产业金融研究报告范文

导语：如何才能写好一篇产业金融研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

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遥想第一届中国资本市场论坛，还要追溯到1997年1月11日。经历了“八五”以来能源，交通，原材料等方面的瓶颈约束的缓解，1996年经济的“软着陆”，《票据法》的实施和银行间人民币市场拆借率的形成，中国宏观经济为1996年资本市场的复兴和1997年的太发展奠定了坚实的基础。在中国资本市场经历了1996年十个月的牛市和年末极速跳水，广大投资者对于1997年充满了憧憬与困惑。在这样的背景下，主题为“回顾1986，展望1997”的第一届论坛拉开了中国资本市场论坛的大幕。在第一届论坛上，中国人民大学金融与证券研究所第一次正式对外了中国资本市场(年度)研究报告。在该年的研究报告中，我们在对中国宏观经济形势，中国货币政策和中国产业政策做了回顾与展望以外，重点对中国股票市场的风险因素，风险区域，风险结构做了深入的研究，并提出了“中国人民大学贝塔系数”，这在当时的学术研究中是具有前瞻性的和开创性的。从这一届开始，理论的前瞻性和政策的可操作性成为中国资本市场论坛和年度研究报告的鲜明特点。

经历了1996年和1997年两年的发展，人民大学金融证券研究所敏锐地认识到资本市场的发展与资本市场的深化是一个相辅相成，协同前进的过程。早在1997年，我们就坚信“发达的资本市场是中国经济继续维持较高成长性的强大推动器。资本市场的深化，已经成为中国经济体制改革和经济发展未来一个较长时期内面临的最重要问题之一。”这一命题今天已经为广大学者所接受，但在1998年1月10日举行的第二届中国资本论坛提出这一命题时，能够理解资本市场对国民经济的推动作用并不是一件简单的事情。论坛和该年的研究报告围绕“为何深化”和“如何深化”这两个核心问题展开深入探讨。我们当时提出的金融结构的实质性改善必需依赖中国资本市场的深化和发展；中国企业资本形成方式的深刻变化必需依赖资本市场的深化，资本市场的发展可以有效地改变金融风险结构，降低金融体系乃至整个经济体系的运行风险“需要资本市场深化”以及“对投资主体结构重新进行制度安排：增加上市品种，包括可转换公司债、衍生金融工具”等观点在随后几年的时间中已经陆续实现。

《证券法》的出台对我国资本市场发展具有里程碑式的意义。伴随着《证券法》的出台，1999年1月17：目人民大学金融证券研究所在北京亚运村国际会议中心主办了“建立公正的市场秩序与投资者利益保护”为主题的第三届中国资本市场论坛。针对当时充斥资本市场的假重组，虚假信息披露等严重损害资本市场诚信基础的行为，论坛旗帜鲜明地提出了“证券市场的灵魂是信息的公开性，完整性和信息披露的及时性。这是维系证券市场三公原则的基石”和“对投资者利益保护是资本市场制度建设的出发点”。这一理念成为中国资本市场论坛(1999年度)研究报告《建立公正的市场秩序与投资者利益保护》的核心理念。该理念三四年后才为市场广泛接受。

2000年是跨世纪的一年。在这世纪之交的2000年，人们怀着对新世纪的美好期待，存在多种预言。我们也试图预期着新世纪的第一个十年，中国资本市场会发生什么样的变化。所以，2000年1月15日举行的第四届中国资本市场论坛和该年年度研究报告的主题都是“中国资本市场，未来十年”。在这世纪之交的论坛上，我根据研究报告的结论，对“未来十年”即2010年前的中国资本市场作了“预言”：到2010年，中国资本市场的总市值将达到13万亿元、占名义GDP50％的比重，那时上市公司的所有股权，法律上都允许流通；中国上市公司(A股和B股)总数超过2000家，上证综指超过6000点，深圳成指突破18000点；在多次重组的基础上，中国将产生5家左右以投资银行业务为主体业务的，总资产超过5000亿元的国际性投资银行，与此同时，随着资本市场财富聚集速度的加快，中国将出现证券化资产达到100亿元以上的若干超级(自然人)投资者：市场交易制度和交易体系将发生重大变化，现行的营业部体制将渐渐走向衰弱，证券投资基金市值将占股票总市值的25％以上，可流通的证券化资产占非证券化的金融资产的比重将达到40％左右：将分阶段推出股票期权，股指期货，外汇期货和期权等在内的重要的金融衍生产品；完成A股和B股的合并，除某些产业有股权投资比例限制外，大部分产业的资本性投资都将开放，中国资本市场国际化的障碍已经消除；逐步完成中国资本市场规则与国际资本市场规则的接轨，“游戏规则”的国际化程度较高，市场环境有根本性改善。市场透明度大大提高，证券发行制度由核准制过渡到注册制：中国金融业发展模式将实现从分业到混业的过渡，金融监管也将从分业监管走向综合监管。在这预言提出之前，上证指数高点为1756点，深圳成指高点为4896点，总市值仅为2.65万亿，占当年GDP3225％，流通股仅占15％左右：证券投资基金市值不足总市值的3％。在当时的市场环境下，我们满怀憧憬，但更多的是对中国资本市场的发展充满了信心，今天这预言大都已经实现。

2000年度的研究报告为我国资本市场的发展勾勒了美好的愿景，但是我们也深深地认识到在当时的条件下，实现愿景的道路并不平坦。上市公司融资的低成本和逆序融资、大小股东的利益不协同，机构投资者力量弱小，无法起到稳定市场的作用等等问题都成为资本市场进一步发展的障碍。实现资本市场的可持续发展需要一系列的创新。针对这一制度性问题，2001年1月6日举行的第五届中国资本市场论坛了由我主笔的2001年度研究报告《中国资本市场：创新与可持续发展》。2001年度研究系统研究了“上市公司股权结构调整与国有股减持”、“大力发展机构投资者”、“如何利用外资”、“资本市场创新与传统商业银行的出路”等问题。以创新与可持续发展的视角来观察今天的中国资本市场，我们会发现“解禁限售”、“机构占据半壁江山”、“QFII”和“传统商业银行的上市浪潮”这些今天看来耳熟能详的词汇当时已有强烈的呼声和理论论证。

资本市场不断发展壮大的同时，我们也不断地思考着这样一个问题：在中国的金融体系中，银行和市场应

当分别承担什么样的角色?二者应当如何合作，从而构成一种更有效率的现代金融体系?针对这些问题，人民大学金融与证券研究所的专家团队进行了长达一年的研究，从而形成第六届(2002年)中国资本市场论坛研究报告――《银证合作：中国金融大趋势》。报告中提出的2002年中国资本市场与商业银行如何合作则成为第六届(2002年)中国资本市场论坛的核心议题。这次论坛上，“银证合作”明确了中国金融体系的转型和市场与银行之间的合作关系。在中国这样一个具有多年以银行体系作为主导的金融结构的背景下，“银证合作”的提出为资本市场和银行体系的协作路径提出了有效的解决方式，并且为后来的“市场主导的金融体系”也打下了伏笔。论坛和研究报告强调了金融体系的比较与演变，提出了金融市场化的趋势与中国金融的结构性变革，并且明确了资本市场与商业银行合作的必要性。2002年的研究报告和论坛提出通过资金互动、工具与业务的交叉、信贷资产证券化、技术平台的统一、货币政策目标体系的调整以及金融控股公司等多种角度推动银证合作这一中国金融大趋势。

如果说2002年的银证合作是从制度层面剖析的具有现实市场意义和政策意义的主题，那么第七届(2003年)论坛和研究报告则给资本市场论坛带来了一个新的理论高度。它从较为技术，专业的角度寻求优化公司资本结构的制度基础和技术措施，探寻保证公司如实披露信息，保持足够透明度的公司治理结构，这在当时具有重要的理论价值和很强的现实意义，可以说是现代金融理论向技术化，实证化，微观化方向发展的一次理论探索。在此之前的公司治理理论主要是研究。三会“之间的制衡机制以及它们与经理层之间的关系，对资本结构与公司治理之间的关系缺乏深度研究。2003年的论坛和研究报告在深入分析资本结构及其影响因素之后，在资本结构与公司治理之间建立起了一种市场化的逻辑联系，揭示了中国上市公司资本结构形成的制度性因素和非制度性因素，试图理清公司治理结构所存在的主要问题，努力探寻解决之道。这届论坛把中国人民大学金融与证券研究所整个研究团队的理论研究提升到了新的高度，从纯粹的前沿性的微观金融角度为中国资本结构和公司治理发展提供了理论支持，并且在某种程度上带动了相关理论在中国的发展。中国很多关于资本结构和公司治理的重要理论文献都是在这届论坛和这年的研究报告出版以后涌现出来的。

