桥梁管理条例范文
时间：2023-05-30 16:10:04
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篇1
第一条为了加强本市城市道路、桥梁管理，保障城市道路、桥梁完好，充分发挥其使用功能，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市道路、桥梁以及桥梁安全保护区域。
第三条城市道路、桥梁是城市的基础设施和发展的基本条件，是以车辆、行人通行为主要功能的通道。
第四条本市城市道路、桥梁管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。
第五条市人民政府市政工程管理部门（以下简称市市政工程管理部门）是本市城市道路、桥梁的行政主管部门，负责实施本条例。
区、县人民政府市政工程管理部门（以下简称区、县市政工程管理部门）是所管辖的城市道路、桥梁的行政主管部门，贯彻实施本条例，业务上受市市政工程管理部门领导。
市或者区、县人民政府有关管理部门应当按照各自的职责，协同市或者区、县市政工程管理部门实施本条例。
第六条市市政工程管理部门主要职责：
（一）协同市城市规划管理部门编制本市城市道路、桥梁专业规划，会同审批城市道路、桥梁的废弃；
（二）协同有关部门对本市城市道路、桥梁建设、养护、维修的年度计划进行综合平衡；
（三）负责所管辖的城市道路、桥梁建设、养护、维修和路政管理，并且对本市城市道路、桥梁建设、养护、维修和路政实行统一管理；
（四）制定本市城市道路、桥梁的管理规范、技术标准和操作规程；
（五）负责有关法律、法规的贯彻实施；
（六）制定、实施有关科技进步和人才培养目标；
（七）负责所管辖的城市道路、桥梁通行费和临时占路费的征收、管理。
第七条区、县市政工程管理部门主要职责：
（一）负责所管辖的城市道路、桥梁建设、养护、维修和路政管理；
（二）编制所管辖的城市道路、桥梁建设、养护、维修的年度计划；
（三）负责有关法律、法规的贯彻实施；
（四）负责所管辖的城市道路、桥梁通行费和临时占路费的征收、管理。
第八条市或者区、县市政工程管理部门及其设置的路政管理机构，应当加强城市道路、桥梁管理，依法处理违反本条例的行为。
市政工程管理人员和路政管理人员应当忠于职守、遵纪守法、秉公执法、文明服务。
路政管理人员执行公务时，应当持有证件，佩戴标志。
第九条任何单位和个人都有义务遵守本条例，不得侵占、损坏城市道路、桥梁，或者改变其性质和功能，并且有权制止、检举和控告违反本条例的行为。
市或者区、县人民政府对贯彻实施本条例作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章规划和建设管理
第十条市市政工程管理部门协同市城市规划管理部门，根据城市总体规划编制城市道路、桥梁专业规划。
市城市规划管理部门在编制城市道路、桥梁专业规划时，应当对管线、绿地、行道树等布置以及交通网络组织进行综合平衡。
开发区、居住区自行建设的城市道路、桥梁的详细规划必须符合分区规划和城市道路、桥梁专业规划。市城市规划管理部门在审批开发区、居住区城市道路、桥梁规划时，应当征求市市政工程管理部门意见。
第十一条本市城市道路、桥梁建设必须符合城市道路、桥梁专业规划。其年度计划由市或者区、县市政工程管理部门按照所管辖的范围编制，经会同有关部门综合平衡后按照规定程序批准实施。
第十二条城市道路、桥梁建设资金按下列渠道和方式筹集：
（一）财政拨款；
（二）从土地有偿使用收入中提取；
（三）国内外贷款；
（四）国内外企业、个人和其他组织投资；
（五）社会资助；
（六）城市道路、桥梁通行费收入；
（七）其他。
第十三条政府鼓励国内外企业、个人和其他组织按照城市道路、桥梁专业规划和建设计划，投资建设城市道路、桥梁。
投资者的合法权益受法律保护。
第十四条城市道路、桥梁建设用地必须遵守土地管理法规；土地管理部门应当按照规定核发城市道路、桥梁土地使用权证。
第十五条城市道路、桥梁的设计单位和施工承包单位，必须具备与工程规模相应的资质等级和资质证书。
设计、施工必须符合国家和本市制定的技术标准、规范和规程，并且按照规划、设计预留绿化用地和采取方便残疾人的无障碍措施。
跨越江河的城市桥梁建设，必须符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关的技术要求。
第十六条城市道路与铁路相交，道口技术条件必须符合城市道路与铁路双方的技术标准；在需要的地方应当逐步建设立体交通设施，城市规划应当预留建设位置。
建设立体交通设施的规模和投资，按照国家规定由有关部门共同协商确定。
第十七条城市道路、桥梁建设工程施工前，市政工程管理部门和公安交通管理部门应当共同制定疏导交通的措施。
第十八条城市道路、桥梁工程竣工验收后，建设单位应当向市政工程管理部门办理备案手续。经验收合格的，方可交付使用。
建设单位、施工单位应当对已交付使用的城市道路、桥梁实行质量保修制度，保修期为一年。
第十九条经市人民政府批准，城市道路、桥梁可以实行有偿使用。有偿使用的收入必须用于贷款的偿还或者投资回报以及城市道路、桥梁的养护、维修、管理和建设。
第二十条为减少占路停车，各类建设项目必须按照城市规划要求和有关规定同时建设停车场所。
第三章养护和维修管理
第二十一条市政工程管理部门应当定期组织城市道路、桥梁的检测和普查，编制所管辖的城市道路、桥梁的养护、维修计划。
市或者区、县人民政府应当按照城市道路、桥梁设施量和养护、维修定额核拨养护、维修经费，市政工程管理部门应当合理使用。
第二十二条市政工程管理部门可以委托养护、维修单位承担城市道路、桥梁的养护、维修。
养护、维修工程质量必须符合有关的技术标准规范。市政工程管理部门应当对养护、维修工程的质量进行监督检查，保证城市道路、桥梁的完好。
第二十三条国内外企业、个人和其他组织投资建设的以及开发区和居住区自行建设的城市道路、桥梁，建设单位应当按照有关的技术标准规范自行养护、维修，并且接受市政工程管理部门的监督。
对建设单位无偿移交产权，符合市政工程管理部门接管条件的，由市政工程管理部门负责养护、维修。
第二十四条城市道路、桥梁损坏影响交通和安全时，市政工程管理部门必须及时组织养护、维修。
发现窨井盖等道路附属设施缺损时，养护、维修责任单位应当立即补缺或者采取安全措施。
第二十五条养护、维修作业现场必须设置明显标志和采取安全措施，保障行人、行车安全。
第二十六条城市道路维修车作业时，在保证交通安全的情况下，不受行驶日期、行驶路线、行驶方向的限制。
第四章路政管理
第二十七条城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用道路、挖掘道路、修筑出入口、搭建临时性建筑物或者构筑物、明火作业、设置路障；
（二）车辆载物拖刮路面，履带车、铁轮车直接在道路上行驶以及拌合混凝土等有损道路的各种作业；
（三）占用道路安放空调散热器、放置装饰物品、堆放超过道路限载的重物；
（四）建设永久性建筑物或者构筑物，沿路建筑物向外开门、窗占用道路；
（五）机动车在非指定道路试刹车和停放，在人行道上行驶和停放，但摩托车在人行道指定范围内停放除外；
（六）堵塞下水道等造成浸泡道路；
（七）偷盗、收购、挪动、毁损窨井盖等道路附属设施；
（八）损害、侵占道路的其他行为。
第二十八条城市桥梁范围内禁止下列行为：
（一）占用桥面，在桥面停放车辆、试刹车、设摊；
（二）擅自在桥梁范围内设置广告牌、悬挂物，以及占用桥孔、明火作业；
（三）履带车、铁轮车直接上桥行驶，超重车辆擅自上桥行驶，利用桥梁设施进行牵拉、吊装等施工作业；
（四）在桥梁上架设压力在每平方厘米4公斤以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（五）搭建妨碍桥梁使用和养护、维修以及景观的建筑物或者构筑物；
（六）损害、侵占桥梁的其他行为。
第二十九条任何单位和个人不得擅自占用城市道路。禁止任何单位和个人占用城市交通干道。
因特殊情况确需临时占用城市道路的，必须向市政工程管理部门和公安交通管理部门提出申请，经审批同意后，向市政工程管理部门缴纳临时占路费、占路保证金。公安交通管理部门凭双方批准文件和收费凭据核发临时占用道路许可证。
市政工程管理部门与公安交通管理部门在审批临时占用城市道路时，应当根据各自的职责严格遵循前款规定的程序办理审批手续。
临时占路费上缴市人民政府，用于城市道路的养护、维修和管理。
第三十条临时占用城市道路的期限不得超过三个月。
经批准临时占用城市道路的，应当按照核定的范围、期限占用。期满后，应当恢复城市道路的原状，损坏的应当修复赔偿；需要继续占用的，应当按照规定办理延期审批手续，延期占路费累进收取。
临时占用城市道路不得损坏绿地、行道树和市政、公用、交通等设施。
市政工程管理部门和公安交通管理部门根据城市建设或者交通管理的特殊需要，对临时占用城市道路的，可以共同作出缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用的决定。
市政公用设施施工占用城市道路的，不视作临时占路；超过核定期限的，视同临时占路。
第三十一条不得占用城市道路设置菜场；严格控制占用城市道路设置集贸市场、停车场。
对特殊需要占用城市道路设置集贸市场和停车场的，按照本条例第二十九条、第三十条规定执行。
第三十二条煤气、自来水、雨水、污水、供热、广播、电信、电力、消防等管线单位，必须在每年三月底前，把当年管线掘路施工计划报市市政工程管理部门统一安排。
违反前款规定的，市政工程管理部门不得批准掘路。
第三十三条因特殊情况需要挖掘城市道路的，除按照规定办理有关手续外，必须向市政工程管理部门提出申请，缴纳城市道路掘路修复费，取得掘路执照，方可按照规定挖掘。市政工程管理部门应当在接到书面申请次日起三日内给予答复。
地下管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，抢修单位应当立即通知市政工程管理部门和公安交通管理部门，并且在二十四小时以内补办紧急掘路手续。
新建、扩建、改建的城市道路竣工后五年内或者大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，应当按照提前挖掘时间加收一至五倍掘路修复费。
