风险管控的方案范文

时间:2023-05-30 16:10:14

导语:如何才能写好一篇风险管控的方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

风险管控的方案

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【关键词】建筑企业安全管理风险防范控制

中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:

建筑工程中的风险可以定义为:在整个建筑工程施工过程中,出于各种各样的原因,发生事故、发生危险,从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点, 在实施过程中存在着许多不确定的因素,比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目,无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面, 都比以往任何时期要大得多,所存在的风险比以前增加了许多,导致的损失规模也越来越大, 从而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。由于上述的特点,或者说是不利之处,使得建筑工程施工与其他工业生产相比,成为一个高风险的产业。

一、建筑企业安全管理的风险来源

1、高处作业

现代建筑其高度越来越高,深基础的使用也较多,施工难度大,强度高,施工作业人员长年累月在相对的高处露天作业,会发生高处坠落和物体打击等各种事故,因此对高处作业人员来说,必须具备完好的身体素质和娴熟的高处技能并持有作业上岗证,有较高的安全意识,而目前施工现场作业人员在这一方面还有一定的差距,从建筑伤亡统计数据来看,高处坠落事故也是中居首位。

2、地理条件

地基基础是建筑工程必不可缺的组成部分,随着建筑物高度的不断增加,负荷增大,深度越来越深,深基础,人工成孔桩使用也较为普遍,在施工过程中,基础周边土层由于受到地面各种设施的干扰,地表水的侵蚀以及自然气候、环境等影响使原状土受到扰动,稳定性遭到破坏等这一切使基础施工工程中有诱发坍塌事故。

3、环境条件

建筑施工是在露天作业,同时又是不断流动的,受制于自然环境和现场条件的影响,对施工作业人员的工作带来极大的不便,导致带来人员中暑等现象。

4、机械设备

建筑工程项目由于规模、类型的不同,所使用的机械设备品种、型号而不同,机械设备品种繁多,而这些机械设备在使用过程中往往会受场地施工条件和专业技术的限制,操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。

5、成品材料

建筑工程所使用的预制构件、成品、半成品较多,如:屋架、预制柱、钢筋等这些体型笨重几何尺寸各异的材料在运输、吊装、堆放上都有特殊的困难,因而控制不好会出现失稳、坠落、翻滚、撞击的危险。

6、人员因素

建筑工程是一种多专业、多工种的群体作业,属劳动密集型产业,建筑施工固有的风险性和环境的多变性,对作业人员的专业技能、身体素质和现场安全意识有较高的要求,操作人员对专业施工熟练程度、身体的好坏、现场安全管理水平的高低都直接影响建筑生产的安全性。

二、防范与控制建筑企业安全管理风险的有效对策

1、抓好安全教育思想是安全风险防范的关键

应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题,为此施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。完善管理体系,强化责任追究。

严格按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,对施工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构,配齐安全管理人员,完善各项安全管理规章制度,落实安全措施,保障安全资金足额投人,建立健全并不断完善安全生产管理体系。使施工现场每一个部位、每一个环节严格执行安全操作规程,加强现场防护和文明施工管理,及时排查事故隐患,努力为建筑工人创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的,都要对其进行责任追究。

2、明确管理体制与职能

在施工现场管理中,首先,要必须营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的工人都感到自己是这个项目的大家庭中的一员, 对工人要奖罚分明,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动,从精神物质上双管齐下,培养凝聚力。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。第三,针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。

3、优化施工技术

首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中, 要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑, 辩证统一地进行分析,选取合理的安全系数。其次是提高可靠性,提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控,即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。

4、提高施工人员的安全素质

从企业的法定代表人到施工现场的安全员,都要自觉地培育做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来,对施工现场存在的不安全因素和事故隐患,能够及时发现,采取有效措施加以解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。加强内部培训,解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题。要进行案例分析,从事故中真正吸取教训,在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时,要安排时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育,提高安全生产责任人员的工作技能。

5、实行工程安全保险措施

针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高,危害特别严重的客观情况,施工企业在做好防范与应急措施的基础上, 还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作,通过工程保险来分散安全风险。通过投保,工程项目可以说增加了一道“防火墙”,大大降低了施工过程中的安全风险。

6、加强总包、分包的资质认证和管理

一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,建设行政主管部门要将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

7、提高先进科研成果运用能力

通过加大科学技术的投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况, 避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。

参考文献:

[1] 张程程.论建筑施工安全控制和班组管理[J]. 门窗. 2012(11)

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关键词:施工监理 安全风险 控制方法

施工监理中安全风险控制是整个建设工程中的重点,加强施工安

全监理,有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为,促使施工单位保证施工安全,以实现工程投资效益最大化。

1、评价危险源的安全风险等级及控制原则

在危险源辨识的基础上,对每项危险源进行风险和承受程度的评价,以便采取不同的控制措施。对于建筑施工项目,风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价四类,一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有:a.直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。b.安全检查列表法。如公司级、项目级、班组岗位与专项性安全检查表。c.作业条件危险性评价法。d.故障树分析法。

通过风险评价,确定了风险等级,就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是:

a.消除风险、降低风险、个人防护;

b.预防措施、保护措施、应急措施;

c.对极不可承受的风险要禁止作业,对重大风险要立即整改,对中度风险要限期整改,对轻度风险要加强监测和保护,对尚可忽略的风险,稍加注意,不必采取措施。

2、危险源的控制方法和程序

危险源控制是利用工程技术和管理方法来减少人为失误,从而起到消除或控制危险源,防止危险源导致安全事故造成人员伤害和财产损失的过程。控制危险源的一个方面是通过技术措施来实现;另一方面也应做好充分准备,一旦发生事故时,防止事故扩大或引起二次事故,把事故的损失限制在尽可能小的范围内。

一般方法有:a.制定安全目标、指标,组建机构,落实职责;b.制定管理方案,包括管理措施和技术措施等;c.制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业程序、管理制度等必要的文件;d.加强监督、检查、测量及测试;对危险作业、危险设备、危险场所,加强运行控制;e.组织员工培训,提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。