在中国资本市场度过毫无生机的一年以后，第八届(2004年)论坛主题体现了人民大学金融与证券研究所专家学者们对中国资本市场制度变革的一次最重大的理论创新。第八届(2004年)论坛及2004年研究报告主题是“中国资本市场：股权分裂与流动性变革”，这一主题实际上已经揭示了中国资本市场长期以来不正常状态最根本的制度性原因是股权的流动性分裂即股权分置，这比2005年中国证监会启动的股权分置改革提前了大约一年半的时间。这届论坛客观上为后来的股权分置改革提供了系统的、强有力的理论支持。我们认为，这届论坛提出的观点和建议，具有里程碑式的意义。我当时在论坛作主题演讲时系统地提出了股权流动性分裂给中国资本市场带来了“危害”，虽然当时对于股权分裂的危害众说纷纭，但是这“危害”可以说第一次系统地总结了股权流动性分裂(股权分置)给中国资本市场造成的严重负面影响，实际上奠定了股权分置改革的理论基础。在这危害中，最严重的危害是股权分置损害了中国资本市场风险与收益之间的匹配机制，客观上使流通股股东与非流通股股东处在不平等的状态，极大地抑制了中国资本市场发挥自身功能的效率。我们回顾2005年以前的中国资本市场，再看看股权分置改革启动后的市场，就可以想象这危害的解决具有多么大的现实意义。

一年后，第九届(2005)论坛如期而至。这届论坛可以说是历届论坛里最具有战略价值的一次盛会。论坛的主题“市场主导型金融体系：中国的战略选择”提出了人民大学金融与证券研究所研究团队的全新研究结论。虽然当时股权分置改革还没有启动，但是几乎可以预计改革势在必行。一旦解决了这个制度性问题，我们应该怎样看待以后资本市场在中国的地位呢?前几届论坛研究的中国资本市场的出发点和归宿点又在哪里呢?我们究竟应该选择一个什么样的金融体系呢?这些问题构成了第九届论坛的主题。2005年的论坛和研究报告在剖析过去20多年中国金融改革的核心目标和历史演进路径的基础上，从金融体系形成的外部影响因素，金融功能的内生演变和金融体系的微观结构变迁等方面，全面系统地阐释了中国金融体系演进的长远战略目标，即构造个市场主导型的金融体系。可以说这届论坛总结了我本人和金融与证券研究所整个研究团队的理论精华，是我们对中国资本市场理论研究的核心思想，是对以往各届论坛的一个总结，也是以后论坛的指导思想和核心主题。

2006年1月7日召开的第十届中国资本市场论坛主题是“股权分置改革后的中国资本市场”，顾名思义是想展望股权分置改革完成后的中国资本市场，尤其关注与制度变革前的市场有哪些不同。如果说2004年召开的第八届资本市场论坛关注股权分置改革，系统提出股权分置改革的政策建议具有重要的理论意义，那么2006年召开的第十届论坛则具有强烈的现实意义。在这届论坛里我们提出了关于股改后中国资本市场变化的“九大预言”，这其中，明确提出了资本市场功能正在从“货币池”向“资产池”转变，甚至警告股权分置改革后，由于动力机制的改变，资本市场上的虚假信息披露和透明度问题可能会更加严重，这些问题从现在来看都在某种程度上发生了。

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三、组织落实方式

采用专题工作组方式落实工作。成立专题工作组，制定工作机制，优选服务合作机构，确定工作进度时间表，配合参与研究，形成成果，审评上报本机政府党委，报请人大审议通过后报上级党委政府，印发实施。

工作组规格，专题工作由党政主要领导亲自挂帅作为组长，专职副书记作为常务副组长。办公室由两办与发改委共同成立，分工负责。成员单位建议包含以下单位：党委宣传部、发改委、区县政府、统计局、工信局、自然资源局、农业农村局、生态环境局、林业草原局、住建局、交通局等。

建议与十三师成立联席协调机构，确保成果全面有效。

工作组成员单位负责配合技术服务单位调研，充分参与并研究提出行业领域碳达峰行动意见，内部沟通协商，对成果文件进行研讨改进。负责对最终成果文件向党委政府做出必要的解读解释工作，在人大审议过程负责应答解释工作。

技术符合单位的选择原则：1.权威性；2.近年来研究成果相关性；3.对**情况熟悉对**发展的关心；4.团队可投入情况；5.经费需求。

初步建议选择清华大学团队，国家节能中心作为备选。

四、重点研究内容

1.**市碳源、碳汇结构现状。

采用通行技术规范对**市范围内现状碳源、碳汇现状情况进行统计核查，给出基本结论。提出碳源、碳汇在计算方法，计算范围等方面影响敏感性分析，为后期碳达峰方案提供碳源核算政策建议。

2.机遇与挑战分析。

基于**市的区位交通、资源禀赋、生态环境现实、产业基础、生产要素条件，充分发挥**市发展过程中的国家战略定位，政策倾斜，援疆等机制优势，以及碳达峰行动即将带来的产业转移，机制创新，金融创新等新增机遇条件，用足碳交易、绿电牌照交易、CCUS、储能与氢能技术耦合等创新机制与创新技术的长期影响，全面分析**市碳达峰、碳中和行动机遇与挑战。

3.产业结构与能源结构调整情景分析。

充分结合国家、自治区以及**市十四五规划以及远景目标规划、产业能源等各专项规划，深入分析**市能源、煤炭、化工、农业、林业、畜牧养殖、交通运输、建筑、科技创新等领域发展预期与在碳源、碳汇结构中贡献模式。分析创新财政、金融措施的影响下的碳达峰机遇与挑战。从符合“两个大局”的发展高度深入产业碳达峰行动过程的产业结构调整与能源结构调整问题。

4.碳达峰、碳中和目标情景分析

应至少提出三种碳达峰目标情景。依照高、中、低情景分析并相应提出必要的内部配置、外部条件。

五、预期成果产出

研究形成《**市碳达峰、碳中和行动目标方案与路线图》技术报告。报告应该高质量体现以下内容：

1.**市碳源、碳汇现状结构与敏感性分析结论；

2.**市服务自治区与国家碳达峰、碳中和的情景目标，分别提出高、中、低期望下的碳达峰、碳中和情景目标；

3.服务对应碳达峰情景目标的科技研发与重大工程建议。建议应包括行动所必须的科技研发、科技引进、重大示范工程与重点项目实施的建议；

4.服务对应碳达峰情景目标的创新机制建议。建议应包括行动所必须的产业融合、产业创新、产业结构调整重点任务、重点项目实施的建议；

5.服务对应碳达峰情景目标的政策措施建议，包括区域性协调政策建议与**市行政区内必要行政性、财政、金融、税收政策建议；

6. 服务对应碳达峰情景目标的路线图与行动方案建议。应将目标与所包含的行动内容有机的结合，形成对落实研究报告结论的有效指导和强有力支撑。

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在上述种种报告中，穆迪公司的研究报告相对更为中立，分析也更为全面，因而尽管其中可能有这样或者那样不全面和准确的地方，但是同样值得我们予以关注。在这份2002年10月的研究报告中，穆迪公司宣布在综合考虑了在政府主导下的银行业改革措施、市场开放带来的压力、整个银行业正在面临的挑战等因素之后，将中国银行业的评级确定为稳定。

一穆迪公司对于中国银行业的总体评价

在研究报告中，穆迪公司注意到中国的银行业在改革中扮演了一个十分重要的角色，并且是中国政府在制定其改革日程表时优先考虑的行业。这是由中国独特的改革路径所决定的：中国银行体系积存的高额的不良贷款，实际上在很大程度上体现了经济转轨的成本；中国政府如果要试图建设一个健康的银行体系，必须要寻求适当的方式和渠道为这些巨额的成本买单，同时控制新的不良贷款在银行体系中产生。

因为中国银行业目前问题的形成有历史的原因，其解决也需要一定的步骤和阶段，同时也考虑到银行改革过程中可能来自金融、政治和社会层面的压力，穆迪公司认为在稳定压倒一切的前提下，目前如果断然全面在银行市场引入市场机制必然是弊大于利。这种渐进的改革思路显然与前述高盛公司激烈的银行改革思路有明显的区别。

由于国有银行在中国的金融体系中一直占据主导性的地位，因此国有银行改革的进展状况直接影响到对于中国银行业改革的进展的评价。在穆迪公司看来，中国的四大国有商业银行继续垄断中国的金融系统，它们也是整个系统风险的来源；穆迪公司在研究报告中指出，由于业务范围狭窄、国有企业表现不佳、沉重的税负和僵硬的利率政策，四大银行的不良贷款率很高，而资本水平则很低。四大银行由于贷款损失准备金不足，没有足够的能力核销自己的不良贷款。特别值得指出的是，穆迪公司在研究报告中强调，如果单纯依靠银行自身的经营，四大银行很难保证整个金融系统的偿付能力；从长远角度来看，中国的银行有可能需要注入更多的公共资金才能与国际标准接轨。这实际上就是我们经常提及的“谁应当为国有银行的巨额不良资产买单”的问题，巨额的不良贷款已经形成，损失也已经形成，要回避这个尖锐的问题显然是难以持续下去的，在穆迪公司看来甚至可能会威胁到国有银行对于金融体系偿付能力的支持水平。显然，这是一个非常严峻的评价。如果按照穆迪公司的看法，研解决国有银行的不良贷款问题就必须要注入更多的公共资金，但是如果在注入公共资金的同时又不能给国有银行形成预算软约束的预期和可能产生的道德风险，目前看来还是一个难以解决的难题。

