培训调研方案范文

导语：如何才能写好一篇培训调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

学校——该地区 高中、初中、小学各两所

1. 级别：省一级？市一级？区一级？

（二）联系调研对象的方法

1 跟队伍所在中小学校长、管理者、老师取得联系的方法：

1)通过开展三下乡活动所在的高中里面所能接触到的领导、教师取得该校校长、管理者的联系方式，组员主动联系；

2)请领导或老师引见；

3)利用当地同学的人脉取得联系方式，组员主动联系；

4)组员主动到所在学校的办公楼寻找学校领导、管理者、老师；

……

2、.跟教育局领导、教师培训机构、其他中小学校长、管理者、老师取得联系的方法：

1)在之前所有对领导、教师的访谈中尽量打听当地符合我们调研要求的学校领导、管理者、老师的联系方式，组员主动联系；

2)请领导或老师帮忙联系；

3)利用当地同学的人脉取得联系；

……

（三）对调研对象的调研方法

1、校长或学校负责培训的管理者——访谈为主，问卷为辅

调研对象数量：各地区高中、初中、小学各两个。

访谈问题： 1) ……

2、教师培训机构——访谈为主，问卷为辅

调研对象数量：

访谈问题： 1) ……

3、该地区教育局领导——访谈

调研对象数量：2个

访谈问题：

4、教师——问卷、访谈并重

调研对象数量：各地区 高中、初中、小学各×个，平均每所学校×个

访谈问题：

1)

……

ps：以上调研对象的个数可根据调研实际情况调整，一定要确保能够从访谈的对象中了解、收集到我们需要的信息！

（四）如何在访谈过程中扩大在当地的关系网

1) 先跟队伍所在学校的校长或主要领导取得访谈机会

2) 在对该学校主要领导进行访谈的过程中，真诚地向其介绍我们这个研究对当地的教育发展的重要意义，引起该学校主要领导的兴趣，然后介绍我们此次调研的调研对象，并且表示我们需要得到该校主要领导给予帮助。

3) 相关的帮助包括：推荐有助于我们在该校调研的调研对象；推荐有助于本次调研进行的教育部门相关负责人；分别推荐一所或多所当地的普通高中、普通高中、区一级小学给我们进行实地调研，并提高给我们联系方式，最好能通过有好的交谈让该校的领导亲自帮我们取得联系。

4) 真诚得向每一位访谈的领导取得联系方式，并表示该访谈给了我们很大的帮助以及启发，感谢其的合作以及给予的帮助。

……

ps：以上取得联系、拓展关系面的方法可以贯穿应用于整个调研过程。

（五）实地调研过程中要注意的几个问题：

1. 在访谈之前有充分做好前期准备，包括：

1) 对访谈对象基本信息的了解，对访谈问题的准备。

2) 要做好适当的话题引导的准备（在对学校相关领导进行访谈之前最好先跟该校的一两个老师了解一下该学校的一些办学情况）；

3) 结合我们调研的开展情况整理好我们需要取得的外界帮助，并在访谈的过程中灵活地穿插，制造机会，抓紧机会。

2. 调研过程中队员必须具备的基本素质：

1) 对调研内容要充分熟悉，有客观的认识以及自己积极的见解。

2) 对调研机会时刻保持敏感，需要时必须积极制造机会，紧抓机会。

3) 多与队友沟通交流，要有强烈的团队意识。

4) 要有足够的吃苦耐劳精神和积极主动意识。

5) 待人接物要真诚、不卑不亢、大方得体。

6) 善于倾听，并主动地跟别人交流。

7) 善于观察访谈对象的言行动作，在其中提炼出非语言信息。

8) 积极思考，并提炼观点。

3. 调研过程中必须注意的技巧：

1) 对于比较重要的访谈一定要做好访谈笔记并暗地录音，以方便后期访谈稿的整理，以及后期观点的提炼。

2)发放问卷时要真诚表示他们的合作对我们调研取得数据的重要性，希望他们认真积极配合。如果是对单个对象进行问卷调查必需让其意识到其给予我们的信息的重要性。

篇2

（一）加强与行业企业合作力度

充分利用学院牵头组建的陕西装备制造业职业教育集团和行业学会的资源优势，开展多层次、实质性的校企合作，加强培训班学员的企业实践和动手能力，切实提高培训质量。北京法那科机电有限公司、德国DMG公司给学院投入实训设备，共同制订建设方案和培训方案，陕西秦川机床工具集团有限公司、陕西北人印刷机械有限责任公司、东风商用车公司铸造二厂等企业共同制订专业教学培训方案，参与教学培训的全过程。校企合作的深入开展，为职教师资培训质量的提高提供了充分的保障，得到培训班学员和派出学校的高度认可，形成了以校企合作为特色的职教师资培训基地。

（二）赴相关国培基地开展学习调研

组织调研小组赴省内外相关国培基地参观、学习和交流，积极开展对外学习和调研活动。先后多次赴西安交通大学、陕西科技大学、西北农林科技大学、四川农业大学、重庆师范大学和重庆电子职业学院、成都工业职业技术学校等国家级师资培训基地进行调研和专项交流。赴国家级师资培训基地东风汽车公司专题调研，了解企业基地对学员的培训、管理和服务方面的经验和做法。通过对本科、高职、中职和企业各个方面的国培基地进行走访交流和学习调研，对改善管理水平、提升服务能力、提高培训质量等方面学到了很多宝贵的经验，为搞好师资培训打下了坚实的基地。

二、项目实施成效显著

（一）启动专业点建设项目

学院基地申报的“2013年度职教师资培训专业点建设项目”焊接技术应用专业，中央财政给予200万元支持建设，学院配套680万元。学院焊接实训基地占地面积1000平方米，原有设备160台套，设备总值480余万元，但先进、高端焊接设备数量偏少，不能完全满足校内实训和社会培训的需要。以购置高端设备为主，建成以“理论与实践相结合、学校训练与社会培训相结合、服务学校与服务社会相结合”为内涵的立体式实训体系。

（二）推进专业教师培训包开发项目

2013年，学院基地申请了陕西省2013年中等职业教育专业教师培训“数控技术应用”和“计算机动漫与游戏制作”两个专业的培训包开发任务，开发工作按计划稳步推进，完成相关培训资源建设，通过陕西省教育厅的项目结题验收。

（三）积极开展课题研究工作

2013年，学院基地申请了陕西省2013年度职业教育重点招标课题《陕西省职业学校教师企业实践的现状及对策研究》，经省教育厅批准立项并划拨项目经费3万元，学院配套3万元。该课题已经完成研究工作，通过项目结题验收。

（四）积极开展职教师资培训

两年以来，学院基地共承办了十期各类职教师资培训任务，培训学员859名。承办三期中等职业学校专业骨干教师国家级培训班，四期中等职业学校专业骨干教师省级培训班，两期高等职业院校专业骨干教师国家级培训班，两期陕西省中等职业学校教学管理人员培训班，二期西安市中等职业学校教师培训班，三期中等职业学校青年教师企业实践项目。

