畜牧法实施条例范文
时间:2023-05-18 17:05:09
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篇1
“十二五”期间,河南县委县政府发展有机畜牧业产业化的工作思路是:坚持以科学发展观统揽有机畜牧业发展,以生态环境保护为基础,以人与自然和谐为主线,以提高人民群众经济收入和生活质量为根本出发点,以体制创新、科技创新和管理创新为动力,以有机农业、生态工程、循环经济、农业产业化经营和可持续发展的基本理论为指导,充分发挥河南县资源和产业优势,遵循自然和经济发展规律,加快有机畜产品研发、生产、销售步伐,实现资源开发和生态保护的协调发展,使源自青藏高原纯天然、无污染、无公害的有机畜产品逐步被消费者所接受,不断延伸产业链,提高产品附加值,使牧民群众在发展有机畜牧产业中得到更多实惠,积极打造全国有机畜牧业第一县并建成在全省乃至整个藏区有影响的有机畜牧业生产示范基地。
园区引领,推进有机畜牧业产业化进程。一是坚持规划指导建设。以《河南县有机畜牧业发展规划》和《河南县有机畜牧业科技示范园区发展规划》为建设依据,规范和合理设计建设内容,捆绑使用好各类项目和资金,强化园区基础设施建设,完善服务功能,规范企业、合作社、牧户的经营行为,在此三者间建立利益攸关的紧密利益联结体,以“公司+合作社+牧户”的产业化模式,把园区建设成为集畜产品研发、检测、生产、加工、销售、仓储、物流为一体的标准化示范园区。二是加大招商引资力度。在已入驻园区的青海佰盈丰牧业科技股份有限公司、青海雅可牧业科技股份有限公司、青海聚能活力源饮料有限公司三家企业的基础上,完善制定《示范园区招商引资办法》,进一步优化投资环境、服务环境、治安环境,着力引进一批实力强、技术力量雄厚、有市场开拓能力的企业入驻园区,对有机牛羊肉、乳品进行精深加工,坚决摒弃过去那种低水平、资源消耗型的畜产品加工模式,提升有机畜牧业产业化经营水平和示范带动能力,促进产品升级换代,推进示范区发展主导产业形成核心产业群,以龙头企业引领和带动作用,推动资源优势转变为经济优势。三是强化组织领导。尽快组建成立河南县有机畜牧业科技示范园区管理委员会,切实加强对园区建设的组织领导。
科技引领,推动有机畜牧业科技创新。一是建立较为科学完整的有机畜牧业工作数据信息系统,建立有效的信息公开化和共享制,健全牲畜溯源系统和有机畜产品质量安全管理体系,为有机牛羊佩带耳标,实现从“草场到餐桌”的全过程监管,提高有机养殖的规模化、标准化、集约化。二是协调科研单位围绕有机畜牧业发展,开展优质牧草新品种引进选育和种植、防灾减灾、健康养殖、牦牛藏羊良种繁育、高原家畜寄生虫病综合防控、药物高效低残留、牲畜粪便无害化处理等技术研究,为有机畜牧业发展提供有力的科技支撑。
保护良种,打造有机畜牧业知名品牌。按照“宜牛则牛,宜羊则羊,因地制宜”的原则,大力选育推广藏系欧拉羊、牦牛等优良畜种,加快“一乡一业”、“一村一品”建设,扩大品牌畜种覆盖面,努力提高有机畜产品质量和产出能力,努力把自治县建设成为藏系欧拉羊、雪多牦牛和河曲马优良畜种示范区,扩大品牌影响力,创造品牌效益。
人才引领,提升有机畜牧业发展水平。一是继续实施有机养殖明白人和经纪人培养计划。依托牧区劳动力培训阳光工程、绿色证书工程、雨露计划等,加大对牧民群众有机养殖技术知识培训力度,每户至少培养一名有机养殖明白人,教育群众按照《有机养殖技术规程》的要求,不使用农药、化肥等违禁产品,使基地生产的牛羊肉、乳等产品纯天然、无污染、无公害,为消费者提供优质、安全、放心的有机食品,为标准化经营奠定基础。二是培育壮大牧民专业合作社。通过精心指导培育、实施订单牧业、股份合作等方式,引导草场、牲畜、资金等生产要素向养殖大户和养殖能手集中,在企业合作社、牧户之间建立稳定的产销合作和服务契约关系。将草原生态奖补机制、游牧民定居工程和有机畜牧业建设有机结合起来,形成“三位一体”发展格局,提升服务水平,发挥示范引领作用,促进农牧民专业合作社规范运行。三是通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持农牧民专业合作社广泛参与农牧业产前、产中、产后服务,支持农牧民专业合作社兴办农畜产品加工企业,做大做强有机畜牧业。
