世界贸易全球化范文
时间：2023-05-29 15:09:32
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篇1
一、国际金融危机带来新一轮世界经济调整
金融危机将迎来一轮世界经济的重大调整，世界经济可能将经历3-5年的调整期，在此期间世界经济贸易难以迅速恢复繁荣；如果不发生第二波、第三波金融海啸的话，世界经济贸易可能进入一个较低速增长期。
（一）世界经济将经历重大调整
综合各方面分析，世界实体经济将在以下方面出现重大调整：一是美国过度借贷和超前消费的模式会出现局部调整，家庭储蓄率上升，私人消费会受到一定影响二是美、欧等发达国家吸取金融危机的教训，会更加重视实体经济，在再制造业化方面做出种种努力，世界制造业竞争将更加激烈；三是由于全球产能过剩矛盾突出，去产能化会持续较长时间，一些行业的大洗牌、大重组在所难免；四是贸易投资保护主义有所抬头，经济全球化在局部范围内经历一些调整；五是受美欧日经济低迷的影响，尽管世界贸易投资自由落体式坠落接近尾声，但未来3-5年难以恢复以前的高速增长，将进入一个较低速增长期；六是东亚等出口依存度较高的经济体在一段时间内将会致力于扩大内需、鼓励私人消费，将为本国经济和世界经济发展创造新的需求空间；七是未来国际竞争将进一步加剧，跨国公司成本压力进一步加大，为了创造新的利润空间，生产和服务全球化进程将进一步推进，全球产业链的优化重组步伐还会进一步加快；八是绿色经济正在成为世界经济新亮点，将在未来国际竞争中占据更加重要的战略地位。
（二）世界经济重大调整没有改变经济全球化的总体趋势但另一方面也应该看到，经济市场化、全球化的总体趋势没有改变。这与以下几个方面重要原因有关：一是二战后以发达国家跨国公司为主导，已经形成了全球范围内优化配置资源的产业链，国际分工日益变成部门内分工、产品内分工，要彻底改变这种分工格局将要付出巨大的成本和代价，这是谁也不愿意的，美欧“再制造业化”的努力也同样改变不了大的格局；二是战后形成的国际经济金融体制虽然存在很多不足，但在国际协调上仍发挥了积极作用，特别是多边贸易体制总体上维持了贸易投资自由化便利化的大势，从危机以来的情况看这种势头不会发生根本逆转；三是科技革命特别是信息及互联网技术确实已经把当今的世界变成地球村，世界各国无论是在危机前还是危机中，都已经形成了“一损俱损，一荣俱荣”的互利共赢关系，大家都是全球化的利益攸关者，终结全球化总的看对谁都没有好处。因此，危机中经济全球化可能会经历一些局部调整和挫折，但长期来看难以发生根本逆转。战后历次经济金融危机的历史也充分证明了这一点，一旦危机过去经济全球化进程就将重新启动，世界经济贸易的一些长期趋势仍将保持下去。
二、后危机时代世界贸易的八个长期趋势不会根本改变
具体就危机后世界贸易发展趋势而言，它总体上是由经济全球化的基本规律和大趋势决定的，危机之后世界贸易向基本面回归是必然的。综观战后世界贸易的长期趋势和特点，可以得出的基本结论是：世界贸易作为世界经济的发动机作用不会改变，世界贸易的长期趋势在以下八个方面不会根本改变：
一是部门内和产品内贸易成为国际贸易的主导不会改变。二战后，伴随着国际分工的深化，部门间的上下游产业垂直分工模式日益被部门内的水平分工所取代，部门内和产品内贸易也随之成为国际贸易的主导，与此相伴随的是投资品和中间品贸易比重不断上升，在亚太地区中间品贸易比重占将近70％。面向全球市场的生产在各国生产总量中的比重不断提高，发达国家制造业面向全球市场的生产早在20世纪90年代就超过一半以上。战后几次大的国际产业转移，使制造业水平分工和部门内贸易链条从美、欧向日本、亚洲“四小龙”、“四小虎”、中国、中东欧国家以及越来越多的新兴市场和广大发展中国家延伸，形成了各国制造业“你中有我、我中有你”的高度融合局面，成为拉动世界制成品贸易的主要动力。中国的加工贸易就是这种部门内分工的典型例子。
二是跨国投资与贸易融合互动的趋势不会改变。战后跨国直接投资从60年代开始迅速起步，到90年代大幅加快，2008年达到18694亿美元，成为推动跨国贸易的重要动力。以外资占东道国资本形成总额比重来看，1980年全球平均仅为2.17％，到1990年升至4.2％，2000年最高时曾达22％，2003年降至7.47％，但2006年又升至11.83％。跨国投资带动的不仅是资金，还伴随着大规模的技术、知识、人员和管理模式的跨国转移，形成了跨国投资与贸易的良性互动。
三是跨国公司的公司内贸易主导地位不会改变。战后，以跨国公司为主导形成了全球生产网络，公司内贸易不断扩展，已经形成了在国际贸易中的主导地位。据联合国跨国公司数据，200
7年全球跨国公司总数达78817家，共有海外分支机构794894家，在全球贸易、投资、研发中占有日益重要的支配地位，在世界贸易中所占份额超过70％。据OECD统计，其成员国之间的贸易额有近1/2由跨国公司内部及其相互间的商品贸易构成；据美国商务部数据，美国母子公司之间的贸易占美进出口总额的近40％。波音飞机在全球100多个国家设有生产外包基地，30％多零部件在国外加工生产；在IT领域，公司内贸易所占比重更为惊人，如戴尔公司计算机90％以上零部件在中国生产，半导体行业80％以上的组装工作在国外完成；美国轿车25％的部件由其海外子公司供应。
四是全球贸易投资自由化便利化潮流不会根本改变。战后世界经济金融危机的历史一再证明，危机期间各种贸易投资保护主义都会抬头甚至贸易摩擦空前加剧，经济全球化遭遇阻力，贸易自由化步伐会暂时停顿甚至局部倒退；但危机一旦过去，经济全球化进程就会再次启动，贸易投资自由化便利化也会走上新的里程。1929-1933年的大萧条和二战期间贸易保护的巨大代价给了各国以深刻的教训，让人们充分认识到贸易保护损人损已，不利于世界经济的复苏。这是战后多边贸易体系总体上得以生存并不断向前发展的重要原因。这次百年一遇的危机影响可能将超过战后历次危机，形形的保护主义在危机期间会不断冒出来，局部贸易战不能完全排除。但是从目前情况看，还没有人敢冒天下之大不韪，不理性地掀起全面的贸易战，世界多边贸易体系陷入崩溃的可能性极小。同样，危机过去之后，经济全球化和贸易投资自由化便利化航船也将重新启程。
五是区域经济一体化推动区域内贸易发展的趋势不会改变。区域一体化是与经济全球化并行的两大趋势。目前区域内贸易已接近世界贸易的50％，其中东亚区域内贸易比重超过50％。国际金融经济危机同样也会对区域内贸易带来关联影响，但同时区域一体化也面临新机遇：一是危机时期全球化和多边贸易体制往往会遇到种种阻碍和压力，各国推动区域经济贸易合作的动机反而会趋于加强，以达到规避外部危机冲击、维护经济金融安全的目的；二是危机时期稳定和恢复经济成为共同的任务，区域内成员之间加强合作的矛盾和分歧会减少，有助于破解困扰区域合作的一些长期障碍；三是危机后为了寻求经济持续繁荣的动力、防范外部冲击，区域经济合作会率先蓬勃发展。因此，此轮危机发生以来区域经济一体化步伐没有停止，而且还呈现出许多新动向，东亚金融货币领域合作和拉美区域合作等都出现新的亮点。危机之后，区域经济一体化有可能迎来新的，带动区域内双向贸易和投资的进一步发展。
六是服务全球化推动服务贸易和外包加快发展的趋势不会改变。近十多年来，在现代化信息化基础上服务业全球化蓬勃兴起，已成为全球化的新兴力量，带动了服务业跨国投资、贸易和离岸外包的迅速发展。目前，服务业跨国投资占全球投资的近2/3，占全球贸易的比重升至20％，服务外包呈爆炸性增长，目前总规模已超过1万亿美元，其中离岸外包约占10％。金融危机短期内对服务业跨国投资和贸易也带来一定影响，但基本情况明显好于制造业。特别是由于跨国公司之间的竞争进一步加剧，成本压力显著上升，其服务外包的意愿不仅没有弱化，反而更进一步强化，服务外包业务仍保持发展势头，尤其是对中国市场的兴趣进一步增加。可以预见，危机之后服务全球化肯定将加速发展，服务贸易、服务外包也将掀起新的。
七是科技全球化推动技术贸易和跨国转移的趋势不会改变。伴随着科技革命和整体全球化步伐，技术和技术创新能力大规模地跨国界转移，科技知识和要素在全球范围内优化配置，技术贸易和跨国合作不断拓展，科技全球化成为重要新趋势。在此趋势下，各国能否通过开放有效利用全球科技资源，成为决定该国国际竞争力的重要因素。由于技术创新的周期日益加快、技术系统复杂性日益增加、同行业之间的研发竞争日益激烈，跨国公司不得不跨越国界最大程度上利用全球技术、智力和研发资源，研发国际化水平迅速提升；同时，信息技术不仅使跨国研发活动成为可能，而且大大降低了跨国研发的成本。因此，未来随着全球技术进步和信息技术的更广泛应用，科技全球化还将不断向前推进。金融危机期间，网上交易、电子商务等新兴贸易方式不跌反涨也说明了，信息技术未来应用空间仍然巨大，技术贸易和跨国转移快速发展的大趋势不会改变。
八是全球整体产业链的分工、合作与贸易体系不会改变。目前，从制造业到服务业全球化的推进，逐步形成了覆盖生产服务全过程的全球产业链分工、合作与贸易体系。跨国公司的生产和服务全过程供应链管理水平不断提升。加工制造是整体产业链的一个环节，其他6个环节都是在交易和服务环节，形成了“6+1”的完整链条。跨国公司在全球范围内优化配置资源，聚集优势生产要素，搭建了覆盖全过程的产业链，特别是牢牢占据研发设计、市场营销等高端环节，在国际分工中占据高端位置，占领了微笑曲线的制高点。跨国公司为此付出了巨大的投入和成本，也取得了巨大收益，局部的调整与优化重组在危机中不可避免，但整体生产服务网络和供应链体系不会崩溃；更重要的是，各国都成为这种全球化链条的参与者，不同程度获得了“全球化红利”，谁都不愿意彻底放弃。因此，危机后全球整体产业链的分工、合作与贸易体系在优化重组之后必将迎来新的发展期，并成为带动双向贸易和投资复苏与发展的源动力。
篇2
关键词:经济全球化;国际经济法;调整;发展
在经济全球化的背景下，国家与国家之间的贸易往来越来越密切，全球经济发展迅速的今天，国际经济法正在保障着每个贸易国家的权益，让国际市场变得公正公平。国际经济法不仅受到外部环境的变化，更加受到了内部环境的改变，国际经济法在全球经济发展的今天，不断的需要去适应内外部的改变来加强国际间的贸易关系，促进国家与国家之间的公正交易。在全球经济变得越来越发达的同时，贸易自由化也随着发展起来，各种类型的经济贸易，市场活动在经济全球化背景下，自由的发展，同时也相互吸引。国际经济法在这种发展状态下，变得越来越发挥作用。金融、投资、贸易等相互促进，相互吸引，带来的国际化的合作与竞争，给全球经济形成了一个巨大的网状模式。全球的经济已经紧密的联系在一起，国家与国家之间的联系也更加的亲密，但每个国家都希望自身的利益不会受到损害，国际经济法就起到了一个保护者的作用。
一、经济全球化背景下国际经济法的调整
(一)国际投资与国际贸易之间的调整
国际投资与国际贸易之间的联系是十分密切的，国际间的投资的频率来自于一个国家对另外一个国家的投资密切程度，越密切的国家之间的投资也会非常频繁，紧随着国家与国家之间的经济合作也会增多，两个国家之间的贸易随之而来。国际间的贸易通过货物和服务来进行，贸易的规模和领域决定了国际间的贸易程度，同时也对全球经济产生很大的影响。在经济全球化的背景下，国际投资和国际贸易之间的相互作用是非常明显的，从宏观的层面上，可以看到国际投资很大程度上促进了国际贸易的发生。如果国际投资和国际贸易之间的关系不协调的话，会产生很多国家与国家之间利益的不均等现象，也会造成许多的贸易问题，所以，对国际投资与国际贸易之间进行调整，可以改善国家与国家之间的贸易关系，并且有效的调整国际贸易所处的环境，让国际投资变得更加的顺畅，进而在很大程度上，增强了国家之间的贸易。
(二)国际贸易与国际大环境之间的调整
在全球经济发展态势呈现稳步增长的时候，国际贸易环境是一个优良的贸易环境，但是，在经济出现低落萧条的时候，国际贸易环境会变的非常的险峻，调整国际贸易和国际大环境之间的关系迫切需要。国际贸易和国际大环境之间的联系已经密不可分，现在许多国家都加入了世界贸易组织，世界贸易组织已经拥有了160个成员国，这些国家选择加入世界贸易组织，是为了保障自身在国际大环境下进行国际贸易的权益和自身的利益不受侵害。在世界贸易组织的保护下，尽管国家之间的贸易绝大部分都是自由化的，但是还是有些不和谐的事件经常发生，给国际大环境造成干扰，所以调整好国家之间的国际贸易与国际大环境的关系是非常必要的。不仅促进世界贸易和谐，并且加快世界经济的发展，使得全球经济朝稳步的发展趋势。
二、经济全球化背景下国际经济法的发展
(一)国际经济法稳定国家利益
在经济全球化的大背景下，国家与国家之间的交流非常密切，经济往来频繁，未来发展也将变得更加顺畅。世界经济发展迅速的态势下，各国在都追求自己的利润最大化，在国际经济法的制约和保护下，各国追求利益的方式变得正规合理，也促使很多以往不正当获利的国家变得正规起来。国际经济法保障了国家之间进行国际贸易和国际往来的安全，使得国际经济保持了较高的秩序，国家之间的国际竞争也变得更加的公平公正。
(二)国际经济法保护了国家权力
