企业发展的措施范文

导语：如何才能写好一篇企业发展的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据对国内市场经济的调查可以发现小微企业的发展存在很大阻碍。小微企业是小型企业、微型企业、家庭式作坊和个体工商户的总称，这种企业本身的资产总额不大，员工数量较少，在融资方面存在一定难度。农村信用社作为服务三农的主力军，在国家政策的指导下也在积极支持小微企业的发展。本文主要针对农村信用社支持小微企业发展的措施进行探讨。

关键词：

小微企业；农村信用社；措施

近年来随着国家经济的快速发展，人民的思想观念发生了极大改变，农村地区的人们也不再只是守着家里的一亩三分地，他们也开始做起了小本经营。国家也不断推出政策支持小微企业发展，实行许多普惠金融政策，还有监管部门加大对于金融机构支小的绩效考核，都可以看出国家对于小微企业发展的重视。但是由于小微企业的资产较少，在贷款担保方面存在很大问题，小微企业融资难一直都是制约其发展的瓶颈。而农村信用社以立足三农、支持中小、服务县域为己任的，一直是支农支小的主力军，因此探索其支持小微企业的措施是很有必要的。

一、小微企业融资困难的原因

（一）小微企业缺少有效担保资产，影响融资。小微企业的发展成本投入较高，企业家们为了赚取更多利润，总是将所有的资金都投放到产品的生产和经营中，而不愿意投资到购置土地、建设厂房中，不利于企业进行贷款融资。当前经济下行压力不减，贷款违约率不断上升，银行放贷时更加谨慎，任何形式的贷款都需要提供较好的担保人或抵押品。对于发展良好的企业来说为小微企业的贷款进行担保基本上是不可能的，小微企业普遍规模经营较小，资金实力有限，其固定资产投资规模不大，无法提供有效的抵押物或有实力的担保人，即使具备抵押物，也往往是地处农村位置偏远，厂房、设备等价值低、可转让性差，很难成为符合要求的有效抵押物，影响了银行融资。小微企业的财务管理不规范，影响融资。小微企业的财务工作人员数量有限，因此常出现一人身兼两职甚至多职的现象，会计与出纳也经常是一人担任，财务任务的分配不明确。而且小微企业由于大部分是由农村经济形成，所以工作人员的学识学历往往偏低，只是凭借基本的记账方式来进行财务管理。这样很容易出现财务不透明，行为不规范的问题，报表难以真实反映企业生产经营和财务状况，金融机构很难把握企业真实经营状况和财务信息，不利于企业的长期发展，也不利于企业进行融资。

（二）小微企业的抗风险能力较弱，影响融资。小微企业不同于发展稳定成熟的大型企业，小微企业的资金与规模都较小，在管理方面也存在很大缺陷，因此小微企业的抗风险能力很弱，这也阻碍了他们进行贷款融资。由于近年来国家不断鼓励全民创业，同时入行起点又比较低，数以千计的小微企业如雨后春笋般出现，但是很多小微企业都在经营相同的产品，这使他们在市场上很难被区分，导致竞争压力不断加大。当遇到产品原材料价格和市场需求发生较大波动时，小微企业又缺乏一定的应急措施，所以他们都很难抵抗风险，严重的甚至导致企业倒闭。

二、农村信用社支持小微企业措施

（一）加强信贷管理，推行信贷事业部建制。由于小微企业的生产规模较小，资金需求往往较小，而且大多小微企业都只是短期贷款，所以农村信用社在发放贷款时要充分考虑小微企业的综合经营状况。针对小微企业所需贷款时间紧、数额小、周期短的特点，农村信用社可以考虑成立一个专门的贷款部门为小微企业服务。如河北省农信社2014年全面推行的小贷中心事业部建制，在全省每个县级联社成立一个小贷中心、若干个小贷分中心，专门负责辖内小微企业贷款业务，经过两年的运行，取得了很好的效果。截至2015年末仅廊坊市农信社建立了小贷中心9个，小贷分中心17个，2015年累计发放贷款3539户，4182笔，130451万元，余额108366万元（2673户，3165笔）。

（二）加强小微企业客户经理队伍的建设。目前农村信用社客户经理队伍老龄化问题比较严重，且人员配备不足，影响了农信社服务小微企业的能力。因此加强小微企业客户经理队伍建设势在必行。在人才引进方面，要打破当前用人制度的束缚，由县级行社通过第三方公司自主面向社会引进，尤其是面向其他金融机构招聘有经验、有客户资源、营销能力强的人员充实信贷队伍，并实行灵活的淘汰机制。

（三）创新信贷产品，拓宽小微企业融资渠道。面对小微企业贷款难的现状，农村信用社应大力推行创新驱动占率，积极创新推广适合小微企业的信贷产品，拓宽小微企业融资渠道。针对小微企业缺乏有效担保的问题，农信社可大力推广小企业联保贷款、融资性担保公司担保贷款，避免小微企业因找不到合适的担保人或缺乏有效抵押资产而望银（行）兴叹；同时还可以积极引入保险行业的战略合作伙伴，通过研发保险公司担保的信贷产品，破解小微企业融资难的困境。针对小微企业融资短、频、快的需求，以“一次授信，随用随贷，总额控制，周转使用”为工作原则，创新推广适合小微企业的信贷产品，简化贷款操作程序和审批环节，在授信期间和额度之内可直接办理贷款手续。如河北省农信社推广的“商贷宝”、“农贷宝”系列产品，授信期限最长为三年，额度在30万元至200万元不等，一次授信，周转使用，还能借助网银、电话银行、柜面、Epos直接办理用信，方便快捷，很好地满足了小微企业的信贷需求。截至2015年末仅廊坊市农信社共办理农贷宝卡19678张，存量贷款余额119408万元；办理商贷宝卡4356张，存量贷款余额117657万元。

（四）定期召开银企对接会，加大贷款营销力度。农村信用社可定期邀请辖内小微企业负责人参加银企对接会，宣传介绍农村信用社的金融品种、特点，科学测算小微企业正常经营所需资金，在有效控制风险前提下积极推动小微企业发展。2015年以来，廊坊市农信社共组织召开20场银企对接会，成功对接企业312户，授信金额为51亿元，效果显著。另外农村信用社还可以发挥自身网点广、人员多的优势，加大信贷营销力度，通过“扫街式”营销，为有资金需求的小微企业提供上门服务。

三、总结

小微企业已经成为国家解决就业压力，增加国家财政收入的主要来源。当前经济下行压力不减，小微企业经营压力加大，资金链紧张已阻碍其发展。农村信用社本着立足三农、支持中小、服务县域的宗旨，正在不断加大对小微企业的支持，相信农村信用社在支持小微企业领域大有可为。

参考文献

[1]陈智华.基层农村信用社支持小微企业发展壮大的成效、问题及政策建议[J].内蒙古金融研究，2013-03-15.

