节能降耗实施方案及措施范文

时间:2023-05-30 16:10:29

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节能降耗实施方案及措施

篇1

为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤,采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式,重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。

一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案

在项目立项后,我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求,认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

(一)明确了工作目的及意义,即:通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察,督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。

(二)确定了工作方法和步骤,即:宣传阶段(3月1日-4月1日)由各部门组织召开专门会议,学习动员;监察审计部人员深入分场、部门,作具体宣传和要求;自查阶段(4月2日-6月30日)由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠,对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室;检查整改阶段(7月1日-8月31日)在自查基础上,效能监察小组对各部门进行认真检查,对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查,发现问题和不足,监察审计部发《监察建议书》,限期认真整改。总结提高阶段(9月1日—11月30日)巩固整改成果,总结经验,制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标,加强管理,工作取得效果。

二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案,在公司效能监察工作领导小组的领导下,效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

(一)组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题,认真学习和宣传,提高全员认识,引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作,增强了全员节能意识。在此基础上,提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

(二)在公司各部门自查的基础上,监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标,进行了层层分解,将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节,形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

(三)重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

通过对现场考察、资料查阅和座谈,发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行,磅、采、制、化过程严格管理,重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。

(四)对非生产用能和用材进行了检查,倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约,严格控制各项成本,反对浪费。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后,对检查结果认真汇总、分析,针对存在的问题和不足,提出了监察建议:

1、加强运行经济活动分析,及时调整和优化设备运行方式,保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系,调整购煤策略,严格控制燃料成本,做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作,提高燃烧效率和燃烧稳定性,减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势,及时调整购煤结构,提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度,提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用,深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点,推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作,努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统,努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后,公司各部门认真进行整改,制定和完善管理制度,规范各项工作程序,组织召开专题会议,认真落实了各项监察建议,及时进行了整改。

1、“以小保大”抓落实。对大指标(煤耗、厂用电率、油耗、水耗)的变化情况日监督、周分析、月核算;对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实,以小指标促大指标完成。

2、加强煤场管理,保持合理的库存,及时烧旧存新,减少热值损失,降低热值差;严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施,按照安全、经济适炉的标准,科学计算掺混比例,确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”,合理安排运行方式,在确保石化公司大乙烯供热的前提下,继续抢发电量;最大限度拓展热力市场,提高供热量,确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念,以星级评定为契机,全面加强安全生产基础管理;着力实施现场标准化作业,强化设备检修质量管理,实施动态对标,提高设备的可靠性指标;加大反事故演习力度,提高运行人员正确操作能力;科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施,提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检,有效整治跑、冒、滴、漏,综合治理设备的内外漏泄;合理调控锅炉连排流量,做好疏水、凝结水的指标控制与回收,严格控制水汽损失率,全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。

将一厂电量成功地向二厂进行置换,充分发挥大机组的优势,降低了供电煤耗;坚持锅炉运行参数压红线运行,提高机炉的负荷率;加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比,提高锅炉效率;加强对凝结器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查,对长明灯、长流水的现象进行检查和考核;

8、充分利用经过变频改造的节能设备,降低厂用电率和供电煤耗,努力增加上网电量;

9、继续加强燃油管理,减少锅炉启停次数,严格执行锅炉升压曲线,对启停炉和稳燃用油实行定量管理,努力降低重油消耗。

经过公司各部门的努力,以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约,使各项指标同比取得全面好转,煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平,有力促进“节约年”各项工作的开展。

1-9月份:

1、发电量实际完成231965万千瓦时,同比多发电29598万千瓦时;

2、供热量完成1283.2万吉焦,比去年同比增加359.2万吉焦;

篇2

一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案

在项目立项后,我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求,认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

(一)明确了工作目的及意义,即:通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察,督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。

(二)确定了工作方法和步骤,即:宣传阶段(3月1日-4月1日)由各部门组织召开专门会议,学习动员;监察审计部人员深入分场、部门,作具体宣传和要求;自查阶段(4月2日-6月30日)由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠,对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室;检查整改阶段(7月1日-8月31日)在自查基础上,效能监察小组对各部门进行认真检查,对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查,发现问题和不足,监察审计部发《监察建议书》,限期认真整改。总结提高阶段(9月1日—11月30日)巩固整改成果,总结经验,制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标,加强管理,工作取得效果。

二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案,在公司效能监察工作领导小组的领导下,效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

(一)组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题,认真学习和宣传,提高全员认识,引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作,增强了全员节能意识。在此基础上,提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

(二)在公司各部门自查的基础上,监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标,进行了层层分解,将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节,形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

(三)重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

通过对现场考察、资料查阅和座谈,发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行,磅、采、制、化过程严格管理,重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。

(四)对非生产用能和用材进行了检查,倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约,严格控制各项成本,反对浪费。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后,对检查结果认真汇总、分析,针对存在的问题和不足,提出了监察建议:

1、加强运行经济活动分析,及时调整和优化设备运行方式,保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系,调整购煤策略,严格控制燃料成本,做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作,提高燃烧效率和燃烧稳定性,减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势,及时调整购煤结构,提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度,提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用,深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点,推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作,努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统,努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后,公司各部门认真进行整改,制定和完善管理制度,规范各项工作程序,组织召开专题会议,认真落实了各项监察建议,及时进行了整改。

1、“以小保大”抓落实。对大指标(煤耗、厂用电率、油耗、水耗)的变化情况日监督、周分析、月核算;对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实,以小指标促大指标完成。

2、加强煤场管理,保持合理的库存,及时烧旧存新,减少热值损失,降低热值差;严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施,按照安全、经济适炉的标准,科学计算掺混比例,确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”,合理安排运行方式,在确保石化公司大乙烯供热的前提下,继续抢发电量;最大限度拓展热力市场,提高供热量,确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念,以星级评定为契机,全面加强安全生产基础管理;着力实施现场标准化作业,强化设备检修质量管理,实施动态对标,提高设备的可靠性指标;加大反事故演习力度,提高运行人员正确操作能力;科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施,提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检,有效整治跑、冒、滴、漏,综合治理设备的内外漏泄;合理调控锅炉连排流量,做好疏水、凝结水的指标控制与回收,严格控制水汽损失率,全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换,充分发挥大机组的优势,降低了供电煤耗;坚持锅炉运行参数压红线运行,提高机炉的负荷率;加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比,提高锅炉效率;加强对凝结器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查,对长明灯、长流水的现象进行检查和考核;

8、充分利用经过变频改造的节能设备,降低厂用电率和供电煤耗,努力增加上网电量;

9、继续加强燃油管理,减少锅炉启停次数,严格执行锅炉升压曲线,对启停炉和稳燃用油实行定量管理,努力降低重油消耗。

经过公司各部门的努力,以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约,使各项指标同比取得全面好转,煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平,有力促进“节约年”各项工作的开展。

1-9月份:

1、发电量实际完成231965万千瓦时,同比多发电29598万千瓦时;