从总体的发展趋势看，尽管中国的不少银行的负责人反复强调公司治理和信息披露问题，在穆迪公司看来，中国银行业的透明度和公司治理机制仍然不佳，由此穆迪公司预期政府在未来五年内将国有银行转变为按照市场机制运营的商业实体的目标显得有些过于乐观。这也是值得我们关注的一个判断：我们的监管机构陆续宣布的一系列银行改革和发展的目标，究竟是否可以按期完成？

在穆迪公司的研究报告中，提及的中国银行业在2002年可圈可点的改革进展并不多，无非是一些国有银行开始意识到来自中国政府的直接支持在将来会逐渐消失，有的国有银行采取了新的风险管理措施，有的还退出了无利可图的产业，撤并了位于不太富裕的农村地区的经营网点。另外，一些新上市的银行经营状况相对较好，机制也相对较为灵活，穆迪公司甚至乐观地认为这些上市银行可能也为整个行业树立了新的标准，这些银行的成功在穆迪看来甚至也有可能引领国有商业银行走出困境。如果考察目前为数不多的上市银行并不十分出色的经营业绩、以及新桥集团入主深发展之后发出的“随处可见可以改进、创造价值的空间”的感叹，我们认为穆迪公司确实是高估了这些上市银行可能的影响力，也低估了这些上市银行在股权结构、市场竞争能力方面的缺陷和不足。

从具体的银行业务领域看，穆迪的研究报告特地提及了中国的银行业在2002年的消费信贷业务和信用卡业务是增长的亮点，但是穆迪认为因为中国缺乏良好的信用文化以及个人信用数据的积累而制约了这些业务的发展。实际上，信用数据的积累和个人信用风险的管理并不一定有一个统一的、适用于全球的模式，在中国当前的市场环境下，同样可能寻求到消费信贷业务和信用卡业务的增长空间和立足点，只是银行业是否有足够的创新能力和市场开拓能力来把握这些业务的增长能力而已。穆迪公司的研究报告特地强调说2002年中国的银行中间业务的发展不能令人满意，并且认为相关政策和定价措施都不是十分明确是重要原因，实际上2002年中国的银行业对于中间业务的重视可以说是前所未有的，中央银行在对于中间业务的管理方面也显著地放松了管制，这是十分值得关注的一个趋势，我们可以乐观地看到，如果价格的管制能够进一步放松，银行业的中间业务在2003年会有一个显著的发展。

穆迪公司的研究报告对于外资银行进入中国市场的判断与许多媒体的刻意炒作形成了明显的对比。实际上，尽管穆迪公司认为中国加入世界贸易组织加速了整个银行业的自由化，而且这些影响对于中国内地的银行的影响会在不远的将来逐步体现，但是，穆迪公司也坚持认为，外国银行的竞争则要在更长的时间以后才会对本地的银行形成真正的威胁，而且这些国际银行会带来资本和专业技术。穆迪公司没有看到的现实是，由于中国银行业在激励机制、市场开发机制、公司治理等方面与外资银行相比处于劣势，中国的银行业在客户和市场创新等方面正在逐步被边缘化；规模十分有限的外资银行重点争夺的就是中国银行业中最为优秀的客户、最为优秀的人才、推出的也是最富有市场竞争力的产品。这一趋势在媒体刻意炒作的南京爱立信事件之后已经成为当前国内银行界广泛关注的一个趋势。

二2002年中国银行业市场结构的变迁：银行业洗牌还没有展开

在比较中国的银行改革与工业企业改革时，中国的银行界人士经常强调银行业改革是落后于工业改革步伐的，现在这一判断也出现在穆迪公司的研究报告中。在此基础上，尽管穆迪公司认为中国政府五年内将国有银行改造成真正的商业银行的目标有些过于乐观，但是穆迪公司还是认为会有一些银行在改革的过程中的表现将会优于其它银行，而且这种优势会随着改革的深入而不断加强。显然，这是一个重新洗牌的过程，只是在2002年这个洗牌过程并没有充分的展开。

首先看国有银行。因为国有银行的地位是如此的重要，穆迪公司强调认为国有银行在可预见的将来将会一如既往的得到政府的支持，但是穆迪公司坚持认为国有银行要想解决历史遗留问题，还必须得到政府的帮助，其别建议要政府在恰当的时候注入资本金。这显然是呼吁政府注意在银行体系积累的巨额不良资产及其可能对于银行的稳健性和金融体系的安全性造成的负面影响和压力。一直到目前为止，中国的四大银行依然垄断了整个系统的资产、存款和贷款，根据穆迪公司的统计，目前四大银行占整个系统存贷款的份额分别为67%和61%，贷款市场份额的下降（1998年为68%）主要是因为国有企业表现不佳，而这些国有企业是四大国有银行的主要客户。

与国有银行在保持垄断地位下的市场份额下滑相对照，中国的股份制银行和城市银行的增长空间有所拓展。穆迪公司注意到，20世纪八十年代建立的10家股份制银行已有4家上市，这些银行目前看来盈利能力更强，不良贷款率更低，其关注的客户重点是沿海发达地区的外国公司和合资公司；而且这些银行也易于吸引外资银行的合作。穆迪公司还强调，中国的城市银行增长很快，一些银行，如上海银行、南京城市银行，已经获得了外资银行的投资，但城市银行的管理和内部控制水平也不高。我们需要特别指出的是，外资银行进入之后，其在目标客户的定位、目标市场的界定、已经相应的经营方式上，外资银行实际上与国有银行基本上没有太多直接的竞争和冲突，倒是这些股份制的银行和城市银行将更多地承受外资银行进入的压力，这一点值得穆迪公司在分析中国银行体系时重点关注。

至于政策性银行，基本上是主导政策性贷款的格局，在穆迪公司看来，国家发展银行的增长速度最快，它也是三家当中改革最深入的一家。但是，需要指出的是，到目前为止，中国的银行市场上，尽管政策性银行的业务取得了一些进展，但是究竟如何界定政策性业务和商业性业务之间的区别、政策性业务究竟应当控制在多大的规模之内、多大的范围之内？都是缺乏明确的问题，换言之，中国目前还没有一个专门的针对政策性银行的“政策银行法”，这是制约中国政策性银行业务发展的关键，可惜这一点在穆迪的报告中没有提及。

随着国有银行退出农村市场，农村信用合作社成为农村金融市场的主导力量。目前，中国8亿农民的金融服务主要来自于38,000个农村信用合作社，这些信用合作社大约占整个金融系统资产的10%。穆迪公司的研究报告注意到，农村信用合作社的经营管理水平不高，其经营活动蕴藏了很大的风险。穆迪公司预期，虽然从严格意义上来讲农村信用合作社不是国有金融机构，但从稳定角度出发，穆迪认为政府会在需要时提供必要的帮助。我们认为，农村信用合作社经营活动中蕴藏的风险，很大程度上是治理结构存在严重缺陷、地方政府干预严重、关联贷款的监管不到位等因素导致的，如果由于考虑稳定的原因就过多地给予这些机构以政策性的支持或者是隐含的担保，实际上并不利于农村金融机构在未来的健康发展。

按照中国加入世贸组织的承诺，中国政府会在2006年年底前完全取消对银行业的业务和地域限制。在当前阶段，外资银行一般会选择与本地的银行合作，这样运作的成本更为低廉。穆迪公司的研究报告指出，在短期内外资银行的市场份额不会有很大幅度上升，但是，同样值得注意的是，这些外资银行争夺的优质客户对于中国的银行业的冲击实际上在直接推动国有银行为主导的中国银行业走向边缘化。

三中国银行业的增长空间何在？

为什么中国的银行体系不良贷款比率较高而外资银行还是纷纷涌入？其中一个最为关键性的因素，是中国的金融市场的快速增长的前景吸引了他们的进入。具体来说，中国金融市场为银行业的增长创造了多方面的业务空间。

首先，在穆迪公司看来，零售银行业务会有一个快速的增长，实际上这已经成为当前中国银行业的现实，不少的银行已经宣称就业务增长的重点转向零售业务。实际上中国的零售银行的两大增长点为住房信贷和汽车信贷，因为网点众多、客户的基础广泛，国有银行将在这一市场上占有优势。从国际比较角度考察，中国的消费信贷近两年来虽有增长，但水平较其他亚洲国家低，仍有增长潜力。从不同银行的市场表现来看，2001年中国的住房信贷占消费信贷增长的70%以上，工行于2001年年底超越建行，成为这一市场上的最大放贷者。汽车信贷也在价格、利息及国家政策等方面的刺激下成为另一增长点。目前看来，所谓“小康不小康，关键看住房”；所谓“小康社会应当也是小车社会”，因此未来这两个领域的增长不仅会带动中国未来经济的增长，同样也会带动银行零售市场的增长。

