电力工程专业承包资质范文

导语：如何才能写好一篇电力工程专业承包资质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1分包商的施工能力有限，人员的素质和技术水平不高

多数分包商企业规模都不大，这就需要在签订分包合理时要对分包商的资质进行严格审核。但在当前部分电力工程分包管理中，存在着审核不严及私人交易的现象，这就导致部分分包商在没有满足施工项目具体要求的情况下进行施工，其施工能力、人员和技术都无法满足施工的实际要求，从而无法保证工程的质量，对工程效益带来较大的影响。

2分包商所使用的材料质量不达标

部分分包商在承接到工程项目之后，在施工过程中为了节约成本，往往在材料上下功夫，利用质量不合格的材料进行施工，一旦施工过程中监管不力，则会导致整体工程项目的质量受到较大的影响。

3一些分包商没有严格的规章制度

施工过程是质量管理的最关键阶段，一旦管理不力，则会导致各种违规操作存在，从而影响到工程的质量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏严格的规章制度，这就导致施工过程中缺乏制约的机制，再加之分包商自身具有较大的独立性，这就导致在施工过程中，往往独立进行管理，对工程的整体性较为忽视，在具体施工过程中不能与总承包商的总体规划进行主动配合，从而不利于电力工程总体项目的顺利进行。

二提高电力工程项目分包管理质量的有效措施

1增强分包合同管理

电力工程的施工单位，在施工之前必须要在承包合同中对于劳务分包和专业分包的工程范围以及施工中的安全管理责任进行明确。在施工过程中，施工单位必须要按照合同中的相关规定，对分包单位进行择优选择，然后签订安全协议与分包合同。其中，分包合同必须对工程的分包性质、施工范围与分包单位的作业人员进行明确，合同的金额要根据相关造价管理的规定确定。另外，在签订了安全协议与分包合同以后，分包单位才可以进场施工。

2加大对二次分包的管理力度

（1）对于二次分包管理责任的落实

电力工程的施工单位对于二次分包工作的长期性、复杂性与艰巨性要有充分认识，统一思想，强化管理，对于分包管理的责任进行全面落实，建立起二次分包的安全管理机制，促进电力工程的安全建设。同时，各单位对于劳务分包与专业分包要做好监督与管理工作，禁止单位以专业分包的方式进行对劳务分包的管理，坚决杜绝违规分包与转包的现象。另外，施工单位还要更好的完善二次分包的管理机制。

（2）对于分包单位的资质要求进行明确

按照相关规定，对于专业分包单位的资质要求，要与业主单位进行招标时对于施工单位的资质要求相近。对于特殊高难度工程，要求分包单位具有总承包一级、专业承包一级或者更高的资质。对于劳务分包单位的资质要求，必须要具有国家相关主管部门所颁发的建筑业的企业资质，或具有送变电工程的专业承包二级、电力工程施工的总承包二级或者更高资质。

（3）对于二次分包加强现场管理

在项目分包管理中，需要加强对二次分包现场的管理工作。施工单位需要全面掌握分包现场人员、进出时间及出勤等具体情况，在作业前，需要对分包人员做好技术交底工作。对于变电工程的施工现场则需要采取封闭式管理措施。施工企业还需要对二次分包现场人员进行优化配置，在整个施工过程中进行全程监控。

3协管分包

在项目分包管理实施过程中，施工单位做好科学合理的对各相关职能部门进行科学的分工，从而在分包作业中各部门能够协调管理，强化分包管理的安全机制，明确工程本部和施工项目部门之间的流程和分包管理界面，确保在分包管理工作中各部门能够更好的实现管理的协调和完善。

三结束语

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【关键词】工程分包;风险分析;应对策略

1 工程分包概念

1.1 专业分包与劳务分包的概念

根据《关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》相关规定，工程分包分为专业分包和劳务分包。

1.1.1 专业分包

专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。

1.1.2 劳务分包

劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。劳务分包的本质属性是：其承包主体即从事劳务作业的承包人必须具有相应的资质;承包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。

（1）劳务分包派生于工程施工合同，属于总承包施工合同等合同的从合同，即没有建设工程施工合同，就不会派生出劳务分包合同。

（2）劳务分包合同的内容是指工程的施工劳务，其发包人是建设工程总承包人，也可以是专业分包的承包人;其承包人是具有相应资质的劳务企业。由于劳务合同不是劳动合同，不属《劳动法》的调整。

（3）劳务分包合同的对象是计件或计时的施工劳务，主要是指人工费用以及劳务施工的相应管理费用，而不是指向分部分项的工程，不能计取分包的工程款。

（4）劳务分包合同仅存于施工劳务的承包之间，其发包的是施工劳务而非分部分项工程，劳务分包与建设单位没有直接的法律关系，总承包人或专业分包的承包人发包劳务，无须经过建设单位或总承包人的同意。

1.2 专业分包与劳务分包的区别

1.2.1 合同标的的指向不同

劳务分包与专业工程分包最核心的区别就在于分包合同的内容或者标的不同，两者涵盖的范围有明显的区别。专业工程分包涵盖了专业工程的所有工作。如提供专业技术、管理、材料的采购等等，其表现形式主要体现为包工包料;劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，其表现形式主要体现为包工不包料。

1.2.2 分包条件的限制不同

总承包人对工程专业分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的同意;劳务分包无须事先获得发包人的同意。

1.2.3 承担责任的范围不同

专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任。而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并且只对总包或工程分包人负责，总包和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。

1.2.4 计取的费用不同

在劳务分包企业履行劳务分包合同中的劳务义务后获得的是劳务报酬和一定的劳务管理费用。专业工程分包企业在履行了工程分包合同后获得的工程价款中除劳务报酬部分，还有提供的技术、管理、材料等费用。这一区别也是由劳务分包与专业工程分包的内容决定的。

2 工程分包风险分析

2.1 电力施工企业分包管理中的风险类型

电力施工企业在分包管理中主要存在以下两类风险。

2.1.1 劳务分包被认定为违法分包的风险

由于电力工程施工企业受施工人员、施工机具等限制，以及从工程成本等方面的考虑，现阶段电力工程施工管理中比较多采用劳务分包。但在劳务分包过程中，由于管理不当，导致劳务分包被认定为违法分包，将会给施工企业带来巨大的风险。

（1）劳务分包合同签订不严谨。劳务合同约定工作内容不严谨，导致劳务分包被认定为违法分包或者转包的风险。

（2）以包代管。施工企业成立了输变电工程施工项目部，但项目部人员为企业正式员工较少，技术力量比较弱，主要从事大量的沟通协调等方面的工作，施工技术力量主要依赖分包商。

（3）分包商“包工包料”。工程物资名为施工企业采购，实为分包商“包工包料”，自行采购工程物资。“包工包料”与否是认定劳务分包的关键。

2.1.2 挂靠

挂靠是指单位或个人借用其他建筑企业名义承揽工程项目的行为。

（1）包工头借用电力施工单位资质承揽电力工程业务，较常见的为城市配网、农网工程、营销项目工程。

（2）包工头挂靠劳务企业承揽施工企业的劳务分包工作。

2.2 违法分包和挂靠的风险

2.2.1 违法分包的风险

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。因此，法律规定了惩罚性的法律责任。

（1）直接导致合同无效。

双方因履行无效合同产生的损失由过错方承担，一般情况下，劳务分包的发包方应承担主要责任。

（2）行政处罚。《建筑法》第六十七条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

2.2.2 挂靠的风险

（1）包工头的履约能力得不到保证。包工头与挂靠的劳务分包企业之间仅仅存在缴纳和收取管理费的关系，劳务分包企业并不会真正关心包头是否会全面的履行劳务分包合同。

（2）劳务分包过程中的施工安全和质量得不到保证。劳务分包管理不善，发生安全、质量事故。由于劳务分包的包工头并没有一套有效的管理班子，对工人施工的管理是一种简单的粗放的管理。同时工人流动大，技术以及安全培训不到位，发生安全、质量事故在所难免。