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关键词：工业企业；循环经济；企业发展

一、我国工业企业发展循环经济模式的意义

循环经济的内涵是指在社会这个统一环境内，企业的发展中考虑从资源利一产品生产一产品报废的整个流程中对于资源的历来性降低，通过生态化、可再生的、可重复利用的资源来代替传统的直接消耗性资源，其本质是让工业活动符合生态和谐发展这一目标的要求。传统经济发展模式对于资源不加限制的利用和消耗一方面造成了资源的国度浪费，另一方面也由工业活动所产生的附加产物造成了环境的污染，这种发展模式最终只会使工业发展最终无资源可利用、生产的废弃物增加、大量遗留废弃物无法处理，最终会彻底影响工业发展、经济发展以及人类的和谐生活。

而在我国，早年为推动经济增长对于经济发展模式并没有长期性的完善考虑，注重短期的经济收益，致使近年国内环境问题逐渐恶化，因此循环经济模式的推广成为当年只管重要的经济发展问题。对于我国目前的状况来说，良好循环经济发展模式的应用可以推动资源的合理开发模式的研究，提高资源回收利用率，降低资源消耗，保证国内可用能源资源的长期储备；降低废弃物产出，改善人民的生活环境；循环经济要求的科技提升能够带动我国科学技术的进步，使科技、经济、环境的发展逐渐进入一种互为促进的循环状态；循环经济激发的绿色消费模式也会大大提高人们的环境意识，从社会整体的意识层面上改善环境问题。

二、我国工业企业发展循环经济的现状及问题

2002年，我国初次倡导循环经济的发展理念，并推动工业企业的循环经济发展模式；2003年-2005年，我国开始制定出各类相关政策强制推动循环经济模式的应用，2005年国务院了我国发展循环经济的纲领性文件――《关于加快发展循环经济的若干意见》；“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署；2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造，当年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作；2008年制定了《中华人民共和国循环经济促进法》，最终确立了中国发展循环经济注意必要的经济发展要求。

我国工业企业发展循环经济至今较为明显特点有三个：一是工业企业的资源合理利用以及清洁生产，在生产过程中对于容易形成资源浪费和环境污染的关键点进行直接性的干预和改善；二是全国范围内推广的园区化经济发展模式，园区化的模式能够很好的对于企业进行规模性的监管，还能很好的进行园区内的资源重复利用；三是社会参与的循环经济发展，主要在于循环经济继发的消费模式等的转换。从整体的发展模式上看基本做到了对于循环经济这一意义的认识与措施制定的，但是还存在这许多的问题：经济发展的法律法规制定的不够完善，目前只有国家法规，许多地方性法律法规没有出台，没有细节性、符合地方实际的政策使得法律效力不能全面发挥；管理机制不够完善，国内在循环经济的管理上还未形成完整的管理体系；传统经济发展模式的代入感所形成的新模式推广压力，传统粗放式经济发展模式已经深入人心，而且短期的直接经济效益和实施过程简单，因此许多企业对于循环经济模式接受起来比较困难；产业结构的不平衡使得循环经济很难全面性的开展。

三、我国工业企业发展循环经济的改善措施

第一，全面性的完善法律法规和政策，我国地大物博，各地区的经济模式也有所不同，国家级的经济政策在制定时是考虑了普遍适应性的，因此在某些特殊经济地区应用时还会存在不足，因此，地区性的法规和政策的制定要进行完善，以更好的促进循环经济的发展。

第二，建立完善的循环经济管理机构，企业内部要对于循环经济的发展有充分的认识，进而进行有针对性的监管机构的设立，要做到监管到位，能够及时的提供合理建议及政策信息。

第三，大力推动生态化发展的科技研究，科技发展能够从根本上加快循环经济的发展进程，因此企业要加大科研投入，尽早的得到成果就能更早的进入循环经济的良性发展循环，提升自身的长期竞争力。

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Abstract： With the continuous progress and development of China's social economy and the optimization of the industrial structure of the economy， the implementation of "replacing the business tax with value-added tax" is an important measure to in line with China's national conditions and keep pace with the times. The implementation of this program is an important measure to reduce the tax burden from the perspective of China's tax payers and it is especially important for the development of construction enterprises. But， the implementation of "replacing the business tax with value-added tax" is not for a long time and there are still many problems in it. The construction enterprises face a huge challenge to truly alleviate the burdens. Based on these， this paper discusses and analyzes the influence of

"replacing the business tax with value-added tax" on the development of construction enterprises and the countermeasures.

P键词： “营改增”；企业发展；增值税；营业税

Key words： replace the business tax with value-added tax；enterprise development；value-added tax；business tax

中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0035-02

0 引言

二十一世纪是多元化发展的时代，随着我国社会主义市场经济体制的初步建立和逐步完善，我国经济得到迅速的发展与进步，社会进入到全面发展阶段。在社会主义市场经济发展过程中，税收担负着国家公共财政职能的职责，发挥着为国家增添收入的重要作用，其中营业税和增值税是我国两大主体税种，营业税针对的是在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或者是销售不动产的个人或企业所取得的营业额而缴纳的税，而增值税指的是商品在流转过程产生的增值额而征收的流转税。在新时代形式之下，为减少重复纳税环节，国家推出了“营改增”方案，进一步减轻企业的纳税力度，以此促进各行各业的发展与进步。

