市政管线规划范文

导语：如何才能写好一篇市政管线规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：综合管沟;市政;管线规划

市政项目的综合性管网的规划是把城市的规划区域范畴中项目的管线布置空间进行统一化的安排，明确它有效的水平距离和互相交叉的垂直距离。目标是为了更好地使用城市的用地空间，综合地明确了城市的项目关系在地上和地下所占的空间，减少了项目管线间和与之有关的建筑间的互相干扰等问题，给各项工程项目的管线设计与规划的管理提供了真实的数据。

一、综合管沟概论

1、综合管沟的概念

综合管沟是指将地面、地下或架空的两种以上的市政管线集中设置于同一地下人工空间中，并留有供检修人员行走通道的隧道结构，形成的一种现代化、集约化的城市基础设施。城市的管道系统涉及到雨水管道、污水管道和天然气管道等等，综合管沟即是对这些管沟系统统一管理，避免重复的对路面进行施工开挖，从而保证交通的通畅，不影响人民群众正常的生产生活。

2、市政管线的综合规划内容

市政管线的综合规划内容主要有：对市政敷设底线管线时，应对排列顺序、管线间的最小水平净距离和最佳垂直净距离进行明确;应确保城市管线地下敷设中的最小覆土深度;城市工程管线进行架空敷设时，还要确定管线和杆线之间的平面距离，以及周边建筑物、道路、相邻管线之间的最小水平净距离和最小垂直净距离。

3、市政管线综合规划的目的

对工程管线的综合规划进行合理安排，在规划设计中，及时发现工程各项管线中存在的矛盾，并得到合理解决，促使用地空间内的位置更加明确，对下一步单项工程的设计进行指导，促使工程管线在施工及规划管理的过程中发挥有效作用，确保市政管线规划的发展逐渐

向科学化及合理化方向迈进。

二、市政综合管沟的规划设计

1、综合管沟的分布类型

综合管沟主要分为四大类：干线综合管沟、直线综合管沟、缆线综合管沟及干支线混合综合管沟。①干线综合管沟通常在机动车道或道路中央下方进行设置，主要对原站管线到支线综合管沟进行输送，通常情况下，对沿线地区服务。而干线综合管沟主要收容电力、通讯、自来水、燃气及热力等管线，需要的情况下还对排水管线进行设置。电力在干线综合管沟中主要由输送超高压变电站向一、二次变电站传输。燃气管线是由燃气厂输送至高压调压站。通常干线综合管沟主要以圆形或多格箱形为断面形式。②支线综合管沟主要将干线综合管沟向其他用户间进行分配和输送，一般在道路两旁进行设置，直接对各种管线进行收容，支线综合管线的断面形式主要是以矩形为主。其结构一般为单格或双格箱型。③市区架空的电力、通讯、有线电视及道路照明等电缆在缆线综合管沟内进行收容，一般在人行道下面对缆线综合管沟进行设置，且埋置深度相对较浅，通常在1.5m左右。其断面最为常见的则是矩形断面，通常不对工作通道、照明及通风等设备进行要求，但要对维修工作中使用的手孔进行设置即可。

2、综合管线的敷设

当以下情况产生时，应选用综合管沟集中敷设的方法：在机动车道、城市主干道的交通运输繁忙或工程管线施工较多的路段以及与地下铁道、立体交叉相配合的工程路段;不宜对开挖路面的路段;广场或主要道路的交叉位置;应同敷设两种以上工程管线和电缆较多的路段。应严格按照专业规划，对城市道路和市政公用事业管线进行综合管沟的配置。应结合各主管部门制定的维修管理要求对综合管沟工程的管线进行设置。实现在维修管理的前提上对综合管沟的断面进行设置，确保其紧凑，从而实现经济合理。综合管沟的设置还应对各类管线分支、维修人员及设备等特殊结构连接进行适当结合，综合管沟内的配套设施系统应结合实际情况进行，例如供配电、通风、给排水、照明、防火及防灾等。按照地区的发展对各类公用管线进行逐步敷设。

三、综合性管沟规划的应用

1、先进行规划再进行建设

人口、资源以及生态环境间产生的矛盾已经有所凸显，科学的城市规划、社会协调以及可持续的发展观念已经被人们所认同与接收，城市的规划给城市建设与发展所带来的重要影响已经被广泛宣传。所以，如果要应用好综合性的管沟技术，就一定要将城市的规划重视起来，并且需要逐渐地吸收建设技术来完善城市建设规划的理念，让城市的功能更加现代化，同时降低城市规划建设的施工成本。

2、将近期与长期发展有效地结合

综合性管沟的规划是城市规划中的一个重要部分，是利用城市地下空间开发的方面。综合性管沟的规划不但需要达到市政管线技术的标准，发挥出来市政管线的城市功能，还需要达到城市规划的整体标准。综合性管沟能够适应管线发展的改变，它是一项基础设施，长期的规划是综合性管沟规划中最重要的原则。城市规划不能够忽视城市的实际情况，要主张符合实际形势的发展，就是在非常客观地了解到实际情况的前提下来实现技术与规划的功能。长期的规划一定要建立在客观地看待实际情况和发展、近期与长期发展的关系之上。

3、综合性管沟的规划和别的地下设备规划的互相协调

综合性管沟是城市在高度发展中的必然产物，通常来说，建设综合性管沟的城市都是具有一定的规模，并且在地下的设施也非常发达，如地下通道、地铁或是一些别的地下建筑等，要在规划方面实现统一与完整的考虑。主要体现在平面的布置与标高的布置、以及和地面或是建筑上的连接，如出口和入口、线路的交叉等，规划的时候需要考虑到合在一起建设的可行性，并且兼顾各类地下设施的分期建设的互相影响。通常地说，地下空间的开发深度可以达到10～20m，甚至会更深，但是地下2～4m是地下空间进行开发的经济层，在一个水平上的各类地下的设施会经常出现交叉、碰撞以及改线等问题。为了预防这样类似矛盾的产生，建议采用对地下空间进行分层开发的方式，并且考虑到综合性管沟和其它的地下设备进行合并建设，让城市的地下空间的开发更加地有序。

4、和其它的地下设备的合建

因为综合性管沟的投资非常大，所以只要具备这样的条件就要首先考虑和其它设施的合建。合建的方式有很多，主要采用的是与地铁或者是道路的合建。与道路的合建是最简单且容易完成的合建方式，尤其是对新建的道路而言。经常将综合性管沟和主干道进行合建，因为综合性管沟的埋深不是很大，比较容易完成。也可以进行与地铁合建，但是他的埋深的就比较大。合建是不是具有可行性，不但要符合技术方面的标准与规划方面的考虑，还要对经济的成本进行研究和论证。此外，因为城市的建设都具有一定的阶段性，合建就需要展开同步的施工，这样很难达到统一化，所以会导致合建综合性管沟在分阶段建设安排方面更加地复杂。因此，合建不但需要考虑到规划的问题，还需要考虑到分阶段建设的问题。综合性管沟在设置上第一步就是要将城市道路的地下资源充分利用起来，让城市的地下空间能够被有序地开发出来，第二就是要尽可能地多拿进市政的供给管线。

结语

综合管沟是城市发展中重要的基础设施，城市地下各类管线承担着信息传输、能源输送等工作，同样在城市发展中发挥着有效作用。通过对地下管线材料的收集，促使城市道路下方构造复杂的各种管网得到科学合理的布置，给城市的发展创造合理的地下分布空间。

参考文献

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关键词：城市道路；工程规划；管线布设；设计布置；探讨

随着我国社会经济的大力发展，城市建设也要适应时代的发展趋势，对城市设施的基础建设进行提高，城市道路管线的施工设计也逐渐复杂化。为了能够使道路空间被合理利用，防止城市道路管线在空间建设上发生冲突，在保证工程建设顺利发展的前提下，对城市道路管线工程进行整体布置设计，对管线的具置进行确定，结合有关施工人员多年的工作实践经验，对城市道路的管线布设规划工程提出一些建议，希望可以是城市道路建设平稳、快速的发展。