危险源控制的管理方法是控制事故发生的关键。管理措施的失效将最终引发安全事故发生。鉴于此,应当在以下几个方面运用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危险源管理的规章制度在对危险源进行分析的基础上,有针对性地建立健全各项危险源管理的规章制度。

b.明确安全责任,定期安全检查对施工中的各个系统层面的危险源管理确定各级负责人,并明确各自应负的具体责任。

c.加强危险源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全检查和按操作规程进行正确作业。

d.建立安全信息反馈制度抓好信息反馈工作,及时处理所发现的问题,制定信息反馈制度。

e.搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作应制定考核标准,并力求量化。

3、控制危险源的技术对策

3.1 运用安全网络计划技术进行施工项目危险源控制。

首先,通过安全网络计划技术模型计算工作单元中各个工序的浮动时间,通过浮动时间的调整来均衡协调单位时间内的各类资源数量;其次,利用安全网络计划技术模型分析,危险性值超过容许范围的工序,对这些工序引入专门的前导安全防护工序,从而引入安全防护工序或通过增加安全防护资源,起到降低系统危险性值的目的;另外,利用安全网络计划技术模型分析进行危险预警;最后通过技术措施或组织措施,对施工步骤和施工方法进行调整改进,从源头来控制风险,降低危险源的危险等级或消除危险源。

3.2 运用工艺技术降低施工项目危险源的危险性。运用恰当的工艺

技术能够有效地降低或消除施工项目危险源。在施工项目中,工艺技术还体现在恰当的工艺组合和必要的组织间歇时间。同时,完成一个工艺组合通常需要交给一个有机搭配形成的专业作业队。对工作单元的确定,需要和工艺组合的分析和划分结合,特别是工作班组的综合危险性评价中,一个合理工艺组合及一个相匹配的专业施工班组将极大地降低工作单元的综合危险性。

施工项目的资源自然特性和技术工艺特点决定了一些客观规律,要求我们认识这些规律并遵照执行,否则就会出现危险隐患。如基础混凝土浇捣以后,必须经过一定的养护时间,才能继续后道工序,墙基础的砌筑,门窗底漆涂刷后,必须经过一定的干燥时间,才能涂刷面漆等等。这些工艺间歇时间的确定和改变,必须在完全遵循客观规律的基础上进行,对其进行任意的缩短或延长工艺间歇时间都有可能带来安全隐患,使得系统的危险性增加。

4、重大危险源的特别控制

对于重大危险源,必须明确须达到的目标,确定完成时间,由责任部门制定专项安全施工方案,通过资金保证,明确相关人员的职责,来落实安全技术措施。公司安全生产监督部门应对专项施工方案及其控制执行情况进行检查[4]。专项安全施工方案应满足以下原则:

a.应符合法律法规、标准规范和相关的安全技术要求;

b.要进行充分评审,广泛听取意见,方案应附安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施;

c.符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定条款的,必须经专家论证;

d.随着认识的提高、施工进度的发展,重大危险源会发生变化,专项施工方案应随之不断更新或补充。

重大危险源的控制措施有以下三种:a.消除风险。若可能则完全消除危险源,如淘汰钢管搭制的井架等。b.降低风险。采取技术和管理措施,努力降低安全风险,如基坑支护及降水工程作业时,按要求做好临边防护及隔离措施,定期对支护、边坡变形进行监测等。c.个体防护。使用个人防护用品,如模板支撑、拆除时,操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。

为了在具体的施工实践中,实施重大危险源管理方案,应加强管理方案的落实实施,具体体现以下几个方面:a.对于一个施工项目,项目经理是落实安全管理方案的第一责任人,要根据项目的特点,把重大危险源清晰地列目,并一一进行摸底,配备足够的安全管理人员及所需的一切物资资源。同时,组织制定实现重大危险源的控制目标,实行安全岗位责任制,逐级签订安全生产责任状,层层分解,责任到人。b.从事安全管理工作的专业人员,要严格履行自己的职责,正确地掌握和运用重大危险源管理方案,指导帮助施工单位及操作人员如何有效地识别重大危险源,如何针对安全管理方案的要求,采取相应的对策,尽量避免施工过程中重大安全事故的发生。c.全体发动,人人参与。加强对管理人员和操作人员的安全生产教育和培训,尤其是以预防事故为主的重大危险源管理方案的安全教育,真正做到“安全重担大家挑,人人肩上有指标”。形成人人讲安全,人人懂安全,人人要安全的氛围,不断增强自我防范能力,使重大危险源始终处于受控状态,做到施工和安全双丰收,企业的安全管理工作才能真正上新的台阶。

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一、工作目标及基本程序

1、工作目标

1)建立风险分级清单

2)建立风险分级责任清单

3)完成西安区域风险防控手册

2、基本程序

成立组织机构——编制工作制度和工作方案——召开启动会——初步培训——收集资料——编制文件(指南、台账、记录)——危害因素辨识培训——辨识危害因素——风险分析——判定风险等级——制定控制措施——措施逐级评审与审核——划分管理责任——组织全员学习、落实控制措施——组织定期评审、更新风险信息——实施分级管控——实现持续改进。

二、组织机构与职责

一)、成立构建“风险分级管控”工作领导小组:

组 长XX负责人

副组长:XX负责人

成 员:各职能负责人、项目负责人、EHS专、兼职人员、项目专业口负责人

组长职责:

1.负责领导构建、实施“风险分级管控”工作;

2.负责提供构建、实施过程中必要的经费和组织保障;

3.确定逐级责任,批准实施相关规章制度;

4.批准实施年度工作计划;

5.督促并定期组织检查“风险分级管控”构建、实施效果。

副组长职责:

1.协助组长完成“风险分级管控”构建工作;

2.拟定年度工作计划;

3.具体组织“风险分级管控”体系构建、实施;

4.拟定构建、实施过程中必要的经费和组织保障方案;

5.定期组织危害因素辨识及风险评估结果的评审、修改。

成员:

1.积极配合组长、副组长的工作,完成交代的任务;

2.积极组织各分管单位完成危害因素辨识;

3.统计、汇总各分管单位的结果并上报“风险分级管控”工作领导小组。

三、具体实施步骤

(一)筹划部署阶段

1、工作对接,制定标准,风险分级管控工作领导小组委派专人与第三方机构完成对接工作,收集必要的资料,制定工作计划。

2、召开启动会,风险分级管控工作领导小组组长组织召开公司风险分级管控构建工作启动会,由风险分级管控工作办公室主任宣贯《风险分级管控构建工作方案》,要求方案切实可行,会议内容全员参与学习。

3、初步培训,组织相关人员参与由第三方机构组织的培训,培训内容主要包括“风险分级管控”基本概念、构建办法等基本理论,要求有通知、有签到、有考评、有总结。

(二)风险分级管控体系构建阶段

1、收集完备公司基础信息,组织人员列出资料清单,并对现场进行勘察、收集资料。

2、在第三方机构指导下,结合公司实际情况,编制形成企业《风险分级管控体系实施指南》。编制完成后,组织相关人员就风险辨识的相关方法、辨识要求进行培训学习,要求有通知、有签到、有考评、有总结。