三、提升水平，凝练特色

（一）强化组织管理，建立管理机制

学院师资培训办公室全面负责职教师资培训工作，各二级学院配合协调开展工作。每期培训班均配备辅导员和班主任，组建班委会，形成三级管理体系，切实加强组织管理。

（二）坚持调查研究，科学制定方案

学院基地始终坚持深入中等职业学校进行调研，每年选数10所中职院校，与参加过培训的学员和派出学校进行座谈交流、问卷调查，了解中职教师现状和培训的需求，形成培训工作反馈机制，为提高培训质量打下坚持的基础。在充分调研的基础上，根据不同培训项目的任务要求，精心制定项目实施方案，确保培训计划的针对性与时效性。

（三）突出技能训练，增强培训效果

在教学实施上，坚持把技能训练放到第一位，重点突出实践应用，依托学院实训基地优越的训练条件和精良的设备，加大实践教学课时，讲练结合，强化了学员动手能力培养。根据学员实际，对培训方案进行调整，开展分层培训。组织学员深入企业一线，进行企业实践，增加生产实际经验，保证培训目标任务的实现。加强对培训学员的安全教育和督导，强化安全意识。根据培训学员的不同专业和不同需求，提早落实学员考取职业资格证书的相关事宜，并组织会对性的理论指导和强化训练。

（四）加强信息反馈，满足学员需求

每期培训班开班后，及时召开学员座谈会，听取他们对教学安排和生活服务方面的意见和建议。同时，要求任课教师加强课后交流，了解学员在学习方面的需求，及时调整教学内容、教学进度和教学方法，提高教学的针对性和适应性。满足学员需要，为学员办理图书阅读卡，申请专用上网账号，开展丰富多彩的课外文体活动。

四、发展思路和工作举措

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关键词：转岗教师 转岗培训 方案评估

一、幼儿园转岗教师培训的必要性及要求

伴随着中国教育改革的逐步推进和大批幼儿园的扩建、增建，中小学教师转入幼儿园已成为教育领域中的常见现象。转岗教师是在特定历史时期的特定群体，部分中小学转岗教师进入幼儿园后由于缺乏充足的专业培训，还使用原有的教学方法教育幼儿，导致幼儿园“小学化”，严重影响幼儿园教学的正常发展。转岗教师的素质和教育水平是影响幼儿园教学水平的重要因素，对于转岗教师进行转岗培训是不可缺少的。幼儿园转岗教师的自身素质和幼儿园发展状况也决定了对转岗教师进行培训是必不可少的。[1]

针对幼儿园转岗教师的培训要做到：帮助转岗教师树立正确的教育观念，调整好心态，体会到幼儿教育的特殊性;掌握与幼儿、幼儿家长的沟通技巧，掌握幼儿园教育的基本技能。笔者根据转岗教师培训的要求，总结出了以下培训方案，包括制定培训方案前进行充分调研，制定科学的培训计划，采取灵活的培训方法，合理配置培训课程，打造专业团队有效管理，加强培训的效果评估。[2]

二、转岗教师培训方案分析

1.制定培训方案前进行充分调研。要想做好转岗教师，第一步就是要充分了解转岗教师的现实状况。幼儿园转岗教师大多是中小学富余教师，文化层次较高，拥有一定的教学经验，他们大多年轻富有激情与活力，教学能力、沟通能力都很强，具有作为教师的专业素质基础。但是学前教育指向的群体是幼儿，是一个特殊的群体，转岗教师以前的教学经验并不是都可以适用于幼儿身上。转岗教师没有学前教育的专业背景，缺乏足够的幼儿心理学知识，缺乏与幼儿、幼儿家长的沟通技巧，没有幼儿教育的专业知识，教育理念也有所差别。了解现状才能针对现状制定适合实际的培训计划。[3]

2.制定科学的培训培训计划培训方案的好坏直接决定了转岗教师培训的质量。培训方案要包括科学的培训目标、合理的培训课程。转岗教师培训课程的设置要遵循适应幼儿园教师的发展需求、幼儿园发展规划、提高转岗教师的专业化水平的原则。笔者认为，转岗教师培训课程要涉及以下几方面。

（一）幼儿园教育理念。转岗教师要明白幼儿群体的特殊性，树立正确的教育理念，明白幼儿教育与中小学教育的区别，避免把幼儿园当小学教。幼儿园教育是“育教”相结合的，转岗教师要树立以幼儿为本的教育理念，以促进幼儿身心健康发展作物教育目标。

（二）学前教育理论基础和专业能力知识。为弥补转岗教师缺乏专业的学前教育背景，培训要教授给转岗教师关于幼儿心理学知识、教育学原理、学前卫生学、安全保护等方面的基础知识，保证转岗教师的专业知识储备。培训要促进转岗教师的教学能力、组织与管理能力、科研能力，针对不同的教师要确定不同的培训内容。

（三）在教学实践体验。培训的目的是让转岗教师能更好地进行教育实践，只有在教学实践中才能让学前教育理论基础和专业能力知识得打真正运用。在转岗教师得到足够的知识技能培训后，应该让其参与到教学实践中，在实践中运用所学知识、体会幼儿教学，在实践中学习、在实践中发展。

3.采取灵活的培训方法。对于转岗教师的培训，我们不能局限在程式化的培训模式上，不能单靠课堂讲述的方式给转岗教师做培训。要采取灵活的方法，以问题为中心、以案例为载体、以小组为基础，建立学习实践小组，通过问题调研、案例分析、小组讨论、实践操作等多种培训方法，充分调动转岗教师的学习积极性。[4]

三、培训方案的评估与实施

一个培训方案要想充分发挥其作用，制定出来只是第一步，做到真正实施和评估才是关键。为了保证培训方案的顺利实施，我们还需要其他方面的努力。

1.政府教育部门与幼儿园的配合。进行转岗教师培训，需要政府教育部门的支持和幼儿园的配合。政府要出台相关规定，明确转岗教师的专业要求，鼓励针对幼儿园转岗教师的培训工作，并在资金上予以支持。幼儿园也要给予相应支持，参与具体培训方案的制定、为转岗教师的教学实践提供相应机会，给转岗教师普及具体的幼儿园发展情况。

2.建立专业的培训团队。为确保培训团队的学术水平、保证转岗教师专业化发展，我们要组建一个专业的培训团队，这个团队既需要来自各个著名师范大学的教授、政府教育部门的主管人员、长期参与幼儿园教学实践的教师和优秀幼儿园园长。这个团队要参与培训方案的制定，也要参与实际的培训。

不仅要确保转岗培训的实施，我们还要建立一套完善的评估机制，包括即时评估、训后总结、训后跟踪指导等方面。在培训过程中要实时对学院进行考察以及能力测试;培训结束时学员要根据自身培训感受写反思总结;组建以专业教师为主体的训后跟踪指导团队，给转岗教师在实践工作中提供指导和服务。[5]

转岗教师已经成为幼儿园教师队伍中的重要力量，对转岗教师的培训工作也是一项长期的任务，转岗教师培训事关幼儿园教育水平，事关学前教育总体质量，是非常重要的一项工作，我们必须给予高度重视。

参考文献

[1]王迎兰. 试析当前农村幼儿园“转岗教师”培训[J]. 教育导刊（下半月），2012，03：60-63.

[2]秦莉. 对农村幼儿园转岗教师实施培训的思考与建议――以四川幼专参与国培计划为例[J]. 幼儿教育，2012，33：19-21+27.

[3]宗勤瑶. 幼儿园转岗教师培训现状研究[D].东北师范大学，2013.

