公司经济分析会范文

导语：如何才能写好一篇公司经济分析会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】安徽省上市公司 环境会计 信息披露

安徽省地处中国中部，目前正处于快速工业化、城市化进程中。伴随着经济的飞速发展，生态环境问题日益严峻，如近年来发生的巢湖污染等事件，这些事件的发生引起人们对环境信息披露的关注：特别是作为先进生产力代表的上市公司应如何披露与环境相关的会计信息？政府和社会公众在信息披露中又起到什么样的作用？在大力提倡低碳经济的今天，探讨安徽省上市公司环境信息披露行为，有利于规范安徽省上市公司环境信息披露行为，促进上市公司改进环境保护工作，切实履行保护环境的社会责任。不仅能让内、外部利益相关者得到充分的环境信息，也是实现“两型社会”的关键所在。

一、安徽省上市公司环境会计信息披露的现状及其所存在的问题

（一）安徽省上市公司环境会计信息披露的现状

据调查表明，截至2010年5月份安徽省共有69家A股上市公司，上市公司仅有9家披露了相关的环境会计信息，其中在招股说明书中披露的有6家占66%；在年报中披露的1家占11%；其他附注中披露的有2家占23%。

1.安徽省上市公司披露的数量。通过借鉴其他研究者对上市公司历年的招股说明书及年报中环境会计信息披露的调查研究，发现与其他省份相比，安徽省上市公司在环境会计信息披露问题上表现出不容乐观的一面，其中披露环境会计信息的公司如下：丰原生化、国风塑业、安凯汽车、安纳达、马钢股份、安徽水利、皖维高新、铜陵有色、四创电子（注：该资料主要来自上市公司资讯网；由于统计上的误差，不可避免存在一定的偏差，可能存在一些公司也披露了相关的环境会计信息但未在上表中显示出来，但基本上可以反映出安徽省当前的基本情况。

2.安徽省上市公司环境会计信息披露的内容。安徽省上市公司基本上在董事会报告、会计报表附注、招股说明书中披露出相应的环境会计信息，不同的企业针对不同的项目所进行环境会计信息披露的内容也不尽相同，大部分是针对环境支出方面的披露。具体如表1：

注：一般情况下，上市公司的环境信息并不是只在一个项目中进行披露的，有些在不同的项目中披露不同的环境信息内容。

（二）安徽省上市公司环境会计信息披露所存在的问题

1.企业利益相关者的信息需求得不到满足、披露的内容不够全面。从表1可以看出，企业所披露的环境会计信息基本上是单方面的，企业所提供的环境会计信息远远不能满足企业利益相关者的需求。大多数公司披露的环境会计信息，只集中在一项内容上，而不是按照国家环保总局《关于企业环境信息公开的公告》的要求——披露企业必须公开和自愿公开的环境会计信息来进行的，便导致披露内容不够全面。以安徽丰原生物化学股份有限公司为例来说明这一问题，该公司只在招股说明书中披露了企业每年都有40多万元的环保治理补贴，而并没有说明企业的具体措施和环境策略以及对企业经营成果的影响。此外，对于与环境相关的资产、负债等内容在资产负债表和现金流量表中未能体现出来，目前安徽省还没有企业建立独立的会计账户进行反映，有的企业虽然反映了相关内容，但也仅仅是在某个会计科目中对环境会计信息做简要说明，环境会计信息的重要性、明晰性都未体现出来。

2.环境会计信息披露模式存在着局限性。安徽省上市公司环境会计信息披露基本以传统方式为主，多以招股说明书、报表附注和董事会报告的方式对外披露，缺乏固定、规范的形式，使得企业所披露的信息在行业间缺乏可比性。对于环境会计信息，有的公司披露的内容较多，有的公司披露的内容较少。总体来说，由于环境会计信息披露模式的局限性，环境会计信息披露较零散、混乱、可比性差，致使信息使用者很难对不同公司的环保情况进行正确、有效的比较，所以很难做出理性的决策。

3.企业环境会计信息披露的自主性差。安徽省目前有些企业仍存在着“重经济、轻环境”“先污染、后治理”的思想。大部分企业之所以披露环境会计信息是由于外界的舆论压力，使得这些企业不得不有针对性的披露这些环境会计信息，即使有些企业自愿披露环境会计信息，通常也只是选择一些有利信息进行披露，以此提高企业的声誉。此外，一些大型企业考虑到普通大众对绿色环境的需求，自愿披露环境会计信息，目的是对其在实际环境影响中的负面作用进行弥补，从而吸引社会公众的关注，有助于建立良好的企业形象。通过对安徽省上市公司的调查可以看出，安凯汽车、马钢股份、安徽水利，他们只是强调要注重环境问题，但未在相关的文件和报告中对环境会计信息明确披露。

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关键词：财务竞争力；因子分析；灰关联分析；评价

中图分类号：F224 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）29-0133-03

引言

Prahalad和Hamel[1]于1990年首次在Harvard Business Review中发表了题为“公司核心竞争力”的文章，提出了公司核心竞争力的概念，随后，有关公司竞争力的研究不断展开。生存环境的日益复杂迫使上市公司要不断地与周围的竞争对手进行博弈而求得发展，因而，公司竞争力是公司得以生存的基础和发展的前提，竞争力的强弱将直接决定公司未来的繁荣或者衰败。

根据公司的财务管理是公司管理的核心这一结论，可知财务竞争力是公司核心竞争力的重要组成部分。财务资源和财务能力都与公司的竞争力息息相关，公司竞争优势的持续增长都离不开合理配置的财务资源和不断改善的财务能力。因此，财务竞争力从一个侧面反映了公司的竞争力。

公司财务竞争力的评价指标既有定性指标，也有定量指标，并不是所有的都可以从统计资料获得，因此，财务竞争力的评价是一个灰色系统。灰色系统理论的研究对象是“部分信息已知、部分信息未知”的“小样本”、“贫信息”不确定性系统，灰色关联分析是它的主要分支之一。其基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密，曲线越接近，相应序列之间的关联度就越大，反之就越小。灰色系统理论在对数据没有什么特殊要求的情况下，通过序列算子探求规律，因而在财务竞争力评价方面运用是比较恰当的。

一、财务竞争力评价指标体系

（一）指标的选取和体系构建

根据前文的分析，本文在选取财务竞争力评价指标体系时，主要秉承以下几个原则：一是广泛参考前人的研究，选取已经证明对财务竞争力有显著影响的指标；二是结合上市公司不同于中小公司的具体特点，进一步筛选指标；三是为确保数据的准确性，主要选取能够从公开的财务报表上直接获得或者可以通过间接计算获得的指标。基于以上原则，主要从偿债能力、盈利能力、发展能力、资产管理能力四个方面进行指标体系的构建，共选取了12个评价指标，具体参见表1。

