机关作风建设范文

导语：如何才能写好一篇机关作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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开展集中大讨论，提高对作风建设的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织机关干部认真开展“机关作风建设关系到执政能力建设”、“作风就是政风，公仆就是服务”等专题讨论，找准问题，深挖根源，促进机关作风的根本转变。同时，在《今日**》、**电视台、以及中国**网等媒体上开设专栏，引导干部群众积极参与讨论。

开展“五个一”系列教育活动，筑牢党员干部思想道德防线。充分发挥反腐倡廉“作风督查”组成单位作用，深入开展反腐倡廉教育“五个一”系列活动.即：建立一批“三纪”（党纪政纪法纪）教育基地、举办一场作风建设专题报告会、举办一场以作风建设为主题的廉政教育文艺晚会、评选一批优秀公务员等先进单位和个人、编印一本廉洁自律手册。加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，筑牢党员干部思想道德防线，促进良好作风形成。

开展“百佳争优”活动，提高党员干部的整体素质。抓好股室和窗口建设，开设素质教育讲座，组织岗位业务练兵，进行知识技能竞赛，举行危机应急处理演练等，有效提高机关党员干部的整体素质和依法依规办事的能力。为树立典型，激励先进，在全县组织评选表彰“百佳”活动，即评选表彰20个优秀党支部、20名优秀党员、20名优秀公务员、20名优秀股长、20个优秀服务窗口，促进机关效能建设，提高机关服务水平。

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按照CC市委和局党组的部署要求，我所深入开展机关作风建设年活动。自1月31日XX市局动员大会之后，坚持抓学习教育，提高思想认识；抓对照检查，查摆突出问题。通过学习调研、开展大讨论、召开座谈会等多种方式，广泛征求意见。在此基础上，查找不适应形势变化、不切合工作要求、不符合群众意愿的突出问题，深入分析产生问题的原因，提出解决问题的具体措施。

一、作风建设方面存在的主要问题

围绕活动主题，对照市委提出的三个方面10个问题，逐项进行查摆，我们感到这些问题，在我们单位或大或小，或轻或重，都有不同程度、不同形式的表现，有些问题还比较突出，必须引起高度重视。主要表现在以下四个方面：

一是执法人员综合素质和执法水平与依法行政的要求还有较大差距。一些同志对法律法规的学习，只停留在一知半解，不求深入理解、系统把握，缺乏刻苦钻研的精神。在学习过程中，存在重视实体法学习，忽视程序法学习；重视对法律、行政法规等上位法的学习，忽视对上级有关文件的学习；重视法规学习，忽视专业知识和其它领域知识的学习等倾向。在组织对执法人员的教育培训方面，也存在培训学习制度执行不严，培训手段单一等问题，影响了培训效果。

二是工作规范化程度不高，内部管理制度需要进一步健全完善。由于建所时间短，虽然制订了一些规章制度，但还很不完善，离用制度管人、管权、管事的要求，尚有较大差距，尤其是科室内部岗位职责和业务工作流程还没有进一步细化明确，在目前人员少，工作量大的情况下，不能做到科学合理的安排人员和时间，不能统筹兼顾安排好各项工作，经常出现顾此失彼的现象。

三是监管机制还不能完全适应监管工作需要。风险评估机制尚未全面建立，高风险企业和高风险品种防控不到位。面对监管人员少，监管对象面广量大的现实问题，在创新思路、创新手段、创新机制方面，主动意识不强，措施力度不够，实际效果不明显。

四是思想作风有待于进一步转变和改进。干部职工中还存在观念陈旧和作风不实的问题。有的同志安于现状，不思进取，缺乏干事创业，开创工作新局面的干劲和热情。面对艰巨繁重的工作任务，思维方式传统，工作畏难发愁。个别同志纪律松弛，作风散漫，工作不求有功、但求无过，缺乏一种严谨细致、精益求精的工作作风和争创一流的工作热情，致使工作效率较低，工作质量不高。

我们认为产生问题的原因是多方面的，除了监管工作面广量大、任务繁重，监管人员少，工作疲于应付，面临的新问题多、缺乏可借鉴的经验等客观因素外，主要还是干部职工的政治意识、责任意识、创新意识以及执法为民的意识还有差距，必须下大力气切实加以解决。

二、加强机关作风建设的思路和措施

加强我所机关作风建设，要以“强化服务转作风，依法行政促规范，创新监管提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，通过落实整改，进一步激发队伍内在活力，提升应对挑战、服务群众，依法行政的能力和水平，确保完成各项监管任务。

（一）切实转变工作作风

1、具体要求：通过作风建设年活动，着力解决 “诿”、“庸”、“梗”、“浮”的问题，努力在工作理念、工作态度、工作纪律、工作效率和工作落实方面有一个较大的转变和提高。

2、主要措施：

①组织开展学习市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》大讨论。以科室为单位组织学习讨论，每人谈学习体会，汇总后在全所会议上交流。

②组织开展“单位精神”、“执法理念”征集活动。发动全所人员开展征集“单位精神”、“执法理念”活动，评出一、二、三等奖。/fanwen.chazidian.com) 在此基础上，归纳提炼形成我所“单位精神”、“执法理念”。通过加强思想文化建设，促进“转作风、重规范、提效能”的深入进行。

③进一步加强政风行风建设，增强群众意识、服务意识，转变工作作风，实行AB角和首问负责制，认真落实“便民服务卡”发放工作，大力推行文明礼貌用语。继续开展岗位承诺和服务承诺活动，努力为群众、企业多办实事、办好事。

④加大服务企业力度。主要是强化培训指导，制定培训帮促计划，通过举办法规讲座、以会代培、现场观摩交流等形式，切实抓好对监管相对人的培训工作，帮助企业提高管理水平。

（二）推进依法行政

1、具体要求：健全制度规范，做到“做过的事情有标准，没做的事情有预案”；优化工作流程，做到“责任主体明晰，工作运行顺畅”；落实责任追究制度，规范执法执收执罚行为，严禁乱检查、乱收费、乱罚款等行为，做到“依法行政、文明执法”。

2、主要措施：

②组织开展案卷评查活动。每季度对一般程序行政处罚案卷进行评查，评查结果列入年终考核。

③成立执法督察小组。主要职责是对工作人员遵守工作纪律，执行着装等制度规定进行抽查；对执法人员进行现场监督检查情况进行抽查，针对发现的问题及时予以纠正，发现重大违法违纪行为，及时报所主要领导，依纪依法给予处理。

④加强信息宣传工作。制定信息宣传计划，明确目标任务，确保超额完成市局下达的目标任务。加强与新闻媒体的沟

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一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局新作用面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。

一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合XX当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对**经济的影响及对策研究”的建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。

二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安排专人跟踪督办服务；市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新。

三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与**、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共同推出扶持企业发展的九条合作措施；市工商局出台了《XX市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措；市国税局积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施，推动企业扩大出口；市海事局及时推出“海十条”，帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局出台“三补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商XX行”等活动，帮助会员企业拓展市场，壮大企业实力。

二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水平一年来，全市各单位以大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进机关政务工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。

一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了政府机构改革工作，市政府工作部门精简至27个，精简幅度约为1/3，议事协调机构减少83.3％。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。

二是积极推进工作机制创新。一年来，全市各单位进一步加大制度建设力度，在首问责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批制度改革，加快构建全市的电子政务审批平台，大幅度减少了各类行政审批事项，进一步优化和简化了办事流程。如市财政局建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导向的绩效管理等六大机制；市纪委（监察局）制定《关于开展对全市各级机关作风建设暗访工作的意见》，加强作风建设的明查暗访，督促各级机关工作人员树立良好的作风；市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动，建立“组织部长接待日”，提高工作效能；市中级人民法院设立了公众服务大厅，实行敞开式办公，方便群众办事；市检察院建立健全各项“阳光检务”工作机制，方便群众了解和监督检察工作；市安监局对所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理，提高了工作透明度；市国资委围绕国资监管和国企改革发展的重点工作，落实跟踪督办责任制；市城市监督管理局全面实施“辖区责任制”的城管执法运行管理机制，提高行政执行力；市教育局开展了“加强机关作风建设，认真履行岗位职责”承诺活动，从提高效能、优质服务等八个方面对机关人员进行规范管理。

