干部学法建议范文

导语：如何才能写好一篇干部学法建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、经济社会工作考核内容及基本分

1、现代农业12分。主要考核农业园区及设施农业6分，一般项目投入1分，规模项目投入2分，农业龙头企业1分及农业机械推广2分，由农技站、农机站考核。

2、工业运行10分。主要考核工业应税销售收入4分、应税销售税金率2分、规模工业产值2分，规模工业利润2分，由企服站考核。

3、招商引资10分。考核市外民资注册资本金，由招商办考核。

4、项目投入8分。主要考核一般项目投入4分、技改投入占比70%得2分、主导产业投入占比60%得2分。包括由村引进在镇工业园区投入的项目，由企服站考核。

5、民营经济10分。完成公司制企业5分、非公司制企业3分、个体工商户2分，由招商办考核。

6、生态文明8分。主要考核环境保护3分（工业企业达标排放率、生活污水处理率）、绿化覆盖率2分、农村清洁工程3分，由环保、农林、水利站考核。

7、社会进步26分。主要考核社会事业6分（卫生2分、文体2分、广电2分）、社会保障7分（农民养老保险、失地农民基本生活保障）、农业保险2分、农村三大合作3分、农村三大管理3分（农村经营管理、承包地管理、集体资产管理）、综治平安创建5分。

8、民生改善16分。主要考核农民人均纯收入1分、年人均收入低于2500元的农户比重1分、农民培训以及转移1分、农民进城进镇居住8分（拆迁户数、面积、新开工、竣工农民集中居住面积、新增土地整理面积）、社会福利事业2分（低保应保尽保、五保保养、殡葬改革）、农村公路建设管理养护2分（含危桥改造）、村公共服务中心运行1分。

二、部分加减分指标及考核办法

1、年内新增连片50亩以上钢架大棚加5分、100亩以上加10分、200亩以上加20分，由农技站考核。

2、新增1个畜牧业园区，被评为镇级园区加3分，被评为市级园区加5分，由兽医站考核。

3、对土地股份合作社连片流转土地达100亩、300亩、500亩用于高效农业开发，分别加3分、5分、10分。

4、新建1个农民专业合作社加2分，创建1个“四有”农民专业合作社加5分。

5、绿化达标的村加5分。

6、注册1家100万美元以上的外资企业加2分，每到账100万美元：第一产业加5分，第二产业加3分，第3产业加2分。引进市外民资中，一季度完成全年任务的，加10分；二季度完成全年任务的，加5分；

三季度完成全年任务的，加2.5分；四季度完成全年任务的，得基本分。

7、村级民营小区新进3家企业、总投入1000万以上加5分；年内新增一家规模企业加2分；新增1家应税销售超亿元的企业加2分；新增1枚注册商标的加1分。

8、村工业产值和销售超亿元的村加1分，每增加1亿元再加1分，最高加分不超过5分。

9、完成年度水利工程建设任务的加3分，由水利站考核。

10、（一）几费收缴。5月31日前完成几费收缴任务的90%，12月31日前完成任务的98%，每上升1个百分点加1分，每下降1个百分点扣1分。（二）“两工”使用控制在每个劳力1.5个工日之内加5分，超过两个工日实行倒扣分，每超0.5个工日扣5分。（三）村债化解。农户往来和村级债务年末数比年初下降10%以上，每少降5个百分点扣1分。（四）新增村营收入10万元加5分，20万元以上加10分，由农经站考核。

11、动物防疫未达到要求扣5分，由兽医站考核。

12、3月底前完成农保任务的加15分，6月底前完成农保任务的加10分。

13、全年无点外建房加10分，发现一处违章建房倒扣2分；完成土地复垦任务加10分。

14、创建市先进村加1分，创建南通市级先进村加2分，由农业办公室考核；被评为市级文明村加1分，南通市级及以上文明村加2分。

15、完成好党委政府交办的突击性任务加10分，由镇考核组考核。

三、党建和精神文明建设考核办法

1、组织工作10分（含建设“双强”型村支书和“双带”型村干部队伍），由组织人事考核。

2、纪检工作10分，党员干部中发生违法违纪案件每例扣5分，由纪检考核。

3、宣传工作和精神文建设工作10分，由宣传部门考核。

4、人武工作15分，由人武部考核。

5、计划生育15分，主要考核符合政策生育率、期内综合避孕率、信息准确率、生殖保健服务率、社会扶养费征收率、创建“十一五”先进县市等内容，由计生办考核。

6、民政工作10分。完成慈善捐款任务得2分，未完成同比计分。推进公益性公墓建设殡改率达100%、分散供养五保户管理达标的得8分。发现一例土葬和骨灰二次装棺重葬扣2分，分散供养五保户生活费、管理不到位，发现一户扣1分，由民政办考核。

7、帮扶及脱贫攻坚工作5分，由组织及农经部门考核。

8、工作10分，由办考核。

9、安全生产10分，由安委办考核。

10、法制创建5分，由综治办考核。

四、对计划生育、土地管理、环境保护、社会治安综合治理、工作、安全生产等方面严重失误，造成较大影响的，年终考核时，经镇党政联席会讨论应予一票否决的，实行一票否决。

五、计分及考核办法

1、党建及精神文明建设得分在90分以下的不享受考核综合奖，得分在90分以上的，每上升1分，经济工作得分加2分，得分在90分以下的每下降1分，经济工作得分减1分。

2、年终考核时，由镇考核组牵头，相关部门提供实绩数据，报镇农经站汇总，由镇党政联席会议最终确定。

六、奖励

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【关键词】乙型肝炎病毒 血清学标志物 时间分辨荧光免疫测定法 酶联免疫吸附试验