（二）数据的来源

本文的数据全部来源于锐思（RESSET）金融研究数据库，根据公司的经营范围和经营业务简介，剔除ST和*ST样本，剔除数据不全样本，选取了32家军工上市公司作为分析对象，并选取2011年年报数据作为分析样本。

二、因子分析

（一）因子分析适应性检验

在进行因子分析之前对数据进行因子分析适应性检验，KMO检验和Bartlett检验结果如表2所示。KMO检验中值大于0.5，在Bartlett检验中，卡方结果表明，显著性概率为0.000，适合做因子分析。

（二）因子提取与命名

根据分析结果，按照特征值大于1的原则，从原始的12个指标中提取了4个公共因子，具体由表3可知。4个因子解释的方差占总方差的82.66%，效果良好。为了进一步解释因子的经济意义，对因子进行旋转，得到旋转载荷矩阵，参见表4。由表4可知，流动比率、速动比率、净利润率和存货周转率在F1上的载荷分别达到了94.8%、94.7%、83.3%和50.9%，这4个因子基本反映了公司偿债和盈利能力，因此，将F1命名为资本运作能力因子。总资产报酬率、净资产收益率和可持续增长率在F2上的载荷分别达到了80.8%，96.8%和93.3%，这3个因子基本反映了公司的盈利能力，因此将F2命名为盈利能力因子。营业利润增长率、应收账款周转率和总资产周转率在F3上的载荷分别达到了69%、88.4%和82.4%，这3个因子基本反映了公司发展和资产管理能力，因此，将F3命名为管理能力因子。资产负债率和总资产增长率在F4上的载荷分别达到了36.8%和86%，这2个因子基本反映了公司偿债和发展能力，因此将F4命名为协调发展能力因子[2]。

（三）因子得分计算

根据因子得分系数矩阵，将表3中各因子的解释方差值作为权重，能够计算出32家上市公司的4个代表财务竞争力的公共因子F1，F2，F3，F4的最终分值，同时这4个公共因子也将作为接下来要进行的灰色关联分析的指标序列，因子得分系数矩阵表如表5所示。由于篇幅限制，计算过程在此不再列示。 表5 因子得分系数矩阵

三、灰色关联分析

（一）灰色关联分析指标设定

假设共有n个参加评比的上市公司m个公因子。Xij表示第i个公司的第j个公因子的分值。则Xi=（X1i，X2i，X3i，…，Xim）就是以第i个被评价上市公司的所有公因子的分值为分量的向量[3]。取第j个指标的最佳值Xj0=best（Xji）作为参考数列X0的第j个分量。计算过程如下：

（二）上市公司财务竞争力灰色关联分析

本文使用32家上市公司的公因子得分，对灰色关联分析方法的在本文中的应用进行演示和说明。根据上文所介绍的计算步骤，对本文的32家上市公司的灰色关联度及财务竞争力评价如表6所示。

由表6可知，通过对各指标提取的公因子进行灰色关联分析，能够对上市公司财务的景气度进行初步的评价，评价结果有助于公司对于自己的财务状况在行业内的排名有基本的了解和认识，为公司采取财务政策和制订计划、规避风险提供参考建议。

四、结论

从表6可以看出，根据上市公司财务竞争力评价结果可知，军工上市公司排在前十位的分别是包头北方（600967）、中国东方红（600118）、中航光电（002179）、北方光电（600184）、哈飞航空（600038）、中航重机（600765）、航天晨光（600501）、湘潭电机（600416）、飞亚达（000026）和航天信息（600271）。

财务竞争力排在前十位的这几个军工上市公司的各因子得分较高，其偿债能力、盈利能力、发展能力和资产管理能力均高于排在后面的公司。因此，可以看出公司的财务竞争力与公司的偿债能力、盈利能力、发展能力和资产管理能力等存在着明显的正相关关系。

实证研究结果表明，基于灰色因子的分析对于上市公司财务竞争力的评价具有一定的客观性，对上市公司的资本运作和财务管理具有一定的指导意义。

参考文献：

[1] Prahalad C K，Hamel G.The Core Competence of the Corporation[J].Harvard BusinessReview，1990，5（6）：89-98.

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摘 要 工会是现代企业的一个重要组成部分，它能对企业的发展产生深远的影响，那么，如何才能做到充分地发挥企业工会的作用就是一个企业所需要关注的问题，也是现代企业管理者需要思考的一个很重要的问题。企业发展好了可以凝聚员工的力量，促进企业的和谐发展。

关键词 工会组织 企业发展 和谐建设 经验思考

一、有利于完善管理机制，稳定劳动关系

企业的劳动关系是企业发展的首要因素，一个企业能够拥有和谐的劳动关系是很难得的，建议一套合理有序、互利互赢的新型劳动关系不仅是社会主义是市场经济的要求，也是工会的工作之一。

作为工会组织，不能把企业的经济利益同职工的利益、权益同对立起来，要通过合法的渠道、合理的手段，在不损害企业经济利益和企业公众形象的基础上，维护职工的权益，形成良好的企业劳动关系，实现企业利益和职工利益的双赢。

作为一个职工，自然希望企业的效益好，自己的利益能够得到保障。工会的维权的职责是法律赋予的，此时就需要工会出面进行维权，稳定劳动关系。

工会组织的存在像是企业的一面镜子，时时照照镜子中的自己，衣冠是否正，从而可以督促企业不断地完善自身的管理机制，减少企业与职工的矛盾，促进企业的良性和谐发展。

二、有利于促进文化建设，提升文化氛围

（一）对于企业本身来说

工会主要是以职工为本，发展先进的职工文化和企业文化，在这一过程中，工会要把自身与企业的核心理念有机地结合，要积极地号召企业的职工广泛地参与，才能形成符合企业发展精神的理念，从而形成良好的文化氛围，推动企业和谐氛围的建设，增强企业的文化软实力，用文化吸引更多的人才，促进企业的发展。以节假日的各种活动促进员工和企业之间的情感，逐步地改善企业的人文环境，激发职工的团队意识，让员工意识到自己是企业的一份子，在为企业工作的同时，能够把企业当做自己的家，并尽快地、和谐的融入到企业当中，为企业的发展出谋划策，促进企业地良性发展。

（二）对企业职工来说

工会在企业文化建设中的作用，不仅仅能够促进企业文化的发展，还能促进职工自身的文化素养，丰富职工业余生活，提高生活质量，让不同年龄的人可以在工会组织里找到志同道合的朋友。随着工会活动的多样性以及网络的发展，工会的日常活釉嚼丛侥芄桓加容易地走进每一个职工家庭，在促进职工间感情的同时，侧面的促进企业文化的发展。