2、供热量完成1283.2万吉焦,比去年同比增加359.2万吉焦;

篇3

为了认真贯彻落实市区节能工作会议精神,进一步加强全区节能降耗工作,现结合发改局工作实际,特制定如下实施方案:

一、工作思路

全面落实科学发展观,坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针,以产业节能为重点,以企业节能为主体,以提高能源利用率为核心,以调整经济结构为根本,以加快技术进步为手段,以依法节能为保障,完善政策,加强监管,强化宣传,推进节约型社会建设,促进科学发展观的可持续发展。

二、目标任务

万元gdp能耗比2006年下降4.4%;万元gdp电耗比2006年下降4.4%;规模以上工业万元增加值能耗比2006年降低4.6%。

三、工作重点

1、狠抓节能项目监管。按照区政府《关于加强节能工作的实施意见》(区政府〔2006〕145号),围绕区上提出的工业炉窑改造、区域热电联产的集中供热、机电系统改造、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能等八项节能工程,调研筛选一批节能项目,实施一批节能项目,提高全区节能综合能力和整体水平。今年,辖区28户重点用能企业每户要新上一个节能项目,全区实施节能项目30个以上。今后,凡固定资产投资项目可研,都要增加节能评估章节;否则,发改部门不审批可研,不准开工建设;项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收;凡新建项目的节能评估率要达到100%。

2、加大产业调整步伐。紧紧围绕做大做强工业经济、民营经济和劳务经济,突显肉牛、果菜、旅游、商贸四大产业,积极调整优化产业结构。在建立工业主导型经济格局过程中,充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势,引导现代化的生产工艺和设备,从根本上降低能耗。积极调整工业内部结构,改造提升传统产业,大力发展机械、电子、制药、农产品加工业等低耗能产业,鼓励和支持电力、水泥、电石、造纸、制革等高耗能行业的节能技术改造,加快淘汰落后的工艺、技术和设备,优化用能结构。大力发展旅游商贸服务等第三产业和高新技术产业,积极发展现代农业,通过低能耗产业的快速发展,缓解高能耗产业带来的压力。

3、强化重点高耗能行业和企业的节能监管。加强辖区28户用能企业的能耗监管工作,强化重点能耗企业节能目标监管。发改部门在今后的工作中要按照国家、行业出台的标准,加强对重点企业能耗的监管,在重点监管企业的项目批准、核准和备案过程中要重点把好入口关,不能让高耗能企业再上高耗能项目。

4、积极开展节能技术创新和改造。大力推广应用一批节能新技术、新工艺、新材料、新设备,大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造,提高能源利用率,特别要把技术推广作为技术节能工作的重点抓紧抓好。结合部门实际,重点从资源综合利用、中小锅炉管理、节能设备、余热余压回收利用、墙体制品等方面推动技术节能。

5、狠抓节约型机关建设。发改局要认真贯彻区政府《关于加强节能工作的实施意见》,把节能降耗和创建“五型”机关结合起来,围绕用车、照明、办公等重点,制定具体的措施和办法,加强日常节约管理,从节约每一滴水、一度电、一张纸做起,减少损失浪费,推动政府节能工作深入开展。

四、工作措施

1、加强组织领导。切实加强对节能降耗工作的领导,成立由单位主要负责人为组长的节能降耗工作的领导小组,组织实施重大节能工程项目,把好新建项目的能评关,及时制定发改部门节能降耗工作实施方案。

篇4

一、节能降耗工作基本情况

年以来,我县积极开展节能降耗工作,取得了一定成绩。年实现规模工业增加值亿元,综合能耗吨标准煤,年实现规模工业增加值亿元,综合能耗吨标准煤,规模工业万元增加值能耗比上年下降%,;年实现规模工业增加值亿元,综合能耗吨标准煤,规模工业万元增加值能耗比上年下降%;年月底止,规模工业万元增加值能耗下降%,达到市政府下达的目标要求。我们主要做了以下工作:

(一)切实加强领导,层层分级抓落实

1、成立工作机构,明确工作职责。我县为扎实落实上级的节能降耗工作任务,及时成立了节能降耗工作协调领导小组,由县长亲自任组长,分管副县长为副组长,政府办分管副主任及相关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设县工发局,具体协调全县节能工作的组织、协调、推广和督导与考核等工作。同时,各有关部门和规模以上工业企业相应成立节能机构,强化对节能降耗工作的实施,初步形成了“政府主导、企业主体、全民参与”的节能框架。

2、召开相关会议,安排部署工作。我县已两次组织召开重点企业节能降耗工作会议及培训会,县政府办、工发局、统计局、商务局等相关部门的相关人员,全县规模以上工业企业负责人和统计员,各乡(镇)工业统计负责人和统计员共100多人参加培训会议。会议传达了上级节能降耗工作精神与要求,安排部署了节能降耗总体工作。同时,采取以会代训方式,对参会人员进行了新节约能源法的培训学习,并对各企业、乡镇工业统计员就能源统计业务知识进行了专题培训。

3、层层抓落实,确保工作落到实处。为了把节能工作落到实处,确保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目标任务,我县将节能降耗工作纳入了《“十一五”工业规划》,并将任务层层分解至各乡镇、相关部门和12个重点规模工业企业,并分别与12个乡(镇)、有关单位签订了节能目标责任书,明确要求各单位和重点规模工业企业积极配合,认真完成节能降耗任务。

(二)积极采取措施,稳步推进节能降耗工作

1、继续完善节能降耗的统计、监测和考核体系。一是严格制定统计监测和考核实施方案。根据《市人民政府关于批转节能统计指标体系监测体系和考核体系实施方案的通知》(益政发8号)文件精神,我县也相应完善了节能降耗的统计、监测和考核体系,下发了《人民政府办公室关于批转〈单位GDP能耗统计指标体系实施方案〉等实施方案的通知》(南政办函34号)文件,要求各单位结合实际,认真组织实施。二是各单位根据文件精神,安排专职人员负责节能降耗的具体统计、监测和考核工作。三是认真做好跟踪、指导与考核工作。为确保我县节能降耗工作稳步推进,及时发现并协调解决节能工作中出现的新情况、新问题,县节能办会同县统计等部门定期对有关责任单位进行督促检查、指导与考核,为全面完成全县节能目标任务奠定了坚实基础。

2、继续调整和优化产业结构,淘汰落后产能,推进清洁生产。按照“龙头带动、产业支撑、优化结构、集群发展”的思路,我县坚持以优势农业资源为依托,进一步调整优化结构、扩大规模、延长产业链,大力提升第二、三产业增加值比重,扩大高新技术产业增加值比重,将食品加工业、纺织业、造纸业和橡胶机械业等产业作为支柱产业来培育,努力形成全市、全省乃至全国市场具有相当规模的特色产业。一是优化产业结构。通过近年来的扶持与发展,食品加工业已成为我县工业的主导产业,食品规模工业发展至20家,产值占全县规模工业产值50%以上,税金占全县规模工业税金的%以上,其中年产值占%,税金占%。特别是食品行业的挂面产业成为我县的特色产业,目前,我县挂面生产企业达到35家,年产量在30万吨以上,年产值达到12亿元,其中规模以上的挂面企业6家。同时纺织行业也得到较快发展,我县规模以上纺织企业达到12家,纺织规模达到20万锭,其中织布得到突破,发展布机100台。通过大力发展食品业和纺织业,有力地推进了我县产业结构的调整。