其次，银行卡业务增长显著也已经成为中国银行业的一个显著的增长点。根据穆迪公司的观察，中国银行业在银行卡市场上的竞争已经使得市场进一步细化，不过市场的渗透率总体上依然偏低。基于当前中国信用环境的现实，中国的银行业发出的银行卡主要为给零售及公司存款客户的借记卡，真正的信用卡反而发展有限，商业银行从这些银行卡业务中刻意获得的收入除了通常的利差收入之外，还有电子支付、资金转移及购买与出售投资产品（如银证通等业务）等方面获利。版权所有

第三，穆迪公司关注到中小企业与私人借贷者的贷款满足程度问题。穆迪公司注意到中国政府正致力于改进对于中小企业和私人借贷者的贷款服务，如鼓励银行向部分企业放贷，修订法规，对中小企业重新界定，建立信用机制等，人民银行放宽了对中小企业贷款利息幅度的限制等等，不过穆迪公司考虑到这些客户的信息透明度与资信质量问题后，认为这些中小企业很难获得大笔的贷款。实际上，穆迪公司的研究报告没有注意到一点是，中小企业的融资难问题首先是一个世界性的问题，其次融资难并不仅仅是贷款难，仅仅依靠银行贷款也不能解决中小企业的问题，而需要政府的扶持、创业资本的介入和股票市场的建立等多个方面的支持，而且不同行业、不同地区、不同发展阶段的中小企业其对于贷款的需求也是不同的。

四中国银行业当前值得关注的主要问题

穆迪公司在研究报告中重点指出了中国的银行业当前存在的主要问题。

首先，从银行内部经营管理的角度看，主要有以下的问题：（1）公司治理方面的缺陷，这一问题在国有银行中尤为严重。穆迪公司注意到，最难进行改革的地方是管理责任制，国有银行的官本位导向，使得国有银行内部的运作有如政府内部的官僚体系，被委派的高级管理者任期短，多强调短期目标而非持续性的改革。同时，缺乏管理激励机制也会阻碍建立良好的公司治理。归结穆迪公司的分析，国有银行的治理问题，无非是官本位和激励不足的问题，这已经成为几乎所有银行界人士的共识，但是目前的关键是如何采取行动。（2）会计与披露标准的改善：穆迪公司注意到中国政府正致力改善银行的透明度与信息披露，如2001年财政部颁布了针对金融机构的新的会计准则。2002年起，中国的银行必须公布5级分类的结果，根据不良资产水平做出计提准备并向人行做出季报。但国有银行被豁免根据新的会计准则做出计提准备。同时，穆迪公司注意到财政部对计提准备的限制放宽，但财政部对坏帐冲销仍严格控制。显然，这个领域是有一定进展的，但是进展十分有限。（3）如果说前述公司治理问题和信息披露问题是两个老问题的话，穆迪在研究报告中还专门提出了中国的银行体系中存在的操作风险的问题。穆迪公司强调，由于经营规模与历史遗留问题，国有银行的操作风险要比股份制银行高。这主要是因为四大银行有广泛的网络与官僚体系。内部信息不流畅，决策机制官僚化，要建立全国性的数据库还需要好几年，目前为止，部分客户信息还通过手工获取与传输，易发生错误。同时，穆迪公司认为中国的银行业存在的不恰当的管理责任制赋予高层管理者极大的决策权，导致和舞弊现象的发生。另外，穆迪公司认为过去国有银行的管理是基于一致同意的基础，责任不明确，导致低效率和操作风险，目前国有银行正在机构扁平化、责任与权力分工明确等方面做出努力，穆迪公司认为长远来讲这可能有助于降低操作风险与提高效率。实际上，中国的银行业的庞大的分支机构网络，使得总行对于偏布各地的分支机构实际上处于失控的状况。有不少学者认为当前中国的银行业的问题主要是层级过多、授权不当等问题，实际上这个问题的根本还是内部信息的传递和信息网络的支持问题，这一点是穆迪公司的研究报告中值得重视的一个新的关注点。

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【报告描述】

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章船用复合岩棉板项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章船用复合岩棉板项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章船用复合岩棉板项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章船用复合岩棉板项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章船用复合岩棉板项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章船用复合岩棉板项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章船用复合岩棉板项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章船用复合岩棉板项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章船用复合岩棉板投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章船用复合岩棉板项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章船用复合岩棉板项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章船用复合岩棉板项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；

（6）申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议；

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观研天下（北京）信息咨询有限公司

出版时间：2013年

正文

近 日旧机动车交易市场异常活跃，无论是市场人气还是销量，都呈现出旺盛的局面。即便是几个新开的二手车馆，前几个月还无人问津，近两个月的销量却呈现出直线 上升趋势。除此之外，为了增加销售量，部分二手车商利用双节推出大甩卖，销售量暴增。虽然天气越来越冷，但是二手车市场却显得异常温暖。 观研天下行业分析师指出：北京几大二手车市场最新的统计结果表明，过去的几个月里，二手车委托量及成交量都略有下降。但是随着传统车市淡季的结束，二手车将在金九银十的月份里迎来一个交易小高峰。

销量暴增的主要原因是中秋节三天假期的到来，大家有时间出来逛逛，而且中秋节的甩卖促销更是吸引了大家的眼球，来二手市场看车的人络绎不绝。销量也比平 常上升了很多。而现在又快到国庆节了，二手车市的老板们也都纷纷决定要在国庆前夕将降价进行到底，利用薄利多销来刺激消费，从而带动整体利润的上涨。可见 随着金九银十的到来，近两个月二手车的交易量还是较为可观的。

另外，国家也将出台相应政策，在2013年10月1日时，由国家质量监督检验检疫总局公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》就将正式实施。从 新三包政策的条文上可以看出，无论是新车还是二手车。只要是在此规定范围内，都适用于新三包政策。市民购买在规定范围内的二手车会比新车节省一部分费用， 但同样也会享受到新三包政策的规定，更带动了大家对二手车的信任。并且二手车经销公司也得益于新三包政策，避免承担了很多不应承担的责任，并降低了运作成 本，并且还能够避免个别质量较差的车辆流入二手车市场。二手车市的发展定当更加红火。

观研天下在《中国二手车市场产销分析及竞争战略研究报告（2014-2019）》中提到：二手车市在传统旺季旺上加旺，二手车市的老板们为“金九银十”的到来，也做好了充足的准备，销量一升再升。再加上国家三包政策的出台，对经销商和市民形成了双赢的局面，二手车市也展现出了新的活力。未来的二手车市场的发展也是值得我们所有人去期待的。

中国二手车市场产销分析及竞争战略研究报告（2014-2019）

2011年我国二手车交易量创出历年新高。2011年全国二手车累计交易量达433万辆，同比增12.47%；累计交易额达2108.8亿元，同比增 18.56%。交易额增长快于交易量增长，国内二手车成交单价增长明

显。2012年上半年，在国内新车市场持续低迷的情况下，二手车却迎来了快速增长。今 年上半年，国内二手车的交易量和交易额均有较大幅度的增长。其中，交易量达231.29万辆，相比2011年同期增长18.48%；交易额为 1129.18亿元，同比增长28.17%。2012年6月，除华北地区增长5.83%外，其他地区均出现不同程度的下降。其中，中南地区和华东地区占全 国交易量比重最大，分别达到11.03万辆和11.20万辆。《商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》指出，“十二五”期间汽车销量持续增 长，2015年二手车交易量将超过1000万辆，比“十一五”末翻一番，年均增长15%左右。作为第十二届北京国际汽车展览会的新增服务板块，品牌二手车 展区也将跻身于寸土寸金的中国国际展览中心，成为整车主展区的有益补充。可见二手车作为汽车行业的重要一环一直备受瞩目。对于2012年1月1日起实施的 新车船税办法，据调查车船税的大幅度调整，对大排量二手车冲击最大，尤其是3.0排量以上的二手车，二手车的交易价格都出现了不同程度的下滑。预 测：2012年二手车交易量将会达到650万辆，增长率约在20%左右，到2016年将达到1000万辆，预计销售收入超过800亿元。

观 研天下（Insight&InfoConsultingLtd）发行的报告书《中国二手车市场产销分析及竞争战略研究报告 （2014-2019）》主要研究二手车行业市场经济特性（产能、产量、供需），投资分析（市场现状、市场结构、市场特点等以及区域市场分析）、竞争分析 （行业集中度、竞争格局、竞争对手、竞争因素等）、工艺技术发展状况、进出口分析、