俗话说：“团结就是力量”，一个企业想要促进自己企业发展，必须要管理好工会组织，让工会在企业的发展中起到潜移默化的作用，逐步培养职工的自豪感，与对企业的亲切感，推动企业的发展和经营。

三、有利于后备人才发展，发展人才队伍

企业需要有足够的后备人才梯队，才能做到人员更新换代的有效衔接，不至于产生职员断层、职工不足、职位缺失的状况，要保证企业的后备人才有效衔接，这就需要企业工会发挥自己的作用了。

1.企业工会一定要关注后备人才的筛选情况，一旦职位发生空缺，才能及时的补上缺口。这就要求工会及时建立后备人才梯队，提高后备人才参与工作的积极性，一方面要保留企业原有的人才，一方面要有意识地培养后备人才，在老职工淘汰的时候，确保人才的持续供给，从而保证企业的良性发展。

2.行使好自己选拔人才、使用人才的权利，是职位与能力不相称的职员及时地找到真正合适自己的职位，以更好的发挥好每一个职工的光和热。有效的调动职员工作的积极性，能够“人尽其才，物尽其力”，发挥每一个员工的作用，充分调动职员的积极性，让人才有为，人才有位，为不同的员工搭建不同的平台。

四、工会自身发展的建议

由上所述，均是工会在企业发展中的作用，由于工会组织在企业管理中有很大影响，所以，企业工会本身是否足够完善，也是很重要的一个环节。

（一）加强自身领导

试想一下，一个工会组织如果本身就溃败不堪，十分的涣散，如何谈促进企业的团结？所以，要想促进企业的凝聚力，首先自己内部得足够团结，才能拧成一股绳，甩出够大的痕迹，才能团结企业的其他职工。

（二）提高自身素质

工会组织的成员要熟悉与公司有关的法律文件、相关的政策等等，这样才能更加高效地为职员维权。应该学好与自己有关的专业知识，用知识武装自己的头脑，树立终身学习的观念，不断地接受新知识，时刻与时代接轨，才能更好地了解企业的市场前景，为企业的发展出谋划策。

（三）加强联系职工

“从群众中来，到群众中去”，工会人员应当经常走进职工的工作、生活中，更好地了解职工真正需要的是什么，才能开展一些员工真正需要的活动。可以建立职工交流平台，及时地处理职工的需要。

五、结语

在社会主义市场经济的大环境下，企业基层工会组织的作用越发的凸显出来，也越来越受到企业的重视，大部分企业正在逐步地意识到工会组织对企业良性发展的重要作用，以及加强工会建设的必要性。一个能做到职工的知心人、暖心人的企业工会，必定也是企业的好帮手，所以企业应该在加强自身管理的基础上加强对工会的引导，从而发挥工会的重要作用，促进企业的和谐氛围的建设，促进企业的良性发展。

参考文献：

[1] 何海倩.新形势下发挥工会组织优势彰显企业党群工作新活力[J].中国劳动关系学院学报，2015（2）：55-58.

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关键词:成本管理;工程建设

1当前项目责任成本管理面临的问题

1.1管理体系不完善，人员职责不清大部分建筑企业都希望项目能做到先算后干以利于成本的管控，但在实际操作中经常是干了后算或边干边算。一般工程项目部都配有专门的预算人员，但责任不落实，工作无法到位，财务、材料、合同等部门工作脱节，不进行经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从最终结果上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。1.2成本核算与奖罚不挂钩，现场人员积极性工程项目在施工过程中只考虑资金能否更上，账上有没有钱，对于阶段成本分析、分部分项成本分析及实际成本与预算成本、计划成本的比较等成本核算分析不够重视，现场人员负责绩效无法体现。1.3施工现场千变万化，绩效考核无法跟上工程公司在项目上场预控时制定的成本控制目标与项目过程中面对工期紧、任务重、技术含量高、拆迁难度大、协调问题多、施工图纸不到位等诸多困难时，难免存在需要调整目标但调整很难及时的状况。

2针对责任成本管理的思考

2.1健全体系，明确责任

施工项目是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是项目经理部，成本管理的主体是工程项目、项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员。项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对该体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围都要进行明确的界定;赋予相应的权利，以充分有效地履行职责;在责任支配下完工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多于少一个样的格局。

2.2强化基础，提高意识

2.2.1制度建设是前提综合管理、施工管理、安全管理、质量管理、物资管理、设备管理、成本管理、财务管理等各项制度的完善，为项目管理程序化、规范化、标准化夯实了基础。如:建立规范的材料采购制度，对所有材料实行招标采购，规范了物资招标采购行为，降低了采购成本，确保单价可控;建立工程数量、材料数量逐级控制制度，将工程量分解到各工点责任人，由各工点的责任人对劳务队每月完成的实物工程量进行核实，然后由分项目部总工审核，最后由指挥部工程部和计划部进行复核，三级审核无误的数量才能作为计价结算的依据，确保数量可控;制定机械设备使用、报批制度，现场负责人做好使用记录(包括使用时间、完成工程量等)，使用完毕及时审核，确保设备可控;制定施工技术质量管理办法，对由于质量事故、现场管理不善等因素造成损失的罚款额度作了详细的规定，确保安全质量可控。2.2.2经济分析是核心为避免成本管理出现累积误差，项目应坚持每月组织各科室召开成本管理分析会，检查各项经济管理措施的落实进展，及时掌控经济运行真实情况，对项目当月各项经济指标完成情况进行分析、讨论。通过掌握项目盈亏动态，总结成本控制和各中心费用节超情况，找漏补差，及时制定措施进行整改，保证项目各项经济活动有序可控运行。如某隧道项目部责任预算对比分析见表1～表6。XX项目隧道进口计价的里程是:(1)掘进里程DIK2062+937～DIK2063+030累计93m;(2)初期支护里程DIK2062+937～DIK2063+030累计93m;其中DIK2062+937～DIK2062+942为Ⅳ级围岩，DIK2062+942～DIK2063+030为Ⅲ级围岩。2.2.3细化考核，及时奖罚通过确定每单项工程工料机等成本费用开支的应耗量，把每单项责任成本预算费用下发到各责任中心，使各中心责任人在施工前对本费用中心的成本费用一目了然。并制定严格的奖罚制度，成本管理绩效直接与职工效益工资收入挂钩，节奖超罚，加强项目管控，明确管理目标和奖惩办法。为了增强绩效考核的有效性和可操作性，当面临重大方案、合同工期变更等状况时，项目在上报上级单位调整责任预算的同时应及时调整项目责任预算二次分解，并与各责任中心重新签订责任中心合同，重新界定各责任中心的成本控制目标。