二是着力培育龙头企业。按照“生产集约化、资本规模化、技术现代化、管理科学化”的要求,我县坚持以有竞争优势的企业和品牌为龙头,以资产为纽带,以市场为导向,积极开展招商引资工作,积极引进一批低耗能、高产出、前景优、效益好、产业关联度大、依承度高、产业链长的优势企业,大力推进生产要素向优势企业聚集,培育龙头企业,形成规模效应,实现资源的优化配置。近年来,我县先后引进战略投资者四川水井坊集团增资扩股南洲酒业、吉林化纤集团受让原湖南建材纸厂新办拓普竹麻公司,有效提升了我县工业发展水平。同时,提高入园企业的准入,把能耗和环保作为招商引资引入企业的第一道门槛门框,切实把好企业准入关,坚决执行引入企业环评和“三同时”制度。近年来,没有引进1家能耗高和环保不达标企业。

三是大力淘汰落后产能和发展清洁生产。根据国家产业政策要求,我县着力淘汰落后生产能力,按照“先关停,后整改和重组”的原则,加大了对工艺技术、环境保护、资源消耗等不符合产业政策的造纸、脱胶等行业的整治,对整改后仍达不到产业准入标准的企业,在国家规定的期限内坚决予以关闭停产。年来,我县关停纸厂16家,脱胶企业6家,有效地推进了我县产业结构优化与重组。其中平云纸业积极落实国家政策,淘汰落后造纸产能1万吨,通过了上级的审查,并获得国家淘汰落后产能的补助。同时,根据清洁生产审核的有关文件精神,我县以食品、造纸、纺织等行业为重点,积极推行清洁生产。近年来,我县食品企业产品质量得到有效提高,绿色食品认证达到12个;纺织企业投入1200万元进行职工生产环境改善,生产环境得到大大改善;减小能源消耗的投入大大提高,今年拓普竹麻投入600多万元对锅炉进行了改造,每年可节约标煤12815吨以上,万元增加值能耗下降13%。据不完全统计,通过推进清洁生产,年全县节标煤3万吨以上,节电15万度以上,节水1000万吨以上,节约原材料10万吨以上,减少污水或有害成份排放量1500万吨以上,我县清洁生产工作取得一定成效。

3、大力开展重点企业和行业节能工作管理。一是加强节能宣传与培训。组织各企业开展经常性的节能宣传与培训,重点组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训,主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设,提高资源忧患意识、节约意识和环境意识,增强社会责任感。二是加强了重点耗能企业节能管理。围绕“十一五”我县实现规模工业万元增加值能耗降低26%的目标,在全县12家重点耗能企业的实施节能管理,实行重点跟踪监控,以企业为实施主体,建立严格的管理制度,依法进行监督管理,以提高能源利用效率为核心,促进企业在节能降耗方面取得实质进展,为实现“十一五”节能目标做出积极贡献。三是加强建筑节能行业管理。年月成立新型墙体材料改革办公室,并根据《新型墙体材料专项基金征收和使用管理规定》的要求,认真做好新型墙体材料基金的预征收工作,年共预征收新型墙体材料专项基金42万元。积极组织企业新建新型墙材厂,逐步在全县推进使用新型墙体材料。

4、进一步加强节能降耗基础工作。一是加强节能宏观调控。按照科学发展观的要求和省、市政府确定的节能目标,结合国家对高耗能行业结构调整的指导意见,严格高能耗项目市场准入标准,从严控制高耗能、高污染项目。对固定资产投资项目审批核准前严格实行了节能评估和审核工作,加大了高耗能企业,高耗能产品生产总量及用电量实施“双控”措施。二是严格执行节能的法律、法规。第一,建立了节能监察队伍。监察队从工发局、质监局、电力局、建设局、统计局、环保局等单位抽调相关人员组成。第二,加强队伍培训。队伍组建后,为提高监察人员素质与水平,组织开展了2次关于节能法律法规的培训,进一步提高监察人员素质。第三,定期开展执法监督检查并严格执法。每年组织执法监察人员对各企业、乡镇、单位进行2次执法检查,通过检查,提高全县人民对节能的认识。年,在执法检查中,成功取缔了武圣宫轧钢厂等三家高耗能企业,以实例提高了群众节能意识。三是加大节能投入。第一,建立节能专项资金。根据上级有关要求,为奖励节能工作成绩突出的单位、个人和节能技改项目等,我县已决定建立节能专项资金,并纳入财政预算,同时,已安排年节能工作经费4万元,保证了节能工作的顺利开展。第二,鼓励积极投资节能技术项目和使用节能产品。年,全县技改投入4.1亿元,其中有1.5亿元用于节能技术的运用。同时,积极组织推广节能产品,在通过利用新设备、新工艺来节约原材料和能源。四是认真开展群众性节能宣传周活动。为积极稳妥地推进节能工作,县节能办积极组织开展节能宣传活动。通过电视媒体、悬挂宣传标语、发放宣传资料、组织集中活动等形式进行认真宣传,倡导群众依法节能,全民行动,从我做起。年的宣传活动主要以新修订的《节约能源法》的宣传为主线,以绿色奥运、节能灯推广、限制使用塑料购物袋等为重点,宣传活动共出动500多人,悬挂宣传布标1000幅,播放各类宣传片共10小时以上,发放各种宣传资料4500份。通过各种形式的宣传,让全县各单位,各行业都重视节能工作,形成全县齐抓共管、全民推进的氛围。年,全县新建沼汽池3000口,总计利用达10000口;年太阳能利用2万平方米,总计达18万平方米;年节约薪柴3万余吨;县教育局把节能知识纳入教育教学活动中;县政府办公室及各行局办公室在强化办公设施和设备节能的同时,对机关照明灯具全部更换改造成节能灯,每年可节约一半的电费开支。

二、存在的主要问题

年来,我县的节能工作虽然取得了一定成效,但纵观全县情况还存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

(一)基础工作较薄弱。能耗统计制度还不完善,能源统计人员能力水平还不高,个别乡镇、企业节能机构建设和节能管理等基础工作比较滞后。

(二)投入力度不足。由于许多企业面对金融危机困难重重,资金难以周转,致使节能资金投入严重不足,对节能技术产品研发、推广、示范、节能管理等影响较大。

三、后段工作安排

(一)切实完善节能降耗工作机制。按照省市工作要求,充分发挥节能减排工作协调领导小组的作用,逐步落实县级领导联系节能企业制度,进一步明确节能责任和目标,指导全县上下认真开展节能减排工作,并由相关部门尽快组织落实各自的工作方案,确保各项工作措施落到实处。严格实行节能行政问责制,制定“十一五”全县节能工作后一段目标任务分解方案,继续与各乡镇、各单位及高耗能企业签订节能目标责任书。