乙型病毒性肝炎(乙肝)是目前流行最广泛、危害最严重的病毒性肝炎之一。乙肝血清学标记物(HBv)检查仍作为目前临床诊断、治疗和判断乙肝病毒感染者病程及传染性的重要指标之一。HBV血清标志物(HBV-M)的检测是目前诊断乙型肝炎(乙肝)最常用的指标，其检测方法有很多种。临床常用的免疫检测方法主要有放射免疫法(RIA)、酶联免疫法(ELISA)。随着科技的发展，一些新的检测技术不断被开发。时间分辨荧光免疫分析法(time resolved fluoroimmunometric assay，TRF IA)的研究在国内外广为重视，其在临床检验中的应用日益广泛，特别在免疫分析方面更显示出突出的优越性[1]。本文探讨了酶联免疫吸附试验(ELISA)与时间分辨荧光免疫测定(TRFIA)检测HBVM的差异以及其在床价值，现报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料。所有病例均为2007年2月~2008年1月本院住院或门诊疑为乙肝患者，共86例，其中男42例，女44例，年龄5~58岁，平均(29.2±18.7)岁。采静脉血分离血清置-70℃保存。

1.2 试剂与方法。上海新波生物技术有限公司生产的HBsAg，抗-HBs，HBeAg，抗-HBe和抗-HBC定量检测试剂盒，批号为20070720；上海荣盛有限公司生产的ELISA法定性试剂盒，批号为20070101；卫生部临检中心提供的乙肝病毒血清学标志物质控品，批号20070521。其操作和结果判读均严格按照说明书和作业指导书的规定进行。对ELISA与TRFlA两法定性结果不符者，均进行双孔复查。双孔复查均阳性者定为阳性结果。

1.3 仪器。Anytest2000型时间分辨荧光免疫分析仪，DYN EX2MRX型酶标仪。

1.4 结果判定。ELISA法定性结果参照试剂说明书中的判定方法，经过本室严格检测，TRFIA的不同浓度标准品对应ELISA法定性检测的结果为：以HBsAg≥1.0ng/ml，抗-HBs≥10mu/ml，HBeAg≥0.5NCU/ml，抗-HBe≥4.0NCU/ml，抗-HBc≥0.6NCU/ml判定为阳性，反之为阴性。

1.5 统计学处理。所有数据经SPSS110软件统计分析，方法学间数据比较用x2检验。

2 结 果

TRFIA法和ELIsA法检测HBVM结果比较。86例血清标本中，除抗-HBe检测结果TRFIA法和ELIsA法差异有显著性(P0.05)，具体见表。

3 讨 论

乙肝是一种全球广泛流行的传染病，以HBV感染数和HBsAg携带率估算，全世界HBsAg带毒者有3.5亿人，其中亚、非、拉地区有2.8

亿，而中国就有1.2亿人，占全世界HBsAg携带者的1/3，占亚、非地区的1/2[2]。加强对乙肝的防制是保障我国人民健康、促进经济发展和社会进步的重要措施。因此，筛查正常人群，对健康人群进行计划免疫，需要一种快速、准确、灵敏、简便的检测方法，过筛无偿献血.人员、从业人员体检及婚检，临床上作病程进展的评估及疗效评价等。传统的ELISA方法对乙肝两对半血清标志物定性测定，只能判断其阴阳性，无法得知其真正的浓度，给临床诊断和治疗带来许多不便。而HBV血清标志物定量检测能较为准确地反映其血清中的含量，可以间接反映体内HBV复制活跃程度，对临床药物疗效评价具有重要意义[3]。两对半定量检测结果的有效性在检测的过程中直接进行了标准量化质控，分高中低及三个定值质控品，两对半定性检测的室内质控，ELSA只能间接进行质控，分阴阳性质控品，免疫胶体金检测则不能进行严格的室内质控，从而来保证检测结果的有效性和溯源性。

TRFIA法检测的灵敏度明显高于ELISA法，这与其检测原理有关。TRFIA主要应用的是镧系元素的特点：原子标记技术，用镧系元素“铕”作为示踪物，标记物体积小，对被标记物的空间结构和活性影响小；时间分辨标记物“铕”的荧光寿命长，延缓测草时间等待测样品中的自然荧光完全淬灭后，再测定“铕”的荧光信号，这样就能消除非特异性荧光的干扰，提高了检测灵敏性；波长分辨，镧系元素的发射光和激发光波长间stokes位移大，有利于排除干扰，提高测量的分辨率；解离增强技术，正常情况下，示踪物铕所发出的信号极微弱，加入一种酸性增强液后，铕就会从免疫复合物中解离出来，形成新的螯合物，当被激发光激发后，则会发出极强的荧光信号，便于检测[4]。其结果与ELISA检测结果比较，它有较高灵敏度，较好的重复性，特异性强，以及较宽的线性范围。可检测出ELISA无法检出的低浓度的标本，大大弥补了酶标定性检测的不足之处，能为血清低浓度抗-HBs的幼儿是否再进行疫苗加强接种提供一个有效的判断依据，是目前最有发展前景的分析手段，因此TRFIA值得在临床实验室推广应用。