3结语

成本管理是建筑企业一项常态性的工作，贯穿施工管理的全过程。在项目成本管理中，更加需要牢固树立责任成本管理意识，强化定期成本分析制度，规范责任成本管理流程，增强施工过程创效，推动责任成本管理上新台阶。

作者:黎辉 单位:中铁十二局集团有限公司

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关键词：会计报表；会计信息；会计诚信

会计报表是市场上投资者获取企业信息的重要来源之一，反映着社会经济和企业经济管理活动的最终结果。虚假会计报表错误地向投资者传递有关公司的信息，会导致投资者的决策错误，最终给投资者和企业甚至国家带来经济损失。所以，识别和防范虚假会计报表已经成为当务之急。

一、虚假会计报表的成因

阅读会计报表是了解一个企业财务状况、营运能力、盈利水平的重要途径。企业制作虚假会计报表的手法，不外乎三个目的：一是为了蒙骗投资者。企业为了获取投资者的奖励或者信任，往往含有粉饰会计报表的动机；二是为了取得银行及商业信用。银行等金融机构的债权人在发放信用时必然会从控制风险的角度出发，不愿向经营亏损严重、财产担保不强、资信状况差的企业提供信用。这样，经营状况不佳又急需资金的企业，就容易产生操纵会计信息、粉饰会计报表来获取金融机构的信贷资金和供应商的商业信用的动机；三是为了减少纳税。企生所得税是在会计利润的基础上，通过纳税调整，将会计利润调整为应纳税所得额，再乘以适用的所得税税率而得出的，因此基于偷税、漏税、逃税、减少或推迟纳税的目的，企业就会去调整会计报表。

二、现有虚假会计报表的制作方法

（一）通过挂账处理进行利润操纵。按权责发生制及新会计制度的要求，企业所发生的该处理的费用，应在当期立即处理并计入损益。但有些企业为了达到利润操纵的目的，则故意不遵守规则，通过挂账等方式降低当期费用，以获得虚增利润的目的。

1、应收账款、特别是三年以上的应收账款长期挂账。应收账款是企业因销售产品、提供劳务及其他原因，应向购货方或接受劳务的单位收取的款项，因它是企业的销售业务也是企业的主营业务，因此应收账款能否收回，对企业业绩影响很大。

2、在建工程长期挂账。这主要体现在大部分企业在自行建造固定资产时，都会对外部分融入资金。而借款需按期计提利息，按会计制度规定，这部分借款利息在在建工程没有办理竣工手续之前应予以资本化。如果企业在建工程完工而不进行竣工决算，那么利息就可计入在建工程成本，从而使当期费用减少；另一方面又可以少提折旧，这样就可以从两个方面来虚增利润。

（二）通过折旧方式变更操纵利润。固定资产正确地计提折旧，对计算产品成本（或营业成本）、计算损益都将产生重大影响。在影响计提折旧的因素中，折旧的基数、固定资产的净残值两项指标还比较容易确定，但在固定资产使用年限的确定上却较难把握，许多企业就借此做文章，通过变更固定资产折旧方式来进行利润操纵。

（三）通过非经常性收入进行利润操纵

1、通过其他业务利润进行利润操纵。其他业务是企业在经营过程中发生的一些零星的收支业务，其他业务不属于企业的主要经营业务，但对于一些公司而言，它对公司总体利润的贡献确有“一锤定千斤”的作用。

2、通过投资收益进行利润操纵。企业为通过分配来增加财富，或为谋求其他利益，而把资产让渡给其他单位所获得的另一项资产，因此，投资通常是企业的部分资产转给其他单位使用，通过其他单位使用投资者投入的资产创造的效益后分配取得的，或者通过投资改善贸易关系等达到获取利益的目的。

三、如何识别虚假会计报表

（一）财务分析方法。财务分析是对上市公司的年度报告、中期报告和季度报告的财务报告部分进行分析，包括三项内容：财务报告的审计报告、会计报表附注和会计报表。

1、进行上市公司财务分析时，首先阅读财务报告的审计报告。审计报告是注册会计师对上市公司会计报表是否真实地反映其财务状况、经营成果和资金变动情况等发表的审计意见。注册会计师出具的无保留意见的审计报告（两种）对于投资者而言是风险最大的。因为，如果是由被审计单位伪造的虚假凭证、账表而注册会计师未能发现或者干脆由注册会计师出于利益驱使直接参与造假，那么他们所出示的无保留意见审计报告必然是最具风险的。

2、在分析会计报表之前，应先分析会计报表附注。会计报表附注是为帮助理解会计报表的内容而对报表的有关项目等所作的解释。它主要解释上市公司所采用的主要会计处理方法，列示会计报表重要项目的明细资料等。了解上市公司所采用的主要会计处理方法，会计处理方法的变更情况、变更原因以及对财务状况和经营成果的影响，这对于判断上市公司财务报告反映其财务状况及经营成果和现金流量情况的真实程度是非常重要的。

3、财务分析。上市公司的会计报表包括资产负债表、利润及利润分配表和现金流量表。根据会计报表的数据，计算各种财务指标。

（二）基本面分析方法。包括宏观经济分析、行业现状和前景分析、公司在行业的位置、公司高级管理人员的经营管理能力、公司的经营策略、公司的市场份额和声望等。如果上市公司的会计报表严重脱离了宏观经济运行状况和行业发展状况，以及公司的经营策略和管理能力，那么会计报表严重脱离宏观经济运行状况和行业发展状况，以及公司的经营策略和管理能力之处，应该是调查分析重点。

主要参考文献

[1]叶爱枝.论会计报表粉饰的方法识别与对策建议[J].魅力中国，2009.

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1施工阶段的造价控制中的影响因素

决策起核心作用“，决策的失误是最大的失误。”当资决策后，设计是控制的关键。据国外一些专家分析指出：设计费然只占工程全寿命费用的1％还不到，但这不到1％的费用对工程造的影响程度达75％以上。其次，才是实施阶段对造价的影响。通过研究发现，设计阶段是影响工程造价最大的阶段，尤其是仅占工程项目总建设周期四分之一的技术设计结束之前的工作阶段，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75％。到技术设计结束，影响工程造价的程度为35％；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程投资的可能性只有5％~10％。由此可见，施工阶段的造价控制在工程造价的全过程控制中所起的作用相对较小，但施工阶段是把设计蓝图付诸实现的过程，是实现工程项目实体质量和工程项目价值及使用价值形成的重要过程，是各种资源（劳动力、原材料、机械设备、能源、资金等）消耗量最大的时期，存在着工程成本降低的极大潜力。同时，施工阶段的造价控制又是工程造价全过程控制中必不可少的一部分，因此，我们要对施工阶段的造价控制有足够的认识，思想上高度的重视[3-4]。尤为重要的是做为监理工程师更要依靠集体智慧和有组织的活动，通过对项目做多方案的技术经济比较分析，挖掘节约工程投资的潜力，为业主节约投资，创造效益，才能更有利于赢得业主的信任。