（3）挂靠造成施工企业维稳风险增大。由于层层分包，各层分包商吞噬资金、包工头挪用工程款、包工头携款潜逃等原因工程造成欠施工人员（农民工）工资。分包商在施工过程中不合理述求不能满足时，指使施工人员（农民工）以欠薪为名围堵施工单位。

3 工程分包风险应对策略

3.1 违法分包风险的应对策略

3.1.1 签订严谨的劳务分包合同

在签订劳务分包合同时一定要对分包的范围或者内容的表述进行仔细的推敲，明确将与技术、主要设备、材料、工程管理等方面的工作从分包合同中区别出来，将劳务分包的范围严格限定在劳务这一范围上来。

3.1.2 施工项目部管理

按照《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》等要求，成立相应的施工项目部，配置完善项目部管理人员，增强施工企业项目部施工管理力量。

3.1.3 主要工程材料采购

施工企业按照国家法律法规以及国网公司的相关要求进行工程主要材料的采购工作。主要材料采购量应与工程设计量相匹配。

3.2 挂靠风险的应对策略

3.2.1 严禁包工头借用电力施工企业资质

包工头借用电力施工企业资质参与电力工程施工，给电力施工企业造成的风险极大，应严格禁止。

3.2.2 分包商资质审查

根 据国家电网公司的相关规定，进一步加强对分包商资质审查，加大对施工分包商资信管理的力度，建立合格分包商库。

3.2.3 分包商施工管理

施工前要求分包商拟投入工程的施工人员具有相应资格证书，施工过程中 “压证”施工，确保主要施工人员为分包商企业技术力量。

3.2.4 收取农民工保证金

为了工程劳务费顺、利及时支付给分包商施工人员，农民工能及时领取工资，建议电力施工企业研究收取部分农民工工资作为保证金，从而大大减轻电力施工企业维稳压力。

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【关键词】电力工程；EPC总承包；业主风险；合同管理；财务管理；工程变更；制度建设

0 引言

风险识别是从系统的观点出发，横观工程项目所涉及的各个方面，纵观项目建设的发展过程，将引起风险的极为复杂的事物分解为比较简单的、容易被识别的基本单元。从错综复杂的关系中找出因素之间的最本质的联系，在众多的影响因素中抓住主要因素，并且分析它们所引起的投入产出变化的严重程度。这包括识别出风险的来源、类型、影响及后果。

1 业主自身方面的风险因素的识别

1.1 合同管理风险

1.1.1 合同中明确规定业主应该承担的风险

1.1.2 合同条文不清楚、不细致、不严密

1.1.3 合同内容不全面、不完整

1.2 财务管理风险

1.2.1 筹资风险

1.2.2 收支计划风险

1.2.3 投资控制风险

1.3 业主工作错位的风险

1.3.1 干涉管理招投标

1.3.2 协调工作不到位

1.4 法律责任风险

工程项目合同签订是一种法律行为，合同当事人均有不可推卸的法律责任。法律责任包括民事责任和刑事责任。民事责任的后果是经济赔偿，这对业主无疑是一项不容忽视的风险。

1.5 业主方管理人员工作不尽责风险

业主负责整个工程的总协调、资金拨付等许多重要工作，因此，保证每个员工认真和高效地完成工作，是业主不可推卸的责任。电力工程项目由于具有投资巨大、产业关联度高、受社会和政府关注大等特征，需要业主的工程协调和管理人员具有高度的责任心，否则将会给项目业主造成很大风险。

1.6 业主越位管理工程的风险

1.6.1 受传统国有投资项目管理模式影响，业主作为项目的投资人、建设管理者，拥有极大的权。而在EPC项目管理模式下，业主原有的这些权力都将交给EPC承包商代为实施。对于原有权力的丧失，有些业主不适应，这就不可避免的出现了业主利用自身的地位，越位对工程管理加以影响，给承包商等工程参与方的工作施加压力，危及项目的正常进行。

1.6.2 EPC管理模式在国际上虽然已经发展得很成熟了，但在国内还刚起步不多久，业主与总承包商之间以这种方式的合作尚属不多。而电力工程项目责任重大，投资巨额，使得业主不敢放权给承包商全权处理工程的一切事物，也容易造成业主对工程进行越位的管理。

2 政治制度方面风险因素识别

2.1 政策法规风险

2.1.1 我国经济高速增长的态势有所放缓，同时世界经济也持续低迷，导致这一时期政府会根据经济、战略发展的需要不断适时地出台一系列法律、法规，给项目的管理带来了一些不确定因素。

2.1.2 目前，在EPC实施中关于承包商的取费标准还没有明确的规定。有的取费是按照合同约定，有的是参照建筑管理费收取，没有统一、明确的规定。这就造成一些EPC承包商在投标报价时无序竞争，以不合理低价吸引业主，取得业务，而在随后的施工过程中增加向业主索赔或以牺牲项目质量为代价获取丰厚盈利。这样给项目的高质量成功完成带来了极大的风险，而这正是与业主息息相关的利益所在。

2.2 专业人士执业资格管理制度不配套风险

在我国建设工程领域，建立了诸如国家注册监理工程师、国家注册建造师、国家注册造价师等多种执业资格管理制度。但是，还没有专门从事EPC项目管理模式的项目管理人员执业资格管理制度。在电力工程中，从事EPC项目管理的从业人员大多是从施工管理人员、监理工程师、设计人员等方面转业过来的，这些人员虽然具备一定的管理和实践经验，但是他们的管理和实践经验具有较大的局限性，此种情况会给项目业主造成一定的风险。

2.3 EPC总承包企业资质管理制度不健全的风险

由于我国的电力工程EPC管理模式刚刚起步，电力工程建设领域内关于EPC总承包企业的资质管理不够健全。目前国内仅仅有少数几家大型的电力设计院（如华北电力设计院、西北电力设计院、山东电力设计院等）能够有EPC总承包的许可。因此，我国对EPC总承包的企业资质管理没有单独做出相关规定，项目业主只能在有限的范围内选择合适的 EPC总承包商。这使得业主的选择具有很大的局限性，而电力工程自身的特征，使得项目不允许失败，所以没有相关的企业资质管理制度也将给项目业主造成风险。

2.4 相关工程担保和保险制度不配套的风险

2.4.1 我国现阶段的建设工程领域工程担保制度不健全，这使得项目业主的权益缺乏保障，给业主造成风险。

2.4.2 我国现阶段的建设工程领域虽然有保险制度，但是没有强制规定要求承包商必须购买足够数量的能用以应对项目风险的保险，承包商在多数情况下，只按照最低限度购买保险以应付业主主管部门的检查。而电力工程自身的特征要求工程必须要在保证投资、工期、质量都满足要求的前提下顺利完成，最低限度的保险和担保是不够的。这也造成业主的权益没有保障，将会给业主造成风险。

3 工程方面风险因素的识别

3.1 不可抗力因素风险

不可抗力因素主要分为不可抗力自然因素和不可抗力非自然因素两类。不可抗力自然因素风险主要是指地震、火灾、洪水等自然力事件，偶然及突发事件。不可抗力非自然因素风险主要是指战争、社会动乱、恐怖袭击、核辐射等引起的损失或灾害。这些风险虽然在EPC合同范本中有很大一部分是由承包商来承担，但是笔者认为这在很大程度上是一种无效的风险转嫁，至少在国内是这样的。