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一、指导思想

以科学发展观为统领,按照局实施方案的总体要求，紧密结合全区人事人才工作实际，对梳理出的影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题进行全面分析和归类,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。通过整改，进一步巩固和扩大全局深入学习实践活动成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，为我区经济和社会又好又快发展提供强有力的人事人才保障。

二、整改项目和具体措施

在前两个阶段的学习实践科学发展观活动中，通过班子自我分析检查、组织各类恳谈会征求意见、发放调查意见函等办法广泛征求了意见建议，尤其是通过召开座谈会、民主恳谈会、个别谈话等方式，认真查摆了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，经过对征求到的意见建议进行认真整理，归纳梳理了3个方面、12条意见建议；在局领导班子分析检查过程中，共归纳梳理了4个方面、4项问题。经进一步分类梳理和群众评议，确定以下8项整改重点，并提出具体整改措施如下：

1、深入开展调研走访，强化人事人才服务基层发展的能力。

（1）具体措施：重点推行重大政策调研和定期调研制度，推行求真务实的工作作风。调研工作规范三项制度，一是每项新出台的政策，必须深入到政策对象群体进行可行性调研；二是开展主题调研月，把每年9月定为局企业调研月，班子成员带队分组下企业听取人事人才需求和意见，根据调研结果，形成调研专题材料和当年度区人才需求报告；三是班子成员联系人才制度，每位班子成员有几位不同行业的人才朋友，方便政策实施征询和意见征询。

（2）责任领导：*

（3）承办科室：办公室等

（4）完成时限：2009年9月底前

2、突破人才瓶颈，强力引进各类高素质紧缺急需人才。

（1）具体措施：一是抓紧出台我区高层次紧缺人才引进和培养的相关政策，进一步完善政策体系。二是提升人才公共服务能力，举办或参加各类高层次紧缺人才招聘会，注重我区特色产业和企业发展的需求，坚持就地招聘与外出招聘相结合，面上规模招聘与专业小型招聘相结合，进入市场招聘与到高校招聘相结合，坚持赴外引才、集会招才、智力引才、网上招才等方式兼容并用。三是依托中介机构为我区引才。四是依托留学生创业园和海外引智引才联络站，引进更多的海外人才。五是为重点企业提供个性化人才服务。根据企业发展现状和图景，每年确定一批重点跟踪服务企业，为他们度身订制人才智力服务，邀请重点大学对口专业教授博士为企业解决生产技术难题。

（2）责任领导：*

（3）承办科室：人才开发科

（4）完成时限：长期

3、服务转型升级，增强企业人才培训的针对性和实用化。

（1）具体措施：一是全面启动“专业技术人员培训基地”建设，共同建设3－4个专业性较强的专业技术人员培训基地，提高专业技术人员继续教育的专业性与实用性，并制订出台《专业技术人员培训基地管理办法》，对基地开展的培训进行管理和资助。二是开展“百场培训进企业”活动。面向近百家企业免费提供培训、咨询，将企业专业技术人员最需要的培训项目与专业的培训机构进行对接，为企业开展培训提供信息渠道。三是继续开展“百名企业家素质提升工程”。进一步加大对我区企业家素质的培训，召开第6期北大班。四是开展“百名企业经营管理人才能力提升工程”。进一步提高我区企业经营管理人才的管理水平、团队精神和沟通能力，举办第2期“管理精英训练营”。

（2）责任领导：*

（3）承办科室：专业技术人员管理科

（4）完成时限：2009年12月底前

4、注重业务能力提升，加大机关和企事业单位人事干部培训力度。

（1）具体措施：一是加大机关与事业单位人事干部业务培训。根据近年来全区人事干部调动比较频繁，人事政策紧密出台的实际状况，对全区人事干部适时开展有针对性、实效性、操作性的业务培训，规范各项办事规程，不断提高工作效率和服务质量。二是加强企业人力资源工作者业务指导。举办企业人力资源工作者业务培训班，提升业务操作水平。建设信息和互动平台，及时沟通业务动态，权威各类业务动态和人才供求信息。加快专业人才梯队建设，实施“高职称人才培养引导计划”，针对企业在评聘职称等工作中暴露的问题，通过对企业人事专员进行一对一指导，为企业量身设计制定相应的职称引导方案，既评聘了职称，又培养了企业人力资源工作者的实际业务能力。

（2）责任领导：*、*、*

（3）承办科室：全局各科室

（4）完成时限：2009年12月底前

5、提升招聘成效，进一步加强事业招聘的科学性。

（1）具体措施：一是试行分类考试，在现有规范、严谨工作程序中，进一步探索选人用人的机制，加强与主管部门、用人单位沟通联系，立足单位人才需求实际，结合不同岗位要求，试行管理类、技术类等分类考试。二是改进信息机制，继续加大招聘信息宣传力度，在已有市、区新闻媒体以及人事网站等多方面公布招聘信息的同时，探索信息归类、分级查阅等技术手段，增强公众知情率。三是在保证招聘程序规范的基础上，切实加快招聘进度，如拓展命题委托机构、紧凑招考各项环节，使招考工作更加高效。

（2）责任领导：*

（3）承办科室：公务员和事业管理科

（4）完成时限：2010年12月底

6、规范和加强对农村（社区）工作者的管理，发挥大学生在新农村建设中的作用。

（1）具体措施：一是规范和加强对农村（社区）工作者的全面管理，贯彻执行上级有关农村（社区）工作者的管理意见，会同组织部门继续开展有关问题的调研、讨论，并根据我区情况出台有关管理意见，如畅通农村（社区）工作者出口渠道，加大农村（社区）工作者培养力度等。二是加大宣传引导，利用报纸、电视台、网站等平台，宣传村、乡镇（街道）创新做法和高校毕业生在基层创业成长的先进典型，形成良好的舆论氛围，更好发挥大学生村（社区）工作者的作用。三是形成一定的政策倾斜，探索对安心基层工作、综合素质较高的农村（社区）工作者给予一定的优惠政策。

（2）责任领导：

（3）承办科室：公务员和事业管理科

（4）完成时限：2009年12月底前形成初步意见，以后根据上级政策及时跟进

7、关注服务对象切身利益，加强事业养老保险个人帐户管理

（1）具体措施：一是加强基础信息管理，对养老保险个人帐户中所涉及的各类基础信息和数据要建立完整的档案资料，并形成完善的日常审核和监督制度。二是开展个人帐户自查活动，通过分步自查，强化个人帐户中记帐、结算、出帐等各个环节的管理。三是借助信息技术手段，提高个人帐户管理的质量和效率。

（2）责任领导：*

（3）承办科室：社保办公室

（4）完成时限：2009年12月底前

8、坚持从实际出发，妥善解决事业单位专技人员结构比例管理。

（1）具体措施：一是加强调研。特别是对教育、卫生等聘任职数较紧张的单位开展调研，摸清人员聘任、待聘等情况，掌握翔实的第一手资料。二是研究制定解决方案。根据省市现行聘任文件，结合我区实际，研究制定解决方案，特别是聘任矛盾较为突出的系统。三是建立软件化管理。为实现专业技术职务聘任微机化管理做好基础性工作，建立专业技术人员聘任管理数据库系统，实现专业技术人员聘任管理科学化、规范化和信息化。

（2）责任领导：*

（3）承办科室：专业技术科

（4）完成时限：2009年12月底前

三、整改保障措施

1、实行整改工作责任制。整改措施的实施，由局主要领导负总责，班子成员分工负责、互相配合、齐心协力抓落实；相关科室根据承担的整改任务，具体抓好落实。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。