3、选择典型项目构建风险辨识分级管控机制

(1)选定两到三个部门、项目成立示范点,由风险分级管控工作领导小组进行指导,被选定的项目积极落实风险排查工作,要求建立安全风险基础档案。

(2)对排查出的风险进行评分、分级,建立风险辨识分级台账。

4、编制形成阶段性工作汇总报告,西安区域组织其他项目对示范点进行观摩,并在公司范围全面推广,要求各部门、项目全面开展落实风险分级管控工作,后将各自风险分级管控工作方案及成果统一报至风险分级管控工作领导小组办公室。

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【关键词】电网运行;重要客户;安全;风险管控

1 电网风险管控现状及存在问题

随着电网日益发展,基建、技改、计划检修等设备停电造成电网运行方式薄弱,供电安全风险增加。尤其电网运行风险管控方面没有标准的制度,没有规范的流程,各部门对电网运行风险防范措施有限。造成电网风险协同管控能力严重不足。为了加强重要电力客户供电安全,防止电网事故引发的重要电力客户次生事故发生,建立一套电网风险评估、预警、管控全过程工作机制,全面实施地区电网风险协同管控的需求日益迫切。

2 电网风险管控流程机制

为了强化电网运行风险管控,结合马鞍山电网的实际,制定了《马鞍山电网运行风险评估及管控规定》、《马鞍山电网重要电力客户调度运行管理制度》,规范做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作。以标准化、流程化管理为手段,以信息化技术为载体,建立了一套电网运行风险分析评估、预警、管控的闭环管理机制[2],对电网运行风险预警、电网运行风险协同管控实施标准流程化管理,实施全过程的安全风险管控。

2.1 风险分析评估

公司调度部门根据年度电网现状开展风险分析,提前掌握可能的电网风险,形成年度电网风险分析报告。利用年度电网风险分析报告,结合月度停电计划编制工作,分析次月度电网设备计划停电可能带来的电网运行风险,梳理可能达到地区电网三级及以上风险的项目,然后结合电网周停电安排、检修工作申请票批复,滚动开展周(日)电网运行风险评估,修正月度风险评估结果,准确评定电网运行风险等级。

2.2 风险预警

公司调度部门月底前在公司月度生产会通报下月电网运行风险评估报告,并按要求向安质部、运检部、营销部行文报备,每周三前下周地区电网一至三级运行风险。计划检修方式造成地区电网三级及以上风险状态的,地调在检修申请单批复前向重要电力客户下达电网运行风险预警通知单并取得回执;涉及县级电网运行风险的,由各县调下达重要电力客户运行风险预警通知单;对于省调涉及地区电网运行风险的,地调及时跟踪应对并制定风险预警单明确防控措施。

2.3 风险管控措施实施

公司安监部门每周五前组织制定地区(包括县级)电网下周运行风险管控措施,并在公司内网网站“电网运行风险预警”栏公告。各相关部门每周五在公司周生产会上签收下周预警通知单,并组织相关单位落实预警通知单措施要求,在下周一调度早会上汇报管控措施落实情况,实现电网运行风险预警和防控的闭环管理。若设备计划停电检修使高危及重要用户、铁路牵引站等供电可靠性降低,由营销部门在停电检修前提前告知,取得用户书面回执后才开展停电检修工作。

3 案例分析

今年五月份,公司成功应对一起地区电网一级风险,安徽主网三级电网风险管控工作,是实施地区电网风险协同管控策略的成功实践。

3.1 停电背景及风险概述

220千伏当长4831、当荷4832及当阳4837、4838线路(即马鞍山南部电网)均接入500千伏当涂变220千伏A段母线;220千伏当采4833、4834,当苏4835、4836线路(即马鞍山西北部电网)均接入500千伏当涂变220千伏B段母线(见图1)。为消除马鞍山西北部电网在当涂变220千伏母线检修方式下运行风险,计划安排5月中下旬,220kV当采4833、当阳4838线当涂变侧线路交叉互换,工期10天。本次停电220kV当采4833/4834线、当阳4837/4838线四线同停,马鞍山西北部电网仅靠同塔双回220kV当苏4835/4836线与系统联络,在N-2故障下马鞍山西北部电网将与系统解列(见图2),为地区电网一级风险,安徽主网三级电网风险[3]。

3.2 风险协同管控策略实施

3.2.1 调度部门依据年度、月度、周检修计划结合电网运行方式年度电网检修方式可行性分析报告、月度风险辨识定级,并根据周停电计划同步下周电网风险预警和高危客户通知单。

3.2.2 公司安监部制定保电总体方案,运检部、调控中心、营销部、物资中心及相关县公司制定保电方案,公司办公室负责舆情应对及宣传报道方案。运维部组织变电输电专业对相关线路及变电站开展特巡,通过恢复220kV站点有人值守、输变电设备专项红外测温特巡、全线流动巡视重点区段专人蹲守等方法确保保电方案的有效实施;调控中心开展桌面推演落实电网事故处理预案,调度监控加强相关变电站信号盯守特巡,经事故稳定计算合理安排电网运行方式并严格断面潮流监视控制。

3.2.3 公司安监部积极联系政府部门进行风险报备,同时营销部门统一对外高危客户风险及时间变更告知并取得回执。本次换仓改造工程因塔材到货及天气原因造成计划时间一再改变,调度部门针对计划变更相应电网风险改期及顺延,三次均向公司相关部门及所有相关用户风险预警并取得用户回执。工作结束后由调控中心通知相关单位解除风险预警,完成风险闭环管理。

4 结束语

马鞍山公司通过建立电网安全风险预警机制,并从预警的形式、内容及管理进行规范,有效的促进相关部门提前做好安全保障工作,降低电网在非正常方式下的运行风险,将电网安全稳定运行关口前移,强化了电网运行的风险管控,更好的实现电网安全运行全过程可控、能控、在控。从而建立了以科学防范为导向,流程管理为手段,全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的调控运行风险管理机制。

【参考文献】

[1]马鞍山市经信委关于对马鞍山地区电力重要用户进行备案的批复[Z].马经信资源〔2015〕11号.