参考文献

1 郭淑英等.固相时间分辨荧光免疫分析螯合剂中间体-4，-4，-二溴-6，6-二甲基2，2联吡啶的合成.中国卫生检验杂志，2006；16(3)：264~266

2 中国预防医学科学院.病毒性肝炎培训教材，2001：44

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11月7日，四川省委老干部局召开全省“如何推进老干部工作转型发展、科学发展”课题研讨交流会。省委组织部副部长、老干部局局长彭德秋出席会议并讲话，省委老干部局副局长罗卡主持会议，省委老干部局副局长史可出席会议。

省委组织部副部长、老干部局局长彭德秋指出，如何有效推动老干部工作转型发展、科学发展，需要进一步深化对老干部工作转型发展、科学发展的认识，在新的历史条件下结合老干部工作在性质和职能上的定位，坚持把握方向抓住关键，在工作理念、政策制度、方式方法等方面顺应转变、适应转变、促进转变。为此，必须把握好以下几个方面：在工作目标上要充分彰显为党的事业增添正能量的价值取向，主动服从服务于全面深化改革和经济社会发展大局，通过全面做好老干部工作，为改革发展凝聚重要力量。在工作理念上要牢固树立改革精神、法治理念和统筹意识，按照党的十关于“全面做好离退休干部工作”的总要求，坚持用改革的思维去谋划和推动，使老干部工作及时与全面深化改革相适应、相衔接；坚持用法治思维、法治方式去指导老干部工作，使各项政策规划和管理活动更规范、更科学；坚持用统筹的意识去全面做好离退休干部工作，既要重点做好离休干部服务管理工作，又要加强对退休干部服务管理工作的实践探索；既要服务老干部又要发挥老干部工作优势服务社会；既要发挥党的领导、政府主导，又要争取社会协同、公众参与。在工作视野上要积极拓展空间、善于整合各种资源，通过充分整合社会资源、借助社会力量、增加社会化服务管理内容，逐步对接日渐完善的社会养老服务体系。在方式方法上要注重继承创新，在传承历史基础上谋求新发展，借鉴30多年老干部工作在养老、思考教育、组织活动、发挥作用等方面一些好的经验和做法，结合转型发展、科学发展的要求调整改善，适时推动从微观具体服务向宏观指导转型，着重从政策研究、统筹协调、组织指导等方面做好离退休干部服务管理工作。

彭德秋强调，有效实现老干部工作转型发展、科学发展，是一个长期、渐进的过程。要立足省情和各地实际，统一思想认识，积极破解难题，大胆探索创新，脚踏实地做好各项工作，推进全省老干部工作转型发展、科学发展取得实效，在目前有效推进转型发展、科学发展的方向、办法还待进一步明确，在管理体制、工作机制、服务保障等方面还缺少有力支撑的情况下，为顶层设计提供更多的基层实践情况和实证经验。

彭德秋要求，要重点抓好以下工作：第一，要突出抓好离退休干部的“两项建设”；第二，要大力加强对退休干部工作的实践探索；第三，要着力破解转型发展、科学发展中的难题；第四，要以志愿服务活动为载体，组织引导好退休干部发挥积极作用；第五，要建设一支过硬队伍，为转型发展、科学发展提供人才支撑。

全省各市（州）委老干部局、省委老干部局县（市、区）联系点党委老干部局、省级部门联系点离退休处（室、办）和省委老干部局处室及直属单位负责人参加会议。参会代表就研究推进全省老干部工作转型发展、科学发展的有效思路和办法进行了交流发言。

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为全面落实“六五”普法工作依法治理的各项工作任务，推进学法用法工作规范化、制度化，确保取得实效，局党组始终把普法工作作为一项长期而重要的任务，坚持常抓不懈。强化普法工作组织领导，成立了__县经济商务和信息化局“六五”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长为组长，分管领导具体负责，机关各股室负责人为成员，业务股室具体实施。并明确专人严格按照县普法办的工作安排和计划，制定普法依法治理工作相关措施，落实全局普法宣传各方面的工作。确保“六五”普法规划落实，建立和坚持落实了五项制度：一是普法工作计划制度。每年初，局机关参照县普法办下发的当年度普法工作要点，制订上报年度工作计划，确定工作目标、工作措施及工作要求。做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。二是工作例会制度，局“六五”普法依法治理工作领导小组坚持每年召开2次以上工作例会，分析普法依法治理工作形势，研究解决有关问题。三是学习考勤制度。坚持学习考勤制度，在采取法制讲座等形式上课时，对参学人员进行考勤登记，并要求对未参学的普法对象查明原因，适时补课。四是考核制度。将普法依法治理工作纳入局目标责任考核指标，年初与各责任单位签订目标责任书，将普法学习和依法治理工作作为年度目标考核的公共内容，层层落实责任，严格考核。对个人学法情况采取参加法律知识考试等方式，检查学习效果。五是自学制度。根据普法学习内容较多的特点，坚持集中学和自学相结合的办法开展学习，要求人人作学习笔记，撰写心得体会文章。