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认识到企业培训的特点，对我们开展好企业培训工作很有必要，企业培训工作要真正从服务的对象出发，研究他们的岗位特点和学习认知规律，满足他们的实际需要，调动起他们参与的积极性，以期达到提高员工素质的目的。

在认真总结本企业培训工作经验、借鉴其他单位优秀培训成果的基础上，笔者认为，实施企业员工培训，必须结合企业实际，认真定位；必须体现岗位职务特色，创新培训方式；必须加强制度建设，建立长效培训机制。以下几点需要企业关注。

一、以终为始，明确培训目标

对企业来说，培训的目标有两个，一个是解决问题，二是提升能力。

设计对员工的教育培训，首先要以解决问题为出发点。培训首先要让员工意识到所学习的内容与他们所承担的工作职责密切相关，才能唤起他们的学习积极性和主动参与。而问题既包括工作问题也包括思想问题，在解决问题的前提下，综合考虑采用教育和培训的最适合的形式。也就是围绕着解决问题，有针对性地补充相关知识，给员工提供研究问题的基础知识信息；有效地组织开展深入的研讨，完成从提出题目，设计研讨方案，推进研讨进程，最终提出方案建议。在这一过程中，特别要发挥学员的主体作用，问题的“拥有者”是学员，解决问题的主体是学员，成果应用的受益者也是学员。

其次，要以能力提升为出发点设计。而能力提升的任务则更适合由培训来完成，在员工教育培训中，要从学员岗位职责需要出发，按照胜任岗位的标准，考虑工作中的新问题对干部能力的新要求，对员工进行有意识、有计划的能力培训。能力培训含有一定的知识学习，但其主要的形式还是训练，途径有两种：一是在解决问题过程中的思想方法训练，即在解决问题中对学员进行发现问题、分析判断问题和解决问题的思维训练；二是要辅以一定形式的技能训练，使学员在履行职责中的一些关键行为能够在训练中达到熟练，形成良好行为习惯。

二、推进培训转型

当前，国家和培训行业等内外部客观环境都呼唤着企业员工的培训转型。要求企业培训更加凸显企业特色，紧密结合企业人才培养需求，为企业创造更高投入产出比的学习价值，这正是培训转型的本质目标。

一要加强内部课程开发和内训师培养。培训转型，对企业内部课程开发和内训师培养提出了迫切要求。急需探索和建立系统开发内部课程、培养内训师的机制和方法。通过制度加强企业内训师激励和引导。通过体系性课程开发，实现人才培训课程体系的落地；通过专题式课程开发，更好地宣贯组织战略和工作思路；通过行动式培训项目开发有效解决业务问题，提升组织绩效，支撑战略实施；通过案例式课程开发，广泛挖掘管理经验，传播组织智慧。

二要加强培训与企业人才管理的链接。培训转型，必须加强培训需求、方案策划、效果评估与企业人才管理的链接。新型的培训应以企业战略、组织绩效和人才发展为导向。培训需求和方案策划应根据企业战略方向、绩效问题和人才职业发展阶段需求等确定。培训效果评估应与人才测评和人才选拨、晋升相结合。

三要加强培训机构自身能力建设。培训转型，必须加强培训机构自身学习成长和管理能力建设。一流的企业培训机构，需要一流的培训管理者和培训管理水平。培训机构要在组织设置、职能分工、人才能力上符合培训转型的新要求，超前培养培训转型需要的人才、前瞻谋划更加符合新型培训要求的组织模式。

三、创新培训形式

通信技术和社交媒体的发展极大地改变了人们的生活和学习方式，也为培训创新插上了想象的翅膀。行动学习、移动学习、游戏化学习等新型学习模式的兴起使得企业培训的边界得到了有效拓展，并为集中培训的开展提供了多样化的手段支撑。同时，社会化学习的普及也迫使企业必须与时俱进、积极创新，不断探索E-learning、M-learning等新兴模式，为人才培训持续注入新鲜活力。这里，介绍几个新兴的培训形式。

1、微课

微课，是“微型视频网络课”的简称，它是以微型教学视频为主要载体，针对某个学科知识点（如重点、难点、疑点、考点等）或教学环节（如学习活动、主题、实验、任务等）而设计开发的一种情景化、支持多种学习方式的在线视频课程资源。

微课在培训中具有充分的发展空间，一个知识点、一个案例、一个设备操作方法、一次班会、说课……都可以做成一次微课，教师可以从任一点切入进行设计开发，开发技术简单易操作，并且便于资源重组。

2、MOOC

MOOC（Massive Open Online Course），即幕课，主要的教学活动是靠一段“教师讲授式”视频，辅以课程资源包的形式来开展的。

MOOC课程和普通的网络课程最大的区别在于为学员提供了“参与式学习”的体验。

MOOC的成功之处还在于它打通了线上和线下的生态链。在线上，我们可以与来自世界上各个地方的人们进行交流、共享。同时我们也可以自发自发组织线下的活动。

3、混合式学习

混合式学习是以企业发展与绩效为目标，在关注平衡不同类型学习者特征的基础上所建立起来的集合面授学习、在线学习、体验学习、行动学习和测试评价于一体的新型学习方式，具有目标集聚、效果持续、可测量和评价等多种优势。

在培训资源有限的情况下，混合式培训实施的关键在于e-Learning的支撑。e-Learning体系实现了教、学、测、评、管一体化，是一种高效灵活的学习解决方案。学者郑世良认为：人格化的人本主义是e-Learning的内在特性，在创设真实情境，强调自主式学习、协作式学习和发现式学习方面具有独特优势，实现了主体的个性化，互动的平等化，内容的整合化，空间的网络化及时间的持续化。

在培训调研、培训组织、培训价值评估、培训延伸的阶段，e-Learning的优势非常明显。

培训的新概念不断涌来，但万变不离其宗，其核心还是课程资源开发，目的还是提高学员的学习兴趣。

四、了解需求，科学组织设计

访谈是开展培训需求调研最常用的方法，通过访谈准确把握培训需求是培训方案设计者必备的重要能力，也是提高培训方案设计质量的重要基础。那么，如何实现有效的培训需求访谈调研呢？通过大量的工作实践发现，按照“预热、聚焦、锚定”这三步开展培训需求访谈调研，可有效提升培训需求诊断的准确性，有力提升培训课程设计质量。

1、预热

由于访谈调研是培训方案设计者与主办方或学员互动沟通的过程，互动既需要共同语言，也需要相互信任，还需要明确目标、提高效率。因此，培训方案设计者应提前阅读相关文件资料，了解与本次培训及业务相关的基础知识、政策背景、发展概况、培训历史、培训预订等信息，做到对受训单位和培训对象的基本需求等有较全面的了解，同时认真盘点需要进一步深入了解和确认的问题，为下一步高效访谈做好充分准备。

2、聚焦

访谈调研的优点是可较深入地了解培训需求，而缺点主要是样本量小、占用被调研者时间较长、效率较低。为了扬长避短，一是在选择被访谈对象时，要尽可能使样本涵盖各相关单位、各类目标培训对象；二是在访谈时，要主动询问培训需求的针对对象，是否是多个单位的共性需求等；三是通过在前期列出访谈提纲，时刻聚焦要了解的培训对象、业务重点、面临的困境、可提供的帮助等主要问题，把握谈话方向，得到答案后及时切换问题，提高访谈效率。

