地质灾害防范条例范文

导语：如何才能写好一篇地质灾害防范条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、*年全市地质灾害趋势预测

根据我市地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势，预测今年我市地质灾害多发时段主要集中在5月—10月的汛期。尤其是今年，突发性降雨量偏大，当降雨量达到一定强度时，极易诱发泥石流、堆积层滑坡、露天采矿的边坡滑坡、露天开采的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌、矿山采空区塌陷等地质灾害。6月—9月为主汛期，强降水过程较多，由此引发泥石流、滑坡、崩塌等突发性地质灾害的可能性较大。

二、全市主要地质灾害发生区域

（一）泥石流。全市泥石流易发区面积较大，主要在以下三个地段。

1、*区沿山泥石流易发区：主要是*区*等7个乡（镇）。以砂石泥石流为主，夹带有少量的大块岩石，固体物质丰富，暴发频繁，危害严重。暴雨灾害突发性强，成灾快，山区沟道交汇处洪积扇部位堆积物多，预测由此而引发泥石流等突发性地质灾害的可能性较大。

2、*、*沿山泥石流易发区：主要是*县踏实乡、*市*镇、*地区。以砂石泥石流为主，夹带有少量的大块岩石，固体物质丰富，暴发频繁，危害严重。暴雨灾害突发性强，成灾快，山区沟道交汇处洪积扇部位堆积物多，预测暴发性泥石流的危害性增大。

3、*地区泥石流易发区：主要是金塔县天仓*、白山堂铜矿、M739铁矿、紫山子煤矿，肃北县金庙沟、牛圈子矿区。由于第四系地层松散，植被稀少，堆积物多，遇到暴雨将引发泥石流，矿区采空区周围可能发生地面塌陷等地质灾害。

（二）滑坡、崩塌。我市的滑坡、崩塌主要发生在阿克塞红柳沟矿区。受采矿规模不断扩大的影响，矿区范围边坡陡立，遇暴雨发生滑坡、崩塌的可能性较大。

（三）地面塌陷。地面塌陷灾害主要发生在金塔县紫山子、肃北县金庙沟、牛圈子等矿区。

（四）地裂缝。我市地裂缝易于发生的区域主要是矿区、水库周边地区。

三、主要预防区段

根据近几年我市地质灾害发生情况，选择部分重点地段的地质灾害隐患点作为市级地质灾害防治工作的重点（见附件1）。各县（市、区）人民政府要根据辖区的实际情况，确定重要地质灾害隐患点，并加强监测。

四、地质灾害威胁对象、范围

我市地质灾害危害范围较广，各县（市、区）的县城、村镇、铁路、公路、水利、水电枢纽工程、天然气输气管道、输电线路、通讯光缆、矿山企业等，均易受到地质灾害的危害。

五、地质灾害重点防范期

根据地质灾害的形成特点和主要诱发因素，确定各类地质灾害隐患点的重点防范期。

（一）泥石流。泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我市的降水特点，确定泥石流的主要防范期为5月—10月。

（二）滑坡、崩塌、地裂缝。降水诱发的滑坡、崩塌、地裂缝等灾害具有稍滞后于降水的特点，6月—9月为主要防范期；人为因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害情况比较复杂，必须全年防范。

（三）地面塌陷。我市已发生的地面塌陷灾害基本为地下采矿引起的，其发生、发展与采矿的强度、开采规模、开采形式、采空区的大小有关，该类灾害必须全年防范。矿区要加强监测与预报、预警工作。

六、地质灾害防治措施

（一）认真学习贯彻国务院《地质灾害防治条例》。各县（市、区）政府及各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好《地质灾害防治条例》的学习宣传工作，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，确保各项防治措施落实到位。政府主要领导要对地质灾害防治工作负总责。国土、水利、气象、建设、交通、铁路、通讯、电力、旅游、农牧、林业、环保等部门要按照各自的职责分工，共同做好地质灾害防治工作。要建立和完善领导责任制，将灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，并公布于众，做到任务到人、责任到人。

（二）抓紧地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编制工作。各县（市、区）人民政府要按照《地质灾害防治条例》的要求，在查清地质灾害现状的基础上，组织国土、建设、水利、交通等部门，加快县（市、区）地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编制、报批与工作。

（三）加强地质灾害群测群防体系建设。各县（市、区）人民政府要组织力量，协助地质灾害多发区的乡（镇）人民政府建立群测群防体系。要组织专门技术力量，开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。

（四）加强部门合作，做好地质灾害气象预报预警工作。市、县地质灾害防治工作主管部门要与气象部门密切配合，积极开展地质灾害气象预报预警工作，对所辖区域内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报，使政府能够有针对性地开展防灾工作，有效地保障人民群众的生命财产安全。广播电视部门要适当增加广播电视播放地质灾害气象预报的时间，使人民群众及时了解地质灾害信息，做好防范工作。

（五）加强汛前险情巡查工作。在汛期来临之际，各县（市、区）人民政府及相关部门要及时做好本行政区域内地质灾害隐患点、危险点的排查工作，要坚持“以人为本”的原则，有针对性地进行巡查。山区要重点巡查具有潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点；矿区要重点巡查地面塌陷、地裂缝、尾矿坝和废渣堆积场等可能因暴雨诱发泥石流的隐患点；公路、铁路沿线要重点巡查高边坡滑坡灾害隐患点；水库周边地区要重点巡查地裂缝隐患点；旅游区要重点巡查可能威胁游客生命安全的地质灾害隐患点。对查出的隐患点，要设立明显的警示标志，向受威胁的单位、群众发放地质灾害防灾明白卡，落实群测群防责任制，并采取有效的防灾减灾措施。

（六）坚持汛期值班、灾情速报制度。各县（市、区）地质灾害防治领导小组要切实负起责任，随时掌握地质灾害险情，领导小组办公室在汛期要实行地质灾害值班制度，保持24小时通讯畅通，一旦出现灾情，要尽快赶赴现场，协助当地政府组织防灾救灾工作。同时，要按照灾情速报制度，立即将灾情上报各有关部门。发现地质灾害临灾险情，当地政府应立即组织应急调查，确认险情，并启动突发性地质灾害应急预案。