当今全球发展快速的状态下，国际经济竞争非常激烈，许多国家会因为追求更高的利润，而行使一些不正当的行为来侵害另外一个国家的利益，在国际经济法的保护下，如今的国际贸易之间，大部分不存在这类现象。国际经济法保护了国家的正当权利，不受其他国家的损害。在市场秩序稳定的今天，国际经济法站在一个公正的立场，保护着每一个国家的经济利益，维护着世界贸易的和平，推动着国际贸易向正义的一方前进。
三、结语
经济全球化的今天，国际经济法保护着国际贸易的发展，但时代的变迁，国家经济法也需要不断的调整来适应时代的发展，国际经济法在投资与贸易之间以及贸易与国际大环境之间的进行调整，才能更好的促进国际经济法在经济全球化背景下的发展，促进世界贸易和谐发展。
［参考文献］
［1］何智鹏．全球化经济的法律调控［M］．北京:清华大学出版社，2006．
篇3
1．中间层次的区域性经济组织和协定的影响
作为经济全球化组成部分的区域集团化，是当今世界经济发展的一个重要特征。根据世界贸易组织统计，截至2001年底，世贸组织得到通知的区域经济组织有200多个，其中150多个组织的协议仍在生效。
几乎所有的WTO成员都参加了一个区域经济一体化协议，有些WTO的成员甚至成为10多个区域一体化协议的成员。目前，绝大多数发展中国家参加了区域经济一体化组织，这些组织对发展中国家的经济也在区域范围内进行限制和约束，而且这种约束和限制比经济性世贸组织更强。
2．最高层次的全球性经济组织（协定）的影响
世界范围内的国际经济协调是由全球性的国际经济组织负责的，例如，世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等。尤其是世界贸易组织，其职能已不仅仅是协调国际贸易，而且几乎包括所有的世界经济活动。参加世贸组织的发展中国家在国内外经济政策的制定和实施过程中，都必须严格遵守世界贸易组织的有关规则，把许多经济让渡给世贸组织。这从最高国际层面上影响到发展中国家的行使。
3．最低层次的双边组织和协定
对于那些涉及两个国家的国际经济问题的解决，单独依靠其中一国的调节是不能发挥作用的，需要通过双方的组织（协定）来协调，参加这些双边协定的发展中国家，在双边协定和组织生效后，就必须遵守有关协议，从而使本国受到一定的约束和限制。
例如，中国加入WTO之前的中美最惠国待遇协定；2003年6月中俄两国签署石油管道的能源利用协定，这些都是裁定协定两国之间分歧、矛盾的准则，使两国受到一定的约束和限制。随着经济全球化的进一步发展，发展中国家参与全球性、区域性及双边性组织（协定）的状况日益增多。这种状况从高中低三个层次对发展中国家的影响越来越大。
二、国际经济组织对发展中国家影响的职能范围
在经济全球化进程中，国际经济组织对参与其中的发展中国家的从多方面进行限制，也就是发展中国家的内外经济职能从多方面有限度地（根据协定）转移到国际性、区域性或双边国际经济组织中。
1．经济法规、经济原则、经济制度的创建职能
过去经济法规、经济原则、经济制度的设立都是一国范围内的事，发展中国家把其看作是不受侵犯的重要体现。但是，在经济全球化条件下，发展中国家这种职能部分转移到国际经济组织中，国内经济政策法规、国内的经济体制要同国际接轨，发展中国家要执行国际经济组织制定的经济法规、经济政策，甚至经济体制的市场化程度都要得到国际社会的承认。例如：加入WTO的发展中国家必须接受WTO规则体系，其中包括有《关贸总协定》在内的20多个具体领域的协定、议定书、决定、谅解等。WTO调整的领域从传统的货物贸易发展到服务贸易，从关税减让发展到非关税壁垒的限制和拆除。发展中国家国内制定的法规政策若与此有抵制的必须限期拆除。
2．监管职能
一般来讲，发展中国家有关制度的实施都是由本国政府执行的，是本国政府范围的事情，包括进出口关税的减让、国内贸易政策的透明化等。但是，在经济全球化条件下，发展中国家的这些监管职能转移到国际有关经济组织中去，由这些组织根据有关法则进行监督。例如：在经济方面，GATT、WTO都有自己一套有效的监督惩罚机制。这种机制实质上侵蚀了一部分国家的经济，由于其规则由西方发达国家制定，发展中国家受到的侵害更为严重。
3．解决争端职能
在国际社会中，发展中国家解决国家间的经济利益矛盾是在国家政府间协商的。但是，随着经济全球化的进一步发展，国际间的经济交往扩大，不同国际主体之间的经济争端增多，日益复杂化，因此，国家范围内调节的局限性突现，国际经济组织开始介入发展中国家的有关国际争端，代行某些国家职能。世界贸易组织在关于解决争端的规则与程序中，全面规定了其解决争端的政治方法（包括协调、斡旋和调解）、法律方法（包括专家组审议和上诉）、裁决的执行与监督、救济办法等，还专设了争端解决机构（DSB）。世界贸易组织在争端机制解决上有突出的三点要求：其一，DSB的裁决具有约束力；其二，有一常设上诉机构，受理关于法律问题的上诉；其三，世界贸易组织成员应当对违犯规则事件在多边争端机制下寻求救济，在裁决不能得到实施时可采取补偿和交叉报复的制度。世界贸易组织的争端解决机制适用于该体制所管理的一切协议和决定，没有例外[1](P150)。
世界贸易组织解决争端具有安全、可预见、执法权威性等特征，从某种意义上代替了国家的经济职能，这将对发展中国家成员国的国家产生影响。世界贸易组织在成立后的前6年，受理了200多件贸易纠纷，其中大部分发生在发展中国家和西方发达国家之间，既有保护发展中国家权益的好的结果，也有损害发展中国家经济的不良后果。这些解决争端的机制在区域性经济组织中也存在。例如，在发展中国家参加的北美自由贸易区组织中，就存在一个受理国家之间争端的制度，而且还平行地设有一个解决投资者和成员国之间争端的制度。在亚洲，作为区域经济一体化组织的东南亚国家联盟，在1996年6月也成立了一个解决东盟各国内部贸易纠纷的仲裁机构。所有这些解决争端机构的设立都在不同程度上影响发展中国家职能的发挥。
三、国际经济组织对发展中国家影响的二重性目前，对于经济全球化中国际经济组织对发展中国家影响的认识，有一种较普遍的观点，就是意识到了挑战、侵蚀和冲击等负面作用的严峻性。这从一个方面反映出经济全球化进程中，发展中国家处于不利地位的事实。但是，我们认为这还不够，国际经济组织对发展中国家的影响还有另一面，即积极的一面，由于和国际经济体制接轨，加入国际经济组织也有利于发展中国家增强。我们把这两个方面的作用称作二重性。具体来讲：
1．国际经济组织对发展中国家的积极作用这种积极作用是促使发展中国家积极参与经济全球化，积极加入国际经济组织的动机之一，主要表现在：其一，平台作用。一个是国际经济组织为发展中国家在经济受到伤害时，提供了解决争端的场所。例如，加入世贸组织前，中美之间的贸易纠纷通过两国政府谈判解决。由于中国是处于弱势的经济实体，结果中国做出的让步很大，有的甚至伤及国家的经济政治权益。美国常常以中美经贸关系同挂钩来威胁中国。中国加入世贸组织后，虽然中国同美国等西方发达国家的贸易纠纷、反倾销争端增多，但是在世贸组织的框架内，中国胜诉的次数也不断增多。
另一个是，在发展中国家组成的区域性经济组织内，发展中国家贸易争端机制的设立，提高了区域内发展中国家减少贸易摩擦，集体行使国家的能力，某些国家的平等让渡，获得了更大的国家权益，对发展中国家的行使也是有积极作用的。其二，提升作用。由于历史和现实原因，发展中国家的国家建设存在着许多问题，其国家的政治经济等内外职能存在着许多不适应经济全球化发展的方面，例如，市场经济管理措施的缺陷，政府过多干预经济活动等，影响了国家的行使。发展中国家加入国际经济组织后，就必须同国际上先进的市场管理规则接轨，废除不符合国际惯例的法规、政策和制度，这固然会限制的作用，但同时也会使发展中国家抛弃原来旧的或存在缺陷的政策、法规和体制，接受国际上流行的政策、法规和体制，从而强化国家上层建筑同经济基础、生产力的适应性，有利于提升国家的行使能力。其三，保护作用。尽管西方发达国家在国际经济组织中利用主导地位对发展中国家基本进行限制和侵蚀，但是由于发展中国家自身维护的斗争及其在国际经济组织中力量的增强，在国际经济组织中也有一些保护发展中国家利益的条例。例如，世界贸易组织就有关于发展中国家市场准入和保护弱势产业的条款，发展中国家可以以此保护自己的民族产业。中国在加入世界贸易组织的谈判中，就以发展中国家的身份，对自己的弱势产业进行保护，例如，对汽车工业、农业等就采取了保护性的措施。在实践中，一些国际经济组织也对发展中国家的经济发展进行了支持，如世界银行、国际货币基金组织向发展中国家提供了大量的官方发展基金。尤其是作为世界银行“软贷款窗口”的国际开发协会，主要以最贫穷的发展中国家为贷款对象，向这些国家提供长期低息的贷款，以促进它们的经济发展。该协会在全球反贫困斗争中发挥着关键作用。GATT、WTO属下的各项多边协定，也规定了不少对发展中国家成员的特别措施。所有这些都对发展中国家产生了积极的影响。
2．国际经济组织对发展中国家有侵蚀作用西方发达国家是经济全球化的主导力量，也在国际经济组织中占据优势地位，它们往往用这种优势侵蚀发展中国家的。主要方法有：其一，规则侵蚀。西方发达资本主义国家是国际经济组织的创始国，也是规则的制定者，他们利用其地位制定的规则，有利于西方发达国家而不利于发展中国家，使发展中国家一开始就在国际经济组织中处于不平等地位，发展中国家的在先天就受到限制。其二，实力侵蚀。在国际经济组织的实践中，发言权的多少往往以经济实力做后盾。例如，在世界银行、货币基金组织中，就是以资金多少决定其投票决策权。因此，在国际经济生活中，国际经济组织往往成为西方发达国家为自己利益侵蚀发展中国家的工具。有人指责IMF或其他国际金融组织制订的不合理的资金实施方案，导致了20世纪90年代墨西哥和亚洲的金融危机，在这些危机中它们是真正的“幕后元凶”。其三，附加侵蚀。在经济全球化中，发展中国家由于资金短缺，为了经济发展需要，就向世界银行、国际货币基金组织请求帮助。但是，这些国际经济组织在援助中提出了许多附加条件。这些附加条件不仅仅侵蚀了发展中国家的经济，甚至伤害了其政治。例如，国际货币基金组织的任务只是监督国际货币体系，如今却通过多方面的活动使世界经济纳入自己的轨道运转[2](P58)。
通过以上分析我们认为，在经济全球化进程中，非国家主体的国际经济组织对发展中国家的影响是多层次、全方位和双重的。作为发展中国家对此必须有科学的认识。首先，发展中国家应认识到只有参与经济全球化，参加国际经济组织，遵守国际规则，让渡部分，才能获得国际规则的保护，国家也才能因经济实力增大而获得有效的保护。反之，如果发展中国家固守传统观，不参加国际组织，不让渡，不理会国际规则，就不可能真正参与经济全球化，也就无法分享国际间的各种成果，这样国家利益就会受到更大损害，到头来国家也不能得到真正的维护。其次，发展中国家在经济全球化中，参与国际经济组织，必须认识到西方发达国家的优势，认识到西方发达国家的主导地位，认识到自身的脆弱性。发展中国家要根据国情，逐步、分阶段地让渡，不能以牺牲国家的根本利益为代价；要同不合理的国际经济旧秩序进行斗争，推动国际经济组织的规则向有利于发展中国家的方向转化。[]
参考文献：
[1]霄，吴丹．世界经济概论[M]．北京：经济科学出版社，2005．
[2]雷新超．经济全球化与国家问题研究[M]．北京：当代中国出版社，2003．
摘要：在经济全球化的进程中，国际经济组织在层次结构、职能范围上对发展中国家的影响日益加深。这种影响有积极和消极两个方面，发展中国家应认真分析，积极应对。
篇4
关键词贸易全球化贸易壁垒对策
1经济全球化的表现特点
经济全球化的物质基础在于生产全球化。生产全球化表现在两个方面：一是单个企业（主要是跨国公司）的国际化生产向纵深推进，在组织安排和管理体制上超越国界局限；二是跨国公司及其分支机构之间发挥各自比较优势，建立全球生产体系，国际分工更加细化。近年来受交通运输、通讯及信息技术发展的带动，企业能够在全球范围内和在优化资源配置的基础上进行各类生产。因此越来越多的公司走出国界，实现跨国经营成为生产全球化的主角。跨国公司在世界经济中起了主导作用。它们依靠竞争优势，实施全球范围内的最佳资源配置和生产要素的组合，节约了生产成本，提高了企业经济效益，不仅使跨国公司对全球经济增长起了相当大的促进作用，而且也使跨国公司成为各国经济联系的主要渠道，加深各国间经济的相互依赖与影响，也带来了贸易的自由化。
2经济全球化下国际贸易的特点
贸易自由化体现了跨国公司生产全球化的市场目的，因此它与生产全球化相伴而生。随着区域经济一体化和经济全球化进一步加深，国际贸易已经出现了几大特点。
2.1国际贸易的内容在比例结构上出现了重大变化
二战后，服务贸易发展速度一直高于商品贸易发展速度，服务贸易的比重相对于货物贸易正在快速上升，至1997年，世界服务贸易额已相当于当年商品出口贸易额的25％，这一比例数还在逐年提高，使服务贸易越来越成为世界贸易新的增长点,工业制品中技术产品特别是高新技术产品的比重大幅度增加,原材料产品中具有特别意义和战略意义的资源产品的贸易量增长迅速,绿色环保产品在世界贸易中所占的比重日益上升。
2.2产业内部贸易比重上升
20世纪80年代以后，区域经济一体化在更大范围内推动生产要素的自由流动，加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，进而推动了产业内贸易比重上升。在21世纪，伴随着经济全球化和区域经济合作纵深发展，这种趋势将继续扩大。