(二)进一步加强节能工作组织领导和节能管理体系建设,切实落实“三个方案”。把节能降耗作为促进科学发展的重要抓手,突出抓好重点行业、重点企业的节能降耗工作,下大力气打好节能降耗攻坚战,严格内部管理,努力使干部职工队伍在思想上、组织上、作风上、学习上、工作效率上有明显提高,为全县开展节能工作提供有力的组织保证。

(三)继续实行能源统计联审联报。县节能办指定专人负责能源统计工作,继续推行能源统计联审联报制度,以确保全县能源统计数据的客观、真实。

(四)加强节能教育培训。在全县范围内实施系列节能培训,全面宣传贯彻学习新修订的《节约能源法》和省、市有关文件精神,进一步提高对节能降耗工作的认识,特别是提高领导干部的认识。同时,积极寻找和创造机会让专门从事节能工作的干部职工经常参加一些学习培训,建设一支专职的节能管理队伍。

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【关键词】节能减排;多措并举;细节入手

doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.11.738文章编号:1004-7484(2013)-11-6912-02节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放[1]。2012年我院认真贯彻落实省厅下发《医疗机构关于开展节能减排工作》通知的文件精神,根据医院实际情况,积极开展节能减排工作,取得显著成效。现将具体做法和体会介绍如下。1资料和方法

1.1一般资料自2012年1月――2013年5月开展,在初期,先从医院机关职能部门开始,开展“机关节能,从我做起”,之后此项活动逐步渗透到全院各部门。

1.2方法

1.2.1加强领导,健全组织医院成立以院长为总负责,主管院长具体负责实施以及由总务科等部门组成的开展节能减排专项活动领导小组,明确责任,具体实施。

1.2.2制定计划,出台方案按照上级下发文件精神要求,在广泛征求员工意见的基础上,制定并下发了医院《2012――2013年开展节能减排》”工作实施方案和开展专项工作进度表。

1.2.3召开大会,启动活动2012年4月医院召开中层干部动员大会,院领导传达了节能减排的精神和实施方案,提出科主任、护士长要组织广大员工学习和领会卫生厅下发关于开展专项工作的文件精神,重点抓好落实工作等具体要求,通过动员和培训大家以积极的态度配合推动专项工作的开展。

1.2.4完善制度,落实规章我院先后制定了《节能降耗工作实施办法》《节能降耗工作检查考核细则》及《节能降耗具体措施》和工作流程、设立了专门的能源管理和能源统计岗位,完善了能源资源消耗统计分析及上报工作。对医院新建筑严格按照《公共建筑节能设计标准》执行,办公、设备采购严格执行政府采购名录和优先选择节能产品、节能技术、节能材料等制度。

1.2.5广泛宣传,培养意识通过院报宣传节能减排政策法规和节能环保知识,到科室张贴节电水提示画[2]。开展“全员节能,从我做起”等系列活动,提高和培养员工有一个良好的节能降耗意识和习惯,是推动开展此项工作的关键,认为节能减排工作是医院文化建设内涵之一,更是医院增长效益的主要途径。

1.2.6细节入手,节能显著首先对医院照明系统进行节能改造,将院内白炽灯更换为节能灯,院内景观灯和装饰灯实行重大节日按城市亮化要求启用,照明路灯半个月调整一次实控开关。在不影响照明的情况下,将住院部所有病房、走廊及办公室的三管格栅灯停用一只工作两只。根据住院部病房卫生间、公共卫生间、开水房照明灯具日夜常亮的要求,将环型灯管更换为LED平板灯。将住院部、连接楼、办公楼及学生宿舍等部分走廊、步梯的开关更换为触摸式延时开关。

1.2.7科室联动,发挥作用节能减排工作是一个系统工程,设计部门多,科室广。器械科根据年设备检修计划,定期对医院设备进行检查、维修、记录,彻底杜绝高耗、重复、闲置等浪费现象。办公室按照省厅小车编制核定我院公务和专业用车指数要求,严格控制公车数量,降低医院公务用车运行成本。总务科先后对变电所的高低压配电柜、科室开水器、病房洗漱、卫生间等工作进行节能改造和合理适配调控。信息科联合对全院台计算机、台打印机进行了调控管理。

1.2.8定期检查,督导落实参照日本石川博士发表的管理学说,一个习惯的养成21天为一个周期,为此我们开展了科室周自查和职能部门月检查活动,定期深入科室行政查房和月度考核等方式督查各科室节能减排措施落实的情况,检查结果每月在中层干部例会反馈交流学习,达到措施有效落实的目的。2结果

2012年元月――2013年6月,我院通过一年半的开展,在节电水等方面取得显著的成效:各类照明系统的改造,年节约电费近10万余元;门诊病历重新排版印刷,仅一项成本费用年节约资金6500余元;电梯的改造不仅在性能、安全等方面都满足了国家相关规定,年节电近10万余元;外科楼手术室和中心供应室层流净化系统的节能改造,年消耗电能节约近10万元余左右;对全院台计算机和打印机进行了节能调控的管理,年节约电费2299.5元;医院电子屏节能控制年节约电费53655元;医院车辆节能降耗的控制,年私车公用费用仅为7万余元,大大节省了养护车辆的费用;用氧系统改造,以液氧取代制氧机,各种费用(人员成本、耗电等)近10万元。以上年累计节约共60余万元。3体会

通过节能减排活动,全院职工养成了一个良好的节能降耗意识,并体现在日常工作中。形成从细节入手,多部门协调配合,较大程度降低医院运行成本,节能降耗效果显著。使医院整体管理水平进一步提升。4讨论

节能减排是构建和谐社会降低医院运作成本,提高医院管理水平的有效措施之一,在医院层面上又是减轻患者负担,缓解群众看病难、看病贵的一项重要举措,在开展此项工作方面,即要做到思想上高度重视,同时要不断完善制度,督导和培养员工养成良好的节能降耗意识和习惯,是深入扎实推动此项工作的关键,抓好成本核算、增收节支、减少库存、加快周转、科学节能、持之以恒是医院节能降耗的重要措施和提升管理水平的方向,因此节能减排工作在医院应长期深入推进。

5结论

节能减排工作的开展,培养了全院职工从细节入手,人人参与专项工作的意识,改变医院粗放型的管理局面,在降低医院运行成本等方面取得显著地成效,并使我院此项工作逐步走向常态化、制度化和科学化管理的道路。参考文献