2施工阶段的工程造价控制措施分析

2.1加强合同在施工过程中的监督、管理作用。在市场化竞争日趋激烈的建筑领域，合同对现场作业的管理显得尤为重要，需要对工程信息进行详细的调研和反馈，由公司各部门对合同的文本认真分析评价，最终签订一份完整、严谨、有序的合同，为以后履行合同时对施工起到更好的管理、监督作用。在施工前，项目部应组织全体人员进行各合同专题的交底会，严格按照合同、招投标文件、中标书等约定内容执行，对合同中约定的各项内容、范围、各方责任、义务、各种不确定因素下可能存在的状况等都要下分到个人，做到权责细分，权责一致。使工程成本在各个环节、各个时段始终处于受控状态。合同价格确定之后，公司要把成本层层分解，转移给项目责任人、供应部门，通过分解后成本形成新的控制价格，从而达到有效控制的目的。在工程阶段进度结算时，造价人员要积极掌握、熟悉设计及变更项目、材料代用情况及施工工艺，及时整理现场实际成本消耗情况，并随时关注现场施工动态，对于变更新增的工程项目，必须要有建设单位书面确认的变更设计图纸，及时确定价格，以保证工程造价的真实合理。合同管理是经营管理的关键，成本管理是经营管理的最终目标。公司根据企业实际情况及积累的经验，拟定出各专业标准合同文本，根据工程特点的不同具体要求，再经过各职能部门和专业法律顾问的评审，保证合同的质量，起到全面监督的作用，避免不必要的事项，保证顺利施工、成本可控。2.2健全成本体系管理。成本控制涉及到项目管理的各个部门和岗位，通过明确落实各级成本管理人员的权利、任务和职责，建立和完善各项成本管理制度，包括成本控制报告制度、成本分析会议制度、业绩考核及奖惩制度，加强基于过程的成本控制。在技术管理方面，通过经济分析和论证，制定经济合理的技术方案。在施工过程中采用先进、科学、合理的方法，最大程度降低施工成本，降低工程造价，实现各方的利益投资收益最大化。通过上述举措，可缩短工期、节约材料、提高工程质量，进而降低建设工程成本。2.3控制费用。为了真实、有效体现施工过程中的工程造价，建筑项目常采用工程造价控制方法是定额计价和清单计价两种方式，通过定额计价指导清单计价，清单计价反映定额计价。各项子目的市场价以当地工程造价管理站为基础计入，横向通过距离公司较近的城市中类似工程项目作考量，进行对比分析。费用组成中材料费占工程总价的60%~70%左右，通过实时改进材料的采购、接受、发放、使用、保管等工作，实行动态监督管理。人工费占工程造价的10%~15%，通过当地市场价适时调控人工费价格，提高生产效率，降低人工费用成本。设备费的控制是通过合理选用设备、提高设备利用率，保护好设备，增加产量，加快施工进度，增加设备的效能。间接费及其它直接费的控制是通过严格压缩非生产性支出，控制可变费用的变化幅度，降低成本。以上主要分析了我国目前施工过程中工程造价管理存在的问题，施工阶段的造价控制中的影响因素，给出了施工阶段的工程造价控制措施分析，有利于提高建筑工程有限资金的利用率，降低成本，增加收益，避免建筑企业因对工程造价管理的不合理利用造成资源的浪费。

作者：曾爱娇 单位：兰州市政建设集团有限责任公司

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一、前*个月工业运行及一季度末预测情况

年初以来，按照市政府实现工业经济首季开门红的要求，我们坚持抓紧、抓早、抓实，集中力量推进工业经济发展，努力提高工业经济运行质量，全市工业经济保持了良好的发展态势。截止2月末，工业增加值实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*6亿元，增长*；工业总产值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*3亿元，增长*。工业销售收入实现*9亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*9亿元，增长*。上缴税金完成*万元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。

预计一季度末，工业增加值实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业增加值实现*9亿元，增长*；工业总产值实现*5亿元，增长*，其中规模以上工业总产值实现*9亿元，增长*。工业销售收入实现*1亿元，增长*，其中规模以上工业销售收入实现*4亿元，增长*。上缴税金完成*亿元，增长*，其中规模以上工业上缴税金完成*万元，增长*。

二、主要工作措施

为应对国际国内经济形势变化带来的不利影响，确保工业经济实现预期目标，我们主要采取了“四抓”：

一是抓联动包保。今年年初，我市下发文件明确了“四大班子”领导带领市直有关部门，对全市*个乡镇进行全方位包保，并在发展民营经济方面制定了具体的量化责任指标，要求包保责任人全程参与，实行同奖同罚。特别是围绕*市开展的“领导干部作风建设年”活动，按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求，我市在四个班子领导、乡镇领导和市直有关单位领导中开展了“入企解难促发展”活动，力争帮助企业将金融危机的影响减至最小，保证企业能够平稳健康发展，

二是抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度，推进已建成项目的投产、达产，促进拟开工建设项目早日开工建设。另一方面加大外出招商力度，针对我市确定的主导产业和重点项目，在去年工作基础上，积极联系，广泛洽谈，近期我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的*户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议，有望取得实质性进展。

三是抓提档升位。我市以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点，一手抓产能巩固，一手抓内涵扩张，推动重点企业不断做大做强，拉长产业链条，形成产业集群。

四是抓调度督查。我市主要领导和分管领导每月都对各乡镇项目建设、重点企业运行等情况进行专项调度，帮助分析问题，查找原因，研究解决办法。市政府有关部门还通过召开片会、季度工业经济分析会的办法，及时掌握工业经济运行态势，真正做到了底数清、情况明。同时，还加大对指标任务完成情况的督促检查力度，通过新闻媒体、督察简报等形式及时予以公布，对落后的单位和部门进行曝光。

三、需要市政府帮助解决的问题

虽然目前我市工业经济开局良好，但受金融危机和固有制约瓶颈影响，在发展过程中仍存在着许多问题。

一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入700*万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。

二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

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关键词 预算 提升 管控

一、预算的内涵及意义

（一）预算的内涵

企业为了实现战略规划和经营目标，按照一定程序编制、审查、批准的，以量化形式表现的企业预算期间内经营活动、投资活动、财务活动的统筹计划。

（二）战略与预算的关系

预算管理是在企业战略管理框架下的管理活动，预算与战略互相依存，互相制约。通过将战略目标分解落实到预算年度，再落实分解到每个责任单位，最后延伸到每一个员工，在企业内部形成纵横交错、完整严密的目标体系。