1 城市道路工程规划中市政管线整体设计

由于我国社会经济的大踏步发展，为城市的崛起带来巨大空间，城市中基础设施的快速建设使各种管线需求量加大，其要求也更加严格，这对城市道路管线的整体设计规划产生困难。在城市道路管线布设的规划过程中，经常出现二次挖掘现象，为城市道路交通以及人们的出行带来很多麻烦，怎样对城市道路的管线进行有效规划布设，成为有关政府和广大民众重点关注的话题。在城市道路管线布置规划设计中，有关政府部门对其规划设计主要从以下几方面进行：

（1）政府有关部门对城市道路管线布设规划时要遵守的原则。政府有关部门对城市道路管线进行整体规划设计是城市基础设施建设中的重点内容之一，在布置设计时要有原则性，确保城市道路工程建设可以平稳快速的进行。①对城市道路的路上管线进行布置设计，然后在对道路下的管线进行布置设计；⑦在对道路管线进行布置设计时要由深处向上逐步建设；③在管线设计中，压力管线要避让自流管线；④小口径管线要避让大口径管线；⑤可以弯曲的管线要避让不可以弯曲的管线；⑥临时搭建的管线要避让永久安置的管线；⑦还没有竣工的管线要避让已经完工的管线。

（2）政府有关部门对城市道路管线进行整体规划布设中的重点内容。城市管线的中了多种多样，其中最主要的包含：燃气管线、供热管线、污水管线、电力管道、有线通信管道、给水管线以及其它多种特殊管线。政府部门对城市道路管线的重点规划布设内容主要涵盖：①对城市道路工程施工管线的位置进行确定，对道路管线工程在城市道路下的具体空间分布以及管线与管线之间的水平最小距离以及垂直时的最小距离进行确定；②对城市道路中管线规划工程的具体深度进行确定，确保管道施工现场的安全；③对城市道路管线建设时架空铺设的管线以及管线平面问的位置、管线周围的道路、建筑物、相邻管线问的水平最小距离以及垂直时的最小距离进行确定；④对城市道路管线工程的布设以及它与路面环境之间的联系进行明确，对城市道路管线工程进行建设时要确保城市环境在受到其影响的基础上开展；⑤对城市道路管线工程进行建设时要确保城市道路和环境绿化的协调性。

（3）政府有关部门对城市道路管线布设规划的终极目标。政府部门对城市道路管线进行整体规划指的是对城市规划中道路下的有限空间中的各种类型管线进行整体设计安排，防止各类管线工程（给水工程、城市整体环境、电力工程、电信工程、人防工程、防洪工程、排水工程、城市交通、供热工程、燃气工程等）在垂直与平行的空间位置上产生干扰以及冲突，确保城市基础设施建设的正常工作，政府有关部门对城市道路管线进行整体布设规划是现今城市的基础设施建设中的重点内容。经过对城市道路管线进行合理安排、规划，确保各种管线在城市道路地下空间中占据的位置合理，以便对下个阶段的管线工程施工设计进行指导，使城市道路管线在规划、布设中更加合理、科学，为城市道路管线工程的规划、布设管理工作奠定基础。

2 城市道路工程规划设计中政府有关部门对管线整体布设规划时需要注意的几点问题

政府有关部门对城市道路管线进行整体规划、布设是一项政府城市规划工作中的整体工程，在整体划分和分区划分的前提下，对各个区域中的联系规划进详细密切的控制，对城市整体环境、电力工程、给水工程、电信工程、人防工程、防洪工程、燃气工程、排水工程、城市交通、供热工程等项目间的管道工程进行相互协调，更深层的研究与细致的对城市道路管线由政府部门进行整体规划，只有将城市道路管线的整体规划和管线工程的施工现状相互协调。才能在规划布设时编制出具有可行性的施工方案。

有关政府部门对城市道路管线进行整体规划与布设时需要对以下几点问题进行注意：

（1）首先要注意加强与有关管线规划设计人员间的交流，确保城市道理管线工程的交底工作顺利开展。对上一阶段管线的规划内容进行剖析是政府对管线整体规划安排的基础。对管线问的衔接工作进行加强，政府部门在对城市道路的管线进行编制规划时，注意对各个施工环节进行细致的规划并整理，对产生的问题及时解决；应加强与管线管理单位的沟通和交流。

（2）在城市道路管线的实际安装过程中，根据规划严格进行，确保施工现场的安全性。在对管线进行安装时，注意对每项安装工作是怎样实际操作的，制定出细致的工作内容安排表，在对管线进行安装的过程中不能出现一点失误，否则可能会影响整个管线工程的正常工作。

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关键词：管线综合规划；管位；小管沟

随着社会经济的发展及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管线也日益复杂。由于各市政管线未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，也造成了人力、物力的浪费：如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题：这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利，但是综合管沟也有弊端：一次性投资大，各管线的主管单位不同而很难协调，管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测鉴于以上问题及结合城市建设的特点，作者认为在一般城市道路下可不设管沟，而是通过合理安排管位、合理控制钎线标高、性质类同管线做成小管沟等方法来解决这一问题。

1三种道路形式的管位布置

目前城市道路较典型的有3种(24m、42m和60m宽)，其中24m宽道路只有车行道和人行道，无快、慢车道之分；而42m宽道路有快、慢车道及人行道之分；60m宽道路分快、慢车道及人行道，且中间分隔带较宽。《城市工程管线综合规划规范》(GB50289--89)(以下简称《规范》)规定：道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线超过50m的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议45m以下道路不必分两侧设给水及燃气管线，这一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路，使街坊预留管投资减少，但却造成主管投资增加，其综合造价至少增加20t，同时使管道的管理维修负担增加：因此，前两种形式道路宜单侧布置管线，而后一种形式道路应采用双管线布置。

1.1 24m宽道路

24m宽道路的管位布置见图l

图l.24m宽道路的管位布置

由于雨、污水管管径较大且埋深较深，故将其布置于车行道下，又遵循江南一带城市的习惯做法(雨水管布置于道路的西、北侧，污水管布置于道路的东、南侧)，将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2m的位置，而污水管设置于离道路中心线东、南侧2m的位置。给水管管径小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于距人行道侧2m的位置由于通讯公司较多，又有各自的电信管，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。笔者通过借鉴某些工程实践经验认为，既然电讯管及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此将所有电讯管和有线电视做成小管沟形式，见图2

图2.电信及有线电视管沟做法

设计综合电讯管沟前，各电信及有线电视主管部门应协调好资金、管理等有关事项，并预测各部门所需孔数。若4孔数不够则可将管沟加大尺寸。但一般将管沟宽度控制在1.5m以内(含基础宽度)以便控制管位，管沟深控制在0.60m以内(含基础深)，管沟覆土按规范取0.70m，这样电讯管沟深

1.2 42m宽道路

42m宽道路布置见图3。

图3.42m宽道路管位布置图

一般业主均不愿将雨、污水管设置于快车道下，而愿设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通，若将雨水管分两根设于慢车道下又会带来雨、污水管的间距问题。按照上海市《市政排水管道工程施工及验收规程》(DBJ08―22096)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。另外，电讯管沟深一般为1.3m因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，江南一带大多数城市污水主管埋深均达到甚至超过6m，按“大路埋大管”原则，42m宽道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为应将雨、污水管道安排在快车道下，另外通过加大管道坡度、提高管道内水流速度来保证管道施工质量以减少管道维修频率。这样，又可将慢车道留给其他管线作通道，热力管则设置于中间分隔带下。

1.3 60m宽道路

60m宽道路的管位布置见图4

图4. 60m宽道路管位布置图

这种道路一般为景观道路，两旁建筑均后退道路红线一定距离，而将该范围用作绿化带。《规范》要求这种道路的给水、排水、燃气采用双管线布置。以上管位布置均针对沥青路面而言，若路面为水泥板块白色路面，为了避免破坏板块的整体性和板块受力时造成应力集中而使板块出现裂缝，将检查井布置在板块正中或齐缝式布置来适当调整管位。

2管线高程控制

合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1.2m左右，电讯管沟深为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.5m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。

3管线间距控制

《规范》规定，一般市政管线之问的最小垂直净距为0．15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0．50m，这在实际工程操作时很难做到。一般管线净距>0时即可施工，《上海市排水管道通用图》在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土方包加固，因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0．5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距>0即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开则做成交叉井形式，将污水管线直接穿过交叉井，而雨水管线在井中断开(见图5)。对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时，可采用4个45°弯头绕开。

图5雨、污水管的交叉井做法

4结语

对于一座城市来说，设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。每座城市都应设立地下管线管理部门，该部门有规划地下管线的权力，各管线施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准，施工后必须由该部门来验收，由该部门掌握地下管线的资料等，这样才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成，已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施，尽量避免频繁破路的现象，为管线正常运行创造必要的条件。

参考文献

[1]北京市市政工程局编.市政工程施工手册.北京：中国建筑工业出版社,1995

[2]徐承华. 杭州市政管线综合规划浅析[J]. 给水排水, 2005,(11) .