3.2 市场材料、设备供求和价格变化风险

按照FIDIC条件规定EPC合同属于总价包死合同形式，材料和设备的市场供求及价格风险应该完全由EPC承包商承担。但是，由于电力工程投资巨大、材料设备复杂、工期相对较长、国内建材市场价格波动较大（特别是近年来通货膨胀严重）以及相关法律法规不健全等实际国情，国内的EPC 承包商无力承担如此之大的风险是一个不可置否的事实。

3.3 工程变更风险

3.3.1 工程原因的变更主要包括：进度计划变更、施工条件发生重大变更以及原招标文件未包括的“新增工程”等内容，这些变更经常会导致工程量发生重大变化、施工进度发生变化等问题，所以一个工程项目的变更量多与少，对工程能否顺利实施起着一定的作用。

3.3.2 人为原因造成的变更主要包括：业主管理人员随意变更工程，导致工程内容变化太大、工程进度和投资失控。

3.4 设计风险

在电力工程EPC项目中，由于承包商介入项目较早，工程功能体系庞大而复杂，业主往往在与承包商签订合同时无法精确的定义项目具体功能。而功能实现多少、好坏主要取决于设计的优劣。因此，总承包商的设计好坏对于此项工程能否顺利投入使用有着特殊重要的地位与作用。设计不合理带来的后果，往往在项目投入使用后才会暴露出来，这将会严重影响项目的正常使用，给业主酿成风险。

3.5 工程参与方工作不尽责风险

在EPC项目管理模式下，一个项目通常由业主代表、总承包商、指定分包商、指定材料、设备供应商等若干个工程参与方共同协作、共同工作，最后完成项目。如果这些工程参与方的任何一方，不认真履行自己的职责，就会使得项目的质量、投资、工期达不到预期目标，给业主造成风险。

3.6 安全风险

3.6.1 人员安全风险

3.6.2 设备安全风险

4 结束语

总之，随着我国建筑业特别是电力工程建设行业逐渐与世界接轨，EPC项目管理模式将越来越受到业主的亲睐，因此，EPC管理模式的业主风险管理必然会成为一项重要的研究课题。

【参考文献】

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关键词：电力工程；监理要点；项目管理

中图分类号： F407.6 文献标识码： A 文章编号：

1我国电力建设工程存在的问题分析

工程中存在大量的未完的工程项目，根本不具备质量监督检查的条件，就申请质监工作。对于这种情况，应给予严历的处罚措施，使其今后不再出现类似的情况。 工程实体质量存在的问题较多，这也是电力工程建设中普遍存在的问题。针对这种情况，曾有过许多的解决方法及措施，并在实际的工程建设中应用过，取得了一定的效果，但距离工程建设标准还有一定的距离。 针对一项具体工程，通过对初次参与工程具体的人员进行有效的培训。经过考核、考试，成绩合格后，颁发证书。即实行对工程建设人员的资格入口把关。这里将工程建设人员分为两类：一类为从事工程建设质量的管理人员的有效培训，国家就这方面的要求已很严格了。另一类则为具体的施工人员，众所周知，建筑工程的具体施工人员主要是农民工，因此，对他们的培训工作是必要的，同时也是一个复杂而又艰巨的工作。但是，无论如何艰巨，我们也要努力去做这件事，因为整个工程实体质量的好坏直接由具体操作人员决定。因此，从技术、质量、安全三管齐下对他们进行培训是非常有必要的。

2电力监理单位的业务范围

火力发电工程类甲级监理单位可监理各种规模火电新、 扩、 改建工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类甲级监理单位可监理各种规模送变电工程建设阶段的全部业务内容。 火力发电工程类乙级监理单位可监理单机容量 200 MW 及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容，送变电工程类乙级监理单位可监理电压等级 220 kV 及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。 火力发电工程类丙级监理单位可监理单机容量 50 MW 及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类丙级监理单位可监理电压等级 110 kV 及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。 兼承电力工程建设阶段监理业务的单位的资质条件： 设立相应的监理机构，配备专人负责。 按兼承监理业务范围，已获监理工程师资格人员的配备应符合下列条件：凡申请兼承工程建设阶段全部业务内容者，应符合上述“资质标准”中相应的规定。固定从业人员不能低于上述“资质标准”中规定的 50%；②凡申请兼承工程建设阶段中一项或两项业务内容者，获总监理师资格人员不得少于兼承业务项数， 且应配备与其业务相应的各专业监理工程师，其中专职监理工程师各专业不得少于 1 人。 具有与申请监理业务范围相应的从事工程建设或咨询（监理）资历和业绩，且社会信誉好。

3电力工程进度监理与控制

施工进度控制是一个动态、循环、复杂的过程，也是一项效益显著的工作。进度计划控制的一个循环过程包括计划、实 施、检查、调整 4 个小过程。计划是指根据施工的具体情况，合理编制符合工期要求的最优计划；实施是指进度计划的落实与执行；检查是指在进度计的落实与执行过程中，跟踪检查实际进度，并与计划进度对比分析，确定两者之间的关系；调整是指根据检查对比的结果，分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响，采取切合实际的调整措施，使计划进度符合新的实际情况，在新的起点上进行下一轮控制循环，如此循环进行下去，直到完成施工任务。通过进度计划控制，可以有效地保证进度计划的落实与执行，减少各单位和部门之间的相互干扰，确保施工工期目标以及质量、成本目标的实现。同时也为可能出现的施工索赔提供依据。

3. 1施工进度控制的任务 施工进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工任务；编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务；编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务；编制季度、月（旬）作业计划，并控制其执行，完成规定的目标等。施工进度控制与成本控制和质量控制一样，是施工中的重点控制之一。它是保证施工按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。

3. 2影响施工进度的因素 由于工程的施工特点，尤其是较大和复杂的施工，工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行，当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分

析产生的原因。

3. 3施工进度控制方法和措施 施工进度控制方法 施工进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工总进度控制目标和分进度控制目标， 并编制其进度计划。控制是指在施工实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。 施工进度控制的措施.施工进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统；按照施工的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等；对影响进度的因素分析和预测。 技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对分包单位签订施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。 经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。

4电力工程监理安全控制

4.1施工准备阶段安全监理工作 安全监理工作准备根据所监理工程的特点编制针对性的安全控制目标及措施，在监理规划、细则中阐述设置安全控制点，如线路工程安全控制点的设置基础基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作项目等。总监组织全体监理人员学习项目的合同文件，调查现场用地环境，组织施工图会审，制定安全监理程序，调查分析及早提出防患于未然的措施，对新技术、新材料、新工艺进行必要的走访和调查，开工前召开第一次工地例会，监理介绍监理规则安全控制目标、程序及措施。

4. 2 施工现场安全监理工作 检查承包商内部专项“四验收” （脚手架搭设、龙门和井架搭设、塔吊、人货两用电梯安装等验收） 。 协助业主成立本工程安全委员会，协助业主制定本工程安全奖惩制度，把安全罚金作为安全管理奖励金，若安全无事故每个月或季对参建单位的安全管理先进班组和先进个人进行奖励， 参建单位的安全先进比例为业主∶监理∶承包商＝2∶2∶6；无论是新建还是扩建工程均要实施安全文明施工保证金制度， 及按合同规定开工前要求承包商将文明施工保证金如数交给业主，在施工过程中若发生承包商的安全责任事故或安全违章事项， 则由监理按甲乙双方实现约定开出安全罚款单， 并从安全文明施工保证金中适时扣除。督促承包商管理人员到位，以确保安全保证体系和监督体系发挥作用，督促承包商落实安全措施。 检查承包商的安全责任制、安全教育及记录、安全技术交底、检查安全员及特殊工种持证上岗情况和内部安全检查制度。监理参加承包商内部安全技术交底，督促承包商真正做到事前交底和对每道工序施工前进行安全交底，消灭习惯性安全违章。 抓好施工过程安全薄弱环境的控制：检查施工电源线规格、布设及漏电保护，挖土前查明地下是否有管道、电缆等，检查基坑开挖边坡是否过陡，应有专业人员进行指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加围住，禁止人员过往；搬运钢筋要防止碰撞电线或发生触电事故，不准将木材、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板，钢筋冷拉时，冷拉线两端必须装置防护措施，电焊机必须接地；检查振动机漏电保护，并架吊篮起吊或放下时，必须关好井架安全门，夜间施工要有足够的照明设备，对停带电作业要进行旁站监理等。