1 增值税与营业税主要差异

增值税与营业税在企业发展过程中发挥着举足轻重的作用，二者有着明显的不同之处：

1.1 计算方式不同 建筑施工企业营业税税率为3%，“营改增”后增值税税率为11%，从会计角度来看增值税与营业税，其计算方式就有所不同，增值税是价外税，应纳税额是销项税额减去进项税额所得到的差额，而营业税是价内税，应纳税额是税后造价的营业额乘上税率，由此可见，营业税在计算方式上比增值税要更为简单，增值税的应纳税额不仅与销项税额有关，也与进项税额有关，所涉及的因素较为复杂。工程造价由税前工程造价及税额构成，也就是工程造价=税前工程造价×（1+税率），但“营改增”方案实施之后的税前工程造价与营业税下的税前工程造价有所不同，区别就是在于“营改增”之后的税前造价费用已经不包括增值税可抵扣进项税额的价格。若想实现税负减少，可抵扣进项税的增值税综合税率需大于8%，但是，在实际生活中，由于工程造价所涉及的方面较为广泛，涉及的税率也是不经相同，如材料税率就有3%、13%、17%不等，地材、人工、机械等很难取得专用增值税发票，管理费、利润中必须承担11%的税负，税负减少实际上却很难得以实现。

1.2 会计处理不同 由于营业税和增值税在计算方式存在较大的差异化，与之相对应的在会计处理方面也是明显有不同之处。从营业税角度来讲，企业购进工程所需要的货物或者是接受相应的劳务，借方为主营业务成本科目，贷方则为银行存款、应付账款等科目；提供工程劳务时，以实际应收到的价款乘以营业税率计算的金额，借方为营业税金及附加科目，贷方为应交税费―应交营业税科目；缴费时，借方为应交税费―应交营业税科目，贷方为银行存款科目。从增值税角度来讲，企业在购进进项业务时，按照进项税额来说，借方为应交税费―应交增值税科目，贷方为银行存款科目；以实际收到或者是应该收的金额，借方为银行存款，贷方为应交税费―应交增值税（销项税费）科目；缴费时应该缴纳的税额，借方为应交税费―应交增值税科目，贷方为银行存款科目。在实施“营改增”方案之后，建筑施工企业的会计处理方面也会存在诸多的不同之处，但是从总体的角度来讲，“营改增”方案是为企业的发展提供更为有利的条件，目的在于减少税收的同时增大企业的获益利润，这也就导致工程造价的会计处理方面也会发生较大的改变，不像以往营业税和增值税分开处理的结果一样，这两种税种共同的会计处理也变得更为简洁化，有利于建筑施工企业得到进一步发展。

2 “营改增”对建筑施工企业的影响

2.1 影响工程的投标报价，造成风险问题 对于建筑施工企业来说，工程造价是整个工程开展的重要一个环节，而整个造价过程也是存在诸多环节，其中预算管理就是其中一个环节，在造价过程中发挥着重要作用。“营改增”方案的实施之后，使得原本以价外税存在的增值税在投标报价中难以进行正确的估计，导致工程的造价控制工作难以得到正常进行，缺少正确的评估会影响工程出现负税的问题，不仅会给工程的投标报价带来不小的影响，而且也会影响工程的施工进度。与此同时，“营改增”方案的实施，是对所有纳税环节根据进项和抵扣的形式进行征税，这样的形式势必会造成风险问题，给企业的管理带来不利的影响。

2.2 影响工程会计核算，给财务人员带来挑战 工程项目的开展所需要的费用是涉及多方面的，包括人工、机械、材料等，“营改增”方案实施之后，工程的收入和成本核算等多方面都要实行分离的制度，首先是会给工程的财务指标带来一定的影响；其次是工程的会计核算方面也会产生巨大的影响，会计人员在制作账目的时候所涉及的借方和贷方会发生一定的变化，同时会计核算过程也会更加繁琐，这无疑会给会计人员带来更多的挑战。在传统的营业税管理当中，企业一般不重视税务的管理，相对应的岗位职责方面也没有予以明确化，但是在“营改增”模式之下，实施工程的企业不仅将税务管理所采用的方式更加系统化，而且也拓展了税收的范围，优化人员管理结构，促进工程的顺利进行。

2.3 减少税收目标较难实现，影响企业发展 “营改增”方案的实施，由于还处于实践阶段，从理论角度出发的话，这一方案对于工程造价方面的影响是有着诸多好处的，其中最为主要的目的就是实现减少企业税收的负担这一目标，但是实现这一目标的前提就在于以营业税下不含税工程造价各项费用为基础，同时增值税发票材料价格没有发生变化的情况之下。但是这一前提的产生无法得到绝对的保障，例如，一项工程的开展必然所需要耗费较长的时间，所涉及的工序多，耗费资源方面也较大，工程造r本身就不确定，在加上工程税前造价的营业税，其各项费用均含进项税在内，是不能够被抵扣的，企业在实施“营改增”方案之后，由于受到市场发展的不可控性，像材料的价格、人力劳动的支出都会上涨的情况之下，实施“营改增”方案的企业所开展的工程并不能够获取到更大的利润空间。这一不利影响的出现正是对企业要想得到进一步发展的绊脚石，企业若想有更好的发展，就必须要做好应对措施以防范和化解“营改增”带来的不利影响。

3 在“营改增”背景下工程企业应对措施

3.1 应对措施分析 在“营改增”发展模式之下，建筑施工企业不仅面临着发展的机遇，同时也面临着严峻的挑战。如何克服困难且抓住机遇以此赢得发展呢？针对于此，提出以下几个方面的应对措施：

3.1.1 优化造价体制，平衡预算成本和成本控制 “营改增”方案的深入进行，是新时展的必然趋势，企业在进行工程造价工作的过程中，应该及时吸取“营改增”方案实施试点的经验，并结合自身发展需要不断在实践中进行造价体制改革优化，这样做的目的就在于不仅能够提升工程造价人员对“营改增”方案实施的进一步认识，而且也能够更好的掌握进项税率的核算方式，促使工程造价工作可以得到更好的进步与发展。与此同时，在工程造价控制过程中，要掌握好预算成本与成本控制这两个方面之间的契合性，并且通过现代化信息技术将工程造价中所涉及的财务变化与实施施工之间进行协调统一，以此来真正减少“营改增”方案实施给工程造价工作所带来的不利影响，促进建筑施工企业的发展。