3、锚定

访谈调研往往会得到较丰富的信息，因此必须认真做好记录，并在访谈结束时立即总结提炼，以免信息的遗漏。若访谈了多人，要在每次访谈后标注重要结论，进一步提炼明显的共性需求和可采纳的代表性需求，并且锚定本次培训针对的问题，将培训需求转化为初步的课程，才能为下一步培训课程优化设计奠定良好基础。

五、重视持续，促进成果固化

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论文关键词：服务；大运行；人才；培养

为实现国调网调运行业务一体化运作，实施各级变电设备运行集中监控业务与电网调度业务高度融合的调控一体化“大运行”是国家电网公司贯彻落实科学发展观、建设坚强智能电网、国际一流企业的重要举措，是“五大”建设的重要内容。“大运行”的实施对调控人员的业务素质提出新的要求。培训中心如何主动作为，为“五大”在人才培养方面提供积极有效支持？笔者现就江苏省电力公司生产技能培训中心为服务“大运行”建设培训工作进行总结。

一、“大运行”对调控人员业务能力的要求

江苏省电力公司是国网公司实施“三集五大”工作先行试点单位。根据国家电网公司“大运行”建设工作要求，省、市、县三级调度、监控及变电运行工作要实现调控一体化，将全省500千伏交流变电站监控业务集中在省调；将地区范围内220千伏及110千伏变电站监控业务集中在地调；将县域和市区范围内的35千伏变电站及配网自动化相关设备的集中监控业务并入县调和市区配调。“大运行”工作涉及的调度、监控及变电运行三个岗位工作职责变化最大。省调因为增加了全省30个500千伏交流变电站监控业务，不仅原有人员知识结构不能满足需要，人员也严重不足，必须立即增加新进人员；地调随着县域220kV及110kV变电站的上移交接，地调监控范围扩大，监控压力剧增，对于调控人员同样面临业务能力、素质及人员不足的问题。县（配）调调控专业融合度高，调控员专业知识基础较差，经验不足。而且新的调控一体化EMS系统、地县一体化调度自动化系统以及SG-OSS平台的省地县一体化OMS系统应用使老员工面临工作范围及职责的巨大扩展，新员工需要迅速学习并掌握新岗位的专业知识和技能，以尽快胜任岗位需要，保证“大运行”工作按计划于2012年6月实施，并能保证电网安全、高效和可靠运行。

二、调研培训需求并制订培训方案

为更好地服务于“大运行”建设对培训工作需要，更好地了解省公司、各供电公司调控中心业务变化情况以及公司对员工培训的工作需求，并制订切实可行的培训方案，开发出适用于调控岗位的培训教材、培训实施，使培训工作更加贴近实际，在省公司人力资源部和调控中心的帮助下，培训中心领导亲自带队，组织有关专家和教师多次赴省公司调控中心和地县公司现场调研，了解实施“大运行”后调控岗位业务变化、对调控人员业务能力要求、调控人员业务能力现状等，并通过问卷调查的方式进行了培训需求细化。

根据现场调研和问卷调查进行了各专业的“培训需求”分析，完成了《基于“大运行”体系下电网运行人员培训研究及方案设计》的调研报告，并制定了切实可行的培训方案。该调研报告还被评为2011年度省公司基层单位优秀调研成果。

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三、认真组织培训实施并保证培训效果

针对“大运行”实施后省公司调控中心急需新进调控人员、市县调控人员岗位工作内容变化开展了专项培训，以满足省、市、县三级调控人员的培训需求。

1.省公司调控中心新进人员的培训

根据“大运行”建设方案，省公司将成立500kV监控中心对全省30个500kV变电站进行集中监控。省公司调控中心现有人员根本无法满足集中监控工作需要，遂紧急从各地市公司抽调30多人。为使从各地市供电公司监控中心抽调的500kV监控运行人员能尽快熟悉监控业务、胜任监控岗位要求，以保证“大运行”建设按计划实施，省公司决定对抽调的监控人员进行集中培训。培训中心举办了省公司2011年“大运行”500kV监控运行人员及2012年新进调控人员培训班。

培训中心在省公司人力资源部和调控中心指导下，根据省公司“大运行”建设要求、调控岗位职责和业务能力要求，在前期调研的基础上迅速制定了培训方案，得到省公司人力资源部和调控中心的充分认可和确认。

为期近两个月培训时间内安排学员学习的内容有：监控岗位工作职责、管理制度、工作流程；全省及各地区电网接线方式；全省500kV变电站典型一次设备、二次设备；事故处理；厂站端自动化系统主站端监控系统；全省500kV变电所现场实习等。培训采用集中授课、交流研讨、仿真演练、现场学习、自主学习等方式。中心安排实践与教学经验丰富的专兼职老师任教，并聘请调控中心和供电公司调控、运行方面专家来中心授课。不仅教授学员专业知识、技能，同时也加强对学员的思想和工作作风教育，使学员能进一步认识到自己岗位的重要性、自己的工作对公司、社会的影响，增强学员学习的自觉性。加强对学员的工作作风教育，教育学员牢固树立安全、高效、严谨、细致的工作作风，还对学员进行心理素质教育，提高他们处理复杂事故的能力。

在培训实施过程中，中心多次与调控中心、培训学员进行沟通，安排中层干部担任班主任，全程参与培训工作，及时听取他们对培训工作的意见，及时修改培训内容和培训形式、调整培训方案。同时做好学员食宿、业余活动等各项组织服务工作，保证了培训班的顺利实施和培训目标的圆满实现。

2.市公司调控人员培训

由于市公司调控人员同样面临工作岗位职责增加而原来的调度员、监控人员和变电人员知识结构存在不足的问题，急需要培训其他方面的专业知识。

培训班的主要内容包括：调度管理制度、调度术语及设备状态转变的典型操作；调控一体化规程规定；PMS系统应用；变压器、母线、高压开关及线路等设备停送电操作；继电保护原理、保护范围及动作过程；厂站运行监视信息测控装置；小电流接地系统接地分析判别处理；DMS系统应用；地县一体化等。培训班对原来从事调度员工作的人员加强了监控和变电运行方面知识、技能的培训；对原来从电运行的工作人员加强调度方面的知识与技能培训。同时共同增加了调控一体化、继电保护、自动化运行和智能电网等相关专业的培训，拓展调控人员的知识面，以帮助他们更好地胜任本职工作。两年来，培训中心先后完成四期市公司调控员技能培训，取得了很好的培训效果，促进了市公司调控一体化工作的实施。

3.县公司调度及监控人员交叉换岗培训

根据“大运行”建设要求，为实现县公司调度与监控的融合，对调度与监控人员实行“交叉换岗”培训，以帮助调控员更快地熟悉岗位业务技能。培训中心组织调度人员系统学习监控知识，监控人员系统学习调度知识。培训班注重调控专业工作流程的培训，注重专业融合，增加了新知识讲座。培训中心先后完成八期县公司调控一体化调度及监控人员交叉换岗培训班，经过培训的人员能熟练掌握调控日常工作流程等内容，基本具备胜任调控业务工作的能力。