第三十四条挖掘城市道路应当在核定的施工范围、施工期限内进行。施工期间，必须设置明显标志和采取安全措施。施工完毕，应当按照规定回土夯实，清除余土剩物，并且及时通知市政工程管理部门。
市政工程管理部门应当在接到通知次日起按照横向掘路三日内、纵向掘路（二百平方米以内）七日内完成初修。
第三十五条占用城市道路、桥梁设置或者迁移交通标杆、邮筒、废物箱、电话亭等社会公益设施的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定。
占用城市道路、桥梁设置广告牌、招贴牌的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定，并且支付广告场地费。
拆除上述设施时，应当恢复城市道路、桥梁原状。
城市道路、桥梁扩建、改建时，设置单位应当及时拆除、迁移上述设施。
第三十六条公共汽车、电车、专线客运车以及其他固定线路的客运车辆的站点设置或者移位，除应当征得公安交通管理部门同意外，还应当符合国家有关城市道路管理的规定。加固城市道路的费用由设置单位承担。
第三十七条车辆或者车辆载运的物件超过城市道路、桥梁限载或者通行条件而确需通行的，应当事先报经市政工程管理部门批准。因采取加固措施所需要的费用，由车辆所属单位或者个人承担。
第三十八条各类建设工程可能损坏城市道路、桥梁的，建设单位或者施工单位应当在开工前与市政工程管理部门签订保护协议。
第三十九条依附城市桥梁架设管线的，应当向市政工程管理部门提出申请，经批准后方可架设，并且定期检查，确保安全。
城市桥梁改建、扩建时，管线单位应当及时拆除、迁移管线。
第四十条城市桥梁损坏影响通行安全时，市政工程管理部门应当通知公安交通管理部门，并且立即设立危桥警告牌；严重影响通行安全时，市政工程管理部门应当采取封桥措施，公安交通管理部门应当予以配合。
确需封路、封桥进行养护维修时，市市政工程管理部门和市公安部门应当联合封路、封桥通告，并且登报。
第四十一条在城市桥梁安全保护区域内从事河道疏浚、河道挖掘、建筑打桩、地下管道顶进、爆破等作业的，应当制定安全保护措施，经市政工程管理部门同意后，方可施工。
第四十二条桥孔由市政工程管理部门或者产权单位按照规定用途使用和管理。
第四十三条损坏城市道路、桥梁的，其赔偿费由市政工程管理部门按照市政工程定额和实际损坏情况核定。
地下管线泄漏、爆裂等事故损坏城市道路、桥梁的，由地下管线产权单位先行承担修复责任；地下管线产权单位由此造成的损失，可以向肇事者追偿。
第五章法律责任
第四十四条违反本条例第十五条的，由市或者区、县市政工程管理部门责令其停止设计或者施工，限期改正，并且可处以三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销其设计、施工资质证书。
第四十五条违反本条例第十八条第一款规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路、桥梁的，由市或者区、县市政工程管理部门责令其限期改正，给予警告，并且可处以工程造价百分之二以下的罚款。
第四十六条违反本条例第二十二条第二款、第二十三条第一款的，由市或者区、县市政工程管理部门责令其限期改正，给予警告。
第四十七条违反本条例第二十四条第二款、第二十五条、第二十七条、第二十八条的，由路政管理机构责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款：
（一）情节轻微的，处以五十元以上五百元以下的罚款；
（二）情节一般的，处以五百元以上五千元以下的罚款；
（三）情节严重的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条的，由路政管理机构责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款：
（一）占用城市交通干道的，处以五千元以上二万元以下的罚款；
（二）超面积、超期限占用城市道路的，对超过部分处以每平方米每日二十元至二百元，但最高不超过二万元的罚款；
（三）超面积、超期限挖掘城市道路的，对超过部分处以修复费一至三倍，但最高不超过二万元的罚款；
（四）造成城市道路损坏的，处以修复费三至五倍，但最高不超过二万元的罚款。
违法、无权、越权审批占用、挖掘城市道路的，其批准文件无效；非法收入应当没收；造成损坏的，应当赔偿；对审批单位的主管人员和有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚。
第四十九条违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十一条的，由路政管理机构责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款：
（一）未造成城市道路、桥梁损坏的，处以五百元以上五千元以下的罚款；
（二）造成城市道路、桥梁损坏的，处以五千元以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款。
第五十条故意损坏城市道路、桥梁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十一条对无正当理由逾期缴纳临时占路费、掘路修复费的，市政工程管理部门应当按日加收千分之五的滞纳金。
第五十二条阻碍市政工程管理人员和路政管理人员执行公务的，应当给予教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十三条市政工程管理人员、公安交通管理人员以及路政管理人员违反本条例，、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十四条对当事人作出行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第五十五条当事人对市政工程管理部门或者组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提讼。
篇2
关键词：桥区水域 安全管理
广州番禺海事处地处水网地区，随着经济的发展，跨河桥梁日益增多，统计至2012年底，辖区通航水域桥梁58座。近年来发生多宗船舶碰触桥梁事故和险情，虽未造成人员伤亡，但消除桥区水域通航安全隐患任重道远，撰写此文呼吁政府、交通管理部门、港务部门、海事、航道、航运公司、码头业主等社会各方共同努力，居安思危，处理好安全生产与桥区水域安全的矛盾，共同消除桥区水域通航安全隐患。
1.桥区水域通航安全管理存在问题1.1桥梁存在问题
部分桥梁通航净空高度未达到内河通航标准要求。辖区西樵水道、蕉门水道、骝岗水道、市桥水道（黄琼口至市桥大桥）为内河Ⅴ（3）航道、按照内河通航标准的要求，设计桥梁通航高度应为8米至8.5米，但上述桥梁通航净空高度分别为6.5米、6.0米、6.5米、5米均未达到内河通航标准的要求。
部分桥梁防撞设施不足。早期建设的西樵大桥、骝岗大桥、高新大桥、市桥大桥、紫坭大桥等大桥桥墩较多，墩柱细小，缺乏墩柱防撞保护设施，防碰撞能力差。
桥梁未按需要配备航行安全监管系统。桥区水域通航条件较差、船舶通航密度较大的桥梁如西樵大桥、骝岗大桥、高新大桥、市桥大桥未设立通信设备、雷达应答器、闭路电视或其他电子设备组成的安全监控和报警系统。
1.2船舶超过桥梁通航净空高度冒险航行
2012年发现船舶超过桥梁通航净空高度冒险航行情况：2012年发现船舶超过桥梁通航净空高度冒险航行23宗，具体分布如表1。
近3年来船舶通过桥区水域事故和险情一览表：2010年至2012年，船舶在桥区水域航行，因超过超过桥梁通航净空高度冒险航行发生险情8宗，其中2宗造成事故，具体分布情况如表2。
1.3 部分码头业主未按港口经营许可证核定船舶靠泊能力调度船舶
骝岗水道裕丰钢铁厂码头港务局核定港口经营许可证靠泊能力为300吨级、西樵水道番禺水泥厂码头港务局核定港口经营许可证靠泊能力为500吨级，但业主存在超过港务局核定港口经营许可证靠泊能力调度船舶靠泊的情况，船舶靠离码头需通过航道、桥梁，因此存在影响桥梁通航安全的情况。
1.4砂石临时装卸点缺乏规范管理
目前西樵水道、蕉门水道、沙湾水道、市桥水道存在多处砂石临时装卸点，砂石船装卸货物是靠自身输送臂，船舶卸货不需要规范码头便可进行。港务局对临时装卸点未核发港口经营许可证，只进行登记报备；航道局对临时装卸点进行临河建筑物审批；海事部门对临时砂石装卸点未进行内河通航水域安全作业报备管理。
临时装卸点在调度船舶没有限制船舶吨位、等级，特别是船舶通航尺度，只是由船舶自身掌握，是引发船舶超过桥梁通航净空高度违章航行的主要源头。
1.5桥梁通航管理相关法律规范需进一步完善
桥梁通航管理相关法律规范：《内河交通安全管理条例》第十二条规定：船舶进出港口和通过通航密集区或航行条件受限制的区域，应当遵守海事管理机构的有关通航规定。
《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》相关规定第四条：船舶（包括浮动设施、下同）航行应当遵守以下规定：（一）根据自身情况选择合适的通航桥孔通过，保留足够的富余高度、富裕水深，并与桥墩边缘保持足够的安全间距；禁止船舶从有禁航标志的桥孔通过。第十五条：各地海事管理机构可根据本规定的有关要求，结合辖区的实际情况，制定各自辖区桥区、重点通航水域桥梁桥区通航安全管理规定，包括船舶通过桥梁的能见度、风力和汛期流速限制等。第十六条：桥区水域是指由可通航桥梁两侧若干距离之间、因桥梁的存在而影响或可能影响船舶操纵或安全航行的水域，其范围由各地海事管理机构根据桥区水域的自然环境、航道等级、船舶尺寸、潮水潮流、洪水枯水、通航桥孔尺寸等因素进行认定并公告。
《广州海事局通航水域船舶安全航行规定》相关规定第八条：船舶通过桥区水域应按桥梁通航孔标志通行，禁止船舶在桥区水域内追越、并驶或横越。船舶通过单孔通航的桥梁时，上行船应避让下行船；潮流河段逆水船应避让顺水船；禁止船舶在桥区水域内会遇。第十五条：禁止船舶、设施在下列水域锚泊：各大桥、自来水厂吸水口上下游各100米。