3.1.2 创新发展模式，实现税额降低 涉及工程建设的企业，其主要发展的模式大多为劳动密集型，在“营改增”发展模式之下，人工费、成本费等预算成为工程造价工作开展的一个难点，成为工程造价预算成本准确性的重要因素。因此，为了更好地适应“营改增”发展模式，必须从创新的角度出发，推动企业的改革创新，这样做的目的不仅可以为企业提供大量的税负额，而且也可以推动工程的顺利开展。与此同时，降低在工程开展中劳动成本对企业所产生的大量税负额，并且在此基础之上推动企业结构的优化升级，在结合相关政策的作用之下，从根本上提高企业对“营改增”的把握，以此实现税额降低的目的。

3.2 可行性分析 以C企业为例，C企业通过使用原材料会计核算方面的转变，来应对营改增的影响，取得了较大的进步。

C企业在开展甲施工项目时，购入了3000吨的钢材，钢材的价税总数为1170万元，按照当时的标准来计算，其增值税税率为17%。该款的款项已经通过银行存款付清，该批钢材已经收录到库存当中。此时，假设这笔业务交易发生在“营改增”之前，那么会计处理结果为：

借：原材料――钢材 1170

贷：银行存款 1170

现假设这笔交易发生在“营改增”之后，那么会计处理结果为：

借：原材料――钢材 1000

应交纳税费――应交增值税 170

贷：银行存款 1170

上述清晰展示了C企业在购进业务当中的会计核算方法的转变。由这种转变可以看出，营改增的前后阶段，材料的成本，以及工程的成本都会随着进项税额记账方向的不同而发生相应的变化。其中需要突出注意的是，“工程施工――合同成本”项目的核算对建造合同的建立有较大的影响。如果我们采用的是成本加上该成本一定比例的费用来确定工程的价款，那么在“工程施工――合同成本”核算金额的最终数额，就会对企业获得的利润造成直接影响。由此可见，在“营改增”的条件下，企业要想通过使用原材料会计核算方面的转变，来实现对自身有利的发展，是存在较大可行性的。

4 结束语

我国税收正在不断进行改革，以适应现代社会的发展，“营改增”的发展模式就是税收改革的重要部分，建筑工程企业应该及时深入了解“营改增”对工程的影响，并在此基础之上采取有针对性的措施，降低经营风险，提高利润收益，以此促进工程项目顺利开展，企业得以发展。

参考文献：

[1]范杰.建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法[J].四川水泥，2016（10）.

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所谓中小企业，是指相对于大企业来说资产、人员与经营规模比较小的单位。中小企业是亚洲新兴工业化国家和地区的习惯性称呼，企业规模的划分标准有职工人数、销售额等多指标，一般情况是把职工人数少于300的企业划分为中小企业。

归纳起来，中小企业主要有以下四种类型：一、为大企业提供配套服务的中小企业。如日本一个汽车装配厂周围会存在一大批以各种零部件、配套生产和服务的小企业，这些配套服务的小企业，以大企业作为其稳定市场和开拓市场的基础；二、专业化生产的中小企业。比如按产品划分，有专门生产小的部件、通用件和标准件的中小企业，可以为全社会服务；三、技术创新中小企业。这类中小企业拥有技术专长的人才，有独特的技术，有技术含量高的产品。例如美国硅谷是高新技术产业的发祥地，众多高新技术中小企业就诞生在这里，每年的产值达到了500亿美元；四、商业、服务业、旅游业、餐饮业或者为社区服务的中小企业。这类中小企业数量多、分布广，从事经营的服务范围几乎囊括了众多行业，为顾客提供各种各样的服务。

我国中小企业经营发展管理存在的问题

虽然近年来我国中小企业得到了长足的发展，但是仍然存在不少的问题，主要表现在：一、融资困难。我国中小企业目前融资供应的主要来源是银行，但是由于中小企业资信等级低、缺乏抵押资产以及融资成本高，因此很难得到银行的资金支持，企业发展主要依靠自我积累；二、技术水平不高。我国很多中小企业都是靠走劳动密集型的道路而发展起来的，技术起点比较低，而且很多中小企业没有产业升级的意识，缺乏产业升级的能力；三、管理水平低。很多中小企业的内部，制度不健全，管理混乱，浪费严重，外部采取的是粗放管理，管理水平较低，缺乏可持续发展的动力；四、缺乏高素质的人才。缺乏高素质的人才是制约中小企业发展的一个重要因素，由于缺乏经营管理和技术方面的人才，致使很多中小企业沿袭着陈旧的管理方法，有的甚至停留在家族式管理状态；五、缺乏健全的社会化服务体系。每一个中小企业都建立自己的技术研究和开发机构、市场调研机构是不可能的，因而需要具有专门技术能力的中介组织、行业协会等提供诸如技术支持、市场咨询、企业职工培训以及法律咨询等社会服务体系。社会服务体系的不健全，使中小企业负债率、亏损率和破产率居高不下，严重影响力中小企业的发展；六、企业经营活动的范围狭窄。中小企业由于自身素质不高，其产品技术含量低、质量差、成本高，企业的生产经营活动主要面向国内市场，难以开拓国际市场，导致此类中小企业的生存空间越来越小。

我国中小企业经营发展管理的措施

针对上述中小企业经营发展中存在的问题，本文提出了以下解决措施：一、细化目标市场，进行专业化经营。由于中小企业规模小、资源有限、实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，但是可以通过集中兵力，选择能发挥企业自身优势的细分市场来进行专业化经营；二、引进高素质经营管理和技术人才。人才是企业最核心的竞争力，中小企业必须大力引进人才，提高企业的生产和管理水平；三、通过强化自身产品和服务的与众不同来吸引消费者。中小企业由于规模小，难以依靠规模效益达到成本领先的地位，但中小企业经营范围窄，容易接近顾客，能够通过使自己的产品和服务与众不同来吸引消费者，强化自身的竞争力，弥补规模上的不足；四、与其他有优势的中小企业联合起来。单个中小企业由于资金薄弱，生产技术较差，难以利用规模经济效益，因此可以在平等互利、风险共担的原则下，结成较为密切的联系，共同积累资金、开发新技术和新产品、共同开发市场；五、加强技术上的创新。技术创新是企业创新的核心，没有技术创新就没有产品更新，企业就难以发展。因此中小企业必须集中力量抓科技成果转化，坚持全面创新，把市场需求作为技术开发的导向。