三、切实关注民生需求，凸显机关作风为民服务新形象一年来，全市各机关单位带着对人民群众的深厚感情，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事。如市人大组织人大代表开展农村土地流转、医疗纠纷处置等调研，为政府解决民生问题提供积极意见和建议；市卫生局多次组织开展“医疗专家进基层”等活动，方便群众就医；市人口计生局在全省率先实施了《XX市计划生育特殊家庭扶助制度》，落实率达100%；市公安局连续推出“群众下班我上班”、“车管服务进小区”等26项利民惠民新举措；市外事局积极开展“**春蕾侨心育才助学计划”及“侨心工程”助学计划；市老干局围绕走访慰问，不断强化服务宗旨，落实好离退休干部生活待遇，进一步加大老干部高龄养老保障力度；市司法局向社会推出8项便民利民惠民措施，为农民工工伤赔偿开辟“绿色通道”；市民政局有效开展低保和医疗救助工作；市文体旅游局加强公共文化体育服务体系建设，不断满足群众文化体育需求；市市政园林局以“美化**，服务市民”为宗旨，大力开展全民清洁和绿化工作；市档案局积极加强民生档案建设；市红十字会通过“孤儿帮扶工程”、“红十字救心行动”、“博爱送万家”等各项帮扶救助工作，成为政府人道领域的助手；市残联以为残疾人服务为立足点和出发点，大力开展残疾人康复工作、帮扶工作、教育工作、就业工作和体育工作；市流渔办根据港澳流动渔民的办事需求，努力改善服务条件，推行一站式服务，做到一次性递交资料，一个窗口受理，为流动渔民提供贴心贴身服务；市房地产登记中心想方设法、积极配合相关部门解决了新城市中心广场27栋等项目的房地产历史遗留办证问题，维护社会的和谐与稳定；团市委不断增加和完善各种服务青年的信息平台的建设；市妇联建立“XX市金湾巾帼现代农业示范基地”和“XX区联英巾帼蔬菜专业合作社”，带动辐射周边近200户农户依靠科技增收致富。

四、加强领导落实措施，推动机关作风建设上新台阶

一是加强组织领导，落实工作责任。市机关作风建设领导小组多次召开会议对机关作风建设工作进行研究部署。全市机关作风建设工作会议召开之后，各单位高度重视，迅速行动，建立健全本单位组织领导和办事机构，结合实际研究制定落实方案，并层层召开动员会议，在机关中树立“作风就是形象、作风就是保障，作风就是竞争力，作风就是生产力”的机关作风建设核心理念。

二是加强检查监督和宣传工作，营造良好氛围。市机关作风办多次深入到各部门各单位开展调查研究和检查督导，及时发现和解决工作中的问题，定期编发工作简报进行推动、指导，在**电视台“阳光政务”栏目开展“作风建设在一线——XX市机关作风建设主题宣传季”活动，同时，以“转变作风、从我做起”为主题，通过学习原市规划局转变作风、优化服务的先进经验，在全市机关单位开展大讨论活动，收到较好的效果。各区和各单位也纷纷加强机关作风建设的检查监督力度。如XX区组成专门的机关作风督查组，通过明察暗访，进一步加强指导和监督各单位的机关作风建设；XX区专门聘请机关作风建设监督员，加强行政效能的监督力度。

三是认真开展**年度机关事业单位社会满意度测评工作。为客观公正地测评社会各界对各单位服务态度、服务效率和服务质量的满意度，进一步促进机关作风的转变。市机关作风办根据市委及市机关作风建设领导小组的统一部署，认真开展了**年度机关事业单位社会满意度测评工作。

首先是深入研究，认真修订测评方案。在认真总结历年来我市机关作风建设考评工作经验、积极借鉴XX南通等地好的做法的基础上，市机关作风办走访了26个市直单位征求意见，在全市83个单位开展问卷调查，与中山大学专家组合作，科学优化考评制度设计，召开两代表一委员和各相关单位座谈会以及将新修订的测评办法发至所有机关单位征求意见，并报市机关作风建设领导小组和市委最终审定，测评办法在测评的对象、内容和方法方面有许多改进。

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一、对机关作风建设的认识

机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容，既是一个宏观的问题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。

二、学习主要收获

经过一个多月的学习，对机关作风建设有了更深刻的认识，并取得更大的进步。

1、切实加强自身修养，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每一个党员干部的必然要求，也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中，我以身作则，严格要求自己，不断加强自身修养，增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动，从自我做起，从身边小事做起，全心全意为人民服务，做好机关表率。

2、思想进一步解放，不断开拓创新

正所谓逆水行舟，不进则退。对于一个机关来说，如果没有创新，没有形成一种激烈的竞争机制，没有开拓进取的意识，而是吃老本，得过且过，就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然，对于个人也仍然如此。因此，作为一名党员干部，我从不敢放松对自己的要求，不断加强对马列主义、思想和“三个代表”的学习，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力完善自我。同时注重学习市场经济知识，不断充实自己，拓宽视野，适应新时期新工作的需要。

三、存在的问题及今后努力的方向

通过加强和改进机关作风建设的学习，我对机关作风建设有了更明确的认识。在第二阶段的学习中，我认真查找自己存在的问题，以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处：

一是对自身的学习，特别是市场经济知识的学习还抓得不够。作为一个乡镇领导干部，我一直很注重对乡情、民情的调查研究，常常利用工作之余的时间深入基层、深入农村，了解民情。几年来，由于自己的不断努力，对于＊＊乡我有了一个整体上的认识，掌握了这里的气候环境，熟悉了这里的风土人情，交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路，取得了很好的成效，这是我引以为傲的。但同时也常常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强，市场经济不断发展的今天，没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展，知识文化的不断更新，我切身体会到新知识的重要，在以后的学习、工作中，我将努力完善自我，不断提高自己的综合素质，与时俱进，开拓创新，做时代的先行者。

二是对外争取项目，争取资金的主动性不够。

＊＊是一个典型的山区农业乡，为全省506个扶贫攻坚乡之一。由于基础差，底子薄，经济社会发展相对落后。近几年来，在党的富民政策指引下，全乡人民高歌猛进，取得了不可小觑的成绩。但在资金引进，项目开发方面仍然有待加强。作为＊＊乡的党委书记，我深感自己责任 重大，觉得自己应加强这方面的积极性主动性。

事实上，＊＊乡虽然发展基础较差，但资源丰富，发展前景广阔。在以后的工作中，我一定注意结合＊＊乡的实际，因地制宜，充分利用好大桥的资源优势，加大对大桥乡的宣传力度。同时对外争取资金、引进技术、引进人才，积极争取新项目，不断调整大桥的农业产业结构。

三是对用足用活政策方面的研究不够。

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一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局新作用

面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。

一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合xx当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对珠海经济的影响及对策研究”的建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。

二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安排专人跟踪督办服务；市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新。

三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与珠海、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共同推出扶持企业发展的九条合作措施；市工商局出台了《xx市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措；市国税局积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施，推动企业扩大出口；市海事局及时推出“海十条”，帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局出台“三补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商xx行”等活动，帮助会员企业拓展市场，壮大企业实力。

二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水平

一年来，全市各单位以大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进机关政务工作新提升。2009年，我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。

一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了政府机构改革工作，市政府工作部门精简至27个，精简幅度约为1/3，议事协调机构减少83.3％。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。

二是积极推进工作机制创新。一年来，全市各单位进一步加大制度建设力度，在首问责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批制度改革，加快构建全市的电子政务审批平台，大幅度减少了各类行政审批事项，进一步优化和简化了办事流程。如市财政局建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导向的绩效管理等六大机制；市纪委（监察局）制定《关于开展对全市各级机关作风建设暗访工作的意见》，加强作风建设的明查暗访，督促各级机关工作人员树立良好的作风；市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动，建立“组织部长接待日”，提高工作效能；市中级人民法院设立了公众服务大厅，实行敞开式办公，方便群众办事；市检察院建立健全各项“阳光检务”工作机制，方便群众了解和监督检察工作；市安监局对所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理，提高了工作透明度；市国资委围绕国资监管和国企改革发展的重点工作，落实跟踪督办责任制；市城市监督管理局全面实施“辖区责任制”的城管执法运行管理机制，提高行政执行力；市教育局开展了“加强机关作风建设，认真履行岗位职责”承诺活动，从提高效能、优质服务等八个方面对机关人员进行规范管理。

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各位领导、同志们：

今天，市委、市政府召开机关作风建设动员大会，意义十分深远。听了孙书记的讲话，深受启发和教育。机关作风建设事关社会经济发展全局，是实现率先崛起的重要保障。我们建设系统各项工作与人民群众密切相关，能不能体现良好的作风和效能，直接关系到党和政府的形象，关系到城市建设的加快推进。我们要认真学习贯彻这次会议的精神，紧紧围绕“创效能机关，促率先崛起”的主题，以效能促作风，以作风增效能，全面加强机关作风建设，实现建设事业既快又好的发展。会议之后，我们将及时动员部署全系统作风建设各项措施，进一步统一全体干部职工的思想，彻底消除作风建设中存在的模糊认识，牢固树立三种意识，推动城市建设取得新突破。

