独立核算方案范文

导语：如何才能写好一篇独立核算方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：沙利度胺；复方甘草酸苷；结节性痒疹；治疗

结节性痒疹是一种慢性炎症性皮肤病，又称结节性苔藓，以剧痒与结节性损害为特征，多发于成年女性，分布于四肢，也可见于腰臀部，但以小腿侧居多，病发伴随剧烈瘙痒，严重影响患者的生活与工作[1]。

1 资料与方法

1.1一般资料 回顾性分析2015年1月～2016年1月本院收治的98例结节性痒疹患者临床资料，按治疗方案不同分为对照组与观察组。其中对照组48例，男20例，女28例，年龄26～56岁，平均（54.6±25.8）q，病程5个月～8年，平均（7.9±0.48）个月；观察组50例，男19例，女31例，年龄27～59岁，平均（58.4±26.9）岁，病程6个月～9年，平均（8.8±0.58）个月。对照组及观察组在性别，年龄，病程经统计学检验，差异均无显著性（P>0.05），具可比性[2]。

1.2方法 对照组48例给予沙利度胺50 mg/d，2次/d，4 w为1个疗程，根据病情加减疗程，外用卤米松软膏，双下肢大范围5 g，四肢大范围10 g，每次以湿毛巾涂上药膏，再把毛巾敷于皮损上20～30 min，2次/d，连续7 d后改为外擦治疗1 w。观察组在对照组治疗的基础上加用复方甘草酸苷3次/d，3次/d，疗程同对照组。

1.3观察指标与评定标准 观察对比两组患者在进行治疗前及接受治疗后进行睡眠评价，评分越高则睡眠情况越差。无效：患者皮损消退程度无改变，结节数量无减少，瘙痒程度无减轻；有效：患者皮损消退程度达40%～75%，结节数量减少部分，瘙痒程度大幅度减轻；显效：患者皮损消退程度达75%～85%，结节数量大量减少，偶有瘙痒感；痊愈：患者皮损完全消退，瘙痒感消失[3]。总有效率=（痊愈+显效+有效）/总有例数×100%[4]。

1.4统计学处理 数据应用SPSS 22.0软件进行统计学分析，两组数据以均数标准差（x±s）表计量资料，采用t检验。计数资料采用χ2检验，以P

2 结果

2.1对比两组患者治疗前与治疗后的睡眠质量 观察组患者的睡眠质量在治疗后均显著小于对照组，差异有统计学意义（P

2.2对比两组患者治疗效果 治疗后，观察组治愈率为20.00%，总有有效率为96.00%；对照组痊愈率为6.25%，有效率为81.25%，差异有统计学意义（P

3 讨论

结节性痒疹又称疣状固定性荨麻疹，是一种慢性炎症性皮肤病，其发病机理目前尚未清楚，部分患者见于蚊虫叮咬或其他虫类叮咬后发病，同时与内分泌代谢障碍，肠胃功能紊乱及精神因素有关[5]。病多发于成年女性，分布于四肢，初期为针帽至米粒大的丘疹，后逐渐增大成为坚实隆起在皮肤表面的丘疹与结节，顶端角化明显，表面粗糙呈疣状，颜色呈褐色或灰褐色，分布于四肢，且小腿侧为显著，也可见于腰臀部，病发时伴剧烈瘙痒，且长期不愈[6]。

回顾性分析2015年3月～2016年1月本院收治的98例结节性痒疹患者临床资料，以沙利度胺联合复方甘草酸苷治疗结节性痒疹，对比两组患者在接受治疗前后的睡眠质量，可知观察组患者的睡眠质量在治疗后均显著小于对照组，睡眠质量优于对照组。分析其原因可能为：沙利度胺具有中枢神经抑制作用，即镇静作用，有催眠、止吐，镇痛的作用。并且沙利度胺具有诱导睡眠的哌啶环结构，故具有镇静止痒的作用，可能通过位于前脑的睡眠中心来起作用[7]。另外结果显示：观察组的总有效率为96.00%优于对照组的81.25%，得出观察组的以沙利度胺联合复方甘草酸苷治疗结节性痒疹的方法更为有效。分析其原因可能为：复方甘草酸苷具有抗炎、抗过敏的作用，其具有对皮质激素，有增强激素的抑制应激反应作用，其作用机理与抑制毛细血管通透性、降低细胞对刺激的反应等多方面的作用有关。并且由于复方甘草酸苷是以甘草酸苷、盐酸半胱氨酸及甘氨酸为主要成分的复方制剂，而其中甘草酸苷是甘草中的活性物质，具有肾上腺皮质激素样抗炎症、调节免疫力的药理作用；而盐酸半胱氨酸具有抗变态反应及解毒的作用；甘氨酸可减少伪醛固酮的作用，三者结合再加上沙利度胺可加强抗变态疗效，从而达到较好的临床疗效[8]。并且由于沙利度胺具有中枢神经镇静作用，同时可阻断结节性痒疹患者因精神紧张而导致的病情加重，并减轻结节性痒疹患者的外界瘙痒刺激的应激性，有利于促进结节性痒疹患者的疾病康复。

综上所述，沙利度胺联合复方甘草酸苷治疗结节性痒疹比单用沙利度胺临床治疗显得更为有效。

参考文献：

[1]范国娟.结节性痒疹发病机制及治疗的部分研究进展[J].中国麻风皮肤病杂志，2014，30（2）：91-92.

[2]黎昌强，廖勇梅，许r.沙利度胺联合右佐匹克隆片和抗组胺药物治疗顽固结节性痒疹30例临床观察[J].中国皮肤性病学杂志，2016，30（3）：270-272.

[3]韦无边，卢柳伊，覃崇宁.复方甘草酸苷在皮肤性病科的应用与研究进展[J].医学综述，2014，20（16）：2988-2991

[4]杨志刚，周丽梅，陈玲玲.沙利度胺联合复方氟米松软膏治疗结节性痒疹疗效观察[J].中国医学文摘（皮肤科学），2014，31（6）：339-340

[5]刘雄，龙晓燕，张林.沙利度胺联合复方氟米松软膏封包治疗结节性痒疹的临床观察[J].皮肤性病诊疗学杂志，2014，21（5）：401-407

[6]韩婷梅，王来群.小剂量沙利度胺联合疗法治疗结节性痒疹临床观察[J].中国实用医药，2013，8（11）：42-43.

