施工工地安全防护措施范文
时间：2023-05-17 11:32:33
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篇1
一、地铁施工中存在的危险有害因素
(一)地铁施工受地质与水文等诸多因素影响，施工过程容易引起：坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水等事故。地铁沿线多为市区繁华主干道，建(构)筑物纵横交错，道路两侧分布有煤气管道、照明及动力电缆、通讯电缆、给排水管、污水管等各种类型的地下管道及线路，其埋藏情况错综复杂，且周边环境不确定因素多。施工过程容易引起：煤气管道的破裂引发火灾和爆炸：电力线、电信线破残造成停电、停止通讯，甚至引发触电事故：给排水管道、污水管道断裂造成停水或低洼积水；地表面塌陷或隆起，造成周边建(构)筑物产生裂缝或坍塌等事故。
(二)在地铁建设施工阶段，采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时，易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的再固结。因此，选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。
(三)地铁建设施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素，也会对地铁施工产生影响，甚至引发安全事故。如：被拆迁建筑的外接管线特别是电源、燃气等的切断检查不到位；各种改移管线管位的不确定；管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当；燃气管线的切割防护不当；由于施工场地狭小，运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当；施工作业区边界不清，无栅栏挡板和保安人员等易造成车辆，非施工人员进入现场影响施工安全：施工人员携带火种、打火机等可引起火灾的物品进入施工现场，会引起爆炸、火灾等事故：施工机械噪声、振动过大，会妨碍对话，影响信号联络，进而妨碍作业安全，还会使作业人员感到不适；作业人员长期吸入作业产生的粉尘、废气和烟雾，会引发矽肺病或缺氧症；未妥善处理开挖出的弃土、在基坑顶部堆放弃土及增加其他附加荷载，可能造成坍塌事故：施工降水不当可能造成地面不均匀沉降；机械设备失检、电气设备过载、施工机具违章操作等会造成机具控制失灵、调件坠落、塔架倒塌、设备损害、起火触电等风险。
二、地铁施工安全管理与防护措施
地铁沿线周边重要建(构)筑物和地下公用管线的影响面广，如有损坏，将对国民经济和社会安定造成重大的影响。因此，在施工中应加强安全管理，并采取有效的防护措施：
(一)地铁工程地质情况具有难见性，应尽快收集完整地铁沿线相应的水文、地质、地下管线、地下障碍物、土质特性等勘探资料：从系统总平面布置到每一个局部结构都要按照相关规程规范和技术标准进行详细设计，并按规定进行讨论、评审、审核、批准。
(二)施工期间应制定并执行安全生产责任制，明确安全生产管理机构、职能部门和从业人员的安全职责；制定事故管理及隐患排查等安全生产管理制度；制定动土、动火、断路、吊装、进入受限空间等安全作业规程和作业许可制度。同时，加强多工种同时施工时场地和专业的配合协调等。
(三)依据地铁工程相关设计在施工前选择适当的施工方法、辅助工法、结构材料和加固保护措施，制定切实可行的《施工组织计划》、《施工安全风险控制措施》和《安全操作与安全作业规程》，经报上级和安全监理确认后实施，在施工中根据施工单位和第三方监测所发现的新情况，及时做出相应的设计变更或应急处置，经安全监理确认后实施。在施工中要进行详细技术交底，确保施工安全。应聘请具有专门技术等级要求的技术人员，对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测，并根据观测数据调整施工方案，确保施工周边建筑物安全。
(四)由于地铁工程施工的隐蔽性、复杂性和岩土工程的不确定性，应针对地铁工程施工中可能发生的各类事故制定《地铁工程施工突发事故应急预案》。在险情发生时采取有效控制和实施抢险，防止事故蔓延，挽救生命和财产的安全，最大限度降低损失。成立常设的抢险组织，并定期组织演练。
(五)应发挥地铁工程安全监理单位的作用。安全监理应结合地铁工程实际，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工安全监督导则》和《建设工程监理规范》(GB50319-2000)的要求，制定《地铁工程安全生产监理工作的要点》，细化地铁工程监理的安全管理工作，强化监理第二道安全防线的作用。
(六)工程实施前，应对参与工程施工的全体职工(包括外包工)进行专业技能和安全教育培训。并要求作业人员熟悉应急预案，在施工中严格遵守有关安全操作规程和安全作业规程。
(七)施工期间应根据《安全标志》(GB2894―1996)和《安全标志使用导则》(GBl6179―1996)的规定，制作和设置安全警示标志和警示说明。在施工、维修、吊装等作业现场设置警戒区域和临时交通等警示标志；在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置设置警示标志：在可能产生职业危害的场所设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。
(八)施工期间应妥善保管建筑材料、易燃易爆危险化学品等；完善隧道施工照明、排水及通风：减少施工机具产生的噪声、振动、粉尘、以及施工机械产生的废气和烟雾，确保施工期间从业人员的安全与健康。根据设计要求，采取有效减振、降噪措施，合理排弃废土和污水，减少地铁施工对周边环境的影响。
(九)工程施工期间，应在重要建(构)筑物四周设置监测点，严密注视它们的位移和沉降。当位移和沉降量或变化频率超过规定的报警值时，应立即采取有效的加固措施，可采取对建筑物地基土进行跟踪注浆的措施，且必须对称均匀注浆。同时可采取改变基坑开挖顺序、加快支撑速度等技术措施，避免建筑物发生沉降、开裂。
(十)施工前对地下管线埋藏情况必须要探明，确切弄清地下管线的标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等。在编制工程施工组织设计时，把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一，并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。施工期间主要应防止作业机械对管线的损伤，基坑开挖阶段主要应防止开挖引起地表沉降造成管线断裂、破损。应定期观测管线的沉降情况，发现沉降量达到极限值时，及时对管线下地基进行注浆，防止管线过量沉降。对已确定受施工影响较大的管线，应根据具体情况进行加固或改移。施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制订应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符或出现直接危及管线安全等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究，商议补救措施，在未作出统一结论前，不得擅自处理或继续施工。
(十一)各种地铁施工方法和辅助工法的选择不仅需要考虑工程的地质情况、结构类型、设计要求、受力条件和荷载特性，还要综合考虑施工单位的机械配备情况、工程的经济效益以及当地周围的环境等各方面因素。选择施工方法和辅助工法的基本原则是要保护围岩稳定，充分调动和发挥围岩的自承载能力。
(十二)在进行支撑支护时，应严格遵循设计和施工规范，加强各工序间的衔接，加快各分部开挖和初期支护施工进度，做到随挖随撑，及时施加轴向预应力，并根据监测对支撑复加应力，以此减小围护结构变形。支撑类型与规格的选用必须符合设计要求、设计轴力及《基坑工程设计规范》(DBJ08-61-97)的要求。支撑施工时应连接牢固，发现变形，松动或支撑体系出现故障时，必须及时处理，以免围护结构失稳。
篇2
关键词：建筑施工；施工管理；安全措施；
Abstract: The construction safety management is an important part of the construction project management, strengthen construction safety management, help to reduce safety accidents in the process of construction, maintenance and construction personnel health, enhance the market competitiveness of enterprises, it has the important meaning to the development of China's construction industry. This paper discusses how to ensure the construction safety management, and puts forward some effective measures to improve the safety management of building construction, for reference.