（三）预算的内容

预算从内容分类，一般包括经营预算、投资预算、财务预算。

其中经营预算包括：销售预算、生产预算、费用预算等。经营预算是整个预算编制的起点，同时也是全面预算最重要，工作量最大的一部分工作，要占到整个预算工作量的二分之一以上。

投资预算包括：固定资产投资预算、权益性资本预算、项目投资预算、债券投资预算等。投资预算是对公司资本性支出行为的计划安排。资资本性支出的特点是回收期比较长，追求的不是短期收益，而且中长期投资回报。

财务预算：利润预算、现金预算、财务状况预算。财务预算是以财务语言描述的经营预算、投资预算及资金计划的归纳汇总。

（四）预算的价值

主体价值：是对公司主要工作的全面带动。是公司发展战略举措产生与落实平台；是公司年度经营目标与具体经营措施的产生与落实平台；是公司各个管控层级，包括总经理、总经理领导班子、职能部门、业务子公司的管控工具；是各个组织经营业绩的衡量标准。

（五）预算的三大环节。

依次为：预算的编制――预算的执行与控制――预算的考评与激励

二、上航局在预算管理方面的主要做法

（一）预算的组织体系

上航局组织架构及管控模式。要了解一个公司的预算管理体系，必须先要了解一个公司的组织机构框架。

组织机构是通过界定组织的资源和信息流动程序，明确公司内部成员间相互关系的性质、地位、权力、责任、作用的框架。

了解公司组织机构和业务范围的目的在于：一是明确纳入预算的公司总部职能部门和所属公司的范围；二是明确纳入预算范围的企业和部门的主营业务收入来源、利润增长趋势和增长点；三是确定公司的投资中心、利润中心和成本费用中心；四是有助于理解母子公司间的管控模式。

（二）上航局预算管理的主流程

预算编制流程。预算编制内容具体包括：年度生产经营计划、国资委财务预算、公司年度全面预算。

编制原则：上下结合，分级编制，逐级汇总。

第一，启动时间及完成时间。一般不晚于11月。其中，生产经营计划11月底完成，国资委财务预算1月中旬；全面预算4月中旬。

第二，制定公司、各子公司、项目部总体经营目标。一是预算委员会召开会议，各专业部门参加，分析上一年度主要指标完成情况，确定预算编制的原则，提出年度计划大目标初步意见；战略发展部一般应牵头做好相关准备工作，包括：全面充分地搜集预算编制所需的相关资料，公司当年度战略目标分解任务、战略实施途径、市场分析、公司历史数据、对标对象情况、各子公司生产能力等情况。二是预算管理部门发出通知，面向各公司、项目部提出指标上报要求，下发指标编制模版，组织培训，提供指导；三是预算分管公司领导带队，战略发展部牵头，就各单位年度计划第一次意见，由各经营部门、工程部门、财务部门到各公司、项目部调研；四是调研结束，战略发展部将意见汇总后，上报总经理办公会决策。通过后报上级单位。五是按照上级单位意见将生产经营目标分解至各单位、项目部，并作为当年绩效考核指标产生的主要依据。

第三，国资委财务预算的制定。按照上级单位批准后的生产经营目标编制国资委财务预算，主要是战略发展部牵头，要求相关部门配合，主要由财务部编制完成。（仅至二级公司层面）

第四，全面预算的制定。一是战略发展部牵头，召集各职能部门，讨论预算编制时间，落实各部门分工职责，界定预算编制及产值内部分配的界条件，制定全面预算编制工作计划并下发各子公司、项目部。二是各子公司按照下发的年度生产经营目标及工作要求，组织编制全面预算。三是战略发展部负责收集子公司、项目部全面预算初稿，分发各职能部门审核、平衡后汇总，并报总经理办公会决策后，上报上级单位审批。四是上级单位审批通过后，下发各单位实施。五是编制形成《年度全面预算管理大纲》。

（三）预算执行与控制

第一，季度执行与分析。上航局实行季度滚动预算，每季度末20日左右启动，主要流程为：战略发展部下发编制模板及通知，各子公司、项目部按模版编制后上报，战略发展部汇总后，商主要职能部门平衡后报总经理办公会决策后实施。

重点：一是了解上一季度主要指标完成情况及偏离值，并编制季度生产经营情况通报，在季度司务会上做全局通报。二是对下一季度主要生产经营情况作出预测。三是四季度需对全年情况作出预测。四是各子公司会继续细化季度预算，编制月度生产经营计划。五是战略发展部编制季度预算执行情况报告。

第二，月度执行与分析。参照季度预算节点，对各单位月度执行情况跟踪分析。发现明显偏离值的需要及时向决策层汇报。各子公司自行召开月度计划执行情况分析会，要点是：出现了哪些偏差，哪些是正向的，哪些是负向的，出现的原因有哪些，针对偏差能够采取哪些措施，如何能够落实好，偏差的主要责任主体是谁等。

第三，半年度经济分析。总结半年度、整个预算年度主要经济运行情况，对各个要素做详细的分析，并做简单对标分析。要点：紧贴企业特点，重点突出；有关痛痒，对经营管理有用；讲求数据的穿透性，讲清楚数据背后的故事；弄明白数据的口径，并统一口径说明，提出自己的建议。

（四）评价与考核

预算的动力在于业绩考核和激励。预算执行结果考核是落实各预算责任主体权责利的重要手段，是实现预算闭环管理，发挥预算价值创造能力的关键环节。上航局在预算与考核的挂钩方面做法主要有：

第一，健全预算考核制度。一是对所有纳入预算的组织和个人做到全员考核，二是制定有关制度办法并认真实施，三是按照年度做好预算考核。

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（一）安全环保工作总体上向前推进。

乙炔工段虽然出了不少的事情，但是回过头来看，总体上安全环保工作还是向前推进的，也是有成绩的。

1、各项检修前的安全防护措施落实比较到位。

无论是4月份的大修，还是10月份的中修，我工段都能按照公司的各项安全规程严格办事，切实做好检修前的安全防护工作，尤其是现场动火项目，能够做到置换不留死角；隔离切实有效；监护认真负责；措施科学得当；操作正确规范。如后来对渣浆分离器的清理，完全是细致入微，监测到位，确保本质上的安全。

2、关键点的维护与巡检较及时，为安全保驾护航。

之前因我工段渣浆输送泵的泄漏等故障造成的停车时有发生，而后来在工段与专工们齐心协力的努力下，采取了一系列的措施，使许多薄弱环节与关键点不再薄弱，为安全生产与环保工作保驾护航。对我工段渣浆输送管线的巡检，为发现隐患，确保安全与环保做出了很大的贡献。