5结束语电力工程质量管理工作，主要以人管理为主，因此从事工程质量管理各方面的人员的素质高低，决定着他们所从事工作的最终质量成果，因此还要加强监理人员的专业素养与责任意识，提高监督管理主体能力，保证监督管理工作可持续发展。

参考文献

1 刘仕祥.电力工程建设项目管理［J］.科技资讯，2008（28） ：114

2 陈 扬.电力工程质量管理研究［J］.建筑设计管理，2008（5） ：26～28

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关键词：电力建设；安全；监理

中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：

一、关于电力工程安全监理的理论分析

1.电力工程的特点

首先，电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。其次，电力工程建设具有复杂性。电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。再次，电力工程建设具有多变性。随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。

2.电力工程建设安全监理的现状

近几年，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。

3.电力建设工程安全监理的重要性

首先，通过实施电力工程安全监理，能够通对电力建设项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失。

再次，工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患。

二、加强电力工程安全监理的意义

1.确保电力建设工程目标系统的顺利实现

电力建设工程的目标是经济、高效、安全，而一旦建设过程中出现安全事故，便会直接影响建设目标的实现。监理单位是代表建设单位对工程承包单位进行质量、成本、进度和安全等进行管理，以确保建设目标的顺利实现。

2.促进电力建设施工行业生产管理水平的提高

部分电力施工单位施工过程中普遍存在违章指挥、违章作业问题，极易引发工程安全事故。监理工程师可以对施工过程及行为进行有效地监督和检查，要求施工单位提高安全技术措施，改善劳动作业条件。

3.确保电力工程投资效益最大化

安全、质量、成本、进度为电力建设工程的四大管理目标，其中质量、成本、进度这三大目标的实现与安全管理是密不可分的。如发生安全事故，引起停工或返工，会拖延施工进度增加了工程的施工成本，所以要实现建设工程的目标就必须加强安全生产管理，实施安全监理。

三、当前我国电力工程安全监理的现状

1、随着电力市场的快速发展，建设单位对监理的要求也不断提高，服务的内容越来越多，从原来的只管工程量进度和质量到现在的设计管理和施工阶段的进度、质量、安全等工作全部由监理负责，真正是所谓“大监理、小业主”。

2、现代化精神文明的发展，使得安全文明施工标准要求越来越高，而施工单位不愿意投入过多的费用，监理人员绞尽脑汁却无计可施。

3、市场秩序不规范，相关法律不健全，使得监理市场的门槛比较低，加上企业资质管理不严谨，资质挂靠、转包、出卖资质等现象层出不穷。

4、监理企业要不断提高自身的监理水平，高素质人才短缺仍是当前的矛盾。目前监理人数还不能满足当前监理市场工作的需要。

四、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题 1.电力建设工程的规章制度不完善 规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但缺少有效的实施。如果监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

首先，施工人员的受教育水平低。专业技术和综合素质缺乏；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键。施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位项目经理、现场技术人员、工程监理等各个部门的相互配合和相互协调。目前监理的权利不能够得到全面的实现，工地上也缺乏强有力的管理。

五、电力工程安全监理要点分析

1.施工准备阶段安全监理要点

建立监理安全监督体系，安排相应地安全生产责任人，定期召开监理会议，使各层管理人员及施工人员提高对安全生产的认识；监理工程师应督促建设单位同施工单位签定安全施工目标责任书；对施工总包、专业分包和劳务分包单位的资格进行审查；检查各分包单位的安全生产制度健全与否，并提出监理要求；要求施工单位认真做好现场安全技术交底工作，督促其开展施工安全教育活动。

2.施工过程中的安全监理工作要点

监理工程师应严格要求施工承包单位按照专项安全施工方案及工程建设强制性标准组织施工。监理人员要根据工程的特点对各个工序和各个环节进行仔细研究，找出安全事故易发的工序或部位，将易发事故源、薄弱环节、重要工序作为安全监理的重点，采取安全旁站、巡视等手段，加大监督检查力度。

3.施工后期的安全监理要点

监理工程师在电力工程施工的后期应对工程安全文明施工情况进行综合考评，确保竣工验收资料的真实性、完整性、规范化，做到工程验收评价的客观性，公正性。

六、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要按照正确的途径来进行。第一，在电力工程施工过程中，进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应解决方案；第三，要积极组织员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险场所加强管理与控制。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在施工的过程中电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，防止安全事故的发生。

篇6

近年来我国经济的发展带动了电力事业的快速提升，其中工程造价失控现象成了当前电力建设行业的通病，电力工程造价管理的好坏直接决定着电力工程最终建设的成败。但由于在电力工程造价管理的过程中会受到很多因素的影响，因此是一项对专业和技术都要求非常高的工作[1]。本文结合实际分析了当前我国电力工程建设项目造价管理的含义和现状，提出了合理的控制工程造价、业绩考核的建议和方法，力求为今后的电力工程造价管理提供借鉴。

【关键词】

电力工程；造价管理；业绩考核；方法

对于电力企业来说，目前普遍的工程造价失控问题已经严重阻碍了自身的生存和发展。为了保证电力建设健康、稳定的发展，有效解决在造价管理的过程中出现的问题，加强造价管理，是电力事业当前刻不容缓需要解决的重要问题。必须从工程项目的立项决策、设计、招投标、施工、竣工决算、业绩考核等阶段进行全面的分析和管理，力求合理控制工作造价，实现投资的最大收益和社会效益。

1电力企业工程造价管理的含义

所谓电力工程造价就是指，在电力工程的开始施工一直到竣工这整个过程中，对工程的建筑、设备、安装、施工人员等各个方面的投入使用后，企业所需要支付的总费用。工程造价管理就是指对人员的招聘、原材料的选购、施工管理、工程交接等的陈本尽可能的控制在企业批准的造价范围内，对所存在的偏差和失误第一时间进行调整和纠正，防止使工程造价出现失控的情况，影响工程的顺利施工，来达到最终的投资收益和社会效益实现最大化的目的[2]。近年来，由于造价成本的不断上升，使筹措资金方面的难度愈来愈大，对工程造价管理水平的好坏已成为了电力事业良好发展的关键。那么，建立一套科学、合理且又完整的电力工程造价管理体系，来对电力工程项目的资金筹措、立项策划、设计生产经营等方面进行管理和控制，实现造价管理的降低以及有效控制工程造价的目的，这对电力企业的发展有着非常重要的作用。

2我国电力企业工程造价管理现状

电力企业工程造价管理的中心就是合理、有效的控制工程的造价，然而在目前我国的电力工程造价管理中，普遍存在以下几个方面的问题：

2.1建筑开发方式

我国目前大多数的电站开发都是由投资人建立项目公司，对电站的融资、筹划、建设、经营、还贷等进行全方面的负责，因此自己本身也就成了电站的项目法人。通常以投资人-项目法人-承包商的管理模式，由此可见，项目公司不仅要履行法人的职责，还要对建设管理单位负责。对同时承担多个电站的项目公司，其相对应的管理模式为投资人-项目法人-建设管理单位-承包商。