Key words: building construction; construction management; safety measures;
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
施工现场的安全管理，主要目标是保证人的行为与物的状态得到安全的控制，以便落实管理单位的安全管理决策与目标，其目的是消除一切事故。所谓的安全管理措施，指的是安全管理的方法与手段，其重点是对生产各因素状态的约束与控制。一般来说或，根据施工生产的特点，安全管理措施都会带有自身鲜明的行业特色。
1、建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理是施工单位为了减少施工过程中安全事故的发生，而对施工过程进行的策划、组织与领导，并通过这些活动来消除施工过程中的不安全因素，达到提高建筑工程施工安全、保障施工人员生命安全的目的。建筑安全管理的重点是消除施工过程中的潜在风险，从而降低各类事故发生的可能性，减少施工单位的经济损失，确保施工人员的安全与健康，促进施工工作的顺利进行，最终提高施工单位的经济利益和社会效益。随着我国城市化进程的加快，建筑施工安全管理也渐渐的引起了人们的重视。建筑行业具有劳动强度大，作业难度高、实际操作复杂等特点，尤其是在高层建筑的施工过程中，存在着大量的高空作业项目，对施工人员的业务素质和安全意识要求较高，只有在日常的施工管理过程中加大安全管理的力度，确保施工人员具备的良好安全防范意识，才能减少施工过程中安全事故的发生，实现施工现场安全生产的规范化与标准化。
2、建筑施工安全管理中出现的问题
2.1 安全设施不到位
安全设施的目的主要是为了防止发生建筑安全生产事故，或在发生安全事故后减少事故中的人员伤亡，如要求在建工程所有临边洞口要设置安全防护，目的是为了防止从临边、洞口发生高处坠落，要求每两层要设置安全兜网，是为发生高处坠落后起到拦住下坠人员或物体，防止发生人员因高坠死亡或坠物伤人。良好的安全设施可以大大降低建筑安全事故发生的概率和减缓事故发生的后果和损失。2005年6月7日，原国家建设部（现为“住房和城乡建设部”）下发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。规定按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准及有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用建设单位一并计入安全防护、文明施工措施费等。国家对建筑安全防护用具、设施是有明确标准规定的，但在实际施工过程中，施工企业为节约成本、增加工程盈利等，忽视或减少建筑安全生产设施投入，未按照规定设置安全防护设施。比如在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志，施工现场通道附近的各类洞口与坑槽不设置防护设施，或者防护设施有缺陷，容易造成坠落事故。
2.2 有关人员未履行职责
建筑工程施工危险源较多，除一般建筑施工工种外，部分工种对工人的技术能力有较高的要求，如机械操作工、塔机操作、起重工、司索工、电工、架子工、施工电梯操作、桩机操作、人工挖孔桩等工种，对建筑工人个人安全知识、工作技能、技术资格等都有一定的要求，没有相应技能或岗位证书不得从事这些工种。如不具备电工技能的工人，从事电工岗位，极易造成触电事故；架子工不具备技能，搭设的脚手架可能不合格，会造成脚手架架体不稳，极易发生脚手架坍塌、倾斜等事故。近期省内外已发生多起脚手架倒塌事故，不具备枢机操作技能的人员，违规违章操作机械造成人员伤害等，都是因为作业人员的技术能力不能胜任工作造成的。
3、建筑施工安全管理的对策与建议
3.1 做好建筑安全防护措施，做好事故预防
由于人容易受到心理、生理等条件的局限，提高安全生产意识并不能完全杜绝建筑施工安全事故，建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护，防范高处坠落事故。“三宝”是指：安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽，在超过2米以上悬空作业的须系好安全带，悬空作业点无法挂设安全带的，设置安全拉绳或安全栏杆等，悬空高处作业点的下方必须设置安全网，按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口；“五临边”是指：沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口，设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网，在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边等，必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率，减小高处坠落和物体打击事故损失。安全防护设施到位，即使发生高处作业坠落，但由于安全防护设施可大大减缓高坠人员物体的冲击，减小对人员的伤害，可有效降低事故等级、损失。施工现场用电按照“一机一闸”、“一箱一漏，’ “三相五线制”做好安全防护措施，即使发生触电，因有防护设施，可触发漏电保护装置，避免发生触电事故，从而大大降低触电事故。
3.2 采取多种措施，降低安全风险
建筑施工安全风险管理涉及到工程项目建设单位、施工企业、监理单位、监测单位、政府监管部门和所有参建人员，需要各方统筹合力共同做好各自的工作，采取多种措施，才能从总体上降低建筑施工的安全风险。
（1）科学设计工程施工流程，减少违章操作机会。建筑施工流程科学对于降低建筑施工安全起着至关重要的作用，建筑施工流程不科学，就无法保证工程质量和施工安全，许多建筑施工安全事故都与施工流程不科学或违反自然规律有关。
（2）提高建筑施工企业的机械化水平，减少人员的使用。中国目前的情况是，建筑业基本还是一个劳动密集型的产业，机械化程度低，由于一个建筑工地聚集了大量的作业人员，一旦发生事故必然伤亡惨重。提高建筑施工企业的机械化水平，降低建筑工地内从业人员数量，可以大幅降低建筑施工的风险。建筑工地的机械化水平提高，会对人员的素质提出更高的要求，安全意识会有所提高，安全隐患也会相应减少；建筑工地的机械化水平提高，会大大降低建筑工地平均面积内作业人员数量，即使发生质量安全事故，由于作业人员少也会大幅度降低人员的伤亡；建筑工地的机械化水平提高后，有利于提高工程质量，规范建筑施工现场秩序，减少建筑施工安全隐患。
篇3
关键词：客运专线 悬灌连续梁 跨越 既有道路 安全防护方案
0 引言
客运专线建设的高速发展，大量跨越既有铁路、等级公路的立交桥需要修建，而确保施工过程中不对既有线铁路、等级公路的运营产生危害，这已成为施工企业和运营管理单位关注的重要课题。本文通过工程实例，针对客运专线悬灌连续梁跨既有铁路、等级公路立交桥施工时采取的安全防护方案进行探讨，以期对同类工程提供借鉴和参考。
1 跨既有线防护方案选择
跨既有线防护主要是解决防坠落、防水流及跨越电气化铁路时的防触电事故的发生。
防护方案的选择主要考虑以下几个方面的因素：跨越道路的种类、桥下净空高度、行车限界、既有道路运营管理单位的要求、现场地形地势情况及施工方法等。悬灌连续梁跨越既有铁路或等级公路时，采取的安全防护方案主要有挂篮防护、棚架防护及综合防护几种类型。
1.1 挂篮防护方案 挂篮防护方案：在挂篮的下部加设防止混凝土或小型工具坠落的安全防护平台，在平台顶部铺设铁皮并设集水槽，在挂篮的前方和两侧安设防抛网的防护方案。在跨越电气化铁路或高等级供电线路时，还需在平台下方加挂防静电板。
1.1.1 挂篮防护适用情况 挂篮防护适用于以下几种情况：①由于地形限制无法搭设防护棚架或既有道路运营管理单位不允许搭设棚架；②桥下净空高度限制无足够的棚架防护空间；③连续梁主墩至既有线路边缘有足够的挂篮拼装空间；④跨越有通航要求的河道时；⑤连续梁底部与既有路面（或轨面）高差太大（一般大于15m），搭设防护棚架工程量较大，采用挂篮防护较经济。
1.1.2 挂篮防护的类型 挂篮防护主要有两种类型：跨高速公路挂篮防护及跨电气化铁路挂篮防护。
1.2 棚架防护方案 棚架防护方案：在连续梁施工影响范围内，在既有线路的两侧（高速公路的中央隔离带）上搭设临时支墩，支墩顶部设工字钢纵梁，然后搭设横梁，铺设木板、铁皮的安全防护方案。在跨越电气化铁路时，需加设防静电措施及接地措施。
1.2.1 棚架防护适用情况 ①道路运营管理单位要求在既有线上方采用棚架防护方案；②既有道路宽度较窄，使用棚架防护较经济；③在既有道路上方需搭设现浇支架。
1.2.2 棚架防护的类型 棚架防护主要有以下几种类型：跨高速公路棚架防护、跨电气化铁路棚架防护及兼作支架的棚架防护。
1.3 综合防护方案 综合防护方案：挂篮悬灌施工时，无论是采用挂篮防护还是棚架防护，在既有线路上设置安全警示、限速、安全防护方案；对已浇筑的梁段的安全防护方案；移动、拆除挂篮时的安全防护；铁路安全防护；现场的安全防护组织等综合的安全防护方案。
2 挂篮防护方案工程实例
2.1 跨高速公路挂篮防护
2.1.1 工程概况 郑西客专灞河特大桥在DK470+649处跨越西铜高速公路，与西铜高速公路斜交47°，西铜高速公路四车道，路面宽26m，设计采用52.1m+2X90m+56m的连续梁桥跨越西铜高速和军用光缆及天然气管道，西铜高速位于90m跨中。跨公路段路面至梁底净空为8.4m，满足净空要求(其中高速公路净空要求5.5m、挂篮施工要求1.2m及防护0.5m高度总和)，防护底面至路面最小高度约为6.7m。
2.1.2 挂篮防护方案 防护方案主要考虑防高空物体坠落及防水两项防护工作。