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2012年,在众多CEO们参与的Gartner的调查中显示,监管风险被列为头号业务风险。“在当今复杂多变的全球风险环境下,了解企业面临的风险内在关联性并采取更为动态的策略进行风险管理,已经成为企业决策层面临的首要任务。”慧点科技CEO兼总裁吕翊,在近日由慧点科技主办的交通行业风控业务研讨会上表示。

 

自2006年以来,国内外关于风险管控理念的研究在不断深化、完善。GRC (Governance、Risk and Compliance,即管控、风险与合规遵从)理念从最初单一的SOX法案遵从,扩展到目前的涉及风险管理、法规遵从、审计管理、制度管理等。由此可见,随着GRC解决方案的扩展与完善,其在企业管控中的涉及面更加广泛,对于企业管控的作用更加突出,企业对其的依赖性也更大。

 

“国内GRC市场规模持续增长,中国企业对GRC管控软件在企业增长、运营和管理管控、风险控制等方面效果的认识越来越清晰,越来越多的中国企业开始实施GRC相关服务和软件。” 吕翊指出,我国政府在各领域的监管不断加强,尤其是在金融、保险、交通等行业。以金融行业为例,巴塞尔Ⅲ、并表风险管理等监管要求的颁布,加大了银行业监管的范围和深度,导致银行的资本充足率压力增大、资本回报率降低。银行企业一方面需要满足监管要求,进一步优化业务结构,提高盈利能力;另一方面需要提高精细化管理水平,进一步加强风险监控的广度和深度,确保风险管理能力与盈利水平相匹配。

 

对通过OA应用起家的慧点科技而言,借助OA导入业务流程管理,使其更好地了解行业用户对于业务、管理的需求以及可能面临的风险,正是有了这些积累,使慧点科技成为较早进入我国风控领域的服务提供商,并通过内控管理夯实风险管理、通过战略绩效管理实现对企业运转状况的实时监控等,最后逐步引导客户考虑全面的GRC产品。

 

“随着市场竞争的加剧以及企业需求的改变,我们发现独立的企业战略管理、风险管理、内控管理对企业来说已经不能满足其在整体管控方面的需求,将三者融合在一起的风险内控一体化管理能更好地贯彻企业在管控方面的想法。”慧点科技高级咨询顾问陈丽娜表示。因此,为了更好地帮助客户发现问题、解决问题,此次研讨会慧点科技特邀请了国际会计师事务所普华永道业务专家,“我们希望通过专业的咨询机构以及完善的系统解决方案,给客户提供一站式的服务。”

 

当然这与近年来慧点科技的发展策略是紧密相关的。2012年慧点科技专门成立了市场渠道部,与国际和国内知名会计师事务所和咨询公司建立联系并展开了充分合作,为客户提供咨询与IT整合的价值解决方案,全面提升企业管控水平和核心竞争力。

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【关键词】电力工程建设;风险;管理

1电力建设项目中风险管理

1.1电力工程建设项目风险管理的内涵

电力工程建设项目指的是电力工程开展的整个过程,包括前期建设和后期的维护。而电力工程建设项目风险管理,就是对电力工程建设项目实施中,可能发生的风险,以及发生这些风险的影响因素进行提前预警,针对风险的不同类型及发生风险的不同原因制定有针对性的解决对策,实现对各种不同类型的风险进行全方位、全过程的管理和控制[1]。电力工程建设项目的风险管理与其他类型的风险管控是不一样的,它有着自身的特点,在复杂程度上要比其他项目的风险管理更加困难。这是由于:①电力工程建设项目中,出现的风险是不可控的、不确定的,而这些风险可能会出现在项目建设的各个环节,因此,对其进行全面掌控比较困难;②电力工程建设项目不同于其它项目,它对风险管控的质量和要求都很多,这就使得风险管理工作者必须具有专业的风险分析能力与实际的风险管理处理能力,同时这些人员要对电力行业非常熟悉,才能有效的对风险进行管控。

1.2电力建设项目中风险管理的意义

电力工业是我国国民经济发展的重要基础,为全国人民的生活、工作和学习的用电需求有着重要的保障作用。近几年,随着经济社会的快速发展,我国电力工程市场的建设已经向规范化、科学化方向迈进,建设市场的主体已经建立完成。随着市场经济发展的不断深入以及市场结构的不断优化,对电力工程建设项目的发展提出的要求也越来越高。据统计,2016年我国发电量为59111亿kWh,同比增长达到4.5%,预计到2020年我国电力需求将为80000亿kWh,装机容量也将由2016年16.4亿kWh增加到2020年的近20亿kWh。由此可见,今后在很长一段时间内,我国电力建设市场将成为全世界最大的市场。而由于电力工程建设项目自身正在的规模大、周期长、难度大等特点,使得其项目在实施过程中出现的风险可能性就会更大。因此,企业必须将风险管理作为各项管理工作中的“重中之重”,从责任意识上抓起,建立健全项目风险的管理体系,以减少由于项目风险存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程质量受到影响等情况,而产生的不必要的损失,以保证企业经济效益最大化。

2电力工程建设项目中风险因素分析

电力工程建设项目的风险贯穿于项目的设计、施工、调试以及竣工验收等各个环节。本文从项目自身风险和参与方的风险两个方面来进行分析[2]。

2.1项目自身的风险

(1)工期风险。虽然目前电力工程建设项目从工期上来看,总的来说是基本能够达到工期目标要求,但是也有少数单项工程、单位工程拖期而导致整个工期延期的情况也很常见,这当中的主要原因一般是,业主对于预付款、进度款等款项支付的不及时、图纸变更、设备设施到位不及时、工程质量不合格等等,导致整个工期不能按时竣工。(2)质量风险。这种情况一般是由设计错误、原材料、半成品等质量不合格、设备维修不到位以及施工方案等存在这样或那样的问题产生的,导致电力工程建设项目验收不能通过。(3)安全风险。主要是指项目实施过程中发生自然灾害,如暴雪、洪水、山体滑坡等不可抗力引起的,以及在项目运行过程中发生的各种安全事故等。(4)成本风险。主要是利率上调、原材料上涨、追加投资以及发生安全、质量事故等的赔偿,以及财务费用的增加等等。(5)人身安全风险。主要是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中,由于工作疏忽、主观违章或没有按工作流程与堆积要求实施作业等,造成人身伤害的可能性。