篇2
一、加强领导,强化责任
县委、县政府及各监管部门非常重视“两节”、“三会”期间的食品安全保障工作,及时出台了《××县食品安全委员会关于加强20__年元旦春节及“三会”期间食品安全监管工作的通知》,《通知》对重点整治的食品品种、食品区域、食品业作了明确规定、对各监管部门明确了任务,落实了责任。并于2月1日召开了“三会”专题联席会议,会议研究部署了“三会”期间的食品安全保障工作,成立了“三会”期间的食品安全保障工作领导小组,并将任务和职责逐级分解到具体岗位和人员。为确保“两节”及“三会”期间的食品安全工作有了组织保障。
二、整合监管资源,开展联合执法大检查,确保节日及“三会”期间的食品安全
采取联合执法与各监管环节分头执法相结合的方式,对辖区的重点品种、重点区域、重点单位进行了全面的监督监查,全力确保公众食品安全。“两节”及“三会”期间全县共出动执法人员344人次,出动车辆64辆次,检查食品生产、加工、经营企业(户)1239家次,查处违法案件13件,责令整改21家,罚款14600元,没收销毁各类劣质食品256公斤,货值2700元,发放宣传材料2500份。
为确保节日及“三会”期间的食品安全,县食品安全委员会组织县食药监、质监、工商、卫生、农业、畜牧、教育、经贸、商务部门执法人员对县城区开展了3次食品安全联合执法大检查。联合执法检查组以整治、宣传、引导相结合的方式进行。重点整治奶制品、豆制品、肉及肉制品、饮料、儿童食品、食用油、食用盐、酱油、醋、白酒及其他散装食品等与人民群众日常生活息息相关的食品品种;以城乡结合部、农村集贸市场为重点区域;以小商店、小超市、代销点、流动摊贩及、饭店、农家乐、学校周边饮食摊点为重点整治对象。严厉打击无证、无照、制售假冒伪劣食品的违法行为,净化食品市场。联合执法检查活动共出动执法人员36人次,车辆3辆次,检查食品生产经营户159家次,共查获超期变质食品110公斤,超期变质的鱼罐头3件,累计标值1200元。通过开展食品安全联合执法检查活动,严厉打击了无证、无照、生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,增强人民群众的食品安全意识和自我防范意识,为确保县“三会”及“春节”期间的食品安全,营造了良好的食品安全环境。
三、监管部门各司其职,全力确保各环节的食品安全
食品药品监管部门 一是认真履行食品安全委员会办公室职能,充分发挥政府“抓手”作用,制定了《××县食品安全委员会关于做好元旦、春节及“三会”期间食品安全保障工作的通知》,建立健全各项监管制度;先后组织召开了2次食品安全委员会成员单位联席会,组织开展了3次食品安全联合执法大检查;并在节日期间组织相关执法人员,督促检查各监管环节整治食品安全工作情况。收集、整理、各种食品安全信息,“两节”及“三会”期间共编印了2期3条食品安全信息,2期食品安全预警公告,收集编报各种食品安全信息报表,撰写、上报食品安全专项整治工作总结,积极发挥了政府的“抓手”作用。二是加强对餐饮服务环节的食品安全监管工作。为确保“两节”及“三会”期 间人民群众的饮食安全,分别于20__年12月25日、20__年1月28日至2月3日,对县城区餐饮服务单位开展食品安全专项整治活动。出动检查人员20人次,共检查餐饮服务单位160家,重点监督检查餐饮具的消毒清洗、食品冷藏等环节卫生状况;从业人员健康状况;检查索证索票和台账制度是否健全。从检查的情况来看,大部分餐饮单位都证照齐全,符合食品卫生要求,食品能做到生熟分区,餐具清洗,消毒保洁落实到位,整体餐饮环节的卫生状况有了明显改善和提高。