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企业的精细化管理要求企业具备标准化和规范化的基础上对企业的日常生产流程进行提升和优化，对日常的管理目标进行明确，对管理任务进行细化，注重企业形象的提升，加强企业资源的合理优化，实现资源的有效配置，确保企业日常工作模式的合理化。因此，要想实现企业的精细化管理要求企业具备强大的团队凝聚力和工作管理效率，这样才能保证企业日常管理工作效率的提高，从而提升企业的整体工作效率。

二、企业实施精细化管理的必要性

（1）企业的和谐稳定需要精细化管理。精细化管理实际上是实现企业管理理念的统一，有利于促进企业员工的认识和管理理念，对于形成企业凝聚力有重要推动作用，也就保证了企业管理的和谐，步伐一致地应对外界的市场竞争。

（2）企业精细化管理推动企业实现改制。通过改革，企业淘汰落后的管理理念，人才队伍进行整合，有利于提升企业的管理团队的管理和创新能力。因此，进行精细化管理有利于推动企业的体制改革，适应激烈的市场竞争。

（3）精细化管理有利于提高企业执行力。通过更加创新的方式来落实管理措施到位，注重企业的管理效益和发展效益，直至实现企业整体的经济效益。在进行精细化管理过程中，企业团队的合作非常重要，这对于提升企业的执行力有着重要的推动作用。

（4）精细化管理是提高经济效益，增强竞争力的有效企业管理模式。企业推进精细化管理，可提高企业管理效率，增强企业技术创新能力，提高企业生产力水平，最终使得企业在残酷的市场竞争中占得先机，立于不败之地。

三、精细化管理在企业中的具体应用

（1）针对人力资源进行精细化管理。人力资源是企业的宝贵资源，也是核心资源，引入精细化管理理念，在选、用、育、留等关键环节加强管理，有利于提高人员队伍素质、优化人力资源的配置，从而提高企业的市场竞争力。

（2）安全管理的加强是精细化管理的一个重要方面。企业安全管理通常是企业生产的基础保障，企业进行精细化管理必然不能忽视这一重要方面，通过精细化管理，实现企业生产安全的科学、规范、安全，全面对企业安全生产隐患进行改善，逐步细化企业安全生产制度和责任落实，推进企业生产制度标准化和安全化，力保企业安全生产。

（3）企业生产精细化管理。生产是企业的核心，通过对企业生产的订单下达、原料准备、生产过程、订单交付等环节进行细化管理，落实各个环节的管理，通过对生产指标和生产效率等细化指标的分析，来推动企业生产整体效率的提高，在生产环节通过细化分工责任制，制定相应的绩效考核制度，实现企业生产环节的自我监督，最终促成企业生产经营效益的提高。

（4）企业经营管理进行精细化管理是关键。企业的经营者决定着企业发展的方向，承担着企业全体员工的寄托，开展精细化管理十分关键，通过精细化管理，科学合理的判断市场，通过有效手段来提升企业管理和生产效率，实现企业经营效益的最大化。

四、企业实现精细化管理的主要措施

精细化管理在企业实施，要以法律法规（规章制度）为依据，以提高企业效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。精细化管理是标准化的管理，对每项工作都必须要有具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变经验式的管理模式，将量化标准渗透到管理的各个环节，使无形的管理变成有形的管理；精细化管理是不断提升的管理，利用量化的数据失去企业不断向专业化方向发展。

（1）用理念导航。树立“精益求精”的企业文化，是企业精细化管理取得成功的思想基础。树立精益求精的产品质量理念对于企业提高产品质量水平是一个核心观念，也是开展企业精细化管理的出发点。

（2）充分利用现代管理理论，推进企业精细化管理实现。1）利用绩效管理、360度考评工具等实现人力资源的精细化管理，为员工队伍科学规划职业发展、帮助员工正确认识自我、提升自我，激发人的潜能，充分发掘人力资源，组织通过优化人力资源配置，提高企业劳动效率，提高企业市场竞争能力。2）进行流程化管理。将工作程序化，实行流程再造，减少管理中赘余的管理环节，提高企业整体运营效率。3）进行标准化管理。明晰岗位、明确责任，减少互相推诿，制订明确的工作标准，实行工作广告牌管理，可以提高工作质量、提升工作效率。4）将6S管理与生产现场管理、设备管理结合起来，实现生产、设备的精益管理。5）引入质量管理体系、安全标准化管理体系等，实现企业的产品质量和安全精细化管理。6）实行预算管理，成本分解到基层，实行目标控制，实现企业的利润、成本精细化管理。

（3）加大科技投入，提升企业技术水平。企业精细化管理遍布企业管理的各个方面，随着科技发展的进步，将新的科技应用投入到现代企业精细化管理中，有利于提高企业效率，增强企业竞争力。自动化、企业信息化等的引入，以自动化代替工手，极大地提高了信息的传递效率和信息的处理效率，企业为适应自动化、信息化的要求，对自身管理流程的梳理、再造有利于企业管理提升。

（4）优化企业财务精细化管理流程。从根本上来说，精细化管理最重要的就是“流程化”管理，企业在实施精细化管理过程中，必须进一步健全和完善控费流程，改进管理方法，创新工作思路，进一步健全和完善管理流程，这应当成为企业实施精细化管理最为重要的工作。这就需要企业从自身财务管理工作实际情况出发，各学编制各种流程图、流程工作标准和关键岗位说明书，明确每一名财务管理人员以及与控费工作密切相关人员的工作职责，特别是要对他们应该干什么、怎么干、什么时候干、干到什么标准做出具体的规定，切实通过流程化的管理实现精细化管理。制定和完善企业财务内部控制流程，确保内部控制的科学性和持续性，特别是要根据企业自身规模、实力、资金以及未来发展等情况，突出重要领域和关键环节，避免面面俱到而没有效果。

五、结语

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关键词： 林业； 可持续发展； 森林资源； 经济效益； 生态效益

中图分类号： S718.55+4 文献标识码： A 文章编号：1009-8631（2010）06-0032-01

一、可持续发展思想的提出及其涵义

1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会向联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

二、我国林业的发展历程

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程非常漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，林区分布不均匀。一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科学经营上。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。