渠道分析、产业链分析、替代品和互补品分析、行业的主导驱动因素、政策 环境、重点企业分析（经营特色、财务分析、竞争力分析）、商业投资风险分析、市场定位及机会分析、以及相关的策略和建议。 调 研方式和数据来源：观研天下有自己独立研发部门。部门成员分别擅长在中国宏观经济、食品、医药、机械、IT通讯、能源化工等领域进行深入调查研究。定期不 定期采访各行业资深人士，并进行约稿。各行业公开信息：业内企业及上、下游企业的季报、年报和其它公开信息；各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高 等院校的文献资料；数据部分来自国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据 主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

第一章中国二手车产品概述 第一节二手车产品定义 第二节二手车产品特点 第三节二手车产品用途分析 第四节二手车行业发展历程

第二章2010-2016年中国二手车行业发展环境分析 第一节我国经济发展环境分析

一、GDP历史变动轨迹分析 二、固定资产投资历史变动轨迹分析 三、2012年中国宏观经济发展预测分析 第二节投融资发展环境 一、金融开放 二、金融财政政策 三、金融货币政策 四、股权债券融资政策

第三节行业相关政策、法规、标准 一、行业相关政策分析 二、国外相关政策标准 第四节汽车产业政策 一、汽车产业政策解读

二、节能与新能源汽车产业发展规划 三、汽车产业集群 第五节汽车产业趋势 一、汽车产业固定资产投资 二、规模化发展

三、新形势下的汽车产业发展路线 第六节汽车产业发展新规划 第七节汽车金融 一、汽车金融概述

二、汽车金融基本途径 三、汽车金融服务发展

四、中国汽车金融业的发展和趋势分析 五、中国商业银行汽车金融服务分析 第三章二手车行业国外市场发展现状 第一节全球二手车市场现状分析 第二节亚洲地区主要国家市场概况 一、韩国二手车市场 二、日本二手车市场 三、印度二手车市场

第三节欧洲地区主要国家市场概况 一、德国二手车市场 二、法国二手车市场 三、瑞士、意大利二手车市场 第四节美洲地区主要国家市场概况 第五节全球二手车市场发展趋势 第四章二手车行业特性分析 第一节市场集中度分析 第二节二手车行业SWOT分析 一、二手车行业优势

二、二手车行业劣势 三、二手车行业机会 四、二手车行业风险

第三节二手车行业波特五力模型分析 第五章中国二手车行业供需分析 第一节中国二手车市场现状分析 第二节中国二手车数量分析 第三节中国二手车市场需求分析 一、2011年我国二手车市场销量 二、2012年上半年我国二手车市场销量 三、2012年我国二手车市场销量预测 第四节中国二手车消费状况分析 一、全国二手车销量红火

二、服务日趋完善，品牌二手车商崛起 三、二手车源更充足，车型更丰富 第五节中国二手车价格趋势分析 第六章中国二手车行业进出口分析 第一节2008-2011年二手车行业进口分析 第二节2008-2011年二手车行业出口分析

第七章中国二手车行业运行经济指标分析 第一节全国二手车行业规模分析 第二节中国二手车行业产销分析 第三节中国二手车行业盈利能力分析 第四节中国二手车行业偿债能力分析 第五节中国二手车行业营运能力分析 第六节中国汽车产业数据分析 第八章国内主要二手车企业分析 第一节上海安悦二手车交易市场 第二节北京亚运村汽车交易市场 一、企业介绍 二、企业经营业务

第三节恒发二手车贸易有限公司 一、企业介绍

二、企业荣誉及发展情况 第四节云南融联二手车交易市场 一、企业介绍 二、企业经营数据分析 第五节兴隆二手车交易公司 一、企业介绍 二、企业主营业务

第九章二手车行业投资建议分析 第一节二手车行业投资环境分析 一、全球二手车行业投资环境分析 二、中国二手车行业投资环境分析 第二节二手车行业投资风险分析 一、厂商和经销商合作风险分析 二、政策投资风险分析预测 第三节二手车行业投资建议

第十章中国二手车行业未来发展预测及投资前景分析 第一节未来二手车行业发展趋势分析 一、未来二手车行业发展分析 二、二手车市场发展趋势

三、总体行业“十二五”整体规划及预测 第二节二手车行业运行状况预测 一、二手车行业工业总产值预测 二、二手车行业销售收入预测 三、二手车行业总资产预测

第十一章中国二手车行业投资的建议及观点 第一节投资机遇

一、中国强劲的经济增长率对行业的支撑 二、企业在危机中的竞争优势

三、欧债危机的影响与分析 第二节投资风险 一、同业竞争风险 二、市场贸易风险 三、行业金融信贷市场风险 四、产业政策变动的影响 第三节行业应对策略 一、把握国家投资的契机 二、竞争性战略联盟的实施 三、企业自身应对策略 第四节市场的重点客户战略实施 一、实施重点客户战略的必要性 二、合理确立重点客户 三、对重点客户的营销策略 四、强化重点客户的管理

五、实施重点客户战略要重点解决的问题 附录

附录：汽车“十二五”目标 图表目录

图表：GDP历史变动轨迹 图表：固定资产投资历史变动轨迹

图表：进出口贸易历史变动轨迹

图表：2010-2012年上半年我国二手车交易量走势 图表：2011年中国二手车市场盈利能力 图表：2011年中国二手车市场偿债能力 图表：2011年中国二手车市场运营能力 图表：2011年1-12月全国汽车产量 图表：2012年1-2月全国汽车产量 图表：2012年1-3月全国汽车产量 图表：2012年1-4月全国汽车产量 图表：2012年1-5月全国汽车产量 图表：2012年1-6月全国汽车产量 图表：伊朗汽车市场份额示意图 图表：二手车市场交易量增长趋势图

二手车行业市场调研报告相关问题解答

1、什么是二手车行业调研

二手车行业调研是开展一切咨询业务的基石，通过对特定二手车行业的长期跟踪监测，分析市场需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合二手车行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的二手车行业市场研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解二手车行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和运营能力。

二手车行业研究是对一个行业整体情况和发展趋势进行分析，包括行业生命周期、行业的市场容量、行业成长空间和盈利空间、行业演变趋势、行业的成功关键因素、进入退出壁垒、上下游关系等。

关于二手车行业市场调研中主要包含以下几点核心内容

调研企业通过自身营销及庞大互联网市场，掌握市场宏观微观经济，为国内外的企业单位、研究机构和社会团体提供专业可靠的市场情报、商业信息、投资咨询、市场战略咨询等服务。

2、研究报告使用人群

我公司报告使用者范围较广，包括企事业单位，个人或团体。 3、二手车行业市场调研报告内容

观研天下（Insight&InfoConsultingLtd）发行的二手车行业市场调研报告书主要研究二手车行业市场经济特性（产能、产量、供需），投资分析（市场现状、市场结构、市场特点等以及区域市场分析）、竞争分析（行业集中度、竞争格局、竞争对手、竞争因素等）、工艺技术发展状况、进出口分析、渠道分析、产业链分析、替代品和互补品分析、行业的主导驱动因素、政策环境、重点企业分析（经营特色、财务分析、竞争力分析）、商业投资风险分析、市场定位及机会分析、以及相关的策略和建议等。

4、调研方式和数据来源

观研天下有自己独立研发部门。部门成员分别擅长在中国宏观经济、食品、医药、机械、IT通讯、能源化工等领域进行深入调查研究。定期不定期采访各行业资深人士，并进行约稿。各行业公开信息：业内企业及上、下游企业的季报、年报和其它公开信息；各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高等院校的文献资料；

数据部分来自国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

关于报告调研机构

关于我们（Intoduction）

观研天下（北京）信息咨询有限公司（简称观研天下）

Insight & Info Consulting Ltd (hereinafter referred to as Insight & Info)

公司主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、 市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。

The company mainly provides enterprises, governmental organizations and financial institutions with professional, authoritative research report, data product and solution on industrial research, investment analysis, market survey, etc.

核心理念（Core Values ）

持续创新>> 企业的发展之源。只有创新才能生存、才能发展

精益求精>> 企业生存之基。只有精品才能得到市场的最终认可，发展才可持续 和谐发展>> 企业的文化核心。只有企业与社会、企业与员工在发展上形成一致， 企业才能展现出生命力。

Continuous innovation>> Development resource of the Corporation:Only innovation enables the Corporation to survive and develop.

Refinement>> Existence foundation of the Corporation:Only fine products can achieve ultimate acceptance of the market and facilitate sustainable evelopment of the Corporation.