篇2

关键词：事后监督；模式；比较；选择

2004年，根据“三定方案”要求，人民银行各大区分行和中心支行相继建立起专门的事后监督机构，独立行使会计核算内部监督职能，在核算环节之外形成一道震慑犯罪、保障资金安全的风险防范屏障。县支行由于受客观因素限制，并未设立独立的事后监督机构，其事后监督职能一般通过独立的事后监督岗或由中支事后监督部门行使。近年来，县支行国库会计核算业务量不断增长、核算方式不断更新，而县支行又面临人员结构不断老化、核算人员不足的现实情况，同时受现有财政体制的制约，县支行的国库会计核算业务无法向中心支行集中。为适应国家库会计核算实际情况，完善事后监督工作，各地进行了多种尝试，现在主要有集中控制集中监督、分散控制集中监督和分散控制分散监督三种模式，不同的模式在受客观因素制约以及控制环节、监督时效、预期监督质效等方面亦存在差别。

一、几种基本监督模式

（一）以中心支行为单位的集中控制、集中监督

该模式下，县支库作为独立核算主体或作为中心支行核算主体的组成部分进行核算，并严格履行事前、事中控制职责。每日营业务终了，分别按要求进行核算资料的初审与整理后，送交中支国库部门，并由其进行检查把关，审验无误后连同中心支行的国库会计核算资料一并移交中支事后监督部门进行监督。该模式监督控制流程如下图所示：

（二）以中心支行为单位的分散控制、集中监督

该模式下，各县支库及中心支库均作为独立核算主体进行会计核算，其国库会计核算业务由各县支库、中心支行国库部门分别进行事前与事中控制，并自行对核算资料进行初审与整理后，直接送交中支事后监督部门进行监督。该模式监督控制流程如上图所示：

（三）以核算主体为单位的分散控制、分散监督

该模式下，各支库均作为核算主体进行独立核算，并严格履行事前事中控制职责。同时，在县支库内部或跨部门设立独立的事后监督岗，由该岗位人员对本支库国库会计核算业务进行事后监督。

二、几种监督模式的比较

会计监督是事前审核、事中控制与事后监督“三位一体”的系统化工程，三者一脉相承，互为补充，缺一不可，共同构成环节完整的风险控制体系，在选择确定监督模式时应综合加以考虑。同时应兼顾监督行为的时效性，失去监督时效的风险防控将使监督效能大打折扣。为便于分析，现设定核算日为T日，T+1日为核算次日，依此类推。

下面分别从控制环节的完整性、整体风险控制能力、监督时效性能以及受客观因素制约等几个方面对上述几种监督模式进行对比分析。

（一）集中控制集中监督的模式使监督行为分级次、分层次逐步推进，控制环节较多，预期监督质效较高，但监督时效性相对较低

该模式中，对县支行国库会计核算业务事前、事中与事后的控制与监督行为分别由县支库、中支国库部门以及事后监督部门分步骤独立完成。从事前、事中、事后监督的制度定义以及实际工作情况看，县支库每个核算日内的会计行为中已包括事前与事中过程，中心支库对县支库核算资料的审核过程，对支库而言是一种事后控制行为，但从整体的监督控制流程看仍属于事中控制范畴。所以，对县支库而言，本模式实际上包含了一次事前控制、二次事中控制与一次事后监督，共计四个依次推进的控制环节，即：

整体风险控制能力=支库事前控制+支库事中控制+中支事中控制+中支事后监督控制

监督时效方面，本模式中的步骤2（见图1）是由支库到中支的核算资料传递过程，完成该过程所需要的时间也不尽相同。据了解，在交通便捷的地区，如通过同城票据交换人员传递，一般T+1日上午即可送交中支国库部门，速度较快；如通过快递等方式，一般在T+1日下午传递至中心支行，在途时间相对较长。在此前提下，中支国库对各支库进行事中控制后再将核算资料移交至事后监督，前者一般在T+1日下午，而后者一般在T+2日上午，不能达到《中国人民银行会计核算监督办法》中“核算部门应不迟于每个工作日上午将上一工作日的纸介质会计资料送达至或被监督数据信息传递至监督部门”的要求。

综合以上分析，该模式所引导的基本监督行为特征为：控制环节完整、严密，整体风险防控能力强；时效性方面与相关制度要求相差较大，且难以从该模式本身着手优化解决。

（二）分散控制、集中监督的模式控制环节相对减少，但控制环节仍然完整，预期监督质效较高，整体监督时效性能相对较高

该模式中，各支库以及中心支库对自身国库会计核算业务进行事前、事中控制，由中支事后监督部门进行整体事后风险控制。如前所述，从支库角度看，本模式所包含的风险控制环节有：一次事前控制、一次事中控制和一次事后监督控制，共计三个控制环节，即：

整体风险控制能力=支库事前控制+支库事中控制+中支事后监督控制

篇3

【关键词】 高校委派会计；有效性；思考

一、高校委派会计职权及实施办法

据笔者调查，某高校对独立核算的二级单位实施了会计委派制，对委派会计职责规定如下：对受派单位的会计事务、会计核算和财务收支活动进行监督；监督受派单位按照国家规定的费用标准和开支范围，合理使用资金，正确核算成本提高经济效益；对受派单位国有资产运营、执行财经纪律情况进行监督；参与拟定受派单位的年度预决算方案、财务收支计划、生产经营计划、内部财务管理制度及规定；审核受派单位对外报送的财务报告，按时向学校提供准确、真实、可靠的会计资料；参与审核受派单位新项目投资的可行性报告和重大经济合同；遵守受派单位的管理制度，做到在监督中服务，在服务中监督。

针对委派会计的职权，对委派会计的管理实施办法为：委派会计人员的组织、行政、工资关系全部转入校财务处，由财务处对其建立规范的考察考核、学习培训、工作汇报、组织和行政例会、奖惩与管理制度；委派会计的工资、校内津贴及其他福利待遇全部由校财务处统一管理、统一发放；委派会计不得接受受派单位任何形式的现金和实物；委派会计人员实行岗位聘任制度，聘用两年；实行回避制度，委派会计人员与受派单位领导有亲属关系的，不得在该受派单位担任委派会计职务。

二、高校委派会计现状及存在的问题

从上述实施办法所规定的委派会计职权中可以看出，委派会计必须参与受派单位会计运行的一切过程，责任十分重大，对委派会计的业务水平、政治素质、职业道德要求都比较高。据笔者对某高校委派会计人员状况进行的调查资料显示，实行会计委派制之初，有一半以上会计人员正规院校毕业，并有会计师以上职称，随着这一岗位的局限性的显现，转岗调岗频繁，某些单位没人应聘只能由受派单位顶替。目前在委派会计岗位上基本是非正规财会学校毕业的工人，或者照顾进校的教工子女，所能胜任的只能是基本的财务核算工作，也就是通常意义上的做账记账，离管理会计还相差一定距离。