第一、树立“创新效能”意识，激发活力，在攻坚克难上取得新突破。面对同样的要素制约和建设环境，要在日趋激烈的城市竞争中走在前列，必须通过作风建设提高工作效能，以创新推动攻坚破难。一是创新体制求突破。我们要以这次作风建设为动力，坚定不移地推进改革改制，优化职能配置，构建高效便捷的管理体系，以改革改制促进效能建设，树立新形象、展现新风貌。二是创新机制求突破。针对拆迁难、融资难等困难，我们将及时研究制定改造、解困、安置等相联动的拆迁管理办法，积极探索城市房屋与农房相衔接的拆迁政策，从制度上推动拆迁工作。充分利用bot、bt等多种方式，鼓励社会资本投资城建项目，发挥存量资产的最大效益，解决建设资金短缺难题。三是创新制度求突破。建立健全考核培训、轮岗待岗、择优聘任等选人用人方式，探索建立创新免责、一岗双职等激励制度，营造敢试敢闯的工作环境，调动一切积极因素攻坚克难。加快建立效能监察、责任追究、末位告诫等管理制度，全程传递提高效能的压力。继续深化完善局长接待日、12319城建热线、人大代表定向视察等制度，畅通渠道，广泛听取社会各界对建设工作的意见建议，对群众投诉做到严查快纠，切实根除“中梗阻”现象。

第二、树立“为民效能”意识，形成合力，在服务能力上取得新突破。要把群众满意不满意作为作风和效能建设的第一标准，牢固树立效能为民思想，将作风建设覆盖到每一个窗口行业，延伸到每一个下属单位，形成全心服务基层、服务企业、服务群众的合力。一是以作风建设为载体，不断强化服务理念。深入开展“企业服务年和项目推进年”活动，积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步提高办事效率，强化服务理念，切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位，营造亲商、为民的良好环境。二是以深化服务承诺制为抓手，不断提高服务效率。要将重点定位在机关、窗口部门和公用事业单位上，定位在群众关心的热点难点问题上，促进服务承诺制由“虚”向“实”转变。完善重大项目一卡通和特事特办制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、行走不便上门办、情况不熟帮助办、有利发展变通办，在政策允许范围内，尽最大可能为企业和群众提供方便。对建设系统所有审批办证项目，在已经比法定审批时限缩减1/3的基础上，进一步挖掘潜力，提高效率，力争平均时间缩短到一半以内。三是以行风评议为契机，不断改善服务环境。按照“内查问题，外听意见、揭短亮丑、边整边改”的要求，通过自找自查、开门纳谏、走访了解、明查暗访等方式，着力找准供气、供水、公交等窗口行业行风建设中存在的突出问题，坚持开门，重在整改，建立健全加强行风建设的长效机制，让群众满意、基层满意、企业满意。

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一、完成工作职责的情况

市行政服务中心成立于*年8月1日，是市政府的派出机构，与市公共资源交易中心和市社会服务（投诉）中心合署办公，履行全市行政审批的组织、协调、改革、监督、管理和服务职能，对全市公共资源交易市场进行总体规划、统筹协调、政策引导、宏观管理，受理群众对政府职能部门的各种诉求，是集审批与咨询、服务与协调、投诉与监察为一体的市级行政服务平台。中心通过行政审批平台和行政效能电子监察系统，对所受理的审批服务事项实行电子跟踪、实时监控、到时预警、超时警告等科学化、规范化的管理和监督。

1、行政服务方面：目前，全市共有35个单位、208名工作人员进驻中心，设置对外审批服务窗口70个，对外审批服务事项170项。至今年12月27日，中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项42550项，办结41728项，办结率为98.07%，其中即来即办件19562项，占办理总数的45.97％；承诺审批总时间为225004个工作日，实际办结时间为96876个工作日，提前率为56.94%，平均每个事项办理时间为2.32个工作日。

2、公共资源交易方面：截止到12月底，建设工程共完成招标项目718项，总投资规模约108.97亿元，总成交额约96.09亿元，总投资规模和总成交额分别比去年同期增加62.15亿元和55.72亿元，全年共为政府节省投资12.88亿元,降价幅度为11.82%；国有建设用地使用权出让、转让及国有房产转让共完成项目297宗，总交易底价40.1亿元，实际成交价74亿元，净增国有资产33.9亿元，增幅为85%，实际成交价比去年同期增加了37.8亿元；各类产权交易及公共资源市场化配置项目共成交105宗，交易底价7.5亿元，实际成交金额9.3亿元，实现国有资产增值1.77万元，平均增值率为23.6％；政府采购项目共受理6600项，完成预算12.3亿元，比去年同期增长3亿元，增幅达到30%，实际合同金额为11亿元，节约资金为1.3亿元，节约率为10.6%。人力资源开发管理服务平台的作用进一步显现。一年来，在人才引进方面，共受理干部申请调动材料1126份，正式调入979人，办理劳动合同3850人，办理《广东省居住证》45人；在人事方面，共新增企业392家，新增单位人数5045人，新增个人人数2390人，新增毕业人数1684人，新增户口挂靠人员970人次；在人才市场服务方面，共为14376家用人单位和*00人次提供招聘、应聘服务；全年举办了六届“英才*”中高级人才招聘会，共吸引了1501家企业约50000人次参会；在劳务市场服务方面，共为27131家用人单位、451005人次提供劳务现场和委托招聘服务；在人力资源网服务方面，今年网站新发展单位注册会员1095家，目前合计5292家，平均每周提供招聘岗位22000多个，网站页面日均点击率近75万人次；在人才劳务派遣方面，共新增派遣企业34家，新增派遣员工793人，目前共有67家派遣企业，派遣员工总计2877人。

3、社会服务（投诉）方面：1月至11月30日为止，共接到各类投诉（含意见、建议和咨询）26069宗，其中来电25219宗，来访128宗，来信（函）112宗，网上投诉610宗。当场答复或解释的有23540宗，中心受理并转派各单位处理的共2529宗，处理率为94.4%。

二、开展机关建设的情况

（一）加强领导，统一思想，深入学习贯彻机关作风建设会议精神

为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,中心对加强机关作风建设工作高度重视,从组织上、人力上、措施上保证这项工作顺利开展。全市机关作风建设工作会议召开后，中心专门成立了机关作风建设领导小组及办事机构，分别召开领导班子学习会、中层领导干部研讨会和全体人员动员大会，分三个层次对全市机关作风建设工作会议精神进行传达贯彻。明确了中心作为去年加强机关作风建设的重要成果，今年要发挥机关作风建设“主战场”的作用，并结合中心实际，制定了《中心机关作风建设实施方案》，统一思想，提高了对活动重要性和必要性的认识，增强了责任感和紧迫感。

（二）明确重点，精心组织，不断提高服务质量和水平

1、拓展服务范围，完善平台建设。充分利用现有的场地，增加窗口数量和服务项目，让更多的部门和更多的行政服务项目进驻中心，方便企业和群众办事。今年新增了通关处、中国商会2个服务窗口，外经贸局新增了《加工贸易保税进口料件转内销批准证》和《中华人民共和国外商投资企业批准证书》核发2项业务。

2、服务经济建设，开辟绿色通道。围绕“服务经济建设”这一中心工作，协调相关部门开辟多条“绿色通道”：（1）开辟审批服务“绿色通道”为重大项目提供申请、咨询、指导、督办及投诉受理等“直通车”服务；（2）开辟就业“绿色通道”，为高校毕业生提供择业就业咨询、就业信息指导、专场招聘会、办理相关手续等服务。目前已为高校毕业生每天提供企业招聘信息近300条，为用人单位提供高校和毕业生信息25839条。精心选拔7名资深人力资源专家和教育界知名就业专家深入大学园区各高校，对毕业生和在校生进行就业指导。10月10日至今，已提供就业指导14次，帮助大学毕业生提高了求职技巧和就业能力；（3）建立“政府采购绿色通道”，对自主创新产品和环保节能产品进行“政府首购”和“政策倾斜”；（4）在土地交易、产权交易、工程交易方面建立“绿色通道”，为工业园区、重大项目和重点企业开通热线，进行预约式服务，随时随地接受企业和群众的咨询和投诉，按照“急事快办、难事集体办”的要求，以实际行动促进“以工业化带动城市化进程”和“135”规划的落实，促进全市经济社会又好又快发展。