2.3区域内贸易扩大，全球贸易向自由化方向发展
由于双边或多边自由贸易区在各地区的相继建立，使自由贸易区内部关税将最终消除，生产要素逐步实现自由流动。因此，在一体化区域内部贸易量将迅速增加，同时将减少与非成员国之间的贸易，使贸易更多地在区域内部进行。在多边贸易体制另一侧发展起来的区域经济合作以降低贸易壁垒、推进贸易自由化为中心，区域贸易自由化正成为全球现象。
2.4世界市场竞争激烈,贸易大国摩擦此起彼伏
近年来，无论是发达国家还是发展中国家都把发展经济的立足点放在世界市场上，为了发展经济，都要扩大出口，市场竞争大大加剧。各贸易大国竞相扩大海外市场，必定会加剧它们之间的贸易摩擦。随着国际贸易体制的改变，发达国家往往打着合法的旗号，推行贸易保护主义和歧视政策。
2.5发展中国家在国际贸易中的地位正在稳步上升
国际分工体系发生了重大变化。许多发展中国家已逐步改变了只生产和出口原材料的情况，发展了自己的多种制造业，且制成品出口日渐增多。新兴工业化国家和地区以及工业有较大进展的国家，产业结构不断升级，正在大力发展某些中等技术产业和高技术产业，这导致了发达国家对外贸易的地区结构的改变。
2.6各国外贸额相当于GDP比重大幅升高
1950年国际贸易占全球生产的比重为7%,现已接近20％。到1997年，世界主要发展中国家的贸易额占GDP的比例都是1995年的两倍以上，有的甚至达到了1995年的三倍。这些特点将会导致全球贸易额和贸易量的增长。国际贸易额增加使各国外贸依存度加大，国际贸易继续成为世界经济的发动机。据预测，到2020年，贸易将占GDP的50％，世界贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。
3贸易全球化对发展中国家的影响
随着世界经济的发展，贸易全球化已经成为了不可逆转的趋势。对于发展中国家而言，贸易全球化具有两重性，既为他们提供了前所未有的机遇，也给跟他们带来诸多问题。从而使发展中国家面临着严峻的挑战：
一是发达国家由于对国际贸易的垄断，长期与发展中国家进行不平等交换,使得初级产品与制成品的价格“剪刀差”不断扩大，贸易条件不断恶化。发达的资本主义国家在不断加大工业制成品的全球份额的同时，又不断提高高科技、尖端技术等知识含量高的产品在其出口商品中的比重，以推动世界贸易增长。发展中国家的民族工业大多实力弱小，竞争力不高，容易受到跨国企业的冲击，一些民族名牌产品消失而代之以跨国公司的具有世界水平的国际名牌。这意味着发展中国家将面临着更为不利的影响和更大的损失。
二是发展中国家由于经济基础脆弱，其单一，畸形的经济结构使得发展中国家仍是发达国家的原料产地和销售市场。第二次世界大战后，尽管发展中国家民族经济有所发展，在全球贸易中的份额有所增加，但与发达国家相比，其地位仍然是从属的、次要的。例如，1996年全球发达的资本主义国家进口总额占世界进口总额的60%，而发达国家对外贸易额占全球贸易总额的85%左右，显然发展中国家对外贸易比重远低于发达国家的贸易比重。如果从国别来看，发展中国家的全球份额更是少之又少，甚至可以忽略不计，然而发展中国家的对外贸易占本国GNP的比重却很高，远远大于发达国家的水平，加之发展中国家对国际贸易存在着严重的依赖，这使得国际市场的微小变化，都会对发展中国家产生巨大影响。发展中国家经济增长更多地取决于国际市场，但又无力支配国际市场。
三是在关贸总协定和世界贸易组织的推动下，各国逐步降低关税，大大推动了贸易自由化进程，但各国都希望实现本国顺差，纷纷采取不同形式的保护措施。发展中国家由于民族工业稚嫩,工业化时间短，产品的国际竞争力弱，因此在经济全球化进程中比发达国家更多地利用贸易保护政策，随着发展中国家经济改革的不断深入，各国扩大对外开放，逐步下调关税，减少贸易障碍。但发达资本主义国家仍嫌其步伐太慢，要求实行“贸易自由化”和“新自由主义”,大力推行“全球贸易自由化”。由于贸易自由化是发达国家率先发起并积极倡导的，他们的动机就是为了巩固和扩大自己在经济领域的优势。因此建立在以这些根据西方发达国家决定性影响建立起来的世贸规则为基础上的全球化贸易体系在实施的过程中存在着许多的不合理，比如发达多家对夕阳工业的保护在多边贸易体制中被合法化，给发展中国家造成了实质上的不平等；一些双边合地区贸易协议更是通过提高“市场准入”标准对发展中国家强加了苛刻的条件；一些西方发达国家设置的高额贸易壁垒，阻碍了发展中国家向有利可图的市场出口；为维护既得的利益和获得更多的利益，发达资本主义国家本身却采取了更具灵活性和隐蔽性的非关税壁等。这说明贸易自由化实际上只是为了维护发达国家自身的利益，而脱离了大多数发展中国家的经济水平，因而对发展中国家十分不利。
四是世界贸易在20世纪下半叶增长了19倍，发展中国家在近十年中，以每年平均5.6％的经济增长率向前发展。这与越来越多的发展中国家在积极的向各种世界性的贸易组织或者区域性的贸易组织靠拢，积极参与世界贸易发展是分不开的。发展中国家处于多边贸易体制中，使自己的经济发展受到了很大的影响。二战以后，阻碍发展中国家贸易发展的最大的障碍是这些国家贸易体制的不稳定和不透明。参与多边贸易体制发展中国家带来的最大的好处就是迫使他们建立起稳定透明的贸易体制，这也就自然而然的为他们的出口创造了巨大的潜在好处。并且，参与多边贸易体制使得发展中国家获得了新的市场准入机会以及在参与国际贸易活动中受到多边规则的保护。
4新贸易环境下我国的对策
面对贸易全球化带来的巨大挑战，中国作为最大的发展中国家应采取相应的对策，主要有以下几个方面：
一是大力发展国际贸易。经济全球化进程不断加快，反过来加速了国际贸易迅猛发展。无论是发达国家还是发展中国家，凡是积极参与的，都从国际贸易中获得了益处。中国应积极参与国际合作，开拓国际市场，大力发展双边及多边贸易。我国可以在世贸组织非歧视原则下，在一个多边的、平等的、互利的框架下，进行双边及多边贸易，可以联合广大第三世界国家，在建立国际新秩序中发挥建设性作用，还能利用世贸组织解决争端的机制，平等地解决与其他成员国之间的经贸纠纷。因此，应尽快调整我国的外贸政策，改革外贸体制，加强国际之间的合作。
二是加大国有企业改革的力度，加快外贸企业建立现代企业制度的进程，在市场中优胜劣汰，增强我国企业参与国际市场竞争的能力。世界级的大企业往往代表着一国的整体经济，并主宰着世界经济格局。国际市场的竞争很大程度上是跨国公司名牌产品之间的竞争，中国限于国力和财力，很少有跻身国际市场的跨国企业。为了能够在经济全球化的新形势下加速发展自己，中国的企业特别是大型企业要走强强联合之路，但前提必须加快外贸企业建立现代企业制度的进程，实现“转机建制”。通过建立现代企业制度，可以综合地解决国有企业走向市场所遇到的一系列体制性矛盾。长期以来，我国商品出口是粗放式经营，以数量而不是以质量取胜，这种廉价销售与外国国内市场或第三国(替代国)市场同类商品价格相比,往往给人留下倾销的印象。近年我国出口商品结构虽然不断改善，但并没有从根本上改变这种状况。因此，外贸企业必须转换增长机制，转向依靠技术革命提高生产率的集约型增长机制，提高单位资本的产出率，使企业真正做到自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展。同时，又要根据国际分工和国际贸易发展趋势，积极推动外贸企业向集团化、实业化、国际化、综合化经营发展，提高规模效益。而中小企业由于在一些劳动密集型产品(轻工、纺织、工艺等)和一些高科技产品的国际交换中，往往拥有大企业集团无可比拟的经营优势，应进一步加强经营管理,积极调动和充分发挥它们在外贸发展中的作用。
三是应对国际贸易技术壁垒不断升级，提升全球化质量经营理念。国际贸易中技术壁垒最突出的是质量与标准体系，未来国际贸易已是质量与品牌的竞争，打破国际贸易技术壁垒的关键在于尽快提升企业质量经营战略新理念。应对国际贸易技术壁垒，实施全球化质量经营战略，首要的就是要提升质量经营战略理念，以质量经营打破技术壁垒。积极采用国际标准和发达国家的先进标准。一方面，质量必须要达到国际技术标准新要求，取得国际权威技术论证和进口国特殊技术许可。另一方面，则要强化满意度质量意识，即努力使产品与服务达到进口方国家、消费者、经营者与社会等方面的认可，提高企业国际化经营的满意度。
参考文献：
1李哲．经济全球化对发展中国家的挑战及我国的对策[J]，华中师范大学学报，2001(1)
2平惠敏．国际贸易发展的新特点与我国对外贸易的战略选择[J]，西北师大学报，1997(5)
篇5
［关键词］全球化，世界贸易组织，法律规范中和
在全球化的“大势”下，（“势”在本文是指趋势。“大势”者系大势所趋也。故也可作条件解。关于这一问题的讨论，详见王贵国：《理一分殊-刍论国际经济法》，载《比较法研究》1999年第13卷第3－4期。）
国际条约、国际组织对国际社会诸成员的立法、行政和司法权有越来越大的影响。有人将之称为全球化削弱了传统的国家主权，有的称之为主权权力的行使。（关于经济全球化与主权的关系，中国国际经济法学会曾于2000年年会上热烈讨论。各方的观点详见《国际经济法论丛》第4卷，法律出版社2001年版，第1－138页；王贵国：《经济全球化与中国法制兴革的取向》，载《国际经济法论丛》第3卷，法律出版社2000年版，第1－14页；焦津洪：《经济全球化及其对国际经济法的挑战》，载《国际经济法论丛》第3卷，法律出版社2000年版，第15－25页。）
统而观之，前者强调的是事实、表象，后者注重的是产生相关事实、表象的原因。如果将前述两种观点综合考虑，或可说，国家政府通过行使主权对主权的行使进行限制。而其背景或条件便是经济全球化。（其实，对主权的描述可以是有所表显的也可以是无所表显的。这好似画家画月亮。有的用线条描绘出月亮的形态，有的用颜色涂成一月。但两种方法都是通过画月而画月。另一种画法是将要画月亮的地方留一原的空白，而在其周围画上云彩，即所谓“烘云托月”。强调全球化对主权的限制似乎是以“烘云托月”的方法说明主权，但并非否定主权。）
经济上的全球化使得一些国际组织的职能、权利和权力不断扩张，几乎涵盖了经济的方方面面，并从而旁及其他领域，如缔约方的法律制度等。（关于全球化对主权的影响，亦见Miguel de la Madrid H.， “National Sovereignty and Globalization”， 19 Hous. J. Int‘l L. 553， 1997； Jonathan Fried， “Dr. Charles F. Galway Lecture： Globalization and International Law - Some Thoughts for States and Citizens”， 23 Queen’s L. J. 259， 1993.）
在诸多国际组织中，世界贸易组织当是对各成员内国法影响最巨者。建立世界贸易组织的协定规定，所有成员都必须保证其法律、条例和行政程序符合诸协定下的义务，且任何成员不得对任何协定作出保留，除非相关协定本身允许作出保留。（关于建立世界贸易组织协定第16条第4和第5款。）基于前述规定，几乎没有人否定世界贸易组织对各成员内国法的影响。（虽然世界贸易组织的成员包括主权国家和不具主权国家资格的地区，为了叙述方便，本文在论述世界贸易组织成员时将不加区分。）然而，世界贸易组织成员资格到底对相关成员的立法、执法有何影响呢？首先，世界贸易组织是全球化的产物和必然结果。其次，世界贸易组织所反映的是经济全球化促使列国法律渐次趋同的现象。因此，考察世界贸易组织对各成员法律的制定与执行的影响，必须以经济全球化为背景，即将之放在经济全球化这面镜子下观察。从世界贸易组织建立以来的实践看，争端解决机构数次裁定一些成员的内国法违反了世界贸易组织协定，从而责成这些成员修改国内法。（争端解决机构之所以能够责成违约成员修改国内法是因为世界贸易组织争端解决机制的准自动通过原则。关于世界贸易组织争端解决制度的架构及其运作，详见王贵国：《世界贸易组织法》，法律出版社2003年版，第6章。）然而任何成员由于执行国内法而违反世界贸易组织协定下的义务之个案却并非多见。即使有的个案涉及某成员的政府机构在执法过程中违反了世贸组织协定，但也甚少发生完全推翻相关机构决定的情况。阿根廷家禽案（阿根廷对来自于巴西的家禽征收最终反倾销税-专家组报告（Argentina - Definitive Antidumping Duties on Poultry from Brazil， Report of the Panel）， 世界贸易组织文件第WT／DS241／R号，2003年4月22日（下简称“阿根廷家禽案”）。）
可以说是世界贸易组织史上少有的先例。
与世界贸易组织的其他协定相同，反倾销协定也不允许任何成员对之作出保留，也要求诸成员的国内法符合其规定。（反倾销协定的全称是《关于实施1994年关贸总协定第6条的协定》，系关贸总协定的附件。后者又是建立世界贸易组织协定的附件。因此，反倾销协定也是建立世界贸易组织协定的一部分。反倾销协定第18条第2款规定未经其他成员同意，任何成员不得对之提出保留。）