通航海轮桥梁通航标准（JTJ 311-97）相关规定：桥梁通航净空高度系指代表船型的船舶或船队安全通过。桥孔的最小高度，起算面为设计最高通航水位。通航净空高度数值为代表船型空载水线以上至最高固定点高度与富裕高度之和。
富裕高度是为保障桥下船舶行驶安全而设置的富裕量。富裕高度值可采用以下标准：
（1）在通航海轮的内河水域或有掩护作用的海域，取2m；
（2）在波浪较大的开敞海域，且建在重要航道上的桥梁，宜取4m，
1.6桥梁通航管理相关法律规范存在问题
《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》缺乏量化管理数据。该规定要求船舶通过通航桥孔，保留足够的富余高度、富裕水深，并与桥墩边缘保持足够的安全间距、船舶通过桥梁的能见度、风力和汛期流速限制只有定性要求，未有量化数据要求，船员、海事管理人员等相关人员理解不一，现场难于操作。
当地海事机构未结合辖区的实际情况，制定桥区、重点通航水域桥梁桥区通航安全管理规定。当地海事机构未依据《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》的要求，制定重点通航水域桥梁桥区通航安全管理规定，对船舶通过桥梁提出具体要求，包括桥区水域的范围、通航尺度、能见度不良、恶劣天气、报告制度等限制条件，不利于现场海事人员的监管。
2.桥区水域通航安全管理存在问题原因
2.1当地政府缺乏长远规划 补救措施不足
桥梁通过尺度增加（净空高度、通航宽度）、桥梁桥墩跨距增大需增加资金，当地政府对航运发展缺乏长远规划，造成早期建设桥梁通航净尺度未到达通航标准的要求、防撞设施不足等问题，对存在问题补救措施不足。2.2 经济利益
随着航运经济的发展，市场竟争日益激烈，目前内河载运砂石船舶多数在1000载重吨以上，在1000以下船舶生存空间很少，船舶日渐趋于大型化；建筑市场对临时砂石装卸点提供了生存条件，临时砂石装卸点对船舶靠泊缺乏规范管理，形成船舶超过通航净空高度通过桥梁冒险航行。
2.3 航运公司对船舶管理未落实到位
目前违章通过桥梁航行船舶的航运公司基本属于未建立安全管理体系航运公司，公司对船舶动态、人员调配、航行安全、定期登轮检查等方面管理未落实到位。
2.4船员安全意识薄弱
现场检查中发现部分船舶未配备《珠江航行指南》、《潮汐表》等航行资料，船长、驾驶员未掌握计划航线涉及桥梁的通航尺度，部分掌握桥梁通航尺度的船长、驾驶员也在船东的指挥下冒险航行，反映了船员安全意识淡薄，违章通过桥梁作业熟视无睹。
2.5涉水管理部门未形成合力
目前海事部门负责对船舶实施安全管理；港务局对航运公司资质、船舶营运、码头经营、临时砂石装卸点实施管理；航道局对航道规划、维护实施管理；但各部门未能形成合力，共同消除桥区安全隐患。
2.6 个别海事人员忧患意识有待提高
西樵大桥、骝岗大桥、高新大桥、市桥大桥等大桥车辆通行密度大，万一发生船舶触碰大桥造成大桥坍塌事故，将引发群死群伤事故，但个别海事人员对此未有充分认识，认同船舶在低潮时使用桥梁通航净空高度起算面（设计最高通航水位）以下高度通过桥梁，未按规定留足通过桥梁的足够富裕高度。
3.安全管理建议
3.1当地政府应加大投入 提高桥梁防撞能力
对通航密度大、未达到通航标准的重点桥梁，当地政府应加大投入。对于不合适增加桥墩防护装置的，可在大桥上下游适当的位置，设置限制高度设施，限制超桥梁通航净空高度船舶通行；利用科技手段，在大桥设置闭路电视、雷达应答器、电子预警报警系统、设置护桥巡视人员。有条件的情况下，拆除旧桥，按通航标准建设新桥梁。
3.2 涉水部门应加强沟通 形成合力共同消除桥区安全隐患
港务局、航道局在办理码头、砂石临时装卸点许可、备案手续时，需要求业主制定船舶调度规程、限制靠泊船舶吨位、尺度，并把审批报备情况通报海事部门；港务局要督促航运公司落实相关管理制度，督促公司加强对船舶的管理。
3.3海事部门需要强化的工作
3.3.1 加强宣传
通过走访码头、砂石临时装卸点，提醒其合理调度船舶，控制船舶吨位、尺度，做好船舶通过桥梁安全工作；督促提醒航运公司、船舶落实公司管理制度、督促船舶遵守《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》，按公布的大桥通过净空高度留足富裕高度航行作业，不得超过公布的大桥过净空高度冒险航行。
3.3.2 加强巡航
对重点桥区水域如西樵大桥、骝岗大桥、高新大桥、市桥大桥等水域增加巡航密度，通过AIS、CCTV辅助巡航，及时提醒船舶遵守《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》。
3.3.3把好船舶进出口签证关
对前来办理签证的船舶，查清楚是否经过重点水域的桥梁，不符合条件的，提醒不能通过大桥，不予办理签证手续，已通过大桥的，开展调查取证工作。
3.3.4加强对临时砂石装卸点的管理
依据《内河交通安全管理条例》第二十八条：在内河通航水域进行下列可能影响通航安全的作业，应当在进行作业前向海事管理机构备案；可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。按照《内河通航水域安全作业报备业务流程》的要求临时砂石装卸点进行管理，核定靠泊作业船舶的吨位、尺度，及需要采取的安全管理措施。
3.3.5加强海事行政处罚力度
对超过桥梁通航净空高度冒险通过桥梁的船舶，进行海事行政处罚，决不姑息。
对水线以上至最高固定点高度达到或大于公布的桥梁通航净空高度通过桥梁航行的船舶，认定为船舶在通过大桥时未保留足够的富余高度，违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十条。船舶进出港口和通过通航密集区或航行条件受限制的区域，应当遵守海事管理机构的有关通航规定及《广东海事局桥区水域通航安全管理规定》第四条 船舶（包括浮动设施、下同）航行应当遵守以下规定：（一）根据自身情况选择合适的通航桥孔通过，保留足够的富余高度、富裕水深，并与桥墩边缘保持足够的安全间距；禁止船舶从有禁航标志的桥孔通过的规定。根据《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第三十六条 违反《内河交通安全管理条例》的有关规定，船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则，依照《内河交通安全管理条例》第八十一条的规定，对违法船舶处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。本条前款所称不遵守航行、避让和信号显示规则，包括以下情形：不遵守海事管理机构的有关航行、避让和信号规则的规定。
3.3.6向当地政府通报桥区安全隐患
对西樵大桥、骝岗大桥、高新大桥、市桥大桥重点水域桥梁
的安全隐患及管理建议向当地政府通报，建议加大资金投入，设置防撞护桥设施、信息化监控设备、安排护桥巡视人员。有条件的情况下，拆除旧桥，按通航标准建设新桥梁。
3.3.7 完善桥区水域安全航行规定
制定重点通航水域桥梁桥区通航安全管理规定，在调查研究的基础上，对船舶通过桥梁的富裕通过进口高度、宽度、吃水提出具体要求，包括桥区水域的范围、通航尺度、能见度不良、恶劣天气、报告制度等限制条件。
篇3
关键词：桥梁施工安全控制管理特点重要性措施
中图分类号：K928.78文献标识码：A 文章编号：
近些年来我国对于基础设施建设投入不断加大， 桥梁设施与过去相比已经取得了长远的进步， 然而由于桥梁露天现场施工众多因素的不安定性与复杂性， 使得桥梁施工也暴露出来了许多的问题， 特别是与日俱增的施工安全事故最为明显与突出，这直接影响了桥梁施工企业的经济效益，给企业造成了不必要的财产损失，也给社会造成了诸多的不良影响。然而事实上，桥梁施工安全事故的产生，通过不断加强桥梁施工现场的安全管理控制工作，其实可以有效避免。因此，如何有效加强对安全事故的控制就变的非常重要。
一、桥梁施工安全事故的特点分析
根据对以往桥梁工程施工的分析和总结，桥梁施工安全事故的特点主要体现在以下几个方面：（1）严重性。由于桥梁工程的投资造价高，参与人员多，所以一旦桥梁施工过程中发生安全事故，便可能直接带来大量的人员伤亡和财产损失，尤其是重大安全事故常导致群死群伤，并造成不良的社会影响。（2）多发性。桥梁施工中的安全事故，可能发生在桥梁的任一工序或任一部位，如起重机械事故、触电事故、高处坠落事故、坍塌事故等，因而必须做好多方面的防范。（3）复杂性。桥梁工程施工的工序繁杂，导致引起安全事故的因素众多，事故的原因较为复杂，如对于桥梁坍塌事故，在不同的地质条件及不同的施工工艺条件下，分析出的事故原因也会有较大的差别。（4）可变性。桥梁施工中出现的安全事故隐患并不是一成不变的，而会随着工程进度的变化而发展和变化，如果不作出相应地调整和处理，都有可能演化成重大安全事故。所以在进行桥梁施工安全管理时，一定要重视安全事故隐患的可变性，制定有效对策来消除安全隐患，防止其发展恶化成为安全事故。
二、桥梁施工安全控制管理的重要性
1、为工程后续工作的开展提供保障
安全控制是桥梁施工工程中的一项必不可少的重要工作内容，如果不注重安全管理，不做好桥梁的质量监理工作，桥梁在使用过程中必定会出现这样那样的问题。在开工之前，应对施工场地进行勘察，了解工程所在地的地形、人文、气候等环境条件，做出初步的规划，并根据工程特点，组建测量、混凝土、基础、架梁等专业队，成立电焊、张拉、钢筋等工班，以便工程能够按部就班的顺利开展。在桥梁施工中要特别注意基层安全养护工作，在基层施工完成后，可采用麻袋进行养护，也可以采用喷洒沥青乳液保护，这都是桥梁施工工程安全控制最初应当注意的基本内容，如果这些工作没有做好，桥梁的根基便会不稳定，万丈高楼平地起，根基不稳后续工作边都是无用功，只会浪费材料，给国家和社会带来更多的损失。
2、有助于提高施工人员的安全意识
在桥梁施工工程中注重安全控制的地位，做好安全管理工作，时刻注重向施工人员灌输安全控制知识能够切实提高施工人员的安全意识。从我国近年来桥梁垮塌事故发生的情况来看，施工人员在施工过程中不注重安全监管是导致桥梁质量不过关的重要原因，在桥梁工程的施工现场，建立具体的安全领导机构，将责任落实到人，突出安全监管的重要性并制定出各项安全技术措施，使施工人员牢记“安全第一”这一点，既能确保施工人员自身安全，工程质量也会多一份保障。