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一、全市节能降耗目标责任完成情况

(一)年节能目标完成情况。全市万元GDP能耗0.87吨标准煤,比年(1.11吨标准煤)降低21.62%,累计完成进度94%;万元GDP电耗778.23千万时,比年(1054.47千瓦时)降低26.19%,累计完成进度113.86%;万元GDP水耗82.78立方米,比年(130.57立方米)降低36.6%,累计完成进度91.5%;规模以上万元增加值能耗0.98吨标准煤,比年(1.35吨标准煤)降低27.42%,累计完成进度119.13%;规模以上万元增加值取水22.02立方米,比年(32.09立方米)降低31.38%,累计完成进度78.45%。从前四年情况看,除了规模以上万元增加值取水(完成进度78.45%)没有完成80%的序时进度目标外,其他指标均已完成进度。

(二)年上半年节能指标及“十一五”节能目标完成情况。今年上半年全市万元GDP能耗0.859吨标准煤,比年降低22.60%,距离完成“十一五”降23%的目标还差0.4个百分点;万元GDP电耗758.16千瓦时,比年降低28.10%,已超额完成“十一五”降23%的目标;规模以上工业万元增加值能耗0.96吨标准煤,比年降低28.94%,已超额完成“十一五”降23%的目标;万元GDP取水量78.85立方米,比年降低39.61%,距离完成“十一五”降40%的目标还差0.39个百分点;规模以上工业万元增加值取水量18.24立方米,比年降低43.15%,已超额完成“十一五”降40%的目标。

二、节能降耗工作存在的主要问题

1、节能管理机构不够健全。有的镇(街区)节能机构力量薄弱,人员配备不到位,对节能任务目标落实情况缺乏实施检查监督考评和能源统计、清洁生产、计量情况检查,未设立节能专项资金,处于被动应付局面,个别部门综合协调作用发挥不够。

2、节能新技术推广力度较小。部分重点耗能企业对节能新技术推广和研发不够重视,没按要求制定和实施年度节能技术示范和推广计划。

3、产业结构调整工作力度不大。个别镇街、部门没有相应的政策扶持,未制定年度淘汰落后产能工作计划,部分企业没有按要求淘汰落后产能,有关镇街和部门对固定资产投资项目的节能评估和审查力度不严。

4、能源统计工作有待进一步加强。全市90%以上的工业企业未设置专人进行用能计量,未能统计能源的品种、价格及消费量,大多数企业缺乏原始记录和统计台帐,基本上靠估计来测算能源消耗情况,上报的数据与实际有较大出入。各镇(街区)统计站任务繁重,人员力量薄弱,能源统计工作问题较为突出。

三、进一步强化节能降耗工作的措施

(一)加强节能降耗预警调控。下一步,各级各部门要根据全市年节能降耗预警调控方案要求,每季度对能耗增量情况进行分析和调控,各镇(街区)要结合自身实际,制定具体实施方案,加强工作落实。市经信局、统计局要按调控方案要求,及时向市政府汇报有关情况。

(二)严把高能耗项目准入关。要从严控制项目审批,对节能指标完成情况达不到进度要求的,一律拒批新上涉及增量能耗的项目,对未完成节能任务目标的重点耗能企业,要实行新增能耗等量淘汰。同时,要加大食品、铸造、化工、纺织等行业落后生产能力的淘汰和改造提升力度。

(三)加快新技术和新产品的推广应用。各级各部门要结合各自实际,确定重点实施的节能工程,加强项目扶持资金申报工作。要以化工、铸造、纺织等高耗能行业为重点,抓好绿色照明、变频调速、余热余压、窑炉改造等先进、适用节能技术的推广应用。要切实加大短流程铸造工艺、太阳能光热技术、地源热泵技术及高效节能产品等先进实用技术和产品的推广应用力度。

(四)大力发展节能环保产业。要重点推进新能源产业发展,着力抓好建筑节能、交通运输节能和公共机构节能,加快既有建筑节能改造,实施太阳能建筑一体化,发展节能型交通运输体系,开展公共机构节能志愿者行动。

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一、工作目标

坚持“政府规划、部门推进、企业为主”的原则,多管齐下共同推进全县锅炉节能降耗工作。对全县范围内属于国家淘汰目录中规定型号的在用锅炉,分批限期予以关停。对2t以下能源利用效率低的小锅炉,逐步采用集中供热为主的方式进行淘汰。对2t以上能耗较大的锅炉,以节能技术改造为主,推广成熟技术相结合,加强典型示范推广,实现锅炉100%能效达标。

二、主要任务及责任分工

1、加快淘汰落后锅炉。根据国家工信部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)》公告(工节〔2009〕第67号)、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第二批)》公告(工节〔2012〕第14号)中公布的58种淘汰锅炉类型和《工业锅炉能效测试与评价规则》(TSGG0003-2010),对全县锅炉进行一次全面摸底调查,开展在用锅炉设备能效测试评价工作。2012年6月底前完成符合淘汰条件锅炉的排查和能效测评工作,争取年内淘汰一批、改造一批、推荐使用和更换一批高效节能特种设备。由县发改委(县节能办)会同锅炉使用各行业主管部门负责,县质监局、锅炉所在乡镇和园区配合。

2、做好锅炉水质监督。加大对在用锅炉的水质处理监督和技术服务工作,督促、指导用户做好锅炉水质处理工作,对介质超标或水垢厚度超过1mm的,责令锅炉使用单位限期整改。努力实现全县90%的在用锅炉处于基本无垢运行状态。县质监局负责督促企业落实水处理工作。

3、严格锅炉能效审核。实行锅炉产品能效指标市场准入制度,凡热效率低于国家标准的锅炉产品不得在县域内生产、销售、安装和使用。严格新增锅炉行政审批,重点把好五个环节:锅炉产品的热效率指标、实际使用燃料与锅炉是否匹配;锅炉燃料的含硫量等排放指标是否符合环保标准;锅炉水处理设施是否完备;锅炉尾部余热利用是否充分;新增锅炉房是否属于集中供热范围。县质监局、县环保局负责审查把关。

4、建立能源监管数据库。2012年12月底前,完成全县97台锅炉经济运行情况的普查,建立县锅炉经济运行数据库,数据采集指标参照《工业锅炉经济运行》(GB/T17954-2007)执行。由县发改委(县节能办)会同县质监局负责,锅炉使用各行业主管部门配合。开展部分能耗较大锅炉热工性能的分析或测试工作,根据锅炉热工性能数据,制定锅炉节能改造计划,并按照相应的安全技术规范,于2013年底前完成改造,对能耗高、安全隐患大且无改造价值的锅炉予以淘汰报废。由县发改委(县节能办)会同锅炉使用各行业主管部门负责,县安监局、县质监局配合。

5、积极推进集中供热。大力推进联片供热试点,在有集中供热需求的工业园区和新老城区,推进建立集中供热站,并逐步淘汰集中供热区域内2t以下的小锅炉。集中供热调研和实施方案由发改委(节能办)会同县经信委、县住建局与集中供热区所在地或园区管委会负责。集中供热区域内不得新增蒸汽(热水)锅炉房,由县质监局、环保局负责。