3、强化内部管理，提高服务水平。一是强化以制度管人管事。完善了一整套对内对外监督管理制度。二是加强督查督办，保证政令畅通。完善工作责任制，建立工作台帐制度，做到事事有落实，件件有回音，确保各项工作有序、有力、有效落实，不断提高中心执行力。三是以贯彻ISO9000质量管理体系标准为契机，健全中心的管理规范体系，从制度上规范岗位职责、工作流程、质量标准和责任追究，强化内部管理。四是开展公仆精神教育、爱岗敬业教育、职业道德教育和多种形式的业务培训、岗位练兵等活动，进一步增强服务意识，提高服务能力。五是严格日常检查及考核，开展“模范服务窗口”、“模范服务标兵”等评比活动，以点带面，形成争先创优的良好氛围。

4、坚持服务群众，促进和谐关系。进一步理顺中心与办事企业群众、中心与职能部门、中心与窗口、中心与下属中心、中心内部科室之间的各种关系，加强协调和沟通，增强理解和支持。中心根据群众需要和诉求，多次组织召开协调会和现场服务，发挥协同作用，帮助企业和群众解决在办理行政事务过程中遇到的复杂难办的事情。比如中心协调相关部门专门走访了“*XX环保设备有限公司和广通客车有限公司，就政府采购相关事宜进行调研，解答企业提出的问题。中心协调相关部门解决了那美科技发展有限公司厂房搬迁时限问题和香洲东坑股份合作公司建设物命名问题等。

（三）创新平台，延伸服务，发挥中心机关作风建设“主战场”作用

中心不断创新，提升带动、示范和辐射能力，实现行政服务最大可能的延伸。

1、构建一套完整的公共服务体系。

去年上半年，市委、市政府顺应社会经济发展和企业、群众对行政服务的需求，创新行政服务体制和行政审批方式，协调各方力量，用3个多月时间建立了行政服务中心。同时，将原来的市有形要素市场管理办公室更名为市公共资源交易中心，与行政服务中心合署办公。今年9月，市政府在行政服务中心加挂了市社会服务（投诉）中心的牌子。行政服务中心从提高服务质量和办事效率入手，提供“一站式”、“一条龙”行政审批服务，着重解决“事难办”问题；公共资源交易中心依托下属五个交易中心，着重解决交易的公平、公开、公正和规范运作问题；社会服务（投诉）中心主要是畅通诉求渠道，协调解决行政审批之外的公共服务问题，维护群众正当权益。“三个中心”的合署办公，是市委、市政府构建服务型政府的重要举措，建立了新型的行政服务平台，加快了政府职能向公共服务方面转变的步伐。

2、建设一个公用审批平台。中心成立之初，审批系统和电子监察系统只在进驻中心的各窗口单位应用，之后，中心对系统进行了二次开发升级，将较为完善的审批系统向全市进行推广应用，发挥中心的带动和辐射作用。目前，已有近一半的市一级审批机关和两个经济功能区应用了公用审批系统，预计年底可以实现四个“全部”，即所有审批流程全部上线，所有审批机关全部对接，电子监察全部覆盖，审批信息全部公开，从而增加审批透明度，提高审批效率。中心对所有审批项目和服务项目实行“五件五环管理”，即将审批事项按即办件、上报件、补办件、退回件和联办件进行分类，要求各部门向窗口充分授权，对简单直观、条件和标准比较明晰的事项授权窗口直接办理办结，提高即来即办率，其它四个类型的审批事项分别设置统一的办理流程，减少随意性；每件审批业务严格按照受理、承办、审核、批准、办结五个环节办理，将人为因素的影响降到最低限度，充分发挥市行政服务中心的业务指导、协调作用；建立市、区行政服务中心联动机制，实现市、区两级行政服务中心的工作联动和对接，构建大行政服务格局。

3、创建一个并联审批机制。建设项目报建审批涉及多个职能部门，报建流程互为前置，报建手续繁多，审批时间过长。中心建立后，涉及报建审批的11个职能部门和供水、供电公司全部进驻中心，为工程报建提供“一站式”服务，变“满城跑”为“一站办”。同时中心牵头对建设项目审批流程和办事时限进行梳理、优化和压缩，大力提高报建审批效率，据初步统计，报建时间由进入中心前的259个工作日减少为186个工作日，减幅接近三分之一。在此基础上，中心配合市政协课题组，对建设项目行政审批改革进行专题调研，并按照市领导的指示精神，针对项目报建工作中存在的问题，组织相关窗口负责人，进行了深入的调研和讨论，形成了《推进建设项目行政审批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以顺利实施，届时报建审批效率将再提速三分之二，缩减为56个工作日。

4、建设一个政务服务网。以市行政服务中心为依托，构建*市政务服务网，横向上整合政府门户网站与前台审批系统、后台业务系统、电子监察系统的信息资源，通过互联互通，实现网上申报、网上查询、网上反馈、网上监督、网上投诉等多种功能和目标；纵向上加快市、区行政服务中心联动，形成贯通全市上下、高效便捷的行政服务网络，构建大行政服务平台。目前，政务服务网已基本完成研发工作，已进入试运作阶段。

5、清理一批审批事项。我市的审改工作经历了*年的大幅削减、*年的简政放权和*年的规范审批“三轮”改革后，去年开始由行政服务中心履行全市行政审批制度改革的职能。中心以公开审批信息、转变审批方式和流程再造为工作重点，促进审批提速和依法行政。在改革中，坚持以减少审批项目和规范审批行为为目标，对全市行政许可和非行政许可事项的性质、主体、法律法规依据、办理时限、收费标准等内容逐项梳理、审核，开展专题工作检查，并以政府令形式公布保留和取消的审批项目，将改革成果通过政府门户网站和数字电视向社会公开，接受公众监督，促进依法行政。目前市一级审批事项已由原来的1264项减少至303项，减幅高达76%，极大地提高了行政审批效率。

（四）整合资源,规范服务，构建公平与效率协调统一的公共资源交易服务平台

1、加大硬件设施投入。一是全力支持和协助市人力资源开发管理服务中心完成人力资源大厦和金湾分中心两处新办公场地的装修、搬迁和启用工作，从根本上解决长期制约人才中心发展的瓶颈，优化了服务环境，为机构的长远发展打下坚实的基础；二是多渠道物色唐家湾分中心新办公场地，积极推动柠溪分中心的成立；三是改进现有开标评标现场的环境，购置大型LED显示屏，安装评价意见箱，重新调整评标现场室内布局，安排专人管理交易现场的计算机、打印机等办公自动化设备并进行定期维护，使其使用功能和环境更加符合项目开标评标的需要。

2、加强制度化建设。一是健全内部管理制度。主要工作有：制定《公共资源交易现场社会监督员管理规定》并完成了意见征求工作；制定完成了《异地抽取评标专家保密制度》及操作规范；下发了《关于规范评标专家抽取工作的通知》；修改完善了建设工程评标专家评标劳务费标准；制定颁布了建设工程《非进场招标项目网上信息规定》；完善了《*市政府采购部分专业性技术性工作的评估试行办法》；制订和颁布《*市政府采购中心供应商质疑处理（试行）办法》。二是会同有关部门修改完善外部管理制度，主要工作有：参与《*市建设工程招标投标管理办法》（市政府47号令）修订草案的起草工作；参与制定《*市政府投资工程年度集中预选承包商暂行规定》；参与制订建设工程固定投标员制度；参与制定《*市政府（城市）公共资源市场化配置管理暂行办法》；与市交通局、市监察局联合下发了《关于规范*市出租小汽车营运牌照产权转让行为的通知》。三是推动ISO质量管理体系的建立和持续改进。

3、加快推进信息化建设。以计算机技术为手段，规范业务流程，提高工作效率，扩大信息化应用的水平和范围，实现公共资源交易市场的效率与公平。目前建设工程网上交易系统的二期开发已接近尾声，内部交易管理系统也已完成需求设计。人力资源网专业软件系统中的电子档案系统和派遣业务系统均已完成开发、调试工作。政府采购网目前已全部完成网上询价、协议采购、网上超市、网上招投标、网上竞价、供应商管理等业务流程的开发工作，整体开发进度完成了90%；网上支付部分也正在与*各大国有银行进行合作洽谈，新版网站年底可投入使用。中华产权交易网与国家国资委监控系统的对接工作正在筹备之中。

4、强化专家库的建设和管理。进一步完善公共资源交易评标专家库的日常管理工作，整合了各公共资源交易市场的评标专家资源，组建了涵盖建设工程、产权交易、土地出让转让、房产转让等领域的统一评标专家库，并对评标专家库的专家资料进行更新，重新划分专业类别，增加评标专家库的人数，优化评标专家库的品目结构。截止到7月底，总计有130名评标专家申请加入两个专家库。之后，中心于八月下旬对符合条件的评标专家进行了业务培训。目前，经过整合和扩容，该评标专家库的人数已近1000人，其专业结构也更加合理。