2.1.2.1 结构形式 为了保证行车及施工安全，采用在挂篮的底部和两侧安设防抛网，并且在挂篮两侧及前面设置防抛网的防护方案。具体做法为：在挂篮横、纵梁下焊接型钢支架（吊杆采用∠75×75，纵杆∠100×63），作为吊挂绝缘板的刚性吊架，在刚性支架上满铺5cm厚木板，防止坠物；在木板上钉1mm厚铁皮，铁皮与木板间刷防水胶，铁皮接缝处压3mm厚钢带，钢带宽度为5cm，作为防水层，四周设积水槽，由水泵抽到高速公路以外排放。已浇梁段两侧加设临时防护网，防止坠物。具体见图1跨高速公路挂篮兜底防护示意图。
2.1.2.2 防坠落措施 ①在挂篮刚性吊架上满铺木板，木板宽度为30cm，厚度为5cm，木板与型钢固定，防止落物。②在挂篮上四周设置细眼钢丝网封闭（进行空中防护，道路不封闭），防止施工中钢筋、石子或其他物体掉落到桥下，钢丝网超出混凝土梁顶2m。
2.1.2.3 防水措施 为了防止施工养护水排到公路路面上，影响行车及施工人员安全，采取以下措施：①在挂篮防坠落铺设的木板上钉1mm厚铁皮，铁皮与木板间刷防水胶，铁皮接缝处压3mm厚钢带，钢带宽度为5cm，作为防养护水下流的防水层；②在箱梁两侧设挡水檐，防止桥面养护水下流；③将箱梁上的预留孔洞暂时封闭；④箱梁侧面及内壁养护采用养护剂；⑤在挂篮下方设防水层（木板和铁皮），并在四周设挡水板，以免箱梁浇筑过程中，离析水滴到公路路面上；⑥在防水层上最低角设集水槽和排水导管，让积水沿箱梁下排出公路路面外，排水导管安排专人管理，保证其不堵、不漏。
2.2 跨电气化铁路挂篮防护
2.2.1 工程概况 郑西客专灞河特大桥于K458+615处上跨货运北环线，与货运北环线交角仅20°，上部结构设计为56＋90＋56m现浇连续梁。在距货北环钢轨上方7.89m高度处布置有接触网线，距连续梁底最小距离为1.86m。
2.2.2 防护方案
2.2.2.1 结构形式及防接触网高压措施 为了保证行车及施工安全，在挂篮底部及周围1m高度范围内绝缘封闭的方案。具体做法为：在挂篮横、纵梁下焊接型钢支架（吊杆采用∠75×75，纵杆∠100×63），作为吊挂绝缘板的刚性吊架，吊架纵杆与绝缘板间设置5×6cm小方木，方木与纵杆用φ12螺栓连接，绝缘板（三二四零环氧树脂绝缘板，板厚4mm）用绝缘螺栓固定在吊杆上，绝缘板搭接部分用环氧树脂胶粘贴，搭接长度不小于10cm。挂篮绝缘防护在挂篮拼装完成并提升到位后开始安装。绝缘板布置、防护见图2-跨既有电气化铁路挂篮防护示意图。
3.2.2.2 防坠落措施 同3.1.2.2 跨高速公路挂篮防护防坠落措施。
3.2.2.3 防水措施 同3.1.2.3 跨高速公路挂篮防护防水措施。
3.2.2.4 接地措施 ①对既有线门式框架外回流线的防护措施：对此回流线在影响范围内采取在施工前用绝缘胶布全部包裹。②为防止雨雪天雷电发生放电事故及有效解决挂篮施工防感应电问题，在挂篮上设接地线（截面积大于50mm2的铜铰线），从挂篮引至地下接地极上，接地极采用∠25角钢，间距为2.5m布置四根，埋入地下1.8m。
3 棚架防护方案工程实例
3.1 跨高速公路棚架防护
3.1.1 工程概况 郑西客运专线渭河特大桥在DK483+027处跨越机场高速公路，客运专线与机场高速公路的交角为58°，设计采用54+90+54m的悬灌梁主跨跨越，墩顶与公路路面高差为7.2m。
机场高速交通流量大且不允许中断行车，根据机场高速公路管理处的要求，必须设置施工安全防护通道以保证悬灌施工时不影响桥下高速公路的行车安全。
3.1.2 棚架防护方案
3.1.2.1 结构形式 根据现场情况，分别在机场高速公路两侧的硬路肩和中央隔离带处，沿公路线路方向用万能脚手架搭设三排支墩，支墩钢管底部铺设5cm厚木板以保护公路路面，支墩上沿客专线路纵向架设工字钢作梁，钢梁上用400×50×5cm的木板沿设计线路横向铺设，上面覆盖密布铁丝网，满铺1mm铁皮（见图3跨机场高速公路棚架防护示意图中剖面图）。
安全通道单侧净孔径为11.25（3.75×3）米，净高5米，沿公路横向29.1米、纵向24米。高速路两侧路肩处支墩宽2.4米，隔离带处支墩宽1.8米（见图3跨机场高速公路棚架防护示意图中立面图）。
3.1.2.2 围护结构 沿公路方向，通道内侧全部用铝塑板封闭围护。防止外露钢管擦伤行车。
3.1.2.2 防水措施 在搭设棚架时，考虑防止施工用水流淌危及行车安全，中央隔离带支墩的高度略高于边支墩（不小于2%的排水横坡），在木板顶面按水流方向满铺1mm厚的铁皮，集中引排至高速公路两侧的坡角，并在防护棚架的两端设挡水檐。
3.2 跨电气化铁路棚架防护
3.2.1 工程概况 郑西客专咸阳渭河特大桥在DK491+665 跨越西安铁路救援演练基地电气化铁路，与线路交角22°，上部结构设计为54m+90m+54m悬灌连续梁，中跨为90m跨越既有铁路上空，梁底至既有电气化铁路轨面的距离为9.8m。
3.2.2 棚架防护方案
3.2.2.1 结构形式 悬灌梁采用挂篮施工，在进行施工前，预先需对既有线进行防护。根据既有电气化铁路线与郑西客运线两线位置关系，采取安全防护棚架对既有铁路进行防坠、防水、防电的安全防护，防护范围为沿既有线长度为96m，宽度为13.1m。具体为：采用型钢搭设门式钢架作为承力结构（立柱），立柱基础采用C30砼扩大基础；对既有铁路门式框架外回流线采取预先绝缘胶布包裹，在既有线接触网高压线门式框架内承力索高压线进行绝缘板防护及在中间增设绝缘子。棚洞立柱上铺设横向型钢檩条，檩条上预先悬挂防电板，顶面采用轻型压型钢板作为顶面围护材料，防止各种水及施工坠物掉入既有线上。
具体施工方式见图4 棚架法跨越电气化铁路防护示意图。
3.2.2.2 防电措施①对既有线门式框架外回流线的防护措施：对此回流线在影响范围内采取在施工前用绝缘胶布全部包裹。②在棚洞上方的檩条上悬挂防电板，防电板采用绝缘螺钉与檩条进行连接，防电板应先确定悬挂防电板的檩条的横向位置（以承力索为基准向两侧65cm为悬挂檩条的中心线），再确定其它檩条的位置。防电板顺桥向沿既有铁路中心线对称布置，在承力索位置防电板长度布设为99m，超出门式钢棚洞每侧1.5m，在既有线接触网高压线门架位置腕臂上方防电板进行加宽，长度为6m，宽度2m，并在两个接触网高压线门式框架（既有线）中增设绝缘子。在钢棚洞立柱下侧接接地端子，将静电流引入原地面下。
3.2.2.3 防坠落及防水措施 门式钢棚洞采取现场加工制作，制作完成后，与铁路部门联系，要点，现场吊装完成。门式钢棚洞立柱采用焊接H型实腹柱，型号为GBHN340*250，在钢管立柱长度方向上设四道，支撑系统采用圆钢；屋盖系统采用C型檩条上铺设压型钢板方式，各节点采取焊接钢板，高强螺栓连接。
利用钢管支架上檩条受力及屋面面板钢板进行防坠落物，并利用屋面钢板进行防水，屋面顶设5%的坡面，水流自然流入既有线路基以外。
3.3 兼做支架的棚架防护
3.3.1 概况 郑西客专咸阳渭河特大桥大跨度连续梁(75+120+7
5)边跨跨越既有电气化铁路陇海咸铜联络线，既有线路交角为48°，边跨直线支架现浇段、合拢段以及12#、13#、14#悬臂浇筑段施工段均需在既有线上方施工。既有线为电气化铁路，靠近连续梁边墩的路基边缘有27KV的接触网回流线。
3.3.2 棚架（兼作支架）防护方案 为防止施工期间杂物坠入铁路，危及行车安全，根据西安铁路局的有关要求和批复，在影响既有铁路行车安全区段采用防护棚架安全防护方案。悬灌段及合拢段的安全防护棚架主要考虑防止混凝土碎屑等坠落而设置，直线段的防护棚架上要搭设直线段碗扣脚手架。
3.3.2.1 结构形式 沿既有线路两侧搭设防护棚架，棚架超出新建梁体每侧5米，棚架全长36米，净宽6米，净高7.5米。挂篮浇筑段及直线段棚架采用φ30cm粗钢管搭设7排支墩，支架现浇直线段采用φ60cm钢管搭设7排支墩。支墩间用钢筋进行十字拉接，钢管墩间设置防护网。支架现浇直线段支墩钢管采用挖孔桩做基础，挖孔桩间距2米。挂篮浇筑段支墩钢管采用在既有路肩上平整后浇筑50cm厚80cm宽的混凝土条基础。支墩钢管底部与混凝土墩顶埋钢板焊接在一起。①悬灌段及合拢段工字钢梁设置：支墩上架设25b工字钢作纵梁。纵梁上架设16工字钢作横梁，间距1.0m。端部横梁间用钢板进行连接，间距1.5米一道，中间横梁用钢筋进行连接，间距1.5米一道。横梁上满铺5cm厚的木板，木板上铺设铁皮（见图5棚架兼支架防护立面图）。通道上面沿既有线路纵向外侧用角钢加固，防止木板移动，在木板顶面满铺1mm铁皮，并在通道四周设1.2米高的栏杆，并用钢丝网封闭。通道顶部设置横向排水坡，将通道顶部的积水排至路基外。②直线段工字钢梁设置：由于边跨直线段部分位于既有铁路上方，故直线段的部分脚手架需要搭设在棚架上。这部分采用φ60cm钢管支墩，采用7米长φ100cm挖孔桩基础，支墩下面和挖孔桩预埋钢板焊接，支墩上架设双28b工字钢作纵梁。纵梁上满铺28工字钢作横梁。横梁上用400×50×5cm的木板沿既有线横向铺设，上面铺设铁皮（见图5棚架兼支架防护立面图）。其他同挂篮浇筑段的棚架设置。
3.3.2.2 安全通道防高压线接触网措施 为了保证行车及主梁施工安全，我们选用在防护通道范围内绝缘封闭的方案。绝缘板型号为：三二四零环氧树脂绝缘板，板厚4mm。具体做法为：在横梁工字钢上沿安全通道纵向设置5道5*5cm小方木，方木与横梁用扎丝绑扎牢固，绝缘板用绝缘螺栓固定在方木上，绝缘板搭接部分用环氧树脂胶粘贴，搭接长度不小于10cm。通道绝缘防护在横梁安装完成后开始安装。绝缘板布置、防护见图5棚架防护剖面图。
4 综合防护方案