所不同的是，反倾销协定所针对的主要是各成员发起、调查倾销行为以及征收反倾销税等事项。世界贸易组织成立前，这些事项纯属国内法管辖，国际条约无法置啄。在反倾销协定下，每个成员的反倾销法律、反倾销调查程序和上诉机制、执法原则和标准等都必须符合该协定以及关贸总协定的要求。（反倾销协定第18条第4款规定，每个成员均应采取一般或特殊步骤，使其法律、法规和行政程序符合反倾销协定的规定。）
例如，反倾销协定规定每个成员的反倾销机制都必须包括司法审查程序。（见反倾销协定第13条。）
任何成员的反倾销法律制度中缺乏司法审查程序，便必须在加入世界贸易组织时纳入此规则。（世界贸易组织争端解决机构的实践说明，各成员使其国内法的规定符合建立世界贸易组织协定的时间是加入该组织时。基于此，中国在加入世界贸易组织前所通过的反倾销条例也含有司法审查程序。）
反倾销协定对成员内国法的影响由此可见一斑。本文拟以阿根廷家禽案为基础，以反倾销协定为标准，分析世界贸易组织对各成员的法律制度、法律、执法原则以及法律价值标准的影响，进而探讨经济全球化对国际社会列国法律趋同化或曰法律全球化的作用。
一、阿根廷家禽案的基本案情
1997年9月2日，阿根廷家禽加工者中心要求外贸部（后改为工业、贸易与矿产部）副部长对从巴西进口的家禽展开反倾销调查。同年9月23日，阿根廷国家外贸委员会发表关于申请人能否代表当地产业的意见。工业、贸易与矿产部遂于1997年11月21日正式接受反倾销调查申请。1998年1月7日，阿根廷非公平竞争理事会（Directorate of Unfair Competition）公布可行性研究报告，指有充分证据发起反倾销调查。同日，阿根廷国家外贸委员会确定，指控从巴西进口的家禽对当地产业造成损害的证据不足，故不应展开反倾销调查。后阿根廷家禽加工者中心向国家外贸委员会提交新证据，从而导致后者改变了原来的决定，认定有充分的证据对从巴西进口的家禽进行反倾销调查。1999年1月20日，工业、贸易与矿产部部长决定对来自于巴西的家禽展开反倾销调查。
1999年6月28日，阿根廷国家外贸委员会初步确定阿根廷当地产业遭受损害。1999年8月6日，非公平竞争理事会初步裁定倾销存在。1999年8月20日，工业、贸易与矿产部初步确定阿根廷当地产业遭受的损害与从巴西进口的倾销家禽有因果关系，但未采取临时反倾销措施。
1999年12月23日，阿根廷国家外贸委员会作出损害存在的最后裁定。2000年6月23日，阿根廷非公平竞争理事会作出倾销存在的最后裁定。2000年7月17日，阿根廷工业、贸易与矿产部作出倾销与损害间存在因果关系的最后裁定。
基于国家外贸委员会、非公平竞争理事会和工业、贸易与矿产部的前述最终裁定，阿根廷经济部于2000年7月21日第574号决议，对来自于巴西的家禽征收为期三年的最终反倾销税，反倾销税的幅度为相关商品的离岸价（凭发票）与最低进口价（亦按离岸价计算）之差。
2000年8月30日，巴西根据南美共同市场解决争端的程序要求成立仲裁庭解决巴阿之间关于家禽反倾销税的分歧。该仲裁庭于2001年6月18日作出裁决。巴西不满意仲裁庭的裁决，（在世界贸易组织争端解决机构专家组庭审中，阿根廷曾指出，根据南美共同市场巴西利亚议定书（Protocol of Brasilia），共同市场成员间的争端一经提交共同市场程序解决便不得再次诉诸其他程序。专家组以审案时巴西利亚议定书尚未生效为理由，拒绝了阿根廷的请求。详见阿根廷家禽案，第7.35-7.38段。）
遂诉诸世界贸易组织争端解决程序。世界贸易组织争端解决机构于2003年5月19日通过阿根廷家禽案的专家组报告。（参阅世界贸易组织网页wto.org.com 2003年5月20日新闻。）
阿根廷家禽案的控方巴西就阿根廷在反倾销调查等方面的作法提出40余项指控，范围涉及反倾销协定、关贸总协定以及建立世界贸易组织协定，涵盖发起反倾销调查缺乏依据，错误适用法律（如确定倾销的标准），调查机关在认定证据方面违反了反倾销协定，倾销幅度认定不当，在认定当地产业遭受损失方面没有考虑反倾销协定规定的所有因素，以及反倾销税的征收不当等。这些指控都涉及对反倾销协定的解释。
二、国内法地位次之
世界贸易组织对反倾销调查的程序和条件有严格规定。其中反倾销协议第5条各款规定了发起反倾销调查所应满足的各项要求。通常情况下，调查机关只有在收到代表国内产业的申请之后才可依据证据判断倾销是否存在，国内产业是否遭受损害，以及倾销和国内产业遭受损害之间是否有因果关系。如果对这些问题的答案都是肯定的，则发起反倾销调查便为合法。遇有特殊情况，即使未收到国内产业或代表国内产业提出的发起反倾销调查的书面申请，主管机关也可决定发起调查，条件是其有充分证据证明倾销、损害以及倾销和损害的因果关系之存在。除前述情况外，“确定任何被指控的倾销的存在、程度和影响的调查应在收到由国内产业或代表国内产业提出的书面申请后发起”。无论如何，主管机关一经确信不存在有关倾销或损害的足够证据以证明进行调查是正当的，则应立即拒绝相关申请或终止正在进行的调查。终止调查的其他情势包括：（一）倾销幅度属微量或倾销进口产品的实际或潜在的数量或损害可忽略不计（如倾销幅度按出口价格的百分比表示小于2%，则该幅度应被视为微量）；（二）来自一特定国家的倾销进口产品数量占进口成员的同类产品之进口比例不足3%.（反倾销协议第5条第8款。此类倾销进口产品的数量通常应被视为可忽略不计，除非占进口成员的同类产品之进口比例不足3%的国家合计超过该进口成员的同类产品之进口比例达7%.）
在发起调查之前，进口国政府有义务通知被调查的出口商国家的政府。同时，调查机关应审议申请方提供证据的准确性和充分性。申请提供的证据应包括倾销、损害以及倾销进口产品与损害的因果关系。为了防止将申请人的简单断言视为满足前述要求的依据，反倾销协定规定了反倾销调查申请均应包括的内容。（反倾销协定第5条第2款。）
调查机关的责任则包括审查申请人提供的“证据的准确性和充分性，以确定是否有足够的证据证明发起调查是正当的”。此外，主管机关还必须确定相关申请是否得到国内产业的支持。如果根据国内同类产品生产者对申请表示支持或反对的程度可以确定相关支持系由国内产业或代表国内产业提出者，则发起调查便是合法的。但这并不是说任何成员都可自行确定某一申请是否得到国内产业的支持。反倾销协定就此规定了法定标准。根据反倾销协定第5条第4款，所有反倾销调查申请均必须至少得到相当于国内生产同类产品总量25％的生产者的支持。此外，任何申请均必须得到“总产量构成国内产业中表示支持或反对申请的国内同类产品生产者生产的同类产品总产量的50%以上”。否则，相关支持便不应被视为由国内产业或代表国内产业提出。（鉴于发起反倾销调查对进口产品会有不利影响，反倾销协定严禁任何成员在决定发起调查前公布已经接获了哪些反倾销调查申请。反倾销协定第5条第5款。）
阿根廷家禽案中，巴西所提41项指控中有10项针对反倾销协定第5条关于发起调查的规定。其中主要涉及发起调查的证据充分性问题。
首先，巴西指控阿根廷在没有足够证据的情况下发起反倾销调查，从而违反了反倾销协定第5条第3款关于发起反倾销调查要有充分证据的规定。这就派生出另一违约行为，即应拒绝反倾销调查申请而未予拒绝。此外，阿根廷调查机关确定正常价值所采用的数据系被调查时段其中一天的数据，非整个被调查期间的平均值；而出口价格的确定则依整个被调查时段的数据。巴西认为阿根廷前述作法违反了第5条第2款关于反倾销调查申请缺乏关于倾销、损害以及倾销和损害之间因果关系的证据以及第3款关于调查机关应审查反倾销调查申请的证据的准确性和充分性要求。巴西还指控阿根廷在确定出口价格时拒绝采用超过正常价值的价格，在调查倾销和损害时采用不同时段的数据，及应驳回反倾销调查申请而未驳回等。阿根廷对巴西的指控予以否认。
专家组在其报告中首先宣布，审查阿根廷的调查机关是否按照反倾销协定的规定发起调查的标准是，其所获得的事实和证据是否足以断定倾销、损害以及倾销和损害之间的因果关系之存在，以及基于此发起的反倾销调查是否适当。专家组同时指出，在分析相关证据的准确性和充分性时特别要考虑证据的足够性（Sufficiency），即任何陈述、声明、主张等都必须有充足的证据支持。（阿根廷家禽案，第7.60段。）
这也是危地马拉波特兰水泥（II）案专家组采用的标准。（参阅危地马拉对来自于墨西哥的灰波特兰水泥采取最终反倾销措施－专家组报告，世界贸易组织文件第WT／DS156／R号（下简称“危地马拉水泥（II）案”），第8.51-8.53.该专家组报告于2000年11月17日通过。）该案专家组认为，反倾销协定第5条第2款要求所有反倾销调查申请都必须包括准确和充分的证据，第3款则规定调查机关的义务是确定相关证据是否足以发起调查。据此，在考虑倾销和损害是否存在以及两者是否有因果关系时便必须借助反倾销协定第2条的定义。尽管反倾销调查是一个流程，任何指控的认定和否定都会在这个流程中逐渐形成，但一个非偏见的和客观的调查机关只有在获得第2条所定义的足够证据后方可展开调查。（危地马拉水泥（II）案，第8.35段。）阿根廷家禽案的专家组同时也承认决定发起反倾销调查所需要的证据之数量和质量均应该低于最终裁定所需要者。从某种程度上讲，这也是世贸组织争端解决机构对反倾销协定的具创意解释。从字面上讲，英文的充分（adequacy）和足够（sufficiency）是同义词，只有当将该两个字放在一起时足够（sufficiency）一词才在程度上略有不同。显然，专家组认为反倾销协定第5条第3款的后半句才是该款的核心。这就是说调查机关的职责包括两部分，首先是审查证据的准确性和充分性，然后也是最重要的是判断相关证据是否足够发起反倾销调查。而足够与否的标准则是第2条第4款关于确定倾销的规定。意即没有倾销便不得发起调查。
阿根廷家禽案的核心问题是依物理特征不同而对在原产地销售产品的正常价值进行调整是否适当。资料显示，如不进行调整，倾销便不存在，进而发起反倾销调查、最终裁定以及征收反倾销税便均属违约。专家组根据第2条第4款关于调整正常价值的规定，认为阿根廷调查机关有权对涉案产品的正常价值进行调整。因而接下来的问题是阿根廷的调整是否符合反倾销协定的要求。
阿根廷在调整巴西家禽产品的正常价值时将之照当地销售价上调了9.09%，基础是在巴西市场销售的连头带脚的家禽产品的出肉率（yield rate）为88%，而向阿根廷出口的无头无脚的家禽产品的出肉率是80%.阿根廷所依赖的资料是巴西一家农业咨询公司提供的报告（JOX报告）。专家组指出，巴西圣保罗（Sao Paulo）家禽市场是巴西最大的家禽市场，而JOX报告为圣保罗地区专门报导家禽市场情况的权威杂志。因此，阿根廷调查机关采用JOX报告提供的资料确定倾销的幅度是妥当的。（阿根廷家禽案，第7.67段。）
那么，阿根廷将正常价值的调整幅度定在9.09%是否妥当？巴西认为阿根廷的调整缺乏根据。阿根廷先是说JOX报告有相关内容，后又说申请人在申请中提出该调整幅度，而调查机关认为该调整幅度合理且没有任何因素要求调查机关不采用该调整幅度。（阿根廷的说法是在回答争端解决机构专家组的问题时提出，而非在反倾销最终裁定中提及。）
专家组认为阿根廷前述说法缺乏论据，指出在没有充分证据的情况下就采用前述正常价值的调整幅度说明调查机关并非无偏见和客观的。（阿根廷家禽案，第7.72-7.73段。）
关于阿根廷在衡量是否发起反倾销调查时将等于及高于正常价值的出易排除在计算倾销的数据之外问题，专家组完全接纳了上诉机构在欧盟床单案关于“调整归零”比较方法的裁定。（欧盟对从印度进口的棉床单征收反倾销税-上诉机构报告，世界贸易组织文件第WT／DS141／AB／R号。该报告于2001年3月12日获争端解决机构通过。后双方就执行发生的争议再次提交争端解决机构解决。关于上诉机构对该案裁定的讨论，见前引⑦王贵国书，第10章。）
所谓“调整归零”比较方法是指调查机关将每个出易的价格与该产品的正常价值比较，若出口价格低于正常价值，则该交易的倾销幅度为“零”。欧盟床单案的上诉庭认为，根据反倾销协定第2条第4款第2项，调查机关在计算正常价值时，应计算所有相关交易的加权平均值，并将之与“所有”可比较的出易的加权平均值进行比较；鉴于欧盟将所有不涉倾销的交易的倾销幅度视为零，便失之充分考虑“所有”出易，从而便扩大了出口产品的倾销幅度，违反了第2条第4款第2项。（欧盟床单案上诉机构报告，第55段。）基于欧盟床单案上诉庭的前述裁定，阿根廷家禽案的专家组指出，如果“调整归零”的方法违反了反倾销协定第2条第4款，阿根廷完全不考虑等于或高于正常价值的出易的作法，使得出口价格的加权平均值进一步降低（与“调整归零”方法比较），专家组裁定阿根廷的作法不符合反倾销协定对调查机关应无偏见及客观行事的要求，因为即使是在考虑发起调查与否的阶段，即对证据的质量和数量要求较低的阶段，调查机关也必须考虑第2条关于确定倾销的规定。据此，阿根廷被裁定违反了调查机关应依足够证据发起调查的规定。