三、提高桥梁工程施工安全控制管理水平的措施
1、建立健全完善的现场安全管理制度措施
结合桥梁工程实际情况，建立健全完善的现场安全管理制度措施，将施工现场安全管理同质量、进度、成本管理摆在同一高度，更全面地、更客观、更有效地在施工现场开展各种安全监督管理工作。以施工安全为基础，制定详细的安全生产制度，如：施工现场作业人员必须按照《桥梁工程安全生产管理条例》要求，佩戴好安全帽、构建完善安全防护措施、制定完善施工机械设备检修维护措施等。另外，加强施工现场的安全监督管理力度，实行定期和不定期的安全监督检查，对施工现场存在的安全隐患，必须采取相应措施及时处理，有效提高施工现场的安全系数，确保工程安全、高效、快速、优质的施工建设。
2、人的安全控制及时
加强施工现场作业人员的安全操作技能水平的培训教育，并按照《桥梁工程安全生产管理条例》要求严格执行持证上岗安全生产管理。从大量工程实践经验可知，桥梁工程施工现场安全生产事故大约有80%以上，是由作业人员违规操作引起。因此，结合桥梁工程的实际情况，做好施工现场作业人员的安全培训教育工作，有效提高作业人员的安全生产意识和安全防护技能水平，能在很大程度上防止和减少安全生产事故的发生。
3、物的安全控制技术
“物”是桥梁工程施工建设的主要动力能源载体，其具有较高安全可靠性能，是工程高效优质建设发展的重要保障基础。施工机械设备由于运行工况状态不良、操作不当等，均很容易引起安全事故发生。对于物的安全控制技术，必须采取严格控制和监督措施。对于施工机械设备的保养，项目施工机械设备管理部门应根据设备功能特性做好详细的档案资料，并根据施工现场实际情况，做到提前、及时掌握各施工机械设备运行工况状态信息，详细周全安排好各类施工机械设备的养护工作。要技术对施工机械设备进行更新，对存在较大安全隐患、主要结构性能损坏严重、修复难度较大、修复经济效益偏低、以及技术水平较为滞后的施工机械设备，应坚决予以淘汰。施工企业应预留足够的设备养护维修和更新更换资金，确保施工机械设备具有较高安全性能，提高施工现场的安全生产系数。
4、环境的安全性控制
不安全的环境是引发安全事故的物质基础, 是事故的直接原因。通常指的是:自然环境的异常,即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异;生产环境不良,即照明、温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、空气质量、颜色等方面的缺陷。
5、加强施工企业与政府安全监管部门间的信息沟通
施工企业与政府安全监管部门，应改变传统单一的静态的安全监管方式，要结合计算机技术、信息技术、网络技术等建立桥梁工程施工建设全方位、全寿命周期的动态监管体系。另外，施工企业应加强与政府安全监管部门间的信息沟通，配合安全监督管理人员在施工现场展开全面的施工安全生产检查工作，发现问题及时采取有效措施予以纠正，真正将安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程安全高效的建设发展。
6、制定完善系统安全生产事故应急预案
施工企业应根据《桥梁工程安全生产管理条例》相关安全技术条例要求，结合工程实际情况和相关工程施工建设实践经验，建立完善系统的安全生产事故应急预案，由项目经理直接担任组长，由现场施工技术员、安监员等共同组成。一旦施工现场发生安全生产事故，应立即启动安全生产事故应急预案，及时有效控制安全生产事故的扩大，有效降低施工现场安全生产事故损失。
通过上述论述可以看出, 桥梁工程施工安全管理是一项涉及施工多方面的、需要企业以完善管理体系进行系统工作。现代桥梁工程施工企业应加强安全管理的投入、加强人员培训与现场管理,同时注重影响施工安全各因素的控制, 以此达到安全管理的根本目的。现代桥梁施工企业应正确认识安全管理投入与安全处理费用的辩证关系, 以加大安全设施及管理投入减低安全事故发生后的处理费用, 减少对施工人员安全的影响, 有效提高企业经济效益的同时提高企业社会效益。
参考文献：
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[4] 郑小永. 城市桥梁施工中的质量控制探析[J]. 中国高新技术企业, 2010,(01) .
篇4
1总则
1.1目的
1.2工作原则
1.3编制依据
1.4适用范围
2组织指挥体系及职责2.1市级应急组织指挥体系2.2县级应急组织指挥体系3预警和预防机制
3.1日常维护
3.2预警支持系统
4应急响应
4.1分级响应程序
4.2预案启动
4.3响应程序
4.4新闻
5后期处置
5.1结束程序
5.2事故调查
5.3总结建议
6应急保障
6.1队伍保障
6.2通信保障
6.3医疗保障
6.4物资保障
6.5经费保障
6.6监督检查
7附则
7.1奖励与责任
7.2制定与解释
7.3预案的生效
1总则
1.1目的
为有效应对全市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2工作原则
在市政府的领导下，由市城建局牵头组织各有关部门根据城市桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立行政主管部门预警体系。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
1.4适用范围
适用于本市城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡的重大险情。
2组织指挥体系及职责
2.1市应急组织指挥体系
2.1.1指挥小组组成
根据市人民政府要求和全省第二次应急管理工作会议精神的指导，设立咸阳市城市桥梁重大事故应急指挥小组。
组长：市城建局局长
副组长：市安监局局长
市公安局局长
市卫生局局长
指挥小组下设办公室
办公室主任：市城建局分管副局长
办公室副主任：市城建局城建科科长
成员：
市市政工程管理处主任
市政重点工程建设指挥部办公室主任
市安监局相关负责人
市公安局相关负责人
市卫生局相关负责人
指挥小组成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。
2.1.2指挥小组主要职责
负责指挥、协调和组织全市城市桥梁重大安全事故的应急工作；及时了解城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向上级部门报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。
2.1.3指挥小组办公室主要职责
在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和己采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络；负责事故新闻、编发事故调查简报；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。
2.1.4指挥小组成员单位的主要职责
负责与市应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息，负责与上级部门联络，通知指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议：根据指挥小组的指示，协调市各有关部门的应急工作；审查城市桥梁重大事故的新闻稿件，编发事故应急情况简报；指导利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全市范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻工作。
(1）市城建局
起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件；根据指挥小组的指示，组织城市桥梁专家赴事故发生地协助当地的应急工作；指导相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；按照指挥小组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；组织事故调查。了解城市桥梁重大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，启动城市桥梁重大事故应急工作预案，报送指挥小组批准后执行；组织有关专家指导事故调查与处理；负责与市安全生产监督管理局等部门联络。按照指挥小组的指示，负责城市桥梁事故损失的汇总上报工作。
(2）市安监局
参与事故抢险与调查，负责协调市其他部门参与抢险工作。
(3）市公安局
负责事故中的安全保卫工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等项工作；负责具体组织事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作。负责保证抢险救援人员、车辆的通行。
(4）市卫生局
负责组织事故中受伤人员的医疗救治工作。
2.2县级应急组织指挥体系及职责
2.2.1县级城市人民政府建设部门负责拟定本地区城市桥梁事故应急预案，报当地人民政府批准后组织实施。
3预警和预防机制
3.1日常维护
城市桥梁养护管理单位负责城市桥梁的日常养护维修、检测，及时消除隐患，防患于未然。
3.2预警支持系统
建立城市桥梁信息、管理系统和技术档案系统，预警制度要建立相关技术支持，应急指挥信息系统要保证运转正常、指挥有力。
4应急响应
4.1分级响应程序
按照城市桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
4.1.1一级事故
(1）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故；