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中关村论坛24日在京开幕，将持续至28日。下面是为大家整理的2021年中关村论坛开幕式在北京盛大举行！供大家参考。

2021年中关村论坛开幕式在北京盛大举行！

聚焦“智慧·健康·碳中和”的此次论坛是今秋最受关注的国际化交流盛会，汇聚全球精英共议科技发展趋势与未来。 本届论坛将汇聚全球知名专家学者、企业家、投资人、国际组织及顶级学术机构代表，围绕数字经济、人工智能、生命健康、碳中和等科技前沿和热点议题，碰撞思想观点，共商合作创新。打造全球技术交易和成果转化知名品牌，举办技术交易政策、项目路演、集中签约、洽谈交流等活动。举办中国北京国际科技产业博览会，搭建面向中小微企业和初创企业、链接资本市场的全球科技创新“精品展”。遴选一批凸显创新性、示范性、引领性的重大项目、创新成果、科技政策、研究报告等。组织2021中关村国际前沿科技创新大赛，面向全球范围评选出硬科技领域初创期企业，并推动其在京落地发展。

今年的中关村论坛，与往年相比，更加国际化、更加高端化。5天的会期内，重点围绕论坛会议、展览展示、成果、前沿大赛、技术交易、配套活动等6大板块，设置各类活动60场，包括但不限于全球科技创新高端智库论坛、智慧医疗创新论坛、碳达峰碳中和科技论坛、碳中和与绿色金融论坛、全球企业家创新论坛、全球未来城市发展论坛、国际技术交易大会-欧亚技术转移对接专场、数字化转型供需对接大会-未来城市与美好生活专题、中关村前沿大赛-集成电路分领域决赛等。

论坛期间，前沿科技与碳中和等一大批当前国际社会关注的热点问题将在这里被集中探讨，一大批重磅科技成果、科技政策及研究报告将在论坛上集中，各种技术项目、路演、签约活动将在这里集中举行。9月24日至28日，精彩即将目不暇接！

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关键词:可行性研究;问题;建议

中图分类号:F293.3文献标识码:A

2008年第三季度的全球金融风暴对我国经济增长形成较强冲击,在国内经济进入周期性下滑和国外经济金融动荡冲击的双重作用下,GDP增速逐季下降。房地产作为一个与经济发展密切相关的行业,也受到经济危机浪潮的严重冲击。针对这种形势,国家和地方政府都出台了相应的措施,但是房地产行业仍面临严峻的形势。因此,加强房地产项目前期研究工作的重视已是刻不容缓。

著名房地产教育学家詹姆斯・格里克普在其经典论文《可行性研究的合理方法》中提出的“当房地产项目分析师认为,一个项目详细的具体计划在特定约束和有限资源的条件下,具有满足特定目标的合理的可能性,那么这个房地产项目就具有‘可行性’”。房地产开发项目的可行性研究是在投资决策之前对拟开发的项目进行全面、系统的调查研究和分析,运用科学的技术评价方法,得出一系列评价指标值,以最终确定该项目是否可行的综合研究。一般来说,可行性研究是以市场供需为立足点、以资源投入为限度、以科学方法为手段、以系列评价指标为结果,它通常要处理两方面的问题:一是要确定项目在技术上能否实施;二是如何才能取得最佳的效益,主要是经济效益。

可行性研究的作用主要表现在以下几个方面:作为投资决策的重要依据、作为筹措资金的依据、作为初步设计阶段工作的依据、作为环保部门审查项目对环境影响的依据、作为项目后评估的依据。

一、当前房地产开发项目可行性研究中存在的问题

1、基础工作不扎实。编制一份高质量的房地产开发项目可行性研究报告,首先需要完成大量的基础工作,需要搜集大量的基础资料。但当前一些房地产项目可行性研究报告编制单位由于受时间、经费、人力等诸多方面因素的影响,这方面的工作不深不透,第一手资料匮乏,过分依赖现有的数据或仅凭主观推测、判断,主观比重过大,严重影响可行性研究的质量。

2、人员素质不高。可行性研究涉及工程技术、经济、房地产开发经营、法规、税务等多方面的专业知识。当前房地产项目的可行性研究报告编制人员的素质远远没有达到这个要求,他们可能是某一方面的人才,但不能从全局的角度考虑问题,编制高质量的可行性研究报告。

3、可行性研究的深度不够。一个深度适宜的房地产开发项目可行性研究报告主要体现在:工程实施方案有两个以上方案比选,确定的主要工程数据应满足初步设计的要求,提出的融资方案满足银行等金融部门信贷决策的需要等。而目前可行性研究工作深度不够,主要表现在:定性描述较多,定量计算不足;厂(站)址、主要工艺方案、重大设备选型缺少多方案比选;生产(建设)规模论证不充分;重要数据、参数来源不清,依据不足,等等。

4、重可行性论证,而忽视不可行性分析。目前大部分的项目可行性研究出来之后项目都是可行的。主要是因为其编制人员都是带着求证项目可行这样一种潜意识去分析和论证项目的可行性,这就必然会更多地关注项目可行的一面及正面的影响,而忽略了可能存在的不利因素和负面的影响,有时甚至看不到可能致使项目不可行的重大风险因素。缺乏利用逆向思维去分析不利因素对项目成功的影响。

5、风险预测不足,参考依据不够。房地产开发经营的主要风险一般包括宏观经济与政治风险、政策风险、市场风险、资金运作风险、企业风险等,但实践中不少房地产开发项目的可行性研究,对以上风险分析显然不足、不透、不深,在投资估算中,没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中,随心所欲地采用一些过时的财务比率和参数等。

6、方案优化重视不够。方案设计是不可缺少的程序,也是提高经济效益的重要环节。但方案设计现在更多的是从技术角度和美学角度出发,对如何提高经济效益还重视不够。

二、做好房地产开发项目可行性研究的建议

针对当前房地产开发项目中存在的问题,为了编制高质量的可行性研究报告,应做好以下几方面的工作:

1、提高从业人员的综合素质。提高人的素质是提高工作质量的基础。针对建设单位和设计单位缺乏编制可行性研究方面人才的现状,应有计划、有组织、多渠道地对有关人员进行培训;此外,相应单位还应创造良好的工作环境和生活条件,吸引人才,留住人才,充分发挥他们的积极性和创造性,以培养出既懂工程技术又懂经济、金融、房地产经营管理和税务的复合型人才,适应房地产业发展的需要。

2、突出重点,提高效率。对于不同类别、不同规模的项目有其自身的特点,具体到某一特定的项目,研究的重点也应有所侧重。有关的基础性工作必须扎实细致,重要的基础数据应当可靠、准确,有关项目选址、建设(生产)规模、建设方案应做详细论证比选,同时应特别强调市场需求分析、预测和风险分析。

3、严格审批程序,加大项目管理。按建设程序办事,严格审批可行性研究。严格把好建设项目前期质量关,严格执行基本建设程序,各类项目都要做好可行性研究,任何单位和个人不得擅自简化建设程序和超越权限,对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件达不到规定内容和深度的,评估单位不予评估,审批单位不予审批。同时,加强开发项目管理,强化质量意识。

4、建立可行性研究数据库。当前国内房地产市场透明度还不高,可行性研究人员往往难以收集到完整和准确的市场信息(在香港,测量师在分析时,可以从香港土地注册处相当于内地国土房管局,查阅最近成交个案和以往物业的有关资料)。信息的缺失或误差,可能给可行性分析带来巨大误差。在这种情况下,可行性分析人员更需要加强对信息的收集、整理工作,通过去粗取精,去伪存真的过程,将市场上分散的信息整理为可用的数据,建立可行性研究数据库。另外,有条件的企业还可加强项目后评价工作,通过分析比较,提取有用的信息,进一步提高可行性研究的实用性。

5、加快专业化及市场培育工作。加快专业化及市场培育工作,推进行业规模化与专业化,是提高可行性研究水平,确保其精度、深度、控制误差的根本保证。当前市场逐渐走向规范和成熟,日益激烈的市场竞争成为企业重视、加强可行性研究的外在动力。

6、重视风险分析。投资项目的建设要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源,且一旦建成,难于更改,因此必须重视项目的风险分析和控制。

为了有效地防范和控制风险,在可行性研究中,就应重视对项目潜在风险因素的挖掘、评估风险发生的频率、风险发生可能造成的损失、风险的防范措施等。从经济风险分析来讲,这不等同于经济评价中一般意义的不确定分析(盈亏平衡分析和敏感性分析),应从不同的角度,分析各种风险因素变化的可能性,并相应分析对经济效益的影响状况,且应多着眼于不利的因素及其带来的不利结果。风险因素具有层次性,应深入分析,以识别最基本的风险单元,这样才能有针对性地防范风险。风险分析应该定量与定性相结合,以定量为主,如果投资者有足够的风险意识,就算借助于敏感性分析的结果,也能知晓项目风险,做出科学决策。如果项目评价及其风险分析都以科学的数据说话,建设项目的决策失误就将大大减少。

7、使可行性研究与设计、施工管理有效结合。设计管理应在可行性研究的基础上进行,同时又必须是对可行性研究的补充,在可行性研究编制过程中,可以听取设计施工等方面人员的建议,减少编制过程中的失误,以提高可行性研究质量。

(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)

主要参考文献:

[1]最新房地产开发项目可行性研究与经济评价及分析报告书编制实例手册.