这种现状必然会使委派会计制度实施的效用递减。为什么会出现这种效用递减现象呢？笔者认为，这与夸大委派会计职责，弱化委派会计利益，委派会计这一特殊岗位的权责利分离有关。

委派会计在所属主管单位与工作单位分离的情况下，既不能享受受派单位的一切福利，评优评先也基本被排除在外，利益不挂勾。会计人员的工作积极性及主动性主要是依靠个人的品格修养坚守职业道德准线。另一方面，委派会计为了取得更好的工作环境，势必在监督力度和广度方面有所取舍，太认真孤立自己，太放任无疑是虚设，服务和监督的矛盾很可能使委派会计沦为做账工具。委派会计每两年的轮岗制，使委派会计处于流动中，业绩难以体现，势必影响晋升。因此，在实施委派会计制度过程中，相对于委派会计实施办法的要求，有能力胜任的会计人员不会应聘这个岗位，勉强胜任这个岗位的，又无法完成实施办法中的条款，委派会计的真正作用受到限制，有关要求只能是一定层面的纸上目标。委派会计与财务处本部会计人员，在职务职称及评优评先方面，显然不在同一线上。另外，高校通过委派会计这一形式，把监督管理这一重要性放在委派会计这一岗位一个具体的人身上，会产生一种不能承受之重的感觉。把矛盾集中在一个岗位上，过份强调某一岗位的监控性，显然回避了矛盾的实质，避重就轻。

三、加强高校对下属单位财务管理的对策及建议

（一）取消高校会计委派制，制定高校独立核算单位财务管理监督体制

高校实行委派会计制，很容易导制委派了事，缺少跟踪管理，高校要加强对下属单位的财务监督，显然只靠委派会计这种单一的形式无济于事，应该在充分了解下属独立核算单位财务状况的情况下，从预算管理制度及预算执行中把关，科学合理地制定财务体制，对独立核算单位的资金运营情况，由校财务会同校审计部门实行定期不定期的审计，这比让一个委派会计坐镇的效果更明显。

（二）完善高校委派会计制，实行委派会计与高校审计的结合

1.实行定期考核及轮换制。委派会计上岗后，由委派部门和所在单位进行双重考核。考核内容从“德、能、勤、绩”四方面进行；会计轮换方面，应本着“稳定、衔接、有利于工作”的原则，采取灵活多样的方式，最大限度地调动他们的积极性，不搞一刀切。如果频繁地更换势必造成人力资本的浪费，影响会计核算的内在联系。

2.实行委派会计与高校审计的结合。委派会计并不能包医财务核算及监督方面的所有病根，委派会计制的最后执行人是单个的会计人，是人总有弱点，或因主观或因客观因素的影响，至使会计在行使会计职能时产生误差。因此，实行委派会计制必须同时发挥高校审计部门的作用，把两者很好的结合起来，作到事前、事中、事后的监督，管好高校的财务。

3.完善高校的委托机制，建立有效的约束激励机制。有效的约束激励机制应该能够保证所有者的最优监督到位，并对委派会计和独立核算单位起到有效的激励作用。

4.完善有关的法律条文。建议在《中华人民共和国会计法》中增加有关会计委派制方面的条文，使会计委派制的实施有法可依。

5.会计委派的范围、形式及程序要统一规范。主管部门应对会计委派制制定科学的办法，对委派形式、程序、对象、范围和委派人员的具体职责提出要求，充分考虑委派会计人员职称职务等权责利的统一性，充分调动委派会计和独立核算单位工作的积极性。

【参考文献】

[1] 廖洪.会计委派制的不同看法[M].经济管理出版社，2000年9月.

[2] 高等学校财务制度[（97）财文字第280号]文件.

[3] 项怀诚.会计职业道德[M].人民出版社出版，2003年3月.