4.研制调控一体化仿真培训系统

为主动适应省公司“大运行”建设调控一体化要求，提高培训效果，培训中心主动研制“大运行体系下的调控一体化培训仿真系统”。该系统能实现省调、地调、500kV集中监控、220kV集中监控以及变电站运维等调控一体化联合培训功能，成为适应省公司“大运行”建设后第一套有效的大型仿真培训系统。2012年该系统获得国家专利。

培训中心利用调控一体化仿真培训系统成功开展了调控一体化下分角色联合反事故演练培训。将省调、地调、500kV监控、220kV监控、500kV/220kV运维人员安排联合演练，按照调控一体化实际运作流程进行仿真事故处理。多角色、多工种联合演习的创新培训模式受到了调控专业培训班学员的热烈响应和高度评价，为调控专业培训在创精品、铸品牌、提高培训效果方面起到了非常重要的作用。培训中心还在国家电网公司电网运行高级技师培训班中运用该方法，同样受到学员们的充分肯定。他们认为这种别开生面的综合业务演练不仅仅是一个学习体验过程，更是提高处理事故应变能力及技术水平的极好平台。2012年利用这套联合仿真培训系统，培训中心还成功地承办了江苏省电力公司地级调度机构监控专业调考操作考试，提高了调控人员对调控一体化的认识水平、操作和事故的处理能力，以更好地胜任本职工作，保证电网安全可靠运行。

5.承办其他网省公司“大运行”相关培训班

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通过对教师教育中存在的主要问题分析可见，目前必须需要强化顶层设计，体现教师真实的教学现状、体现课程的整体结构、体现教师教育工作的务实性。强化顶层设计，提升教育教育课程的品质，是提高教师教育工作有效性的关键。教师教育的课程要从实际出发，切实落实教师职业专业化能力标准。优化顶层设计要从课程框架设计与课程定位确立入手，提升课程品质要从课程目标的设定与课程内容的优化入手。

【关键词】

教师教育 课程 顶层设计 课程品质

【正文】

一、在教师教育中存在的主要问题

（一）前期调研

教师教育的前期调研是指通过各种调查方式，得到教师在具体教学工作中的知识、技能、态度等的总体特征。在教师教育中普遍存在的主要问题或是缺乏调研，或是调研失实，或是搁置调研。

缺乏调研并不意味着完全没有调研（至少调研报告还是有的），走过场的调研工作，往往在调研伊始就不自觉地主观设定了调研结果，甚至是调研后的教师教育课程也已经安排就绪。这种结果其实就是专家的臆断。

调研失实是由于调研内容的片面性、调研对象的不完整、调研评价的不客观等因素，造成调研结果的严重失实。也有的调研工作是由于对结果的统计、评定缺乏科学性，造成调研报告无法直接指导教师教育工作，调研结果只能搁置起来。

（二）中期管理

比较规范的教师培训机构，教师教育过程的管理制度还是非常完整的，很难说是“管理缺位”，但从实际的管理效果看，依然流于形式。

教师教育的管理者，依然延续对中小学生的管理模式，如参培教师出勤登记、作业登记评分等等。所有的这些培训管理都只是形式。点卯式的管理是教师教育管理的通病。

（三）后期评价

教师教育的评价，应该包括教育环境评价、师资状况评价、教学过程评价以及教学效果评价几个方面。

在教师教育过程中，一般比较重视教学效果的评价。当然教学效果的评价是教师教育工作的关键性评价指标，而教学效果的评价应该包含教师教育与教师专业化发展、与学校创新性发展、与经济跨越式发展的协调性、促进性等评价，而这又往往是目前教师教育评价所缺乏的。

（四）教师教育与教师专业化发展

教师教育与教师专业化发展、与学校创新性发展、与经济跨越式发展的关系中，教师教育与教师专业化发展的关系是最直接。而在目前在教师教育工作中，由于对教师从事的职业的认识不足、对教师职业的专业化认识不足以及对教师专业化发展的研究不足，大部分教师会认为教师教育在教师专业化发展中无足轻重。

鉴于上述原因，在教师教育中需要强化顶层设计，全面提升教育教育课程的品质。

二、教师教育课程的顶层设计方法

（一）顶层设计的概念

顶层设计并非新词，在工程学里它是一个常用概念，本义是统筹考虑项目各要素和各层次之间的关系，强调一项工程“整体理念”，力求在最高层次上寻求问题的解决的方法。

顶层设计的概念包括两个含义，一是追根溯源，二是统揽全局。也就是在思考个体性基础上的整体性，在整体性指导下的个体性。前者和调研密切相关，后者才是设计的问题。

（二）如何实施调研工作

教师教育的前期调研工作应该包括：人才培养需求、学科（专业）基本情况、师资队伍现状、教师教学能力现状以及教师教育现状。

目前的教师教育调研，主要是教师教学能力现状的调研（如本体性知识，条件性知识，实践性知识等）。对于人才培养需求、学科（专业）基本情况、师资队伍现状的调研，特别是教师教育现状的调研还是非常欠缺的。

教师教育工作调研由五部分组成，即摸底调查、普遍调查、专项调查、总结调整和针对性调研等。

摸底调查要在总体现状调查的基础上，形成下一步调查的各种计划、提纲、问卷以及统计方案等。普遍调研是按既定的计划，全面地实施调研工作，形成总结报告。通过对总结报告的评估，有计划地对各个专项内容进行深入的专项调研。以前三步为前提，最终总结调整撰写完成调研报告。针对性调研是就调研中不能详尽的的突出问题加以补漏、深入、探究性的调研工作。

教师教育调研的内容一般分为5类、17项，并分别在摸底调查、普遍调查、专项调查中实施，此外针对性调研是按需要有针对地实施，最终总结调整形成完整的调研报告。

（三）教师教育课程的分类

一般讲，从课程的组织形式维度可将课程划分为：综合课程与学科（专业）课程。从课程行政管理维度可将课程划分为：校本课程与区域课程。从课程的框架结构维度可将课程划分为：核心课程与专业化课程。教师教育课程应按照课程教学的对象划分为系统性的普适课程和针对性的发展课程。

系统性的普适课程是面向全体教师的课程。针对性的发展课程是面向某一特定群体的教师。

普适性课程包括育德能力提升课程（涵括师德修养、德育教育、德育研修和人文修养等）、教育教学能力提升课程（涵盖教学研究、教学实践和教学研修等）、学科专业能力提升课程（涵盖学科知识结构、学科发展趋势等）。这三块课程原则上是平行的，是面向全体教师的，课程的具体是与时俱进的。

发展性课程包括在育德能力提升课程和教育教学能力提升课程基础上的教育学术课程、在学科专业能力提升课程基础上的学科前沿课程。教育学术课程面前各个发展阶段的优秀教师，是以教育规律和教育理论思想总结（实践）研究为主的课程。学科前沿课程是面前学科（专业）优秀教师，重在将产业发展重点、学科（专业）研究新成果及时转化为教育教学内容的研究型课程。

（四）如何实施顶层设计

由于教师教育工作的调研内容包括人才培养需求、学科（专业）基本情况、师资队伍现状、教师教学能力现状以及教师教育现状。从这些调研成果中，要理顺各个环节的关系，明确教师教育的重点，确定教师教育的内容，实施教师教育课程的顶层设计，建构课程框架，并及时调整课程内容，体现课程的系统性、针对性、普适性和发展性。