二、强化普法保障，开展学习活动。按照全县六五”普法工作总体规划的精神，结合我局工作实际，落实普法保障，全面开展各种普法宣传学习活动。一是落实普法经费。将普法经费列入每年经费开支计划，对普法经费给予充分保障。“六五”普法期间，共支出普法经费3万余元，购买《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等法律知识学习教材300多册，发放到学法对象手中，确保学法对象人手一册，满足在职干部职工普法学习需要。二是强化普法学习。贯彻和落实领导干部学法用法制度，不断提高法律素质，增强依法行政能力。在“六五”普法活动中，我们结合全县工业和商务经济工作实际，加强局领导干部的学法用法工作，我们于每年初制定详细法治学习计划，发至各股室和局领导手中。坚持理论学习中心组集体学法制度，把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。局主要负责人在中心组学习会上结合实际开展了普法专题讲座。坚持领导干部自学法律制度，结合我局的工作要求和自身的工作性质，开展了《宪法》、《__省优化经济发展环境条例》、《安全生产法》等法律知识的自学活动，做学习笔记，写体会文章。以机关公务员为普法学法骨干，通过组织学习培训等方式，加强骨干培训。近年来，我局先后组织参加法律培训人员30人，以骨干的学习带动全局法律学习宣传活动，从而促进了认真抓好各项具体工作落实。三是营造学习氛围。充分利用重大法制宣传日开展活动，紧紧围绕各项

宣传主题， 三、开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制教育活动。先后请__省委党校经济学教授、硕士研究生导师刘启明作了《__省优化经济发展环境条例》讲座，县委宣传部理论科谭金做十八届四中全会精神学习宣讲的普法讲课，开展“‘12·4’法制宣传日”、“党风廉政宣教月”、“‘6·26’国际禁毒日”、“‘3·15’国际消费者权益日”以及“宪法”宣传等活动，并通过局网站、宣传栏、发宣传材料、等平台和形式广泛宣传法律法规知识，通过无纸化学法平台组织全局机关干部在网上学法并参加全县和全省统一的学法考试，全局形成学法、懂法、用法的良好氛围。2011年以来办宣传栏4期，标语20多条幅，发放宣传资料1000余份，有力地推动了“六五”普法学习宣传。

三、实施依法治理，提升管理水平 。一是深入推进法律“六进”。推进法律进机关，认真梳理涉及“”突出问题的机关制度，修改完善相关制度12项。切实提升服务效能。按照省市县全力优化经济发展环境的要求，局党组班子成员按照县委组织部要求开展了“察担当、促有为”活动。推进法律进社区、企业，结合党的群众路线教育时间活动，局党组班子成员开展“三进五访”活动，进社区、企业征求意见建议，宣传安全生产法、劳动权益保护法及与群众关系密切的各项国家政策法规，组织花林新型建材集团、安广陶瓷等近10家规上企业职工近百人学习了安全生产法、劳动权益保护法，并每年组织学法考试1次。同时在“三进五访”活动中征求意见建议，查找出领导班子“”问题17条，班子成员个人“”问题53条，全部整改落实。二是开展涉企违规收费专项整治活动。认真做好企业税费法规政策的宣传，开展涉企违规收费调查专项整治活动，县直12家单位参与自查自纠，30余家企业参与问卷调查，并反馈问题及意见建议20余条。三是推进行业安全及执法管理。按照相关行业安全及执法管理要求，对全县加油站、典当寄卖行、担保公司、民间借贷机构等进行安全检查，对业务经营范围进行严格查处，确保了行业安全管理，规范了行业秩序。

四、普法依法治理工作取得成效 。一是各级领导干部法制观念明显增强，依法行政水平不断提高。在＂六五＂普法活动中，全局各级领导干部带头学习法律，不断提高法律素质，增强法治理念，提高了依法行政的自觉性。在工作中，坚持依法行政，遵守法律法规，严格依法办事，处理事务，研究工作，作出决策，都坚持做到依法依规。二是广大职工宪法观念明显增强，依法服务能力进一步提高。通过深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律，广大职工深深懂得了学习法律知识和掌握法律武器的重要性，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显提高。工作中自觉做到公正廉洁，依法办事，依法服务能力得到进一步提高。党员干部遵纪守法，政风清廉，效能意识明显增强，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使权利和履行义务的良好社会风尚。

三是局机关经济发展环境更加优化。通过深入开展依法治理活动，修定完善了一系列的机关工作相关管理制度，建立起“确责”、“履责”、“问责”的责任体系，机关管理机制合理，服务措施便捷，保障体系完备，服务全县工业及商务经济的效能进一步提升。

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一、今年以来工作开展情况

（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格按照《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的有关规定，单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进，今年以来已组织召开两次党组会议学习研究相关文件，安排部署相关工作。