篇4

甲方（单位名称）：＿＿＿＿。

经济性质：＿＿＿＿所有制。

乙方（单位名称）：＿＿＿＿。

经济性质：＿＿＿＿所有制。

（注：如有两个以上单位联营，依次称丙、丁……方。）

甲、乙双方本着互利互惠、共同发展的原则，经过充分的可行性研究和相互协商，决定联合出资建立＿＿＿＿公司，特订立本合同。

第一条联营宗旨、项目和范围

联营宗旨：＿＿＿＿。

联营生产（经营）项目：＿＿＿＿。

生产（经营）范围：＿＿＿＿。

第二条联营企业名称＿＿＿市（县）＿＿＿＿公司（企业）。

地址：＿＿＿＿（所有制）联营。

核算方式：独立核算。

第三条联合出资方式、数额和投资期限

公司（或厂，下同）投资总额为人民币＿＿＿＿元。

甲方投资额＿＿＿＿元，占投资总额＿＿＿＿％。

甲方以下列作为投资：

现金：＿＿＿＿元；

厂房：＿＿＿＿元，折旧率为每年＿＿＿＿％。

机械设备：＿＿＿＿元，折旧率为每年＿＿＿＿％；

专用工具：＿＿＿＿元，折旧率为每年＿＿＿＿％；

原材料：＿＿＿＿元；

土地征用补偿费：＿＿＿＿元；

专利权：＿＿＿＿元；

商标权：＿＿＿＿元；

技术成果：＿＿＿＿元。（应注明技术检验标准，可否再行转让）

乙方投资额：（略……）

投资缴付日期：＿＿＿＿。

投资中包括固定资产、物资和专利权、商标权等，须按期办理所有权变更登记手续。

以土地使用权参加联营的，须依法办理土地使用权转移征书。按期将该项土地征用补偿费作为出资份额转入公司名下。

第四条联营双方的权利和义务

甲方：（略）

－－－－－－－－－－－－－。

乙方：（略）

－－－－－－－－－－－－－。

第五条纳税、利润分配与风险承担

公司所得，在依法缴纳产品税、营业税和提取储备基金、生产发展基金、职工福利奖励基金后，其余为红利，按股分配：

甲方：＿＿＿＿＿＿％；

乙方：＿＿＿＿＿＿％。

（所在地不同的联营成员，按商定的比例分配利润后，向自己所在地的税务部门缴纳所得税。）

公司独立经营，独立核算，自负盈亏，联营成员对公司债务在出资范围内，按出资和分红比例承担亏损。

第六条联营企业的组织机构

公司实行董事会领导下的经理负责制。董事会决定公司的以下重大事宜：

1．决定生产项目、经营方针、长远发展规模；

2．审查经营计划、财务预算并监督检查其执行情况；

3．决定公司级干部的任免、奖惩、职工待遇和临时人员的吸收、解雇；

4．审改技术改造措施，决定处理重大事故的方案；

5．听取经理的工作汇报；

6．决定联营合同的变更或中止；

7．决定经理提交董事会讨论决定的问题；

8．确定董事的报酬，有权吸收和撤换董事。

董事会由＿＿＿＿名董事组成。其中，甲方委派＿＿＿＿名，乙方委派＿＿＿＿名，董事长、副董事长由董事会会议选举产生。

董事会成员任期＿＿＿＿年，董事会成员如有临时变动，可由该董事的原单位另派适当人选接替，但应经董事会认可。

董事长、副董事长、董事可以兼任公司的经理、副经理或其它职务。

公司设经理一名、副经理＿＿＿＿名，由董事会聘请，任期＿＿＿＿年。

公司的经营管理机构由董事会决定。

第七条劳动管理、职工的人数、工资、培训及福利（略）

－－－－－－

第八条违约责任：

1．联营成员任何一方未按本协议第三条依期如数支付投资额时，每逾期＿＿

（时间）

－－－－－－，＿＿＿＿违约方应向公司缴付出资额的＿＿＿＿％，作为违约金。

2．由于联营成员任何一方违约，造成本协议不能履行或不能完全履行时，除应按出资额的＿＿＿＿％支付违约金外，守约方有权要求中止协议，并要求违约方赔偿全部经济损失。如双方同意继续履行协议，违约方应赔偿其违约行为给公司造成的损失。

3．对不可抗力情况的处理。

4．履行协议中如发生纠纷，由各方派代表协商解决。

第九条本协议经双方代表签字后，报请有关主管部门审批后生效。协议中如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充规定。

第十条本协议生效之日，即公司董事会成立之时。公司董事会负责办理公司注册登记，开设银行帐户和其它筹建事宜。

第十一条本协议正本一式＿＿＿＿份，双方各执一份，公司存一份，协议副本一式＿＿＿＿份，送＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、……各存一份。

甲方：＿＿＿＿＿＿（公章）

法定代表人：＿＿＿＿＿＿（盖章）

银行帐户：＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿（公章）

法定代表人：＿＿＿＿＿＿（盖章）

银行帐户：＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿

＿＿年＿＿月＿＿日

篇5

第1条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

第2条财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。

第3条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。，全国公务员共同天地

第4条公司及全资下属公司、企业（含51%股权的全资、内联企业）的财务工作，都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。

第二节财务机构与会计人员

第5条公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员。

第6条公司部会计师。

公司设计划财务部。计划财务部设部长、副部长。

下属独立核算的公司、企业设财务部。财务部设部长、副部长

计划财务部及各财务部，根据业务工作需要配备必要的会计人员。

第7条总会计师协助总经理管理好整个系统的财务会计工作，对全系统的财务会计工作负责。

总会计师主要职责如下：

1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；

2.审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；

3.负责全系统的资金融通调拔决策工作，经总经理或董事会签署后执行。

4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案；

5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；

6.监督全系统的财务管理和活动；

7.监督全系统的财务部门和会计人员执行国家的财经政策、法令、制度和遵守财经纪律，制止不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项；

8.对各级财务人员的调动、任免、晋升、奖惩等提出建议、评定，总经理批准后执行；

9.负责搞好全系统财务人员的培训工，断提高财会人员的素质和业务水平；

10.签署下属公司、企业的100万元以下贷款担保书。

第8条计划财务部是公司的财务主管部门，除做好本部门各项业务工作外，负责从业务上对下属各级财务部门和会计人员进行领导、指导、检查、监督。

第9条计划财务部部长领导计划财务部的工作，在总经理和总会计师领导下主持公司的财务工作。

计划财务部部长的主要职责是：

1.主持计划财务部的工作，领导财务人员实行岗位责任制，切实地完成各项会计业务工作；

2.执行总经理和总会计师有关财务工作的决定，控制和降低公司的经营成本，审核监督资金的动用及经营效益，按月、季、年度向总会计师、总经理、董事会提交财务分析报告；

3.筹划经营资金，负责公司资金使用计划的审批、报批和银行借、还款工作；

4.定期或不定期地组织会计人员对下属公司、企业进行财务检查，监督下属公司、企业执行财经纪律和规章制度；

5.协助总会计师编制各种会计报表，主持公司的财产清查工作；

6.参与公司发新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究。

第10条计划财务部副部长协助部长工作，负责公管的财务管理工作。

第11条下属公司、企业的财务部设部长，在经理领导下主持本单位的财务工作。财务部部长的主要职责是：

1.主持财务部的工作，领导财会人员完成各项会计业务的工作；

2.制订财务计划，搞好会计核算，及时、准确、完整地核算生产经营成果，考核计划执行情况，定期提供数据、资料和财务分析报告；

3.参与投资、重大经济合同的可行性研究；

4.负责编制会计报表，主持清查财产；

5.执行财经法令、制度、决定，坚持原则，增收节支，提高经济效益；

6.监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支。

第12条财务部副部长协助部长工作，负责分管的财务工作。

第13条各级财务部门都必须建立稽查制度。

出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

第14条财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。

记帐、算帐、报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月洁，按期报帐。

第15条各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责。

第16条财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向上级财务部门报告。

公司支持财务人员坚持原则，按财务制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的财会人员进行打击报复。公司对敢于坚持原则的财会人员予以表扬或奖励。

第17条财会人员力求稳定，不随便调动。

财会人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手，全国公务员共同天地续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。

被撤销、合并单位的财会人员，必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册，办理交接手续。

篇6

关键词：输变电工程；经济评价；改进方法

输变电工程经济评价工作在实际工作中的重要性也越来越高，但是目前常常应用的输变电工程经济评价方法已经很难达到计算项目真实收益的要求，如何进一步改进、优化输变电工程经济评价方法，准确核算输变电工程的经济效益已经成为当前亟待解决的一个重点问题。