三、林业生态、经济效益综合评价

（一）林业的生态效益的重要性

林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。森林具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益。在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值是一致的。

（二）林业的生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当时的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义和物质基础。

四、实现林业可持续发展的对策

林业的可持续发展，主要应作好以下几个方面的工作：

1. 依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

2. 建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。

3. 深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。

4. 加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。

5. 优化林业经济结构，促进林业的可持续发展。 林业经济的可持续发展调整，优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。

6. 林业的经济效益和生态效益在实践中的对策。这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种应对措施，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：

①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显加大，片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

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关键词：数据库营销信息化策略

一、数据库营销的作用

1.细分市场,准确确定顾客

建立与运用营销数据库,可以帮助企业准确地找到目标消费群。由于顾客类型与需求的多样性,形成了商品市场细分化的特性,而每一家企业或商店均难以满足所有消费者对该种商品的需求,因此,即使导入市场细分化战略、实行目标市场营销便能成为现代企业经营发展战略的必然选择。数据库营销使得一个单独的顾客成为一个微细分市场,在不同情形下保持与不同顾客的接触和持续的控制能力,从而为企业准确的选定目标顾客,实行目标市场营销篇定了基础。

2.降低营销成本,提高营销效率

运用营销数据库能够准确找出某种产品的目标客户,企业便可以避免使用昂贵的大众传播媒体,从而运用更经济的促销方式,降低成本,增强企业的竞争力。在市场竞争日益激烈的情况下,一些企业一味追求市场占有率,导致了大量的无效营销活动,使营销成本大幅增加;而另一方面,消费者的购买行为及消费习惯发生改变,要求出现更省时、便捷的销售服务,迫使企业寻找更为经济的营销方式。数据库营销不需要经过商、批发商和零售商等中间环节的各种营销形式,并能帮助企业在最合适的时机以最合适的产品满足顾客需求,可以降低成本,提高效率。

3.开展有针对性的一对一服务

建立与运用营销数据库,可以及时把握客户需求动态,为企业开发新产品提供准确的信息。建立与运用营销数据库可以以客户个人资料库为基础,分析研究世界各个角落消费者的消费习惯和消费动态,使企业按照客户的需求形态来设计与制造产品,开展有针对性的一对一服务,并根据客户的意见不断加以改进,使企业提供的产品和服务更能符合客户的要求,进而增加客户购后的满意感,进一步强化客户对企业及产品的忠诚度。

4.培养长期的客户关系,与竞争对手进行区别竞争

建立与运用消费者数据库,可以保持企业与客户之间的紧密关系,使消费者成为企业长期、忠实的用户,企业可使消费者不再转向竞争者,同时使企业之间的竞争更加隐蔽,避免公开对抗,从而稳定与扩大产品的销售市场,巩固与提高产品的市场占有率。

5.开展交叉销售,提高营销效率

由于现在企业和客户的关系经常变动,使得交叉销售在传统营销中很难实现,而利用数据库能有效追踪目标客户并与之建立一对一的服务方式,提供更多更好的、符合其需求的相关产品或服务,从而大大提高营销的效率。

二、企业实施数据库营销的思考与对策

1.正确认识数据库营销的内涵

数据库营销不只是一种简单的新营销方法。它是通过采用新技术来改造和改进目前的营销渠道和方法,还涉及企业的组织、文化和管理等方面。所以想成功实施数据库营销,企业必须改变传统的管理模式,即从组织的结构和形式上加以变革。如果不进行管理体制和工作流程的改进,数据库营销策略就只是一种附加营销方法,而不能体现其竞争优势,相反只会增加企业的营销成本和管理复杂性。

2.区别不同的客户,并采取相应的营销策略

数据库营销的原则是:把营销资源投入在能够带来更大价值回报的方面。我们知道在企业的客户群中,有些客户群是更有价值的,而有些客户是毫无价值的。为高价值客户群提供更好的服务提高他们客户的忠诚度,确保这些客户能够更长期的保留下来,对企业长期的发展非常重要。对干中端的客户群可以设计客户关怀项目,通过服务的交叉销售来激励这些客户的价值提升。而对于最低端的客户群。他们往往给企业带来负利润应当采取措施降低服务成本,或是通过一些营销门槛,对这些客户进行淘汰。

3.成立专门负责机构和培养数据库营销的高级人才

在企业现有的营销部门中,选择人员成立数据库营销小组,指定专人负责,同时配备专业的数据库营销技术专家。小组的主要任务要明确,工作流程必须规范,因为数据库营销人才的质量是数据库营销成功的关键因素特别是数据挖掘、分析的人才。同样的数据,用不同的数据挖掘和分析方法会产生不同的结论。所以对于国内企业来说,要注重引进或培养数据挖掘方面和数据分析方面的专家。

4.建立完备的数据库

企业要充分利用网络技术,用比较低的成本与客户进行沟通,使用多种数据收集方法,广泛收集对企业有价值的信息,如顾客信息、产品信息和竞争对手信息,并要不断更新这些信息,最终建立起最新、最完备的数据库中心。同时要深入挖掘数据信息,提供有价值的数据分析。面对丰富的信息资源,如何挖掘数据中隐含的信息,直接反映了企业的数据库营销实力。不同的挖掘方法将会有不同的结论。企业不能只停留在数据的表层挖掘上,而应利用先进的计算机、信息管理、人工智能等高科技技术深入挖掘对企业有用的资源。在企业营销部设立数据分析岗位,数据分析人员要求有市场营销学和计算机背景,负责与信息技术部门的协调。

5.掌握数据库营销的技能

数据库营销人员必须学会了解客户生命周期价值、数据分析、营销产品设计、多渠道客户沟通等相关的营销工具和营销技术,而且要掌握营销活动管理的技能,因为数据库营销需要企业多部门的彼此协调配合。此外,企业要来控制营销成本和收益的平衡,利用控制组建立大量的小规模测试而不要在一开始就做大规模的测试。营销人员必须学会如何计算客户生命周期价值,并且运用生命周期价值来评价每一个策略。

三、总结

数据库营销对于市场调查、产品的研制开发、定位以及营销策略的定位、实施与控制起着至关重要的作用;它可以创造新市场、敏锐地发现新市场、维持现有的市场,它可以与消费者进行着高效的、可衡量的、双向的沟通,真正实现了消费者对营销的指导作用。它可以与顾客保持持久的、甚至是终身的关系来保持和提升企业的短期利润,实现企业的长期目标。

参考文献:

[1]王健.浅谈数据库营销与客户关系管理[J].商场现代化,2007,(05).