(2）超出省级人民政府处置能力的，国家建设部认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。
4.1.2二级事故
除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。
4.1.3三级事故
(l）城市桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、空洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故。
(2）道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。
4.2预案启动
一旦确定发生一级事故，市城建局立即向市人民政府报告请示启动本预案，同时向省主管部门报告，必要时由市人民政府向省人民政府政府和建设部报告。
二级事故发生后，市城建局应立即向市人民政府报告请示启动本预案，同时向省主管部门报告。
三级城市桥梁事故发生后，市城建局应立即向市人民政府报告请示启动本预案，同时向省主管部门报告。
4.3响应程序
(l）城市桥梁重大安全事故发生后，桥梁养护管理单位应立即报告市城建局，市城建局迅速核实情况后，立即上报市政府。如市公安交通管理部门发现或接到报警，应立即上报或通知市城建局，同时直接报城市人民政府。市人民政府接到报告后迅速通知桥梁应急指挥小组有关成员单位赶赴桥梁事故现场。
(2）应急指挥小组各成员单位立即实施现场指挥，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市城建局迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置；同时与公安交通管理部门协调、安排好交通疏导工作；必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。
4.4新闻
城市桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息、和新闻的，由指挥小组和市人民政府实行统一管理。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
5后期处置
5.1结束程序
事故的现场抢险救援结束后，由市人民政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。市应急指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市政府报告，并通知公众。
5.2事故调查
5.2.1市城建局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
5.2.2重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
5.3总结建议
5.3.1指挥小组办公室整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。
5.3.2市城建局向市政府、省主管部门分别及时做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：
(1）发生事故的桥梁的基本情况；
(2）调查中查明的事实；
(3）事故原因分析及主要依据；
(4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
(5）采取的主要应急响应措施及其有效性；
(6）事故结论；
(7）事故责任人及其处理；
(8）各种必要的附件；
(9）调查中尚未解决的问题；
(l0)经验教训和安全建议。
6应急保障
6.1队伍保障
市城建局组织富有经验的抢险队伍，负责城市桥梁抢险抢修工作。
6.2通信保障
应急指挥部和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。
6.3医疗保障
市卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。
6.4物资保障
市城建局应储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，应急响应时服从调动。
6.5经费保障
市人民政府应协调有关部门，提供应急经费，保障应急状态时经费使用。
6.6监督检查
市人民政府和省主管部门对咸阳市城市桥梁重大事故应急预案实施过程进行监督和检查。
7附则
7.1奖励与责任
对在城市桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对不听指挥、并造成严重后果的责任者依法追究责任。
7.2制定与解释
本预案由市城建局制定并解释。
篇5
第一条为加快我市道路桥梁建设，提高道路通行效率，规范道路桥梁通行费收费行为，保障道路桥梁建设投资的偿还，根据《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条经省人民政府批准，本市实行机动车辆路桥通行费年票制。
路桥通行费年票制是指为偿还修建道路、桥梁的贷款本息，对在本市交警部门注册登记的机动车辆（以下简称“本市籍机动车辆”），每年度一次性收取路桥通行费（年票费），凭年票费凭证通行全市路桥收费站（高速公路和凤岗牛湖收费站除外）的制度。
对非本市籍机动车辆按次收取路桥车辆通行费（次票费）。
第三条收取年票费的具体工作，由市公路桥梁开发建设总公司统一管理并组织实施。
市交通、公安、物价、财政、审计等有关部门，依照各自职责协同实施本办法。
第二章年票费的收取
第四条年票费由市公路桥梁开发建设总公司下辖的收费机构（以下简称“收费机构”）负责收取。
年票费按省物价局规定的收费标准收取，计量标准按市交警部门核定的机动车辆总质量、载重质量和载客人数等确定，其中专项作业车按其核定总质量的50%计收；独立上牌的牵引车按其核定整备质量的50%计收；独立上牌的挂车按其核定的载重质量计收。
第五条下列机动车辆免缴路桥通行费：
（一）悬挂军队、武装警察专用号牌的车辆；
（二）装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆；
（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；
（四）装有警灯、医用警报器的医院救护车；
（五）殡葬专用车；
（六）国务院、省人民政府批准的其他免费通行车辆。
除前款规定免缴通行费的车辆外，本市籍机动车辆均应缴纳年票费。
第六条本市籍机动车辆车主应每年于行驶证登记的发证日期的对应日前到收费机构缴交当年度年票费。
新入户或外市籍转入的机动车辆，应自核发行驶证之日起缴交当年剩余期限的年票费。
车辆报停、报废、被盗抢、因交通事故停驶、迁出本市或被司法、行政执法部门依法扣押、封存的，车主可持有关部门出具的证明、身份证、行驶证及复印件等到收费机构办理相关手续后，可免缴或退回上述情形发生后次日起相应期间费用（车辆报停的，按报停期限退回相应年票费）。
第七条收费机构对已缴交年票费的车辆，应当开具与其号牌、类别相一致的年票费凭证。年票费凭证应随车携带，以备查验。
年票费凭证遗失的，车主须持本人身份证原件、车辆行驶证原件及复印件到收费机构办理遗失补办手续。
第八条市公路桥梁开发建设总公司及其收费机构应当建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好年票费的收取和上缴工作。
收费机构收取的年票费，应通过收入汇缴专户全额纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。
第三章年票费保障和稽查
第九条市交警、交通、财政部门和市公路桥梁开发建设总公司应加强本市籍机动车辆的信息共享，建立信息共享平台，以便收费机构及时掌握机动车辆动态信息，保障收费工作做到应收尽收。
第十条交警部门应协助收费机构做好年票费缴交的检查工作，在办理机动车辆年审等手续时，应当核查年票费的缴交情况，对未缴交年票费的，应当告知其及时补缴。
第十一条市交通局征稽执法机构会同年票费收费机构负责对本市籍机动车辆缴交年票费情况进行稽查，被稽查的机动车辆驾驶员应予以配合。
第十二条各收费站所在地交警、公安派出所应当切实维护辖区内收费站的收费、治安秩序，依法处理逆行逃费、冲卡逃费和暴力抗法、殴打收费站征费或稽查人员、使用假牌假证、扰乱收费秩序等违法行为。
第四章法律责任
第十三条未按规定缴纳年票费的，除责令其补缴外，从逾期之日起按日加收应缴费额2‰滞纳金。
第十四条伪造、变造、冒用、涂改、转借年票费或次票费凭证的，除责令其补缴外，按照《广东省公路条例》的有关规定进行处罚；违反治安管理规定的，移交公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条对采取故意堵塞收费道口、扰乱收费站秩序、强行通过收费站（点），殴打收费站管理人员等手段逃费的，应当按照《广东省公路条例》的有关规定责令驾驶员将车辆开到指定地点或者将车辆拖离缴费通道至指定地点，除责令其补缴外，并处以同类型车辆当次次票费五倍以下的罚款；违反治安管理规定的，移交公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；损坏公路、收费设施或造成人身伤害的，应当依法承担民事赔偿责任。
第十六条未缴交路桥通行费而被责令到指定地点停放的车辆，车辆所有人或使用人在三个月内仍未补缴通行费的，有关管理部门可对滞留的车辆申请法院依法拍卖，拍卖所得抵付车辆通行费、滞纳金、车辆保管费、罚款等相关费用，余款归还当事人。
第十七条有关部门、收费机构及其工作人员在路桥通行费收取、管理过程中、、的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；收费站工作人员有违法乱纪、营私舞弊行为的，应予以开除；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇6