1 输变电工程经济评价的相关概述

1.1 输变电工程经济评价的发展现状

目前主要包括正算、反算两种输变电工程经济评价方法，其中正算法主要是按照当前的电价政策以及相关的规定对项目财务内部收益率进行测算；而反算法主要是在准许收入、期望财务内部收益率的基础上对输配电价进行反算。这两种虽然都是最基本的计算方法，但是反算计算电量加价方法比较常用。比如，电网规划经济评价中，主要是通过反算的方法将预测运维费用以及估算投资总额预测到整个运营期内的电量中。单项输变电工程的可行性研究经济评价中，主要是通过反算方法将这个工程的运维费用以及估算投资费用预测到整个运营期内相应的区域电量中。反算计算电量加价方法计算的电量加价主要是理论上在当前的电价体系上再额外增加，无法在现实中得以补偿，这种并没有实际意义。

1.2 当前输变电工程经济评价中存在的主要问题

我国当前的电价体制下的输配电价主要是由各电压等级输配电网一起投资构建形成的。因此，应该从整体输配电价中将某一电压等级输变电工程项目的输电价格进行合理分摊。而且，因为电力企业目前并没有独立核算输变电工程费用。因此，如何归集输变电工程的实际运行费用也是当前经济评价亟待解决的重点问题。关于输变电工程的理论研究上，周冰等人基于新增网售电量以及平均输配电价等基础上计算某一电压等级工程项目的经济效益，但是并没有思考把输配电价平均分摊到这个特定的电压层级上。当前仍然没有研究出一种科学、合理的输变电主网工程经济评价方法。

2 进一步改进输变电工程经济评价方法

2.1 输变电工程经济评价方法的改进思路

文章主要从费用归集以及效益分摊的角度改进当前输变电工程经济评价工作中存在的缺陷和不足，关于输变电工程经济评价的改进因素如下图1。

根据图1所示，合理确定输配电价分摊比例是效益分摊的关键所在，归集电费的重点是准确的将输变电工程的工资福利费用、维护修理费用以及材料费用等相关的经营成本归集于被评价的输变电工程项目中。

2.2 财务效益分摊法

输变电工程通常包括110kV、220kV、500kV输变电工程，主要是区域电力系统的转供电环节以及输电环节。当前的输配电价体制并未分离，也没有明确划分不同电压等级的具体输电价格，为此，作者研究了输变电工程的三种财务效益分摊法。

2.2.1 资产比例法。通常区域内输变电系统主要是通过500kV电压等级电网将电力输送到110kV电网以及220kV电网，然后再将电力利用配电网配送到用电用户中。由此可见，输配电价主要是由输配电网整体相互作用形成的，每一个电压等级输变电工程根据工程占据总资产的资产比例计算其对于输配电价的作用。

2.2.3 电量比例法

上述介绍的容量比例法的计算基础仍然是有假设条件的，那就是所有输变电容量对于输配电效益的贡献都是均衡的，但是电力系统的内部容载比会有一定的固定规律，而且轻载和重载工程产生的实际效益也会存在一定的差异。

通过分析上述三种效益分摊方法可以发现每种方法都有自身的优点和缺点，而每种方法中，相同等级电压的分摊比例基本一致，但是电压等级不同的输变电工程效益的分摊比例存在很大的差异。在实际工作中，如果满意以上计算公式的条件，可以全部测算出三种分摊方法的分摊比例，然后按照输变电工程经济评价的基本原则以及主要目标综合加权后确定最终的比例。

2.3 归集输变电工程财务费用的方法

输变电工程的财务费用总投资核算方法比较简单，而且也可以确保核算结果的准确性，同时也可以按照企业的财税制度一一计算工程的财务费用、摊销费用、折旧费用以及税金，但是电网企业并没有独立核算输变电工程的实际运行成本以及工程维护成本，包括工资福利费用、维护修理费用以及材料费用等，在输变电工程经济评价的过程中应该归集这些相关的费用。

2.3.1 输变电工程的运行成本归集。这部分的成本费用主要包括以下三个部分：（1）管理费用。主要是指关于配电网运行管理的所有费用支出。具体计算方法：结合电力企业的实际运行管理水平合理测算工程运行费用和管理费用的比例系数，然后再估算输变电工程的运行费用。（2）运行巡视人员的费用。主要包括巡视人员的补贴、工资等费用支出。具体计算方法：可以按照运行规程中制定的工作内容，运行人员的待遇以及巡视周期测算，或者也可以按照输变电工程实际需要的机械台班、材料以及人工等进行具体计算。（3）能耗费用。主要包括输变电工程在实际运行需要消耗的能源以及设备，包括设备在实际运行过程中的线损成本。具体计算方法：可以进行实际调研统计工程运行过程中的能源消耗。可以根据实际调研的数据以及设备厂家提供的各项参数计算设备能耗。可以按照线损电量准确计算设备的线损成本。

2.3.2 工程维护成本归集。这部分成本主要包括设备、材料更换费用、设备检修费用等，其中材料、设备更换费用主要是指更换的设备费用，二次保护以及监控设备费用，消耗性材料费用，备品备件更换费用等。而设备检修费用一般是指在检修过程中需要的机械台班费用、材料费用、人工费用等。可以根据电网运行的相关规定规程以及电网企业制定的工程检修费用支出规划、已经花费的检修费用的相关数据等合理预算维护成本。

综上所述，为了解决输变电工程财务效益分摊的相关问题，可以采用资产、容量以及电量比例法进行计算；为了解决费用测算的相关问题，可以采用财务费用归集方法（包括运行成本归集法、维护成本归集法），输变电工程经济评价方法进行改进后必须要求适用性良好，可以为电网投资决策提供科学依据，确保投资决策的合理性，尽可能提高电网建设投资的经济效益。

篇7

成本核算单位临床科室内科—消化内科、心血管内科、神经内科、干部病房……外科—普外、泌尿外科、神经外科、骨病科、烧伤科……医技科室—化验科、放射科、心电图室、B超室辅助科室—手术室、供应室药品部门—药库、药房门诊部—门诊临床、急诊室实验中心—各实验室收费部门—门诊收费处、住院收费处行政部门—院办、党委办、财务处、人事处、医务处、信息科、设备处……后勤部门—洗涤中心、卫生制品中心、职工食堂、维修中心……下属独立核算单位。制定详细的收入项目、成本项目和间接收入、成本的分配标准，并使收入项目、成本项目与现行的《医院会计制度》的收、支项目的口径保持一致。会计核算总括了医院的收支情况，全面地反映了全院的财务成果。会计核算的方法是采用复式记账法，能体现出资金从贷方流向借方，科目之间有平衡关系。

