企业最终目标。

参考文献：