（七）开展重要地质灾害隐患点的勘查与治理工作。对稳定性差、危害性大的地质灾害隐患点要及时组织勘查治理，消除隐患。因自然因素造成的地质灾害，由各级政府组织治理；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担治理责任。

（八）进一步推进工程建设的地质灾害危险性评估工作。各县（市、区）要严格执行《地质灾害防治条例》关于“在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估”的规定，在工程建设项目可行性研究、建设用地审批阶段把好地质灾害防治关，为建设项目的施工和运行安全提供保障。

（九）加强矿区地质灾害防治工作。对矿区存在的地质灾害隐患及环境地质问题，国土资源、安监、环保等部门要互相配合，组织专业人员进行检查，督促并监督采矿权人认真执行《*矿产资源管理条例》和《*地质环境保护条例》，制定防灾减灾方案和整治措施，切实做好矿山企业地质生态环境恢复工作。

篇2

一、20*年地质灾害发生概况及20*年地质灾害趋势预测

我县地质灾害除长江岸崩规模较大，其余均为小型。20*年完成了省级重点地质灾害点小孤山风景区危岩崩塌勘查，北浴乡四吉村滑坡搬迁也基本完工。我县未发生大型地质灾害，强降雨期间小型灾害偶有发生，未造成人员伤亡财产损失。

20*年我县地质灾害发展趋势受强降水引发的崩塌、滑坡、泥石流地质灾害仍有可能发生，因采矿引发的采空区塌陷、岩溶塌陷、崩塌、滑坡地质灾害将呈多发趋势。因工程建设人为活动引发的地质灾害为主要因素。

二、20*年地质灾害预防监测重点和重点防范区域

我县地质灾害发生的强弱在时间上主要受降雨控制，主要发生在降水强度大的年份。根据地质灾害分布特征和诱发因素，重点防范期为5-9月份。

根据地质环境条件，按主要灾种，全县重要防范区段如下：

1、崩塌、滑坡、泥石流重点防范区。分布于北部中低山区*等乡镇；

2、采空区塌陷，岩溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高岭、程岭等乡镇磷矿、煤矿采空区；

3、岸崩、堤基渗透变形重点防范段。分布于同马大堤宿松段、万亩以上圩堤；

4、重要交通干线重点防范段。分布于北部山区：X*0线陈汉至北浴段、X*6线二郎至界岭段、X086线。

三、地质灾害监测、预防责任

按属地管理原则，各乡镇人民政府要将本行政区域内地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人，予以公告。工程建设、矿山开采等人为因素引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由工程单位或企业将监测、预防责任落实到具体责任人，当地乡、镇政府要做好监督、检查工作。

四、地质灾害防治措施

（一）加强领导，落实防治工作责任

各乡镇、各部门要切实加强地质灾害防治工作的领导，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责，逐级落实地质灾害责任，切实落实好国务院《地质灾害防治条例》各项规定和“六项制度”，真正做到领导到位、责任到位、措施到位，做好地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

（二）紧抓重点，做好汛期地质灾害防治工作

汛期是我县地质灾害多发期，集中强降水是主要诱发因素，因此做好汛期地质灾害防治工作非常重要。

1、认真开展地质灾害的巡查和督查工作。在重点防范期内，各乡镇人民政府组织对本行政区域内地质灾害隐患点进行巡查和督查，因地制宜，采取避让或应急治理等有效措施，对于地质灾害隐患点，要设立警示标志，对出现地质灾害前兆（险情），可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，应及时划定地质灾害危险区，设置明显警戒线并予公告。

2、加强地质灾害预警预报工作。县国土资源局要会同县气象局积极开展汛期地质灾害气象预报预警工作，县国土资源局负责提供全县地质灾害资料，县气象局负责在强降水时期地质灾害气象预报，在汛期天气预报中增加防范地质灾害的预警内容，发挥预警预报的重要作用。

3、认真落实“六项制度”。县国土资源局要认真落实《汛期地质灾害防范值班制度》、《地质灾害险情速报制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害防灾、避险明白卡发放制度》、《地质灾害应急调查制度》和《地质灾害防治责任制》。县建设、水利、交通、旅游等有关部门应及时与县国土资源局通报本部门地质灾害隐患点和险情、灾情及防治情况，共同做好地质灾害防治工作。

4、做好突发性地质灾害应急救灾准备工作。各乡镇及有关部门要认真做好应急救援准备工作，落实应急救灾物资、设备、资金、人员，建立应急工作机制和应急专家队伍，保证一旦发生灾情或险情，能及时有效的进行判断，迅速做好应急救援和应急处理。

篇3

一、20*年地质灾害防治方案执行情况

20*年全县发生地质灾害1起，比20*年减少7起，下降率87.5％，直接经济损失下降率93.3％，未发生人员伤亡，防灾方案中的重要防范点未发生突发性地质灾害。

去年共组织地质灾害防治检查599组次，参加人员2*0人次；发放防灾避险明白卡1678份；设置监测点123处；设立警示牌70块；落实监测人175人。在“云娜”、“艾利”等台风袭击我县期间，下发转移通知202份，撤离人员156人。灾害气象预警预报44次。完成各类建设用地地质灾害危险性评估项目8个；对桐君街道浮桥埠滑坡等9处地质灾害进行工程治理和搬迁避让，使240余人的生命安全和500余万财产得到保障。

二、20*年我县地质灾害趋势预测

根据我县地质环境条件，各类工程建设活动的强度和气象部门对今年气象的总体趋势预测和分析，今年夏季降水总体偏少，但受雷阵雨和台风影响，短期内降水较集中，强度增强，在降雨达到一定强度时极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。为此，20*年我县地质灾害的主要防范期为4－10月，重点时段为梅汛期和台风期。