2.2各参与方的风险

(1)建设单位风险。主要是由于业主由于自身原因不能按照合同要求及时进行付款,不能按期将甲供件送到现场,不能提供相关施工许可证明等等情况。(2)施工单位风险。主要是施工单位管理落后,缺乏相应的技术人员和管理人员,对合同及图纸理解不透,现场管理混乱等;另外,还有设备材料供应商等,不能按期交货也很常见,这些都是风险的主要因素。(3)设计单位风险。主要是指设计单位人力不足、人员素质能力问题,使得施工图纸设计不符合业主要求、设计方案不合理、不能按时交付图纸等等。(4)调试和监理单位风险。调试企业人员调试水平、能力、不合理的调试方案等原因都直接影响着项目的工期、质量、成本;同时,监理人员素质、技能水平以及管理能力、不能准确下达命令、对工程管理不到位等也会形成很大的风险。

3电力工程建设项目风险管控措施

3.1风险责任意识管控措施

无论是采用技术手段,还是采用购买保险的方式来避免风险,这些手段都只是使风险得到转移、分散,而并没有真正的解决风险。不从根本上管控风险,那么风险早晚会发生,风险承担的不是业主就是承包端。因此,要想从源头上真正的管控风险,就必须要树立牢固的风险责任意识和风险防范意识,无论是业主、承包商还是施工单位都要认识到风险管理的必要性,将风险管理作为一项重要工作,有专人针对不同类型的风险进行分析、研究,以为管理者决策提供依据。

3.2风险教育管控措施

电力工程建设项目风险管理提高的关键在于教育,必须定期进行风险教育、风险知识培训,让员工对风险识别、风险防范有足够的认识,才能从根本上提高风险管理质量。风险识别上,要对项目实施过程中可能发生的风险结合施工环境、工程特点等进分析,列出项目风险清单,特别是要关注那些对工期、质量、安全将产生严重影响的风险。风险防范上,注重风险案例、风险信息资料与实际管理经验的积累,不断完善项目风险清单,将其作为手册供管理者参考,及时规避风险。

3.3设备质量风险管控措施

在设备质量风险管控上,应该从设备设施的招标、设计、采购等环节入手,控制设备设施的供货质量,杜绝由于设备设施质量不合格而引起不必要的质量、安全事故。另外,在设备质量风险管控过程中,还要逐渐建立和完善质量管理体系,对设备质量进行严格把关,严禁越过质量红线,在施工阶段、安装以及调试阶段也要对设备的质量进行严格管控,杜绝出现质量、安全事故。最后,对于不断涌现的新技术、新工艺、新方法和新设备,要适度地运用到电力工程建设工程中,解决由于气候变化而对输电线路产生影响,不能保证运行稳定等问题,保证电力企业电力设备的平稳、安全、有效运行。

3.4人员安全风险管控措施

人员安全是电力工程建设项目管理中的头等大事。电力工程建设项目管理人员安全风险管控,要以管理为切入点,结合电力施工作业现场的特点,如工序交接、各专业之间配合等,对作业人员、施工人员、管理人员以及技术人员等都要进行风险识别分析,专业技术人员要针对不同作业任务、不同操作过程以及不同作业环境进行梳理,对项目实施过程中可能存在的物的不安全状态以及人的不安全行为等风险,进行识别和防范,从各环节入手来落实风险管控措施,来保证人员安全[3]。

3.5建立应急预案

为了有效预防和控制潜在的事故或紧急情况,做出应急准备和响应,电力企业应建立应急预案。应急预案通常为综合性预案,一般都包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理以及具体操作程序,应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价结果以及应急资源的需求等,尽可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉。另外,还要定期组织应急演练工作,提高应急人员的实际救援能力。

3.6大型施工作业方案

针对大型复杂的作业项目,应提前确定大型施工器械摆放位置的合理性,施工流程与现场实际的一致性,备品备件准备的充足性,组织人员编制大型施工作业方案和措施,并组织学习,达到人人明确工程任务、施工方法、施工步骤及危险点等,实现施工方案的全面优化,施工作业人员对方案的全面了解,现场作业流程的无缝衔接。

4结语

电力工程建设工程规模大、周期长、难度高,在实施过程中存在风险也是正常的。但这意思并不是说,可以对风险不管不顾、任其自由发展,而是要从根本上找到风险点,分析风险存在的原因,并从原因入手去找出避免风险发生的措施,从而为电力企业获得更多的利润,促进电力工业的进一步发展。

参考文献

[1]邢建浩.电网建设项目风险管理分析[J].电子制作,2014,3.

[2]刘虎.电力工程建设项目风险管理研究与体系构建[J].财务管理,2015,2.

篇7

“随着美国萨班斯法和有中国版萨班斯法之称的C-SOX的施行,GRC的话题正在引起越来越多人的关注。” 赛门铁克IT管理、风险与合规部门区域产品管理总监Caroline Wong告诉记者。刚加入赛门铁克不久的Caroline Wong拥有信息系统安全认证专家(CISSP)的头衔,此前在eBay、Zynga公司任职,全面负责这些企业的信息安全工作。

据Caroline Wong介绍,一个典型的GRC实施过程可以分为四个阶段:第一个是计划,即确定企业将选择什么样的标准或者是什么样的法规框架去实现合规,据此制定一套管控框架,通过技术和流程上的保障,在这个管控框架中实现合规;第二个是评估,即根据确定的标准评估在企业安全合规框架中所使用的技术和流程管控手段,是不是达到了前一阶段制定的标准;第三个是报告,要把问题向各个利益相关方做充分的沟通,包括负责采取补救措施的部门主管和安全技术方面的采购决策负责人等?;最后是补救,因为仅仅制定和评估标准是不够的,一个负责安全的部门必须要能够驱动相应的变化去提高整个企业的安全和合规水平。

“这个过程很复杂,完全手工几乎无法完成,因此GRC解决方案必不可少。”Caroline Wong表示,GRC解决方案就是通过自动化、可视化等手段来帮助企业进行企业风险管理、合规管理以及内控,从而规避风险,同时驱动公司的业绩以及公司的战略实施。这也正是赛门铁克可以为企业提供帮助的地方。

篇8

关键词:危险源(点)辨识;风险分级管控;LEC法;冶金企业

中图分类号:X938 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)08-0003-02

对于冶金企业来说,生产、检修、工程技改等方面涉及熔融金属爆炸、煤气中毒、起重伤害、火灾、触电、窒息等较大危险因素,点多面广且专业性强,一旦发生事故极易出现群死群伤的恶性安全事故,因此控制事故就变得尤为重要。危险源(点)的管控,即控制事故发生的“根源”,而并非待其已转化为事故隐患再采取控制措施。结合具体情况,通过对危险源(点)进行辨识和风险分级管控,将设备、工艺、人员等有机地与安全管理结合在一起,提高安全管理和控制能力。使生产、检修、工程技改全过程中的安全风险达到可控管理,大幅度地减少安全事故发生,尤其是降低重特大安全事故的发生几率,保障职工的作业过程安全。