4.1 悬浇箱梁施工的安全防护 ①加强高空作业安全防护，高空作业人员必须系安全带，所有临边部位均要按照国标要求设置高度不小于1.2m的围护栏杆并挂网防护；上下爬梯必须固定牢固，边侧设置扶手并挂网防护；所有作业人员佩戴安全帽。②加强职工教育，严禁随意向桥下抛洒物体，施工用材料或设备在已浇筑梁上摆放位置距梁边不小于2m，不使用的设备、材料或其他废弃物及时清运到桥下场地。③对施工中使用的塔吊、卷扬机等机械设备，定期、不定期地检查、维修保养，保证有足够的安全系数。所有动力、照明电路按照规定的线路进行铺设，定时检查，确保安全。④每节段施工前后，现场技术人员检查挂篮位置、前后吊带、挂架、锚杆等关键受力部位的情况，并填写挂篮检查报告，发现问题及时解决。⑤在挂篮使用过程中，定期详细检查焊缝和螺栓的质量，保证正常使用，一旦出现异常，立即停止施工，全面系统地检查，发现问题，立即整改。⑥挂篮安装就位时，保证挂篮的左右两侧前支腿同步，且采用刚性支垫，支垫面平整，距离两端为50cm的距离，误差不超过lcm。⑦挂篮锚固连接器安装时，严格按照对中的原则进行，即16cm长连接器两端各接入8cm长精轧螺纹钢筋，受力均匀保证挂篮的安装稳定。⑧分别在浇注前、浇注底板、腹板和顶板时观测标高、轴线及挠度等，并分项作好详细记录。每段箱梁施工后，整理出挠度曲线，保证箱梁施工的精度要求，控制挂篮移动前的最小降幅。⑨挂篮的防火措施：梁体施工在梁体顶板及挂篮外侧配备灭火器，防止因梁体焊接火花而引起的起火；在进行钢筋焊接作业时，铺设防火石棉垫，以避免焊接施工火花点燃挂篮下的木板。
4.2 挂篮移动、拆除过程控制 为保证挂篮移动的稳定性和安全性，改变了以往采用导链移动挂篮的方式，采用全液压同步顶进的办法，此方式移蓝不但平稳、快捷，而且挂篮整体降幅小，确保了既有线上方施工的安全性要求。移动过程中采用4台最大伸长量为800mm的液压千斤顶临时固定在滑道上，同步平稳顶进，避免了应力集中而导致挂篮的剧烈摆动，安全可靠。
梁体合拢后，将挂篮退回0#块位置，利用吊车将挂篮拆除。跨高速公路连续梁施工拆除挂篮时，选择车流量小的时间段，并安排专人在高速公路指挥车辆慢行通过，吊车停靠在远离公路侧吊装，施工期间保证其车道正常通行。跨电气化铁路拆除挂篮时，按规定申请天窗作业时间，并在天窗时间内拆除。若未能在规定的天窗时间内拆除完毕，应立即停止施工，并做牢靠的安全防护措施，重新申请天窗作业时间。
4.3 铁路安全防护及现场施工组织
4.3.1 加强与铁路部门的工作协调 ①首先与铁路局工务段、车务段、电务段、供电段、维管段、等部门签订“营业线施工安全协议”，共同协商施工期间在施工区段内的悬臂浇筑要点、施工安排及施工期内的安全防护问题，在保证安全行车的前提下，协商解决运营与施工的矛盾。②施工前办理要点慢行计划审批手续，待铁路部门批准后方可进行施工。在现场派驻值班人员2名，配备移动电话1部，24小时开机，日夜与车站联络，将列车通过情况及时通知施工现场，及时了解列车运行情况做好记录，利用天窗时间施工。同时经常向铁路运输部门介绍施工情况。③在施工地段设巡道员3人，日夜三班巡道，检查施工地段的线路隋况，发现问题及时采取措施。④巡道员如发现施工地点有妨碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，立即通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。
4.3.2 现场施工安全组织及安全保证措施 ①现场设专职安全员2名，建立安全生产管理网络，落实安全生产责任制，建立安全体系，把各项安全职责落实到人，做到分工到位、责任明确。②坚持每周一次的安全教育课，由主管安全的安全员或项目主管工程技术人员针对当时的施工项目，结合有关规范、规程上好安全技术教育课。③现浇箱梁作业班组，利用每天点名分工的时间，对所安排的工作要进行有关安全技术的口头或书面教育交底及施工注意事项。④采用其他各种形式进行安全生产教育，如工地宣传牌、安全标志、青年安全岗位、党员安全工地等形式进行宣传，在搞好安全教育的同时，建立有关安全方面的各种内业资料。⑤施工前应对所采用挂篮、模板、防护等方案进行检查，确保万无一失。⑥提前与铁路部门取得联系，掌握列车运行时刻，列车通过时停止一切施工操作，确保列车运行安全。⑦提前了解列车运营时刻，将挂篮行走时间安排在列车间隔时间最长区段，确保安全。⑧列车通过时停止所有的施工操作，确保列车安全运行。
4.4 高速公路安全标志牌的设置 根据《公路养护安全操作规程》（JTG H30-2004）的中对高速公路、一级公路警告区最小长度要求，分别在距高速公路两侧1600m长度范围设为警告区，在警告区设置四种标志，分别为施工标志、限速标志、限高标志和线形诱导标志牌，通告过往车辆，前方施工小心行使。在挂篮外侧面设置反光警示标志。夜间施工时设置照明设施，保证施工和行车安全。
5 结束语
郑西铁路客运北环线跨越西铜高速公路、机场高速公路、货运北环电气化铁路、咸铜电气化铁路及西安救援演练基地电气化铁路悬灌连续梁于2009年11月20日已全部施工完毕，安全防护棚架、挂篮全部拆除完毕，施工过程中未发生一起安全事故，2007～2009年度被评为“安全标准工地”。跨越不同营运线路悬灌连续梁的安全竣工，标志着跨电气化铁路及高等级公路桥梁的施工方案是可行的，安全防护措施是有力的，既顺利完成了大桥的施工，又确保了营业线的运营安全，为类似工程施工有一定的借鉴和参考作用。
参考文献
篇4
文明施工目标管理责任承诺书
项目名称：珠海市前山旧村改造
项目地址：珠海市前山三台石路西侧粤海西路北侧
为规范建设工程安全生产文明施工行为，现就遵守安全生产文明施工目标管理的有关事项承诺如下：
一、由以下责任人按照各自责任范围承担安全生产责任：
建设单位法定代表人
侯宝旭
、施工单位法定代表人
贾慧琪
、监理单位法定代表人
侯兆新
为各方主体安全生产文明施工的第一责任人；
施工单位建造师
马钢
为该项目安全生产文明施工的直接责任人；
监理单位项目总监
李明瑞
承担该项目安全生产文明施工的监理责任。
二、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。
三、完善各项安全管理制度，落实各项安全管理措施，力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达到100%。
四、严格按照以下要求规范安全生产文明施工行为：
1、施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等内容；及时审查、签认、支付施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施所发生的费用。
2、施工、监理合同中明确安全生产文明施工管理目标，明确鼓励争创省、市建设工程优良样板工地，明确对荣获省、市优良样板及安全生产、文明施工优良的工地予以奖励，对安全生产、文明施工不合格的工地予以处罚。
3、严格按照珠海市公安局《关于预防道路交通事故联席会议制度及交通安全责任制情况的通报》（珠公发[2005]300号）文件要求落实交通安全责任制，由施工单位与负责项目管理的部门签署预防交通事故目标管理责任书，教育和督促施工人员严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》。
4、项目安全管理资料使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》。
5、实施“平安卡”管理制度，加强施工一线作业人员的安全教育培训，建立一线作业人员的个人基本信息、参加安全培训等信息记录。
6、按照规定办理意外伤害保险。
五、按照以下标准规范落实安全生产措施：
1、严格遵守JGJ59——99标准和有关规范要求。
2、安全生产目标明确，制度健全，资料齐全，安全责任到人，安全措施落实。
3、设置现场安全标志布置总平面图，并按总平面图挂设安全标志牌。
4、抓好安全三级教育和日常安全防事故教育，特种作业人员做到持证上岗。
5、施工用电规范，采用TN——S系统，做到“一机一闸一漏一箱”，使用标准电箱，电线、开关、漏电保护器等使用合格产品。
6、按规范搭设外脚手架，使用经过检测合格的安全网，做好四口五临边防护，明确各楼层防护责任人。
7、使用合格的机械设备，有物料提升机（井字架、龙门架）、施工外用电梯、塔吊、桩机安装拆卸方案，有完备的验收、检测手续。不使用没有安装防护罩、超过使用期限及没有保险装置的卷扬机，不使用单根钢丝绳的井字架，按规定搭设独立的卸料平台。
8、健全防火制度，落实防火措施，配足防火器材，不在宿舍内使用电炉、煤气炉等，不在在建建筑物内居住或办公。
9、严格遵守安全监督程序，按规定完成达标验收之后才进行施工。
10、按规定编制各项特殊专项作业安全组织设计或方案，组织专家论证。
六、按照以下标准规范落实文明施工措施：
1、按照JGJ59——99标准和省建设厅有关文明施工检查评分标准，搞好文明施工。
2、施工现场实行封闭式管理，围墙、大门坚固、美观，门楣书写企业、项目名称。
3、施工现场布局合理、规范，五牌一图及各种标牌齐全，挂设整齐美观。
4、施工现场主要道路、出入口、材料堆放场、宿舍、办公场所、仓库、厨房、厕所等实现硬地化；施工现场卫生、整洁、排水畅通；材料实行分类堆放、整齐有序、标识规范。
5、宿舍采用砖墙铁皮屋顶或其它安全实用的金属结构活动房屋，不使用石棉瓦及树皮搭设。
6、施工现场出入口设置洗车槽，冲洗干净离开施工现场的车辆，防止环境污染。
7、饮食及用水符合卫生标准，食物做到生熟分开，厨房设置纱门纱窗，有厨房卫生许可证及炊事员健康证。
8、坚持文明施工，做好施工现场周围社区工作，不引起周围居民投诉或纠纷。
七、违反本承诺书规定的，安全生产文明施工检查不合格或安全隐患较多的，发生四级以上生产安全事故的，自愿接受以下处罚：
1、接受珠海市建设工程安全监督站责令暂停施工整改；
2、接受暂停施工整改期间由珠海市建设工程安全监督站安排的现场全员安全教育；
3、接受珠海市建设局依法作出的停止承接任务、暂扣《安全生产许可证》、暂停建造师（项目经理）、项目总监执业资格、处以各方责任主体、责任人罚款等行政处罚。
八、本承诺书一式五份，建设局、建设工程安全监督站、建设、施工、监理单位各存一份。
九、本承诺书自各方签字盖章之日起生效。
附件：1、《安全防护文明施工措施费支付计划》
2、《开工前安全生产条件》
建设单位（公章）：
法定代表人（签名）：
年
月
日
施工单位（公章）：
法定代表人（签名）：
建造师（签名）：
年
月
日
监理单位（公章）
法定代表人（签名）：
项目总监（签名）：
年
月
日