根据《*县地质灾害防治规划》，瑶琳镇百岁村金竹岭滑坡等23处较大级以上地质灾害点（具体附后），*、16省道分水江水利枢纽库区公路沿线被列为今年重点防范点。各镇乡（街道）和有关职能部门应认真做好防灾减灾工作，并根据本辖区实际情况编制防治方案，于4月15日前报县地质灾害防治领导小组办公室（设在县国土资源局）。

三、20*年地质灾害防治主要措施

1.加强领导，确保地灾防治工作责任落实。

各镇乡（街道）和有关部门必须按照《地质灾害防治条例》的要求，加强对地质灾害防治工作的领导。把地质灾害防治工作作为创建“平安*”的主要内容，积极组织开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强群众的地质灾害防治知识和自救、互救能力。各镇乡人民政府（街道办事处）主要负责人是本辖区范围地质灾害防治工作的第一责任人，对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导是直接责任人。同时，必须层层落实地质灾害防治的工作责任，加强群测群防，做到任务到人、责任到人。

2、摸清底子，认真做好地质灾害防治监测工作。

对今年的地质灾害重点防范点，各镇乡（街道）要及时组织开展调查，编制本单位的防治方案。防治方案内容包括：

（1）主要灾害点的分布；

（2）地质灾害的威胁对象、范围；

（3）重点防范期；

（4）地质灾害防治措施；

（5）地质灾害的监测、预防责任人。

3、以防为主，切实加强汛期险情巡查工作。

县国土、建设、水利、交通、旅游等相关部门和各镇乡要做好辖区范围内地质灾害危害点的排查工作，要坚持“以人为本”的原则，有针对性进行巡查工作。山区要重点巡查有潜在危害的地质灾害隐患点及削坡平基形成的高陡边坡；公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩；旅游景点要重点巡查可能危及游客安全的不稳定斜坡、栈道，对查出的隐患点要落实群测群防责任制，并采取有效的防灾减灾措施。

4、严明纪律，严格执行汛期值班、灾情速报制度。

在汛期，各镇乡（街道）和交通、旅游、国土、水利等相关部门要坚持值班制度，保证通讯联络不中断，应急分队和应急车辆处于随时可以出动的准备状态。一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场，组织防灾救灾工作，并按重大紧急信息报送工作的要求及时向上级报告。

5、部门协作，做好应急救灾抢险工作。

出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，县抢险救灾指挥部立即派人员赶赴现场组织应急调查，并启动相应的地质灾害应急预案，组织实施各项抢险救灾工作，各相关部门按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好应急工作。

6、科学预测，做好地质灾害气象预报预警工作。

要积极开展并完善地质灾害气象预报预警工作，县国土资源局要会同县气象部门对地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出评价预测，并在电视天气预报栏目中播放，有针对性地指导部署防灾工作。各镇乡（街道）行政村要注意收看地质灾害气象预报，根据预报内容，及时组织重点隐患区内村民的避让工作，同时要警惕雨后发生滑坡的可能性。

7、严格把关，执行工程建设地质灾害危险性评估制度。

在地质灾害易发区内进行各类工程建设应当在建设项目可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告组成部分，对经评估认为可能引发地质灾害危害的建设工程，应当配套地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入使用。

8、突出重点，开展重点地质灾害点勘查治理。

按照“预防为主、避让与治理相结合”和“全面规划、突出重点”的原则，加大对地质灾害的治理力度。对位于人口集中居住区、风景名胜区、交通干线、水利、电力工程等基础设施和学校附近的地质灾害点应首先进行治理。对一时难以治理的灾害点，在汛期前可采取应急措施，努力避免或减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。地质灾害的工程治理必须严格按照《地质灾害防治条例》的规定，严把资质条件关，并加强施工监督。

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一、我镇地质灾害的特点及基本情况

我镇自然灾害中，地质灾害是主要灾种之一，它是由自然产生和人为诱发的对人民生命财产造成危害的地质现象。以成灾快、规模大、来势猛、爆发频率高、延续时间长为特点，具有极强的摧毁性、破坏性，往往造成大量的人员伤亡和财产损失，影响社会经济的正常运行，形成社会生活中不稳定的因素，并造成严重的水土流失，恶化地质生态环境。我镇地质灾害主要类型是滑坡和崩塌。

二、2021年我镇地质灾害易发区的预测范围

由于2020年降雨量较大，山体石块崩塌，滑坡频繁出现，经调查预测以下区域可能存在地质灾害隐患：

1.红苗村10社黄世贵屋后山体崩塌；

2.半边街2-10号屋后山体崩塌。

三、地质灾害预防方案及措施

（一）加强领导，明确责任。

地质灾害的防治工作是事关广大人民群众生命财产安全的大事，是维护社会公共安全的重要职责，为切实加强对地质灾害防治工作的领导，确保地质灾害防治工作落到实处，根据我镇的实际情况，经镇党委、政府研究，成立镇2021年地质灾害防治应急指挥领导组：

领导小组办公室设在国土资源所，由同志负责办公室日常工作，各村民委员会主任为该村地质灾害防治监测联络员，负责对本辖区地质灾害的防治监测和联络。各社社长为该社地质灾害防治监测联络员。

（二）地质灾害预测易发区的预警人员及联系电话。

1.红苗村10社黄世贵屋后山体崩塌；

预警人员：联系电话：

2.半边街2-10号屋后山体崩塌。

预警人员：联系电话：

（三）大力宣传地质灾害的法规和防灾、救灾知识。

认真贯彻执行国务院394号令《地质灾害防治条例》，充分利用镇、村、社各种大、小会议，及时认真传达国务院《地质灾害防治条例》的精神，安排布置地质灾害的防治工作，充分利用广播、电视、标语、宣传车、宣传专栏，印发宣传资料等形式，全方位出击，广泛深入地宣传地质灾害防灾、避灾、救灾知识，做到家喻户晓，人人皆知。对已经出现险情的地区，认真组织群众学习，向群众填写《地质灾害防灾避险明白卡》，让群众掌握地质灾害识别、监测、预防和避灾知识，增加全镇防治地质灾害的主动性和自觉性。