6、加强示范推广培训。按照《工业锅炉经济运行》标准(GB/T17954-2007),组织开展“安全节能达标锅炉房”的申报及审定工作,定期公布安全节能达标锅炉房名单,全县建立2-3家“安全节能示范锅炉房”,并在全县范围内推广。开展节能教育和培训,提高作业人员的节能意识和操作水平,确保特种设备安全、经济运行。按照有关特种设备安全技术规范的规定,将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。由县质监局会同县安监局负责,乡镇政府配合。

三、主要措施

1、加强组织领导。各乡镇和县直各相关职能部门要高度重视,按照责任分工,周密部署,统筹安排,不断推动全县高耗能特种设备节能监管工作深入有效开展。

2、加强监督检查。加大对锅炉节能降耗监管工作的监督检查,对符合淘汰条件的锅炉,坚决予以淘汰。各锅炉使用单位应主动配合检查,并积极地进行节能技术改造。

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煤矿作为能源生产企业,同时也是能源消耗大户,坚持开发与节约并举、节约优先的方针,形成节约型生产方式和消费方式,开展节能降耗是国家和社会发展的战略要求。从优化系统设计、制度管理、技术改造、修旧利废等方面采取各种措施,进一步开展节能降耗工作,也是企业生存发展的重要举措。树立节能意识,从身边事做起,从点滴入手,以身作则,钻研节能技术与管理,积极开展节能降耗是每个人的岗位职责,也是个人价值的一种体现。

2开展节能降耗工作的途径及方法

2.1矿井开采方案设计贯彻国家节能标准

依据GB50215-2005煤炭工业矿井设计规范、GB51053—2014煤炭工业矿井节能设计规范和有关法律、法规、规章的规定及合理用能标准的要求,矿井开采方案对井田开拓开采、矿井运输、提升、通风、排水、压风、安全设施、电气、地面生产系统、总图、地面运输与建筑、给排水、暖通、环境设施、其它能源的利用,总体规划能源计量及能耗指标等方面,进行工程设计(初步设计、施工图设计),合理采区布置,选用经过能效认证的安全、高效、节能和环保的设备,编制节能评估报告,开展能耗评价,制定煤矿工序能耗指标,并在建设和生产中贯彻落实,提高煤矿节能水平。

2.2完善管理体系及制度

完善节能减排管理体系及规章制度,制定节能降耗工作实施方案,明确指导思想、原则、具体内容等。在成本控制管理上形成成本预算、生产现场和过程控制,将可控成本指标、项目、措施分解到班组、岗位个人,层层控制严格落实;同时将完成情况纳入月度考核中,直接与个人工资挂钩,做到奖惩兑现。

2.3合理选择工艺流程和高新技术装备

煤矿采掘、通风、瓦斯抽采、排水、提升、运输和锅炉是主要的耗能设备,也是节能降耗管理的重点。设立节能资金专户、专款专用,用于现有生产环节和设备更新、系统优化及推广节能技术。通过主要机电设备节能技术改造,选用节能型变压器、空载运行自停装置,均可达到节电效果。

2.4加强节能基础管理,合理控制消耗

加强能源消耗监测,利用分析找出企业节能降耗的重点。通过实施定额、统计、计划、技术管理措施,降低煤炭生产过程的能耗,合理减少电、油、水、煤、钢材、水泥等原材料的消耗。

2.5增强节能意识,开展节能降耗活动

通过广播、宣传栏、黑板报、局域网等宣传工具,大力宣传节能降耗工作的意义和重要性,树立节能新观念,引导广大职工从生产的每一道生产工序入手,坚持同班组建设、安全质量标准化建设、技术攻关和合理化建议活动相结合,对全矿井上下各作业场所,地面各生活地点、各科室和队组进行全面成本、节能降耗管理情况督查,真正做到工作落实有效果。开展推行修旧利废,加强生产原材料、配件和办公用品的重复利用率,极大地降低材料消耗。

3煤矿节能降耗的主要措施

煤矿的能源损耗和节能的重点是在生产过程控制消耗,采取技术上可行、经济上合理的各项节能措施,制定行之有效的管理办法,达到节能降耗的目的[3]。

3.1组织管理措施

a)设置专职节能管理机构,构建节能网络管理体系。成立节能领导组和领导组办公室,在采、掘、机、运、通、地测防治水、地面后勤专业科室设置节能技术管理小组,配备专职管理与业务人员,明确领导、科队、班组及岗位职责,细化分工,落实责任。奖励节能工作中贡献突出的单位或个人,提高全员积极性和主动性;b)建立符合实情、合理的能源消耗考核指标体系、有效的激励、约束和考核管理机制。加强以生产成本为重点的内控预算管理、材料消耗指标量化考核管理,实行节奖超罚。根据生产条件和进度控制物资申报、领用,严格控制不合理的用料现象,切实杜绝浪费;c)修旧利废是节能降耗的一项重要措施,开展修旧利废、降耗增效活动。制定修旧利废管理办法,对煤炭生产中常用物资的回收、维修、复用、奖罚做详细规定;通过发挥职工聪明才智,鼓励职工围绕生产和管理的薄弱环节,献计献策利用革新和技术创造、节省材料支出,节约资金。

3.2矿井节能降耗的技术措施

3.2.1优化开拓开采和生产工艺

a)合理采区布置,减少井巷工程量,使生产系统更加简单化,提高生产效率、矿井资源回收率,避免资源浪费,总体上降低矿井能源消耗;b)推广沿空留巷、无煤柱开采、高水材料充填开采等技术,合理减少能源消耗。

3.2.2矿井供电系统和主要机电设备节能措施

煤矿节电的主要范围是供电系统和用电设备。结合现场实际,认真分析用电的各个环节,采取多种措施节约电能消耗,减少电费支出。a)优化供配电系统,改善功率因数,减少线路附加损耗。(a)各级变压器应选用低损耗节能型变压器,条件允许时可选用非晶合金变压器;(b)设置、投运无功功率补偿装置对矿井主变电所6kV或10kV高压供配电系统进行集中补偿,确保功率因素运行在90%以上;(c)合理选择线路导线截面、敷设路径,减少线路长度,降低线路损耗。井下设有采区变电所,采掘工作面采用移动变电站供电;b)所有系统、装备、设施选型应与采掘工艺、生产能力相匹配,杜绝高耗低效。选用节能电气设备,产品自身能耗低,对老旧设备要进行节能技术改造或更换。严禁采用《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类的技术工艺、设备和产品;c)井上下各变电所采用计算机远程监控信息系统,实时监测设备、各馈出线路电能消耗等运行状态和参数,实现电能管理信息化和自动化。(a)供电线路正常工作时应采用两回线路同时工作、分列运行的方式,不仅可降低线路损耗,而且提高供电质量,保证供电的可靠性和连续性;(b)严格按机电设备操作规程进行操作,科学合理组织生产,加强对设备的维护和保养,减少设备空运转,降低用电量;(c)充分利用电价政策,合理调整用电负荷,严格控制高峰期用电,搞好避峰填谷,有效降低生产用电成本;d)利用高新技术实现有效节能降耗。(a)采用变频调速装置,大力推广软启动控制,减少电气及机械冲击,延长工作系统寿命;(b)地面、井下照明选用LED高光效照明灯具,应设自动照明控制装置,减少电量损耗。