2.2监理制的管理模式

如今，我国的电力行业几乎都是采用传统的项目管理方式，即业主先分别与各个设计承包商和施工承包商签订承包合同，再与监理单位签订委托合同，除了个别的火电工程是以总承包的方式进行管理。这种由监理、承包商、业主共同组成的管理模式中，监理只对施工过程中的费用控制、进度、质量以及信息合同进行管理，但是在实际的施工过程中，工程监理往往重点对施工质量进行管理，在一定程度上就忽略了其他施工方面，因此，与预期的效果还是有所出入[3]。随着我国经济的不断发展，工程监理制的不断更新，逐步延伸出了新的发展方向：①监理不再只重视施工质量的管理，而是慢慢转向工程设计和融资咨询方面；②监理工作的性质出现细分，出现了投资监理。但在目前的电力行业中，监理不论发生怎样的更新和改变，其主要的职责还是在于工程施工质量的管理和控制。

2.3控制工程造价以设计概算为标准

设计概算是设计文件的重要构成的一部分，是指在初步设计或者在此基础上进行调整和扩大的阶段，由设计单位按照设计的要求和标准对工程立项开始一直到竣工的过程中所使用过的全部建设费用文件进行概略的计算。设计概念是国家控制和确定基础建设的投资，是编制基本建设计划的重要依据，也是项目单位对项目进行核算、考核以及投资的重要依据。

3合理控制电力企业工程造价管理的策略

3.1调整建筑开发模式和建设单位间的关系

电力工程是一个多阶段且复杂的系统工程，在建筑的初期投资大，周期长，但如果建成之后，不仅运营的成本低，在还本付息后就明显的突出了滚动发展的优势。也就是得到某个流域多个梯级开发权，进而开发多个梯级水电站，在一个梯级电站完成后，其中的专业项目管理人员又再次投身于下一个梯级开发任务后，再组建专业的运营管理人员对已建成的电站进行运行管理。比如我国的山峡工程，通过此种方式来达到还贷和资产增值、保值的目的。

3.2设立合同监管部门

（1）为了更好的了解发包人的资质等级和诚信度，企业要在进行施工合同谈判之前设立专门的合同管理部门。根据发包人的要求和标准，对公司的物质、财务、施工计划、安全质量等相关的工作人员进行合同评审，并实施监督和管理。（2）对施工合同的每条条款都要进行仔细的研究和分析，尤其是对合同风险的评估，结合企业自身的实际实况制定出相应的预备方案，来第一时间应对今后在执行合同的过程中可能出现的突况[4]。此外，还要注意加强对合同漏洞的检查，对明确规定双方的权利、责任与义务方面的用词是否准确，防止因疏忽大意给执行合同带来不必要的麻烦，让企业的合法权益因此受到损失。（3）电力工程是一个多阶段且复杂的系统工程，因此在施工的过程中就不可避免的会受各种因素的影响而出现原材料不合格、设计更改等情况，因此，施工合同中就必须要考虑到这些方面，对价款调整的程序、范围、计算依据、材料价格的签发、现场签证、设计变更等作出明确的条款规定，避免施工的过程中出现不必要的风险进而影响到企业的效益。

3.3大力推行项目管理模式

简单来说，电力工程项目建设的过程就是承包商与业主两者之间的交易过程，但是在具体的交易过程中，其具有长时性、大额性以及复杂性等特点，因此，这就要求交易主体必须具备扎实、丰富的过程专业技术知识和全面的市场竞争信息，能对各种技术和市场风险进行预估。随着工程项目规模的不断扩大和各方面专业技术要求的不断提高，逐渐形成了新型的项目管理模式（PM），也就是由项目业主委托咨询机构代为管理，业主只需对项目的一些关键性的问题作出决策，其余的几乎都由咨询机构（PMC）来代为管理，如图一所示。与传统的管理模式相比，其优势就在于能提高工程建设的过程中整个项目管理的水平，保证项目成功建成、帮助业主有效的节约项目的投资、精简业主在工程建设过程中的管理机构以及帮助业主取得融资等，全方位的为业主提供多阶段的专业管理和技术服务，并能合法的维护委托人在交易中的利益。这种由施工阶段的委托发展到全权委托的管理，正体现了业主对专业化管理和平衡市场交易信息的需要。

3.4引入执行概算进行业绩考核

基础数据的建立和分析：项目公司要根据经过批准的施工采购计划于施工进度计划，以设计概算为依据来编制投资计并在年末提交下一年的年度投资计划；项目公司每个季度末向集团公司报下一季度的资金使用计划以执行概算为基础和依据；每个月末项目公司要向集团公司上报月度资金使用情况以及合同执行情况，每年末向集团公司报执行概算值、设计概算完成值、合同结算值的对比情况；并采用形成月度概算价、挣值管理法以及合同结算价对比数据与累积曲线来对基础数据进行分析。建立完善的奖惩制度：为提高项目公司管理的积极性，项目公司要根据竣工决算的合同结算价和集团公司的奖惩最高限额来计算项目竣工以后应得的奖励。此外对于一些工期短的过程，年度考核制已不适用，可以参照年度考核的办法来进行月度考核。每年都要设置年度预奖励，根据工程的性质和投资额，比如不超过工程投资节余的15%、总投资的0.6%、建安投资的1.5%等。以此来激励项目公司对工程造价的进一步控制[5]。

4结束语

综上所述，工程项目造价管理是一项复杂的系统性工程，且贯穿于整个工程项目的建设，因此对专业和技术的要求都很高。虽然会受到很多因素的影响，但只要科学、合理的运用各种措施对电力工程造价进行管理和业绩考核，努力来做好电力工程的造价管理工作，才能实现投资的最大收益和社会效益。

作者：余霞 单位：四川电力设计咨询有限责任公司

参考文献

[1]郭海峰.电力工程造价管理及其业绩考核方法研究[D].华北电力大学（北京），2005，11（02）：100~102.

[2]阎楷.电网基建工程造价管理研究与应用[D].华北电力大学，2011，05（12）：322~323.

[3]吕青.电网企业组织绩效考核体系研究[D].华北电力大学（河北），2007，16（06）：88~90.

篇7

关键词： EPC总承包；项目管理；管理模式

中图分类号：E271文献标识码： A

前言

随着电力工程建设规模的增大，新型工程技术和机械广泛应用，各学科专业间分工越来越细，给项目实施带来了很大的挑战。与此同时，业主为了降低项目成本、减少项目管理的人员成本、降低自身风险、缩短工期、提高质量，对项目管理提出了更高的要求，在此背景下，EPC模式应运而生。EPC模式是指设计、采购、施工总承包，即项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程，总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设全过程负责，协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用，并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更, 这既有利于缩短工期，减少投资风险,又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合管控，在项目各个环节实现无缝衔接，提高工作效率，较早取得收益。

1.电力工程建设项目EPC总承包管理的应用现状

电力系统部分公司和具有工程总承包能力的电力设计院, 根据市场的需求,采用不同的工程总承包方式，开展工程项目管理和工程承包工作, 由原来的小型机组逐步发展为较大机组总承包发电工程, 由原来的高电压等级逐步发展为超高电压等级的总承包输变电工程。随着大力倡导节能环保型工程，逐步实现向新能源电力建设的转型，风电、光伏发电等总承包项目日趋增长；在电力建设市场竞争日趋激烈的环境下，国内EPC总承包企业开始走向了国际市场承揽工程项目，在工程数量及工程资金数量方面发展非常迅速。

2．电力工程建设项目EPC总承包的管理要点

2.1 设计管理是工程总承包管理的关键

EPC总承包模式的项目管理主要优势之一就是将设计、采购、施工相融合，三者存在着相互制约的逻辑关系，每个沟通环节对项目的进展都具有重要意义。设计是工程建设中设备材料采购和施工的前提，因此应采取设计先行的指导措施。