农业局 加大对农业投入品的专项整治力度,从源头上抓好农产品安全监管工作,加强了植物检疫和农药经营活动管理。一是先后在大兴、戈奎、三猛、平河、大水沟、大黑山等乡镇的重点地区、重点环节、重点品种、重点市场进行集中整治,严厉打击违法添加非食用物质和滥用添加剂以及农药、化肥、农膜、种子、渔药等批发、零售门市,严厉查处经营使用甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、磷胺等高毒高残留农药和渔药的经营户,无证照经营农药、渔药的经营户,发现一起查处一起,进一步加大了农产品及农业投入品的专项整治力度,确保农产品质量源头环节的安全。二是开展蔬菜、水果农药残留检测。根据制定的蔬菜、水果农药残留检测计划,在农贸市场采取抽样方式,对销售的蔬菜、水果进行快速检测,共抽检52份样品,合格数50份,合格率达96.4%,达到国家有关规定的要求。“两节”和“三会”期间食品安全专项整治和打击违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治共出动执法人员40人次,出动执法车辆15辆次,检查各类农药经营户105家,化肥经营35家,农膜经营户25家,种子经营户21家。无查处任何违法案件和违法添加非食用物质和滥用添加剂经营户。确保了两节及“三会”期间的农产品安全。
畜牧局 认真做好宰前宰后检疫工作,严格把畜禽及其产品的检疫和市场流通环节的监管,做好流通环节的查证验物工作,实行市场安全准入制。严格按照《畜禽产地检疫规范》和《云南省屠宰检疫操作规范》等动物检疫标准及《动物检疫管理办法》,切实做好产地检疫和屠宰检疫。保证让广大消费者真正吃上“放心肉”。一是加强动物屠宰检疫。截止20__年2月20日,全县共屠宰检疫4404头,其中猪4256头,牛148头,未检出病害动物产品。二是加强动物产地检疫。在全县9个乡镇,81个行政村,148个自然村,6个规模养殖场开展了产地检疫,畜禽共检疫数29870头(只),其中猪7150头,牛425头,羊45只,禽类22250只,检出病畜禽0头(只)。累计佩带耳标猪7150头,使用动物产品检疫证明43本。使用动物产地检疫证明28本。回收产地检疫证112张,回收耳标102套。三是加强交易市场动物及动物产品检疫监管。全县9个畜禽交易市场共检疫牲畜5720头、禽类44500只,动物产品45.76吨。四是加强市场监管。搞好生猪定点屠宰场检疫,抓好畜产品卫生安全工作,在全县杜绝了畜禽及其产品交易市场上的非法交易和掺杂使假现象的发生,切实维护好消费者的权益。五是加大违法案件的查处。截止2月20日,动物卫生监督所共查处未经检疫违法运输生猪案件三例,按照《动物防疫法》对其进行了处罚,有效控制了动物疫情的扩散,保障我县畜牧业健康稳步发展,保证人民群众生命财产安全。六是加强对养殖环节督促检查工作,从源头保证动物及动物产品安全。七是加大动物防疫法宣传力度。结合实际,利用节假日和民族街天为契机,因势利导地宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《云南省动物防疫条例》、《高致病禽流感防治知识》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等相关法律、法规与业务知识。“两节”及“三会”期间出动执法人员32人次,市场巡查3次,出动车辆3辆次,组织开展宣传活动1次,出动宣传人员8人(次),出动宣传车辆1次,发放动物防疫知识、图片、宣传画等宣传资料1000余册(张),这不仅提高了畜牧兽医队伍自身的执法水平,也强化了从业人员及生产经营者的法制观念。