5、加强交易监管。加强重大项目的现场监督，维护现场交易秩序。今年中心共完成重大项目现场监督65宗。此外，下属各中心做好现场的管理和服务工作，尽量创造一个规范有序的现场交易、服务环境。如，市人力资源开发管理服务中心在服务大厅安装了电子叫号系统，方便办事人员对号入座；市政府采购中心对所有进入评标现场的人员配备了上岗证，加强现场管理；市建设工程交易中心对22名有形建筑市场特邀社会监督员进行了续聘，加大交易现场社会监督力度。

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*刚过，我们就召开全县软环境建设暨机关思想作风建设大会，总结去年机关思想作风建设工作情况，部署今年机关思想作风建设工作要求。刚才，林书记代表县委、县政府作了很好的报告，指出了机关思想作风建设中存在的一些不足，三个单位进行了很好的交流发言。总体上说，县委、县政府高度重视机关作风建设，机关各部门按照县委、政府的要求，与时俱进，不断加强机关作风建设，*发展的软环境越来越好，应该充分肯定。特别是*年，*的经济社会发展取得良好成绩，这是我们机关干部围绕大局、履行职责、认真工作的结果，可以讲，没有全体机关干部的潜心工作、努力工作、忘我工作，*不可能有这样的发展业绩。但是随着经济形势的发展，对机关作风建设也提出了新的要求。面对今年宏观经济趋紧、发展任务更重的新形势，我们机关作风建设要与时俱进，提高水准，营造更好的投资软环境。我们每年都召开机关作风建设大会，重要性显而易见。作为县、镇两级机关来说，既是领导机关、首脑机关，也是服务机关。机关作风建设水平决定着这个地方经济社会发展状况，体现了这个地方干部队伍的素质高低，反映了这个地方群众对领导干部的看法。一个地区发展的差异有多种因素，其中一个很重要的因素，就是领导干部的思想作风建设。地区与地区之间发展的差异根本原因在于人，人的差异关键在思想作风建设上。如果一个地方干部队伍思想作风建设过硬，自身要求过硬，这个地方的经济社会发展的水平就高，发展速度就快；反之，如果这个地方干部队伍的能力素质和作风建设不能与自身责任相匹配，这个地方发展要跟上时展的节拍，那是不可能的。在报告中，林书记对09年度机关作风建设提出了新要求，希望各级各部门包括一区七镇认真学习，积极贯彻，把机关作风建设抓得更实，为促进经济社会发展、实现翻两番目标奠定良好的思想和作风基础。*经济社会发展关键*的广大干部，只有提升干部队伍的思想、素质、水平、能力，*的发展才有保证，反之，*要实现跨越发展是极其困难的。最后，我想强调一点，就是机关作风建设要进一步提升标杆，争创一流的服务环境，为*经济和社会事业的跨越发展提供坚实保证。今天，我讲的主题就是：“不断提升标杆，争创四个一流”。

第一，要有一流的精神状态。

首先，面对严峻的金融危机，我们要有知难而进、迎难而上的精神状态。09年受国际金融危机的影响，宏观经济形势非常严峻，对*经济发展造成了很大的影响同。宏观经济环境对*发展造成了影响，在这种情况下，一方面我们要有足够的思想准备，冷静分析，在趋利避害中抢抓机遇，另一方面我们更要有良好的精神状态，以有明知山有虎、偏向虎山行的奋发精神，咬住提前翻两番目标不动摇，在区域发展中力争领先。

其次，面对良好的发展态势，我们要有谦虚谨慎、乘势而上的精神状态。近几年，通过全县干部群众的共同努力，*经济社会快速发展，呈现出良好的发展态势。我一直说，如果一个地方只为过去的成绩而自豪，不为明天的辉煌去努力是没有意义的。一个城市、一个地区，只讲辉煌的历史是没有意义的，更重要的创造更加辉煌的明天。*发展取得了一些成绩，各方面表扬多了，我们有些人就自以为上，甚至骄傲自满，这是不行的。作为我们来说，在看到成绩的同时，更要保持冷静，客观分析，理性对待，谦虚谨慎，乘势而上。*发展的成绩来之不易，我们要更加珍惜，不能把取得的成绩作为骄傲自满、小进自满的资本，而要把取成绩作为继续发展的信心和动力，全力以赴地推动*经济社会的快速发展。

第三，面对繁重的发展任务，我们要有自加压力、负重奋进的精神状态。09年是我们五年翻两番提前一年实现的决战之年，宏观经济形势复杂多变，发展的任务艰巨繁重，如果没有自加压力、负重奋进的精神状态，要完成各项目标任务是非常不容易。讲成绩是为了树立信心，鼓舞士气，振奋精神，激励斗志。我们取得的成绩只是自己与自己纵向相比的，这是微不足道的成绩，如果横向比就我们和别人的差距就大了。*年，我们一般预算收入超过10个亿，作为*来说是上了一个新台阶，也是历史性的跨越。但是如果我们放眼与发达地区相比，真是没有办法相比较的，昆山*年一般预算收入达115亿，而且增长速度还在20%-30%，一年一般预算收入净增达20-30亿。*人要冷静理智的看待取得的成绩，谦虚谨慎，自加压力，负重奋进，加快发展。

第二，要有一流的服务水准。

要创一流的服务水准，必须要有强烈的服务意识、卓越的服务才能、科学的服务机制、严格的服务要求。

首先，要有强烈的服务意识。领导就是服务、机关就是服务。地区与地区之间的竞争，从政府来说，服务是一个重要的因素，所以讲，环境是生产力，服务就是竞争力，宗旨是生命力。服务意识是服务水平的基础，如果各级干部没有强烈的服务意识，要提升各级干部的服务能力和水平是不现实的。我们各级干部要增强服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的意识，主动服务，积极作为，造就良好的发展环境。

其次，要有卓越的服务才能。有了服务意识还要有服务能力。*要实现加快发展、跨越发展，要争先进位、跨越赶超，就而要比别人更高的服务本领，比别人更卓越服务才能。*人是有这个能力和水平的，但要在服务发展、服务企业上体现出来，我们每个机关工作人员都要把自己卓越的服务才能体现在服务发展、服务企业上。一是各级领导干部、所有机关干部要做到眼界宽、思路宽、心境宽。思维的水平就决定了的服务的层次，为什么有的地方发展引领时代，有的地方发展却一直落后，根本原因在哪里？原因就是这个地方的干部有无远见卓识、宽广思维的能力，当然还有脚踏实地的工作作风。一个地方领导干部没有水平，那这个地方发展肯定滞后。我们每个干部都是服务者，我们的远见、眼光和水平就决定了*的发展。每个同志、每级组织、每个部门要有强烈的责任感，要以对*人民负责的态度，提升自己能力和水平，真正做到眼界宽、思路宽、心境宽，为*经济社会发展贡献力量。二是要有精湛的业务能力。少数干部要想一想，自己的业务能力能不能胜任职责要求。我们有些人欲己昏昏，却要想使人昭昭，自身工作不能高标准、严要求，官小架子大，明明该办的而不去办，这些现象在个别地方还存在。三是要有工作活力。一个地区活力有多大，发展能量就会有多大。机关各部门要加强管理，使每个机关干部的积极性、创造性得到充分发挥，进一步增强机关的创造活力。四是要有创新力。要做到在法律范围之内，别人办不到的事情，*人能办到，这是衡量各级干部卓越服务才能的重要标准。*干部队伍是高素质、高水平的干部队伍，还要用更高的标准来衡量，真正体现卓越的服务才能。卓越的才能，在工作中体现在争先创优上，在发展中体现在与发达地区横向对比上。各级各部门、每个同志要以更高的标准来要求自己，推动*更快的发展，使*人民得到更大的实惠，使*人民以生活在*而感到自豪。

第三，要有科学的服务机制。提升服务水平，除了思想意识、服务能力的提升，科学的服务机制是非常重要的。比如行政审批机制、管理机制、考核机制、监督机制等等，这些机制都要不断完善优化。今年，所有应该进入行政服务中心的部门，必须全部进入，否则造成两头办理，怎么提高办事效率，无论哪个部门都不能找理由不进入。年我们要进一步加强管理、监督机制建设，在选树先进典型的同时，对不负责任的干部，将采取措施，严肃处理。客观上讲，在对干部的监督、管理上，我们以造就宽松环境为主，更趋向于教育，啃硬动真还不够，这一点我是有责任的。我们少数干部把宽松当放松，把尊重当迁就，这是不行的。今年我们要在加强监督、管理机制建设上下决心，出实招，采取措施，树一些反面典型，以此为戒。