[3]罗荣祥,刘启明,周剑. 重庆城区改建中地下管线综合设计[J]. 中国市政工程, 2008,(06)

[4]毛国江. 浅谈地下管道设计、施工和维修的协调[J]. 给水排水, 2002,(03)

[5 范凤春,陈鸿雁. 市政管道交叉冲突的处理方法[J]. 林业科技情报, 2004,(04) .

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关键词：现代城市；市政管理规划；信息化发展

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，许多城市尤其是大城市的市政管理规划日益复杂，这导致了市政工作展开的困难。市政管理规划是一项需要大量信息的工作，并且信息的有效性对于市政决策和问题解决方案都有很大的影响。但传统的市政统计方法和调查方法无法满足现代城市管理的需要。因此市政部门必须采取先进的信息化技术和设备，建立高效的城市数字信息模型。在这个模型中市政部门对于各种市政数据进行定性和定量分析，从而对城市人口的增加和城市发展、城市资源的利用进行合理的分析，并可以更好地进行城市化监测工作和城市市政政策研究。市政管理规划的信息化发展可以为市政决策部门提供大量的城市经济发展的数据和信息，并将这些信息及时提供给有关管理部门和其他有关部门，从而确保城市管理规划的正常进行，并对城市发展进行有效监督。

一、现代城市市政管理规划概述

现代城市市政管理规划的主要内容是城市信息的管理，通过利用人工调查、遥感调查、数据库调查可以做到有效的社会调查与社会统计并对整个城市的人口信息进行定期采集并对城市居民的基本信息和城市自然环境信息、城市资源信息等内容进行有效的调查和分析。并在此基础上建立信息数据库和数字城市模型，从而更好地进行城市市政管理规划。以下从三个方面出发，对现代城市市政管理进行了概述。

1.从自身的实际情况出发进行城市市政规划管理

每个城市都有自身所独有的特点和城市发展中的一些独特的资源。并且所有城市的自然环境、经济发展水平和经济结构都是独一无二的。每个城市的社会生活、历史传统都具有自身特色并具有自身的优势和劣势，这些因素在整个国家和地区发展过程中起着不可替代的作用。因此每个城市的发展模式和市政管理规划模式都是不同的。因此城市的现代化发展是需要遵循自身的特征和城市本身的实际情况，市政部门在进行城市市政管理规划中应当注意扬长避短避并充分发挥城市自身优势，进行科学部署和各种基础设施的实用配置，同时重点发展城市的优势项目，从而积极的促进整个国家的发展。

2.保证城市管理规划的高效性和高质性

城市市政管理的高效性和高质性能保证城市高度的社会化和合理社会分工的进行，从而促进城市整体的科学、知识和文化的的发展，并对社会主义精神文明水平的进步起到重要作用同时对我国社会主义建设水平的提高有重大影响。因此市政部门在进行城市市政管理规划时不仅要注重城市发展水平，还要注重市政管理规划的高效性和高质性并对城市发展质量更好地进行提升。

3.注重城市区域网络的建设

城市市政管理规划的形成和发展离不开周边地区的支持，城市作为一个地区的交通枢纽、经济中心、政治中心和文化中心，对于周边其他地区功能的实现都有着重要影响。因此城市的发展和市政管理规划的有效性离不开区域的建设。同时，市政部门在进行城市市政规划时应当注重其他城市发展的辐射效应，在其他城市的发展过程中充分利用自身的优势和辐射效应来实现自身的发展。从而更好地实现城市分工的高效化，促进城乡和谐发展的同时促使整个区域的可持续发展。

二、市政管理规划现状

相对于其他国家，我国的市政管理规划管理具有准备时间短、规划思路狭窄、规划方式过于复杂、规划成本过高等缺陷。以下从几个方面出发，对市政管理规划的现状进行了分析。

1.规划质量较差

在我国市政管理规划的过程中存在着规划质量较差、信息化水平不足等短缺。这造成了城市市政管理规划中短板的存在并导致许多规划无法顺利的进行，除此之外许多不合理的管理规划也造成了诸多建设项目无法符合我国的相关规定，这对我国城市市政管理规划造成了不良的影响。

2.市政管理规划的非理性

实际上在市政管理规划过程中存在着许多非理性因素。许多市政管理规划人员在进行城市市政管理规划实并没有从实际出发进行规划，而是从非理性的角度出发过于强调速度，这造成了市政管理规划与现实的严重脱节和城市市政管理规划工作难以顺利开展。

三、市政管理信息化的重要性

市政管理规划也称城市规划，是城市发展的重要组成部分，也是市政建设和市政管理的依据，市政是指市政府根据国家法律并通过与市民和群体之间的互动，实现城市自身社会经济的快速发展。市政管理规划通过制定城市运行规则和公共政策并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的有序性。以下从三个方面出发，对市政管理信息化的重要性进行了分析。

1.有助于监测城市化进程

城市市政管理规划通过对市政数据进行定性和定量测量并对城市信息系统进行周期分析，在以往的城市规划和城市建设基础上进行特点总结，分析了现行的国家和社会环境以及城市本身的自然环境以及城市环境的变化趋势。并对市政部门的信息管理提供大量的城市经济数据并及时的给市政行政主管部门和其他有关部门提供信息，从而确定研究方向和发展趋势，并对城市转型进行有效监测。城市市政管理规划通过正常的社会调查与统计方法和先进的辅助技术对城市人口的周期性流动、资源采集信息和自然资源分布进行分析。城市信息化构建对于城市信息数据库的量化是必要的，通过建立城市市政管理规划的数字模型建立并在此基础上对人口信息进行处理可以对市政工作进行更好地提升，因此城市市政管理规划工作人员应当清楚的意识到信息化对管理系统的促进作用，从而有助于监测城市化的发展并为我国城市化建设更好地提供依据。

2.有助于城市经济发展

城市市政管理规划可以建立有效的数字模型并对城市经济建设水平和城市人口的增长进行合理分析。城市市政管理规划工作是一项复杂的、巨大的、细致的管理工作，需要工作人员精密的计划、组织、协调、管理能力。城市市政管理规划应当始终以促进城市经济发展为第一目标。并清楚自身职责所在。这对于提高更好的公共服务水平、促进现代管理方法的应用、透明公共管理责任机制的形成、坚持以人为本进行城市市政管理规划都有着重要影响。并对城市市政管理规划的创新和积极实施新的管理方法有着重要作用，城市市政管理规划人员在进市政管理规划时应当促进民主化的业务推广，对于管理模式和岗位职责的改进进行进一步革新。除此之外城市市政管理规划对整个区域的的城乡经济协调发展起着非常重要的作用。

3.进行城市功能的合理定位

信息化的城市市政管理规划可以对城市功能进行合理定位，在市政管理过程中促进职责的分工明确并保证权力之间的相互制衡。城市市政管理规划作为关系到城市居民日常生活的重要工作应当充分利用计算机技术对城市功能进行合理定位。随着我国城市功能的不断发展，城市市政管理规划对于城市功能的定位作用已经引起许多人的注意。为了更好地适应信息化发展的要求并促进城市规划管理的发展，市政管理规划部门应当在进行基础信息管理建设的前提下对城市规划提供足够的信息资源并促进市政管理机构相关计划和行动的有效开展，同时也为城市规划和城市经济政策的执行提供了科学依据。