（二）全面实行领导干部学法清单制度。按照《县实现领导干部学法清单制度的实施意见》的通知要求，全面推行“八个一”工作模式：一是制定学法清单，将《民法典》《宪法》纳入共性学习清单，领导干部根据工作实际将《破产法》《证券法》《省地方金融条例》等纳入个性学习清单。二是记好学习笔记，统一制发领导干部学法笔记本，根据学法清单和个人年度学法计划，通过集中学习和个人自学的方式进行学习，并按计划认真做好学法记录。三是撰写述法报告。按照年度学法用法工作情况组织领导干部撰写述法报告3篇。四是开展法治调研，结合工作实际组织领导干部针对典当行、非法集资、金融服务乡村振兴等方面开展法治调研活动，形成法治调研报告3篇。五是举办法治辅导，根据分管领域涉及的法律法规，组织领导干部开展防范非法集资、金融政策等法治辅导3次。六是参加学法考试，组织单位中层以上干部本年度参加两次学法用法考核，考试成绩均为合格。七是建立学法档案，明确1名同志具体负责领导干部学法清单工作，汇总整理领导干部参加日常学法、考核考试、法治讲座、法治调研等学法活动情况。

（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《关于在全县国家机关中进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》通知中明确的我单位普法责任清单，扎实组织开展各项工作：一是常态化组织开展防范非法集资宣传教育活动。5月份组织开展了以防范非法集资、“套路贷”和“校园贷”为主题的宣传教育活动，制作了公益宣传片连续在电视台滚动播放，发放宣传折页3万余份、宣传品2000余份。5月15日组织9家银行机构及相关部门在文化广场开展防范和处置非法集资和“赶金融大集”集中宣传活动，设立宣传咨询站16处，接受群众咨询1000余人次。6月份组织开展了以“守好钱袋子˙护好幸福家”为主题的防范非法集资专题宣传教育活动，发放宣传品1100余份。同时，结合案件新形势，不断创新工作方式，组建了防范和处置非法集资志愿服务队，制定了年度宣传教育计划，依托志愿服务队深入社区、联户村进行防范和处置非法集资宣传教育活动，不断提升群众防范金融风险意识。二是加强金融政策宣传力度。成立金融政策研究工作领导小组，着力提升金融政策研究、金融政策宣传、调查研究工作水平。组建金融政策宣讲工作组，做好金融政策宣导落实，提供精准金融服务。今年以来已进行集中宣讲5次，不断提高金融服务实体经济能力和金融风险防范意识。三是强化业务培训。今年在住建局报告厅向社区网格员进行了防范和处置非法集资相关知识宣讲，通过剖析解读典型案例，进一步提高全县干部职工和群众防范能力。

（四）依法完善行政制度体系建设。一是严格执行规范性合法性审核标准体系，本年度我单位提报的县委常委会议题及政府常务会议题，在上会前均按照议题性质报送司法部门进行合法性审查，并根据反馈意见进行修改。二是规范行政规范性文件的制定和清理，我单位自成立以来制定规范性文件1份，已于今年5月份到期。

（五）强化对行政权力的制约和监督。一是持续加强政务公开，严格按照政务公开相关规定，及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工、防范化解金融风险工作信息等内容在政府网站公开，推动行政权力在阳光下运行。二是认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，自觉接受群众、社会、舆论监督，今年县政协对全县金融工作进行视察，并全县金融工作提出了有关要求。三是高质量办好建议提案，今年我单位承担政协提案6件，其中本年度能够及时解决的A类2件，三年之内能够解决的B类2件，已全部完成答复工作，办复率为100%，不需要答复解决的事项2件。四是自觉接受省委巡视反馈问题专项检查、执行中央八项规定精神等监督检查，针对反馈的问题即知即改，明确整改事项和责任人，确保整改到位。

二、存在的主要问题

一是没有相应行政执法权限。机构改革后，我单位性质为县政府直属事业单位，按照三定方案规定没有对地方金融组织的监管权限，工作人员均为事业人员没有相应的执法权。二是法律知识学习还需增强。法治观念和法律意识有待提高，还存在注重业务相关的法律法规学习，忽视了其他法律法规的学习的情况。

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通过前些年的整村合并，使调整后的村规模变大，村干部的工作量也随之增大。村里事务、村民事务、落实国家各项惠农政策、人口与计划生育、征兵、社会综治、农环整治、秸秆禁烧等工作一项接着一项，正如一些村干部所说：“村干部芝麻大的官，山一样的事”。农村干部工作效果呈现三种，一种是爱干事，雷厉风行，工作很出色；一种是干好事，不慌不忙，工作扎实；另一种是怕出事，不思进位，应付于事。因此，为适应和开展好村级各项工作，基层政府和组织部门应注重培养村干部的工作能力。建议从以下四个方面进行培养。 

一是培养团结协调能力。村党支部书记与村委会主任、村委会主任与村委委员之间，要相互支持、相互配合，在工作中合作默契，才能发挥村干部的整体工作效益。否则，班子不团结，一盘散沙，工作就做不好。 

二是培养组织管理能力。村委会一方面要发展集体经济，另一方面要带领村民群众发展生产，建设美好乡村。 

三是培养依法行政能力。村干部要学法、懂法、用法，依法办事，依法治村，不能凭感情用事。如果村干部凭自己主观愿望办事，往往会出现合理不合法等现象。

四是培养廉洁自律能力。村“两委”干部要增强廉洁自律能力，不能挥霍浪费，不能大肆招待。虽然村级经济发展不平衡，但集体经济有的数万元，甚至几十万元，如何用好、管好这笔钱，干部廉洁自律至关重要。