安全防护文明施工措施费支付计划
序
号
项
目
清
单
措施费金额（元）
占安全、文明措施费比例
使用计划时间
一、安全防护项目清单
1、五牌一图
150000
0.3%
2007.5~2012.5
2、施工现场临设
16000000
33.8
2007.5~2012.5
3、封闭施工围墙及装饰、大门、门卫室等
9000000
19
2007.5~2012.5
4、现场污染源的控制等
550000
1.2
2007.5~2012.5
5、工地绿化、美化
300000
0.6
2007.5~2012.5
6、其它文明施工措施费用
1820000
3.87
2007.5~2012.5
二、文明施工措施项目清单
1、安全资料、特殊作业专项方案的编制等
15000
0.03
2007.5~2012.5
2、安全培训及教育
100000
0.2
2007.5~2012.5
3、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护
300000
0.6
2007.5~2012.5
4、施工用电等
7000000
14.8
2007.5~2012.5
5、起重设备等安全防护措施
300000
0.6
2007.5~2012.5
6、施工机具防护棚及其围栏的安全设施
500000
1.1
2007.5~2012.5
7、隧道、人工挖孔桩、地下室等照明设施
100000
0.2
2007.5~2012.5
8、水上、水下作业的救生设备、器材等
9、预防突发事故、预防自然灾害等抢险设备
200000
0.4
2007.5~2012.5
10、交通输导、警示设施
11、基坑支护、检测
9000000
19
2007.5~2012.5
12、提升架体围护用安全网购置
200000
0.4
2007.5~2012.5
13、消防设施及消防器材配置
400000
0.8
2007.5~2012.5
14、其他安全防护措施
1465000
3.1
2007.5~2012.5
15、安全防护、文明施工措施费总额（合计）
1500000000×3.16%＝47400000元
建设单位支付费用方式：按工程进度拨付。
开工前安全生产条件
一、施工单位项目安全管理架构
序号
类
别
姓
名
安全生产
考核合格证号
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
1.1
安全
生产
考核
合格
证情
况
建造师
(项目经理)
马钢
津建安(2009)0016669
符合
不符合
1.2
专职安全
员配备（1万
M2配1个，1-5万M22个，
5万M2以上3个）
黄飞
冀建安(2008)C0008767
符合
不符合
宋瑞东
冀建安(2007)C0000817
符合
不符合
周泽良
冀建安(2007)C0000827
符合
不符合
符合
不符合
符合
不符合
二、安
全
生
产
管
理
制
度
序号
制
度
名
称
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
2.1
保
证
项
目
是否建立安全生产责任制
是
否
2.2
是否建立安全生产教育、培训制度
是
否
是否建立安全检查制度
是
否
是否建立“平安卡”管理制度
是
否
2.3
一
般
项
目
是否建立验收制度
是
否
是否建立班前安全活动制度
是
否
是否建立设备运行、维修、保养管理制度
是
否
是否建立安全生产操作规程
是
否
三、安
全
专
项
措
施
序号
方案名称
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
3.1
施工临时用电方案
有
无
3.2
人工挖孔桩专项施工方案
有
无
无此项
3.3
基坑支护专项施工方案
有
无
无此项
3.4
事故应急救援预案
有
无
3.5
其他危险性较大的分部分项专项施工方案
有
无
无此项
四、现
场
安
全
条
件
检
查
序号
标志、设施
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
4.1
保
证
项
目
工地围档（围墙、围档板）
符合
不符合
4.2
工地门楼（包括企业标志）
符合
不符合
4.3
五牌一图的设置
符合
不符合
4.4
大门洗车槽
符合
不符合
4.5
临时设施
符合
不符合
4.6
其他防护或外电防护
符合
不符合
4.7
一
般
项
目
重大危险源公示牌
符合
不符合
4.8
场内硬化处理
符合
不符合
4.9
现场卫生及材料堆放
符合
不符合
专职安全员及特种作业人员配备数量
根据建质[2008]91号及珠府建[2002]123号文规定，专职安全员及各特种作业人员配备数量如下：
1、专职安全员、资料员应配备：
（1）房屋建筑工程
10000M2以内
专职安全员1人；资料员1人；
10000M2——50000M2
专职安全员2人；资料员1人；
50000M2以上
专职安全员3人；资料员1人；
（2）市政、道路、桥梁、装修工程
造价5000万元以内
专职安全员1人；资料员1人；
造价5000万元--1亿元
专职安全员2人；资料员1人；
造价1亿元以上
专职安全员3人；资料员1人；
（3）建筑物拆除
专职安全员1人；
（4）机械设备安装根据工程量
专职安全员1—3人；
2、电工应配备：
（1）房屋建筑工程
10000
M2
以内
电工1人；
10000
M2——20000M2以内
电工3人；
20000M2——50000M2
电工4人；
50000M2以上
电工5人；
（2）市政、道路、桥梁、装修、设备安装及其它工程必须配备电工3人。
3、焊工应配备：
电焊、气焊设备（每台）
电焊/气焊工1人；
4、卷扬机操作工应配备：
井字架(一台)
卷扬机操作工2人；
井字架(二台)
卷扬机操作工3人；
5、塔吊起重机操作工应配备：
塔吊起重机(每台)
司机2人；指挥2人；司索2人；
6、施工升降机（人货电梯）司机应配备：
施工升降机（人货电梯）（每台）
司机4人；
7、桩机工应配备：
桩机（每台）
桩机工2人；
篇5
关键词：建筑工程施工；安全事故；原因；预防措施
一、我国建筑工程施工发生安全事故的原因分析
建筑行业的高速发展，建筑规模的不断扩大使得建筑安全方面不确定因素不断增多，建筑安全是人们生产经营、工作学习、生活娱乐的基础，如果安全问题处理不当将会对国家经济以及社会威信造成影响。要想从根本上解决建筑工程施工安全事故就必须找到引起这些安全事故的原因，对症下药。下面笔者将从内在因素、外在因素以及管理方面存在的缺陷三个层面对造成建筑工程施工安全事故的原因进行分析。
（一）人的不安全因素
建筑工人是建筑工程施工的主体，施工人员安全意识的缺失是造成建筑工程施工安全事故的主要内在因素。此外，工人操作失误、违反操作规范与章程、不遵守劳动纪律等也都是造成安全事故发生的内在因素。
导致以上各种不安全行为的主要原因有：第一，施工人员安全意识不完备，在施工时不及时佩戴安全防护用具或者对安全防护用具的质量标准不重视，工人安全知识匮乏，对于突发安全危机处理不到位；第二，施工人员操作技术不娴熟、对施工现场环境不了解或者由于工期紧迫、心理压力大、情绪低落导致对现场情况的误判；第三，由于制度不健全、施工标准不规范以及施工人员没有严格按照施工标准操作或一味地根据以往的施工经验做事而增加了安全事故发生的概率。
（二）施工环境和物理设备的安全问题
建筑工程施工的场地大多是在室外，所以建筑人员极易受外界环境的干扰：第一，当施工人员遇到降雨、降雪、雾霾、台风、雷电、高温等恶劣天气时，施工操作变得困难，建筑施工安全事故发生的概率也随之升高；第二，当施工任务在高空进行时，高处坠物很容易砸伤人或者施工人员也有从高空坠落的可能，当施工任务在地下进行时，地面坍塌等安全隐患也威胁着施工人员的生命安全；第三，建筑工程选择的场地环境条件差、工地脏乱、施工设备老化、故障维修不及时、光线不充足、温度不适宜、噪声大、粉尘多、通风差以及工具设备更新不及时等因素都会成为安全事故发生的导火索。
除此之外，建筑工程施工的工作大多单调重复、枯燥乏味并且强度大，这就导致了施工人员心理上的麻木以及负面情绪化，而工人的消极情绪会导致对施工时的安全警惕性下降，易产生安全事故。
（三）建筑工程施工安全管理方面的缺失
要保证建筑工程施工的安全性就必须制定一套完整的安全管理制度，并且严格执行，很多建筑工程安全事故就是由安全管理制度不完善而引起的。另外，部分建筑工程施工安全管理人员受利益驱使，不能按照安全管理条例严格执行，一味地追求施工效率不注重工程施工过程的安全防护措施，做出一些有安全隐患的管理决策使得工程质量以及人员安全等问题的产生。安全防护措施以及设备资金投入少、安全生产检查力度不够、对于已经检查出的安全问题没有及时整改、对于新上岗的工人没有落实岗前安全教育培训等方面也是建筑工程施工安全管理方面存在的不可忽视的问题。
二、建筑工程施工安全事故的预防措施
施工安全隐患的存在不仅仅危害施工人员生命安全，还对国家及社会的稳定、经济的平稳发展有着负面影响。面对建筑工程施工中的众多安全隐患，找对隐患存在的原因并及时寻找办法弥补是刻不容缓的事情。下面笔者将针对上文中指出的建筑工程施工发生安全事故的原因从施工管理、施工场地、施工操作技术三个方面提出相应的预防措施。
（一）以法治人，以制管人，加强对职工安全教育培训工作
第一，一套完善的建筑工程施工安全管理机制对于保证建筑工程施工安全是必不可少的，企业应当充分参考与建筑工程施工安全相关的法律并且按照法律的规定严格要求并监督施工人员及管理人员，主要依据的法律有：《建筑法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等。第二，结合所处的建筑工程环境的建筑安全特点设置一系列的安全管理体制，并且按照各个工程的大小、性质投入必要经费设置安全管理专职部门，安排必要的安全管理人员负责指导并监督安全防护工作的有效进行，以保证每位施工人员都做好安全防护措施。第三，对于建筑工地上的工人M行有效的安全知识教育培训也是必不可少的，在工人上岗前进行必要的岗位技术指导、安全意识培训、安全知识提升，未经培训的工人不得上岗。