四、现代城市市政管理规划的信息化发展

城市市政管理是整个国家政权机关的重要组成部分并对公共事业、公共事务的管理进程有着重要的影响。如今城市规划的信息化发展已经同市政体系有着紧密的联系。因此从某种意义上说，城市市政管理规划活动已经变成了一种信息化活动。在我国“数字城市”项目启动成功数年后，城市市政管理的信息化建设取得了重大进展并发挥了重要的作用，“数字城市”市政设施有一个专门的信息管道，可以有效地降低市政管理规划中的失误。当发生紧急的市政事故时，可以通过这一管理进行相关信息的快速检查并在平均6小时内拿出解决方案，从而缩短了处理市政管理规划问题的时间，同时对于市政工程中的信息控制和信息管理工作也起到了重要的促进作用。不同城市的城市规模、城市结构、城市功能都各不相同，城市市政管理规划是这许多元素的综合和集成系统，尤其是大城市的城市结构复杂、维修工作的困难，这些都要求城市市政管理规划进行信息化革新从而对大城市进行合理规划和科学管理。除此之外，市政管理规划对城市信息和各种材料的大量需要使得信息化发展对于城市管理规划的决策合理性、解决方案的有效性都有重要提升。在市政管

理规划实践中，信息化对于城市市政部门工作人员管理规划经验的提升、市政统计调查方法的改进、现代城市管理需要的有效了解都有重要影响。市政部门工作人员必须清楚市政管理规划工作的目标，在复杂的项目管理中进行周密的计划、组织、协调和管理活动。从而促进市政部门公共服务水平的提高并加强市政管理规划的透明度，同时对于建立有效的市政管理规划绩效评估方法和激励方法有着不可替代的作用。

五、结语

随着我国经济的快速发展和城市化的不断进行，城市市政管理规划的信息化程度也越来越高，同时市政管理规划中信息化技术的应用已经引起了许多人的注意。为了更好地进行现代化的城市规划管理规划工作，市政部门应当适当引入信息化手段并促进市政管理规划项目的高效性和高质性，从而促进我国市政管理规划水平的不断进步。

参考文献：

[1]刘飞.市政管理信息化规划的探讨[J].建材与装饰.2013，1（2）：47-49

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关键词：城市规划管理 理论方法城市发展

中图分类号： TU98文献标识码： A

城市规划作为一个不断付诸实践的过程，涉及到一定范围内所有公众的利益，需要通过政府的管理来实施。城市规划规划管理在城市的规划和建设中占有重要的地位，“三分规划，七分管理”就是对规划实践形象的表达。

1管理后评估的含义与作用

管理是社会组织中为了实现预期的目标，以人为本进行协调活动。其中政府管理是以政府为主导，通过与市场和社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为，实现城市的建设的落实，城市的发展和良好的运营。我国城市规划的管理功能通常由各地方城市规划管理部门承担，城市规划管理部门是专门为城市管理服务的机构，是地方政府机构之一。城市规划管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活。

城市的正常运转一旦出现了问题都会给居民生活带来不便，而且随着生活水平的提高，人民群众的各种需求也在不断增多。提供更加舒适高效的环境和服务，已成为进一步提高城市管理水平的必然要求。城市管理的好坏，还直接影响着城市自身的发展。现在城镇化进程不断加快，各区域之间、城市之间的竞争，日趋激烈。在这种情况下，城市要发展必须要提升自身综合竞争力，这不仅需要在硬环境上提升水平，更需要强力打造城市的软环境，而城市管理水平则是重要的软环境之一。城市环境是否整洁优美，交通是否便捷，基础设施是否完备，社会生活是否有序，是否具有安全感和亲和力等都直接影响着一个城市的外在形象和吸引力，决定着它的发展前景。所以，在加强基础建设、改变外在形象的同时，还必须切实采取措施，进一步提高城市管理水平。

2 城市规划管理机制

2.1 城市管理的行政机制

城市规划、建设、运行管理等机构的行政领导体制。它包括城市管理系统中的诸机构间的行政隶属关系，以及各自的管理幅度与管理层次。城市管理系统在市政府行政机构序列中的领导及协调与被协调的关系、市政府其他职能机构与他们的关系等。总之，城市管理系统内的各组织机关及其职能机关的关系网络，构成了城市管理体制的主要内容。

2.2 城市管理部门的职能及权责关系

城市管理系统内各机构的职能及权责关系。城市管理系统各组织机关的职能，由相应的法律法规规定，其权责机构由职能体系所决定。

2.3 城市管理体制中的市、区、街道“三级管理”体制。首先是三级管理中的职能分工，如市级的宏观决策指导与综合协调职能、区级的分解与协调决策职能、街道级的执行职能。其次是事权分配及管理原则，如市级的规章政策制定权、区以及的决策指导权、街道的执行处理权。第三是指同一层级的各管理机构的关系。如区级的规划、建设、管理的不同于市级的体质形式。

3 规划、建设与管理的关系

城市规划、建设与管理水平之间既相互连结、相互依存、互相渗透。又相互分离、互相否定。一方面城市规划、建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的规划与建设就没有城市的管理。另一方面，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果，营造良好城市秩序，发挥城市功能的必要的手段；城市建设发展了，城市功能增强了，则要求城市有序管理，发挥城市的服务功能，为经济发展服务，提高人民的生活质量。另外，在规划、建设、管理的三者关系中，管理是中心环节，规划和建设是管理的物质基础。如果管理不善，优质的规划、建设的成果就不能巩固和维持，应有的效益也难以发挥。只有高明的管理，才能与优质的规划、建设相得益彰，而且还有补充规划、建设不周、不足的反馈作用。

4 规划管理体系后评估的构建

近年来，国内学者对规划管理后评估研究较少，随着城市的发展，人们对城市规划管理的认识越来越重要，未来城市规划管理评估将是城市规划研究城市问题的热点，在此笔者借助英国审计委员会出台地方政府全面绩效评价（CPA）构建城市规划管理体系评估指标因子具体如下表格所示：

城市规划管理评估指标因子

一级指标 二级指标 三级指标

城市规划管理评估因子 规划落实的政策 国家、省级出台的相关政策

地方政府相关政策

资源利用评估 财政报告指标

财务管理指标

内部控制指标

服务评估指标 环境服务指标

住房服务指标

基础设施服务指标

公共服务设施指标

政府能力评估指标 成就指标

内部管理指标

5 蒲城县城乡规划管理水平现状概况

随着城市规划管理工作的不断完善，蒲城城市规划主管部门组织机构不断完善，同时制定了较为完善的城市规划管理政策体系，先后成立了孙镇集镇管理办公室、孙镇环卫管理站、孙镇城镇规划建设监察大队，为小城镇建设的发展提供了制度保障、组织保证。有效地保障了城市规划的编制、实施管理与监督检查工作，城市规划管理水平不断提升，使城镇建设工作迈向了制度化、规范化和专业化轨道。但是蒲城县城市规划管理方面也存在着一些相关的困惑：

1.城市规划组织编制与审批管理程序不严密

根据笔者调研得知，蒲城县在部分地区的建设情况并没有完全按照规划编制情况进行，同时也并未经过法定的规划修编或变更程序。

2.城市规划实施管理过程中力度不够

城市规划的实施管理主要是针对城乡规划区内各建设项目活动进行规划审查，并核发规划许可的行政管理工作。主要内容包括建设项目用地管理和建设项目管理两部分的内容。在城乡规划实施管理中应处理好以下几个关系：