与第5条第3款相关的另一问题是，阿根廷在确定被调查产品的正常价值时用的是被调查时段其中一天的数字，而出口价格所依据的是几个月的数据。阿根廷指出，一天的数据可说明价格的趋势，因此是可靠的。专家组处理这一问题的方法也是先研究第2条第4款关于调查机关“应尽可能针对在相同时间内进行的销售”的规定，认为尽管确定发起调查所需证据的质量和数量可与用于初步和最终裁定的不同，但相关证据的种类（type）应该相同，即确定正常价值和出口价格的数据在时间上应有一定的重叠。考虑到市场上家禽每天都有多宗交易，阿根廷仅考虑一天的数据便不足够。专家组不同意阿根廷主张的一天的数据可表明价格趋势的观点，指出阿根廷仅提出该数据可作为活家禽的价格趋势，但并未能证明活家禽和屠宰后的家禽在价格上的必然联系。专家组认为阿根廷的作法不符合第2条第4款的要求，从而也就违反了第5条第3款。（阿根廷家禽案，第7.85段。）
阿根廷家禽案专家组的前述意见受到美国不锈钢案专家组报告（美国对从韩国进口的不锈钢板实行反倾销措施-专家组报告，世界贸易组织文件第WT／DS179／R号。该报告于2001年2月1日获争端解决机构通过。）
的影响。在美国不锈钢案中，在比较平均加权正常价值和平均加权出口价格方面，调查机关“应尽可能针对在相同时间内进行的销售”的义务被解释为“作为一般原则，平均加权正常价值和平均加权出口价格的计算应基于相同的时段”。（同上，第6.121段。）但美国不锈钢案专家组报告所针对的是最后裁定，故阿根廷家禽案专家组在援引该原则时便必须做一定的修改。
既然阿根廷被裁定违反了第5条第3款，专家组便没有必要就阿根廷是否同时违反了第5条第2款继续审查。但该专家组还是指出，第5条第2款是世界贸易组织成员应尽的职责，而非加于申请人的义务。在发起调查前，相关成员必须审查申请人提供的证据是否准确、是否足够，特别是当申请人提出对涉案产品的正常价值进行调整时更应如此。（阿根廷家禽案，第7.98段。）这对于反倾销协定的解释颇有助益。
阿根廷在考虑是否发起调查的过程中，国家外贸委员会最初确定进口未对当地产业造成损害。但阿根廷未及时终止调查。巴西指阿根廷的作法违反了反倾销协定第5条第8款。该款规定，“主管机关一经确信不存在有关倾销或损害的足够证据以证明继续进行该案是正当的，则根据第1款提出的申请即应予以拒绝，且调查应迅速终止”。
与许多其他国家一样，阿根廷也是实行倾销调查和损害调查由两套人马进行的制度，前者由非公平竞争理事会负责，后者由国家外贸委员会统领；最后决定权在工业、贸易与矿产部部长。但工业、贸易与矿产部部长决定发起调查必须基于非公平竞争理事会和国家外贸委员会对倾销和损害的肯定性认定，缺一不可。根据阿根廷国内法，非公平竞争理事会和国家外贸委员会在收到新证据后都有义务对其所作决定修改一次。国家外贸委员会正是基于该规定在收到了申请人提供的新证据后否定了其没有造成损害的决定。（关于此点，详见前文关于阿根廷家禽案的事实部分。）在庭审中，阿根廷强调，如果调查机关不给予当事人提供新证据的机会，其便会违反阿根廷行政法并需承担严重后果。
篇6
经济全球化下国际贸易的新格局
贸易自由化体现了跨国公司生产全球化的市场目的，因此它与生产全球化相伴而生。随着区域经济一体化和经济全球化进一步加深，国际贸易已经进一步加强。
国际贸易的内容在比例结构上出现重大变化。近年来，服务贸易发展速度一直高于商品贸易发展速度，世界服务贸易额在于当年商品出口贸易额的比例数在逐年提高，使服务贸易越来越成为世界贸易新的增长点，工业制品中技术产品特别是高新技术产品的比重大幅度增加，原材料产品中具有特别意义和战略意义的资源产品的贸易量增长迅速，绿色环保产品在世界贸易中所占的比重日益上升。
区域内贸易扩大，全球贸易向自由化方向发展。由于双边或多边自由贸易区在各地区的相继建立，使自由贸易区内部关税将最终消除，生产要素逐步实现自由流动。因此，在一体化区域内部贸易量将迅速增加，同时将减少与非成员国之间的贸易，使贸易更多地在区域内部进行。在多边贸易体制另一侧发展起来的区域经济合作以降低贸易壁垒、推进贸易自由化为中，心，区域贸易自由化正成为全球现象。
发展中国家在国际贸易中的地位正在稳步上升。国际分工体系发生了重大变化。许多发展中国家已逐步改变了只生产和出口原材料的情况，发展了自己的多种制造业，且制成品出口日渐增多。新兴工业化国家和地区以及工业有较大进展的国家，产业结构不断升级，正在大力发展某些中等技术产业和高技术产业，这导致了发达国家对外贸易的地区结构的改变。
贸易全球化对发展中国家的影响
对于发展中国家而言，贸易全球化具有两重性，既为他们提供前所未有的机遇，也给他们带来诸多问题，从而使发展中国家面临着严峻的挑战：
一是发达国家由于对国际贸易的垄断，长期与发展中国家进行不平等交换，使得初级产品与制成品的价格“剪刀差”不断扩大，贸易条件恶化。发达的资本主义国家在加大工业制成品的全球份额的同时，又提高尖端技术等知识含量高的产品在其出口商品中的比重，以推动世界贸易增长。发展中国家的民族工业大多实力弱小，容易受到跨国企业的冲击，一些民族名牌产品甚至消失。
二是在关贸总协定和世界贸易组织的推动下，各国逐步降低关税，推动了贸易自由化进程，但各国都希望实现本国顺差，纷纷采取不同形式的保护措施。发展中国家由于民族工业稚嫩，因此在经济全球化进程中比发达国家更多地利用贸易保护政策。尽管发展中国家经济改革不断深入，逐步减少贸易障碍，但发达国家仍嫌其步伐太慢，大力推行“全球贸易自由化”。由于贸易自由化是发达国家率先发起并倡导的，他们就是为了扩大自己在经济领域的优势。因此建立在以这些根据西方发达国家决定性影响建立起来的世贸规则为基础上的全球化贸易体系，在实施的过程中存在着不合理性。这说明贸易自由化实际上只是为了维护发达国家自身的利益，而脱离了大多数发展中国家的经济水平，因而对发展中国家十分不利。
三是世界贸易加速度发展，发展中国家的经济增长率更加明显。这与越来越多的发展中国家在积极地向各种世界性贸易组织或者区域性贸易组织靠拢，积极参与世界贸易发展是分不开的。发展中国家处于多边贸易体制中，使自己的经济发展受到了很大的影响。参与多边贸易体制给发展中国家带来的最大的好处是迫使他们建立起稳定透明的贸易体制，这也就自然而然地为他们的出口创造巨大的潜在好处，并且，参与多边贸易体制使得发展中国家获得新的市场准入机会以及在参与国际贸易活动中受到多边规则的保护。
中国应对新贸易环境下的机制
贸易全球化带来良好的机遇和巨大的挑战，中国作为最大的发展中国家，已经采取了积极的应对机制：
首先，大力发展国际贸易。经济全球化进程不断加快，反过来加速了国际贸易发展。无论是发达国家还是发展中国家，凡是积极参与的，都从国际贸易中获得了益处。我国在世贸组织非歧视原则下，在一个平等互利的框架下，进行双边及多边贸易，联合广大第三世界国家，在建立国际新秩序中发挥建设性作用，平等地解决与其他成员国之间的经贸纠纷。因此。务必调整我国的外贸政策，加强国际之间合作。
其次，加大国有企业改革力度，加快外贸企业建立现代企业制度的进程，增强我国企业参与国际市场竞争的能力。世界级的大企业往往代表着一国的整体经济，并主宰着世界经济格局。国际市场的竞争很大程度上是跨国公司名牌产品之间的竞争，为了能够在经济全球化的新形势下加速发展自己，中国的企业特别是大型企业要走强强联合之路，但前提必须加快外贸企业建立现代企业制度的进程，通过建立现代企业制度，综合解决国有企业走向市场所遇到的一系列体制性矛盾。近年我国出口商品结构虽然不断改善，但并没有从根本上改变。因此，外贸企业必须转换增长机制，使企业真正做到自主经营、自我发展。同时，又要根据国际分工和国际贸易发展趋势，积极推动外贸企业集团化和国际化，提高规模效益。
最后，应对国际贸易技术壁垒不断升级，提升全球化质量经营理念。国际贸易中技术壁垒最突出的是质量与标准体系，未来国际贸易已是质量与品牌的竞争，打破国际贸易技术壁垒的关键在于尽快提升企业质量经营战略新理念。应对国际贸易技术壁垒，实施全球化质量经营战略，首要的就是要提升质量经营战略理念，以质量经营打破技术壁垒。积极采用国际标准和发达国家的先进标准，提高企业国际化经营的满意度。
揭密德国爱达克为中国开发的神秘车型
近年来。随着中国汽车工业的迅猛发展。汽车行业与全球顶级汽车设计公司的合作交流也愈加深入。其中，全球最大的独立设计公司之一，同时也是德国排名首位的汽车造型设计公司――德国爱达克(EDAG)公司，凭借其顶尖的设计和雄厚的实力成为众多中国汽车企业跻身“豪门”的“靠山”。
日前，记者在走访北京亚市中了解到，一直为保时捷卡宴，奔驰C级和大众途锐等中高端车型操刀的德国爱达克公司，居然还在中国市场设计了一款神秘的、“走亲民路线”的大两厢车――东风风行的景逸，使得中国消费者能够以超低的价格享受到一直高高在上的“爱达克”尊贵设计风尚和一流的安全理念。
篇7
从20世纪下半叶以来，顺应了世界经济和国际经贸合作发展的要求，国际贸易自由化潮流在曲折中不断向前推进。尤其是从90年代以来，随着经济全球化浪潮的日益高涨，世界贸易自由化趋势进一步全面加强，已成为经济全球化的一个重大特征。纵观当代全球贸易自由化的进程，它始终与多边贸易体系的直接推动是密切相联系的。
首先，多边贸易体系推动了世界贸易自由化的谈判。从多边贸易体系建立以来，发动、组织和主持开展多边贸易谈判一直是其基本职能之一。关贸总协定通过组织和主持开展的8轮多边贸易谈判，推动了全球范围内各国关税水平的大幅度下降，取消和限制了一大批非关税措施，从而促进了世界商品贸易的自由化及发展。在乌拉圭回合多边贸易谈判中，服务贸易也开始正式列入谈判议题，最终达成了《服务贸易总协定》，从而使多边贸易体系得到进一步加强和完善，并促进了国际服务贸易从此开始了自由化的进程。
其次，多边贸易体系扩展了世界贸易自由化领域。为适应国际经贸发展的现实要求和趋势，多边贸易体系的谈判议题涉及面越来越广泛，谈判内容日益丰富，从而使全球贸易自由化的领域不断扩展，远远突破了传统国际贸易的领域和范围。从乌拉圭回合达成的许多协议来看，不仅涉及货物贸易，而且还涉及服务贸易、与贸易有关的知识产权和投资措施等方面，近年来发达国家还热衷于推动竞争规则、环境保护和劳工福利等新议题的谈判。这一趋势既反映了21世纪的世界经济和国际贸易合作发展的新趋向，同时也反映了当今世界经济体系的内在矛盾。
再次，多边贸易体系加速了全球贸易自由化进程。为了顺应经济全球化的潮流，世界贸易组织在成立以来的几年中，一直继续努力推动贸易谈判，加快了全球贸易自由化的进程。一方面，督促各成员加快落实乌拉圭回合各项协议的实施；另一方面，继续努力扩大贸易自由化成果。其中最为突出的成果是在1997年达成了几项意义十分重大的协议，即促进全球电讯自由化经营的《基础电讯协议》、对信息技术产品贸易实行零关税的《信息技术协议》和进一步承诺开放银行业及证券业新的《金融服务协议》。为了全面适应21世纪国际经贸发展的需要，WTO又于1999年底准备发动新一轮多边贸易谈判——“千年回合”。
1999年11月在美国西雅图召开的世贸组织第三届部长级会议，主要任务就是要发起新一轮多边贸易谈判，为新一轮贸易谈判确定基本原则和内容，并为全球贸易体制带来新的开端，因而引起了国际社会的广泛关注。然而，此次会议最后并没有能够实现发动谈判这一目标，这是世界贸易组织成立以来遭受到的最大一次挫折。尽管从直接原因来看，是因为这次会议准备不足，各国在谈判议题和目标上存在的许多重大分歧难以消除，并遇到数千示威者的游行和破坏。但从更深层的原因来看，是反映了经济全球化的加速发展与各国国家利益的冲突，反映了各国经济发展及其利益的不平衡而产生的矛盾和冲突的加剧。
2001年11月在卡塔尔多哈召开的世贸组织第四届部长级会议，主要任务之一仍是讨论启动新一轮多边贸易谈判问题。会议召开之际，全球经济特别是美欧日等主要发达国家经济普遍不景气。世贸组织成员希望，会议能通过决定启动新一轮多边贸易谈判发出一个各方将共同努力振兴经济的强烈信号。同时，世贸组织也从西雅图会议的失败中吸取了教训，在筹备多哈会议过程中做了大量的先期准备工作。因此，与西雅图会议相比，多哈会议有了较好的谈判基础。但是，许多发达成员和发展中成员之间在一些领域仍有相当大的分歧，各发达成员也均有自己的打算。所以直到会议开幕前，各成员虽然在不少问题上取得或基本取得共识，但在一些关键性的领域还存在严重分歧，许多矛盾需要反复磋商和协调，致使此次会议闭幕比原定时间推迟了一天。经过有关各方的艰苦磋商，会议于2001年11月14日最终通过了《部长宣言》等文件，与会的142个成员一致同意启动新的多边贸易谈判。
多哈会议《部长宣言》规划了谈判的议程，也为应对多边贸易体系面临的挑战作出了其他一些重要决定。会议还通过了《关于乌拉圭回合协议执行问题的决定》和《知识产权与公共健康宣言》等文件。根据这些文件，世贸组织成员将继续就服务贸易、非农产品的市场准入、政府采购的透明度、反补贴和反倾销等议题举行谈判。世贸组织将建立一个特别的谈判机制，与世贸组织的相关机构一起负责乌拉圭回合协议执行的谈判工作。世贸组织成员同意将就农业问题进行全面谈判，在重视与贸易有关的知识产权协议的情况下支持公众健康；并就现行世贸组织条款与多边环境协议中有关条款的关系举行谈判。各成员同意在下一届部长级会议上讨论是否在跨境投资、贸易便利化以及竞争性政策等领域发起谈判，在此之前作一些基础性的准备工作。上述协议文件的达成是各方妥协的结果。如面对来自农产品出口国和发展中国家的压力，欧盟终于同意就开放农产品市场和取消出口补贴进行谈判，而发展中国家也以赞同将环境保护列入谈判议题作为交换；发展中国家虽同意对多边环境体系下的具体义务关系进行审议，但经过斗争将该审议局限于对现行多边环境协议适用性的审查；发展中国家虽同意对有关新议题进行讨论，但明确表明新一轮谈判要到2003年第五次部长级会议上各国进一步达成一致意见后才开始，并使会议声明注重对发展中国家在贸易和环境领域的技术支持。