（四）严格汛期值班和灾情速报制度。

镇政府、村、社及有关部门要切实强化值班制度，带班领导和值班人员须上岗到位，实行汛期24小时值班制度、灾情日报制度和重大灾情速报制度。要加强信息报送工作，及时上传下达，务必确保信息渠道畅通，镇政府将加强对汛期值班工作情况进行不定期的检查，对汛期值守松懈的人员将进行问责和严肃处理。

（五）强化地质灾害巡查、排查、核查工作。

各村社和有关部门及联系村工作人员要坚持地质灾害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重点核查制度，要结合本辖区的实际情况，加大巡查排查核查工作力度，不留死角。对已知地质灾害隐患点，要全面进行核查，对新发现的地质灾害隐患点，要及时将其纳入监控范围，落实防范措施。重大地质灾害点和位于交通沿线、旅游风景区、学校和人口聚居区域的地质灾害隐患点，要加大巡查排查力度，在降雨集中时段要加强夜间巡查工作。

（六）加强地质灾害监测预警工作。

在5—10月的主汛期，镇、村、社和有关部门要及时收集上级的地质灾害预警预报，通过信息平台和通讯工具及时传达到具体监测责任人，要求提高警戒，迅速采取有效的防灾措施。各村社要广泛发动村社干部群众，充分发挥灾害所在地干部群众的防灾避险能力，及时识灾、报灾和临灾处置，一旦出现险情，及时预警，立即组织灾害威胁区群众疏散撤离，务必确保群众生命安全。

（七）杜绝人为造成的地质灾害，对破坏者加大查处力确保人民群众生命财产安全。

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一、地质灾害隐患点的分布简况

截止目前为止，我市共排查出地质灾害隐患点279处，其中滑坡145处、崩塌51处，地面塌陷37处，地裂缝40处、泥石流6处，共威胁（危害）到4578户共19173人的安全。

二、地质灾害高发易发区域

受地质条件制约，我市是地质灾害易发区，且以滑坡、崩塌为主，危及当地人民群众生命财产安全。

三、2012年3—9月份气候预测（重点防范期）

（一）前期气候概况

2012年冬季（2011年12月—2012年2月），我市雨日多达77天，降水量正常偏多（7%）；气温偏低明显，与累年均值比低2.5℃；光照时间仅29.6小时，比正常年偏少141.4小时；整个冬季凝冻日数为21天；雾日17天。因长时间的低温阴雨寡照，给本市农业生产和市民生活等带来一定影响。

(二）3—9月气候预测

1、天气总趋势预报

预计：3—8月份平均气温接近常年，气温旬际变幅大，总降水量略少，但时空分布不均。倒春寒天气中等偏重；春季冰雹多，局地灾害重。5月下半月、6月下半月～7月上旬降水较为集中，局部地区有洪涝灾害。

2、各季天气趋势预报

预计：2012年3至9月平均气温略高，总降雨量偏多。春季平均气温偏高，降雨量正常偏多，有中等春旱出现，冰雹天气多，局地灾害较重；夏季平均气温接近常年，降雨量偏多，6月上中旬和7月中旬降雨较为集中，局地有洪涝，盛夏有中等强度的伏旱天气出现，夏末初秋有中等强度的秋风天气。

春季（2012年3月～5月）：预计春季平均气温总体偏高，其中4月上旬有中等偏轻倒春寒天气；春季总降雨量正常偏多，雨季开始期接近常年；有中等强度的春旱，大致出现在3月下半月、4月下旬至5月上半月；春季冰雹出现次数较常年多，局地雹灾重。

夏季（2012年6月～8月）：预计夏季平均气温接近常年，夏季总降雨量正常略多。6月上旬～7月中旬雨水相对较为集中，多大到暴雨，局部地区洪涝灾害较常年偏重；盛夏有中等强度的伏旱天气出现；夏末有中等强度的秋风出现。

初秋：预计9月上旬有5天左右的秋风秋雨天气，月降雨量与常年相比偏少1.5成；平均气温为20℃左右，与常年相比略偏高。

四、防范措施

（一）实行地质灾害防治工作领导责任制

认真贯彻执行《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》，各级人民政府及有关部门要提高对地质灾害特殊性和危害性的认识，将地质灾害防治工作当作一件大事来抓，建立和完善各级地质灾害防治工作机构，认真贯彻“预防为主，避让与治理相结合”的工作方针，实行严格的领导责任制，切实把各项工作落到实处。各乡（镇）人民政府、办事处负责本行政区域内的地质灾害防治和抢险救灾工作。要做到汛前早作地质灾害防治工作部署；汛中要安排重点地段的巡查、排查工作，发生灾害要切实按预案进行抢险救灾，尽量减少灾害损失；汛后要对当年的地质灾害防治工作进行总结，为来年的地质灾害防治工作提供资料并做好相关准备，并及时辖区汛期地质灾害防治预案。按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及省政府、市政府对地质灾害防治工作应纳入国民经济和社会发展计划的要求，对因自然因素造成的地质灾害防治经费，必须纳入财政预算，积极筹措资金，对须采取避让或治理的地质灾害危险点和隐患点，及时采取搬迁措施或进行勘查，并按治理经费分级承担原则组织实施。一旦发生地质灾害，乡镇人民政府要迅速组织有关部门赶赴现场，各相关职能部门必须按《市重特大地质灾害防治应急救援预案》从严要求，认真履行职责，采取紧急防灾和应急治理措施，减少灾害损失。同时按《地质灾害速报制度》的要求向市政府和主管部门报告。

（二）建立地质灾害防治工作分级负责制、部门责任制和“包保”责任制

各乡（镇）人民政府、办事处和市直各有关部门，要提高认识，明确职责，加强监督，把地质灾害防治工作落到实处。

地质灾害防治工作实行分级负责制，各乡（镇）人民政府、办事处的主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责。地质灾害严重的地方应成立以主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组，认真落实副科级以上乡（镇）领导干部“包保”责任制，及时与乡（镇）“包保”部门及隐患点村委会签定地质灾害防治工作“包保”责任书，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人，严格按照《防灾预案》开展各地质灾害隐患点上的日常监测及其防治。