顶层设计要体现教师真实的教学现状、体现课程的整体结构、体现教师教育工作的务实性。

1、体现教师真实的教学现状。所谓的真实是与主观臆断相对立的，也是与教条不相融合的。比如德育修养课程，不能主管地臆断教师在德育工作的的各种失误，或将个别教师的工作失误作为普遍现象，并将这些所谓的案例串联成一门课程。德育修养课程应该与当时、当地的社会背景，与学生成长的客观规律结合起来，重点不在发现德育工作中的失误，而在于如何正确地树立教师的时代形象，引导学生的科学地发展。德育修养课程不能简单地指导教师学习几个国家和地方的教育法律法规，将这些法律法规教条地、僵死地运用到教师教育中去，而要将法律法规和教师具体的教学工作结合，赋法律法规予时代性、现实性。

2、体现课程的整体结构。在教师教育课程的分类中已经就教师教育的课程框架加以说明，问题是要稳定课程框架、发展课程内容、调整教学方式。这就如同一幢高楼，建筑的框架百年不变，室内的装修十年一换，家具的摆设因人而异。教师教育课程框架是顶层设计的核心。

三、提升教师教育课程品质的方法

（一）课程品质的内涵

课程品质是指稳定的课程信息状态，包括课程定位、课程目标、课程内容、实施方案以及相对稳定的课程评价等。

课程品质应该体现文化性和学术性。课程文化性表现在课程的区域性与校本性、时代性与历史性，课程的学术性表现在课程的理论性与务实性、社会性与人本性。

（二）课程品质的提升

1、课程定位

教师教育课程框架中每门课程的定位一般是稳定的。这种定位和调研获取的教师需求是一致的，同教师职业的专业化标准是一致的。每门课程之间彼此“接壤”而又互补“重叠”。

在教师教育课程中，定位准确的是有效课程，但低效课程一般是无法避免的，而无效课程是必须杜绝的。无效课程的存在或低效课程的云集，课程框架就肯定存在问题。问题产生的原因不是调研结论的错误，就是课程制定的盲目。

2、课程目标

课程目标和教学目标具有一定的联系，课程目标是课程制定过程中既定的为参培者达到教师职业的专业化整体目标地一部分，每门课程目标之间通过教学活动连接成一个整体。课程目标体现了课程在课程体系中的价值。

3、课程内容

课程定位是既定的，课程目标是宽泛的，课程内容是发展的。教师教育中比较重视的是本体性知识，条件性知识，实践性知识，特别是实践性知识。

比如实践性知识具有六个特征，即敏感性（与经验同步的，对教学中的细微差异的感知与判定）、背景性（教学中对环境中的各个因素具有的无用语言表述的沟通与理解）、情境性（寻根溯源，建立教学环境，设计具有细微差异的行动方案）、范式性（针对新问题，改造原有范例实施新的工作方案）、可交流性（教师之间的具有主观意志的有效交流）和前瞻性（依据“元”知识形成的不可预见的知识更新）。这些知识的教学，必须通过工作任务的设定，在教学中通过任务的接受、分析，计划的制定、实施，最终的评估、反馈，完成一项工作任务。其中的课程内容就变得灵活。课程的目标是一致的，课程的内容又是依据现有的区域、校本教学特点有所差异的。

4、课程评价

广义的课程评价包括课程设置的评价、课程教学的评价以及课程学习的评价。一般课程评价是由四个一级指标（即培训方案，培训条件，培训管理，培训效果），及其所含二级指标组成；每个二级评价指标由评分重点内容、评价标准、评价等级、权重、得分构成。课程评价具有相对稳定性。

教师教育课程的评价要从实际出发，切实落实教师职业专业化能力标准。在评价“培训方案”时，要推动以“项目导向，任务驱动”为特色的教学模式；强调“以学生为中心”深化教材与教学内容改革与建设；在评价“培训条件”方面，要突出学科（专业）的“真情境、全真化、仿真式”的实践教学环节，强化能力培训；在评价“培训管理”方面，要突出组织领导和培训管理的规范化、信息化、科学化，人性化；在评价“培训效果”方面，要通过教师教育的全过程，而不是仅仅看最后的结果，提倡采用多重巡回反馈等先进的动态评价方法，更多地了解参培教师的满意度及参培教师能力的提高。

总之优化顶层设计要从课程框架设计与课程定位确立入手，提升课程品质要从课程目标的设定与课程内容的优化入手。强化顶层设计，提升教育教育课程的品质，是提高教师教育工作有效性的关键。

【主要参考书目】

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这个案例使我想起以前的一个场景，客户也是某省下属的一个地级市社保局。那时，我带领项目组的几个同事，也是如同宋主任一样，连续几个昼夜，根据此地级市的信息化建设现状和业务需求编写了一份咨询方案。可到客户那里才发现一个主要问题，我们的方案没有和全国社保信息化的总体规划和技术框架紧密结合，总结经验，还是需求调研工作不彻底、不全面。解决此案例中宋主任的担心，我想还是应加强和改进需求调研工作。尤其在项目前期规划阶段，需求调研的思路上把握住：需求调研工作要“上、下、左、右”都兼顾到的原则。

“定位”要准确

电子政务项耳各级建设主管单位要遵从“统一规划”的指导原则，并且要侧重于“信息共享、互联互通”等需求，对自己在信息化建设中“定位”要准确，“角色”要清楚。在项目各个建设的各个阶段，要始终清楚“上、下、左、右”的原则，从而避免“信息孤岛”的产生。所谓“上”，代表着上级主管部门乃至国家电子政务的指导原则和总体框架，以及各种法律、规范等，“下”代表着具体的业务部门实际业务需求，更多的是应用系统的不同特色；“左”和“右”分别代表着同行业不同区域的信息共享需求，以及不同行业的相关接口需求。缺少任何一个环节，需求调研工作都是不彻底、不全面的，也就会容易造成项目前期规划的方案不合理，为项目下一步的实施埋下较大的“隐患”。

宋主任在负责本市社保信息化建设过程中，仅仅进行“向下”深入调研，如：到各养老保险经办单位系统调研、听取第一线经办人员的意见等。但是，这些调研工作是远远不够的。从此案例可以看出，宋主任没有充分考虑到行业主管部门信息化建设的要求和现状，自然也就会产生担心，但是细分析这些担心，还是归根结底缺少对省级统一平台的了解，包括安全保障、数据元标准、数据转换要求等。我想省级统一平台的建设也会考虑数据中心的安全性，包括采取异地容灾等方案，对于所说的数据差异方面的担心，省级对于社保行业的数据标准规范、转换要求、数据结构的规划，需要宋主任具体了解。

“统一规划”要层层推广

信息化建设在“统一规划”阶段前期、中期、后期要注重层层推广、宣贯和培训等环节。从此案例可以看出，宋主任似乎不是很清楚所在省份的统一社保平台建设规划。所以所进行的需求调研没有和省级统一平台的建设需求紧密结合，并且还存在很多担心。这些担心，也许是省级统一平台在前期规划阶段，没有将一些要求和指导原则进行培训和宣贯，造成下面的建设负责单位不清楚或者根本不知道。这一现象在很多信息化建设项目都重视不够，原因主要是沟通存在壁垒。

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一、调研时间：10月30日-11月10日。

二、调研题目、范围、内容及分工

（一）做好市级调研课题

根据市委指导组的安排和分工，市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题，关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题，关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头，安排专人负责，积极参加市级领导班子成员的调研活动，及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。