3.2.3矿井地面建筑的节能标准要求

结合当地气候及建筑物功能要求,对建筑物朝向、布局和建筑平面、立面、体型、构造、材料等各方面均采取有利于节能的最佳选择。必须严格执行国家标准GB50189-2015公共建筑节能设计标准和JGJ26-2010民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分),积极应用节能新技术、新产品、新材料,建设低耗绿色建筑[4]。

3.2.4节约使用煤水和油的技术措施

a)煤矿节煤包括两个方面,一是节约自用煤量,二是提高煤炭质量,为其它企业节煤降耗打下良好的基础。通过采用新型高效、节能锅炉,推广节煤新技术,不断提高采暖工业锅炉司炉工操作水平,同时提倡集中供热、节约用热,包括热水、热风、蒸汽等。采取煤炭筛选、入洗等方式,提高煤质,提高煤炭资源利用水平和改善矿区环境;b)节约用水主要表现在采用矿井水及生活污水净化处理技术提高水资源的利用率。处理后的矿井水回用作地面生产系统冲洗用水、井下洒水、绿化、降尘等用途;处理后的生活污水回用于防火灌浆站和地面绿化灌溉。同时通过管网改造和优化结构,加强对管网系统的检查,杜绝管路的跑冒滴漏现象,加大水的复用率,减少不必要的损失;c)煤矿用油主要包括车辆耗油和采掘机械、电气设备用油,加强车辆耗油指标和设备的管理,合理核定指标,减少设备漏油,达到降低油耗的目的。

3.3其它能源综合利用技术

a)研究煤矿瓦斯抽采技术,提高瓦斯抽采浓度和流量,利用矿井瓦斯(煤层气)高(低)浓度瓦斯发电及余热利用技术,实现变害为宝,节约利用能源,保护生态环境。高瓦斯矿井气源稳定可以考虑燃气锅炉等;b)煤泥、煤矸石综合利用可以提供给矿区电厂作燃料、生产烧结建材的原料;c)太阳能或风能资源充足的矿区,结合实际进行可行性分析,制定光伏发电、风能发电、太阳能热水利用方案,以满足自用。

4结语

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规模以上工业实现较快增长的主要原因有以下三方面:一是国家宏观经济环境稳定,改革开放不断深入,特别是国家继续深入推进西部大开发,从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面进一步支持西部地区,为我县工业经济发展提供了良好的环境与氛围。二是由于对铁合金行业实行电价优惠政策,几个铁合金企业开炉生产,对我县用电量增长起到了较大的推动作用,同时拉动了全县小水电站的快速投资和融资。三是县委县人民政府为铝工业项目在那坡落户的积极工作态度,增加了在那坡投资企业主的信心。

工业经济运行中存在的主要问题如下:一是原材料价格上涨,电力和成品油短缺对工业生产形成了制约。原材料价格持续上涨、成品油供应紧张以及电力供应短缺造成企业停产和半停产的情况,从而使企业增本减利。如县水泥厂,一至三月基本上处于停产状态。二是本县资源优势的林木产品和农产品加工的主体规模小,林产品原材料供应不正常,同时,产品附加值又低,企业开拓市场能力有限,从而制约了农林业产业化做大做强。三是招商引资工作力度还不够。由于国有企业改制工作滞后,造成利用国有企业来招商引资有意向性项目,但真正启动落实的少。四是部分企业内部管理机制不健全。由于规模以下企业大多是个人筹资,多人合伙式,工人以家庭成员、亲戚朋友为主。加上企业主本身的文化素质不高,企业没有严格、科学规范的管理制度,给企业的生存、发展埋下隐患。五是工业企业融资难矛盾仍然非常突出。由于我县企业规模普遍较小,多数企业信用等级低,资产负债率比较高,有效抵押物少,相当数量企业不具备向金融机构申请贷款的条件,造成企业流动资金不足,在一定程度上制约了工业企业提速增效。

回顾上半年,我局主要做了以下几方面工作:

一、加强工业技改投入,增强工业发展后劲。为保持工业投入快速增长,夯实经济基础,今年来,我局着重抓六个技改项目投入,确保项目如期投产。一是那坡县思源矿业发展有限公司技改项目计划总投资1800万元,20*年计划投资1500万元,现已完成投资800万元。并5月15日点火试产。技改后预计年增产量30000吨,年增销售收入17100万元,年增利润1000万元,年增税金1695万元。二是那坡县金盛冶炼有限责任公司技改项目计划总投资2000万元,20*年计划投资480万元,现已完成投资310万元。计划6月底点火试产。技改后预计年增产量3600吨,年增销售收入2160万元,年增利润11万元,年增税金130万元。三是那坡县冶炼有限责任公司技改项目计划总投资1230万元,20*年计划投资365万元,现已完成投资295万元。计划6月底点火试产。技改后预计年增产量10000吨,年增销售收入6837万元,年增利润300万元,年增税金340万元。四是那坡县鑫隆铁合金有限公司技改项目计划总投资1100万元。现已完成投资300万元。五是上盖水电站扩建工程概算总投资11370万元,至20*年5月完成投资27*.3万元,目前已完成引水隧洞掘进128.3米,衬砌完成58.66平方米,引水渠道完成土石方开挖2280.06平方米,完成产值147.97万元。六是百都水电站扩建工程概算总投资4440万元,至20*年5月完成投资409.6万元,目前完成部分干、支路路面和料村交桥工程工作。

二、继续深化企业产权制度改革,盘活国有资产,实现企业产权多元化。今年我局企业改制任务有两个,它们是县木材加工厂和县物资公司。县木材加工厂职工多次要求对该厂进行改制,对于这个已停产多年,全员下岗的企业,我局成立了木材加工厂改制工作组,于20*年4月2日和5月27日两次到该厂召开全体职工大会,听取职工意见,并组织编写了《那坡县木材加工厂改制方案》,核定该厂债权债务和核实职工身分。目前该厂改制工作已进入方案审批阶段。县物资公司的改制工作也已取得了实质性进展。