第二条本条例所称城市快速路，是指设计时速在60公里以上、全部或部分采用立体交叉与控制出入、专供机动车分道行驶的城市道路、道路用地及其附属设施。
附属设施是指城市快速路的交通安全、通讯、监控、收费、供电、防护构筑物、管理用房等设备、设施。
第三条*市市政管理部门是本市快速路路政管理的行政主管部门，负责本条例的组织实施和监督检查。各快速路路政管理机构负责所辖快速路的路政管理。
快速路的交通安全、治安管理由公安机关负责。
城市规划、建设、国土、工商行政管理等有关部门应当依照各自的职责，协助做好城市快速路路政管理工作。
第四条城市快速路路政管理机构的主要职责是依法保护快速路、快速路用地及其附属设施，制止和处理各种侵占、损坏快速路、快速路用地及其附属设施的行为。
第五条在快速路用地范围内，修建跨(穿)越快速路桥梁、渡槽、杆线等设施，以及设置或移动标志牌、广告牌，必须经快速路路政管理机构审核同意后，方可向有关部门办理审批手续。
第六条有关部门不得批准在快速路两侧修建影响快速路行车安全的建(构)筑物或设置广告、标牌。
第七条超过快速路及其桥梁、隧道限制标准的车辆需要通行快速路，必须持有快速路路政管理机构核发的《超限运输车辆通行证》，按照指定的时间、路线、时速行驶，悬挂明显标志。影响交通安全的，还须经公安交通管理部门批准。
超限运输单位必须承担为安全通行所采取的技术保护措施和修复损坏部分所需的费用。
跨地区行驶的《超限运输车辆通行证》由公路管理机构知会快速路路政管理机构后核发。
第八条在快速路上进行施工或临时占用快速路的，需经快速路路政管理机构批准后，施工或临时占用的单位方可与经营单位签订合同，并在批准的时间内修复路面、清理现场。
影响交通安全的，还须征得公安交通管理部门同意，并采取相应的安全措施。
第九条因恶劣天气、自然灾害或重大交通事故使快速路交通受到严重影响时，公安交通管理部门和路政管理机构应当采取紧急措施疏导、恢复交通。除前述突发事件外，需要封闭快速路的，应当报市市政管理部门和公安交通管理部门批准后实施。
第十条经批准进行快速路维修、养护工程及其他工程施工作业时，必须遵守下列规定：
(一)施工人员穿着有安全标志的服装；
(二)设置施工警示、限速、导向标志；
(三)夜间和雨雾天气作业，现场必须设置防雾灯或反光警示标志；
(四)施工使用的车辆、机械，应当开启黄色警示灯或者设置作业标志。
第十一条机动车辆通行快速路时，必须遵守交通规则和快速路行车的有关规定，服从交通警察和路政管理人员的指挥，并按国家或省人民政府的有关规定缴纳车辆通行费。
第十二条任何单位和个人不得有下列行为：
(一)污染、损毁快速路及其附属设施；
(二)在快速路上试刹车、自行拖车；
(三)行人、非机动车、拖拉机、电瓶车等，设计时速低于60公里的机动车以及无遮盖运载散体物料的机动车辆进入快速路；
(四)在快速路用地范围内取土、堆放杂物，倾倒垃圾、沙石、余泥，损坏绿化，开沟引水，种植农作物；
(五)在快速路的大中型桥梁所跨河流上下游各200米范围内挖沙、采石、缩窄或者拓宽河床、修筑水坝或码头，水下爆破；
(六)在快速路两侧，隧道周围以及影响行车安全和附属设施安全的范围内，从事爆破、采石、取土；
(七)在快速路标志牌、龙门架、桥梁及其桥墩上寄挂线缆等物体；
(八)其他损害快速路的行为。
第十三条因各种事故造成快速路及其附属设施损坏的，责任人应当保护现场，及时报告路政管理机构，接受路政管理机构的处理。
损坏快速路及其附属设施或者拒缴通行费而强行通过收费站的，路政管理人员可以责令其暂停行驶，在指定地点停放，接受处理。
第十四条快速路路政管理机构应当建立巡查制度，督促经营单位履行养护、维修职责，保持路面平整、设施完好，交通标志、标线明显。
路政管理人员执行公务时，应当按照有关规定佩戴标志，并持行政执法有效证件。执勤巡查车辆应当设置统一标志。
第十五条违反本条例规定的，由快速路路政管理机构予以处罚：
(一)违反第五条规定的，责令其立即停工，补办手续，或限期自行拆除，处以五千元以上二万元以下罚款。
(二)违反第七条第一款规定的，责令其停止行驶，处以一千元以上五千元以下罚款。
(三)违反第十一条规定，强行通过收费站的，责令其改正，处以全程应缴通行费3倍的罚款。
(四)违反第十二条第(一)、(二)项规定的，责令其停止损害行为，处以二百元以上一千元以下罚款。
(五)违反第十二条第(三)项规定，对行人进入快速路路面的，处以五十元以上二百元以下罚款；对车辆驾驶人员处以二百元罚款。
(六)违反第十二条第(四)、(五)、(六)、(七)项规定的，责令其停止损害行为，处以五千元以上二万元以下罚款。
第十六条违反本条例第十条规定的，责令施工单位限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款；造成通行车辆损坏、人员伤亡的，应当承担相应的民事责任。
第十七条快速路经营单位未履行养护、维修职责，造成通行车辆损坏、人员伤亡的，应当承担相应的民事责任。
第十八条违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条快速路路政管理人员、、的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
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第一条为了加强乡村道路管理。充分发挥乡村道路功能，根据国务院《乡村道路管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市乡村规划区内城市道路的规划、建设、养护、维修和管理。
指乡村供车辆、行人通行的具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。本条例所称城市道路。
第三条乡村道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理偏重的原则。
第四条市乡村道路主管部门负责全市乡村道路管理工作；区乡村道路主管部门依照管理权限负责所辖区域内的乡村道路管理工作。市、区乡村道路主管部门所属的乡村道路管理机构负责乡村道路管理的具体工作。
做好乡村道路管理工作。市、区城乡规划、建设、乡村管理行政执法、公安交通、园林、市容等有关行政部门应当依照各自职责。
第五条任何单位和个人都有维护乡村道路的义务。
对监督、制止和举报损坏、侵占乡村道路行为有功的由乡村道路主管部门给予惩办奖励。
第二章规划和建设
第六条市人民政府应当组织乡村道路、城乡规划、公安交通等部门和供电、供水、通信、燃气等公用事业单位。
编制乡村道路年度建设计划，乡村乡村道路主管部门应当根据乡村道路发展规划和乡村近期建设规划。经市人民政府批准后组织实施。
并提前告知相关管线单位。乡村道路改建、扩建、大修工程应当制定年度计划。
第七条乡村道路的建设资金主要由政府投资。
第八条乡村道路的勘察、设计、施工、监理应当严格执行国家和省、市有关技术规范。
应当具有相应的资质等级，承担乡村道路勘察、设计、施工、监理的单位。并在其资质等级许可的范围内承担工程。
第九条乡村道路建设应当坚持先地下、后地上的原则。有条件的应当同步建设公共管沟。
沿途原设置的架空线应当同步埋设入地。新建的乡村道路原则上不得设置架空线。乡村道路改建、扩建、大修时。
第十条新建、改建、扩建或者大修乡村道路。有关管线单位应当在接到通知之日起三十日内，将管线敷设计划报乡村道路主管部门，由乡村道路主管部门统筹安排实施。
第十一条新建、改建、扩建乡村道路。有条件的应当建设港湾式停靠站，并预留绿化用地和环境卫生设施用地。
第十二条新建、改建、扩建乡村道路。
第十三条乡村道路工程竣工后。
乡村道路工程应当依照国家规定实行质量保修制度。
第十四条住宅小区内道路的规划、建设应当与城市道路的规划、建设衔接配套。
第十五条通过贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等。可以在规定期限内收取通行费，用于归还贷款或者集资款，不得挪作他用。
第三章养护和维修
第十六条政府投资建设的乡村道路。
由业主负责养护、维修。企业、其他组织或者个人投资建设的乡村道路。
第十七条政府投资建设的乡村道路。建设单位应当向乡村道路主管部门料理工程移交手续，并将工程有关技术资料一并移交；企业、其他组织或者个人将投资建设的乡村道路自愿无偿移交乡村道路主管部门且符合移交条件的由乡村道路主管部门依照规定顺序接管。
第十八条负责乡村道路养护、维修的单位。定期对乡村道路进行养护、维修，确保养护、维修质量。
保证乡村道路完好。乡村道路主管部门应当对乡村道路养护、维修质量进行监督检查。
第十九条养护、维修乡村道路应当围挡作业。有关管理部门和沿街单位、个人应当予以配合。
并在规定的期限内修复竣工。施工时，养护、维修乡村道路应当躲避交通高峰时间。应当采用低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法，减少对环境的污染。
任何单位和个人不得擅自撤除围挡。作业期和养护期内。
第二十条乡村道路附属设施缺损时。
应当先行采取警示性措施，乡村道路主管部门发现乡村道路附属设施缺损时。并督促有关产权单位及时处置。
第二十一条乡村道路养护、维修专用车辆应当使用统一标志；执行任务时。其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意躲避。
由市乡村道路主管部门会同市公安交通管理部门确定。乡村道路养护、维修专用车辆使用的统一标志。
第四章路政管理
第二十二条乡村道路主管部门应当制定乡村道路重大事故应急预案。乡村道路主管部门应当依照应急预案组织实施应急处置和救援。相关单位和个人应当服从指挥，配合应急预案的实施。
第二十三条乡村道路主管部门应当加强对城市道路的管理。设立监督电话，及时受理投诉。发现乡村道路损坏的应当及时通知养护、维修单位进行修复。
第二十四条乡村道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘乡村道路；
（二）履带车或者超重、超高、超长车辆擅自在乡村道路上行驶；
（三）机动车在桥梁或者非指定的乡村道路上试刹车；
（四）擅自在乡村道路上设置台阶、坡道、站台、书报亭、电话亭、指路牌、井具、化粪池等；