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法制宣传教育工作是提高全民素质、推进民主法制建设的重要保障。自“六五”普法工作启动以来，我会高度重视“六五”普法工作，把普法工作纳入重要议事日程，实行普法责任制，列入各年度工作目标管理，统一安排部署、统一督察考核。

一是健全普法组织机构。及时成立了以理事长为组长，副理事长为副组长，全体职工为成员的普法工作领导小组，并设立社区普法办公室，指定专人负责社区普法工作。定期召开普法专题会议，制定“六五”普法规划、年度计划，研究部署普法依法治理工作，制定“法治城市”建设活动方案、“法律七进”活动方案以及结合新形势开展的其它法律法规宣传，及时解决普法工作中存在的疑难问题。

二是成立普法教育宣传队伍。按照普法依法治理工作要求，专门选配了政治素质高、业务能力强、有工作责任心的工作人员担任法制宣传骨干，并积极组织参加各类普法依法治理工作人员的业务培训，形成了由普法骨干、普法联络员等组成的普法依法治理队伍，提升了普法依法治理整体效果。

三是健全普法工作机制。为切实做好普法工作，建立健全了普法培训、学习、宣传、考核制度，建立和完善普法工作机制，促进机关普法依法治理工作深入开展，为“六五”普法依法治理工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、突出重点,围绕中心，全面开展法制宣传教育

（一）加强干部职法制教育。将法律学习纳入干部培训学习计划，坚持领导干部带头学法，坚持党员干部集体学法，通过党支部学法、干部每月集体学法、参加法制讲座培训等形式，组织干部职工系统《宪法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规，每季度还组织为期半天的普法骨干培训，并将学法和法制考试纳入年度考核，干部职工的法律意识、法制观念、法制服务水平明显提高。

（二）加强法制宣传教育。积极开展法制宣传专项活动，每年在“3.15”消费者权益保护日、6.26禁毒日、“12.4”全国法制宣传日开展宣传咨询活动6次以上，切实加强法制宣传教育的力度，广泛宣传了《宪法》、《公务员法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《省残疾人优惠待遇规定》、《省法律援助办法》、《条例》等法律法规、政策，特别是加强了对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等与工作结合密切法规的宣传、培训、学习。两年多来，共开展大型宣传咨询活动7余次，办法制宣传专栏10余期，在每年的助残日期间，与区司法局一起开展残疾人法律援助，共发放法律法规宣传资料2000余份，现场接受咨询达100人次。同时定期邀请司法局的法律工作者为残疾人上法制课，共有500余人参加了培训。

三、加强情报信息工作，注重发现和化解各种不稳定因素

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关键词：初中英语；情趣教学；合作学习

传统的生搬硬套式的教学模式已经越来越不适应现代社会对英语人才的需求。情趣教学法是一种创新的教学模式，教师在基于学生认知能力和学科特点的前提下，通过一定的情境创设，抓住学生的兴趣点，提高学习的效率。笔者对情趣教学法在英语教学中的应用有以下几点建议：

一、联系生活，创设教学情境

人教版新的初中英语教材与以往的教材相比，其特点就在于理论联系实际比较强，选取的教学素材能充分贴近学生的生活，让学生在具体的情境中进行语言的学习，在充分尊重语言学习规律的基础上，注重英语应用能力的培养。

例如，在七年级上册Unit 1中，笔者在上到“My name Is Gina！”时，因为我也是这个班的班主任，我便利用这次机会，让班级干部们和班长轮流在讲台上做一次演讲，演讲的内容大致是在介绍自己的基础上，总结自己在这一段时间的轮值班干工作中，表现的如何，能否胜任期中考试后的班级干部工作，并向班级所有学生做出自己的承诺。学生可以用不同的句型来介绍自己。在这种贴近班级生活的氛围中，学生巩固了各种句型的应用，又增强了语言的应用能力。

作为语言学科，只有联系生活，创设现实生活的情境，才能提高学生理论联系实际的能力，学生学习英语的最终目的是为了将来的应用，这种联系生活的情趣教学法有利于学生应用的提高。

二、师生互动，活跃课堂气氛

情趣教学法的实施还取决于教师对课堂的组织效果的好坏，而师生互动是课堂组织的关键，是师生之间相互信任的表现，有利于情趣教学的真正实施，而不是表面形式。师生互动能够调动学生学习英语的积极性，让学生真正体会学习的英语的乐趣，也就是我们所说的寓教于乐，寓学于乐。

举个例子，笔者在讲到Star signs的主题时，针对“星座”这一学生喜闻乐见的话题，和学生展开了互动，首先我介绍自己：My star sign is Cancer。学生非常兴奋，因为从来没有见过老师这样介绍自己的星座。接着我问学生：What are your star sign？学生纷纷站起来自我介绍，并能够把星座和性格特点联系在一起，在师生互动的过程中，学生受到了老师的鼓励，用口语表达自己的观点。