三、切实采取措施,促进节能降耗、节能减排工作深入开展。今年来,我局对节能降耗工作非常重视,把开展节能降耗活动作为转变我县经济增长方式的重要标志。一是思想重视。围绕产业升级和结构调整,开展节能降耗活动。我局专门成立了资源节约活动领导小组及办公室,加强对全县节能降耗工作的领导,及时召开会议,通报情况,分析形势,研究对策,明确一位副局长专门抓节能降耗工作,落实了专职人员,明确职责、落实责任。大耗能企业也建立了领导小组和工作班子,把节能降耗工作列入重要议事日程。二是工作扎实。为取得节能降耗工作的整体成效,我局从我县实际出发,把重点耗能企业如冶炼、水泥、砖瓦等企业列入节能降耗技改项目,并把这些企业上报上级争取国家扶持技改资金。三是措施有力。根据市经委关于开展资源节约活动的实施意见,我县计划逐步淘汰落后的生产工艺和技术,努力降低万元产值能耗和单位产品能耗。如四个冶炼企业限期技改,不达到节能降耗不准开机,同时将逐步淘汰县水泥厂落后生产线,通过招商引资办法引入60万元粉磨生产线。

四、积极参与重大项目的引进和建设工作。今年来,我县铝工业项目建设取得了实质性的进展,铝工业的相关配套项目也已初步确定。在这些项目的招商引资、项目选址、项目的供水供电供煤、项目环保开展工作以及园区规划、交通规划和其它相关工作的开展,我局从始至终都积极参与规划和建设,同时,我局还为铝工业项目生产所需辅助原料进行调查,为业主的项目开发提供科学依据。

五、做好商务流通工作,维护市场秩序。按照自治区商务厅和市商务局的统一布置,把家畜屠宰、酒类商品流通、市场燃油监管、“万村千乡市场工程”等作为重点工作来抓,我局还专门成立了家畜屠宰、酒类商品流通专项整治领导小组,由分管的副局长为组长,商务股为成员的领导小组。组建了专项执法队、设立了专项整治办公室,制定了《20*年那坡县家畜屠宰专项整治实施方案》和《20*年那坡县酒类流通安全专项整治实施方案》,建立了应急预案及举报、投诉制度,设立举报电话,为做好家畜屠宰和酒类流通、市场燃油管理提供组织和保障。家畜屠宰强化执法方面。按照《20*那坡县家畜屠宰专项整治实施方案》的要求,进一步强化了定点屠宰的监管,狠抓对私屠滥宰窝点的查处力度。在元旦、春节、“五一”、“十一”及专项整治期间,联合相关单位人员深入屠宰场(点)和乡(镇)各个市场开展肉品安全和畜禽疾病防控检查,严查私宰窝点,狠抓用肉单位采购渠道和肉品销售市场管理,严格市场准入,实行肉品采购登记制度,切断私宰的销售渠道,严控私屠违法行为。上半年共出动4次,执法人员20多人次的执法行动,打掉私屠滥宰窝点1个。确保了我县家畜屠宰管理的正常秩序。县城屠宰场日进点屠宰量50头以上。酒类商品流通管理方面。我局按照自治区商务局部署和要求,深入县城、各乡(镇)对超市、酒楼、批发部、商店、KTV、OK厅等进行全面的检查。上半年共出动车辆15台次,执法人员45人次。经检查,全县的批发部和零售商店、酒楼都能够做到一户一证经营,没有发现销售假、冒伪劣酒类商品的违法行为。4户酒类批发户全部使用了酒类流通“随附单”,使用率达到100%;全县酒类零售经营户共201户,酒类流通“随附单”索取率也达到了95%以上,达到了专项整治的预期目的。市场燃油监管方面。严格按照市商务局的工作部署对驻我县的中国石化环城加油站、那富加油站和挂靠中国石油的城南加油站实行每周燃油购、销、存库,报表上报制度和定期进行安全检查,为上级部门提供数字依据。并在油料紧缺时期做好协调工作。在实施“万村千乡市场工程”农家店建设方面。今年5月份,我们对全县个乡(镇)的35个商品经营点进行了调查摸底,按照《农家店建设与改造规范》,本着方便群众、交通便利的原则,将在下半年进行进一步选点。

六、认真落实安全生产责任制。今年是安全生产年,为了进一步提高各企业领导的安全生产意识,加强对安全生产工作的领导,年初我局与各企业签订了《安全生产管理目标责任状》,要求各企业做好安全生产预案,组织建立抢险队,主要领导负总责,分管领导具体抓,建立健全规章制度,坚持值班制度,使安全生产工作上有人抓,下有人管,形成一个齐抓共管的安全生产管理网络。今年来我局坚持定期和不定期召开企业的安全生产布置会,及时传达上级会议和文件精神,听取各企业领导的安全生产工作情况汇报,部署各阶段安全生产工作。重点抓好安全隐患的排查和整改。特别是节日期间,部署各企业对安全隐患进行自查自纠,我局还深入到辖区内各企业,进行了拉网式安全隐患排查,发现给予提出整意见并限期整改好。

虽然我局为全县经济建设做了一些卓有成效的工作,但是,企业发展中还存在一些不容忽视的问题。如电力供应、成品油供应、煤炭供应紧缺等现象制约了我县经济发展。

为完成今年上级下达的各项经济指标任务,下步的主要工作打算是:

一、加强工业生产指挥调度。下半年,我局将继续加强工业生产的指挥调度,搞好工业经济运行的超前预测和分析,明确任务,落实责任,深入企业调查研究,掌握运行态势,出现问题及时调整处理。抓好统计报表工作,对没有安排专人负责的基层单位要确定专人,对工作变动,轮岗创业造成空档的要安排专人接管,保持统计报表工作的连续性。

二、抓好生产企业的煤、电、油供应协调工作。下半年要对重点生产企业和有发展潜力的生产企业搞好协调服务,解决煤、电、油的供应难题,确保这些企业生产经营正常运行,重点抓好县水泥厂、县砖瓦厂、四个冶炼企业、木材加工企业等重点企业,使其达产达标,增产增效。

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一、领导重视,加强对节能减排工作的组织领导

**年**月**日,我局与市交通局签订《玉溪市交通行业**年节能减排工作目标责任书》后,我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局**年节能工作会议,董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神,强调了节能减排工作重要意义,指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策,确保实现我市“十一九”期末单位GDP能耗比“十九”期末降低17%的目标,局单位必须从思想上提高认识,从管理上加强对节能减排组织领导,抓好抓实各环节工作,确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导,成立了**县交通局节能工作领导小组,由董绍宏任组长,李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长,局属单位的主要负责人,法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员,下设办公室,办公室设在法规安全监督科,由何发春兼任办公室主任,负责处理日常工作。

二、加强节能工作的宣传教育,提高节能工作意识

为抓好交通行业节能减排工作,从抓思想教育入手,围绕“节能减排、科学发展”这一主题,结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻,完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”,开展了节能宣传活动,深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性,单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规,对驾驶员开展了节约一升油,干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动,节约、勤俭传统美德深入人心,反对浪费,节约光荣,通过多渠道宣传教育,提高了干部职工节能减排工作的意识,节能减排逐渐形成了自觉的行动。:

三、抓紧节能环节工作措施的落实、确保节能指标的现实抓好节能减排工作,制度要科学合理,措施是保障,做好每一环节的工作,必须一脉相承,持之以恒,特别是单位的管理人员一定要按照制度抓落实,才能促进工作目标的实现。