第四，要有严格的服务要求。对干部严是爱、松是害。要严字当头，把从严要求与热情爱护结合起来，严格教育，严格管理，严格要求，严肃纪律。现在我们对干部的爱护做的多，严肃处理做的还不够。宽与严是辩证的，我们创造宽松的工作环境，不等于不要严格要求，没有严格的要求和规范就不会有宽松的环境。处理干部的目的不是为了处理，而是为了把我们的工作做的更好，把我们的环境创的更优，使*发展得更好。我们要贯彻从严管理的要求，严格要求，严格教育，严肃纪律，做到一级对一级既要热情爱护又要严格要求。

第三，要有一流的务实作风。

实干兴邦，空谈误国，*的发展是靠干出来的。地区与地区之间，有水平上的差异，有思路上的差异，但最关键的因素是在执行的力度、实干的程度上。实干才是落脚点，一个人水平再高、能力再强，也要一件事一件事去落实。我们是领导者，领导者的概念就是率众达标，带领大家实现目标，是要做实实在在的事情的。我们讲务实，就是要说实话、谋实招、办实事、见实效。说实话。*各级干部总体情况非常不错，但是有个别部门不是积极主动做工作、争挑发展重担，而是遇到问题，就谈困难、讲条件；少数干部对待领导溜须拍马，欺上瞒下，对待群众趾高气昂，态度极差。希望*的干部要讲真话、讲实话，真实的反映方方面面的情况，不能对上一套、对下一套。*要赶超先进地区，*的干部就要有更实的作风，把服务发展作为自己义不容辞的责任，自加压力，严格要求，承担重任，勇担责任，快速高效地完成各项工作任务。谋实招。这对一个地方的发展是至关重要的。我们*的干部要埋头苦干、真抓实干、多谋善干、敢抓敢干，仅仅埋头苦干是不够的，还要真抓实干，有些同志辛辛苦苦搞形式、热热闹闹走过场，这是不行的。谋实招，要体现在工作思路上。要有务实的工作思路，不能脱离实际、好高骛远。工作思路是没有正确与错误的，关键要看工作思路能否适应地区发展实际和时展要求。各级各部门更要有这样的理念，制定的工作思路符合不符合*的实际情况，工作思路对*的发展起了什么样的作用，要做到每个阶段的工作思路都要符合实际。谋实招，要体现在务实工作上。我们要求开会要开短会，讲精话，更要强调讲有用的话，做务实的事，尽量减少正确的废话。比如招商引资，开展梅花节和金秋洽谈会活动，是为了扩大影响，加强对外的宣传，吸引客商到*来考察，但是也是作为招商工作的一个节点，我们强调务实招商，抓好企业服务工作、加大项目落户才是重点工作。现在，抓紧时间、跨越争先非常重要，我们要在有限的时间里做有效的事情，而不能去做无效的工作。办实事。现在工作要求、目标任务都很明确，关键要抓落实，干实事。我们要做到四个“不”，不做表面文章、不搞形式主义、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的事情，要扎扎实实，认认真真，一件事一件事做好。*年机关千人评议存在的大部分问题在07年就已经存在了，每年开机关作风建设大会，却不能解决存在的问题，那是不行的。总体上*的干部非常不错，但是我觉得有些同志要增加敏锐性，主动查找问题，积极进行整改，确保问题的有效解决。我们不能停留能讲上，要提升做实际工作的能力，*要发展需要实干。见实效。发展的成效是检验我们工作的唯一标准。目前思路、目标很明确，关键要有务实的精神。*要保持现有的发展态势，各项指标不仅在南京市名列前矛，还要在全省52个市县中名列前矛，迫切需要务求实效的精神。全县各级干部要把全部的身心投入到求实效上，多干少说、先干后说、干成再说，埋头苦干，真抓实干，把工作一件件地抓下去，把事情一件件地做出来，追求实实在在的发展。

第四，要有一流的自身形象。

领导干部的执政形象就是一个地方的领导力、环境竞争力的象征，至关重要。提升自身形象的要求每年都讲，但今天不是简单的重复，我们要求各级干部要把好的形象转化为老百姓的口碑上。现在处于改革转型期，老百姓各级干部，不仅敬重，而且也有意见，各级干部树好自身形象很重要。我们要进一步提升四个形象，竭诚为民的形象、公平正义的形象、团结和谐的形象、清正廉洁的形象。

首先竭诚为民的形象。总书记曾说“现在我们有些干部不是在为老百姓工作，而是在为自己升官设计一套工作思路”。我们要牢固树立宗旨意识，把工作的出发点和落脚点都落实到为*41万人民群众谋福祉上。每个机关部门要有这样的理念，不会考核而做事，多为老百姓办实事，多做利长远、打基础的工作。

其次公平正义的形象。一个充满活力的社会，一个老百姓心情愉悦的社会绝对是公平正义的社会。公平正义的社会要靠法制保障，更要依靠领导干部造就好的社会风气。大到用人，小到具体矛盾的化解，能不能体现了公平，是不是弘扬了正义。一个领导干部做到“三正”即勤政、公正、廉政，就是一个合格的干部。有的领导心术不正，认人为亲，在培养亲信的同时疏远了更多的人，*也存在这样的干部。*一定要弘扬公平正义，领导干部在处理任何一件事情包括对部下、对群众，都要讲究公平正义，讲究公道，这对*的发展是至关重要的。

再次团结和谐的形象。总体上，*人非常朴实厚道，*也比较和谐。由于种种因素，外面对*有不好的评价，但是我觉得*人是非常好的，除了个别地方的班子以外总体上是非常不错的。我们要树立善良、朴实、简单、淳朴的良好形象。首先要从领导做起。领导要做好表率，要求别人做到自己首先做到。团结和谐对一个地方非常重要，一个班子如果做到团结和谐，大家在一起非常愉悦，对身体健康都有好处。去年我讲过，班子团结和谐，心态是基础，信任是关键，包容是条件，负责是根本。人无完人，班子成员要需要互相理解，要看的到别人的长处。希望*各级班子团结和谐，做到有话当面就讲，有意见当面提，真正做到相互尊重、相互补台，形成团结和谐的良好的氛围。

最后清正廉洁的形象。领导干部既有能力水平又清正廉洁，老百姓才会真正佩服。我们要从内心筑起拒腐防变防线，严于律己，严格要求，廉洁从政，清正廉洁，做到一身正气、两袖清风。每个同志要从我做起，从小事做起，严格执行廉洁自律各项规定，任何时候都要经得起组织的检查，通得过群众的评判。

篇9

一、加强思想教育，树立负重拼搏的进取意识

各级领导一定要抱着对审计事业健康发展负责、对所属部下健康发展负责的态度，认真抓好学习教育，保证制度的落实，不断提高理论水平和改善知识结构。各处（科）室每个月至少要组织2次学习教育，1次政治理论学习和思想教育，1次审计业务学习和法纪教育，每月底的办公会上不但要汇报业务工作完成进度情况，而且还要汇报学习教育、党风廉政建设情况。

（一）坚持用党的十七大精神指导工作。要切实抓好中心组带机关理论学习，坚持中心组“夜读”学习制度，抓好处室理论学习集体讨论。扎实抓好党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神的学习，采取多种形式搞好建国60周年和*解放60周年宣传教育，着力增强机关党员干部民族精神和时代精神，以理论武装的成效引领审计工作的发展。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动。今年，局机关将按照市级机关的统一安排，全面开展学习实践科学发展观活动，深入开展调研活动，大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新，用科学的方法破解审计发展中的难题，用活动的成果来促进审计事业的科学发展。

（三）营造团结协作的和谐氛围。各处（科）室要在开展“攻关服务年”活动中，抢抓机遇，靠前服务、主动服务。要反复教育大家牢记人人关系审计机关作风、事事体现审计机关作风的道理，切实强化全局意识和团队精神，共同营造一个和谐的审计大家庭。每一个处（科）室、每一个审计小组在外面代表的是审计局的形象，自觉把自己的思想和行为放到审计事业发展和整体形象的高度去认识和约束。无论从领导到一般干部都要有“一盘棋”的思想和责任感，要不断引导大家工作上主动搞好配合，互相协作、互相支持、互相通气、互相谅解，努力把审计机关建设成为团结、和谐、富有战斗力的集体。

（四）树立负重拼搏的进取意识。今年，是全市抢抓机遇、攻坚克难的关键一年，我们要在全局上下大力倡导一种走在科学发展前列、不断改革创新的进取精神。要教育大家认清我局目前的现状，发奋图强，负重拼搏，敢于和先进单位比高低，与先进同行论长短，始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，充满激情干事业，奋发有为求突破。积极引导干部职工主动思考问题，主动承担重任，既要舍得在体力上吃苦，更要舍得在脑力上吃苦，激发大家不断争先创优，真正把审计局打造成一个特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦的团队。