这种师生互相介绍自己的方式，使老师在学生面前更有亲和力，学生在不紧张的氛围下，敢于表达和展示自己，为情趣教学法打下了情感基础，这实际上就是一种情趣教学模式。

三、合作学习，培养探究能力

情趣教学法的应用是离不开小组合作学习的，在初中英语教学中善于通过小组的划分来共同探讨问题，这也是新课程改革的要求。但是，小组在合作学习过程中，教师不能袖手旁观，而是要抓住时机进行引导，否则和课外活动如出一辙。教师要深入到各小组中，以顾问的身份为每组学生排忧解难，并且对各小组的讨论情况和成果予以及时的表扬和肯定。这种评价要兼顾到小组的每一个成员，让学困生也感受到通过小组合作而带来的成就感，使课堂的氛围更加有情趣，而不至于呈现昏昏欲睡的状态。

例如，笔者以主题“Amazing things”作线索，把学生分成六个小组，每个小组7人，每人拿出一张默写纸，在纸上写出自己在生活中经历过所谓Amazing的事情，并且每组选出最爆料的事情，说给大家听。有的小组代表调侃说：“The most amazing thing to me is that National Day didn’t make up a missed lesson。”结果引得大家哄堂大笑。学生对各种认为让人吃惊的事情展开了讨论，有人认为很平淡，有的认为很有笑点，我也深入到小组中，对每个人的观点都给予了客观的评价，有的小组内向的学生比较多，讨论并不是很热烈，于是我进行了及时的鼓励，让他们抱着试试看的态度发表自己的观点，并提供指导。

小组合作学习是离不开教师的引导和鼓励的，否则小组讨论就会迷失方向，久而久之，学生也会失去信心和兴趣，体现不出情趣教学的效果。教师只有在鼓励和正面评价中，才能营造开放和富有情趣的学习氛围，培养学生的探究能力。

综上所述，在初中英语教学中运用情趣教学法，会让学生摆脱紧张的束缚，提升自己说与写的信心，增强英语应用能力。教师要努力营造学习英语的氛围，鼓励学生不要怕出错，敢于挑战和证明自己的能力，让学生自然地说英语，学好英语。

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一、加强财政普法教育

落实财政干部学法制度。采取班子会前学法、举办法制讲座等方式，定期或不定期组织财政干部学法制理论和有关法律法规知识，重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《财政违法违规行为处罚处分条例》等，进一步提高依法行政的自觉性和依法理财、依法办事的能力。组织依法行政知识培训。邀请相关专家、教授举办财政干部依法行政知识培训班，努力培育领导干部的法治理念、法治思维。

二、开展财政普法宣传

强化普法宣传，开展财政知识宣传，通过印制政策解读宣传单等形式，向群众宣传党的惠民政策；通过进村入户走访、调研等活动，向群众广泛宣传财政法律、法规；对新出台的政策法规，通过开展普法宣传月和“12.4”普法宣传日活动，集中宣传财政依法行政、依法理财行为，全面接受社会各界监督。深入推进财政“六五”普法活动，按照财政“六五”普法工作计划，充分利用财政门户网站、政府网等传播媒体，以培训、讲座、咨询、图片展等形式，广泛开展财政普法工作，努力提升财政法制宣传的效果，使财政法律、法规、规章深入人心。

三、规范财政重大决策程序

按照推进决策科学化、民主化、法治化的要求，逐步建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的财政重大决策程序。增强财政规范性文件制定工作的公众参与度，特别是与群众利益相关的项目，努力做到广泛征求群众意见；对社会影响力较大的制度，坚持实行起草人、实施者相结合的起草模式，要广泛听取、采纳多方意见。要积极开展决策风险评估。涉及社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设，决策前都要进行社会稳定风险评估。

四、规范财政执法行为

严格财政执法，进一步明确全县财政行政执法的依据、范围、权限和责任，不断提高财政行政执法人员素质，确保依法履行职责，严格遵守法律法规制度，做到依法办事；全面落实岗位责任制、内部监督制、执法人员考核和责任追究办法等制度，强化内部管理；坚持持证上岗，做到财政执法人员必须经过知识培训和考核，规范具体财政执法行为，严格按法定程序办事。强化执法监督，定期对财政执法人员的行政执法工作进行检查和考核，不断强化监督机制。认真做好听证、复议、应诉等工作，加强对案件的整理、分析和归纳，总结经验和教训，及时研究解决财政立法和执法活动中存在的问题。设立矛盾纠纷调解办公室，推进行政调解工作。对财政执法人员在行政执法过程中故意或过失行为，不依法履行职责或者违反法律、法规、规章实施财政管理行为，依法追究有关责任人的责任，坚决维护法律严肃性。实行重大财政执法行为备案管理制度。要在局域网公开行政执法信息，自觉接受社会监督。

五、强化依法理财行为

强化预算约束机制，通过规范预算编制程序，改革预算编制方法等手段，进一步完善部门预算编制制度；科学编制预算，将基本支出进行分类，定额管理，提高预算绩效。建立财政支出绩效评价制度，健全财政支出绩效评价制度及指标体系，开展对重点领域财政资金的绩效评价，强化预算约束，提高资金使用效率。完善国库支付改革，进一步深化国库集中支付改革，扩大公务卡使用范围，完善财政信息平台一体化建设，提高管理水平；进一步推进政府采购改革，加强政府采购行为的监督检查，提高财政资金使用效益。规范政府非税收入管理，健全非税收入的征收管理，对国家明确的非税收入全部纳入财政管理，做到应收尽收；加大行政、事业性收费的稽查、监管力度，清理各种收费，取消不合法收费项目，优化经济发展环境。加强国有资产管理，对全县国有资产进行清理和规范，强化收益征缴的监督管理和约束，确保国有资产收益应收尽收和国有资产的保值、增值。