根据多哈会议《部长宣言》，所有谈判应当在2005年1月1日前结束。2000年2月1日，世界贸易组织144个成员国经过为期一周的紧张磋商，就新的多边贸易谈判的原则和程序等问题达成了一致意见。由多哈会议宣布成立的贸易谈判委员会同意成立7个谈判小组，分别是：农业、服务贸易、非农产品市场准入、规则、贸易与环境、与贸易有关的知识产权协议下的酒类产品的地理标识，以及争端解决规则谅解的改革，由此拉开了新的全球多边贸易谈判的帷幕。
二
多哈会议虽然宣布了启动新的多边贸易谈判并阐明了谈判的主要内容，但是各方存在的分歧并没有消除，这些分歧从西雅图会议以来就一直存在。
（一）西雅图会议存在的主要分歧
导致西雅图会议失败的最主要因素是各方存在巨大的分歧，主要体现在三个方面：一是关于现有协议的实施问题。发展中国家成员普遍认为，发达国家没有很好地贯彻乌拉圭回合谈判达成的不少协议，发展中国家没有从中得到应有的好处，要求加强对现有协议实施情况的审议与监督。而发达国家也指责发展中国家没有很好地履行协议，要求发展中国家在过渡期到期后全面履行有关协议，不能给所有国家延长过渡期。[1](p.58)二是关于“既定议程”问题，主要包括进一步改革农业体制和服务贸易体制这两大议题。发展中国家认为在农业方面的市场准入机会非但未能得到保证，反而有所减少，而发达国家也认为发展中国家在农业问题上没有很好地履行协议。另外在农产品出口补贴问题上，美国、欧盟、“凯恩斯集团”及许多发展中国家相互之间也存在着尖锐的矛盾，发达国家希望在服务贸易领域进一步推进各成员开放包括金融、电信、保险等市场，而发展中国家则希望对自然人流动及承包工程等问题进行谈判。[2](p.84)三是关于新议题问题。发达国家竭力要将贸易与投资、贸易与环境、贸易与竞争政策、贸易与劳工标准以及电子商务等新议题纳入新一轮谈判。而大多数发展中国家则认为这些新议题对其未来贸易发展将造成巨大的冲击，尤其是对其中争论最为激烈的贸易与劳工标准和贸易与环境问题，发展中国家认为这是试图用贸易措施处理社会问题，用苛刻的环境标准限制其贸易发展。
（二）多哈会议存在的主要分歧
在多哈会议上，各方在一些关键性领域的分歧仍未消除。主要集中在农业补贴、知识产权、乌拉圭回合协定的实施、环境与贸易、投资规则、竞争政策和反倾销等问题上。如在农业补贴方面，美国和凯恩斯集团成员国主张新一轮谈判应致力于取消农产品出口补贴，而欧盟虽然表示可以谈判减少补贴，但不同意彻底取消。在知识产权方面，许多发展中国家要求明确有关知识产权的规则不能妨碍各成员为保障公共健康而采取某种特殊措施，而发达国家则认为它会为执行世贸组织知识产权协议造成法律漏洞。关于原有协定实施和新议题加入问题，发展中成员强烈要求发达国家完全履行已经作出的市场准入承诺，特别是在纺织品贸易方面。而欧盟等发达国家则要求新一轮谈判涉及一些新领域，主要是竞争政策、投资规则以及环境与贸易问题。广大发展中成员则认为在原有协定实施问题没有解决之前，不同意发起新一轮多边贸易谈判。不愿涉及它们不熟悉的新谈判议题。
（三）新多边贸易谈判的主要难题
从西雅图会议到多哈会议存在的种种分歧来看，各方要在今后的谈判中消除分歧和达成一致意见最为困难的问题有：
1.原有协定的执行问题。主要包括执行反倾销协定、纺织品贸易协定及进一步落实有关关税减让协定等。其中难度最大的是反倾销问题。在乌拉圭回合中有关各方虽然已签署了反倾销协定，但由于一些规定过于宽松，使得某些发达国家加以滥用，连一些发展中国家近年来也频繁动用反倾销手段。深受其害的有关国家要求重新审查该协定，对其有关规定要更加严格，以防被滥用。目前最突出的是美国采取反倾销措施打压外国钢材来保护自己的产业，最近一次是在2002年3月6日布什政府宣布对其进口的一些主要钢材品种实施为期3年的关税配额限制或高达30%的关税，这一做法遭到许多受害国的强烈指责，并向WTO提讼。美国迫于国内相关产业的院外活动集团施加的巨大政治压力，不会轻易放弃其限制措施，这对谈判形成了很大的障碍。
2.农业贸易问题。这是从乌拉圭回合谈判以来美欧之间分歧最大的一个问题，也是多边贸易谈判中矛盾最突出的一个领域。其中最大的难题又是减少农产品的出口补贴问题。欧盟是目前世界贸易组织中实行农产品出口补贴最多和最主要的成员，其举措遭到另一农产品出口大国美国、其他大量依赖农产品出口的国家如“凯恩斯集团”成员以及许多发展中国家的强烈反对。迫于压力，欧盟在多哈会议上虽然作出了让步，同意就农业贸易问题进行全面谈判，并把分阶段取消农产品补贴作为长远目标。但欧盟各国政府也面临本国农场主集团的强大压力，不能不竭力维护自身的农业利益，今后的谈判会相当艰难。[3](p.60)
3.贸易与环境问题。把环境保护与贸易相联系，成为近年来国际贸易谈判中一个十分敏感的问题。鉴于世界经济可持续发展的需要，强调在发展国际经贸活动中加强环境保护有其合理性。但问题在于发达国家在贸易谈判中竭力提高环境标准的准入条件，以苛刻的环境标准对发展中国家的出口商品形成种种限制措施，使环境保护的要求又成为新的非关税壁垒的重要内容。[4](p.5)目前发达国家在贸易谈判中进一步强化了对贸易活动中环境保护的要求，对进口商品提出了一些过高的环境标准和环保要求，并要求实行更为严格的卫生检查等，这些要求超出了大多数发展中国家的发展水平，使之难以接受。
4.服务贸易问题。《服务贸易总协定》将一般义务和具体承诺区分开来，有利于各方根据自身实际发展水平逐步开放服务市场。发达国家希望开展全面的服务贸易谈判，取消规则不适用的例外情况，迫使其他成员减少对市场准入的限制和对国内服务业的保护，实现更高水平的服务贸易自由化。它们的谈判兴趣集中在目前承诺水平较低的如海运、空运等部门和服务贸易的政府采购问题，以及其它它们具有竞争优势的行业；发展中国家在不反对服务贸易自由化的前提下，强调这一进程必须考虑成员的整体和部门的实际水平，遵循逐步自由化的原则，对谈判内容更加关注减少对自然人流动的限制等问题。
5.劳工标准问题。尽管多哈会议对是否谈判这一问题未予明确，但发达国家近三年来一直在对发展中国家施加压力，因此这一问题在今后的谈判中是难以避开的。美国和欧盟想在贸易中通过引入劳工标准，从表面上看是保护劳工利益，而实际上会使劳动密集型的出口产品价格上扬，从而削弱发展中国家在国际贸易中的相对优势，以达到保护发达国家工人和产业利益的目的。[5](p.18)多数发展中国家认为，如果在短期内强制实行劳工标准，无疑会严重影响发展中国家的经贸发展，这一主张是难以接受的。
6.若干“新议题”问题。虽然各方在多哈会议上最终妥协，同意在下一届部长会议上再讨论是否将贸易与投资、贸易便利化、贸易与竞争政策的关系和政府采购的透明度等问题发起谈判，但即使这些新议题最终被纳入新一轮多边贸易谈判，各方分歧也难以消除。发达国家要求各成员对外国投资者必须实行国民待遇，对外投资企业有权获取全部股权；要求各成员政府采购时必须公平对待外国产品，各成员政府的支出政策规定都要纳入世贸组织的控制下；要求各成员简化海关手续，否则可向世贸组织进行；要求各成员必须建立平等竞争的政策规定，要有法可依。大多数发展中国家虽然不完全反对讨论这些问题，但其发展水平决定了它们不可能立即实施上述有关措施，在这些方面很难达成全面的多边协议。[6](p.15)
三
上述新的多边贸易谈判所面临的种种难题，暴露了当今多边贸易体系内部存在的一系列矛盾，这些矛盾深刻地反映了在经济全球化背景下现存世界经济政治体系的内在矛盾。
矛盾之一：经济全球化与国家民族利益的矛盾。
20世纪末叶，经济全球化迅猛发展，正在超越原有的国家，客观上对传统的国家和民族利益提出强有力的挑战，与各个民族国家利益产生各种矛盾和冲突。而只要世界上还存在着拥有独立的民族国家以及彼此分明的界限，就不可能淡化和消除各国国家利益和民族利益的独立性。经济全球化固然促进了世界各国经济生活密切渗透和日益融合，优化了全球的资源配置，但它也加剧了国际竞争，加剧了各国经济的不平衡发展，加深了许多国家经济的波动和震荡。对此，各国既纷纷实施更加开放的战略和政策，积极融入世界经济和国际分工体系，又更加重视努力维护和保障自身利益，由此形成了各国既积极参与经济全球化又更注重追求自身利益最大化的矛盾。这一矛盾反映到多边贸易体系内部中来，表现为目前各方一方面愿意加强谈判、磋商和协调来推进贸易自由化，实现国家经济一定程度的让渡，另一方面又竭力维护国家和民族利益，力争使贸易自由化进程符合自身经贸发展的要求。
矛盾之二：多边贸易体系与区域经贸集团的矛盾。
经济全球化促进了全球经济整体性和统一性进一步加强，但这一趋势不仅没有弱化经济民族化，而且还刺激了区域经济集团化趋势的增强。从20世纪八九十年代以来，各种区域经贸集团大量涌现，至今已几乎遍及全球各个地区和每一个角落，并正在向大洲域及跨洲域化方向发展。这是全球经济最终实现一体化进程中的一个必经阶段，因此它与经济全球化潮流是相适应的。当今世界上多数区域经济经贸集团都致力于推进其内部各成员的贸易、投资自由化及各种经济技术合作，在发展方向上与多边贸易体系的目标是一致的，并对强化全球经贸合作机制还具有重要的补充功能。但同时许多区域集团毕竟各自代表了一定国家的利益，因而又总具有一定的封闭性，对外存在着不同程度的绝对或相对歧视，这是与多边贸易体系的无差别无歧视的基本原则相矛盾的，而至今多边贸易体系并没有完全有效地解决好这一矛盾，从而多边贸易谈判难以避免出现集团与国家之间及集团相互之间的各种矛盾和斗争。
矛盾之三：发达国家与发展中国家之间的矛盾。
长期以来，世界经济发展中呈现出的两极分化与南北经济差距的扩大，虽与全球经济竞争有关，但在根源上是由国际经济旧秩序所造成的。经济全球化从本质上看既是市场经济的全球化，又是资本主义的全球化，因此它不能从根本上涤荡国际经济旧秩序，并导致国际市场竞争更加激烈，从而加剧了世界经济力量的不对称性，南北经济的发展“鸿沟”正在加深。从近十多年的情况来看，发达国家特别是美国已成为经济全球化的大赢家。发达国家凭借其掌握的比其他国家更多的先进生产要素，客观上成为了推动和影响全球化进程的主导力量，经济全球化在很大程度上反映出发达国家特别是美国的意志和模式。这一现实反映到多边贸易体系内部中来，就形成了发达国家一直力图控制和操纵多边贸易体系，对多边贸易谈判规定自己的目标，并迫使发展中国家接受对其不利的条件等等。这种状况必然导致在多边贸易体系中，发展中国家既希望通过谈判使自身经贸发展获得更有利的条件，又对发达国家推进贸易自由化意图深切怀疑，对开放市场会对本国经济产生的冲击十分担忧，对许多方面的谈判具有抵触情绪。
矛盾之四：发达国家与发达国家之间的矛盾。
经济全球化对国家利益的冲击和所导致的各国经济不平衡的加剧，不仅激化了发达国家与发展中国家之间的矛盾，而且也激化了发达国家相互之间的矛盾。从冷战结束以后，各国竞争的主战场已转向经济竞争和国力较量。经济全球化促使国际市场竞争日趋激烈，作为当今世界经济主要力量的发达国家之间的竞争更是达到白热化的程度。在经济全球化的作用下，美国、欧盟和日本等发达国家经济在20世纪90年代中发展的不平衡性发生重大变化，最近这三大经济体又刚经历了新的经济衰退。这种新的发展不平衡和新出现的衰退，必然增大这些国家国内各界对政府的压力，迫切要求其政府保护本国产业和拓展国外市场，从而引发其相互间矛盾的加深。在多边贸易谈判中，发达国家经常相互指责对方保护本国市场，损害他国利益，要求对方作出实质性让步。而在各国目前都不同程度存在着市场低迷、失业增加和消费不振等各种困难的情况下，这种让步的空间和余地是非常狭小的。
四
无论目前多边贸易体系各方还存在多少分歧，新的多边贸易谈判的帷幕已经拉开。展望今后几年谈判的前景，目前还很难确定它将取得哪些具体成果。但根据整个世界经济贸易发展的趋势，以及多边贸易体系中存在的内在矛盾，并从历届多边贸易谈判的特点来看，新的多边贸易谈判将会出现几个方面总的走向和特征：
一是谈判内容的广泛性。为适应世界经济活动和国际经贸合作领域的不断延伸和密切交织的要求，近年来多边贸易体系框架日益扩展，几乎已经涉及当今世界经贸所有领域。同时，对谈判起主导作用的发达国家为保持其在国际经贸中更大的优势，一直竭力推动新领域的贸易谈判。因此，在这场新的多边贸易谈判中必然涉及一些更新的领域，谈判内容将不断丰富。尽管多哈会议只决定启动新的谈判，但随着其内容的不断扩展将不可避免启动新一轮多边贸易谈判，实际上是否称为“新一轮”谈判只是一个时间问题或名称问题。