（二）加强施工场地的安全防护建设
第一，在施工前对建筑施工场地进行实地考察，保证该场地的环境、安全措施依法达到施工安全标准。比如施工单位为工人配备好必要的安全防护用具，特殊环境下要准备专门的工作服以及安全设备，对特殊环境中的各设备要仔细检查其安全性。第二，对建筑施工场地整体环境整改，包括保证光照强度以及工作温度适宜、保证临时消防通道通畅以及应对突发状况的工具完备、注意季节变化及时调整工人工作内容及技巧。
（三）规范预防事故的技术措施
第一，规范脚手架搭建。纠正架体与建筑结构固定的做法，规范立杆基础设置，严格按照国家规定的使用标准搭建和使用。
第二，重视基坑支护。重视基坑开挖措施以及临边洞口的防护工作，对临边洞口进行定期监督检测，保证其安全性。
第三，规范现场施工机具的防护。积极落实施工用具的防护工作，如塔吊、电焊机、物料提升机、潜水垒等施工设备要定期检测，及时维修养护使其处于使用的最佳状态。
第四，规范井字架搭建。重视井字架架体的稳定以及架体与建筑结构的刚性连接，另外，确保吊篮防护功能的稳定性。
三、总结
建筑工程规模大、人员多、环境复杂，各种各样的安全隐患也就随之而来，这些安全事故的发生关系到人民生命财产以及社会环境的稳定和经济的平稳发展，必须予以解决。国家和企业以及施工单位要真正认识到隐患产生的原因并且积极寻找预防措施，保证建筑工程的安全建设。
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[关键词] 建筑施工 管理 措施
中图分类号： TU71文献标识码：A 文章编号：
一、 引言
建筑施工安全风险是建筑工程产品在生产、施工过程中可能产生的不确定性，这种不确定性可能给建筑施工企业带来财产损失。建筑工程产品不同于普通产品，它凝聚了大量的人力、物力和财力，这种不确定性可能会带来巨大的人员伤亡、财产损失，有时甚至会造成严重的社会影响。建筑施工安全管理包括工程施工质量管理、建筑施工安全生产管理两个方面，两者是相互关联、密不可分的，严重的工程质量问题存在安全隐患，不安全的因素也会影响工程的质量。我国经济快速发展和城镇化快速推进，带动了建筑业的蓬勃发展，在工程大理建设、建筑业大发展的背景下，建筑施工安全事故不断，建筑施工安全风险也引起了全社会、全行业和所有建筑施工企业的重视。
二、 建筑施工现场安全风险管理的措施
1. 加强教育培训，提高安全意识
一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育，建筑施工现场涉及多个工种，其中部分工种属于危险性较大的特殊工种，如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种，这些工种对技术有着严格的要求，稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求，坚持严格教育培训，考核不合格不发上岗证，无上岗证不得上岗，严格建筑特殊工种管理;
二是加强岗前教育培训和安全技术交底，建筑施工安全管理是一个动态的过程，不同的阶段安全危险源不同，对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际，对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育，提高安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，掌握注意事项，消除安全隐患;
三是加强建筑施工企业内部安全教育，提高企业负责人、管理人员和建筑从业人员的安全意识和安全生产技能，认真分析总结建筑安全生产阶段性工作，吸取教训，积累工作经验，提高从业人员安全生产，及时纠正建筑施工安全风险存在的问题;
2. 做好建筑安全防护措施，做好事故预防
由于人容易受到心理、生理等条件的局限，提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故，建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护，防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽，在超过2 米以上悬空作业的须系好安全带，悬空作业点无法挂设安全带的，设置安全拉绳或安全栏杆等，悬空高处作业点的下方必须设置安全网，按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口，设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网，在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边等，必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率，减小高处坠落和物体打击事故损失。安全防护设施到位，即使发生高处作业坠落，但由于安全防护设施可大大减缓高坠人员物体的冲击，减小对人员的伤害，可有效降低事故等级、损失。
3. 制定应急预案防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲，采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性，但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故，需要制定应急救援预案、加强应急救援演练，在发生事故时，采取有效措施，防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故，施工企业具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。同时，采用预定的现场抢险和抢救方式，在突发事件中实施迅速、有效的救援，指导群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡，拯救人员的生命和财产。
4. 购买工程保险，转移事故风险
随着建筑科学技术的发展，新技术、新材料、新工艺和新装备不断出现，并在工程实践中逐渐推广应用，建筑施工企业面临承接技术没把握、管理经验不足的工程，需要加强对建筑施工新技术、新材料、新工艺和新装备的技术咨询，重视工程质量安全检测，尽量降低建筑施工安全风险。购买工程保险是转移和减少建筑施工企业自身建筑施工安全风险的有效措施，建筑施工风险的不确定性使建筑工程保障日益发挥出重要的作用。一旦发生建筑安全事故，由保险公司按照保险合同约定进行赔付，从一定程度上降低了建筑施工企业自身建筑施工安全的风险，减轻了建筑施工企业在发生建筑安全事故后对人员伤亡赔付压力。
5. 采取多种措施，降低安全风险
建筑施工安全风险管理涉及到工程项目建设单位、施工企业、监理单位、监测单位、政府监管部门和所有参建人员，需要各方统筹合力共同做好各自的工作，采取多种措施，才能从总体上降低建筑施工的安全风险。
一是科学设计工程施工流程，减少违章操作机会。建筑施工流程科学对于降低建筑施工安全起着至关重要的作用，建筑施工流程不科学，就无法保证工程质量和施工安全。
二是提高建筑施工企业的机械化水平，减少人员的使用。中国目前的情况是，建筑业基本还是一个劳动密集型的产业，机械化程度低。提高建筑施工企业的机械化水平，降低建筑工地内从业人员数量，也可能降低建筑施工的风险。建筑工地的机械化水平提高，会对人员的素质提出更高的要求，安全意识会有所提高，安全隐患也会相应减少;建筑工地的机械化水平提高，会大大降低建筑工地平均面积内作业人员数量，即使发生质量安全事故，由于作业人员少也会大幅度降低人员的伤亡;建筑工地的机械化水平提高后，有利于提高工程质量，规范建筑施工现场秩序，减少建筑施工安全隐患。
三是加强安全隐患的管理。从建筑安全事故的统计来看，由于建筑施工安全自身的特点，建筑安全生产事故主要集中在高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害等五大类事故上，因此要重点抓好这五类安全隐患的管理，减少这五类建筑安全事故，就能从根本上减少建筑施工安全事故，降低建筑施工安全风险。
三、 总结
一个事故不断的企业是无法生存的，不断的建筑施工安全质量事故所造成的损失也是一个建筑施工企业所无法承受的，因此建筑施工安全风险应该引起越来越多建筑施工企业的关注，尊重生命、关注安全。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，强化建筑施工企业内部管理，充分调动建筑施工企业内部力量，降低企业成本，取得最大经济效益，推动企业正常健康快速发展。
参考文献
[1]沈建明.项目风险管理[M.北京:机械工业出版社,2003.
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关键字：安全预防；保护措施；应急安全措施
Abstract: safety construction issue is not only related to the construction personnel family happiness and economic benefit, but also involves many other social problems. This paper west river water diversion project construction example analyses municipal water pipeline construction how to safety management, prevent the accidents.