（二）抓好校内调研课题

1、第一调研组，明子夫书记带队。调研题目：《建设全省一流党校对策研究》。调研范围：济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容：市委党校科学发展方面存在的问题和不足，全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室：办公室、党校工作处、社会培训部。

2、第二调研组，由刘继海副校长带队。调研题目：《提升管理服务能力，为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室：办公室、财务处、开发办。

3、第三调研组，由刘昕剑副校长带队。调研题目：《以科学发展观为指导，努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前市级党校人才队伍的现状与特点，思想政治工作的难点和突破口，新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室：政治处、机关党委。

4、第四调研组，由张志忠副校长带队。调研题目：《深化教学改革，打造精品课程》。调研范围：西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容：我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求，进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室：教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。

5、第五调研组，由张洪超书记带队。调研题目：《加强后勤保卫工作，提升服务保障水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足，适应新形势、新任务的应对举措。参加处室：后勤处、保卫处。

6、第六调研组，由孙学海副校长带队。调研题目：《夯实基础，提升科研工作水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室：科研处、经济社会发展研究中心。

7、第七调研组，由阚兆国副校长带队。调研题目：《加强信息化建设，保障教研工作需要》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室：信息中心。

8、第八调研组，由庞允悌副校长带队。调研题目：《改进培训方式，不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前我市干部队伍现状、特点及培训需求，干部培训的方式方法和形式等。参加处室：培训进修处。

三、调研方法

可采取听取汇报，查阅资料，召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会，实地考察等灵活多样的方式方法。

四、注意事项

1、我校调研工作由校党委成员分组牵头，各处室（部、中心）副县级以上领导干部参加。

2、除调研组形成党委成员调研报告外，其它副县级以上党员领导干部，还要结合本职工作，确定并形成个人的调研报告。

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关键词：投资项目；决策分析；调研

中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0156-02

引言

项目投资决策就是评价投资方案是否可行，并从诸多可行的投资方案中选择要执行的投资方案的过程，而判断某个投资方案是否可行的标准是某个投资方案所带来的收益是否不低于投资者所要求的收益，一般的判断过程主要有两个步骤：一是预计项目的现金流量，二是计算经济决策指标。其中，投资决策指标就是通过对投资项目经济效益的分析和评价来确定投资项目是否可取的标准。根据这些指标来进行投资决策的方法被称为投资决策方法，按其是否考虑时间价值，可分为非贴现法和贴现法。而决策的基本标准是首先需要确定一个企业要求达到的平均会计收益率的最低标准，然后将有关投资项目所能达到的平均会计收益率与该标准进行比较，如果超出该标准，则应该放弃该投资项目，在有多个投资项目的互斥选择中，则选择平均会计收益率最高的项目。但是，很多企业并不是按照最理性的途径和方法进行投资项目决策分析，而是凭着自己的主观判断来进行决策，这样做出来的项目投资决策对企业而言是不理性的、没有根据的，可能会使企业蒙受巨大的损失，同时也会使企业错失良好的投资机会。

一、投资项目决策分析存在的问题

（一）市场调研不足

在进行投资项目决策分析之前，企业需要收集相关的信息，所谓知己知彼，百战不殆，一句中国最古老的成语勾画出了竞争研究的重要性。在市场竞争日趋白热化的今天，不了解竞争市场情况，不认识竞争对手，就意味着没有胜算的机会。企业在决策之前需要进行市场调研，客观地、系统地识别、收集、分析和反馈各方面的信息，这样才能做出最理智的、符合企业收益的决策，但是，很多企业并没有在决策的分析前进行客观、系统的分析，更别说进行大规模的市场调研来收集信息，有的企业就算有调研的意识，因为规模小的原因缺乏资金，请不起专业的市场调研公司等等。另外，有的企业也进行了完善的市场调研，收集了很多信息，但往往只关注自己的信息而忽略对竞争对手信息的市场调研。总之，企业的市场调研不足导致信息收集不够，最终影响了企业的投资项目的最终决策。

（二）投资项目决策分析人员总体素质不高

投资项目决策是需要综合考虑内部外部环境以及企业的决策的各个阶段，过程复杂，充满挑战。投资项目决策需要增强责任意识、经验交流、人才培训和后续教育，以适应项目投资决策分析的各方面需要。但是很多企业由于受规模和资金的限制，连专门的投资项目决策分析专员都没有，更谈不上素质高低的问题；现代企业的投资项目决策分析知识匮乏，相关理论与方法钻研不精，因此很难对企业的不同投资项目进行理性和系统化的分析。为了提高企业的投资项目决策分析效率，对企业投资的项目决策的建立一支高素质的投资决策分析专员队伍对企业而言已然必不可缺。

二、改进投资项目存在问题的对策

（一）加强项目投资前的市场调研分析

企业在进行项目投资前必须要进行充分的市场调研，对市场上的潜在机会加以利用，为企业进行投资项目的决策提供更准确的证据，以保证所投资的项目能给企业带来巨大的经济利益。在进行充分的市场调研时，一方面要通过发展比较迅速的现代信息化技术如网络技术进行查询，通过网络技术进行查询比较方便快捷，可以节约较多的时间成本，利用节约下的时间成本再进行报刊杂志信息的查询和实地调查，通过这样的方式可以从多方位、多角度对企业的商品需求、运输渠道、战略优势、竞争方向等各方面进行综合分析，尽可能地取得完整、准确、及时的市场信息，为企业进行正确的投资决策获取更多的依据；另一方面，要通过科学的分析技术对市场调研获取的信息进行分析。在实际应用中，企业一般都采用净现值法和实物期权理论法进行投资决策的分析，分析企业产品在市场中的需求及供给情况，分析产品市场的竞争力顾客群、宏观经济环境、价格控制能力等各方面的情况，最大限度地减少投资损失。例如，格兰仕集团在进行投资项目决策之前都进行充分的市场调研，对美的集团等竞争对手的产品发展趋势，市场拓展情况等各方面进行全面的分析，保证了企业的正确决策，为企业获取了更多经济利益。

（二）提高投资管理人员整体素质水平

随着市场环境的不断变化，竞争的日益激烈，现代企业进行投资项目时对项目的投资管理人员的综合素质能力要求越来越高，以保证企业更能够适应社会主义市场经济发展的需要。为了提高投资管理人员的整体素质水平，一方面投资者管理人员要意识到自身存在的问题，培养自身认识问题、分析问题的能力，能够站在一个全局的高度去做决策，注重企业的长远发展；另一方面，企业也要对投资项目决策相关者进行定期的培训教育，对他们进行知识、创新意识、分析理解问题并作出正确决策等各方面进行定期的教育，以保证他们能够作出对企业有利的项目投资决策。例如，青岛海尔股份有限公司对企业投资管理人员的整体素质进行定期的教育培训，并在企业内部形成了一个良好的学习文化氛围，投资管理人员除了参加企业的定期教育培训，还不断地通过实践来充实自己，为企业进行正确的投资项目决策奠定了基础。

结论

综上所述，随着经济不断的发展，市场竞争的日趋激烈，很多企业在进行投资项目时都因自身存在的问题而导致投资项目失败，给企业造成巨大的损失。因此，企业要想长远稳定的发展下去，就必须要意识到自身在投资项目决策时存在的问题，通过加强投资项目决策前的充分市场调研，提高企业投资管理人员整体素质水平，保证企业在进行项目投资时做出正确决策。