一、科室收入

临床科室的收入，分为直接收入和间接收入。直接收入包括床位收入、治疗收入、材料收入以及本科室自身开展的检查收入等全额计入科室收入；间接收入包括药品收入、化验收入、手术收入、检查收入、病理收入、输血收入等按确定比例，计入科室收入。医技科室的收入，按总收入减去其它科室相关间接收入后，计入科室收入。病人欠费，按相应的欠费项目不作临床科室、医技科室的收入，欠费收回后再作相应科室收入。医保共济帐户欠费，特别是超定额部分，按医院规定适当扣减收入。

二、科室成本

临床、医技科室的成本，分直接成本和间接成本。直接成本包括人员费用、办公用品、材料消耗、水电、汽的耗用、固定资产折旧、房屋折旧、维修、培训费、差旅费、电话费、各项保险金、工会经费等，直接计入科室成本；间接成本包括行政、后勤部门发生的交通费、业务费、办公费、公务费等各项费用，按确定的分配方案如按科室人数进行分摊，计入科室成本。行政、后勤部门、收费部门的核算办法，可实行办公用品、差旅费、电话费、一次性消耗品等定额管理，超定额扣科室奖金。还要进一步改进和完善会计软件系统，做好成本核算与会计核算、业务管理的接口工作，设置科学的核算处理程序，以便准确、全面地通过“一体化”帐务处理，来完成对各项经济事项的成本核算。将成本核算系统与门诊、住院收费系统接口，使每天发生的各项收入分项目，直接计入科室或个人收入。将成本核算系统与财务的人员工资系统（正式工、临时工）接口，使各科室人员的工资项目按实际发放额，直接计入科室成本。将成本核算系统与药库、药房系统接口，使各科室领用的药品费，直接计入科室成本。将成本核算系统与设备仓库、物资中心接口，使科室领用的办公用品、低值易耗品、卫生材料、其他材料等的费用，直接计入科室成本。奖金、卫生津贴、误餐补助的核算，在输入记帐凭证时，按科室实际发生额，计入科室成本。各项养老保险金、住房公积金的核算，在输入记帐凭证时，将每月银行托收单据的总额减掉个人支付部分，其余额按各科室实有人数分摊计入科室成本。提取的福利费、工会经费的核算，在输入计帐凭证时，按科室实有人数分摊计入科室成本。

固定资产折旧的核算，严格按《医院会计制度》规定，一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在1年以上的办理固定资产出入库手续。在输入购置转帐凭证（附入库单）时，直接计入科室，按规定期限进行折旧。电话费的核算，按每月银行托收单据所附清单，在输入计帐凭证时，直接计入科室成本。水、电费的核算，按所安装计量表实有数量乘以单价，计入科室成本。其他的公用支出如邮费、差旅费、培训费、洗涤费、维修费、购置费等，在输入计帐凭证时，按实际发生额，直接计入科室成本。每月财务核算时，按比例计提的修购基金则计入管理费用，不再分摊计入科室成本。医疗事故及赔偿支出，根据医院规定适当进入科室成本。离休人员费用、独生子女补助、职工医药费等以及医院公共性质支出，可不分摊计入科室成本。

进一步完善资本性支出会计处理程序。医院发生的资本性支出，如购置房屋和设备、固定资产改良、大型维修等，按《医院会计制度》规定，均应从修购基金或事业基金中列支，不对医院的当期效益发生影响。即购置或接受固定资产时，一方面要借记“专用基金———一般修购基金”科目，贷记“银行存款”科目；另一方面借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目，直到固定资产报废、毁损或盘亏时，才按原值借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。笔者认为，现行《医院会计制度》对固定资产的这种核算方法，尚存在一定的弊端。如部分中小医院特别是乡镇卫生院发生大量的资本性支出，而这些支出在修购基金和事业基金中不能完全列支时，由于《医院会计制度》中没有明确规定列支方法，只能从医疗支出或药品支出中直接列支，即发生资本性支出时，借记“固定资产”和相应的支出科目，贷记“固定基金”和“银行存款”科目。固定资产的这种核算方法，其一是不利于考核单位及负责人的业绩和经济效益。净资产的增减变化是经济效益完成情况。

然而因采用这一固定资产核算方法造成的净资产忽增忽减，会使考核结果出现很大的误差。其二是不利于固定资产实有价值的动态反映，容易导致单位家底不清，实力不明。其三是会导致支出的虚增，使医院当期甚至当年的收支结余受到很大的影响。所以，现行医院会计核算制度还需要进一步改进和完善。针对这种情况；方案＇范文，库．为您．搜集－整理／，笔者认为医院会计可借鉴企业会计的核算方法，取消“固定基金”科目的核算内容，购入固定资产时借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”科目。将固定基金的期初余额减去评估固定资产净值后转入“事业基金”科目，固定资产原值与净值之间的差额记入“累计折旧”科目。

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【关键词】运输方式；纳税筹划； 多角度

对运输业务进行纳税筹划，是当前一个热点。人们往往简单地认为，只要成立独立的运输公司就可以节税。问题没这么简单，需要考虑多种因素。运输业务往往同混合销售、兼营行为一起发生，对其筹划就要处理好三者的关系。

一、要避免陷入政策误区

以自有货车从事货物运输业务的生产企业，在纳税筹划中，最容易发生的是混淆兼营和混合销售的界限，仅从税负的高低考虑，将销售本企业产品时发生的运输收入从货物销售收入中分割出去，按兼营方式分别核算销售额，将运输收入作为营业税应税劳务申报缴纳营业税。这样做不仅达不到降低税负的目的，反而会形成纳税风险。因为以自有车辆运输本企业销售货物的行为属于混合销售业务，而非兼营业务，其运输环节的收入不论是否单独核算，都应并入货物销售额中缴纳增值税。

此外，虽然企业有兼营运输业务的项目，但与货物购买方仅签订一份包括运输收入的产品销售合同，却在进行会计账务处理时，人为地将货物销售额扣除一部分，作为运输收入单独核算缴纳营业税，这样做也会形成纳税风险。税务机关往往会将其视为混合销售要求缴纳增值税。

二、多角度考虑运输业务的税收筹划

首先，从整体收益角度考虑是否需要成立独立运输公司。

生产企业自有车辆，为避免混合销售业务缴纳增值税，可以根据运输车辆的多少及运输业务的大小，从整体收益角度进行论证，看是否可以通过设立运输公司节税。

如果生产企业将自有车辆单独成立运输公司，生产公司销售货物指定该运输公司负责运输，生产公司分别与运输公司签订货物运输合同，与购货单位签订购销合同。这样，运输公司只需缴纳3%的营业税，而生产公司则可抵扣运费7%的增值税，企业节税为7%-3%=4%。