1 确定危险源(点)

1.1 危险源(点)及风险的定义

危险源(点)是可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。“可能”意味着“潜在”,是指危险源(点)是一种客观存在,是事故发生的原因,由于危险源(点)的存在才可能发生事故,与事故之间存在必然的逻辑关系。

风险是发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。风险是对某种可预见的危险情况发生的概率及后果严重程度的综合描述,可预见的危险情况是通过危险源(点)辨识而得

到的。

1.2 危险源(点)的确定

识别和确定危险源(点),要组织有实践经验、熟悉工艺流程和设备性能等情况的专业人员和有实际工作经验的操作人员,从物质、能量、环境、人员操作等方面入手,对工艺流程、设备、动力、运输及存储设施、物质、容量、温度、压力等,对照岗位及操作标准进行综合分析评价。

2 运用LEC法辨识危险源(点)

根据发生事故的可能性和作业者在危险环境下的时间以及事故发生后可能产生的后果,进行分析、研究的基础上计算出各种作业点的危险指数,并以此判断出危害等级,危险指数:D=L・E・C。其中:L――发生危险事件的可能性;E――作业者在危险环境下的状况;C――事故的可能后果。

3 危险源(点)的分级管理控制体系

以辨识的A、B、C、D级危险源(点)为依据,根据生产、检修、工程技改项目进行高度风险、中度风险、低度风险的风险等级划分。通过对风险作业控制确认级别来保证安全措施的落实和降低事故发生的概率。等级按照正常生产岗位、检修部位和工程技改项目来划分。

3.1 正常生产岗位的风险等级划分

指定A级危险源(点)为高度风险岗位,B级危险源(点)为中度风险岗位,C级、D级危险源(点)为低度风险岗位。

高度风险岗位由厂级进行管控。各厂级领导和专业科室负责分管专业内涉及高度风险工作岗位的全面安全管理。每月召开一次厂级安委会和每周召开一次安全例会,分别由主管厂领导布置对较大安全风险岗位的安全管理要求,根据季节和现阶段状况提出阶段性的安全工作重点,并定期组织各种安全专业检查。

中度风险岗位由专业科室及车间进行管控。各车间负责对中度风险岗位的全面安全管理。车间每周组织本单位领导和车间组长召开车间安全会议,按照厂安全要求及车间现阶段安全工作提出具体安全管理措施。每日由车间领导和安全员组成检查组对车间区域内的安全设备设施、人员执规等进行检查。

低度风险岗位由班组进行管控。各班组负责对低度风险岗位的全面安全管理。车间班组长按照职责要求开展好本班组各项安全工作,组织好每周一次的班组安全活动和每班的班前班后会议。做好岗前确认和现场工器具自查及职工执规等检查,及时制止违章作业。

3.2 检修部位的风险等级划分

将危险检修部位的临时性检修、抢修和大修作业所涉及到的A、B、C、D级危险源(点)定为高度风险,将一般检修部位的临时性检修、抢修和大修作业以及危险检修部位的定修所涉及到的A、B、C、D级危险源(点)定为中度风险,将一般检修部位的定修所涉及到的A、B、C、D级危险源(点)定为低度风险。

高度风险要求专业分管厂级领导亲自组织、协调、指挥相关专业科室、车间确定高危检修部位的临时性检修方案,布置检修过程中的安全措施,并对安全措施落实情况进行监督。高度风险要求在分管厂级领导的指挥下,由专业科室、车间领导负责检修方案中安全技术措施的制定和检修过程中的督促落实工作,并指定本车间、科室主要负责领导对检修全程进行监护。

中度风险要求相关专业科室组织相关车间审核、确定检修部位的检修方案,审核、布置检修过程中的涉及本专业内的安全技术措施,经负责车间确认后方可实施。要求责任车间领导组织检修安全措施的落实、确认工作。相关专业科室指定专人对涉及本专业内的安全技术措施落实情况进行监督、检查。

低度风险要求责任车间领导审核、确定检修方案,审核、布置检修过程中的安全措施,并对安全措施落实情况进行监督。低度风险要求责任车间现场项目负责人落实检修各项安全措施,并对检修全程进行安全监护。

3.3 工程技改项目的风险等级划分

A、B级危险源(点)为高度风险,C、D级危险源(点)为中度风险。

工程技改项目在实施之前必须由分管厂领导组织相关专业科室、安全科、负责车间对工程实施中和实施后的工艺、设备等情况所产生新的危险源(点)进行辨识,并采取有效的措施后确定施工方案。工程开始前施工单位必须办理相关安全资质审核并进行安全交底,施工单位对参加施工的人员进行安全教育,保证参加施工人员熟知现场施工安全风险及熟练掌握安全防范措施。

高度风险安全管理由主管厂领导负责对施工过程中生产、工艺、设备进行协调管理;负责组织相关专业科室、负责车间、施工单位对高风险作业进行现场安全措施的确认及监护;负责确定高风险作业的施工方案,布置施工过程中的安全措施,并对安全措施落实情况进行监督。

中度风险安全管理应由相关专业科室组织相关车间和施工单位审核、确定施工方案。审核、布置施工过程中的安全措施,经负责车间和施工单位确认后方可实施,并对安全措施落实情况进行监督。

4 安装警示标识牌

按照正常生产岗位、检修部位和工程技改项目的风险等级划分制作三种危险源(点)的标识牌并在现场安装,使现场作业人员能一目了然地发现他所处的环境有什么危险、易发生哪些事故、应注意哪些方面、有什么控制措施。

5 安全教育培训

篇9

关键词:扩建工程 安全风险 管控 过程控制

中图分类号:TM08 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)11(c)-0160-02

《2012年广西电网公司运行存在的十大风险及对策》提出的首个风险为“部分网区结构薄弱,区域供电能力不足,复杂故障存在较大及以上电力安全风险。”且在危害辨识及风险描述中列出:钦州网区主要工业负荷过度集中于亚江站、港口站供电,久港Ⅱ、Ⅲ线同时检修,久亚线跳闸,损失负荷比例将超过钦州网负荷60%,存在重大电力安全事故的风险。若港口站任一条220 kV母线检修,运行中220 kV母线跳闸,同样存在重大电力安全事故的风险。可见,钦州网区安全风险尤为突出!对于变电管理层面来讲,安全风险突出之处在哪里,又该采取怎样的措施去加以管控,才能确保人身、电网和设备安全呢?