质量技术监督局 加大对食品生产加工环节的整治,规范食品生产加工环节。一是深入生产企业从原料购进、产品生产、质量查验、包装等各个环节进行了全面的检查。检查方式是“六查一问”:即查食品原辅料、查进货索证索票、查台帐、查质检报告、查环境卫生、查从业人员健康证,询问质量管理和质量保障情况。同时,将监管薄弱的乡镇、农村、城乡结合部食品生产企业作为重点,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。“两节”及“三会”期间共出动执法人员27人次,车辆9辆次,对辖区内的获证食品生产企业6家、(糕点、米线等)小作坊11家进行了监督检查。检查商店(超市)30余家、集贸市场1家。检查中对无“qs”标志的小食品进行了下柜处理,对台帐不健全、卫生状况不佳的餐饮店作了限期整改要求。通过检查,全县大部分糕点小作坊的整体情况保持较好,环境卫生干净整洁,台帐建立完善,添加剂进货验收和使用记录符合要求,从业人员持健康证上岗。二是执法检查与宣传相结合,执法人员认真宣传了《食品安全法》等相关的法律法规,加强宣传教育,提高经营者的法制意识,进一步强化了我县食品生产者的质量安全意识,规范了食品生产质量管理,保障了春节期间和“三会”期间食品质量安全。
工商行政管理局 加强对食品流通环节的整治,规范食品流通环节。一是以糕点、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品为重点检查品种;以农村、县城区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场和副食店为重点整治部位;严查无照经营和制售不合格、过期、假冒劣质、腐烂变质食品等商品的违法行为;二是全面推行企业自律制度,进一步健全和完善进货台帐和索证索票制度,巩固“两个100%”工作成果;三是进一步加强对重点市场和重点区域的动态巡查,做到人员、区域、责任三落实,加大对制假售假案件查处力度,坚决取缔无照经营行为,确保“一个彻底解决”治理成果;四是充分利用产品质量监测等手段,有针对性地开展食品质量定向监测,加大监测的处理力度。对散装食品以及现场加工制作食品,重点加强配料成份、微生物含量以及禁用工业化学品等的监督检查。对包装食品,重点加强对合格证、保质期、添加剂、理化指标等的监督检查。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品,要按照有关规定依法查处;五是集中时间、集中人员和力量,突出辖区特点,开展“打假保节”专项执法行动,切实将食品市场主体准入、食品质量信息公示、不合格食品退市、食品企业信用分类监管、市场巡查以及工商所辖区责任制等各项食品安全监管长效制度抓实、抓好,加强对流通领域食品质量的全程监管;六是充分发挥“一会两站”的作用,认真受理消费者的申诉举报,切实加强对食品案件的办理;七是建立重大事项报告制度。坚持24小时专人值班,24小时保持通讯畅通,并按照我局《市场监管和消费者权益保护应急预案》的规定和要求,做好市场紧急情况应对的各项准备工作,确保一旦发生突发事件和紧急情况时能及时应对,妥善处理;八是建立了严格的责任追究制度。要求各工商所(分局)将市场监管巡查任务划片分段建立监管责任区,逐户落实责任人,实行网格式管理,对不认真履行职责造成严重后果的,严肃追究责任人责任;九是加强对市场促销行为的监管,维护公平竞争的市场秩序。