若不设立运输公司，车辆的物耗则作增值税扣除。假设车辆可抵扣物耗金额为M，则物耗可抵扣税金为17%M，设销售额为N，扣税平衡点为M=4%N÷17%=23.53%N，在M＜23.53%N时，设立运输公司则有节税空间。

一般情况下，当自有车辆可抵扣的物耗大于23.53%时，自有车辆无需独立；若自有车辆可抵扣的物耗小于23.53%，可以考虑成立运输公司。但成立运输公司会有各种费用发生，如开办费、人工费用以及其他费用等等，所以，就生产企业来讲，是否以自有车辆设立运输公司，要看运输业务量，特别要计算对内的运输业务所产生的节税收益是否能保证运输公司的基本费用开支。

例如，某企业为增值税一般纳税人，主要生产、销售大米。2002年，为节省运输成本，公司购置了一批车辆。2002年销售大米实现收入5 000万元（不含税），在销售本单位产品时实现运输收入500万元。会计主管为节省税金支出，将运输业务视为兼营业务独立核算，缴纳营业税。已知该企业本年度增值税进项税额为455万元，其中运输车辆物耗可抵扣税金为30万元。

该企业会计计算本年度应纳流转税为：

5 000×13%-455+500×3%=210（万元）。

根据以上的分析，该企业对应纳税金的计算方法不正确，正确的应纳税金计算方法为：

（5 000+500÷1.13）×13%-455=252.5（万元）。

从节税考虑，该企业应成立运输公司，独立核算。

企业应纳增值税为：5 000×13%-(455-30+500×7%)=190（万元）。

运输公司应纳营业税为：500×3%=15（万元）。

以上方案共缴纳税金205万元，比企业在不成立运输公司的情况下少缴税金47.5万元，原因就是车辆可抵扣物耗金额为176万元，所占销售额的比例远远小于23.53%。

三、从支付运费方式的角度对运输业务进行筹划

企业无自有车辆，请外面的运输公司运输货物，这类业务一般有企业直接支付运费或代购货方垫付运费两种形式。要降低税负，可以采用代垫运费的方式进行操作。企业以正常的产品价格与购货方签订产品购销合同，并商定：运输公司的运输发票直接开给购货方，并由企业将该项发票转交给购货方，企业为购货方代垫运费。另一方面，与运输公司签订代办运输合同，企业在货物运到后向运输公司支付代垫运费。这样，企业就可以节省运费收入10%的税金。

例如，某生产水泥企业（增值税一般纳税人）与购货方签订销售合同，水泥以每吨280元卖给购货方，其中包含运输费用35元。该企业每年销售水泥10万吨。企业没有自有车辆，请运输公司运输产品，每吨运费为35元。企业进项税额为180万元（不含运输发票可抵扣的进项税额）。按这种方式，企业应纳增值税为：

100 000×280×17%-(1 800 000+100 000×35×7%)=

271.5（万元）。

如果企业和运输公司以代垫运费的方式签订运输合同，每吨价格为35元，同时对原销售合同进行修改，将代垫运费从销售价格中分离出来，水泥每吨价格从280元降为245元。这样处理后，企业整体利润并未减少，却可节约税金支出35万元。

【参考文献】

［1］ 国务院令第134号《中华人民共和增值税暂行条例》.

［2］ （93）财法字第038号《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》.

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［关键词］施工企业；税收筹划；营业税及附加；企业所得税

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］

2095-3283（2012）03-000-02

近几年，从事公路、铁路、桥梁工程生产的施工企业在越演越烈的市场竞争中，利润空间不断被压缩，甚至在一些项目事先预算亏损的情况下，为了企业的持续经营和声誉，也不得不接标承建。从事利润空间相对较大的房屋建筑工程的施工企业，也受到国家房地产调控政策影响，面临巨额垫支、回款难等新问题。在这种环境下，在税法允许的范围内，结合施工企业涉税业务的特点，实施有效税收筹划，以提高利润水平和竞争能力，显得越来越重要。

施工企业是指从事房屋、公路、铁路、桥梁等土木工程生产的企业。税收筹划的核心内容是节税，即通过节税来提高企业利润水平和竞争能力。施工企业按税法中行业分类属建筑业，即建筑安装工程业，包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。涉及税金主要分三部分，第一部分包括营业税、城市建设税、教育费附加、地方教育费附加等，指应对其在我国境内提供的应税建筑劳务按其营业额的一定比例征收，综合税率约为3.6%，这里简称为营业税及附加。第二部分是企业所得税，指应就其应纳税所得额或核定所得额按一定比例征收的企业所得税，企业所得税率为25%。第三部分是其他税类，指施工企业涉及到的其他税类，如房产税、印花税、个人所得税等。

一、施工企业营业税及附加的税收筹划

（一）合理选择不同税目的税收筹划

对于独立核算的综合性工程公司来说，如果企业既对外提供工程监理劳务，又进行工程施工，那么单独负责设计监理与总包工程然后分包工程，在营业税上会有很大不同。根据规定，工程承包单位与建设单位签订承包合同的建筑安装业务，无论工程承包单位是否参与施工，均应按“建筑业”税目征收营业税；不与建设单位签订承包合同，只负责工程的组织协调业务，则对工程承包公司的此项业务按“服务业”征收营业税。由于建筑业的营业税税率为3％，而服务业的营业税税率为5％，所以，在条件许可的情况下，综合性工程公司实行总承包比单独进行工程上的监理在税负上要轻。根据税法的规定，建筑业的总承包人将工程分包或者转包给其他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额。建筑安装工程业务实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人。所以，同是完成项目的监理，在总承包的情况下，自营收入的产值部分按3%缴纳营业税，而单独负责工程的组织协调，其自营收入的产值部分却按5%缴纳营业税。

（二）利用工程结算方式进行税收筹划

工程结算的方式，对营业税也会有影响。《营业税暂行条例实施细则》规定，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。但是，现行的工程结算方式有：“包清工”和“包工包料”两种形式，而两种形式的收费标准和结算金额并不相等。在“包清工”形式下，建设方负责购买施工所需的材料，建设方自己办理出库手续并将已出库的材料直接计入工程成本中，施工方结算书中并不包含材料费；而“包工包料”形式下，施工单位既包工又包料，或由施工方包含材料费用在内将工程造价一次性承包；或由建设方负责购买材料并以转账的形式转给施工方，然后施工方在完成工程后编制工程结算书时将材料费一并包括在结算金额内。在“包清工”形式下，尽管税法作出了上述规定，但是结算书中并不包含材料费。在“包工包料”形式下，无论怎样结算，都必须将材料费一并作为计算营业税的基数。在“包工包料”形式下，施工单位除赚取人工费等施工费用外还可以赚取相应的材料费，包括施工方节约的材料量差和一定情况下赚取的价差。所以，一般情况下，施工企业宁愿包工包料多缴一些营业税，也不愿采取“包清工”的形式。