Keyword: security prevention; Protection measures;Emergency safety measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
前言随着我国城市面积不断扩大，加快了包括自来水管道工程在内的各种市政基础设施建设的步伐，特别是各个城市对给水管网系统进行改造，使给水管道工程在市政基础设施建设中占有很大比例，然而由于给水系统改造工程大部分在市区里面，施工场地狭小，周围建筑物密集，临近各种地下管线，且由于给水管道工程埋得较深，有的地方地下水位较高，使工程安全问题显得日益重要[1]。下面将以西江引水工程为实例从工程施工前的安全预防、各种安全防范措施和应急安全防范措施等方面逐项进行浅析：
一．工程概况
西江引水工程为迎接亚运城会、保障供水水源安全、提高供水水质的重点工程。同时该工程对于满足和促进城市化建设的要求，扩大城市供水范围，替代小型水厂，保障居民身体健康具有是分重大的意义，因此工程建设的安全性便显得更为重要了。
二．施工前的安全预防
从项目工程实施开始，就将安全管理所需人力、物力综合加以考虑，做到防患于未然，着眼于事先预防和控制。项目工地设置和安排专门机构和人员负责抓安全工作，并相应地设置安全设备和必要的安全设施。
事前要做充分的调查研究，针对本工程现场的实际情况，对施工中可能会出现的安全问题以及存在的不安全因素加以认真分析，制定出能确保安全施工的方案，采取必要的对策和保护措施。
在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产。”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证安全施工[2]。
三．安全保护措施
3.1一般性措施
各种施工作业人员持证上岗，配备相应的足够安全的防护用具和劳保用品，严禁工作人员违章作业，管理人员违章指挥。施工中选用达到国家安全防护标准的机械、电器设备，各种自制设备、机电设备通过施工前安全检验及性能检验合格后方投入使用。施工现场照明设施齐全，经常检修，保证正常的生产和生活。在工地重点部位悬挂安全标志、危险地段设置明显的警示标志和护拦。施工期间，加强监控量测，及时反馈量测信息，发现问题及时采取措施，确保安全及地面建筑物安全。必须做好安全防护设施的准备工作，基坑作业时，要求施工人员戴好安全帽，不得穿拖鞋进场施工[3]。
3.2用电安全措施
配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。各施工人员应掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，关现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处解决。加强对使用电焊、电热设备、电动工具的安全管理，维修保管由专人负责。
3.3机械安全措施
各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌及安全使用规则牌，无进行年审过的机械不得进场施工。机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置。锯木机必须安装反刀架，防止反向进料切割；空气压缩机要有安全罩。运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。
3.4防火安全措施
贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，施工中认真执行《中华人民共和国消防法》和省市有关消防防火管理规定。落实“谁主管、谁负责”的原则，成立消防领导小组，明确任命工程各部门防责任人，各司其职。实行逐级消防责任制并检查执行，处理隐患、奖罚分明。施工现场和生活区临设按消防要求搭建，水源配置合理，禁止使用电热器具取暖和煮饭，配备齐全的消防器材，并经常检查。易燃易爆物品必须入库存放，不得露天堆积。
3.5场地安全防护措施
施工现场有安全员定期巡视，重点是人行、车辆进出通道、基坑两侧等位置。施工现场设立明显指示牌和警示牌，定期检查施工围蔽状态。加强雨天施工的组织管理、汽车检测工作，预防支架倒塌、雷击和交通事故。
3.6大型管道吊装安全防护措施
吊装应由现场施工负责人负责指挥，指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号；架驶员必须听从信号进行操作。 管子在下沟前应先进行试吊，确认可靠后方可吊运。起吊及搬运管材、配件时，对于法兰盘面，非金属管材承插口工作面金属管防腐层等，均应采取保护措施，以防损坏。在起吊作业区内，任何人不得在吊钩或被吊起的重物下面通过或站立。管节下入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞；沟内运管不得扰动天然地基。在工作中起重人员禁止用手直接校正已被重物张紧的绳子，如钢丝绳、链条等。吊运中发现捆缚松动或吊运工具发生异样、怪声应立即指挥停车进行检查，绝不可图侥幸之心。
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合理有效的安全管理，不但能够充分的保障施工人员的安全，也
能从根本上保证建筑工程的平稳进行。本文对建筑施工现场常见
安全风险和控制方法做出了详细论述。
关健词：建筑施工现场、安全风险、控制方法
1引言：随着我国经济的发展，建筑工程项目的迅速增多。在建筑施工的现场，安全是建筑工程的基础。近几年虽然建筑施工现场的安全问题较过去有了很大的改善，但目前仍有一些问题急需解决，各别存在的安全隐患，在很大程度上影响了工程的顺利进行。现代建筑如何在保证质量与效益的同时，对施工现场的安全进行有效的控制，是每个建筑企业都关心的重点问题。本文将对建筑施工现场的常见安全风险进行具体的分析，并针对这些风险提出相应的控制方法。
2建筑施工现场常见的安全风险
2.1建筑企业安全意识的不到位：目前在我国的建筑企业中，仍然存在着安全生产工作的形式主义现象，国家对加强安全生产工作提出了一系列的重要指示，指示中对提高安全生产的重要意义进行了具体的分析。但是部分建筑企业的领导，并没有充分意识到安全生产工作的重要性，没有对人民生命高度负责的积极态度。在安全生产方面得过且过，依然只讲求形式主义，对安全生产工作只摆摆空架子，并没有真正的落到实处。没有把安全生产工作放到应该重视的位置，只重经营、重效益而轻管理，重质量而轻安全，对安全生产的不够重视，直接导致安全生产规章制度的不健全、不落实，甚至形同虚设。平常的一些规章制度只用来应付上级的突击检查。
2.2建筑企业安全生产管理模式落后：由于企业领导不注重安全意识培养，导致了建筑企业安全生产管理模式相对落后，安全生产管理人员的设置不合理，普遍存在专业素质较低，专业水平较差等现象。目前建筑企业的安全生产管理仍然存在凭经验管理，抓事后处理等问题。过分的凭经验管理，使安全管理工作时紧时松，抓抓停停，很难做到对各类事故的有效预防。而形式上的安检工作只不过是做好安全工作的一种表现手段，并不能起到治本的作用。这种凭经验和后事型的管理模式不会从根据上避免事故的发生，更谈不上防患于未然。目前，有些企业为了减少成本，在改制过程中将安全管理部门或人员进行合并或精简，有的安全管理人员，甚至根本不具备应有的安全管理知识和技术水平，所以在实际的工作中，很难起到安全管理和安全监督的作用。
2.3建筑企业安全生产投入的不足：由于建筑企业为了控制成本，和对安全意识的淡薄，导致施工现场的安全防护设施完全不能满足施工安全的需要。主要表现在：（一）很多建筑企业认为安全防护设施的投入是在浪费资源，根本看不到效益，导致施工现场的安全防护设施不完善，甚至阵旧、老化。有些企业为了减少成本，大量的采用不合格的、甚至假冒伪劣的防护产品。（二）一部分特殊工种的工作人员，基本不具备从业资格，没有做到持证上岗，工作人员的自我保护意识又很淡薄，在进行施工时，经常出现违章施工，冒险施工的现象。施工人员往往处在一个充满事故隐患的生产环境中。（三）近几年来，有些建筑企业，为了在某个工程的投标中得到加分，将投入的力量集中在个别的工地，来达到创优的目的。有的甚至将其它工地的安全投入转移到一个工地，导致个别工地的安全生产水平提高了，而其它工地投入却产生了很大的缺失。（四）有些企业总是强调工程的造价低、资金缺乏、拖欠工程等客观理由，在压缩各项支出时，首先压缩的就是安全方面的费用支出。
2.4建筑企业教育培训不到位：建筑企业缺乏有效的安全培训机制，工人缺乏自我的安全防护意识，一般的建筑施工现场，工作人员或者机械设备的操作人员基本都是临时招收的农民工，这些工作人员普遍缺乏基本的安全意识，技术素质也普遍偏低。而建筑企业对农民工的安全教育培训工作又不够重视，缺少相应的培训体系，甚至连最基本的“三级安全教育”都不进行。目前来看，已出现的事故当中，大部分属于这部分人员。
2.5建筑市场管理的空白：目前随着建筑企业经营机制的转变，一些具有较高管理水平的一、二级企业，已经过渡到纯管理型企业，虽然管理水平和管理能力较高，但大部分不具备过硬的劳务施工队伍。这些大型的建筑企业所承揽所有建筑项目，基本都分包给其它的施工队伍，企业只派出几名技术人员到现场配合管理，有的甚至根本不到现场，只是挂个牌做做样子。所以相应的安全管理措施当然达不到标准。
3建筑施工现场安全控制措施
3.1科学的规划、精心的组织：在建筑工程施工之前，建筑企业要根据工程的特点、规模及质量要求，并结合生产的自然环境和条件、施工人员的基本状况、机械设备的配备情况以及物资材料的存放运输条件等。进行安全的管理措施和管理目标详细制定，并生成有效的文件，形成有效的施工安全管理制度条文。管理上要组建相应的机构，明确其责任，要具体落实到人。科学、合理的安全管理制度是施工现场必备安全控制措施。
3.2提高建筑企业领导的安全意识：只有企业的领导对安全的意识提高了，才能对安全控制起到根本的作用：（一）要加强企业法人及主管部门领导的安全培训，使其充分认识到国家对于安全生产和重视，并强化学习国家制定的政策、方针以及法律、法规。让企业领导意识到安全生产的重要意义，树立起企业领导的导向作用。（二）把安全生产与企业领导的政绩挂钩。由企业领导对安全生产的重视程度，决定企业的资质和项目经理的资质，从而在企业的评级和招投标中，起到综合评定的参考作用。（三）加大对安全事故相关责任者的处罚力度，迫使企业的领导者提高安全工作的重视度。树立抓生产、更要抓安全的工作观念。
3.3加强施工人员的安全教育：加强施工人员的安全意识，是建筑施工现场安全控制的最有效手段。建筑企业要建立和完善安全生产的教育培训制度，加强对现场施工人员的安全知识教育；把好监督关，对于一些特殊工种，没有专业技术水平和资格证明的施工人员不得上岗。对于普通的工作者，要进行基本的“三级安全教育”。进行严格的安全考核制度，并采取相应的奖罚措施。
篇9
关键词：安全生产；措施费；落实；使用；管理
中图分类号：C931.3文献标识码：A
安全生产是构建和谐社会的基石，是落实科学发展观的具体措施。安全就是效益，这是所有管理者应当建立的安全经济观。建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。但是，长期以来，建筑工程安全生产管理缺乏有效的保障措施，突出表现为忽略安全投入成本，淡化安全经济观，片面追求经济效益，甚至个别单位置生命、财产安全于不顾。尤其是目前建筑市场不规范竞争，普遍存在不合理低价竞标以及业主的恶性压价现象，有的工程低价中标后，建设单位还要强迫施工单位签订阴阳合同，实现二次让利，结果是正常施工必不可少的“建筑工程安全防护、文明施工措施费”（以下简称“措施费”）不是竞争出局就是偷工减料或挪作他用，造成“措施费”的使用和管理流于形式，停留在文件上，无法落到实处，“措施费”不到位，施工安全防护的各项措施将很难实施。为了从根本上规范建设单位的安全行为，改变企业经营者漠视劳动者生命安全和身体健康赚昧心钱的恶性现象，国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》，并于2004年2月1日起施行，第八条明确规定：“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需费用”[1]。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”[1]。事实证明通过事先对安全生产的投入，把安全事故和职业危害消灭在萌芽状态是最经济、最可行、最安全的生产建设之路。有研究成果显示：安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是1：5的关系，这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。围绕“措施费”的使用和管理，五莲县从2006年下半年起就进行了有效地探索和实践，半年就收到了很好的效果。至今五莲县20多家建筑施工企业施工安全未发生一起三级（含三级）以上重大安全事故，全县达到了零死亡目标，事故起数大幅下降，目前建筑安全生产继续保持着良好态势。