1)推行设计优化, 降低工程费用

项目管理实践表明，设计费在EPC总承包项目中所占比例通常在5%以内，而其中60%~70%的工程费是由设计所确定的工程量消耗的，可见优化设计对整个项目成本控制的重要性。在项目开展初期，应组织专家对方案设计的先进性、合理性、和项目的总投资、总工期、工艺流程等进行严格和充分地论证, 特别是工艺系统方案、设备选型、总平面布置、空间布置的优化等, 可以降低设备费用, 减少高压管道、电缆、桥架等工程量, 从而大大降低工程费用。

2)采用限额设计的管理方法

各设计专业在保证达到使用功能的前提下, 按照分配的投资限额控制设计, 将审定的费用和工程量先行分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和分部工程。尤其要加强主设备和主要辅机设备的选型控制, 四大管道和六道的工程量、电缆和桥架的工程量以及主厂房混凝土量的控制。严格控制不合理变更, 保证总费用限额不被突破, 达到控制工程投资的目的。

3)整合资源实现设计、采购、施工深度交叉

EPC总承包模式的核心管理理念就是充分利用总承包企业的整体协调优势，变外部被动控制为内部自主沟通，实现设计向采购、施工适当延伸, 高效发挥三者优势。在项目初期，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作, 如三大主机设备的采购, 除氧煤仓间框架的土建施工、烟囱和冷却塔的施工。在施工图设计中，运用PDMS三维设计软件等先进手段，充分考虑到设计对采购、施工的影响, 提前解决好工程建设中如设备资料、施工图纸衔接、设备安装配合等各种问题；可提前让施工分包单位介入，有效吸纳施工人员意见，积极采用新技术、新工艺、新材料，考虑后期施工便于操作等；在项目施工前，对设计中失误的“错、漏、碰、缺”进行认真审核，有利于减少材料浪费，节约工期，减少变更与索赔，增强效益。

关注现场设计

我国企业在承包国外工程项目时，经常会遇到由于语言、文化和行为习惯的差异给双方带来信息沟通及传递的障碍，这种沟通方式和不同国家的语言差异往往造成信息缺失和理解分歧。同时，一些设备工艺的设计仅靠施工大样图并不能满足现场作业。在企业总承包的电力技术改造项目中，由于原始图纸资料的不完整性或缺失等因素，需要采取理论设计与现场设计相结合的方式。

2.2 质量安全管理是总承包管理的基础

1)安全管理是总承包的生命

安全工作是工程总承包的生命,安全管理工作不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实。在项目实施中，应成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的项目特点, 制定相应的安全管理制度, 并进行布置落实。加强安全教育, 不断提高安全意识。加强对施工承包商作业指导书、重大施工方案交底的管理。事先编制危险点、危险源、危险面及防护措施, 并重点检查落实情况。加强安全监察管理力度，落实责任。

2)百年大计、质量第一

电厂是技术密集型、资金密集型企业，它的整体质量要求很高、很严。一个阀门渗漏, 一颗螺丝松动, 一个控制回路线松动就会导致停机、停炉, 给电厂造成巨大经济损失及社会影响, 这就对总承包企业的管理提出了更高、更严的要求, 项目部应在管理上下功夫、挖潜力, 从设计方案到设备采购到工程施工各个环节控制好工程质量。项目部应制定出可行的质量管理制度, 组织好工程设计, 做好设备材料的验收。组织施工承包商编制针对本工程的施工工艺, 使施工整齐化、规范化、标准化; 组织施工承包商编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案,严格执行各级验收制度及工序交接制度, 做好施工的质量管理, 尤其要关注重点项目和关键工序,使每个环节都在质量控制之中。

3)合同管理是项目管理的核心

我国长期的经济模式使我们对合同管理不够重视, 总承包合同管理中对费用管理比较关注, 但对进度管理、性能考核指标管理以及风险管理等相对投入不够, 在工程总承包实施过程中, 工程技术和管理人员往往依据多年的工作经验进行工程现场管理, 对合同精神理解不够深入, 给结算带来一些麻烦。

4)加强采购管理，提高采购效率

在EPC总承包模式下，项目管理要想提高效率、压缩采购时间、避免推诿扯皮、降低成本，应从技术、施工、商务、造价、财务等抽取人员组建采购小组，并做好分工和规定其职责和权限，同时，采购工作涉及较多部门，协调力度大，因此要不断完善企业采购程序和相关制度，建立完善的合格供方数据库，建立长期的合作伙伴关系。同时，企业的高层领导的支持也至关重要。

5)团队合作, 加强与业主的沟通

成功的团队管理是项目成功的基础。作为EPC 项目总承包商, 应在项目实施前理清各方的关系, 加强内部团结和外部沟通, 营造良好的团队精神, 统一思想, 明确认识,密切与项目干系人的关系, 共同为工程建设创造条件。与业主的沟通是各项外部沟通的重点, 充分领会业主的意图, 明确了解业主的细节要求, 使工作具有针对性和计划性, 更好地握项目管理工作的重点。

3. 电力工程EPC总承包项目管理的建议

提高企业核心竞争力,搞好电力工程总承包，企业要坚持人才竞争战略, 培养出企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、控制经理、财务经理以及合同、商务管理等方面的人才,培养良好的专业技术背景、丰富的从业经验及经济、法律、管理方面的知识，一能多职的复合型管理人才，与世界最新管理模式接轨,具有大型设计、施工资质的企业要发挥功能优势, 不断开拓服务领域, 起龙头作用。建立健全与国际接轨的、适应工程总承包项目管理的组织机构和管理体系,积极推广、重点开发具有自主知识产权的专有技术和专利技术, 对工程建设的全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制根据实际情况减少批复手续。

篇8

【关键词】 电力工程质量管理安全管理 ．

一电力工程建设中的质量管理

由于电力工程项目不同于普通产品，具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点，造成实施阶段质量管理的任务十分繁重，这就要求项目管理人员必须落实好项目质量管理要素，严格控制项目施工质量因素，保证重要分项工程的质量，只有这样才能使建筑工程项目施工过程质量得到可靠保证。

1、加强施工管理

1.1 确保工程建设质量

应当认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准，施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程质量的技术措施。

1．2 提高效率缩短工期

对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。

1.3 节约电力施工投资

1.4 控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。

1.5 控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。

1.6 控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。

1.7 严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，内容才能真正做到节约投资提高经济效益。

2、提高电力工程施工管理效率

2.1 加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

2.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。

2．3 推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量，工作量并结合施工承包商的人才机制资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。

2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。

二、电力工程建设中的安全生产管理

1 提高认识。强化安全管理

2．1 安全生产管理的根本目的。安全生产管理最根本的目的是保护人的生

命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏 ，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2．2 安全生产对电力施工企业的影响。安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。

2．3 安全教育要有针对性。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在晦工=过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.4 提高项目安全管理人员水平的途径。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

三加强预防控制监理，实现安全管理目标

3．1建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

3．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。

3．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

四、结束语

众所周知，质量是企业的效益，质量是企业的生命。电力施工质量控制是电力工程项目全过程质量控制的关键环节。同时，由于电力施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中，并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此，加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

五参考文献

篇9

【关键词】 电力工程 各个阶段 造价控制 有效实施

电力工程造价管理具有多主体性以及多阶段性等特点，合理确定和有效控制工程造价，可以有效减少工程投资，更好的实现社会效益以及经济效益。一般情况下，电力工程建，设项目投资比较大，并且建设周期比较长，项目建设之前要经过可行性研究，电力工程造价管理也要贯穿于建设工程的各个阶段，本文针对电力工程造价管理进行了有效分析，并阐述了不同阶段影响电力工程造价控制的主要因素，同时，提出了一些有效地解决办法。