国土资源部门是人民政府对其辖区地质灾害组织防治工作的统一监督管理部门（主管部门），应认真履行组织、协调、指导、督促等工作职责，编制本辖区汛期地质灾害防灾预案，报市人民政府批准后实施。并在政府的领导下，监督和检查地质灾害危险点和隐患点所在地部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、社区建立辖区和点上的防灾预案，监督各乡（镇）、办事处、社区及有关部门落实包括防灾组织机构、负责人、监测、报警信号、通讯联络、紧急疏散撤离路线、应急抢险等内容的组织实施，建立群测群防、群专结合的地质灾害防治体系。

发改、建设、交通、水务、电力、公路、铁路、经信、环保、农业、林业、教育等工程项目的行政主管部门和重要工程业主单位，要按照《市地质灾害防治工作责任制度》中的有关规定，认真履行职责，做好本系统、本单位因工程建设活动所造成的地质灾害及隐患的防治工作，并接受同级国土资源行政主管部门的监督和指导，向其提交地质灾害防治工作的部署、工作计划和执行情况，提交灾害点的勘查治理方案，报告灾害发生情况；负责地质灾害发生后的各项恢复重建工作，确保当地生产、生活、教学等秩序恢复正常。

发改、财政、民政、气象、水务、公安等部门要积极协助做好立项计划、资金安排、灾民搬迁、降雨预报、江河水情通报、秩序维护等地质灾害防治管理工作。

（三）建立地质灾害监测网络和预警信息系统

结合我市地质灾害情况建立县（市）、乡、村、组的四级监测监控网络，会同建设、水务、交通、教育、气象等部门加强对地质灾害险情的动态监测，建立健全及时、可靠的预警信息系统。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，人民政府应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动。地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的，人民政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区，并予以公告。

（四）建立汛期地质灾害险情巡查制度

各乡（镇）、办事处及建设、水务、铁路、公路、发改等有关部门在汛期要建立巡查制度，组织力量加强对已建和在建工程项目的巡、排查。在以上预报范围以外的地区，也有可能发生地质灾害，要通过巡查发现险情和及时排除隐患，确保设施和人员安全。国土资源部门要加强监督管理力度，在当地人民政府的领导下，组织相关部门进行监督和检查、指导。

（五）建立汛期地质灾害值班制度和速报制度

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一、地质灾害的特征

我镇地质灾害主要分布在西部山区村社，地质灾害类型以滑坡为主，另有少量崩塌和不稳定斜坡。

根据年初各村拉网式排查，截止目前，全镇潜在地质灾害隐患点共计8处，以滑坡为主，规模以小型为主，一般对村民危害不大，一般性地质灾害点依然存在不稳定状态，需要继续加强监测和防治。

二、主要灾害危险点分布

根据《省县地质灾害调查与区划报告》和《省地质灾害（补充）调查与区划设计书》和各村社的排查，我镇地质灾害主要隐患点有8处。主要分布在村三组和二组、三组，地质灾害主要威胁到耕地被毁或严重受损，房屋倒塌或成危房。

三、重点防范的地质灾害隐患点

1、村三组家房后滑坡；

2、村三组家房后滑坡；

3、村七组家房后滑坡；

4、村二组家房后滑坡；

5、三组方房后滑坡；

6、三组家房后滑坡。

四、地质灾害的威胁对象、范围

根据《省县地质灾害调查与区划报告》，我镇村是我镇地质灾害易发区。我镇地质灾害威胁的对象主要是地质灾害隐患点影响区域内的农户、耕地等。地质灾害的发生，将直接威胁到我镇人民群众的生命财产安全。

五、重点防范期

我镇地质灾害的发生与季节性降雨情况密切相关，在雨水的渗透下，不稳定斜坡更易产生滑坡。地质灾害发生的时段为5至10月，其中6至9月为地质灾害高发期，因此我镇地质灾害的重点防范期为6至9月。

六、地质灾害防治措施

（一）加强领导，落实责任。镇政府成立以镇长任组长，分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的镇2013年地质灾害防治工作领导小组。

（二）全面排查隐患，认真落实制度。在汛期来临期前，各村对地质灾害隐患点再次进行全面排查，发现隐患及时做好防治预案，并将本辖区内的地质灾害隐患点进行公示。将隐患点的具置、受威胁的人数、监测人员姓名、联系电话等情况公布在地质灾害隐患点所在处的醒目地方。

（三）建立专业队与当地村民相结合的群测群防体系。大力宣传和普及地质灾害防治监测科普知识，使广大群众掌握基本的地质灾害识别，监测，预报知识和避让措施，提高群众防灾、避灾、救灾意识。通过发放“防灾避灾明白卡”，明确村、组、户的地质灾害防治责任人、监测人、联系络人，确定预警信号，避灾线路。采用各种形式进行宣传，随时保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后严密监测房前屋后各种变化，一旦发生险情，及时撤离。村组要组织相关人员加强地质灾害险情巡查，发现险情要及时汇报，立即处理。

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一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、科学防治、依法防治”的方针，全面构建地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，形成政府主导、部门联动、全社会共同参与的地质灾害防治工作机制，切实保障人民群众生命和财产安全。

（二）工作目标。各有关县区全面达到地质灾害群测群防“十有县”标准；地质灾害隐患调查评价精度进一步提高，地质灾害隐患点得到全面监控；地质灾害监测预报预警水平进一步提升，成功预报率达到70%，成功避险率达到80%；对人民群众生命和财产造成直接威胁的重要地质灾害隐患点得到有效治理；应急处置能力和基层防灾能力进一步增强，力争连续十年实现地质灾害“零伤亡”。

二、全市地质灾害隐患点基本情况

我市地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突变型和地面沉降缓变型地质灾害，主要分布于市区的云台山、锦屏山、北固山、连岛以及赣榆、东海、灌云等县露采矿山宕口，共计地质灾害隐患点、危险点102处，其中处于破坏阶段的隐患点11处，主要分布于全市15个乡镇（街道办），威胁人口1638人，潜在经济损失约1.65亿元。