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一、小微企业发展现状

截止末，全县在册企业达余家，其中小微企业1800家左右，占90%；全县工业总产值231.65亿元，增长13.70%,其中小微企业工业总产值91.67亿元,占工业总值的44.99%；全县实现工业增加值24.22万元，按可比价格计算增长13.49%。实现销售产值227.69亿元，增长15.6%，其小微企业实现销售产值87.09亿元,占比44.23%。据调查,全县小微企业为社会提供各类就业岗位达2.6万多人,由此可见，小微企业已经成为推动社会经济的重要力量，对于支持国家经济增长、解决劳动就业起着重要的作用。

二、制约因素

(一)从小微企业自身层面分析

1、经营规模小，市场反应快，抗风险能力弱。小微企业资产规模小，销售收入少，资金实力弱。据调查，在我县一些小微企业少的一年也只有百来万，因此具有船小掉头快，市场反应能力快的特点。一方面能使企业迅速抓住市场机会调整经营策略；另一方面小微企业也容易受到宏观调控形势、行业周期，单一客户订单影响。小微企业存在财务弹性小，在经济下行、市场衰退期很容易陷入危机。

2、信息不对称问题突出，受企业主个人影响大。小微企业大部分由个人或家族创建，其经营风格受企业主的影响明显，多数企业未建立现代企业内部治理结构或有名无实，大量经营决策根据企业主的主观判断作出，缺乏足够的客观性。另外小微企业的财务制度不健全，多数企业存在业务收支都是实收实付，缺乏必要的第三方监督，报表数据反映信息不准确，而银行方面由于小微企业征信平台构建不完善，难以得到全面完整的信用信息，对小微企业信贷资金使用监督困难，影响了银行业对小微企业的资金投入。

3、小微企业数量多，资金需求呈现量少、紧急、频繁的特点。我县小微企业数量不少，根据工商部门注册记情况了解,末有小微企业1800家左右，占全县企业总数的90%以上。这么众多的小微企业一方面为我们提供了良好的客户基础，但另一方面也为我们的经营管理、风险防控提出了重大的挑战。小微企业贷款往往金额较小，但时间要求非常紧迫，且在日后的业务中又经常频繁地发生，而我们现在的信贷业务流程、管理体系、及授权环节相对复杂，信贷业务的成本时间相对较大，难以满足小微企业客户的需求。

（二）从银行机构层面分析

1、小微企业贷款担保资源缺乏影响了企业的融资。少数企业所在的乡镇经济欠发达，企业总量小，其资产主要是厂房和机器设备，这类企业发展生产，就面临着担保难的问题。一方面这类企业如果需要到信用社贷款融资的话,一般只能用企业的房产和机器设备作抵押,可是这些机器设备抵押根据我县农村信用社抵押担保相关的管理办法,抵押率只有10%,达不到预想中的融资需求;另一方面如果通过担保公司担保融资,担保公司必需提供反担保,无疑是提高了企业融资担保的门槛，有些时候企业为了得到贷款就要找10多个自然人给予保证，因此，就很大成度降低了小微企业的融资能力，制约银行业对小微企业的信贷投入。

2、小微企业经营规模大小不一，需求差异化成度高，缺少适应小微企业客户的信贷产品。小微企业经营比较活跃，但经营规范大小不一，融资需求也呈多样化。而我们目前的主流信贷产品多源于中型企业金融服务模式，虽然前我们前几年对企业信贷流程和产品进行了改造，但离小微企业客户的需求仍有距离，如前段时间我们在对小微企业进行问卷调中进行了统计，其中有1/4的客户就反映了缺乏专门针对小微企业特点的信贷产品的意见。

3、小微企业金融服务队伍建设需加强。一是小微企业客户经理队伍人员不足，目前只有千岛湖、营业部配备了专职企业客户经理，其它信用社还是由农业信贷员兼管企业贷款，企业客户经理只有3人，而2月末我县的小微企业贷款90541万元,占全部贷款的26.3%,很显然小微企业客户经理配备明显不足；二是企业客户经理的业务素质有待提高，随着社会的不断发展，新技术的推广运用，新项目不断产生，新企业不断上马，这给信贷人员的贷前调查、分析提出了新的理论及要求，要求信贷人员既要懂市场分析、又要会财务分析；既要掌握企业的经营概况，又要预测企业的市场行情。而农村信用社一部分信贷人员由于方方面面的原因，综合素质离要求还有一定的距离。

（三）从政府服务层面分析

1、信用担保体制作用有限。小微企业贷款难，首先难在担保上。无数小微企业寄予了厚望的担保体系自身被诸多难点所困扰，信用担保业相关的法律法规建设滞后，担保机构规 模小、缺乏风险分散与补偿机制，担保机构内部业务操作程序不完善，风险管控制度不健全，再加上与之相对应的小微企业信用制度没有建立起来。虽然在我县已经建立了几家融资性担保机构，一定程度上缓解了小微企业融资困难，但担保资金规模与小微企业实际贷款担保需求还存在较大的差距。由于政府对其发展扶持力度偏弱，缺乏法规制度的保障和约束。同时，担保公司自身也存在着一些不规范的行为，注册资本到位率低，使得担保公司难以正常运作，未能达到帮助小微企业解决融资难问题的目的。

2、小微企业风险补偿机制有待加强，政策执行落实到位。根据《财政部关于小微企业和涉农不良贷款呆账核销有关问题的通知》（财金〔〕12）文件精神的有关规定：“放宽小微企业和涉农贷款呆账认定条件，金融机构对单笔贷款额在500万以下（含500万元）的，经追索1年以上，确实无法收回的小微企业和涉农不良贷款，可按照账销案存的原则自主核销”同时还规定“金融机构自1月1日至12月31日发放并认定为不良的小微企业和涉农贷款，按本通知规定核销”。可是在具体的呆账审核操作中，掌握政策的相关部门为考虑方方面面的原因，却把我们认定的小微企业及涉农呆账贷款，在批准核销后又作为利润征收所得税，这样就挫伤了对小微企业及涉农贷款投入的积极性。