二是谈判进程的曲折性。尽管目前各方对启动新的贸易谈判及达成新的成果都有一定的诚意，但这场新的谈判进展不可能是很顺利的。其原因十分清楚：首先，各方在许多谈判议题上的目标和意图差距甚大，要逐步缩小相互间存在的差距，需要反复沟通和磋商，并需要各方作出让步和获得补偿。其次，各方在谈判中的矛盾错综复杂，即使经济发展水平和贸易利益相近的国家，在涉及许多具体领域的意见也不尽一致甚至对立。有些贸易方可能在谈判某些问题上形成同盟，但在另一些问题上又是对手，各方的立场和矛盾需要不断加以协调。再次，由于谈判内容的广泛性，使谈判既要处理原来遗留的各种问题，又要解决许多新的经济贸易问题，既要着眼于原有各种协议落到实处，又要努力达成新的协议并推动其实施。
三是谈判成果的有限性。鉴于世界经济发展的不平衡性和各国利益要求的多样性，全球贸易自由化只能是一个渐进的过程。特别是在现有的国际经济秩序下，新的多边贸易谈判不可能从根本上解决制定全球贸易规则的主导权问题，不可能真正实现贸易谈判中的公平和公正性问题。长期以来，从关贸总协定到世界贸易组织，发达国家一直主导着贸易规则的制定。在世界贸易组织的142个成员中，发展中国家成员虽然占了3/4以上，但它们并不能平等地参加世界贸易决策，它们提出的问题和要求常常因谈判能力低下而被忽视。因此，在未能确保所有的世贸组织成员、特别是发展中国家能够充分参与讨论和得到实惠，并能实现各成员国的权利与义务平衡的情况下，在各有关谈判领域和议题所取得的自由化成果只能是有限的，难以达成全面一致并可持久的协议。[7](pp.6-14)
四是谈判意义的深远性。无论这场新的多边贸易谈判能够取得多大的成果，国际社会普遍认为，它对进一步加强多边贸易体系的作用，推进全球贸易自由化进程，以及促进全球经济发展意义重大。通过谈判可以加快落实已有协议，并在有关领域进一步扩大贸易自由化的成果。尽管在现有的格局下发达国家将是谈判成果的最大得益者，但相当一部分发展中国家也能受益。世界银行已作出估计，通过新一轮全球贸易谈判，连同相关的市场改革，将在2015年之前使全球收入增加2.8兆美元。其中，1.5兆美元的增加属于发展中国家，将能额外帮助3.2亿人摆脱贫困。OECD的贸易主管也表示，新的贸易谈判将使发展中国家的农产品及纺织品更容易打进富有国家的市场。此外，谈判所涉及的许多新议题，将关系到今后国际经贸能否适应未来经济全球化、知识经济和信息社会发展的要求，世界各国应该从21世纪全球发展的高度来认识新一轮贸易谈判的意义。
在新的多边贸易谈判启动之际，我国已经成为世界贸易组织的正式成员。入世不仅将推动中国加快改革开放和经济发展，建立和完善社会主义市场经济体制，而且也使我国更进一步直接参与多边贸易谈判，在谈判中更充分表达自己的立场观点和发挥建设性的作用，以切实维护自身及整个发展中国家的权益。新的多边贸易谈判的结果如何，既关系到未来发展中国家经济贸易发展的前途，也与我国入世后社会经济发展和开放的环境和条件息息相关。中国外经贸部副部长龙永图在代表中国首次以正式成员身份出席的世界贸易组织总理事会会议上，已全面阐述了中国政府对新一轮多边贸易谈判的立场。中国一向支持在充分考虑发展中国家利益和合理要求的基础上，启动新的多边贸易谈判。中国主张新的多边贸易谈判的目标为：第一，有利于建立公平、公正和合理的国际经济新秩序；第二，有利于世界经济的发展和贸易投资便利化；第三，有利于发达国家和发展中国家利益的平衡，特别是有利于发展中国家的经济发展。
为实现上述的谈判目标，我国在参与新的多边贸易谈判中，首先要努力推动多边贸易体系自身的改革和完善，确立一个更加公平、合理的世界贸易体制；其次要始终坚持发展中国家的基本立场和观点，加强与广大发展中国家在贸易谈判中的全面合作，充分维护发展中国家整体的经贸权益；再次要坚持互惠互利的基本原则，顺应经济全球化和贸易自由化的潮流，全面加强与各贸易方的合作，促进各方的共同发展和共同繁荣。
在切实维护发展中国家整体经济贸易利益的同时，我国还应从自身发展的要求出发，对各项谈判议题进行全面深入的研究和统筹规划，对有关谈判议题要高度重视，明确谈判的目标和策略。如对反倾销议题的谈判，要进一步明确反倾销的界定和严格执行有关协议，以最大限度减轻国外反倾销对我出口贸易的损害；在有关服务贸易议题的谈判中，要坚持服务市场开放的渐进性和双向性原则，努力减缓服务市场外来竞争的冲击，并为我服务贸易走出去创造有利条件；在有关农产品议题的谈判上，既要注重保护目前自身农业的发展，又要着眼于长远，为我国农业和农产品参与国际竞争排除障碍；在有关各项新议题的谈判中，要有前瞻性，要积极参与新规则的制定，努力掌握未来我国全面参与国际竞争的主动权。总之，在全面参与新的多边贸易谈判的过程中，我们必须始终坚持以维护和增进自身国家安全和民族利益为根本出发点。
收稿日期：2002-03-08
【参考文献】
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[3]J·N·格林菲尔德.机遇与挑战：发展中国家如何准备下一回合农产品贸易谈判[J].国外农业经济，1999,(3).
[4]邓炯.“千年回合”贸易与环境议题谈判展望[N].国际商报，1999-12-12.
[5]陈建.国际贸易与劳工标准[J].国际贸易问题，2000,(6).
篇8
【关键词】经济全球化 区域经济一体化 制度性一体化 功能性一体化
一、经济全球化
1. 经济全球化的含义
到目前为止，学术界并没有一个统一的经济全球化的定义，但是总结过往学者的研究成果，经济全球化有着这样一层本质的含义，即经济全球化是世界各地区的经济相互融合相互联系，并逐渐形成全球的经济统一体及与之相适应的制度的这样一个过程。具体包括有三个阶段：贸易的全球化、生产的全球化、金融的全球化。贸易的全球化是经济全球化的起始阶段，时间跨度从19世纪一直到冷战结束；生产的全球化开始于20世纪70年代，是在跨国公司的推动下，贸易扩大到世界范围。伴随着贸易的全球化，世界贸易对国际金融体系提出了一定的要求，并与生产全球化一道催生了金融全球化的发展。
因此，经济全球化也是指这样一种状态，即世界各国的经济都融合到国际的大循环当中，对外贸易在对外经济交往中的比重大大增加，跨国公司在生产领域中占据着举足轻重的地位，外国货币在金融市场上大量流通，形成了世界货币，并且资本也在国际上加快流动，先进的通信工具与发达的交易网络将世界经济与金融市场联接为一个整体。
2. 经济全球化的形成原因
政治经济学通过对生产力与生产关系的分析，得出了经济全球化形成的内在原因，即：
1）经济全球化的根本原因是生产力的高度发展。资本主义制度的诞生，极大地解放了生产力，也使得一国的市场无法容纳生产出来的大量商品，于是对利润的要求，迫使商品走向世界市场，从此由贸易全球化开始，开启了经济全球化的进程。
2）企业的逐利行为是经济全球化发展的直接原因。不断的新市场是企业低成本高利润运作的良好途径。各个国家由于采取了不同的政策，造成一种结构性的市场失灵，但是跨国公司可以实现内部化的优势，将产品在地成本的国家生产，在高利润的国家售卖。这就促进了经济向全球化转型的加速。
二、区域经济一体化
1. 区域经济一体化的含义
区域经济一体化是指地理上相近的几个国家，为了获得区域内的经济聚集效应和互补效应，为促进生产要素和商品在一定区域进行自由流动和合理互补为宗旨而建立的跨国性的区域经济集团。按照各个组成国对区域经济的调节与干预深度，可以分为自由贸易区、共同市场、关税同盟、完全的经济一体化等几个部分。
2. 区域经济一体化的形成原因
区域经济一体化开始于20世纪50年代，并在80年代获得飞速发展。区域经济一体化的形成原因主要包括有以下几个原因。分别为：世界各国的经济联系日益紧密，要求通过区域联合的方式来增强竞争力；科技革命推动了生产力的飞速发展，客观上需要经济走向联合；竞争的加剧，促使通过区域经济一体化的形式来进行贸易保护。
三、区域经济一体化与经济全球化的关系
1. 区域经济一体化与经济全球化的区别
通过上文的叙述，我们可以发现区域经济一体化与经济全球化是不同的两个范畴。区域经济一体化属于制度性一体化，而经济全球化属于功能性一体化。具体地：
1）区域经济一体化产生于相邻并且经济结构相近的国家，是一种制度安排。是区域范围内的国家突破了国家的界限，以国家出面签订的协议为基础而建立的一种国际经济合作的组织形式，含有政治因素在内。
经济全球化是一种自发的市场行为，超越了的概念，不含有政治因素。因此，经济全球的政府干预程度最低，这也决定了其缺乏区域经济一体化那样的政府间的相互协作。
2）经济全球化是由企业带动的一种从下至上的微观经济行为，有人称之为是企业逐步走出原有国境的离心运动；区域一体化则是由政府出面商定的，是从上而下的一种政治经济行为，有人称之为企业主体在协定框架内的向心运动。因此，经济全球化又是功能一体化，区域经济一体化又是制度性一体化。
3）区域经济一体化与经济全球化的理论依据也不同。区域经济一体化的主要理论依据是关税同盟理论及产业结构相似理论等。而经济全球化的主要理论则来源于李嘉图的自由贸易理论等。
2. 经济全球化与区域经济一体化的相互作用
（1）区域经济一体化是经济全球化的“绊脚石”。从本质上来说,区域化是区域主义的表现形式,全球化则是多边主义的表现形式。区域化行为认可或者默认“歧视原则”；而全球化则倡导“非歧视性原则”。区域经济一体化和全球经济一体化的过程和结果都是相冲突的。区域化的核心在于强调区域的利益，通过区域间的各个国家的相互合作与协调，共同建立对区域外的一致壁垒，增强了区域内国家与区域外国家的对抗能力。因此，不论是从区域经济一体化的动机及内部协调机制来看，还是从区域经济一体化对全球化的影响来看，区域经济一体化并不是人们想象的那样只对经济全球化有促进作用。这种客观的机制导致了经济全球化与区域经济一体化的内在冲突。
（2）区域经济一体化是经济全球化的必经阶段。区域经济一体化与经济全球化正如矛盾的双方，既有不相容之处，亦有共容之处。这共容之处就在于区域经济一体化是经济全球化的必经阶段。尽管区域经济一体化与经济全球化有着本质的区别，也有着深刻的矛盾，但是两者的目标和方向却是十分一致的，它们在本质上都强调生产要素、产品、服务的跨国界配置，最终都将是推动世界经济的发展由单个国家向多国家的融合。
由于世界上国家众多，绝不可能同时实现所有国家和地区的贸易一体化，更不用说更深层次的生产一体化与金融一体化。通过地域上相近、制度上相似国家和地区的首先联合，有助于推动经济全球化的进程。因为由分散的国家组成一个大经济体的可能性极小，但是由几大区域经济体来进化成经济全球化就相对容易一些。譬如说，随着欧洲一体化进程的不断深化，最终将形成全欧洲的经济一体化，并且全球经济一体化也可以以区域经济一体化的形式逐渐扩展。
另外，区域经济一体化的发展还为经济全球化的进展提供了范例和模式，这也会有助于经济全球化的过程。未来的经济全球化是什么形式？包括一些什么内容？区域经济一体化都已经或正在进行着尝试和探索。在这其中，尤其是欧盟所做的巨大努力，正在为真正全球化指明了方向，并且提供了较为可行的路线。
因此，经济全球化过程首先是在各经济区域实现的。正是有了区域经济一体化的不断发展，才有了实际的、超出国界的经济全球化进程的不断发展。
（3）区域经济一体化和经济全球化相互促进。本质上，经济全球化与区域经济一体化所追求的目标是一致的，即通过实现规模经济、提高经济效率来增强产品的竞争力，不同的只是区域范围大小而已。从这个角度来讲，区域经济一体化本身就是经济全球化的一个组成部分。既是经济全球化的必经阶段又是经济全球化的基础。以世贸组织所提倡的经济全球化和众多区域组织倡导的区域经济一体化，在本质上都是促使世界经济走向一体化，即将世界经济打造成一个超越国界的国际间经济分工，并将世界经济变成一个相互依存的整体的一个过程。
区域经济一体化会对经济全球化起到促进作用，主要表现在区域经济一体化内部实行生产要素、资本的自由流动，不断深化了成员国之间的相互依存和分工，从而进一步推动了全球贸易、生产和金融的一体化过程。尤其值得注意的是，区域经济一体化的组织也努力在整个世界贸易中追求好处，如北美自由贸易区地区内的贸易只占三个成员国贸易总额的40%，所以尽管区域经济一体化组织有“歧视性”规则，但是其仍然加速了世界走向全球经济一体化。
并且，区域经济组织还受到世界贸易组织的指导，这样，区域经济一体化对经济全球化的负面影响将会得到更多的限制，其积极的作用将会得到弘扬，从这个角度来说，经济全球化的努力，也推动了区域经济一体化的健康发展，最终有利于经济形态走向更高级的经济全球一体化。
参考文献
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不过，有得就有失。WTO目前也面临挑战，多哈回合谈判迁延十几年，至今仍未有结果。与此同时，区域贸易协定却蓬勃发展，大有“淹没”WTO之势。无疑，WTO正处于一个十字路口。WTO未来如何？与区域贸易协定如何“相处”？本刊采访了数位业内专家，倾听他们对这些问题的看法以及解决之道。
二十年前的今天，世界贸易组织正式开始运作，这是国际贸易领域自二战以来最重大的一个改革，也让六十多年前没能成功建立的国际贸易组织以崭新的面貌出现在世人面前。世界贸易组织成立二十年的事实证明，世贸组织不仅促进了全球贸易自主化，为更加稳定与协作的国际关系营造了良好的环境，也对全球经济发展做出了巨大的贡献。”2014年12月27日，WTO成立二十周年“国际法治与法治中国”高端研讨会暨《WTO法与中国研究丛书》首发式上，中国法学会世界贸易组织法研究会会长孙琬钟总结了WTO成立二十年来对世界贸易的贡献。