1 在电力工程投资阶段的造价管理

1.1 项目建设之前要经过可行性研究

项目建设之前的可行性研究是电力工程项目的决策依据，首先，决定电力工程建设项目之前，要分析评价项目是否可行，要聘各方面工程技术人员以及电力工程专家优化论证项目建设方案，要认真分析电力工程有效实施的可行性，既要有长远的发展规划，也要有短期的实施细则。所以，要保证决策的正确性，确保在规定的范围内进行有效投资。投资决策阶段的造价管理对于电力建设项目至关重要，投资决策阶段建设工程造价直接影响着项目建成后的经济效益，所以，这一阶段是电力工程造价有效控制的关键性阶段，在这个阶段，要进行全方位比较研究，并且制定可行性研究报告，选择经济上合理、技术上可行的投资建设方案，要尽可能的进行科学分析，采取是实事求是的态度，根据实际情况确定建设项目。

1.2 认真编制项目投资估算，提高投资估算的准确性

在可行性研究报告的基础上，我们要进行合理的投资估算，在可行性研究阶段进行投资估算，可以明确工程总投资的限额。这样可以为工程造价管理与控制提供有效的依据。投资估算必须准确，并且一定要满足控制概算的要求。这样，我们可以在电力工程项目建设之前进行限额设计。认真编制项目投资估算，提高投资估算的准确性。投资估算准确造价管理才可以有效落实。我们也拥有了控制工程造价的依据。同时，既要打足投资，也要控制高估冒算的现象发生，做到科学合理的投资估算，使得可行性研究报告真正发挥作用。真正有效控制工程总投资，为电力工程建设造价管理提供可靠的依据。

2 电力工程设计阶段的造价控制

电力工程设计阶段也属于控制工程造价的关键性阶段，电力工程建设项目一经决策，设计就成了电力工程有效落实的关键环节。首先要按照计划设计工程建设的规模，同时，按照可行性方案设计建筑标准及结构形式，并且确定其使用功能。按照规定确定投资的最高限额，进行设计概算。设计完成后我们根据施工图纸就可以准确地计算出工程造价。在电力工程设计阶段，设计的质量和功能不仅能够确定其是否满足使用要求，而且关系到关系到投资规模以及建成后社会效益以及经济效益。科学合理的工程设计，不仅能够节省投资，有效降低生产成本，同时，还可以使建设项目缩短工期，提高长远效益，有效降低建设费用，在一般情况下，建设工程项目设计费用占全部工程费用的1%，但是，设计是否合理，对于工程造价却有着非常大的影响，对工程造价的影响高达 75%以上，无论是建设项目还是单项电力工程，设计方案可以有许多种，因此，我们要尽量优化设计，对于电力建设工程进行有效的技术经济分析，进而选择经济合理的设计方案，有效降低工程造价。在设计过程中控制好工程能够造价。做好造价管理工作。

3 电力工程投标阶段的造价控制

电力工程招投标阶段的造价控制包括以下几个方面：第一：发包人的招标方式一定要合理，并且承包方式也一定要合理，只有做到这一点，造价控制在这一阶段才可以有效落实；第二：发包人要确定合理的工程计量方法，在编制招标文件的时候，确定合理的投标报价，确定合理的招标工程标底；第三：选择合理的评标方式，在中标单位正式确定之前，发包人要对潜在中标单位进行询标；第四：通过有效的评标定标，根据实际情况选择合理的中标单位，对中标单位进行有效的审核，然后签订承包合同。还有，招标前要加大对竞标单位的资格审查，仔细检查竞标单位的工程资质，杜绝借用、租用工程资质参与竞标现象的发生。对本工程的评标办法在招标公告中详细说明，实行监控评标过程，同时，还可以采用远程评标以及异地评标等方法，有效控制评标过程中现象的发生。增加招投标的透明度，减少人为自由裁量权。在投标过程中，要杜绝"围标"以及“串标"等现象，要制定相应的管理措施，加大对现象的处罚力度。同时，大力改革招标方式，不断完善工程量清单报价，增加"询标"环节，并且有效实行综合评标，让投标人详细说明如何确保工程质量，详细说明竞标低价的依据，仔细分析工程报价的合理性，并且要求竞标人详细讲解安全管理措施。已达到电力工程招标公平、公正，科学合理的进行评标，遵循建筑市场规律，不以最低价格为中标标准，避免由于低价竞标而导致的工程质量问题，在有效控制工程造价的同时，确保工程质量以及按时完工。

4 电力工程施工阶段的造价控制

4.1 加强施工阶段全过程的监督管理，有效落实项目合同的规定要求

电力工程施工阶段的造价控制也属于关键环节，施工阶段造价管理是否到位，直接影响到电力工程是否按期交工，是否能够保证施工质量。施工阶段的造价控制主要涉及到监理单位是否能够认真负责的做好监管工作。建设单位项目法人施工管理措施是否能够有效落实。首先，要加强施工阶段全过程的监督管理，监督管理部门有效实施监督职能，工程项目的实施阶段是消耗人力、物力、财力的关键性阶段。这一阶段属于建筑物实体形成阶段，因此，施工管理比较复杂，影响工程造价的因素也比较多，在这一阶段控制工程造价有一定的难度。所以，我们要加强监管力度，将控制工程造价贯穿于施工管理的全过程，实施全方位造价控制，同时，监管部门要加强施工中的合同管理，根据项目合同要求施工造价监管控制，有效落实项目合同的规定要求，施工阶段造价控制要以施工合同为主要依据。这样才能够维护合同双方利益，合理、合法的落实施工合同工程造价，确保工程造价的有效控制。

4.2 严格按照预算进行有效控制，加强材料以及设计变更的管理

在电力工程施工阶段要严格按照预算进行有效控制，无论是施工阶段的人工费、材料费还是机械费，都应该按照施工图预算进行有效控制，在施工过程中，要重点控制施工材料，项目部材料管理人员要对材料市场的变化情况深入了解，定期到材料市场进行询价，及时了解材料市场的价格信息，要做到材料价格无论是上涨，还是价格回落都能够心中有数，然后按照实际情况在工程概算里进行有效调整。在施工过程中，如果遇到问题需要改变施工方法，预算员要统一调整和补充对施工预算，经投资方批准后方可执行。如果没有投资方的批准，任何人都不能修改和故意不执行施工预算。还有，要加强设计变更的管理，严禁通过设计变更改变电力工程施工内容以及施工标准，在施工过程中，严格控制额外费用，并且要严格控制工程质量，重视现场签证管控，加强现场材料以及设计变更管理，按照设计施工要求，有效控制工程造价。

5 电力工程竣工阶段的造价控制

首先，要做好竣工结算资料收集工作，做好各种签证材料以及设计变更通知等的收集、整理，要确保收集和取证的这些资料真实有效。要仔细查看各种材料的签名和相关印签是否齐全，仔细检查各种材料是否按照规定要求认真落实，建设单位的审核人员要严格进行价款审核，严格控制工程预算外费用。如果电力工程竣工采用工程量清单计价，结算时应对工程量重点审查，在审查过程中，要以承包合同以及招标文件为依据，审查时要熟悉图纸，并且对工程量计算规则要熟练掌握。对于仍用定额计价的工程，要重点审查定额的套用和取费，如果在审查过程中，不能够准确把握工程量计算、套价等，要及时咨询工程造价主管部门。确保其合理性以及准确性。

6 结语

随着经济的发展，电力工程项目也在逐渐增多，电力事业的发展有效的促进了国民经济，加速了社会主义城市化的建设步伐。近些年，由于建设原材料的不断上涨，电力工程造价上涨也很快，因此，导致了电力建设成本的不断提高。作为电力工程管理部门，我们一定要高度重视这一问题，做好电力工程建设各个阶段的造价控制管理工作，优化配置电力工程的人力、物力、财力，采取有效方法，在确保工程质量以及工程进度的基础上减少工程投资，从根本上进行科学有效的造价管理，更好的实现社会效益以及经济效益。

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[3]袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[J].山东大学，2006.