1）严格执法与自由量裁的关系

2）整体利益与局部利益的关系

3）近期建设与远期发展的关系

4）现代化建设与历史文化保护的关系

5）发展经济与环境保护的关系

6）专业与综合的关系

7）规范化管理与提高行政效率的关系

针对上述内容蒲城在保护文庙等历史文化建筑当中并没有与周围环境结合起来导致历史文化保护区范围减少同时周围建筑高度过大，同时了历史文化建设控制地带也存在着一些违章建筑。

3.城市规划监督检查管理部门薄弱

城市规划行政检查的的主要内容包括：道路规划红线界定、复验灰线及竣工验收等方面的内容。目前蒲城尚未设立规划监察中队，在规划和建设执行过程中，缺乏常设的有效的监督和执法力量。

4.缺少城市规划信息管理环节

城市规划信息管理系统的实现是城市规划管理业务流程为基础。包括：“一书两证”的审批和发放，规划方案和建筑方案审批；城乡总体规划、分区规划和控规的组织编制；规划实施监督检查；违章建筑处罚以及为公众提供信息咨询等。蒲城咋城市快速发展过程中缺少这一环节导致在规划管理过程中周期过长，影响城市的建设发展。

6 蒲城县城市规划管理的后评估

6.1 相关政策的梳理

结合不同的分类标准与方法，按照制定的主体分类对现有的政策法规和相关具体的执行措施进行分类，从中看出，蒲城县城市规划编制法规、管理条例主要体现在招商优惠和中小企业信用担保方面，其他方面有所缺失尤其是城市建设管理方面。

6.2 组架结构

蒲城县城乡规划办公室现有以下几大部门：办公室、勘测规划室、规划监察大队、稽查股、法制股、规划股、财务股、村镇股。在行使各自的职责权利的时候带来了管理力度不够，缺失相关管理部门等方面问题，针对上述问题应采取以下措施：

1.加强城市规划管理人员的后续教育，可采取短期培训、经验交流等方式更新知识，提高技能。

2.明确各级之间和同级各部门间的只能分工，避免多头管理。

3.同时加强公众对城市规划知识的普及，中式规划宣传，不断强化居民城市规划意识。

6.3 编制管理

蒲城县城市规划编制的组织，由政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划；政府根据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划；政府建设主管部门依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制控制性详细规划；相关部门依据控制性详细规划以及建设主管部门提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制修建性详细规划。现行的编制体系的技术意义大于管理意义，规划文件在使用中缺少刚性和弹性，同时，规划编制审批的程序周期较长等问题，针对上述问题应采取以下措施：

1.建全公共参与制度，给各种社会群体提供平等参与规划过程的机会。

2.完善编制体系，对审批制度做出相应的改革，缩短审批周期。

6.4 实施管理

根据国家规划实施管理的法律法规对《蒲城县小型建设工程项目管理的实施办法》进行梳理发现该办法并未涉及乡村建设规划许可证制度和缺少建设项目规划与设计方案审查阶段及建设工程竣工规划验收阶段，针对上述问题建议加强规划的监督和做好土地使用和建设活动的批后管理等措施。

6.5 信息管理

蒲城县目前所涉及的信息主要包括各种现状地形信息、规划信息、项目办理存档信息等，它们主要以文件的形式直接存储于服务器硬盘上。规划的信息主要面向管理，在公众服务方面还有所欠缺。

应当引入信息管理系统并贯穿于城市规划管理的各个业务流程之中。包括“一书两证”的审批和发放，规划方案和建筑方案审批；城乡总体规划、分区规划和控规的组织编制；规划实施监督；违章建筑处罚以及为公众提供信息咨询等。同时加大对公众的公开程度。

7 结语

随着经济全球化进程的加快，城镇之间合作的加强社区、公众参与规划管理过程中来，从这个角度出发，对城市规划管理评估的研究应纳入整个城市规划体系中，进一步理顺规划、建设、管理的关系。但当前我国城市规划管理方面的理论不足以及在实践中产生了许多的问题和矛盾又影响了城市规划管理的效率。因此，从理论与实践两个方面对城市规划管理进行研究成为迫切的现实任务。

参考文献

[1]桑东升.城市规划管理的理论方法及中国的实践[J].城市研究，2000（5）：25—27.

[2]孙施文.城市规划哲学[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.

篇6

一、县城城中村或城乡结合村庄公共路灯存在的问题

（一）路灯安装不规范、灯距不合理，光源配置（功率、品种）不统一，且部分灯具残旧及严重损坏，缺乏常规检查与维护。

（二）路灯线路复杂，没有按公共路灯用电安全要求设置专用线路，部分路灯设施存有漏电现象，存在严重的安全隐患。

（三）大部分路灯没有安装自动控制开关，尚需人工操作，路灯开关时间不科学，存在用电浪费现象。

（四）配用电表比不合理，数量多、分布广，不利于日常管理。

二、对县城城中村或城乡结合村庄公共路灯接入市政用电的建议

（一）明确可接入市政用电范围。将公共路灯未接入市政用电的县城城中村及城乡结合村庄列入可接入市政用电范围。对符合范围的、满足接入条件的按程序经审批同意后办理接入手续，日常用电费用由县财政解决。

（二）明确接入市政用电条件。需要接入市政用电的公共路灯设施，应按照相关法律法规及标准规范进行建设、维护，并按要求安装自动控制开关和漏电保护设施。申请接入市政用电前，应提供相关公共路灯线路图纸、型号数量以及相关施工、竣工资料，由城市路灯管理部门及供电部门进行验收，不符合规范的，一次性告知申请单位需要整改的内容，经整改和验收合格后方可纳入市政用电。

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【关键词】市政管线；综合设计；宏观调控；实现

二十一世纪是经济社会高速发展的时期，由于工业化的不断进步导致了城镇化进程的不断加快，由于城市的快速发展，而前期规划力度不够，导致各类增多的市政管线不能够与道路建设同步施工，二次开挖的现象十分普遍，严重影响了居民的日常生活，不仅阻碍了交通，也带了人力物力方面的浪费。本文结合实际情况，针对如何宏观控制和管理市政管线来解决困扰设计单位和业主的难题。

一、目前城市地下管线存在的具体问题

首先缺少对地下管线综合而统一的规划，其次城市道路的人行道还不够宽敞，再次由于城市的地下管线的建设时间不太一致，导致多次开挖现象，最后地下管线存在着比较大的安全隐患。

二、针对管线问题，市政管线综合规划和设计

首先城市管线包括电力管线、有线通讯管线以及燃气管、供热管、雨水管和排污管还有其它各种特殊的管线，综合以上管线，我们提出了以下的具体管线综合规划设计内容。

1.先要确定城市的工程管线在地下铺设时的排列顺序，以及每个工程管线之间的最小水平和最小垂直的净距；

2.要仔细的确定城市的工程管线在地下铺设时的最小的覆盖土地的深度；

3.要仔细的确定城市的工程管线在架空铺设时，管线之间以及杆线之间的平面位置以及周围的建筑物和道路、相间的工程管线之间的最小水平和最小垂直净距离。

4.要确定城市工程管线在地下铺设时，管线和人行道上的树木以及绿化带之间的关系。

5.要仔细的确定城市工程管线在地下铺设时和市容市貌景观之间的联系。

其次，要明确地下管线综合规划的具体目的。所谓的管线综合规划，就是指在城市道路的有限断面上，结合实际情况，对各类城市管线做出综合的安排和统一的规划筹划，以免出现各类管线在平面空间和垂直空间里出现冲突与干扰的情况，从而确保城市功能能够正常的运转，保证城镇居民的正常生活。因此要求工程管线的综合规划要合理的安排，及时的发现和解决各种工程管线在具体的规划设计中出现的问题和矛盾，在使它们能够合理的在空间上面拥有合理位置的基础上指导下个阶段的单项工程的设计，从而为工程管线能够科学合理的施工创造有利的条件和基础。

再次，就目前的城市管线规划来说，还存在着一些问题。一方面从工程管线的设计图纸而言，目前为止，许多的管线综合设计图纸只针对排水管道做出深度的设计和规划，而忽略了别的管线的设计，别的管线设计内容只有简简单单的平面布置与道路交叉口的管线交叉竖向的设计，而别的与之相联系的技术指标没有具体的反映出来。