六、履行财政监督职能

积极配合监察、审计等部门对财政实施的专门检查，依法向县人大报送预算编制、执行以及决算的相关资料，认真落实县人大及其常委会的决定，自觉接受人大及其常委会的监督和质询。自觉接受县政协的民主监督，虚心听取和接受政协的意见和建议。认真办理人大代表和政协委员提出的议案、建议、提案。推进政务公开，不断扩大政务公开的范围和内容，增强财政工作的社会透明度，自觉接受人民群众的社会监督。完善内部监督机制，根据依法理财的要求，健全完善执法工作程序、细化每个执法岗位的工作规程，保证执法机制高效运行。

七、提高依法行政保障水平

（一）强化领导。成立局全面推进依法行政工作领导小组，由单位主要负责人任领导小组组长，其他有关局领导任副组长，局机关各股室（单位）负责人任成员。领导小组下设办公室，由朱俊椿同志兼任办公室主任，具体负责日常各项工作。

（二）落实责任。建立依法行政、依法理财工作责任制，将行政执法及理财责任制层层落实到股室（单位）和个人，明确各项财政工作的权利和相应的责任，促进财政干部依法行使职权，并承担相应的法律责任，从而推进依法行政、依法理财。

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区委网格化管理工作意见出台后，我局先后召开了3次党组会，专题研究网格化联系工作，制定了网格化联系工作实施方案，落实了分管领导，明确专人负责协调联系和资料的收集报送等工作。同时结合食品药品监管工作实际，建立了局领导联系乡镇食药监所工作制度，各分管领导坚持每季度到基层指导督促检查1次以上，了解基层工作情况，帮助基层解决实际问题。同时，全体职工分组联系网格化联系村，由各分管领导牵头，不定期开展“走基层”活动。进一步加强基层、服务群众、服务企业，努力实现食品药品监管无缝衔接和全覆盖，构建“横向到边、纵向到底”的监管网络。

为了尽快与所联系的镇实现对接，我局主动与镇上进行了沟通衔接。2月底，在区委常委、组织部长阮部长的带领下，我局到镇与镇上进行了沟通了解，明确了联系帮扶的目标任务、帮扶对象，确定了定点联系帮扶的村（村、村）。

二、调查摸底，明确目标

为了开展好联系帮扶工作，我局于2月26日到定点联系的村、村调查了解，与村干部座谈，走访了部分农户，初步掌握了两个村的情况，建立完善了“走基层”活动台账，干部职工与困难户搭建起了结对帮扶对子。

3月11日，结合3月法制宣传月、食品药品安全知识“进农村”活动，我局组织干部职工到村、村，开展了丰富多彩的普法宣传活动，将食品药品安全政策法规“送到基层、送入农家”。加大了对农村、对群众的食品药品安全知识的宣传力度，通过发放传单等形式，向村民宣传了食品药品相关法律法规，编写了知识竞赛试题，通过开展知识竞赛活动，提高群众参与学法、用法的积极性。肖艳局长亲自给村民讲解如何识别假冒伪劣食品药品，并耐心倾听百姓心声。同时组织部分干部职工村、村开展了“迎三八，送绿荫”活动，共植树200棵。通过活动，与该村村民们结下深厚的感情。

4月10日，我局结合党的群众路线教育，抽调执法人员到镇开展了食品药品安全宣传活动。同时执法人员与群众面对面交流、现场答疑、散发资料等形式，广泛宣传食品药品科普知识，吸引了广大群众积极参与。

5月2日，我局组织干部职工到村、村开展了“走基层”活动，并慰问了部分困难户，给他们送去了米、面、油等生活用品，了解他们的实际困难。同时帮助村两委积极谋发展、出主意，制定村产业发展规划。目前，已走访困难户30余户次，收集整理出意见建议10余条，解决民生问题2件，化解矛盾纠纷4件。

三、抓好结合，注重实效

我局将网格化管理工作与食品药品监管工作、群众路线教育实践活动、“走基层”活动、行政效能建设等工作相结合，强化食品药品安全知识宣传教育，既延伸了服务群众的网络，又推动了业务工作，实现了“多赢”的工作格局。

一是结合日常监管工作。将“走基层”活动作为践行群众路线的重要载体，利用日常检查、市场巡查之机，深入企业、深入基层、深入群众了解实际情况，多渠道、多层次广泛征求群众意见建议，了解民生疾苦，宣传普及食品药品安全常识，积极帮助群众解决实际困难。到目前为止，走访食品医药企业160余家次，接受业主政策咨询230余人次，提供建设性建议16条，解决实际困难和问题11个。

二是结合行政效能建设。认真贯彻落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”，进一步提高行政效能和服务质量。为了切实解决服务群众“最后一公里”的问题，按照深化行政审批制度改革的要求，进一步行政审批事项清理，精简办事流程，将行政审批效率提高了40%，实行了“行政审批代办制”，由基层监管所提供全程代办服务，从而延伸了服务网络。目前，已办结行政许可事项343件。