加强对“双节”期间厂家、商家各种促销行为的监管,严厉打击虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售及以“厂家直销”、“降价促销”等名义兜售假冒伪劣商品的违法行为,切实保护消费者的合法权益;十是严厉打击 利用“双节”期间从事传销行为。加强对出租房屋、城乡结合部等重点地区的监督检查,严厉打击以节日聚会、知识讲座业务宣传等名义搞传销培训。在“两节”市场专项整治期间,共出动执法人员135人次,出动执法车辆20台次,组织检查组18次,检查市场19个,检查食品等各类经营户447户次,查获超期食品142.6千克;啤酒、饮料86瓶;假岩蜜3千克。累计标值1508元;取缔无照经营21户;查处无照经营、销售超期变质食品等违法违章案件13起,收缴罚没款14590元;责令整改消防安全隐患1处;食品质量检测13组9个品种。通过专项整治,有效维护了辖区市场稳定和消费安全,净化了食品市场经营环境。
卫生局 加强对食品消费环节的整治,规范食品消费环节。一是以容易引起食物中毒和疾病传播的食品和生产经营单位为重点,认真贯彻落实县食品放心工程实施方案,消除各种不安全因素,防止食物中毒和重大食源性疾病的发生,保障广大群众的饮食安全。二是加强餐饮具清洗消毒情况,对“绿之源”餐具消毒公司的餐具消毒情况进行了抽检,共抽检餐具6件,合格6件,合格率100%。三是加强对生活饮用水的卫生监管,检查集中式生活饮用水单位1户,桶装水生产单位3户,均持有效卫生许可证,检查从业人员9人,持有效健康体检合格证9人,合格率100%,抽检生活饮用水12件,合格12件,合格率100%。“两节”及“三会”期间出动执法人员30人次,出动车辆10辆次,检查食品经营单位108户。
商务局 对屠宰场、肉类、酒类批发另售市场进行拉网式的专项检查,重点检查了与关系人民群众身体健康和生命安全的猪肉、禽蛋、防寒用品和烟花爆竹等节日商品等的突击检查,取得了实效。为确保全县人民度过一个健康、安全、祥和的节日营造良好的消费环境。“两节”及“三会”期间出动执法人员9人次,出动执法车辆2台次,检查经营户8户次。
经贸局 加强对辖区食用盐经营户的执法检查力度,确保食用盐安全。“两节”及“三会”期间共出动执法人员15人次,车辆3辆次,检查42家食用盐经营户。
各乡镇根据《××县食品安全委员会关于做好元旦、本文来源:文秘站 春节期间食品安全保障工作的通知》(绿食安委〔20__〕10号)文件要求,极积开展本辖区内食品安全专项整治工作,保障了“两节”期间的食品安全。
县食安委办积极组织相关执法人员,对各监管环节在节日期间食品安全专项整治情况进行了督促检查。
四、严格执行值班制度,确保食品安全信息畅通
“两节”及“三会”期间严格执行值班制度,实行24小时昼夜值班,确保节日期间食品安全:一是做到带班领导和值班人员24小时开机,保证通讯畅通;二是带班领导和值班人员不擅自离岗,若有食品安全事故发生或遇紧急情况,立即报告并作出应急处理措施。
五、认真开展20__年问题乳粉清查工作
一是加强组织领导,落实监管责任;二是制定了《××县关于彻底清查20__年问题乳粉专项整治实施方案》;三是组织各乡镇、各监管部门开展了1次联合执法大检查,联合检查组以城乡生产、流通市场为重点区域;以食品超市、食品批发部、食品零售店等食品经营企业(户)为重点清查对象;以三鹿牌婴幼儿配方奶粉等乳制品为重点品种,对我县辖区食品市场进行了拉网式清查,严厉打击了制售假劣食品的违法行为。通过检查,辖区内没有乳制品生产企业,食品超市和食品批零部未发现问题乳制品经营销售的情况。
六、加大宣传力度,营造良好的节日氛围