具体的从专业角度而言，这是因为在不同种类的市政管线规划设计中，由于排水管线的设计和规划与道路专业的设计规划之间的关系最为密切，因此对管线综合平衡设计的专业人员基本上都是排水专业的设计人员。但是因为在具体实际规划设计中，一些设计院的技术人员的配备不足或者专业分工不够，管线设计可能由其它的专业人员负责。因此如果这些专业人员缺少系统的培训，所以能够做出的管线规划设计成果普遍存在着深度和广度不够的问题。

由于一些设计单位没有合理的规划和分工，因此在实际生活中，各专业人员并不是全部负责自己的专业管线规划设计和更新。对于一些规模比较大，设计比较复杂的管线规划设计则需要很长的工作时间。因此在这段时间里，管线设计会随着实际情况而不断的调整和变化，其中涵盖了现场管线的实际情况与设计方案的具体调整。因此如果不对各个专业进行及时的更新，通常会出现管线综合规划的成果不是最新的状况。

最后针对以上情况，要合理优化管线的布置方式。由于城市中大部分管线布置都是采用地下管线直接埋下的方式，因此要凭借规划的范围内的交通运输的状况和工程管线设施比较多的机动车道和城市主干道和地下铁道以及不适宜开挖的路面或者广场、主干道，应用综合管沟的设计。一方面有效的避免了因为传统的市政管线铺设方式，对其进行维修或者扩张时导致道路的重复挖掘；另一方面能够有效的避免了土壤对管线的不断腐蚀，进一步延长了市政管线的使用期限。同时为综合开发和利用城市的地下空间资源做出了杰出的贡献。

三、浅析市政综合管沟的规划设计和实现

地下城市的管道综合走廊，即为综合管沟，具体是指在城市的地下空间里构建一个能够融合市政、通讯、电力、燃气和排水等各种管道为一体的隧道空间，并且还设置专门的检修口、吊装口以及检测系统，对各种市政管道进行统一的规划和设计、管理。

综合管沟分为干线综合管沟、支线综合管沟、缆线综合管沟以及干支线混合综合管沟。对这些综合管沟工程的建设首先要符合有效统一的联系城市规划、建设以及经济和社会的发展，沟通联系城市的景观技术和基础设施、道路交通等。在此基础上，市政工程管线应该采取一系列的综合管沟的集中铺设，应该结合具体的道路交通情况以及其它各类市政公用事业管线的专业规划进行统一的设置，同时要综合各类管沟工程的管线设置，以满足各个主管部门对管线维修管理的要求。对其的设置一方面在结构上面要尽量的紧凑，从而展现经济合理的优点，另一方面要适当的考虑到各种管线的分支以及维修人员和设备材料进出时的特殊构造的接口，同时对通风、给水排水以及照明和防火等配套设施要及时有效的跟进，还要预先留出能够足够进入地块的各种管线的过路管。

考虑到国外的综合管沟的建设情况，最早应用综合管沟的是欧洲的国家，其在圆形的排水管道内装供水以及通讯等管道，可是由于各种管线铺设在同一个地方，并且缺乏必要的安全检查设备，因此很容易就发生意外，极大的限制了综合管沟的发展。从1953年起，马德里市进行了城市综合管沟的开发建设，极大的减少了城市路面被乱挖掘的次数，消除了地面坍塌和交通干扰等现象，延长了市政综合管沟的使用寿命，获得了比较高的效益。因此借鉴西方先进国家的成功几根烟，我国也可以采取综合管沟的技术，为市政建设做出巨大的贡献。

四、结束语

经济全球化和工业化的迅速发展，必然会带动城镇化的建设，而城市的道路设施建设又是政府工作的一个重要方面，是其贯彻和执行全面科学持续的可持续发展战略的重要表现。市政地下管线担负着一个城市信息和能源传输的重要工作，是其赖以生存与发展的重要的物质基础。因此，良好的设计和规范的管理，是一座城市能够长远发展的重要条件，这就需要我们准确合理的掌握地下管线的相关资料，科学合理的设置城市地下空间的各种管道网络，从而为城市的发展保留珍贵的地下空间，促进城市长远持续的发展！

参考文献

[1]王绍征.住宅小区排水管线设计综述[J].山西建筑，2004，5，（10）：12.

[2]罗文斌.浅谈市政管线综合规划设计[J].广东科技，2006，6，（4）：32.

[3]柳长春.居住小区管线综合设计初步探讨[J].山西建筑，2007，33，（11）：35.

[4]刘文.对城市管线综合设计的几点思考[J].给水排水，2006，5，（14）：23.

篇8

【关键词】居住小区 管线综合规划 敷设

沈阳长白岛位于沈阳浑河以南，沈苏快速干道两侧，规划总面积10.84平方公里，属和平区管辖；自2002年开始开发至今，开发建设面积已达70%，因国内知名开发商众多，几乎所有楼盘都为新建项目，该地区已成沈阳地区高端居住区之一。

新建居住小区管线综合规划设计主要包括给水（消防）、排水、电力、电讯、供热和燃气等工程管线规划设计；居住小区管线综合规划目的是对居住小区内市政工程管线和构筑物做平面定位，为专业部门做施工图设计提供依据。

一、居住小区管线综合规划依据

（1）居住小区修建性详细规划；

（2）建筑单体设计施工图纸及说明；

（3）城市居住区规划设计规范；

（4）城市工程管线综合规划规范；

（5）规划设计深度及制图标准规定；

（6）专业相关规范。

二、居住小区管线综合规划原则

（1）按规范要求掌握好各种管线至建筑物、构筑物的水平距离。

（2）掌握好用途各异的管道与管道，管道与管线、管线与管线间的平面距离。

（3）为节约占地面积和少挖土方量，有些管道在留出安装检修距离后可平行或

上下同沟敷设。

（4）压力管避让重力自流管。

（5）不保温管避让保温管，即造价低的管道避让造价高的管道。

（6）金属管让非金属管，因金属管较易弯曲、切割和连接。

（7）小管避让大管，临时管让永久管线。

（8）管件少的管避让附件多的管，这样有利于施工操作、检修和更换管件。

（9）尽量减少交叉。

（10）除满足各自专业设计施工规范并兼顾到其它专业外，还应选用质高价廉的新材料。

三、居住小区管线综合规划设计需要注意的具体问题

（一）详尽掌握地块周围市政管线条件

长白岛地块一般都为“熟地”，虽然已经完成“七通一平”：通给水、通排水、通电力、通电讯、通供热、通燃气和道路畅通，但并非每个地块路都有市政工程管线，即使有市政工程管线，是否具备接驳条件，仍需要与管理部门沟通。因此，在做修建性详细规划前，需要详尽了解地块周围市政管线条件，确定管线进出线位置，避免市政一级管线在小区内长距离敷设，过多占用园区地下空间。

详尽掌握地块周围市政管线条件，对雨水和污水管线规划尤其重要。由于雨水和污水是重力流管线，排水受地面标高和市政管线管底高程制约，必须事先了解清楚地块市政排水管线情况，避免造成管线埋深过深甚至逆排现象。

（二）地下工程管线或构筑物与用地红线关系

按规范要求，地下管线和构筑物与地面建筑一样，都按规定来退后红线；每个地区建筑退后红线距离，都有地方规定，长白岛也一样。由于长白岛寸土寸金，很对小区都做满地下车库，造成小区内管线敷设空间紧张，难以满足退后红线的要求，而超出红线又是规划管理部门坚决制止违规行为。建设部门必须与管理部门沟通，在不影响市政地下管线敷设的前提下，寻求双赢的解决方案。

（三）采用新材料、运用新技术适当减小管线间距

因为长白岛地价高，开发商在有效考虑容积率、日照和消防等硬性规定后，尽最大努力来多设计建筑面积，这样就造成小区内地下管线敷设间距紧张，尤其有高层的小区，因为热力、给水和消防等需要分区，管线众多；管线综合设计可以采取综合管沟来解决管线敷设空间紧张问题，但是综合管沟因为造价高，各专业协调困难一般很难被采用；以直埋敷设来设计管线综合规划，势必要超出规范。由于科技进步，新材料、新技术不短涌现，如果采用新材料、运用新技术在保证施工顺利、维护方便，使用安全的前提下，也可以适当突破规范，减小管线间距。