[4]郭强.我国电力工程造价管理探析[D].哈尔滨工程大学，2005

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关键词：电力工程；可研决策阶段；技术经济

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）19-0120-02

电力工程建设对我国的社会、经济发展具有重要的意义。可是，电力工程建设的盲目性也很容易导致电力项目问题众多，投资的社会和经济效益低下等不良后果。所以，加强电力工程的可行性研究是电力工程建设的重要内容和环节，特别是在推广电力工程的通用设计、通用造价、促进电力工程标准化建设方面，具有更加重要的作用和意义。下面结合作者的工作实践，对电力工程在可研决策期的技术经济指标进行简要分析和说明。

1 电力工程技术经济分析的内容和特点

因为电力工程属于行业性的工程，对于其可行性研究，是工程建设前期的重要内容和阶段，主要内容有：从技术、经济上对电力工程项目进行论证其必要性和可行性，研究和确定接入系统的最佳方案，确定工程建设的规模和覆盖范围、投产时间等，同时还要分析和选择合理的线路，避免在后续的建设中出现颠覆性工作。可行性研究报告的结果应该成为电力工程项目设计和施工的根本基础和前提。

具体地说，电力工程项目在可研阶段经济分析的内容主要有编制投资估算文件、对建设方案进行比较、对项目财务指标进行评价、做经济敏感性分析等内容。

电力工程建设项目在可研决策阶段的技术经济分析具有非常显著的行业特点：一是电力工程的专业技术性很强，工程的施工条件大多较为复杂，在工程造价方面的可比性因素不多；二是工程量非常粗略，一般是参照现有类似规模的工程进行分析；三是影响工程造价的外部因素较多，工程本体建设的费用和建场清理所需费用相比，比例有所减小；四是项目投资的回收期大多都较长，所以项目财务评价需要和投资估算同期完成；五是，在建设方案的比较选择中，需要以输变电工程的整体为单位，进行综合性的经济评价、分析和比较。

电力工程的可行性研究和经济技术分析，还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策，严格执行有关法律、法规以及专业设计规程，在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。

2 电力工程建设在技术经济分析的深度要求

最近，国家电网公司相继推出了电力工程建设设计、造价、限额设计等多方面的经济、技术文件、规定，要求各省市电网加强规划，在电力工程的可研性分析方式、估算文件的编制以及深度等方面都比以前有了很大的不同。

在深化后的规定中，电力工程的可研估算内容深度要求首先要包括下述内容：编制工程估算的说明文件、工程具体规模、造价分析、总估算、专业汇总估算、年价差计算、调试费计算及其他费用的计算表，另外，还要包括施工期间的贷款利息、工程勘测及设计的具体费用等内容，编制并出版主要工程设备和工程材料的价格汇总表。

在电力工程项目的可研估算中，还需要包括造价水平分析的内容，除了需要满足限额设计指标要求之外，还要能够同时实现控制投资的作用，所以，需要注意以下内容：（1）估算文件说明要清晰、简要地表达出工程的实际规模、技术要求和基本条件等实际内容，包括估算采用的原则、依据、定额标准、主要材料和使用的设备价格、来源等；（2）对于其他费用，如土地的征用和房屋的拆迁赔偿等费用，需要列出费用计划和依据；（3）工程本体费用、建设场地的清理费用需要分别计列；（4）工程基本预备费、设备材料的基本价格、线路长度裕度、施工人员的生活福利等要符合政府核准的基本标准和要求；如果工程需进采用口材料或设备，还需要说明相应的外汇额度、汇率、用途，编制专门的进口设备材料费用估算表。在估算期间还要另外提供一种或多种推荐方案，并与采用方案进行对比、分析和论证。

另外，电力工程的经济技术性评价文件中还要说明电力工程的资金来源、资本金的比例和币种，其他相关的费用等。如果是贷款，还要说明贷款的利率、还款方式、年限、宽限期；对财务评价要有原始数据；工程投资收益和债务偿还能力分析按施工周期、还贷期和还贷后分别分析和说明；如果工程资金有多种投资或融资渠道，还需要对不同的融资进行经济性比较，选择出最有利的资金筹集方式；对投资的敏感性进行分析及说明；最后给出综合性的经济性评价结论。经济评价指标应包括下列内容：财务部门的收益、投资回收预期和周期、投资的利润、资本金的净利润、偿还贷款的资金来源等。

3 在电力工程可研决策阶段技术经济分析的常见错误

在电力工程可研决策阶段，进行技术经济分析、估算编制过程中，当学会发生一些问题，需要引起相关部门和工作人员的重视。

3.1 裕度不合理导致可研费用偏高

在电力工程的可研决策阶段，往往会因为设计人员经验不足、专业能力不够或者出于安全性考虑，忽略了工程裕度的合理性，导致工程估算量过大，致使工程可研费用偏高。

3.2 装置性材料费用增加

在电力工程可研决策阶段，工程装置材料不能按实际信息价格计入工程本体，而是直接按估算价格进行计算，或者把调试费用等也列入工程经费中，不能按要求分别列在其他项目的经费中，导致工程的费用增加。

3.3 技术经济分析的深度不够

对于电力线路工程经常分项目对工程进行造价估算，不能满足可研文件的规范和深度要求，出现一些漏洞，在审核时又不能及时发现，导致最后的决策文件失误，带来较大的误差。

3.4 工程设备的费用考虑不足

在工程所用设备中，购置费用的价格参考性太差，不能充分考虑在运输、物资流转和设备涨价等各种因素；对于一些大型设备，没有制订有效的运输方案进行初步估算，造成实际费用过大。

3.5 其他常见的问题

另外，电力工程建设是一个系统工程，涉及到各方面的因素。比如在可研决策阶段，对于贷款利息考虑不足，往往会在建设过程中，贷款利息率出现调整，同样也会影响工程的建设成本，导致估算不准确。

4 做好电力工程可研决策阶段的基本策略

为了避免在后续的施工过程中产生不必要的障碍和失误，必须要做好在可研决策期的经济分析工作。其可行性文件的编制是否合理，将直接影响到电力工程项目的投资和决策。做好这一工作，需要从以下三个方面入手。

4.1 严格招投标程序，确保选出优秀的承包商

在电力工程着手建设前，要严格工程的招投标程序，确保选出资质的最佳承包商和设计单位，从可行性研究阶段，就要严格管理制度，避免任何越级、越行业的设计、预算、施工等行为。

4.2 从观念上提高对技术经济分析的重视程度

对于电力工程来说，投资企业和承包商要在思想观念上对可研决策阶段的技术经济分析进行重视，可研工作是一项很强的专业技术工作，设计单位和设计人员要有高度的责任感和足够的经济意识，而对于涉及到的技术经济方面的工作者，也要现有的类似电力工程，对技术经济指标进行严格的审核，并积极进行反馈和修改。

4.3 建立电力工程数据库和信息网络平台

当前，电力工程没有统一的数据库和网络平台，不便于对电力工程进行经济技术分析和预算。管理部门要积极推动，建立电力工程的预算数据库，搭建工程材料的数据信息平台，并且要及时根据市场变化进行相应的数据更新或补充，保证工程劳动力、材料、设备等各项价格和指标的时效性，提高经济分析的准确性。同时，通过数据平台，实现数据共享，加强对电力设备和材料价格的动态实时化管理和掌控，从整体上提高技术经济性分析的准确性。

5 结语

电力工程在可研决策阶段的技术经济分析是一项非常有价值、有意义的系统工程。要想取得理想的可行性研究结论，必须遵守国家和行业的规章制度，通过各方面的积极配合，提高技术经济分析的准确程度，才能为电力工程提供更为准确和规范的依据。

参考文献

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[2] 黄浩.电力工程建设可行性研究的作用[J].电网技术，2007，（6）：174-175.

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