1 安全风险分析

从钦州供电局2012年度工作计划可以看出,今年,钦州网区运行中的久隆、龙湾、港口、燕岭、高沙等5座220 kV及以上变电站内扩建220 kV间隔相继开工,这些都是钦州主网架的关键站点,处于电力供应的中枢位置,一旦停电可导致城区大面积停电,钦州市委市政府等重要机关单位停电,广西中石油等重要厂矿企业停产,社会影响极其恶劣。由于扩建站点多面广,时下天气异常多变,施工情况错综复杂,安全风险尤为突出,可归结为:一是扩建工程临近运行电气设备,增大了人身触电伤亡的可能性;二是运行中的设备一旦发生停电,可能导致安稳系统动作,从而造成广西南部区域大面积停电;三是扩建工程由于受施工条件限制,施工方案论证不足,从而给施工人员或者设备带来较大的安全风险。

综上所述,变电站扩建工程是安全风险突出的重要体现之一,是钦州供电局安全风险管控的重点和难点。

2 安全风险管控措施

2.1 过程管理

“过程管理”,就是为实现目标将过程中的各个环节、重点要素和程序有机地整合、调理,最终达到目标。“过程管理”要确定过程的结构与程序,通过对过程的环节和各个因素的控制,最终达到预定目标。“过程管理”要求明确各个环节间的关系和相互作用,明确影响质量、安全的全部因素,使其在施工过程中始终处于受控状态。

正确的目标管理需要科学、严谨的“过程管理”,可以说“过程管理”是施工管理中最重要的环节,是实现目标的前提和保障。在目标设置上,工程的总目标被量化到各工序中,在施工过程中,每个岗位的工作在每道工序都有不同的衡量指标及单元目标,这样,形成了一个与施工过程密切相关的完整目标系统。

总的来说,“过程管理”就是“过程控制”的主动管理。

2.2 具体管控措施

根据变电站扩建工程的特点,在认真梳理扩建工程“过程管理”相关流程的基础上,抓住以下过程控制的几个关键点提出具体的管控措施。

2.2.1 加强施工组织管理

(1)施工方案论证。

生技部门要组织施工、监理、运行、工程管理等相关单位对施工单位编制的方案进行论证,充分讨论相关问题,要对每个工序开展危险点分析,根据评估结果制定出相应控制措施,确保方案的安全风险可控、能控。施工过程中针对每个工序采取防止碰撞、坠落等的措施,尤其是要对吊件如新增220kV管母的移动路线进行相应的分析。对于起吊方案等关键工序一定要经过现场测算、详细分析和充分论证,并提供给施工单位要求认真执行。

(2)施工前期准备。

施工队伍人员安排,施工机械等工具准备、材料供应等重要准备直接影响工程施工进度,而为了赶进度临时使用不合格的替代物如吊装母线所需绳索不足或过短,安全带数量不足,都给现场作业增加了安全风险。在开工前,要采用目检和相应工具检查施工设备的状态,比如说吊车的吊钩和吊索是否满足相关要求,吊车是否有限位元件等,确保能安全完成作业。所以,充足的前期准备是安全施工的不可小视的步骤。

2.2.2 规范停电计划申请

统筹考虑技改、大修、基建项目协调配合,制定综合停电计划,杜绝非计划重复停电,减少停电次数和时间,尽可能减少操作量,有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度;变电所初审施工单位提交的停电申请后,调度部门根据申报的停电计划与生技部门协调沟通,了解申请内容是否与施工方案内容、策略相冲突,停电计划节点是否与运行变电站可停电范围、时长相符,是否对设备运行带来不安全因素。经过安监部门确认安全风险后,调度部门根据天气状况、电网运行方式,及时电网运行风险预警,提出相关控制措施,下达至有关部门加以落实。对于特殊的风险,如220 kV管母接入运行中的母线,开专题讨论分析会,经过充分评估,再制定相应的措施。规范停电计划申请,就是要严格执行停电计划申请会签制度,提高停电计划执行的刚性。

2.2.3 严格落实安全交底

(1)严格审查施工人员资质。

扩建工程施工人员,除了审查电气作业人员资质,更重要的是特种作业人员,例如登高作业工、吊车作业工、电焊工等,需要有相应的资质。有资质的人员能充分理解作业思路,认真执行作业规范,合理规避施工风险。对于相关资质的人员,一律不予进场参加作业。

(2)严格执行“两票”制度。

只有“两票”制度得到有效落地,安全风险管控的基础才会扎实。严格执行“两票”,就是任何作业和操作都必须有正确无误的工作票和操作票,杜绝无票工作;工作票安全措施和风险评估与控制措施必须认真落实;严格办理进站手续和履行许可手续。这就要求变电站值班员在执行“两票”的行为过程中必须是“零错误”。而“零错误”要求值班员具备较强的责任心,不管是容易做的、难做的、会做的,都要不折不扣地执行“两票”制度。

(3)严格布置现场安全措施。

一次方面:做到一次设备作业区域各方面电源完全断开,避免发生低压倒送或感应电伤及作业人员。确保在一次设备施工区域内,作业人员在正常作业活动过程中,不发生误碰带电设备而危及人员和设备安全的事故。采用相对牢靠的安全围栏如竹竿加围网等与运行设备进行空间隔离,而且要保留一定的缓冲距离,避免作业设备误越运行区而低于放电距离。并在围栏上悬挂“止步,高压危险”标示牌且朝向施工区域。若施工区域上方有带电导线跨越,如220 kV管母,则应在施工区域带电导线下方设置“上方母线带电,安全距离为6 m”警示牌,旁边设置6 m高度的红白相间色标的绝缘立杆。

二次方面:在二次设备区域,对施工区域临近的运行屏柜可使用红布帘进行隔离。尤其是在运行的母线保护屏敷设二次电缆时,应用红布帘将运行端子排遮挡可靠隔离,防止误碰端子造成电网停电;在工作中打开的电缆沟、二次屏柜、端子箱等电缆孔洞,办理工作间断时应采取临时封堵措施,防止小动物进入运行的二次设备区造成保护误动;另外由于二次施工分若干个阶段进行,安全措施不是一次完成,而是分段完成,如扩建220 kV间隔接入运行中的母线保护屏,需向中调申请退出母线保护且确认退出后方可接入,应用绝缘胶布封住对母线保护屏运行中的开关间隔跳闸压板强化隔离,防止升流试验时误投运行开关的跳闸压板,造成220 kV开关跳闸事故。