（四）精选构筑物位置，削减其对业主影响，提高园区品质

地上市政构筑物主要包括燃气调压站、换热站、箱变等等，地面市政构筑物一般按正常规范要求来控制与其他建筑间距；因为这些市政构筑物有噪音和辐射等方面污染，以及对环境景观方面的影响，容易造成业主与开发商的争执；例如，长白岛某小区，未按规划设计单位设计施工，在一个地方建设多个箱变，即不美观，还对业主有噪音等干扰，业主与开发商争执不休。

（五）地下室较大管线布置需注意问题

长白岛新建居住小区很多规划布置满地下室，这种设计除了造成地埋管线敷设空间紧张，地下室覆土也需要满足管线敷设和环境景观要求。

一般情况，电力、电讯、供热、燃气和给水等管线，可以在地下室以桥架或者挂壁形式布置，属于建筑单体专业设计，不属于小区管线综合设计范畴；但是雨水和污水一般需要地埋敷设，雨污管线因为需要考虑重力流，需要必要的坡度，所以覆土必须达到要求，另外，覆土厚度需要满足排水井埋深要求。

满地下室设计，需要考虑化粪池位置，这种居住小区化粪池一般留在，地下室界限与红线之间，而这个空间又是一些管线必须敷设的地方，因此造成敷设空间紧张；解决此问题的关键是在做修建性详细规划时，充分考虑化粪池的合理位置，另外，化粪池也可以考虑异形设计，以节约空间。

（六）与建筑单体专业设计衔接

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关键词：室外管线；管线设计；问题及对策

近些年来，我国的经济在快速发展，国民生活水平在不断提升，人们对于住宅小区的要求越碓蕉唷D壳暗木幼⌒∏，地下管线的数量多，种类繁杂，规格也有很多，而且还会继续增加。地下管线一般是沿路铺设，但是，小区道路下可供地下管线铺设的空间并不大，再加上不同管线的负责部门各自行事，每个部门在铺设时都只注重自己，所以就会导致管线的相互影响，也对小区的规划和后期管理带来困难。所以我们更应该进行室外管线综合设计，结合施工地点的实际情况设计科学合理的设计方案，发现设计中存在的问题，并且进行解决。

1 室外管线设计概述

室外管线设计的主要工作内容是确定道路横断面范围内各种管线的铺设位置和道路平面布置相匹配，和竖向高程相协调。室外管线综合设计的任务主要是充分利用地下空间资源，使工程管线的铺设位置科学合理，指导各种专业管线的铺设，在设计的过程中要严格按照相关规定进行工作，为管线今后的管理工作打下良好的基础。

室外管线的铺设方式最好采用地下铺设。地下管道的铺设走向应该最好沿着道路或者主体建筑平行布置，管线要尽量短捷顺直，尽量避免转弯，管线的铺设不要十分分散，要尽量集中，管线之间尽量不要交叉，管线和道路之间交叉的次数也要尽量减少，管线在铺设时应该尽量不要影响主体建筑，构筑物的布置不能影响主体建筑的安全性，以免管线和构筑物受到腐蚀、沉陷、重压等情况。

一般来说，室外管线包括给水管、雨水管、污水管以及各种电缆，还有检查井、化粪池等构筑物。给水管包括生活给水和消防给水，这两种给水还分为市政直接给水和二次加压给水。电力管中的高压电缆市政网管到开闭所以及开闭所到变配电室之间的管线，低压电缆是变配电室到用户之间的管线。热力管线一般在北方居多。如果要进行集中热水供应的话就要进行热水管和回水管的安装设计。需要铺设的管线有很多，但是小区内部的地下空间是有限的，在有限的空间内合理设计复杂管线是一个巨大的问题。工作人员在进行设计工作时，要将道路宽度、建筑物间距、管线的种类等影响因素进行综合考虑，根据管线设计原则和相关的标准规范，进行管线的合理设计。

室外综合管线布置意义：解决设计中不合理问题，避免无序施工，提高施工效率；否则会造成很多的返工，延缓施工进度，增加施工成本，影响美观，甚至会影响建筑物的正常使用。

2 室外管线综合设计中存在的问题

第一，由于一般的开发商只注重房子的品位、风格、环境等，对地面的要求特别重视，为了达到地面景观的完美效果，要求有检查井的地下管线让景观设计。设计为了达到开发商的要求，造成地下管网设计的不合理，同时建设、施工比较随意和无序。地下管线难以像地上建筑一样有设计寿命。为了避免这种情况，室外管线综合设计应与景观设计协调，同时要在满足设计规范的条件下退让景观。

第二，各专业进行室外管线设计时为了片面追求本专业管线的走向合理，而忽视与其他各种管线的合理设置，而管线综合设计为了尽量满足各专业的要求，至使综合施工图设计质量不高，同时在管线综合设计中，对各种地下管线之间最小水平/（垂直）净距要求不严，多数不能满足设计规范要求，管线间相距太近或相近堆叠现象严重，以致存在着今后在维修或改造其中一种管线时，将可能破坏另一种或多种管线的质量隐患。

第三是地下室顶板的管线铺设和覆土深度的问题。目前的居住小区一般都有地下室，如果在地下室内铺设上部管线的连接管，就会减少地下室的高度，但是有很多管线不能穿越地下室，所以地下室顶板覆土深度问题被提出。雨水管直径较大，埋深较深，会对地下室顶板产生较大载荷，重力流雨水排水管线尽量不要在地下室范围内铺设，如果无法解决这个问题可以随建筑找坡方向找坡，也可以采用盖板雨水沟排水，同时避免在地下室范围内的主管线交叉。

3 室外管线综合设计原则

第一是采用和城市统一的坐标系统和高程系统。我国各个城市都有独立的城市坐标系统，高程系统有56黄海高程等。室外管线综合设计时要根据城市的实际情况使用统一的坐标系和高程系，将市政接口和场地内部管线位置进行协调，避免出现采用不同的坐标系统和高程系统而出现的错误。

第二是应该统一考虑场地总平面布置、竖向布置和绿化景观设计。要考虑到室外管线和绿化景观、竖向总平面的协调，特别注意室外排水检查井、电缆井与道路路牙的冲突，避免出现检查井跨越道路路牙影响使用和景观效果。

第三是合理布置相关构筑物，处理好远期近期建筑关系。尽量避免管线和建筑物、构筑物之间的矛盾，为建筑和管线的发展留下发展空间，依据用地的规划，在设计时考虑到扩建工程的管线，避免后期工程不必要的浪费。

第四工程管线从道路边线向道路中心线方向平行布置的次序：电力电缆、电信电缆、燃气配气，给水排水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水；在庭院内建筑线向外方向平行布置的次序：电力、电信、污水、排水、燃气、给水、热力。

第五工程管线避让一般原则包括：（1）压力管让自流管；（2）管径小的让管径大的；（3）易弯曲的让不易弯曲的；（4）临时性的让永久性的；（5）工程量小的让工程量大的；（6）新建的让现有的；（7）检修次数少的、方便的，让检修次数多的、不方便的。工程管线从地面向下布置的次序：电力、电信、热力、燃气、给水、雨水、污水。