（一）崩塌、滑坡。主要分布于市区云台山地区及、、等县露采矿山宕口。市区主要分布在前、后云台山、锦屏山、孔望山、连岛的废弃（关闭）矿山和工程建设切坡点；县主要分布于西北部刘山—抗日山、马山—夹谷山—祝其山、大小徐山、车夫山等岗岭地区，涉及乡镇主要有班庄、塔山、厉庄、黑林、金山及抗日山、吴山园艺场；县主要分布于西部安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等岗岭地区，涉及乡镇主要有安峰、房山、平明、双店、桃林、洪庄、温泉；县主要分布于伊山、伊芦山、东西陬山和陡沟、南岗等地孤山残丘，涉及乡镇主要有伊山、伊芦、陡沟、南岗、同兴。其中海州区锦屏磷矿西塌陷区、连云区黄窝滑坡隐患点、高公岛西山滑坡隐患点、连岛安置小区崩滑隐患点、县伊山镇西门社区崩塌隐患点、新浦区南城凤凰山东南坡滑坡隐患点，以及连云区连高公路沿线滑坡崩塌隐患点处于加速变形破坏阶段，极易发生地质灾害，各有关县区政府要高度重视。

（二）地面塌陷。主要分布在锦屏磷矿和新浦磷矿，其中，锦屏磷矿塌陷区分东西两个矿区，地面塌陷的平面形态总体呈扁长带状，长1650-2100米，宽30-600米，目前处于持续下降趋势，周边山体已出现多次小型崩塌，严重威胁下方约100户、500人的生命财产安全，海州区政府应高度重视。

（三）地面沉降。主要分布在灌云的伊山—四队—市区徐圩一线以南的平原区，主要由地下水强烈开采引发。目前，该区域已形成地下水水位降落漏斗，发生地面沉降，程度轻微，累计沉降量小于200毫米，但局部发生塌陷（直径约5米、深约3米），县、县政府要高度重视。

三、我市地质灾害发育特征

根据汛前地质灾害排查结果，结合往年地质灾害灾情以及气象部门对降水趋势预测情况，年我市地质灾害主要有以下特征如下：

（一）地质灾害以滑坡、崩塌类型为主，规模小至中等，突发性强。

（二）地质灾害多发生于山地丘陵地区，尤其是在切割较深、坡度较陡、相对高差较大的低山丘陵区。

（三）地质灾害多发生于人类工程活动较多的地区，如工程建设形成的高陡边坡、公路沿线两侧、开采矿山等。

（四）地质灾害发生时间分布上季节性特征明显，地质灾害的发生频率与强降雨、极端气候同步。特别是汛期和连续降雨期间，往往会引发大量的地质灾害。

四、年地质灾害防治任务

全市查明地质灾害隐患点、危险点102个。

（一）防治重点地区

一是滑坡、崩塌灾害防治重点区。市区云台山、北崮山、大岛山、连岛、凤凰山、锦屏山、孔望山、刘志洲山，县大伊山、小伊山、官印山、龟腰山周坡及、县部分低山丘陵地区的周坡是滑坡、崩塌地质灾害重点防治地区。上述地区要积极开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，全面落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防责任落实到具体单位和相关责任人。

二是地面塌陷灾害重点防治区。海州区锦屏磷矿塌陷区和新浦区新浦磷矿塌陷区为地面塌陷灾害重点防治区。锦屏磷矿现已停产，应以防山体崩塌、防尾矿坝坍塌为重点，新浦磷矿以防地面塌陷为重点。上述地区要根据前期调查、勘查结果，划出地面塌陷危险区，设立警示标志，开展定期监测，发现险情，启动相应应急预案，及时组织危险区居民和财产转移，避免人员伤亡。应有计划地开展隐患治理工作。

三是地面沉点防治区。灌云县伊山—四队—市区徐圩一线以南的平原区应重点加强地面沉降监测网络建设，开展地面沉降的定期监测工作，进一步强化地下水管理，严格控制地下水开采。

（二）重要地质灾害隐患点、危险点

我市共有省级重要地质灾害隐患点35处，市级重要地质灾害隐患点53处（含省级隐患点、危险点），是汛期地质灾害防治工作的重点。各县区要加强对本行政区内地质灾害隐患点和危险点的排查，建立档案，对外公布，加强宣传，落实防灾责任，切实抓好汛期地质灾害防治工作。

（三）重点防范期

通过对我市地质灾害发生规律和特点、市域降雨特点趋势和历年地质灾害调查监测发展情况分析，确定我市地质灾害重点防范期为-月，与降雨量、降雨强度和极端气候有直接关系。各县区要提前做好各方面准备工作，及时进入重点防范工作状态，确保安全度汛。

五、地质灾害防治措施

（一）严格落实地质灾害防治责任制。各县区政府、市各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性，以维护人民生命安全为原则，切实抓好地质灾害防治工作。各县区政府要加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人负总责；国土资源主管部门负责地质灾害防治工作的组织、指导、协调和监督工作，水利、民政、公安、建设、交通、财政、气象、教育、旅游等部门按照各自的职责负责本部门有关地质灾害防治工作；各有关矿山企业、学校、景区等责任主体单位，要认真落实责任制，密切配合，齐抓共管，共同做好地质灾害防治工作。

（二）认真制定地质灾害防治方案。各县区要结合汛前地质灾害患点、危险点排查情况，研究制定年度地质灾害防治方案，确定防范重点灾种、区域和时段。各县区要对地质灾害防治方案落实情况进行全面检查，发现险情和存在的安全隐患，要责成责任单位和责任人及时整改落实。

（三）抓好汛期地质灾害防治工作。各县区要建立健全地质灾害预警预报系统、群测群防网络和应急救援体系。各级国土资源部门要严格执行汛期24小时值班制度，落实地质灾害灾情速报和月报制度，保证防灾信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。要与防汛、气象等部门密切配合，掌握雨情、水情，及时预警预报信息，及时派出专家指导驻守；要坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控威胁人员、重点工程以及重要基础设施地质灾害隐患点变化情况；要抓好应急值守和信息报送工作，严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情信息。