二、加强处室作风建设，不断推进机关作风建设深入发展

今年机关作风建设的重点是加强处室作风建设，全市审计机关各处（科）室要紧紧围绕“队伍素质优良、机关形象提升、审计监督到位、为民办事落实”的四项目标，坚持“坚定政治信念过硬、恪守政策原则过硬、依法审计能力过硬、执行勤廉纪律过硬、保持严谨作风过硬”五个过硬标准，落实“廉洁自律严、执法守规范、办事快节奏、审计效益好、群众信得过”的具体要求，积极开展争创“机关作风建设先进处室”活动，坚决解决处室中出现中梗堵的问题。四季度将按照市级机关的统一安排，积极开展评议处（科）室活动，以处（科）室作风建设的成效来保证审计机关作风建设的提升。

（一）强化责任落实。各处（科）室主要领导为第一责任人，对本处（科）室的作风建设负全责。局党组与区、县局和局机关各处室负责人签订了加强处室作风和党风廉政建设责任书，各级领导要狠抓责任落实。

（二）认真制定措施。各处室在局机关作风动员大会后，要根据局党组统一部署，在全面客观分析去年成绩、找出不足的基础上，有针对性地制定加强作风建设、争创先进集体的措施，并按规定时间报局作风办。局作风办于5月份、10月份两次对照各处室制定的措施，检查落实情况。

（三）开展“攻关服务年”活动。各处（科）室部门要紧紧围绕市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的总要求，强化责任感和紧迫感，深入开展“攻关服务年”活动，着力为企业、为群众、为基层、为项目、为人才提供优质高效的服务。一是要千方百计服务企业，帮助企业共渡难关。积极发挥审帮促作用，主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。二是要全心全意服务群众，努力提高人民群众的满意度。积极开展“融入基层、永葆先进”活动，努力为人民群众办实事、解难题、送温暖。三是要真心实意服务基层，树立审计机关的良好形象。继续坚持市、区（县）联动，重点是对基层审计干部开展培训和指导，努力为基层审计机关解决业务上的难题。四是要全力以赴服务项目，为实现科学发展提供强力支撑。各处（科）室部门要紧紧围绕全市“投资促进年”、“项目推动年”的要求，以服务和推进重大项目为己任，以只争朝夕的工作作风，加大对重大项目的审计力度，为*的新一轮科学发展保驾护航。五是要满腔热情服务人才，打造凝聚人才的聚结地。各处（科）室部门要大力加强“三创”型人才的培养，既要积极创造条件让更多的干部参加审计署和省审计厅组织的各种业务学习和培训，也要重视选派一些干部到各类党校、行政学院参加学习和培训，并要注重发挥人才的作用，使人才有用武之地。

（四）健全考评机制。从今年起在局机关所有内设处室中广泛开展“机关作风建设先进处室”创建活动。局作风办于四季度组织评议和考核（具体方案另发），对发生违纪违法问题造成不良影响的人和事，采取评优一票否决制。各区、县局也可结合本地实际情况，组织开展“作风建设先进科室”创建活动，以进一步增强机关作风建设的促进力度。各处（科）室要按照目标要求抓好平时工作的落实，将其纳入本部门的重点工作，建立责任同当的压力传导机制，把要求贯彻到每一件事，把责任落实到每一个人，营造出“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的良好氛围。

（五）强化监督落实。每个处室要明确一名本部门的作风建设监督员，既协助本部门领导工作，又负责对包括本部门领导在内的所有人员的作风和廉政实施监督。同时，积极引导全体同志相互提醒，相互开展监督。整个局机关处室的作风建设工作监督由局监察室负责，监察室在通过回访、等途径掌握的被审单位和社会各界对各处室的意见、建议，视情与相关责任人进行谈话了解，力争把问题解决在萌芽状态。

三、加强“人、法、技”建设，切实提高审计监督质量

全面履行审计监督职责、提高审计工作成效始终是审计机关作风建设的出发点和落脚点，全局工作都必须以审计监督为中心，审计监督必须以保证质量为核心。

（一）突出审计重点。突出审计重点是保证审计质量的前提要求。2009年，我们将重点突出五个方面的审计。一是突出财政资金审计，关注财政安全。二是突出民生民权资金审计，维护民生安全。三是突出企业审计，维护国有资产安全。四是突出效益审计，关注资源与生态环境安全。五是突出领导干部经济责任审计，强化对权力的监督。通过审计监督，查找存在问题，并深入分析原因，提出整改意见以及完善制度、加强管理、促进发展的意见和建议。

（二）强化审计管理。要继续推行精细化管理，从具体问题抓起，全面加强审计人才管理、审计资源管理、审计项目管理、审计成本管理和审计机关内部管理，运用先进的科学方法提高管理工作水平。尤其要加强计划性，按时间节点推进工作落实、提高工作效率，倡导精益求精、好中求快，所有年度审计项目任务都必须尽可能按预定计划时间完成。今年对审计项目完成进度将继续采取量化时限、上网公示、挂牌解读并用的办法加以促进。

（三）严格审计复核。加强审计质量控制，必须严格审计复核。按照审计质量控制办法的要求，审计复核工作要贯穿审计实施全过程，实现审计项目全覆盖。各业务处要与法制处密切配合，相互支持，使审计复核切实起到促进作用，使审计结果经得起时间、实践和法律的检验。

（四）坚持审务公开。审务公开包括审计依据、审计程序、审计结果等审计事项的公开，它能促使我们更加注重提高工作水平、保证审计质量，使审计经得起法律法规的检验，经得起历史的检验和公众的评判。我们要按照省审计厅部署，继续推行审务公开，坚持审计结果公告制度，建立审计结果通报制度。各审计组必须按照我局制度规定，到一个单位审计之初先在醒目处张贴或在局域网公示审计公告。加大审计结果公告力度，让审计工作取信于民。

（五）提升审计手段。审计手段现代化是审计事业发展的必然要求，是新一代审计人的历史责任。要始终把计算机技术在审计业务中的应用作为审计信息化的首要任务，严格执行省厅AO应用两个百分百的要求，50岁以下的审计人员100%通过审计署AO认证考试。加快现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的普及、交互和案例总结推广工作，把计算机审计成果作为衡量审计信息化工作水平高低和提高工作效率的重要标准。继续探索联网审计系统，逐步建立审计预警机制和查证信息反馈机制。

（六）积极开拓创新。要大力弘扬创新精神，勇于突破难题，开拓新路，不断深化创优创新“三个一工程”研讨实践活动，注重用科学发展观引领工作创新，大力培养和推广典型经验，主动打造*审计新的“品牌”。局机关各处室要逐步建立一支攻坚克难小组，立足审计业务实践，立足破解审计工作中的难点、热点问题，进行攻坚克难，每个单位每年力争完成一项独具特色的“品牌”或“亮点”项目。

（七）注重人才培养。今年市委、市政府要求全市要在新一轮科学发展中抢占先机，局党组要求*审计机关要走在全省审计机关科学发展的前面。要成为标兵和“前哨”，必须狠抓人才强审战略，大力挖掘和培养各类人才，特别是紧缺人才和实用人才。要在全局上下形成人人支持、个个参与教育培训活动的良好氛围，强力推进“三创”型人才队伍建设，努力多出眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”审计干部。年轻干部和新进审计机关工作的干部更要增强全面学习特别是实践锻炼的紧迫感，积极参加青年审计论坛工作体会和成果的交流，按照局党组出台的审计实务导师制实施办法接受业务指导，不断提高履行职责的能力。

四、加强党风廉政建设，确保审计机关干部队伍清正廉洁

今年是落实中央扩大内需促发展的关键一年，也是全市“投资促进年”和“项目推动年”，局机关的党风廉政建设将重点关注参与重大项目的投资审计人员。我们要在不断加大教育和管理力度的基础上，进一步健全全市审计机关党风廉政建设责任制，逐级签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保审计机关干部队伍的清正廉洁。

（一）以构筑惩防腐败体系建设为举措，确保源头防腐。坚持以改革创新精神抓好中央惩治和预防腐败《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见及工作分工》的落实。今年着重针对审计机关的工作性质和特点，在全局范围内开展审计风险点排查的基础上，广泛调研、征求意见，逐步健全和完善《*市审计局建立健全惩治和预防腐败体系工作实施意见》、《*市审计局廉政风险点预防及控制办法》和《*市审计局惩治和预防腐败责任分解》等一系列配套制度和措施，实现从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生，促进依法、公正和廉洁审计，确保审计机关的公正执法。