4 室外管线设计需要收集的资料

一般在进行室外管线设计的初期要先了解建设工地周围管线布置的情况，收集相关资料作为设计参考。收集的资料有以下几个方面：

第一是市政道路管线资料。道路的管线资料可以通过相关设计单位和职能部门进行搜集，然后整理这些管线资料并落实到实际的平面图中。在进行道路施工中，管线的实际铺设和图纸会有些差异，所以还要现场勘察确认管线接口。在勘察中容易出现一些问题：一是现场勘查没有找到道路设计图纸上管线预留支管对应的支管井，原因可能是取消了图纸上的预留支管，也可能是支管井被埋在隐秘的地方，不能轻易的辨别出来。如果取消了支管井就要找支管接口或者增加支管接入管线。由于接入支管会破坏道路表面，所以要取得相关部门的允许；二是各类管线检查井的实际用途和井盖上的标志是不同的，有些能够根据周边情况判断出来，有些则需要询问有关部门。规划管线需要确认地块施工进度和道路施工进度的关系，如果道路在不确定是否能按时完工，则管线就不能接入到规划道路；如果道路按时交付，设计和施工人员就要保证管线支管的施工到位。还要通过相关的水利部门等了解河道的水位信息，还要明确河道的使用时间。

还有一些其他管道资料，比如施工方和政府部T还要进行设计方案沟通和讨论。管线的接入位置进行设计时，还要与相关部门进行沟通。对于一些越过用地红线的管线，在地块内规划时要注意。还有现在有一些工程的规模比较大，需要进行分期施工，施工周期比较长，需要对工程进行合理的进度安排。

5 室外管线综合设计

第一是雨水管线规划。在规划的前期已经确认雨水的排放点，根据建筑物、道路和景观布置情况合理划分雨水汇水面积，需要注意以下几点：第一是地下室的顶板布置，要考虑到顶板的载荷问题，如果要将重力雨水管布置在顶板上，需要考虑覆土问题。可以和专业的土建人员进行沟通解决问题；第二是目前有很多工程都考虑使用雨水回收系统，雨水蓄水池一般设计在靠近雨水排放点的网管末端。蓄水池的建设也要考虑到和建筑景观相协调的问题。

第二是污水管线规划。管线规划前期已经确认污水排放点，污水管的设置接近污水排放点。在实际的工作中需要注意以下几点：一是按照要求进行污水系统化粪池的设置，但是有的地方不需要设置化粪池，所以要根据建设的实际情况来设置化粪池；二是隔油池的设置，情况和化粪池一样。

第三是给水管线规划。给水管包括市政给水管、消防给水管等，在布置给水管时有以下几点需要注意：一是在进行给水管规划时要与自来水公司确认给水管网能否提供给水接口；二是要和专业的土建人员确认加压泵房的位置；第三是和专业的排水人员沟通协调室外给水管走向以及协调单体进入管布置方向。

第四是燃气管线规划。在工作中需要注意和燃气公司沟通确认调压形式以及和土建专业协调确认调压站位置；第二是要给甲方预留燃气管位。

第五是电力管线规划。需要注意专业设计人员需要事先和电力部门进行沟通，对供电方案进行确认；还有根据变电所的供电范围布置电缆的走向，此时需要和专业的电气设计人员进行沟通。

第六是弱电管线规划。需要注意合理设置弱电总机房的设置，消控室的位置设置，同时尽量减少地上覆土内管线数量。

第七是其他注意事项。准确计算雨水管和污水管到排放口的标高。在布置燃气调压站位置时，需要考虑和其他建筑和构筑物之间的距离。有些时候管线会穿越道路、桥梁等地，需要设计合理的管道穿越方案。

6 结束语

室外管线设计综合了多个专业学科，设计过程十分复杂，施工图纸设计完毕后还要送至相关部门进行审批，需要多个专业和部门的积极协调才能很好完成。所以希望各个相关部门能够各司其职，完成好自己的任务，共同推进室外管线设计的良好发展。

参考文献

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关键词： 市政管线综合设计管线断面预留支管标高交叉口管线综合

一、前言：

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城市道路下市政管线种类越来越多，尤其是道路交叉口位置管线错综复杂，如果没有合理的规划和设计，会给施工带来很大的难度，也会增加工程造价，对于后期管理养护也会很困难。目前国内外有许多城市采用综合管沟来解决市政管线综合问题，但是对于一些尚不能实施综合管沟的市政道路，市政管线还需要综合考虑，主要是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质相同的管线可以考虑同沟施工的办法来解决一些具体的问题，因此比较合理的市政管线综合设计尤为重要，本文对于市政管线综合设计中遇到的问题以及解决办法的论述，能够很好的指导设计市政管线综合工作。

二、管线断面的确定

目前民生必须设置的管线有：市政给水、市政雨水、市政污水、热力管线、燃气管线、强电管线、路灯管线、弱电管线（电信、铁通、联通、移动等通讯管线）以及道路交叉口的交通控制线，部分道路还需要考虑中水管线设置。弱电管线种类较多，一般考虑同沟不同井敷设的方式，已减少在道路下市政管线种类。对于各市政管线在道路横断面的位置确定，直接影响沿线的管线标高控制，和施工进度。市政管线位置的确定应满足《城市工程管线综合规划规范》（GB 50289-98），一般市政管线在道路横断面的位置除满足规范要求外，还应依据道路红线的宽度和道路断面的划分，对于红线较窄的道路，可以把检查井较少且不常检修的管线设置在机动车道下，既不影响道路行车，又能解决非机动车道和人行道上管线位置。对于红线较宽的道路，管线断面布置更加灵活、便捷，但是要考虑道路两侧都要设置市政雨水管线。对于红线超过100米的道路，需要考虑两侧设置各种市政管线，目前较少涉及，本文不再列举。

三、预留支管标高

市政道路跨越现有或规划的居民生活小区、工业厂房的小范围的组团，各市政管线需要间隔一定距离预留支管，以满足小的组团使用，达到市政管线的使用功能。这样，预留支管就会出现和其他市政管线交叉的问题，解决的办法就是在标高上控制。雨污水等排水市政设施为重力流管线，一般埋深较深，在管线综合上的标高为管内底高程，其他市政管线标高以管线的居中位置，所以计算标高时，应充分考虑管道壁厚，保证相交处不能出现相碰现象。一般情况下，管道埋深从上到下的顺序为：路灯管线、弱电管线、强电管线、燃气管线、给水管线、中水管线、热力管线、雨水管线、污水管线，一般路灯的穿线管管径为DN40，其埋深较浅，标高在管线综合中可不许考虑，但是路灯过路管应采取钢管保护处理，防止电力破坏，影响正常的照明。目前管线综合预留支管标高的标注样式较为繁多，通过大量的管线综合设计，采取了众家之长，去处一些弊端，总结出了较为简洁的标注，便于校对标注的正确性和施工。支管预留处要标注出该处道路桩号、路中设计标高，便于检查管线的覆土能否满足要求；把相交管线的标注内容有：管线名称、管线规格（管径或孔数×管径）、管线的相应标高，两相交管线标注，把覆土小的管线放在横线上，覆土大的放在下，便于检查正确性和施工。

四、道路交叉口管线综合

交叉口处市政管线较多，相互交错，没有正确的施工图纸作为指导，施工中极其容易出现交叉，或因位置和标高矛盾，导致部分管线无法敷设的现象。为更好的解决路口处管线综合问题，参考了许多其他管线综合施工图设计，结合个人设计经验，采取对路叉处管线编号，并列表注明交点处相交管线名称、规格、标高，这种标注方式简单明了，受到各业主以及施工单位好评和认可，解决了以往综合管线施工中，存在的管线位置不够，标高上交叉的问题，充分体现出把存在的问题解决在设计阶段的设计理念，大大的缩短了施工周期，节约了工程总造价。同一路口处同种管线标高尽量考虑一致，能更好的解决管线交叉问题，对于过路管覆土较小的交通控制和路灯采用钢管保护，本身在人行道或绿化带刚满足覆土的强弱电管线，在路口处可能出现覆土较少的现象，可以考虑加钢管保护，不要故意降低标高，否则其他管线会出现埋深较大的现象，增加施工难度，也不经济。

五、结论

就目前的管线施工要求，本文能够较好的指导管线综合设计工作，管线的定位应结合道路上管线的规划，各管线的标高问题应与相应的专业管线设计协商，能够更好的适用于工程。本文只是针对每种管线的施工展开论述，未涉及综合管沟的设计问题。

参考文献：

徐州市市政设计院有限公司. 相关管线综合施工图设计文件。