（五）擅自在桥梁、隧道及其附属设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（六）向路面排水；
（七）擅自利用桥梁及其附属设施进行围栏、吊装、牵拉等施工作业；
（八）人行地下通道内摆摊设点、露宿、通行机动车或者骑行电动车、自行车；
（九）其他损害、侵占乡村道路的行为。
第二十五条严格限制占用和挖掘乡村道路。
不得挖掘；确需挖掘的应当报经市人民政府批准。新建、改建、扩建的乡村道路交付使用后五年内、大修的乡村道路竣工后三年内。
以及市人民政府批准的重大活动期间，元旦、春节、国庆节前十五日、后十日。不得开挖乡村主干道。
减少扰民。挖掘乡村道路应当集中施工。
第二十六条因特殊情况。对临时占用乡村道路和挖掘乡村次干道的乡村道路主管部门和公安交通管理部门应当在收到申请之日起七个工作日内作出同意或者不同意的书面答复，挖掘乡村主干道的应当报经市人民政府批准后答复。临时占用和挖掘乡村道路涉及乡村防洪工程的还应当征得有管辖权的水主管部门同意。
第二十七条经批准临时占用或者挖掘乡村道路的应当依照批准的时间、位置、面积和要求占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积的应当依照本条例第二十六条的规定。
占用单位和个人应当及时清理现场，临时占用乡村道路期满后。恢复乡村道路原状；因特殊情况需要延长占用期限的应当提前三日依照原审批顺序报经批准。
第二十八条占用和挖掘乡村道路。
不得挪用和减免。乡村道路占用费和挖掘修复费用于乡村道路养护、维修和管理。
第二十九条机动车临时占道停放应当停放在机动车临时停车泊位内。
机动车临时停车泊位由市公安交通管理部门会同市乡村道路主管部门、市城乡规划主管部门设置。
不得擅自改变机动车临时停车泊位用途。任何单位和个人不得擅自设置机动车临时停车泊位。
第三十条经批准挖掘乡村道路。
（一）施工现场应当围挡作业。夜间应当设置施工标志灯或者反光围挡；
（二）施工现场的明显位置设置标示牌。
（三）能够采取非开挖技术施工的应当采取非开挖技术施工。
（四）与地下其他设施发生抵触时。演讲乡村道路主管部门协调解决；
（五）施工资料应当在批准的范围内堆放。
（六）施工完毕。及时清理现场，并书面告知乡村道路主管部门。
第三十一条乡村道路主管部门接到挖掘施工完毕的演讲后。主干道应当在七日内完成，其他道路应当在十五日内完成。
第三十二条因管线发生事故需要紧急抢修的管线单位可以先行挖掘乡村道路抢修。并在二十四小时内补办相关审批手续。
第三十三条沿街单位需要开、改乡村道路道口、降坡或者改装人行道板的应当向乡村道路主管部门提出申请。收到申请之日起七个工作日内作出批准或者不予批准的书面答复，经批准后方可施工。
其建设以及维修经费由申请单位承担。开、改乡村道路道口、降坡或者改装人行道板应当委托专业单位施工。
第三十四条因废弃或者交通管理等原因。由乡村道路主管部门统一组织调整或者封闭。所需费用由同级财政专项列支。
第三十五条公共汽车、电车以及其他固定线路的客运车辆站点的设置应当符合国家有关乡村道路技术规范。新增、迁移客运车辆站点需要加固乡村道路的应当采取加固措施。
第三十六条建设工程施工可能损坏乡村道路的建设单位应当在施工前采取防护措施；造成损坏的应当依法赔偿。
建设工程施工需要封闭乡村道路的市公安交通管理部门应当通告。
第三十七条履带车或者超重、超高、超长车辆需要在乡村道路上行驶的应当经乡村道路主管部门同意。并依照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第三十八条乡村道路出现塌陷、断裂等情形。采取必要的紧急措施，并向乡村道路主管部门和公安交通管理部门报告。
第三十九条需要在桥梁上架设管线的应当先向乡村道路主管部门提出申请。五个工作日内作出批准或者不予批准的书面答复，影响交通平安的还应当征得公安交通管理部门的同意，经批准后方可实施。
确保平安。管线单位应当对架设的管线进行定期检查。
第四十条乡村道路主管部门应当依照桥梁、隧道的平安维护要求。
制定可行性演讲和平安维护方案，桥梁、隧道平安维护区域内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破、基坑开挖等作业的应当向乡村道路主管部门和公安交通管理部门提出申请。并与桥梁、隧道产权人签订维护协议，乡村道路主管部门和公安交通管理部门应当在收到申请之日起十五个工作日内作出批准或者不予批准的书面答复，可能危害桥梁、隧道平安的还应当组织召开专家论证会。河道中从事上述作业行为的还应当报有管辖权的水主管部门批准。
第四十一条负责桥梁、隧道养护、维修的单位应当依照国家有关规定建立健全桥梁、隧道检测评估制度。
桥梁、隧道的平安检测评估应当委托具有相应资质的机构承当。
第四十二条经检测评估为危险桥梁、隧道的负责桥梁、隧道养护、维修的单位应当采取紧急措施。
第四十三条桥梁、隧道遭遇车船撞击事故或者其他损坏的有关责任人员应当立即演讲乡村道路主管部门。公安交通管理部门和地方海事管理机构应当予以配合。
第五章法律责任
第四十四条违反本条例规定。给予警告：
（一）未执行乡村道路养护、维修技术规范。
（二）养护、维修乡村道路时未设置警示标志的
（三）未按照规定的期限修复竣工的
擅自占用或者挖掘乡村道路的由乡村道路主管部门予以制止并责令限期恢复原状，第四十五条违反本条例规定。逾期不恢复原状的由乡村道路主管部门组织代为恢复，费用由责任者承当，并处以乡村道路占用费或者挖掘修复费二倍的罚款，但最高不得逾越二万元。
并处以二千元以上二万元以下罚款：第四十六条违反本条例规定有下列行为之一的由乡村道路主管部门责令限期改正。
（一）履带车或者超重、超高、超长车辆擅自在乡村道路上行驶；
（二）机动车在桥梁或者非指定的乡村道路上试刹车；
（三）擅自在桥梁、隧道及其附属设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（四）占用乡村道路期满或者挖掘乡村道路后。
第四十七条违反本条例规定有下列行为之一的由乡村道路主管部门责令限期改正；逾期不改正的强制清除或者撤除。
（一）擅自在乡村道路上设置台阶、门坡、站台、书报亭、电话亭、指路牌、井具、化粪池等的处以乡村道路占用费二倍的罚款。
（二）擅自利用桥梁及其附属设施进行围栏、吊装、牵拉等施工作业的处以五千元以上二万元以下罚款；
（三）人行地下通道内摆摊设点的处以二百元以上五百元以下罚款。
第四十八条违反本条例规定有下列行为之一的由乡村道路主管部门责令限期改正；逾期不改正的处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）作业期和养护期内擅自撤除围挡的
（二）未及时处置缺损的乡村道路附属设施的
（三）施工完毕未依照乡村道路养护技术规范回填密实的
（四）擅自开、改乡村道路道口、降坡或者改装人行道板的
第四十九条违反本条例规定。或者擅自改变机动车临时停车泊位用途的由公安交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的用于非经营性的处以五百元以上一千元以下罚款，用于经营性的处以五千元以上一万元以下罚款。
第五十条违反本条例规定。并处以一万元以上三万元以下罚款。
第五十一条违反本条例规定的其他行为。
第五十二条本条例规定的行政处罚事项属于乡村管理相对集中行政处罚权范围的依照有关规定执行。
第五十三条乡村道路主管部门及其乡村道路管理机构或者其他有关管理部门违反本条例规定。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不依照本条例规定的条件、顺序和期限实施行政许可的
（二）组织不符合条件的单位负责乡村道路养护、维修的
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一、加大对培育和践行社会主义核心价值观的宣传
社会主义核心价值观是社会主义先进文化的集中体现，为中国特色社会主义伟大事业提供强大的价值支撑和精神动力，凝聚全国各族人民，形成统一意志和共同行动。培育和践行社会主义核心价值观是一项基础工程、灵魂工程，是全社会的共同责任。要立足当前、着眼长远，从现在做起、从点滴做起，扎扎实实加以推进。
通过对“道德模范”、“身边好人”典型的挖掘、培树和聚焦报道，聚集正能量。坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论，有效引领和整合全局干部职工的思想意识，增强全局干部职工对社会主义价值观的认同感。
二、加强对港航、海事管理相关法律、法规的宣传
充分利用电视、广播、报刊等传统媒体及网站、微博、微信等新兴媒体，加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国港口法》、《省水上交通安全管理条例》、《省水路运输管理条例》、《省港口条例》以及今年3月1日施行的《中华人民共和国航道法》等一批与港航、海事管理相关的法律法规的广泛宣传，发挥好各相关职能科室的资源优势，进一步普及和提高港航水运企业以及广大水运从业人员的法律法规的观念和意识。
三、加强对港航、海事文化建设的宣传
积极推进我局创建文明单位活动的开展，及时发现典型、宣传和推广典型，通过身边榜样人物的示范引领，激发干劲，扎实推进我局各项工作不断取得新成效。
进一步扩大舆论宣传的影响力，充分发挥省市主流媒体及行业专业媒体的积极作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，加大正面宣传力度，以敏锐的新闻视角、鲜活生动的报道，向全社会展示港航、海事人的风采。
做好我局开展的各类港航、海事重大专项活动的宣传跟踪报道，着力打造我局以政务审批和船舶检验工作为代表的“微笑服务”、“亲切服务”、“亲情服务”等服务品牌和品质，提高社会公众对我局履职的认知度和测评值，提升行业形象。
四、加强对专项工作阶段性成果的宣传报道
深入宣传我局在芜申运河航道、桥梁工程建设以及打造航运服务集聚区、LNG-柴油双燃料船舶、船型标准化推广建设项目、船舶锚地规划运行等系列专项工作的阶段性成果。
五、加强网站宣传工作，发挥网络平台舆论的引导作用