(4)严格执行现场交底制度。

扩建工程涉及多个专业知识,如电气一次、二次等,需要严格按照有关规定执行安全和技术交底制度。除了工作票签发人对施工单位进行交底外,尤为重要的是,在开工前,变电站值班员会同工作负责人实地核实安全措施进行现场交底,特别是在高压带电设备附近工作时的安全防范措施,在安全交底时交代清楚。然后,由施工负责人对对全体工作人员进行安全交底,交底内容应含有危险点分析和控制措施,让大家充分理解工作任务和安全技术措施。

2.2.4 加强安全监督管理

变电站值班人员要认真、细致、有效地开展施工现场的隐患排查工作,切实做好反违章工作,对施工现场发现的违章行为给予坚决制止。根据工程施工进度情况,动态检查作业现场的安全措施,以确保现场始终处于受控状态。变电所管理人员重点关注交叉区域,突出检查现场安全组织措施、技术措施的执行是否标准、到位;检查施工方和运行单位共用部分区域,例如道路的共同使用,以及改扩建的界面设备区域等是否会存在人员、设备、材料的共同混杂现象,从而导致设备事故发生;检查与运行系统相连接的部分,如检修电源引用、母线保护接入等。安监人员根据风险评估结果制定安全监督计划,切实开展好现场安全督查,严格审核安全措施以及应急措施,检查施工方现场安全管理执行到位情况及施工监理方的安全控制情况,实现全过程的专业安全控制监督。

3 结语

管理提升作为2012年的工作主线,而安全风险管控则是管理提升的重要内容。透过2012年广西电网运行十大风险,从变电管理的角度出发,对安全风险管控进行了思考,找到关键点是变电站扩建工程,简要阐述扩建存在的安全风险,运用过程管理观点提出了具体的管控措施。只有深入研究和落实管控措施,安全风险管控水平才能得到有效提升。

参考文献

[1] 龚小林.局长在钦州供电局2012年工作会议暨四届二次职代会上的工作报告[R].

[2] 中国南方电网公司.中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定[S].2011.

[3] 中国南方电网公司.中国南方电网公司安全生产风险管理工作规定[S].2011.

篇10

关键词:融资管理;债权融资;风险管控

资金是企业的血液,是企业流动资产中最活跃的部分。在企业资金管理方面,加强融资管理对降低企业风险、控制融资规模、降低企业财务费用等方面具有重要作用。然而,现代企业在融资管理方面存在着一系列的问题。

一、企业融资管理方面存在的问题

(一)企业融资规模与经营规模不匹配

企业在自有资金不能满足日常生产经营、投资支出等资金需求时,就需要采取融资的方式进行资金的筹集。一般情况下企业的融资方式包括股权融资和债权融资两种方式,τ诖蠖嗍中小企业、甚至是大型企业来讲,股权筹资难度较大,并且在市场上找到投资者比较困难,所以企业大多数情况下会采取债权融资的方式。企业的债权融资方式应与经营规模相匹配。超出合理范围内的融资规模说明企业举债过多,很有可能会加重企业负担,造成财务费用过高,出现“双高”的局面;而融资规模过低说明企业举债太少,未能合理利用财务杠杆,可能影响企业的扩大再生产。目前许多企业还未能在融资规模与经营规模之间找到平衡点,或者是相对平衡点。例如上市公司TW公司,每年的营业收入约30亿元,而负债规模则达到了50-60亿元。依据某国内著名专家分析,依照该公司收入规模,负债规模控制在6亿元左右较为理想。融资规模与经营规模不匹配,是许多企业存在的普遍问题。

(二)企业融资种类单一、结构不合理

债务融资按照是否带息分为带息负债和非带息负债两种,而按照融资方式则可以分为应付票据、借款、融资租赁、应收账款保理等若干种。企业在进行债务融资方式的选择方面,应在满足生产经营和投资支出的资金需求条件下,尽量选择非带息负债的融资方式,这样既满足了资金需求,弥补了自有资金的不足,又可以压缩企业财务费用,降低融资成本。然而,实际中许多企业在与金融机构的合作中处于乙方的位置,只能在有限的几个与之合作的金融机构中对具体融资方式进行选择,通常采用这些融资方式对金融机构有利,而对企业来讲融资成本较高,从而降低了企业的盈利能力。

(三)企业风险意识较为淡薄,融资管控力度不足

许多中小型企业,甚至是大型企业,在融资管理方面风险意识较为淡薄,管控力度不足。例如,企业未能按照筹资战略目标和规划拟订合理的融资方案,在资金不足时盲目的进行融资;在进行境外融资时,未对所在国家或地区的政治、经济、市场及法律环境进行充分的分析、论证;未制定关于融资的内部审批制度,也不严格按照《公司法》相关规定进行管理,从而造成融资管理流程混乱;重大融资方案,未按照企业规定的权限和程序进行集体决策或联签,搞“一支笔”、“一言堂”,大大加大了企业的风险;还有某些企业不按照合同约定的内容对融资资金进行管理和使用;这些都是企业风险意识淡薄、融资管控力度差的具体表现,从而加大了企业的融资风险,很可能造成企业不能偿还到期融资、金融机构不再对其提供资金支持、进而导致企业资金链断裂的严重后果。

二、企业融资管理应对策略

(一)依据企业战略目标,制定合理的融资规模

企业应当依据整体的战略目标与规划,结合年度全面预算,在保证企业各项生产经营活动及投资活动顺利进行的情况下,制定融资的整理规划,拟定融资方案,明确年度融资规模。融资规模要充分考虑企业收入、成本、应收账款、预收账款、应付账款、预付账款等财务指标,要与公司的战略目标相匹配。这样,企业才能充分利用自有资金,避免资金的沉淀、浪费,又能保证举债规模合理,减轻自身负担,尽可能地增加利润。

(二)结合实际情况,选择最佳的融资方式,优化融资结构

在融资规模确定的情况下,如企业在行业中处于领先地位,谈判能力强,资金回笼快,那么企业在与金融机构的合作中也将处于有利地位,企业可以在融资方式上选择对自己最有利的融资方式。如企业近期内急需大量资金进行集中采购,支付方式为现金,那么企业可以选择能够提供资金支持的金融机构中成本最低的短期借款进行融资;如果供应商所在行业竞争激烈,企业议价能力强,企业可以选择银行承兑的方式进行融资,将实际付款期限推迟,从而降低了企业的资金成本。融资种类的选择,包括融资期限的长短、融资成本的高低,都影响着企业的融资结构,最终影响企业的盈利能力。

(三)增强风险意识,加强风险管控,降低企业融资风险