[2]张威.可行性研究在项目建设中的作用[J].电大理工,2009.

[3]丁锦萍.关于加强项目可行性研究的几点思考[J].山西化工,2002.

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作为我国节能减排事业的重要载体，节能服务产业目前整体发展滞后、实力不足与国家要求相去甚远。因此，总理强调，当前节能减排形势还相当严峻，必须充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案，务求取得预期成效。令人欣喜的是，在国家连续出台鼓励政策的支持下，一批优秀的创新型节能服务企业开始崭露头角，以北京理想伟业节能投资有限公司为代表的一大批节能服务龙头企业进行积极实践、科学探索，正在开启一扇扇绿色革新之门。

合作共赢，

以“龙头”推动行业发展

实力不足的直接表现是规模的缺失。由国家发改委牵头组织、数十名专家学者历经半年撰写的《中国节能服务产业的发展战略研究暨理想伟业节能超市创新运营模式研究报告》指出，中国节能服务产业注册资本低于500万元的公司占66%，年产值5000万元以下的公司占78%。

面对规模缺失的被动局面，节能行业已经有了应对之策。据了解，我国一些资金实力雄厚的大企业正陆续涉足节能领域，如上海宝钢、吉利汽车、神华集团等等。专家指出，这些企业走的是国际知名节能公司规模发展之路，即由传统制造业转型，凭借雄厚的资金实力和技术创新占据产业链的高端。

北京理想伟业自主创新提出了“中国首家节能超市”的模式，整合国内节能服务产业的节能产品、技术、项目、资金、人才、服务等优质资源，打造节能服务综合平台。根据业内专家的评价，“节能超市”提出了增强行业实力的新思路。中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元告诉记者，“‘节能超市’从实体经济到虚拟经济整体提升了节能减排服务的发展前景。”

缺少关键技术是制约节能行业实力的另一重大因素。那么，节能服务行业如何进行技术创新，进而提升整体运营实力呢？

业内专家认为，节能企业要在“做专”中“做强”，在“做强”中“做大”。具体来说，就是扶持一批有实力的大型节能服务企业，最大程度地开展节能减排投资项目，以龙头企业的发展推动整个行业的发展。

北京理想伟业建立了国内领先的节能减排实验室，并引入中科院研究开发节能技术的专业人员，实现了多项节能减排技术的突破，参与并获得了数十项节能发明和专利。理想伟业董事长朱彬彬告诉记者，中国的节能服务行业要想做大做强，节能企业必须要有“人人为我、我为人人”的合作发展意识，恶性竞争和技术垄断只会把整个行业拖垮。

国务院发展研究中心张诗雨博士向记者表示，政府应对北京理想伟业、北京神雾、山东胜动等行业示范先锋企业进行重点扶持，而“龙头”企业在具体节能服务项目的实施过程中，也要树立共赢意识，与一些中小企业开展积极合作，尽可能地调动行业内的资源、技术。否则，中国节能服务业的发展很可能会出现“两极分化”，国家希望“龙头”带动行业的初衷更无从谈起。

据悉，“十二五”期间，国家将扶持一批大型节能企业，使大型综合企业和大型专业企业总数达到至少100家的规模。所谓的大型节能企业，年产值要在十亿、二十亿以上。

自主创新，

让“洋模式”落地生根

合同能源管理是一种双赢模式，业主可以“零投入”实现节能减排，节能服务公司通过正确评估技术风险、科学实施能源管理，同样可以获得经济效益。而这种产自美国的洋模式，自上世纪九十年代引入国内后一直水土不服。

国务院发展研究中心社会部副部长李建伟博士指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，应该与中国国情和具体应用的市场情况相结合，这就需要在原有基础上不断地探索和改善，而不应一味照搬。

据调查，一些节能服务公司在合同能源管理模式的市场推行方面，已经积累了一些值得借鉴的宝贵经验：

辽宁能发伟业建立了包括客户识别、项目评价、风险控制、项目实施和运行管理的一整套行之有效的规范措施，提高了合同能源管理项目的成功率；山东融世华通过探索，总结出“节能设备融资租赁模式”，成功探索出了一条金融租赁与节能服务产业相结合的创新之路。

最被业界看好的是北京理想伟业的“节能超市”模式。专家认为，这是对合同能源管理的创新和拓展。这一模式将分散的产品、技术、企业、人才、信息、资源等集合、配置、甄别、提纯，提供给耗能企业一个“超市式”的选择平台，实现系统、多样、合理、可定制的节能服务，同时又为节能产品、技术厂家提供了销售渠道和客户资源，是对这个行业最缺乏的中游平台的补充。而在产业链条中，中游流通的功能是非常重要的。

目前，理想伟业的“节能超市”平台已整合国内外近50家主要节能减排厂家的600多项节能产品，在北京、上海、广州等地成功完成节能项目。凭借创新的经营理念，雄厚的资金实力，强大的资源整合能力以及高效专业的技术与管理团队，在成立不到一年的时间内，理想伟业先后获得了2010年“CCTV年度品牌”、“2011中国品牌节最佳运营模式奖”等荣誉。

2011年7月，理想伟业凭借“节能超市”独特的创新模式以及强大的资源集成能力，成为进入中美能效联盟美国董事会的唯一中国企业。在双方战略合作签约仪式上，中美能效联盟承诺将带动更多的美国先进资源进入中国，而理想伟业则将携手国内合作伙伴，与美方进行紧密合作，开展综合节能减排服务。

鼓励社会资金进入，

扩大投资融资途径

资金短缺一直是中国节能服务业需要突破的瓶颈。节能产业想要做大做强，必须有大量的投资和融资。对于项目融资难的问题，《研究报告》指出，在期待设立节能专业基金之外，更要同时构建多层次体系，鼓励社会资金进入。

目前在节能服务领域内已经有了一些节能企业的成功融资案例。山东融世华租赁有限公司是一家从传统节能服务公司发展转型为金融租赁的企业，首创“节能设备融资租赁模式”，与农行、工行等金融机构建立战略合作，不断创新融资模式，全面突破了银行保理的时间限制，有效打破了融资瓶颈；北京理想伟业则借助“节能超市”平台，为产业建立“资金供给线”，保障集合平台上的伙伴对资金的需求。此外，理想伟业还争取到了天使投资基金、低碳基金、私募基金和风险投资机构的认可，目前正与金融机构合作，申请银行对“节能超市”的综合授信。

去年以来，在节能服务行业前景日趋明朗的情况下，国内银行和金融机构开始注意到这个市场巨大的资金需求，并相继推出资金支持措施。今年4月8日，北京银行与中国节能协会节能服务产业委员会达成“全面推动节能服务产业发展战略合作协议”，在未来5年内北京银行将为包括北京理想伟业在内的多家节能服务企业，提供意向性授信100亿元人民币，以积极推动合同能源管理，解决节能服务企业融资难题。

据朱彬彬透露：中国银行、中国农业银行、民生银行已经分别向理想伟业提交了“金融服务方案建议书”，3家金融机构均表示将提供金融支持。

建立行业标准，

设立评估体系

节能减排的服务标准缺失、节能效果检验评估标准缺失，是影响节能项目顺利签约的另一重要因素。国家发改委资源节约和环境保护司副司级巡视员赵鹏高指出，现在的200多项技术标准远远不能满足节能需要。

虽然今年4月建立了中国节能减排标准化技术联盟，但目前还没有一个对节能服务进行评估的完整体系，如果服务对象以未达到预期标准为由拒绝付费，仍难有效避免两者之间发生分歧。据悉，美国花了近10年时间来研究探索，才建立起一整套评估体系。

《研究报告》建议：建立权威认证机构，形成认证指标体系、资质等级和考核评级程序，形成认证制度；出台相关监管条例，明确合同能源管理运营规范；建立各领域节能服务的国家标准、行业标准，包括准入标准、强制性能效标准、节能技术标准、能源审计标准等。在行业标准缺失时，鼓励引入第三方服务机构，发挥独立、公正、权威的评价作用。

今年5月15日，国务院发展研究中心联合多个国家部委及北京理想伟业，发起了《中国低碳功能示范区指标体系研究》国家级课题的研讨，以建立符合我国实际的低碳功能区评估机制。

今年8月30日，北京理想伟业和负责伦敦奥运会整体规划的美国AECOM公司，联手启动了代表国际最高标准的低碳示范区，该项目落地安徽省江南产业集中区，将建成首个低碳功能区品牌“Z区”。专家介绍，作为国际标准化的节能低碳项目，“Z区”将为中国低碳功能区和节能行业标准化建立一个规范的模式。