（三）纳税时间的税收筹划

从税收筹划的角度看，纳税人应该充分利用纳税义务发生时间的规定得到延迟纳税的利益或者避免提前纳税的风险。延迟纳税相当于获得一笔无息贷款，缓解企业的资金压力，减少财务费用，企业可以采用预收工程款、分期结算等方式。

二、施工企业所得税的税收筹划

（一）施工企业分支机构设立和变更的税收筹划

根据税法规定，子公司具有独立法人资格，必须单独交纳企业所得税，其盈亏不能汇总到总公司统一缴纳，因此施工企业应将一部分子公司变更为分公司；办理了工商税务登记且能独立核算的分公司也必须单独交纳企业所得税，应将这些分公司的核算改为不能独立核算（即不能独立完整核算收入、成本、费用），即使产生了较大的应纳税所得额，也可以汇总到总公司，抵消总公司和其他分支机构亏损，再统一缴纳企业所得税，达到节税的目的。另外，对于一些业务稳定，又能在当地享受到低于母公司税率的施工企业，可以考虑子公司的模式，但与此同时，在子公司管理上需要下功夫，明确母子权责，抓住关键控制点，保证集团利益的最大化。

施工企业所有的外地工程项目部都必须办理外出经营证明，否则将被代征企业所得税。必须注意的是没有办理工商税务登记的分公司不能以分公司名义签订工程合同，必须以总公司的名义签订（合同由总公司盖章），否则无法办理外出经营证明。因此，只有办理外出经营证明，才能将项目部的应纳税所得额汇总到所属分支机构或总公司，再统一缴纳企业所得税，达到节税的目的。

（二）充分利用税收优惠政策的税收筹划

根据新企业所得税法规定，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过80人，资产总额不超过1000万元的小型微利施工企业，适用于20%优惠税率。因此，部分资质较低和劳务性施工企业可以根据对自身规模和盈利水平的预测，在权衡得失的情况下，合理选择税率。

根据新企业所得税法规定，企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。施工企业可以根据自身情况发展多种经营的策略，充分利用产业政策，选择合适的产业投资，以达到节税的目的。

根据新企业所得税法规定，企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。施工企业可加大该类设备的投入，既可确保企业安全生产，提高经济效益，又可以按照投资额的10%抵免应纳税额。

（三）充分利用会计政策和会计估计变更的税收筹划

企业可以根据实际情况选择固定资产的折旧方法，合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净值。固定资产的折旧方法有直线法和加速折旧法，加速折旧法又包括双倍余额递减法和年数总和法。值得一提的是，施工企业施工用的机械设备较多，原值较大，由于技术进步、施工环境恶劣等原因，大型设备很容易过时或维修成本过高而降低实际使用年限，因此可报经主管税务机关核准后，符合条件的可缩短折旧年限（不低于规定折旧年限的60%）或者采用双倍余额递减法或年数总和法等方法加速折旧，以降低应纳税所得额，达到节税的目的。

三、施工企业其他税金的税收筹划

个人所得税的纳税地点既可以是营业税应税劳务所在地，也可以是企业机构所在地或纳税人居住地，一般情况下只要能出具在企业机构所在地或纳税人居住地缴纳个人所得税的相关证明（个人所得税完税凭证和个人所得税缴纳明细表）就可以无需在营业税应税劳务所在地缴纳个人所得税。个人所得税的缴纳方式有两种：一是查账征收（俗称申报缴纳）；二是核定征收。目前地方税务局一般只对在本地注册且账簿健全企业的个人所得税按查账征收办理，对外地企业和账簿不健全的本地企业按核定征收办理，核定征收个人所得税的比率为施工产值的0.2%～2%不等，这样个人所得税纳税额比申报缴纳的纳税额要多出几倍甚至几十倍，多出部分最终只能由企业承担或变相由企业承担，而这部分支出又不能在税前扣除，还得缴纳企业所得税。这就要求施工企业建立健全会计账簿，规范会计核算，尽量达到查账征收的目的。

综上所述，税收筹划是企业税务管理的核心，既可以在税法允许的范围内，不损害国家利益的前提下减轻企业税负，提高利润水平和竞争能力，又能规范企业税务管理，规避税收风险，为企业自身的发展未雨绸缪。当今施工企业涉税业务的特点决定其税收筹划的重要性，企业应该把税收筹划放到不可或缺的地位。税收筹划的前瞻性和超前性要求企业必须培养高素质的税收筹划专业人才，并随时掌握最新的税收法规，理解立法精神，结合施工企业的自身特点，不断更新税收筹划的方案和措施，使税收筹划始终朝着正确的轨道运行，更好地为企业服务。

［参考文献］

［1］张锦蓉.浅议新企业会计准则下施工企业的税收筹划［J］.中国集体经济-财税金融，2010（3）.

［2］刘芳.企业税收筹划的必要性及问题分析［J］.现代商贸工业，2010（8）.

［3］赵艳怀.纳税筹划的内涵及其思路指引［J］.决策探索，2007（6）.

［4］计金标.税收筹划概论［M］.北京:清华大学出版社，2004.

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关键词：公路工程;财务管理;全面预算;成本控制

1项目工程管理存在的问题

目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但也存在一些问题。

1.1粗放经营，财务管理滞后

经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。

1.2资金管理分散

施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。

1.3工程成本管理弱化

在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。

1.4工程价款结算清理困难，占用资金严重

目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。

1.5基础工作薄弱，人员素质亟待提高

一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结；会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。

2针对项目工程财务问题的对策

2.1工程项目应实行独立核算工程项目

财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。

2.2工程项目资金应实行预算管理

在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制

工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。

3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点

由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理

可着重从以下几个方面来展开工作:

（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。

（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。

（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。

（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。

（5）运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。

参考文献

［1］田系久．公路施工企业负债管理初探［J］.财会通讯,2007,(2):88.

［2］赵爱玲．新会计准则难在实施［J］.中国对外贸易，2006，(2):42-45.