（四）健全和完善群测群防体系。地质灾害易发的县区政府要进一步加强群测群防网络建设，积极推进地质灾害群测群防“十有县”（有组织、有制度、有规划、有预案、有警示、有宣传、有监测、有预报、有经费、有手段）和乡镇国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）建设，健全和完善组织严密、责任明确、制度落实、管理规范、经费到位、监测有效、预警及时、群众参与的群测群防体系。

（五）加强监测和预警预报工作。各县区政府和相关责任部门要高度重视地质灾害监测预警预报工作，逐步建立地质灾害预警和监测体系，建立群专结合的地质灾害监测网络和专业监测网络，构建地质灾害预警系统。要组织开展地质灾害隐患点、危险点和重点防治区巡回检查工作，对可能发生滑坡、崩塌和地面塌陷等地质灾害的危险点，要加强监控，落实防灾责任人和防灾监测人，采取有效措施及时治理。对不具备治理条件的地质灾害危险点，要划定警戒区域，设立警示牌，告知群众和行人避让。对危险区内的人员要及时组织搬迁、撤离。

（六）扎实推进开山采石专项整治工作。各县区政府要进一步加大矿业秩序治理整顿力度，依法坚决打击违法开采矿产资源、破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。对汛期可能诱发地质灾害的矿山必须停止开采，撤离全部人员，维护矿山设施，保证生命和财产安全。矿山企业要严格按照审批方案、采矿规程采矿，注意矿渣、尾矿堆放和人员住所的安全，避免发生滑坡、崩塌等地质灾害。要加强公路、建设工地、学校等周边的高边坡以及水利设施等地质灾害易发区（段）的监测和巡查，落实防治措施，加强工程防护。

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确实抓好年县地质灾害防治工作，为了进一步落实《地质灾害防治条例》要求。进一步提高我县防灾减灾能力，最大限度地减少和避免地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，现将有关要求通知如下：

一、加强领导，提高认识。切实抓好地质灾害工作

而且降雨较为集中，今年我县气候异常。容易发生地质灾害。因此，做好年地质灾害防治工作责任重大，各乡（镇）人民政府要突出“以人为本”以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主，以预防预报为主，以灾前避让为主”三为主方针，坚持“防治结合、群专结合、单项与综合治理、重点建设与地质灾害防治规划结合”原则，切实加强领导，充分认识地质灾害工作的重要性和紧迫性，认真把地质灾害防治工作落到实处，根据地质灾害危害程度的不同特点制定不同的减灾、避让方案与措施，将重点灾害区的监测任务和防治工作落实到村民委员会和村民小组，明确具体责任人，一级抓一级，切实抓好落实，确保地质灾害防治工作取得实效。工作结束后各乡（镇）要认真总结，并将工作开展情况形成书面材料于11月10前上报县国土资源局地质矿产股。联系人：

二、完善防灾抗灾机制，突出重点。切实做好地质灾害防治工作

加强地质灾害的监测、预警，全面推进全县地质灾害群测群防网络建设。贯彻执行预防为主的方针。各乡（镇）长要做到三个亲自”亲自调查研究，亲自安排布置，亲自督促检查，要及时向县政府汇报工作进展情况，切实做到事有人问，事有人做，切实把地质灾害防治工作抓紧抓好。

对辖区内的地质灾害隐患点和地质灾害危险区，全面开展险情排查。安排人员进行全面的巡查检查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户，发现隐患及时采取防范措施予以排除并上报险情。

并制定相应的防治措施和应急预案。重点加强旅游景点、交通干线两侧、重点工程、矿山采空区、拦渣坝、尾矿库也及人口密集的城镇地区和山地斜坡地带、沟口处、居住在陡坡的村寨等区域的监测。

完善监测责任，加强对确定的地质灾害隐患点的监测工作。把防灾责任落实到有关单位和责任人。

严格执行险情巡查、灾害预报、汛期值班、灾情速报制度和落实好简易观测措施、灾前报警措施和紧急避让措施。

按照各自的职责做好地质灾害防治工作。加强气象、民政、水利、建设、交通、旅游等有关部门的联系与协作。

要认真分析核查各类信息来源，做好地灾信息报送工作。接到地质灾害险情和灾情报告后。及时准确上报灾情险情，为领导决策提供依据，避免因迟报贻误抢险救灾的时机。

三、切实做好地质灾害点的预警预报工作，加强地质灾害点的监测力度。

发现险情，要紧紧依靠当地群众加强对历年确定的地质灾害隐患点的巡查和调查。及时采取防范措施。同时，做好《地质灾害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地质灾害防灾防灾避险明白卡》发放工作，其“两卡”发放、防治责任人、值班人员（乡、村委会、村民小组三级）要求5月初落实到位，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任；使受威胁村民掌握灾害预兆、知晓预警信号、清楚撤离路线、明白避让地点。

四、做好突发性地质灾害的应急处置工作，认真学习贯彻突发性地质灾害应急预案。

要对预案进行演练，确保灾害发生时，能够及时有效进行避让。各乡（镇）要认真学习贯彻落实《县人民政府办公室关于印发县年度地质灾害防灾减灾预案的通知》精神,协调相关部门,进一步明确各自职责和义务,熟悉处置突发地质灾害的各项工作。有条件的地方。

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关键词：建设项目 地质灾害 防治

1.长兴县近几年来地质灾害事件趋势

近几年来，长兴县通过对《长兴县地质灾害防治规划》年度计划的实施，就规划确定的地质灾害压力已大大减轻，但是纵观这几年来长兴县发生的地质灾害事件，我们可以发现一个现象：所有地质灾害事件都不是规划中确定的隐患点，而且都是由于建设引发。

为什么发生的地质灾害都不在规划确定的隐患点上？这个问题曾一度困扰着我们。在认真反复思考过这个问题后，我们得出一个结论：这是由于《规划》确定隐患点后，建立了群测群防网络，加强巡查和监测，隐患点附近禁止建设，从而使隐患点处于稳定状态。而新发生的地质灾害都是在建设过程中或建设后产生的，由于建设过程中没有重视地质灾害防治措施的落实，从而引发了新的地质灾害。如何把地质灾害监测防范的重点从静态的隐患点转移到动态的建设项目上，是当前地质灾害防治工作中应予以高度重视的一个问题。