篇10

【关键词】 经济转型 劳动力优势 人口红利期 消费黄金期

中国“十二五”规划明确指出：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。”经济转型将是引领中国未来发展的重要引擎。然而，面对中国经济长期形成的结构特点，如何在有效利用现有优势及在最低成本的基础上实现经济的稳步提升将是一大难题。中国未来的发展应在充分发挥传统优势的基础上，走出一条将传统要素与新经济因素相结合的新型改革发展之路。

一、中国经济转型的劳动力优势分析

充足的劳动力供应所带来的低成本竞争优势是中国经济几十年快速发展的重要因素。从2003―2004年中国出现“民工荒”以来，尤其是2008年国际金融危机后，关于中国人口红利进入拐点的争论越发激烈。

1、从人口抚养比来看。中国的人口红利期还远未结束，至少在未来十年内中国的人口红利期仍将延续。据国家统计局及世界银行的统计数据：2009年中国的人口结构中14岁以下人口占比约为18.5%；65岁及以上人口占比约为8.5%；14―65岁人口占比为73%，人口抚养比为36.9%，仍远低于人口红利期50%的标准红线。据商务部针对“民工荒”问题所做的研究分析，中国的人口红利还将持续十年左右，劳动力人口供大于求的状况仍未改变。人口红利对中国经济的推动效应还未完全释放，中国“十二五”规划应该在对人口红利可持续的基础上制定有效政策，应该在进一步发挥人口红利的基础上促进经济结构的转型，而不应忽视现有优势盲目推进改革。

2、从劳动力供应来看。虽然劳动力增长速度放缓，但未来十年中国的劳动力供应依然充裕，劳动力数量供大于求的优势依然明显。2011年3月在北京举行的中国发展高层论坛上，中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民说：“‘十二五’期间，中国城镇每年需安排就业的劳动力约为2500万人。其中，青年学生约1400万，包括700万高校毕业生，700万的中专、技校、初中和高中毕业生；其余的1000多万人，包括军队转业人员、下岗失业再就业人员和登记失业人员。但城镇每年实际新增就业岗位只有约1200万。”而且中国连续三十年GDP的高速增长与劳动力就业人口增加之间极不协调，2000―2008年GDP增长率由8.1%增至11%，而就业人口增长却从1.1%降至0.7%，这种严重的背离“无就业增长”也是中国未来一段时间具有劳动力优势的佐证之一。

3、从劳动力的生产力水平上看。中国劳动力生产效率还有相当大的提升空间，人力资本投资的边际利润在相当长的一段时间内还将保持正值，中国的人力资本投资及资本深化还将继续。从国民经济三大产业的发展来看，第一产业的生产力有巨大的提升空间，第二产业在政策的支持下也将会迎来发展的良机，第三产业的发展程度相比于发达经济体有着巨大的发展空间，劳动力在三大产业间的有效转移将会带来生产效率的大幅提高。据国家统计局的数据显示：2009年底，第一、第二、第三产业的就业人数分别为29708万人、21684万人、26603万人，各自所占的比例为38.1%、27.8%和34.1%，相比于发达国家第三产业的比例明显偏低。随着第一、第二产业生产力的提高，将会游离出大量的劳动力向服务业为主的第三产业转移，这一转移将带动生产率的提高。

二、中国经济转型的新因素分析

中国经济经过几十年的发展，经济发展水平已有很大提高，经济发展水平的提升使经济刺激因素已经不仅仅来自于传统的优势，新经济因素的增长将为经济的转型注入强大的动力。

1、有利的国际国内环境为经济转型提供了良好的前提条件。中国改革开放以来的经济快速发展使中国积累了强大的经济实力，使经济改革的基础更为雄厚，无论是资本、技术，还是投资与消费以及基础设施都给经济的进一步发展奠定了良好的基础。2010年中国的GDP达5.4万亿美元，已跃居世界第二位；外汇储备达2.8477338万亿美元，约占世界外汇总储备的三分之一。2008年美国次贷危机引发的国际金融危机，西方大国将危机源头转嫁于中国，中国在世界经济中的制造业地位使中国成为危机的替罪羊。同时，人民币汇率也成为西方大国向中国发难的目标，外部的压力、内部的动力都使中国的经济转型有着良好的环境条件。

2、消费的黄金时期将为中国经济转型注入强大的动力。中国消费占GDP的比重仅为36%，约为美国的一半，有着巨大的发展空间。受制于各种因素，中国经济增长速度的放缓已成必然。然而，未来中国的消费将会迎来一个黄金时期，极有可能超越投资与出口成为经济增长的引擎；中国正处于一个重要的拐点，拐点之后极可能迎来消费的快速增长。至少在未来十年，中国将迎来一个收入增长、储蓄率降低及消费增长的关键时期，这将带动中国经济结构的不断优化升级。“十二五”规划指出要加快城乡居民收入增长，国家更为重视民生，伴随着经济的持续增长、社会分配及再分配的进一步合理调整和城市化水平、新农村建设的推进，中国居民的收入水平将有大幅度的提升。而且，随着中国老龄化程度的提高，根据生命周期理论，消费将会增加，储蓄率将会降低。

3、创新能力的提升将为中国经济转型提供技术支撑。“十二五”规划指出要通过技术创新推动产业升级，“面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展”。“2010―2015年研究与试验发展经费支出占国民生产总值的比重将由1.75%增加至2.2%；每万人口发明专利拥有量由1.7件增至3.3件”。创新能力带来的技术水平的提升将为三大产业的升级及改造提供技术支撑，从而为经济转型奠定技术基础。

4、服务业的发展将是中国经济转型的重要推手。服务业发展水平是一国或地区经济发展水平及程度的重要指标，中国服务业占经济总量约40%，这不仅与发达国家如美国的65%相差甚远，也与印度等主要新兴经济体的55%有相当大的差距。“十二五”规划指出：“要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。”服务业的发展将是中国经济转型的重要突破口，将有利于经济转型的顺利稳定进行。

三、发挥两种优势确定经济转型的方向及措施

1、充分发掘劳动力优势，进行产业链的高效整合，提升产业竞争力。由第一部分分析可见，中国至少在未来十年内仍将拥有劳动力人口富裕带来的人口红利。应充分利用这一优势调整产业结构，进行产业链的高效整合，提升产业水平，从而提高在国际分工中所处的位置。“民工荒”的出现很重要的原因在于：过去只能到千里之外工作的富裕劳动力，现在已经可以在家乡附近找到一份差不多或者更好的工作，这样既消除了思乡之苦，又规避了迁移的成本，这同时也产生了产业区域合理布局的问题。

2、消费是经济发展的最根本动力和源泉，是经济发展最为持久的拉动力。应摈弃过去过分注重GDP增速的经济发展战略，采取多种措施重视民生问题以拉动内需：最根本的是增加居民收入，更合理地处理分配和再分配的关系，增强转移支付力度；建立健全社会保障体系，加大公共卫生服务支出；加快新农村及小城镇建设，缩小城乡差距；进一步推进西部大开发战略，发挥区域优势，促进东中西部协调发展；合理控制垄断行业人员的收入不合理增长。采取措施努力造就庞大的中产阶级，形成“两头小、中间大”的社会结构。

3、应用科技大力发展农业及技术创新提升装备制造业。“十二五”规划指出：“要推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。同时要优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。”科技进步是提升产业生产力的不竭动力，应加大对科技的投入，造就高素质的产业工人队伍，改变过去仅依靠廉价劳动力优势的生产模式。这一方面可以提高农业及制造业的产业竞争力，另一方面可以为服务业的发展游离出大量的富余劳动力，间接促进服务业的发展。

4、大力发展服务业，尤其是金融服务业。加快发展生产业，促进生产业与先进制造业的融合；大力发展现代物流业，建立现代物流体系，适应产业升级的需要；培育壮大高技术服务业，提升商务服务业；大力发展生活业，积极推进发展旅游业、体育事业及家庭服务业。应加快服务业领域改革，建立统一、开放、竞争、有序的服务市场，完善服务政策，促进服务业快速发展。尤其是要注重在现代经济中处于核心地位的金融服务业的发展，稳步推进金融体制改革，加快金融创新，推动虚拟经济与实体经济协调发展。这既可以提升经济的现代化服务水平，同时也可以吸纳大量的富余劳动力，解决就业难的问题。

5、发挥地区优势，促进区域经济协调发展。中国经济几十年不平衡的发展造成东中西部发展水平的巨大差异，南方“民工荒”的出现表明区域经济发展差异的缩小，中国应抓住这一难得的机遇促进区域经济的协调发展。因此，应加快推进新一轮的西部大开发战略，促进中部地区崛起，更加注重革命老区、贫困地区及边远地区发展。这既有利于推进全国各地区的协调发展，也可以大幅度提高相对落后地区的居民收入水平，从而进一步推进劳动力的供应和消费问题的解决。

【参考文献】

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[4] 纪宝成：重要战略机遇期的中国经济结构调整[J].经济理论与经济管理，2004（4）.