（二）以“法纪与我同行”为抓手，筑牢思想防线。要结合学习实践科学发展观活动，充分利用去年创建的“反腐倡廉纵横谈”网上论坛这个平台，在局机关党员干部中开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。全市各级审计机关要继续坚持“法纪与我同行”反腐倡廉警示教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员拒腐防变能力。各处级部门每个季度要进行一次党风廉政建设情况分析和反腐倡廉教育，每年1月份作为局开展反腐倡廉警示月。通过教育警示，使全体干部有意识、有决心、有能力抵抗一切诱惑，不断筑牢反腐倡廉的思想防线。

篇10

首先，我代表局党组向光临本次会议指导工作的市纪委效能监察室副主任杜凤珍同志和市直机关工委副书记南亚军同志表示热烈地欢迎和衷心地感谢！在这里我也衷心地感谢市纪委和市直机关工委多年来对市劳动和社会保障局的行风建设、机关作风建设和党的建设等方面的给予的正确领导和宝贵支持！这次会议的主要内容是贯彻落实全市优化经济发展环境千人大会精神，对我局开展机关作风建设作出部署，正式启动*市劳动和社会保障系统“两争一创”活动。刚才三位科室负责人作了表态发言，他们的发言很好，很有代表性。借此机会，就如何推进机关作风建设，我讲三点意见。

一、准确把握形势，充分认识开展机关作风建设的重要意义，迅速把思想行动统一到局党组的决策上来

1、推进机关作风建设是贯彻全市优化经济发展环境会议精神的要求。6月28日，市委市政府召开了全市优化发展环境千人大会，这次大会是我市近年来召开的规模最大、规格最高的一次会议。会议的主题是动员全市上下进一步统一思想，创新举措，改进作风，提高效能，以一流的发展环境，加快推进*科学发展、和谐发展、跨越发展，实现“创新创业、开放开发、富民强市”的目标。会议深刻剖析了当前我市发展环境存在的突出问题，强调以硬要求、硬措施，铁手腕、铁心肠，不惜代价改善发展环境。我们要通过今天这次会议，通过开展“双争一创”活动，在全局营造“事事都是环境、人人影响环境、时时关注环境”的氛围。

2、推进机关作风建设是坚持民主集中制原则，加强领导班子自身建设的需要。推进机关作风建设，自然要领导带头、班子当先。最近一段时间，我局干部调整比较频繁，前几天我们调整了班子成员的工作分工，提拔交流了部分中层干部。这同样需要一段时间的磨合，需要过硬的机关作风来保障顺利衔接和平衡过渡。我们局班子成员要坚持民主集中制原则，积极履行各自职责，自觉为全局干部职工做出榜样；科长之间、科长与科员之间、科长与局长之间要互相补台，上级要讲方法，下级要懂规矩，平级要讲友爱。要严格执行分级负责制度，一级抓一级，层层抓落实。要通过科室内部的和谐、上下级的和谐，推动全局上下的和谐，进而实现与服务对象的和谐。

3、推进机关作风建设是全面完成劳动保障幸福民生九项工程的需要。“劳动保障幸福民生九项工程”是“富民强市六项行动计划”在劳动保障工作中的具体体现，他明确了劳动保障工作三年的奋斗目标，具有统领我局未来三年业务发展的重大战略作用和基础作用，应该说任务十分艰巨。如果没有一支作风过硬的队伍，完成这些任务是非常困难的。这就需要各科室、各单位要锤炼作风，按照年初确定的目标，坚持一个思路干到底，一个目标盯到底，一把尺子量到底，只问结果，不问过程，按时序要求抓好各项工作的落实。

二、全面落实全市优化经济发展环境会议精神，把机关作风建设提高到新水平

1、对照千人大会精神，认真查找存在问题。在全市优化经济发展环境大会上，市委书记艾文礼作了题为《全党发动，全民动员，全力以赴，全面打响进一步优化经济发展环境的攻坚战》的重要讲话；艾文礼书记在会上强调，对破坏经济发展环境的人和事，要拿出一点“虎气”，拿出一点“杀气”，敢于碰硬，敢于查处，做到“不按制度办事、就用制度办人”。对影响破坏发展环境的部门主要负责人一次黄牌警告，二次调整“摘帽”。要求把明责、履责、问责结合起来，实行严格的问责制和明确的“买单制”，绩优必奖，失职必罚，渎职必究。严格执行“一次查实下岗制”，使广大干部变压力为动力，勇做尽职尽责的“急先锋”，不做失职渎职的“绊脚石”，以个人“小环境”的好转，促进整个“大环境”的优化。张古江市长指出：优化环境只有起点，没有终点，是一项“永不竣工”的工程，需要我们下真功夫、深功夫、细功夫、实功夫。各级各部门必须把优化发展环境作为一项紧迫而长期的任务，真抓、实抓、持续抓，既要有跑百米的冲劲，更要有跑万米的韧劲。书记和市长的讲话精神，体现了他们抓环境建设的决心，也给了我们一个强力的信号，不抓不行了。可以说，近几年来，我局在加强作风建设方面取得了明显成效，干部职工队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行上级的各项决策，创造性地开展工作，我局才有今天的大好局面。但是我们也必须清醒地看到，当前思想作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与当前的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与人民群众要求相比还有差距，还存在一些不容忽视的问题。刚才，大家也观看了市纪委效能办制作的暗访录像片，这些问题，我们局也不是一点没有，在我的局长信箱里，已经接到过四五次类似的举报。目前存在的主要问题，一是缺乏大局意识。在一些问题上，个别干部站位不够高，想问题、办事情、抓工作，包括待人接物，有时从局部甚至个人角度出发，考虑个人因素过多，还没有把思想和精力完全集中到我市劳动保障事业发展的大局上；二是缺乏开拓创新意识。在思想观念上，个别干部眼界不够宽阔，思想不够开拓，不注重新理论和新业务知识的学习，政治上不敏感、理论上没厚度、业务上是看客，工作上缺乏创新的举措；三是纪律松弛。在机关工作作风上，有个别干部工作疲塌，作风漂浮，相互攀比，自由主义严重，上班迟到早退、玩电脑游戏、炒股票，中午喝酒下午就见不着人了；四是主动性不够。个别干部缺乏应有的工作热情，工作懒散，缺乏闻风而动、雷厉风行的工作作风。这些问题的存在，尽管有的只是个别现象，但是如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我局各项工作的开展。

2、明确目标，强化措施，把机关作风建设落到实处。为扎实抓好作风建设，我想应该从以下三个方面下功夫，力求机关作风建设取得实效。

一是在提升机关效能上下功夫。简化办事程序，提高办事效率。深化ISO9000质量管理，全面推行岗位责任制、责任买单制、服务承诺制、限时办结制等，建立健全失职追究制。做到对上级交办的工作速决立办，对服务对象的事能办的立即办，不能立即办的，说明理由，承诺限时办理。我局已下发了《关于以效能建设为载体加强作风建设的实施方案》，对效能建设、依法行政、公开透明、作风建设作出了详细部署，各科室单位要按照方案要求，切实抓好落实，抓出成效。

二是在提高服务质量上下功夫。各科室单位要根据自身质量目标的要求，做出既有实实在在的内容又切实可以兑现的服务承诺，并将承诺张贴到墙上醒目的位置，以服务承诺的形式向社会公开质量目标，量化服务标准，制定细则。要逐步规范服务标准、拓展服务领域、提高服务质量，要广泛开展换位思考，一切为了服务对象着想，用我们一流的服务温暖每一位劳动者。

三是在提高机关干部素质上下功夫。注重抓好机关人员的学习、培训、实践锻炼，促进机关人员熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强综合素质。我们劳动保障工作任务越来越繁重，工作面逐年扩大，即便是老劳动也有一个学习适应的问题。希望人事教育部门要在原来九项工程中能力提升工程目标分解的基础上，再研究，再深化，再具体一些，再管用一些。要研究高层次提升问题，可以请进来，可以送出去，可以联办一些专业的研讨班。在提高机关干部素质这样工作中，我们要舍得投入，这是一本万利的买卖。

三、切实加强对机关作风建设的组织领导，确保取得实效

1、领导要带头抓。为确保活动收到实效，成立活动领导小组，组长由我担任，副组长由秀兰、自强同志担任，其他副处级以上干部为成员，要加强与分管科室的工作联系，要加强指导。领导小组办公室设在纪检监察室，主任由自强同志兼任，办公室负责对活动进行组织、协调、监督和指导。中层干部要负科室的总责，要强化主角意识，敢抓敢管，切实抓好机关作风建设。

2、要严格实施责任追究。要按照《实施方案》要求，对发生损害企业、群众利益和劳动保障部门形象的10个问题，依法依纪严肃追究当事人和有关领导责任，情节严重的给予相应的党政纪处分。同时坚决实行“四个一票否决”，即：出现违法违纪事件、完不成九项行动计划任务、ISO9000质量管理贯彻落实不力、出现重大责任事故的实行“一票否决”。