3、电石卸车与料仓管理一丝不苟。

2009年是一个多雨多雪的年份，这给我们电石卸车与料仓管理带来一定的压力，尽管如此，我工段高度重视，在分厂领导的指导下，遇雨雪天气，保证电石库有一个工段长在现场监护，对来车认真细致地检查，把遇湿的电石分捡出来另行处理，确保电石堆的安全。对各电石料仓的取样分析缩短到每小时一次，加强与调度的联系，适时地开大氮气流量。对各皮带栈桥的巡检也是一丝不苟，发现有漏雨现象及时做临时处理，确保皮带电石的干燥。通过类似的一些措施，保证了电石原料这一块的安全。

4、逐步完善了安全与环保的各类台帐。

随着公司精细化管理的步伐，对各类记录与台帐的要求与管理更为严格与正规，这就要求我们一线管理水平也要随之跟上来。2009年我工段在分厂的指导下，对各类安全与环保台帐进行了更深一步地规范与建立，如《日常安全隐患的排查》、《应急演练的记录》、《特种设备的日常维护记录》等，都按公司的要求做了相对应的调整与统一，为日常安全工作提供了一个更好的依据。

5、事故预想、周一安全活动、应急演练活动等工作都有提高。

关于安全工作、或者涉及到日常安全例行工作的每一项任务，我工段都能够保质保量的完成。《事故预想》认真细致，题目有问有答有评，并具有针对性、实用性，尤其是具有争议性的问题，大家讨论热烈，在专工的指导下，最终有一个统一的认识，达到了预想的目的。周一安全活动形式多样，大家各抒几见，仁者见仁，智者见智，能够结合自己的岗位谈出自己的感想，气氛良好，发言积极，讨论热烈，效果比较好。应急演练活动我工段更具有特色，用调度埋雷的形式，把题目写到原来设想的事故点上，让大家去巡检，具有开创性地进步，同时也得到安全部领导的认可。

6、安全生产月活动、春安安全检查、秋安安全检查、隐患排查等活动组织有序，成果明显。

在每年的公司组织的安全生产月等活动中，我工段都能积极配合，全力以赴，努力干好每一件事情。尤其是春秋两季的安全大检查工作中，我工段都能够按公司的要求开展好各项工作，从思想上高度重视，查隐患、治隐患，确保安全、平稳、高效生产。

（二）经济活动分析与节能降耗工作成果显著。

1、把节能降耗与修旧利废工作发扬广大。

在本年度，我工段在节能降耗与修旧利废方面可以说是成绩显著。工段组织清洗了旧除尘布袋500多条；自行修理DN100的闸阀6个；清理水洗塔旧填料 9立方米；清理疏通了发生器锥底冲洗水DN50的球阀多个，为修旧利废写下了浓重的一笔。

2、工段级的经济活动分析会已迈向轨道。

本年度我工段在分厂领导的指导下，逐步展开了工段级的经济活动分析会。首先工段把日常的各项工作列成表格的形式，甚至是问答题的形式，让班组去回答，指导他们怎样展开经济活动分析。然后再把比较规范的文章给大家做为模板，让大家学着去分析，最后写出了结合自己班组实际的分析文章，既有统一性，又有针对性，达到了经济分析的目的。同时我们也要求他们班与班之间做一个横比，不同时期之间做一个纵比，更有说服力，更有比较力，更能说明问题，效果比较好。

3、一次水的节约与考评已到极致。

在本年度我工段对一次水的节约可以说是到了极致，无论是专工，还是工段或者是员工大家都对一次水的使用非常地节约，工段上出台了较为严厉的考评制度来促进大家对一次用量的节约。在安全生产的前题的下，努力节约一次水，为节能降耗工作节约哪怕是一滴水。

4、电石扣灰工作与电石粉尘回收工作小有成就。

“不算不知道，一算吓一跳”，说这个话我觉得特有成就感。因为本年度，我工段在电石卸车入库时共扣电石灰份合计有100多吨，折合人民币约30多万元，这的确不是一个小数字。虽然我们经受了一些压力与困难，但是能为公司挽回这么多的损失，我们觉的很骄傲，受点委屈也是值得。另外在电石粉尘回收上，我们也是尽最大的努力，消除一些不利因素，把这项工作做好，争取多上一些灰，共计上灰6000多袋，折标电石8吨多，折合人民币近3万元，可以说是小有成就。

（三）工艺质量管理迈向一个新台阶。

1、百日安全劳动竞赛如火如荼。

自从公司9月份组织开展的“百日安全劳动竞赛”以来，我工段就组织员工召开了动员会，并以此为契机推进工段工艺质量管理的步伐。各班之间竞争激烈，你追我赶，努力提高自己的操作技能，工作热情空前的高涨，积极性也普遍地得到调动，使我工段的各个工艺控制点合格率得到普遍的上升，尤其是次钠配置合格率与乙炔合格率双双创下100%的合格率。

2、小指标考核循序渐进。

随着公司质量管理的提升，对各个主要工艺控制点都进行了考核，我乙炔工段的发生器的温度合格率也在其中考核的范畴。而我工段的发生器的温度影响因素较多，加上先天的设计缺陷，导致我们这一块其实就是一个软肋。对面这些困难，我们在专工的指导下，积极地想办法、找出路，最后与技术部协商，我工段每月把一些客观因素造成的发生器低温进行了一个统计，然后由技术部进行统一核实排除，这样虽然工作量很大，但是有利于公平公正与分厂的总体考评成绩；另外，我们通过工段上的一些考评，要求主控加强操作与监控，与发生岗位紧密配合，努力克服一些人为的因素造成的低温，使小指标考核有所进步。

3、班组考评逐步细化乙炔合格率纳入范围。

（四）顺利圆满地完成了3次检修消缺任务。

本年度我工段共进行了3次检修消缺任务，完成了大修、中修、自检项目共30多项。更换了钢仓顶可皮带，发生四楼东边的加料皮带，北大渣泵的护板、泵盖，更换了水洗塔的填(本工作总结来源于)料，消除了多个乙炔管漏点等项目，为安全平稳生产从设备上提供了一个有力保障。

（五）设备维护保养基本到位。

本年度，我工段对设备的维护保养大有进步，具有代表性的是改造了除尘风箱的卸灰阀，使频繁检修的设备一下子变的又简单又适用，节约了一大部分费用，也方便了操作。同时对大渣泵的维护与保养也著有成效，避免了泵体大的振动，阀板脱落故障造成的降量或停车事件的发生。对水环压缩的监测也比较到位，一有蛛丝马迹的隐患都能在第一时间内发现，避免造成大的损失。在各动设备的管理上也能做到巡查及时，及时，换油及时，为设备的正常运行提供了保障。