2.建设项目地质灾害防治工作存在的问题

这些年来，国土部门开展多项工作加强对建设项目地质灾害的管理，尤其是《浙江省地质灾害防治条例》对建设项目的地质灾害防治措施予以了更多的重视。然而，目前建设项目地质灾害防治措施还存在很大空缺。

一是评估后的防治措施没着落。由于评估报告只评定危险程度，对需要进一步做治理的项目，只提出了编制治理报告的建议，而没有强制性的要求。由于业主出于对地质灾害防治危险性的认识不足，出于降低工程成本、赶工期或者抱侥幸心理等多种原因，在没有强制要求的情况下，往往对评估结论不予理睬，或者没有从地质灾害防治的要求进行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年长兴雉城太傅变电所后山滑坡，当前供电局也是按照要求做了治理方案，并付诸实施。问题是，没有按要求做到位，治理方案要求边坡的锚杆要打入6米打到基岩上，治理中只打了4米，打在泥质边坡上，没有起到固定作用。后来这个工程在坡脚设置了43个抗滑桩进行固定，取得了良好效果，治理总投入200万。应该说象供电局能做到治理已经很不错了，很多项目拿到批复后根本就没地灾防治这根弦了。一些建设单位甚至认为国土部门要求的地质灾害防治措施和他们部门要求的一些边坡绿色、简单固定处理是一回事，没什么差别，对地质灾害基础调查评价不以为然。

二是监督管理上存在空白。建设单位什么时候建设、什么时候完工，建设单位不会告知国土部门。哪些评估项目需要做治理方案，哪些不需要做，对需要做治理方案的项目进行怎样的管理，没有明确责任和程序。

同样，农民切坡建房评估措施的监督落实也存在盲点。浙江省国土厅在2005年农民切坡建房评估提出了要求，各地也先后开展，但是大家在交流过程中，对评估后的措施落实也感到一筹莫展。监督不到位的原因是多方面的：

一是宣传不到位，乡镇没有引起重视。长兴县2009年由县政府出台了《长兴县农民切坡建房管理办法》，明确由乡镇和国土所进行检查监督，从审批到验收都要由乡镇组织。从实际操作看，这项工作并没有引起乡镇重视。

二是国土所对这项新的建房条件还不习惯。《长兴县农民切坡建房管理办法》要求每个评估户要完成三个表格，审批前增加了在易发区内建房是否评估的认定、同时还要邀请中介机构进行评估，审批后要送达评估表，签订承诺书，最后还要配合乡镇进行验收，比日常的工作增加了很多内容，感到既繁琐又耗时，往往会在监督不是很严格的状况下，付之东流。

3.如何做好建设项目地质灾害防治的设想

《浙江省地质灾害防治条例》第五条明确提出有关部门要按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。这就要求全社会必须重视地质灾害防治，落实地质灾害防治责任。我们认为是否可以从以下几方面去探索：

一是采用多种形式加强宣传。把地质灾害的类型、特征，尤其是道路工程建设、房地产开发、农民切坡建房常遇到的地质灾害的问题归类化，措施明确化，通过电视、互联网、报纸和卡通画等多种形式，向全社会进行宣传。

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一、做好农村宅基地审批工作

严格执行《基本农田保护条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施条列》，严格控制耕地数量，保护基本农田，认真做好农村建房审核报批工作以及场镇部份国有土地办证审核工作，2011年共审批农村居民建住宅用地31户，审核面积约5.66亩，其中耕地1.67亩，非耕地1.7亩，旧宅改建2.3亩，积极做好占用耕地建房的农户搞好土地还耕工作，全年土地复垦2.3亩。

二、积极开展国土宣传活动

积极开展“6.25”全国土地日和地质灾害防灾减灾宣传活动，在场镇悬挂宣传标语3幅，发放各类宣传资料300余份，通过开展宣传活动，切实增强了广大干部群众节约集约用地意识、保护耕地意识、防灾减灾意识，增进了全镇社会对土地管理工作的了解、理解和支持，为建立依法有序的土地管理秩序创造了良好的外部环境。

三、认真做好汛期地质灾害防治工作

积极开展地质灾害群测群防工作，完成了镇域范围内的3处地质灾害群测群防点的建设。并制定了2011年地质灾害防灾预案，成立了以各村支部书记为组长的地质灾害群测群防工作领导小组，会同镇安办定期对镇内地质灾害隐患点位进行巡查、监测，对2户离隐患点近，受威胁较重的群众发放了“避让搬迁通知书”，遇暴雨由村组干部及时帮助转移到安全地带。由于防范及时，措施有力，全镇汛期无一例因地质灾害而引发人员伤亡事件发生，确保了人民群众生命财产安全。

组织和督促落实全镇各村对地质灾害隐患点进行认真排查，及早防范。今年汛期新增地质灾害隐患点10处，累计隐患点共18处，对各隐患点落实了监测责任人，制作了警示标牌，定期巡查。同时加强镇、村值班纪律，要求一旦发生地质灾害险情要及时向上级部门报告。

四、落实灾后重建用地，规范重建用地秩序

按照规划先行方案具体的要求，坚持分散和集中相结合，坚持原地重建与异地新建相结合，坚持方便群众生产生活与节约用地相结合，尊重群众意愿，因地制宜，充分考虑新农村建设和统筹城乡发展需要，以组为单位，同时打破村组界限，做好农房重建规划选址工作。

严格按照土地管理法审查报批非农业用地手续，对规划区内建房严格审查审批制度，对不经镇政府批准擅自开工建设的不予办理相关手续，并报请相关上级部门进行查处，经检查清理无违章违规用地现象。针对灾后重建以来用地审批比较放松，群众用地审批意识淡化的实际情况，组织各村主任召开了专门的会议，对今后用地审批的程序、要求进行了培训和强调，逐步规范全镇用地秩序。