1995年1月1日，WTO根据GATT乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（以下简称《WTO协定》）成立，取代1948年1月1日临时实施的GATT。WTO是世界上唯一的专门从事制定和管理国际贸易规则的国际机构，是多边贸易体制的法律基础和组织基础。作为当代最重要的国际经济组织之一，WTO目前拥有160个成员，成员贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。WTO成立至今，在削减全球贸易壁垒，促进国际贸易发展方面取得了巨大的成就。
不过，走过20个春秋、为捍卫多边贸易体制立下汗马功劳的WTO目前正面临着多重困难和挑战：十多年来，多哈回合谈判步履蹒跚，距离谈判结束依然遥遥无期;与此同时，区域贸易协议风起云涌，全球排名前30位的国家和地区无一例外地参与了不同类型的区域经济合作组织，尤其近年来出现的巨型FTA更被视为世界自由贸易“游戏规则的改变者”，巨型FTA有可能使美欧重新夺回正渐渐失去的全球贸易规则和经济治理机制上的话语权，这无疑会进一步增加多哈回合谈判和多边贸易体制发展的难度。
WTO面临的困境提醒人们，世界需要一个更加包容、均衡和持久的、能造福全体人类的和平与发展的全球化，作为经济全球化的主要载体，与中国面对国际贸易新形势做出了调整一样，WTO需要加大自身改革，才能更好地实现其设立时的目标与宗旨。
护卫多边贸易体制“功勋卓著”
“WTO是二战后国际秩序的一个重要组成部分，二战以来WTO为促进国际贸易的自由化，为全球经济的发展做了很大贡献。”中国世界贸易组织研究会会长、中国常驻WTO使团前任大使孙振宇在WTO成立二十周年“国际法治与法治中国”高端研讨会上说。的确，WTO的建立，标志着一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制的诞生，在“透明度、非歧视和贸易自由化”等几大原则指导下，WTO在监督、协调、管理世界经济秩序和多边贸易法律关系方面，起到了十分重要的作用。
多边协议为全球贸易保驾护航。WTO的核心是各国经过谈判形成的多边协议，这一法律文件为各成员方进行国际贸易管理指明了基本方向。WTO组织上诉机构大法官张月姣表示，“WTO有60个多边贸易协议，而且是一揽子协议，具有强制性和约束力，WTO所有的成员都要执行这些协议，这在国际贸易的法治过程中是一个里程碑的事件。”正是这一套通过多边谈判形成的国际贸易规则，极大促进了经济全球化的发展进程，也使世界各国的人民从中获益。
其中，贸易政策审议也发挥了积极作用。贸易政策审议是世贸组织的的重要职能之一，WTO根据各成员在国际贸易中的份额确定其接受审议的频率。尽管审议没有约束力，但经常为媒体和各方广泛引用，对被审议成员的国内政策有较大影响。“在贸易政策审议制度下，你是成员，就得按照规则办，你承诺了就得执行。”孙振宇说。
正是由于对多边贸易政策的维护，通过执行决议，WTO有力推进了经济的全球化，大大促进了世界经济和贸易的发展。数据显示，1994年，世界贸易进出口总额只有近11万亿美元，而到了2013年，这一数字已经超过了46万亿美元，WTO成员的数量也从GATT时的23个发展到现在的160个，其中发展中国家占到四分之三。
争端解决机制筑起护卫多边贸易的堡垒。根据WTO成员的承诺，在发生贸易争端时，当事各方不应采取单边行动去对抗，而应通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决。争端解决机制为各成员提供了一个良好的争端解决平台。
争端解决机制被誉为WTO的“皇冠明珠”。争端解决机制分为磋商;斡旋、调解和调停;专家小组程序;上诉程序四个阶段。根据争端解决机制，WTO不仅允许成员单方面将争议诉诸WTO机构，同时对于不执行裁决的成员，申诉成员可以对其采取贸易报复措施。“WTO裁决具有强制执行力，包括三种方式，一是修改措施，二是提供补偿，三是提供贸易报复。特别是贸易报复，这是一种强制执行力，不执行WTO就授权胜诉方报复。事实上，WTO裁决的执行力是好的，裁决得到了成员的普遍尊重。”清华大学法学院教授、商务部条法司前副司长杨国华对本刊记者说。
截至2014年12月12日，WTO已经受理了486项案件。大量争端在双边磋商阶段得以解决，有的争端在争端解决报告通过之前被诉方即撤销或修改了被裁决违反义务的措施，有的争端在争端解决报告通过后立即撤销或修改了不符措施，大多数争端或建议经过合理期限（3-15个月）后得到执行。总的来说，争端解决裁决的执行效果被公认是良好的。
由于争端解决机制在原则、程序、执行等方面的较高要求，“等于给争端解决机制装上了牙齿。”北京大学国际学院教授、国际政治经济研究中心主任王勇对本刊记者说，“这个机制非常重要，尤其是保护中小国家的利益非常重要。如果没有争端解决机制，这些国家在跟贸易大国发生贸易纠纷的时候，只能甘拜下风，其利益很难得到保障。但是有了争端解决机制，无论大国还是小国，法律面前，一律平等。因此，由于程序的公正，在争端解决机制下，中小贸易国家得到了保护。WTO在这方面做得非常好。”
正是由于争端解决机制的良好运行，WTO确保了各个成员之间贸易交流的顺畅，维持了多边贸易体制的稳定与正常化发展。
经济危机中发挥了沉默却强大的作用。2008年金融危机呼啸而至，随后引发全球经济危机。这场危机历时数年，全球经济至今未走出危机阴影。很多人将这场危机与20世纪引发了二战的经济危机进行比较，认为正是由于WTO的存在，避免了经济危机的进一步恶化。
王勇说，1929年至1933年世界经济大萧条发生时，各国本应同舟共济，共度危机，但恰恰相反，各国却大打贸易战，危机进一步恶化，最终引发了第二次世界大战。此次经济危机期间，WTO在维护正常的国际经济秩序、甚至世界和平方面做出了重要贡献，“发挥了小马拉大车的作用”。
“危机发生时，时任WTO总干事拉米公告，所有WTO成员出台的贸易政策都要向WTO通报、备案。正是由于这一‘阳光法案’，各国在制定贸易政策的时候都很小心，进行了自我约束，避免了极端贸易政策的出台。中国作为世界最大的出口国，危机中经受了极大考验，作为WTO成员，中国在此次危机中也尝到了甜头。”杨国华说。
如果没有WTO贸易政策审议机制，以及要求各成员将所有新采取的贸易措施向WTO通报，当时各国采取的贸易保护措施可能更加严重。因此，WTO贸易政策审议虽然进行得无声无息，但具有机制上的作用。因为，政策审议机制最主要的目的是增加贸易政策的透明度，要求成员定期将自身的贸易政策公诸于众，大白天下，这是对成员的一种软约束。也因此，在此次危机中，没有出现20世纪30年代出现过的以邻为壑的情形，WTO功不可没。
WTO面临多重夹击
多哈回合停滞不前。近几年，国际经济贸易领域出现的趋势之一是多边贸易体制发展受阻。最明显的表现是WTO的多哈回合谈判停滞不前，迟迟不能完成。多哈回合的核心是发展，目的是解决多边贸易体制中的发展问题的欠账。但发达成员与发展中成员在多边贸易体制的发展方向等诸多方面，都存在显著歧见，很难达成重大协议。
“从现在来看，美国工商界对达成协议兴趣不大。美国对多哈回合谈判态度消极，动力不足。”王勇对本刊记者说。此外，王勇还表示，多哈回合迟迟不能达成协议，WTO面临着被边缘化的风险。
对于多哈回合停滞不前，杨国华对本刊记者表示，“WTO边缘化是个伪命题。WTO在国际经贸领域建立了秩序和规则，这一点没有丝毫变化。其次，WTO在监督这个秩序的执行。”杨国华进一步表示，多哈回合没有结束，并不意味着多边贸易体制停摆，他表示，“第一，全球治理、世界和平以及经济繁荣需要WTO的新规则。因此，通过多边谈判谈出新的多边规则是必要的。第二，WTO作为一个国际组织，想要保持持久活力，需要新议题，需要开拓新思路。第三，即使现在无法达成新的协议，现有的协议在货物贸易、服务贸易、知识产权方面已经形成一套很好的法律机制，在全球治理中发挥了积极作用。也就是说，不必因为新回合没有达成新协议就一味悲观;目前的规则已经很好了。第四，从辩证法的角度来看，新的协议没有谈成，也许给我们更多的时间来消化、吸收和使用现有协议，为将来达成新的协议提供借鉴和经验教训。”
张建平则表示，WTO有160个成员，要达成一项协议需要全体成员同意，因此，这导致达成协议面临较大困难，不过，“中国应坚定地支持WTO多边贸易体系，推动多哈回合谈判继续深入，促进全球贸易和投资的便利化和自由化。同时，中国也积极构建自己的自由贸易网络。通过双轮驱动，促进全球经济贸易的繁荣”。
区域协定来势汹汹。由于多边贸易谈判陷入僵局，给区域贸易协定的发展留下了空间。因此，在多哈回合谈判步履蹒跚之际，区域贸易协议风起云涌、方兴未艾，大有“淹没”WTO之势。据统计，在WTO秘书处登记的自贸区协议已接近600项，其中379个已经生效。可以说区域贸易协定发展迅速。
目前影响最大的两项自贸区协定，一个是美欧之间的跨大西洋伙伴合作协定，即TTIP;另一个则是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，即TPP，目前有12个国家参与。值得一提的是，中国的贸易出口也主要通向这两个潜在的大型自贸区。有分析人士认为，在TPP和TTIP的合力下，中国最主要的贸易伙伴几乎被“一网打尽”，有可能使得中国为之努力15年的WTO被架空。
孙振宇表示，由于多哈回合谈判迟迟不能达成，区域协定开始迅速发展，但近期，随着贸易便利协定的达成，“WTO在朝着好的方向发展”。而如何处理多边、周边和双边的关系？“中国应当将各项谈判进行有效整合，既要避免在双边谈判中处于劣势，又要避免多边贸易体制被架空和虚化进而损害中国利益。”孙振宇说。
对于蓬勃发展的区域自贸协定，杨国华表示，同样一些国家，基于贸易自由化的理念，先在小集团中形成比WTO更为优惠的安排，将来若干小集团之间，势必要组成几个大集团，然后几个大集团必然要回归WTO，因为只有这样，大家的利益才能最大化。自贸区和WTO并非竞争关系，而是互补关系，最终殊途同归。
中国要发挥更大作用
中国入世收益匪浅。“中国2001年加入WTO，这十几年当中，中国经济发生了翻天覆地的变化。中国经济深度融入到了全球经济体系当中。中国也从经济全球化过程中受益很大。这些成绩的取得与入世密不可分。”张建平对本刊记者说。
的确，中国入世受益匪浅。加入世贸组织，深化了中国的经济体制改革，国内的经济、法律等各个方面，逐步与世界接轨，经济社会发展取得巨大成就。通过深化改革开放，经济总量跃居世界第二，成为世界经济的新引擎;通过全面融入全球生产体系，产业竞争力显著提升，成为世界制造业第一大国;通过建立开放型贸易体系，中国货物出口额位居世界第一、进口额位居世界第二。
中国要积极参与规则制定。作为世界最大的发展中国家，中国加入世贸组织已改变了WTO内部的力量对比，使得世贸组织不再只是由发达国家主导的机构。随着发展中国家，尤其是新兴经济体在世贸组织内部的地位将会急剧提升，中国应该与各国紧密合作，不仅继续做WTO规则的坚定拥护者，还要成为WTO规则的重要承建者，从一个规则的学习者向规则的制定者转变，在WTO多边贸易体制内发挥引领的作用。
篇10
这是一个非常奇特的现象，目前世界贸易组织成员已占世界贸易总额97%，人们期待该组织能大有作为，推动贸易自由化，促进全球总需求的大增长。令人遗憾的是，谈判历经12年，至今未见达成协议的曙光。另一方面，自贸区的谈判却旋风式地席卷，成为当今世界经济关注热点。同是这些国家，对两条线上的谈判态度却判若两重天。这是何故？
记得当年确定乌拉圭回合谈判议题时，美国立场文件的核心议题是所谓的“神圣三大件（the holy，tririty）”，即农产品、服务贸易和知识产权。农产品是乌拉圭回合未完成的议题，工业发达国家没有给予实质性减让。多哈回合的发展议程意在为发展中国家争取更多权益，工业发达国家对其缺乏热情不言而喻。在全球化突飞猛进的环境下，工业发达国家面临全面结构调整、高失业率、高通贷膨胀、反全球化和保护主义浪潮高涨，而且他们已无力主宰谈判进程。因此，使多边贸易体系维持现状最符合他们的利益。
由于全球化带来的世界经济结构大调整，谁都不愿意落后，更不愿意被排斥在全球化经济之外，区域性经济集团应运而生。区域性自由贸易协定是一种排他性的贸易安排，它只承担不提高在WTO承诺的现行市场准入水平，区域性自贸协定所实行的开放措施不给予非协定方，违背最惠国待遇原则，会导致贸易转向，而且协定数目繁多，千差万别，不透明，难以监控，因此被质疑对多变贸易体系有破坏作用。但它也有可取之处，它的总方向是走向比WTO更加开放。除了谈货物贸易和服务贸易以外，还可以商签投资保护协定、技术转让协定及其他经济技术合作协定。有共同利益的国家聚首，自愿进行谈判，容易达成协议。更重要的是，区域性自由贸易协定引进了竞争机制，有助于形成相互竞争的区域经济组织，促进全球经济的多元化。如果所有区域性自由贸易协定都迅速走向自由化，仍维持对非协定国的歧视将失去现实的意义。从这个意义上讲，区域自由贸易协定和多边贸易体系或可真正做到互为补充，相辅相成。