（六）班组建设初见成效。

在班组建设这一块上，我工段丝毫不懈怠，想方设法，调动大家的积极性，培养班组的执行力，传授班组一些管理经验与心得，激发大家的工作热情。我工段先后制做了《岗位员工风貌展板》、《班组考评展板》、《班组员工考勤展板》、《月度明星展板》，首先从硬件上推进班组建设的步伐，然后从软件上指导大家的日常管理与考核。值的可喜的是，有个别班组已经有了适合自己班情的班组考核办法与绩效考核办法，这是公司大搞班组建设涌现出来的成果，可以说是初见成效，令人欣慰的。

（七）现场文明生产保持良好。

现场文明生产与清洁文明生产是衡量一个现代化企业的最基本与直观的条件。我工段在本年度内，对现场文明生产上狠下功夫，重新分配了各设备的包机人，包片卫生也重新进行了卫生要求，对12个水封罐进行了刷漆工作，对各泵的机座也进行了清理与刷漆，对清净房的地沟进行了彻底的清淤，对浸水管道进行了除锈刷漆工作，对预留地也进行的卫生清理与地平整理。

二、2009年度工作不足。

（一）岗位员工的应急处理能力较差，培训教育不到位。

（二）劳动纪律时好时坏。

这主要表现在中夜班上，有个别班组自律能力差，班长的协管能力差，导致了部分人的违章违纪。有主控不精心操作的，岗位员工打手机的，聚堆闲聊的，甚至还有个别人大胆脱岗的，这些情况工段上虽然进行了相应的处罚，但是仍然无法抹杀工段管理上存在的不足，这是我们应该改进的第二个地方。

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（二）注重单位产出效益，强调单位能耗排放，创新经济发展考核评价指标。强调单位土地上工业增加值产出和税收产出。把原来的“销售和税收上规模奖励政策”调整为“单位土地上工业增加值产出和税收产出突出贡献奖励政策”，对销售300万元以上企业中这二项指标优先的企业给予奖励。

（三）推进企业培育。

培育创新成长型企业。计划将20*年已选择的20家创新成长型中小企业增加至30家（扩面10家），进行资金、人才培训等方面的集中扶持，促其早日发展壮大；同时计划再选择10家销售额1亿元以上的创新成长型企业进行重点扶持。着力缓解中小企业融资困难，积极搭建公共融资服务平台。引导担保公司切实开展担保业务；积极开展政策性担保业务，对创新成长型企业、清洁生产改造企业、节能降耗改造项目做好融资扶持，以及免费融资担保业务。

培育品牌发展型企业。加强宣传推介水平，建立自主品牌监测统计平台，推进自主品牌创新体系建设，引导企业整合和产业集聚实现错位竞争，科学开展品牌推荐评定工作，促使企业走出一条从简单的零配件加工、无自主品牌、贴牌生产转到整机生产、为国内外主要名品贴牌、实现自主创牌、自主经营的全新路子。

（四）充分挖掘政策性担保业务，完善财政政策补偿机制，加强资本运作服务。

提高商业担保机构担保效率，规范担保公司运作和风险控制，逐步将工作重点转向积极改善信用担保业务的运行环境。一是完善财政政策补偿机制，继续推进担保机构新设立奖励，完善担保风险政策补偿机制，加强担保风险代偿损失补贴机制。二是充分挖掘政策性担保业务，提高财政资金使用效率，推进创新成长型中小企业政策性担保业务，实施成长型企业政策性担保业务，继续实施产业导向项目的政策性担保业务。

（五）健立“舆论导向、项目准入、企业激励、节能考核、资源配置”五大体制机制，强化“统计基础、科技服务、信息沟通“三大平台，深入开展节能降耗工作。

认真贯彻落实科学发展观和“两创”战略，认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，重点抓好节能降耗工作“五大机制，三大平台”，为优化经济结构、转化发展方式、实现经济发展“又好又快”提供强大动力。明年的节能目标设定为全区万元生产总值能耗下降4－5％。

1.建立健全舆论导向、项目准入、企业激励、节能考核、资源配置五大体制机制。

一是完善舆论导向制度。分层次以适当形式定期公示工业企业万元工业增加值能耗排名名单，公布重点耗能行业、重点耗能企业单位能耗产出情况，并列表通报各镇（街道、园区）节能降耗等情况。二是建立项目审核能耗准入制度。提高准入标准，建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，对达不到合理用能标准和节能设计规范的，实行能耗“一票否决制”。三是健全企业节能降耗激励制度。完善扶持政策，实施好清洁生产和节能项目政策性担保融资服务，促进节能降耗各项工作积极有序地推进。四是强化节能目标责任制和评价考核制度，实行问责制。五是实行资源优化配置制度。严格执行产业政策，对列入国家高耗能高污染行业淘汰目录的企业或生产设备，稳步推进差别电价等政策措施。继续推广电力需求侧管理和能源合同等模式，发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进要素资源优化配置。

2.发展强化统计基础平台、科技服务平台和信息沟通平台。

一是强化统计基础平台。进一步健全镇（街道、园区）的节能降耗工作组织管理网络，加强对重点领域、重点行业、重点用能单位和重点园区的节能管理工作。完善节能指标体系，对重点耗能企业明确能源统计人员，完善管理台帐，加强业务培训，并进行实时监控管理。二是完善科技服务平台。完善镇海节能网，加强清洁生产和节能技术的推广和交流。加大节能行业协会和中介组织建设，完善清洁生产和节能专家库，提高我区节能和清洁生产技术保障力量，扩大专家节能诊断和能源审计工作面。三是建立信息沟通平台。做好区级节能先进单位示范推动工作，组织开展好节能降耗和清洁生产培训工作，密切保持同镇海炼化、镇海电厂等大工程单位的联系沟通，积极营造全社会发展循环经济、促进节能降耗工作的良好氛围，切实增强广大企业、市民对节能降耗工作的自觉性，共同推进全区节能降耗工作。

（六）其他工作。

1.发挥对经济运行的综合协调职能。做好经济运行情况分析，完善经济动态预警机制，开好季度工业经济分析会，把握、督促工业目标任务的完成进度，及时发现各种苗头性问题，提出措施建议。

2.抓好课题研究。一是高质量完成领导交办的有关课题；二是认真完成基础课题；三是力争多完成年初科室自拟的课题。

3.搞好展销工作。保质保量地完成

4.做好有序用电工作。协同供电部门，切实保证城乡居民生活用电；重点解决局部区域性缺电；发挥大用户临时调峰作用，安排好避峰计划；作好充分准备，预防全局性缺电；充分发挥负荷管理系统的作用；加强沟通，及时有序用电信息。

5.整顿和规范市场经济秩序工作。重点是与各主要市场经济执法部门联系沟通，完成市整规办考核目标。