加强我局网站建设和管理，健全完善网络宣传工作机制，强化保障措施。做到栏目设置合理，信息报道及时更新，提高办网质量和水平。
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[关键词]桥梁结构；施工；质量控制
中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0139-01
引言
随着我国交通运输业的不断发展，桥梁工程建设的数量也呈上升趋势，这对桥梁结构施工的质量提出了更高的挑战。施工的技术、进度、成本、质量和安全问题都是桥梁结构施工中必须考虑和注意的相关问题。相关的企业和工作人员更是应该明白其重要性和意义，提高对其的重视程度。同时要注意对相关的施工问题进行详尽的分析和研究，不断地提高施工水平和质量，实现桥梁结构施工的预期目标。
一、桥梁下部结构施工工艺及质量控制
1、施工准备
首先，是桥梁下部结构施工方案的制定，施工方案的制定与实施要结合施工图纸、设计文件和对施工区域相关的地质勘查报告。并符合《公路桥梁施工技术规范》《公路工程质量检测评定标准》和《建设工程安全生产管理条例》等相应的建设管理规范及相应的管理条例。施工方案须尊重施工图纸，并结合项目实际，尽可能的选取先进科学的施工工艺，保证工艺的可靠性与易实施性，并完善施工组织的规划、施工现场的布置等等，做好过程管理，从而有效地加强对施工质量的控制，并把握好施工的进度和成本安全等内容。
其次，是施工现场的规划布置与实施准备工作。桥梁下部结构施工现场的布置和规划主要是施工便道的修筑、施工用电用水的准备和测量放样工作。其中测量放样，要结合设计资料对于施工现场的导线控制点、水准点进行复测，并对桥梁施工中线桩和水准点进行布设，并严格控制其测量的精准度。实施准备工作包括平整场地，对现场存留的地表杂物进行清除，并对软地基进行换填、整平碾压，从而保证钻机运转时的稳定性。
2、承台施工工艺及质量控制要点
承台指的是为承受、分布由墩身传递的荷载，在桩基顶部设置的联接各桩顶的钢筋混凝土平台。承台是桩与柱或墩的联系部分，承台把几根、或是十几根桩联系到一起形成了桩基础。承台一般分为高桩承台和低桩承台两类，区分在于承台底面在地面（或冲刷线）的以上或以下。承台的施工步骤和工艺为以下内容：测量放样―基坑开挖―凿桩头封底―垫层浇筑―钢筋安装―模板安装―浇筑砼―砼养护、拆模、承台回填。
其中质量控制要点为以下几个内容：首先，钢筋加工与安装。钢筋骨架的采购要符合质量要求，其中见证取样、平行实验等环节不可忽略，在技术主管核实后，才可以开料，然后在专门的场地进行钢筋的制作和加工，最终通过监理工程师的检查，符合要求，再运至施工现场为建筑内容所用。钢筋绑扎要按照顺序，先长轴后短轴，由一端向另一端依次进行，操作时严格按照划线、铺铁、穿箍、绑扎，最后成型；其次是混凝土浇筑。混凝土必须严格按照设计配合比拌合，搅拌采用电子计量拌和机。承台梁的混凝土浇筑，要按照顺序直接将混凝土倒入模板，如果超过了初凝时间，要按照施工缝要求处理。振捣要沿承台梁浇筑的顺序方向，采用斜向振捣法，振捣棒和水平面倾角约30°作用，棒头朝前进方向，插棒间距通常以50cm适宜，时间由观察其表面是否翻浆出气泡为准。养护上，在常温条件12h内要覆盖浇水养护，养护时间一般为14d。
3、墩台施工工艺及质量控制要点
墩台是桥墩和桥台的合称，是支撑桥梁上部结构的建筑物。设在桥梁中间的称为桥墩，设在桥梁两端的称为桥台。其中墩台的质量控制要点为测量定位、承台与墩身联接部位的处理、钢筋保护层垫块及桥台钢筋预留预埋的设置。
墩台施工工艺及质量控制的几个要点：其中测量定位要注意的是墩身模板拼装之前，测量班测量人员的测量技术一定要精准，其次在立模完成后，测量班要对墩身模板进行测量复核，确保数据的准确性。而承台与墩身联接部位的处理需要注意的是，承台和墩身的连接部分的牢固性要求很高，要采用风镐凿毛，将新鲜的混凝土基岩面露出，并在立模和混凝土浇筑之前将底部的杂物或是垃圾清理干净，并用水将其湿润才可以进行混凝土浇筑。在钢筋保护层垫块的设置上，力求墩身钢筋上要设置使用密实度、强度、耐久性都符合高性能混凝土要求的垫块，且垫块的尺寸选择要满足施工设计和相应的规范要求，以及要保证在模板安装前完成。垫块的布置数量也要满足4个/m2的要求，而且顶帽钢筋的保护层垫块要适当加密布设，保证钢筋保护层垫块的安全与稳定性。另外不可遗忘和忽视桥台设计的钢筋的预留预埋。
4、盖梁施工工艺及质量控制要点
盖梁指的是为支撑、分布和传递上部结构的荷载，在排架桩墩顶部设置的横梁。又称为帽梁。在桥墩（桥台）或是排桩上设置钢筋混凝土或者是少筋混凝土的横梁，其作用是支撑桥梁上部结构，将全部荷载传给下部结构。盖梁的施工步骤和施工工艺为以下内容：测量放样―支腿（托架）焊接拼设―安装底模―绑焊钢筋―支立侧模―浇筑砼―养生―支座垫石―养护―拆模板―拆除底板―检查验收。
盖梁施工部分要注意测量放样、安装侧模和底模、拆除侧模和底模的质量控制。在墩柱顶准确放出盖梁的轴线高程，并将放样数据复核后上报监理工程师，考虑混凝土保护层的厚度，并在摸板顶标注主钢筋就位位置，得到批准后进行施工。而安装侧模，钢筋骨架就位后，吊装拼装侧模，侧模的接缝处和侧模与底模接缝处要粘连5mm双面胶，采用对销拉杆使模板就位，其中拉杆要有足够的强度和较小的变形，并采取有效措施使拉杆和现浇混凝土隔离。拉杆和模内支撑要设置在同一平面上，通过内外支撑和缆绳对模板进行调整，对中、加固并使其稳固。端头模板要和侧面模板牢固联接，认真采取支撑、加固措施，一定要防止跑膜和漏浆等现象的发生。而模板拆除，也就是盖梁混凝土浇筑完成后，在混凝土强度达到2.5MPa时或以上，并且能保证其棱角不会在拆除模板后受损时进行盖梁侧模板的拆除。而底模需要在混凝土强度达到设计强度要求才可以实施拆除。另固结墩盖梁需进行钢筋预埋，施工过程中技术人员要尤为关注，避免遗漏。
二、桥梁上部结构的施工和质量保证措施
桥梁上部结构施工中主要包含内容有模板施工、后张法预应力空心板梁和张力施工工艺的相关问题、桥面的铺装这三个方面要注意的质量和技术问题。首先要注意的主要问题就是模板施工，桥梁施工的临时结构是预制梁的模板，但是其作用和重要性非同小可。其质量和尺寸应按照相关的标准和要求严格设计和把握，从而保证整体施工的安全、质量和进度能够达到预期的目标。其次就是关于后张法预应力空心板梁和张力施工工艺的相关问题，其主要应该注意的相关问有预制场地的规划应该按照施工现场的实际情况来进行规划，铺设板梁的底模要按照设计图纸的要求进行操作；钢筋的制作要注意符合图纸的要求，制作完的钢筋运送到现场以后，要按照相关的设计进行绑扎。
桥面的铺装要注意的质量和技术问题主要有，防撞护栏、人行道、扶手和护栏的施工要注意按照要求来进行，钢模通常采用在防撞护栏模版中，其浇筑也需分两层。人行道主要是采用了预制的方法，吊运安装好预制梁板即可。桥面测量控制网的设置要注意桥面的标高的合理确定，测量桥面的边线和中线的时候应使用全站仪，距离为5米，经监理工程师确认后方可进行施工。
三、结束语
桥梁结构的施工质量控制是极其重要的，有质量保证的桥梁结构施工才能为后面的施工打好坚实的基础，开一个好头，减少后续修理的费用，并保证整体工程的质量与安全。因此我们一定要重视施工质量控制，并严格把好材料的质量关，建立良好的质检体系，严格遵守执行相应的施工规范，并在施工的过程中做到层层把关，出现不符合质量要求的施工环节，一定要坚决返工，力求整个施工符合质量要求。
参考文献
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关键词：河道采砂；政策；分析；意义；
中图分类号：TV147+.1 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
一、报告编制过程中的重点、难点
基本资料的收集与调查是编制河道采砂可行性论证报告的基础工作，也是难点和重点。资料收集的难点是地形图和地质资料的收集。“编制规程”要求使用1：2000～1：5000地形图，包括采砂场范围及其上下游各1000m、左右各200 m范围。因此，要对采砂场河段地形进行补充测量。在没有水利工程的河段，收集河床地质资料比较困难。资料收集的重点是对附近建设物及设施的调查，它是划定禁采区和分析采砂影响的重要依据。调查的重点是跨河和临河的建筑物，包括桥梁、道路、高压线及其等级，还包括村庄、树木、田地、及水利工程情况。
二、熟悉法规政策，找准论证依据
在做唐县唐河河道采砂论证过程中，由于砂场采砂专业术语名词定义不清，导致采砂总储量和可采砂量叙述和计算出现错误。跨河建筑物及设施一般是桥梁、管道、和光缆电线等。在砂场禁采区的划定上，不仅要按照《中华人民共和国河道管理条例》；《河北省河道采砂管理规定》执行，还要参考最新的《公路桥涵设计通用规范》和《电力设施保护条例》等相关的法律条文和规范，对砂场范围内的跨河建筑物及设施进行细致的资料收集，并结合相关的法律条文和规范对跨河建筑物及设施进行细致分析。以确定砂场禁采区的范围。在唐县唐河河道采砂论证过程中，把桥梁大小定义错误，把普通电力线和高压线定义错误，导致禁采区面积的加大。所以在编制可行性研究报告前，要查阅相关的法律法规、规范、条例。多问几个为什么，因果关系要理顺，论述有依据，参数有出处。
三、综合影响评价，增加采砂场进出场道路的考虑
综合影响评价包括采砂对行洪、对跨河临河建筑物及村庄安全、对环境的影响分析。采砂对行洪的影响分析，主要是利用恒定非均匀流计算方法，推求采砂前后水面线的变化。一般来讲，某河段采砂后整个河段的纵坡没有变化，虽然横断面面积略有所增加，河道行洪能力也不会明显提高，只说明按采砂设计要求进行采砂不会影响河道行洪。对跨河、临河建筑物及村庄安全在采砂设计时，留有足够的禁采距离，一般不会危及其安全，但要分析由于采砂可能引起的河道主流摆动或形成串沟、冲坑等对建筑物及村庄安全的影响，提出具体的保护措施。结合唐县采砂可行性论证，除此以外，还应 在砂场交通运输方面的考虑。采砂场一般按照“河内采砂，河外加工”的原则，河外设加工厂和弃料场，所以要结合滩地现有道路来布置采沙场进出道路。还要严格控制车辆载重，以减轻砂料运输对农用道路的损坏。河道内原有阻水车道要结合采砂清除，保证安全生产和河流畅通。