三、对提升小微企业金融服务的建议与思考

根据我县小微企业的发展现状，我们要把当前宏观调控作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。为了更好地支持我县小微企业的发展提升小微企业报务出以下的意见和建议。

（一）转变思想观念，提高对支持小微企业发展的认识。小微企业在国民经济发展中有着重要的地位。因此县委县政府提出了“以湖兴县、工业强县”的战略目标。农村信用社作地方金融机构应正确的理解县委县政府所提出的内涵与实质，把支持我县小微企业发展促进县域经济与服务“三农”紧密地联系在起来，认真贯彻落实《意见》之精神，加强对小微企业的金融服务，提高支持力度，促进我县小微企业稳步发展。

（二）改进服务方式，提升小微企业服务。一是认真贯彻落实《意见》之精神，根据我县小微企业发展实际，进一步加大考核力度，以确保完成两个高于的目标。二是开展各种形式的小微企业与银行业金融机构的融资合作，加强银企沟通，推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。三是完善小微企业信息资料库。以“走千家、访万户、共成长”活动为契机，在对小微企业进行全面走访调查的基础上，进一步完善小微企业信息资料库，为小微企业提供金融服务提供方便；四是主动探索小微企业贷款的品种创新，根据小微企业规模小总量小的特点，在现有贷款品种的基础上，积极开发适合小微企业需求的金融服务产品。为满足不同层次小微企业金融需求，加大小微企业信用贷款产品以及小微企业仓单质押贷款产品推进力度。逐步建立起我县小微企业融资的多品种、多方式、多结构的立体化融资平台，为小微企业提供更好的金融服务。

（三）加强小微企业客户经理队伍建设，进一步充实小微企业信贷人员。根据我县实际，联社本级由信贷管理部负责小微企业信贷业务的管理、业务发展部负责小微企业信贷业务的营销策划与服务，合规风险管理部负责小微企业授信管理。在营业部、千岛湖、文昌信用社已配备专职小微企业信贷员的基础上再对汾口、威坪、临岐信用社配备专职企业信贷员，在营业部和千岛湖信用社增加配备小微企业信贷人员，其他信用社由农贷信贷员兼管小微企业信贷业务，以适应小微企业业务发展。同时认真做好小微企业客户经理的业务培养训，提高小微企业信贷人员业务素质和管理水平，为小微企业提供高效优质的服务。

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>> 美国联邦儿童保育与发展专款项目的运行机制及启示 美国幼儿教师教育标准对我国幼儿教师专业发展的启示 美国联邦政府内部审计的发展及其启示 美国联邦学生资助的类型、特点及启示 论美国联邦制的发展轨迹 关于促进幼儿教师专业发展的思考 兰考县近年来美国白蛾发生现状及防治情况 近年来美国的未成年人犯罪 近年来美国智库的当代中国研究状况 近年来美国审计署金融审计的分析与借鉴 论美国联邦最高法院的司法审查权及对我国的启示 简述美国近年来对孤独症儿童游戏的研究及启示 以质量评估促进幼儿教师专业发展 培养组织智慧,促进幼儿教师专业发展 科学“研课”，促进幼儿教师专业发展 美国联邦储备系统的货币政策及其启示 美国联邦政府《CFO法案》的经验与启示 美国联邦学生资助及其对我国的启示 美国联邦公务员工资的可比机制研究与启示 美国幼儿教师专业标准体系构建的经验与启示 常见问题解答 当前所在位置：l，2012-10-13.

[3][美]教育周刊（编），范国睿主译.奥巴马的教育蓝图[M].北京：教育科学出版社，2010.

[4][美]奥巴马著，孟宪波译.我们相信变革[M].北京：中信出版社，2009（01）.

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一、调研目的

深入贯彻落实省委十届七次全会精神，利用金融危机所形成的倒逼机制，抓住国家扩大内需和深入推进振兴东北老工业基地战略的机遇，进一步明确非公有制经济和中小企业发展目标，不断创新发展思路，优化发展环境，强化支撑、服务体系，做大做强民营企业，增强非公有制经济和中小企业对全省经济社会发展的拉动作用，推进工业经济实现跨越式发展。

二、调研内容

（一）分析我省当前非公经济和中小企业经济运行情况、发展现状、面临的突出问题及成因；金融危机对中小企业的影响。

（二）各地在加快建立小企业、规模企业和骨干企业成长体系，大力发展重点产业和优势特色产业采取的成功做法。

（三）各地在提高中小企业、非公经济自主创新能力,加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级方面的主要措施和做法。

四）围绕落实宏观调控政策，在加强能源资源节约与环境保护、建立市场退出机制、增强中小企业和非公经济可持续发展能力等方面采取的措施与效果。

（五）各地加快建立和完善社会化服务体系、组织开展中小企业和非公经济服务体系建设方面的设想、思路与现状。

（六）各地在非公经济和中小企业发展方面出台的具体优惠政策措施，分析各级政府对非公经济和中小企业发展扶持政策方面的主要困难，阻碍政策落实方面的情况，影响发展环境及环境不宽松的主要原因与实例，中小企业融资难的主要原因，以及今后在强化政策环境、政府指导、职能转变、增强政府服务意识方面的措施和建议。

（七）各地未来五年非公经济和中小企业发展规划目标、发展重点和主要措施。

（八）考察发达省市非公经济和中小企业的发展现状，包括出台的地方政策法规及措施，以及可供我省在支持和鼓励非公经济和中小企业发展方面借鉴的有效经验，其中要特别注重了解和掌握辽、吉两省在支持非公经济、中小企业发展方面的经验做法，包括出台的地方政策法规及措施。

三、调研方法

（一）组成若干调研组深入市（地），采取听取全面情况介绍、召开民营企业家个体户座谈会、有关部门座谈会、深入民营企业实地考察、书面调查和走访相结合等形式进行调研。

（二）各地按省要求选取某个领域，就专门问题进行调研，形成书面材料上报。

（三）赴非公经济发展较快的省市考察。

四、时间安排

7月中旬分组进行调研，8月中旬完成调研任务，形成调研报告，并提出“民营和中小企业发展战略”，8月下旬完成专家论证，修改完善“民营和中小企业发展战略”报省政府。