一、“措施费”的落实
国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用规定》中明确安全措施项目所需费用不能存在任何可塑性现象，必须不折不扣地在实际工作中得到真正落实[2]。为确保“措施费”到位，应该采取如下措施：首先，明确界定“措施费”由安全防护费、文明施工费、环境保护费、临时设施费四部分组成，并详细列表确定取费标准。其次，依法进行招投标的建设项目，招标方或具备资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出“措施费”项目清单。投标方应对“措施费”项目按核定比例单独报价。“措施费”没有单列或虽然单列但未按核定比例单列的，评标时要作废标处理。再次，规定建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施费项目总费用，以及费用的预付、支付计划、使用要求、调整方式等款项。并将“措施费”作为非竞争性费用计入总价，不参与商务标价格竞争。否则合同监督和招标监督部门不予施工合同的备案，工程监督部门不予办理工程竣工验收备案。再是要求建设单位在办理建筑安全监督手续之前，将双方确定的安全文明施工措施费一次性存入建筑工程造价管理机构指定的安全专项帐户，由建筑工程造价管理机构直接按规定监控使用。通过控制安全文明施工措施费的收取和使用，从而达到确保安全防护、文明施工措施项目总费用专款专用的目的。否则建筑安全监督机构不予办理安监手续，建设行政主管部门不予核发施工许可证。通过以上几项手段促成“措施费”的实质性落实，为安全生产管理打下基础，并提供可靠可行的制度保证。
二、“措施费”的使用
建设单位按照全市统一核定的比例存入安全防护文明施工措施费专项资金后，应将存款凭证进帐单交给建筑工程造价管理机构，并以此作为施工单位向建筑工程造价管理机构申请领取安全文明施工措施费的有效凭证。为了有效控制存入安全专项帐户的安全防护、文明施工措施费的专项管理，我们采取了施工过程中的定量预（支）付、工程竣工后结清的方式进行。《建筑工程施工许可证》办结后，建设单位预付建筑工程安全防护、文明施工措施费预存额的50%；工程主体完工、安全评价合格后，建设单位付建筑工程安全防护、文明施工措施费预存额的30%。未达标，不支付；工程竣工、安全评价合格后，付清剩余部分。未达标，不支付。对于因安全生产、文明施工未达标，不予支付给施工单位的“措施费”，除扣除强制投入的资金外，剩余部分退还给建设单位。依据《建设工程安全管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，并处挪用费用的20%以上50%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。发生安全事故的除依据法律处罚外，扣除剩余部分措施费。通过以上的实施方法，保证“措施费”的适时到位，制约“措施费”的挪用，为保障安全生产措施的实施提供了资金支持，同时也为企业管理者增强安全意识建立了一个预警机制。
三、“措施费”的管理
“措施费”的管理必须严密，手段必须强硬，否则形成抓而不实，等于不抓，当断不断，反受其乱的现象。建筑安全生产管理涉及多个不同的责任主体，它是一个网络交叉的管理体系，为此我们明确了各个不同责任主体的具体管理职责。其一，施工单位。为确保“措施费”的专款专用，在财务管理中必须单独列出此项费用的清单和使用凭证，便于备查。同时要求企业必须设置安全生产管理机构，配备专职人员对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权随时向建设行政主管部门、工程造价管理机构、安全监督机构反映“措施费”使用情况。其二，工程监理单位。应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对于已落实的，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。对未落实的，有权责令其立即整改，对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，应当立即向建设行政主管部门、安全监督机构、工程造价管理机构报告。其三，加强工程施工过程的日常管理和阶段安全评价管理。安全监督机构、工程造价管理机构按照现行标准规范和“措施费”使用清单定期对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行现场监督检查，牵涉到重大、特殊问题的处理，我们则采取综合协调，共同处置的方式。如在施工过程中，出现重大安全隐患，遇施工单位拒不按时整改消除隐患时，安全监督机构、工程造价管理机构、监理单位共同依法暂停施工工地的施工，并责令“措施费”强行投入重大安全隐患的整改，直至合格。工程施工过程中的安全生产、文明施工阶段评估由施工单位提出申请，建筑安全监督机构、建设单位、监理单位、设计对施工安全有特殊要求的设计单位共同参加。验收后，出具《安全评价等级证书》，提出验收意见，工程造价管理机构作为是否按时、按进度、定量支付“措施费”的依据[2]。其四，加强综合执法联合检查。建设行政主管部门每年组织两次由安全监督机构、工程造价管理机构等单位对建筑工程安全防护、文明施工进行综合执法联合检查。对建设单位支付及施工单位使用“措施费”情况进行监督检查，对监理单位履行安全职责情况进行检查。查出问题，依法严肃处理。并与施工企业年度综合评价、资质晋升挂钩；与建设单位、监理单位信誉度挂钩，迫使建设各方安全责任主体主动抓好安全生产。与此同时，明确二条规定：一是任何单位和个人，不得批准减免、缓存或缓支“措施费”。对于未落实“措施费”而办理了安监手续，已核发《建筑工程施工许可证》的，未按规定对建筑工程安全生产、文明施工措施落实情况进行监督的，以及对在“措施费”监管过程中弄虚作假的，依法追究管理部门及相关人员责任。二是施工单位挪用“措施费”，将按《建设工程安全生产管理条例》第六十三条等有关规定进行处罚[3]。
结束语：综上所述，围绕对“措施费”的落实、使用、管理而采取的相关措施和方法，对于推动五莲县的建筑安全生产管理工作，提高五莲县的建筑安全生产水平起到了很好的促进作用，但也存在有待探索和不断完善的地方。随着社会主义市场经济秩序的不断规范，以及法制化、制度化建设的不断加强，以人为本的构建及和谐社会氛围的迅速形成，“关注安全、关爱生命”必将贯穿于各个行业的日常工作之中。
参考文献：
［1］《建设工程安全生产管理条例》，中华人民共和国，国务院令(第393号)
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关键词：施工现场；安全质量；安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01
随着建筑行业的迅速发展，建筑企业在从事建筑施工过程中，对施工安全、质量控制是实现施工现场安全质量管理的有效手段。目前，我国建筑施工现场安全质量形势十分严峻，给建筑施工现场的安全质量管理带来了很多问题。因此，研究施工现场安全质量管理工作具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者就如何抓好施工现场安全质量管理工作进行了初步探讨。
一、目前施工现场安全质量管理存在的问题
目前，施工现场安全质量管理工作还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在安全意识不够、安全监督不力、安全投入不足以及安全防护不全四个方面，其具体内容如下：
1.安全意识不够
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。由于我国施工现场从业人员整体素质低下，缺乏对建筑工人职业技能的安全培训工作、施工工人的安全意识不够，落后的安全生产管理观念，致使建筑企业的施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识，施工现场安全质量管理存在着安全隐患。
2.安全监督不力
在建筑施工企业中，有的企业内部管理不到位，缺乏对施工现场的安全监督，使得施工现场安全工作处于盲从和无序状态，对施工单位和施工人员的一些违规行为监管不力，没有对施工质量进行检查。加之现场监理人员业务素质不高，缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识，一旦出现安全事故，容易造成事故的扩大，损失增大。
3.安全投入不足
建筑企业的现场施工，有相当一部分安全事故是由于安全资金不足造成的。很多建筑企业为了节省开支，就少投入或者干脆用以前比较旧的安全设备，现场施工的作业环境差，危险因素多、危险源多。另外，对陈旧老化机械设备不能不及时的进行维修和更新，也给建筑企业现场施工带来了极大的安全隐患，影响了建筑施工的质量。
4.安全防护不全
施工现场机械设备安全防护是工程施工总体安全防护体系的重要组成部分。影响建筑成品质量的因素较多，施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全帽、安全网、漏电保护器等安全防护用品等。加之施工单位对营业线施工的全过程监控力度不够，使营业线施工安全防护不足，施工现场的安全生产隐患较多，造成人员伤亡的事件时有发生，严重影响了建筑企业现场施工的安全与工程质量。
二、加强施工现场安全质量管理的具体措施
为进一步加强施工现场安全质量管理，针对上述施工现场安全质量管理中出现的问题，抓好施工现场安全质量管理工作可以从树立安全意识、加强质量监督、加大安全投入和做好安全防护四个方面入手，下文将逐一进行分析。
1.树立安全意识
要提高建筑工程产品的质量，必须提高全员安全意识，抓住施工阶段的质量控制与管理。对于施工现场安全质量管理应坚持“安全第一，预防为主”的思想观念，树立安全意识，不断增强施工过程、全方位、全员的防范意识，把安全生产措施贯穿到施工的每一个环节中，同时加强施工质量管理，落实技术质量管理措施，促使加强施工现场安全质量管理的各项措施落到实处。
2.加强质量监督
建筑单位的相关部门应加大对施工现场的安全和监督管理力度，为进一步加强施工现场安全管理，安全人员要加强对施工设备的检查，排查质量安全隐患，做好分项、分部工程质量检查及报告，对施工现场开展安全督察，加强现场质量检查，重点检查安全措施落实情况，切实做到有据可查，严把施工现场安全质量关，使各重大危险源处于受控状态，确保施工现场作业的质量安全。
3.加大安全投入
施工现场质量安全管理工作，要加大安全生产资金投入，确保安全经费到位。在建筑施工地点，要结合安全生产实际，加大安全科学技术研究的投入和扶持力度，加强防护设备的投入，加大对安全生产专项资金的投入，配备必要的监督工具和设备，杜绝安全隐患，提高施工现场的安全质量控制，只有控制施工质量，才能使现场施工的安全得到保障。
4.做好安全防护
加强施工现场安全质量管理，还要做好安全预防、质量预控，严防安全事故的发生。不仅要加强对施工现场安全防护用品的管理，以确保采购商品的质量符合安全使用要求，施工企业还要严格执行建设工程安全防护规定，对施工现场防护设施、机械设备要全部进行验收，加强营业线施工安全质量的控制，只有做好施工现场的安全质量管理工作，才能有效地避免安全事故发生。
三、结语
总之，建筑企业的施工现场安全质量管理工作具有其长期性和复杂性。建筑施工企业应高度重视和加强建设施工现场的安全质量管理工作，以降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的，运用科学的管理手段，抓好各项安全施工制度的落实，构建起完善、有效的安全生产保障体系，创造安全、文明、有序的施工生产环境，只有对工程质量形成全过程和安全管理，才能提高企业的整体质量安全管理水平，促进建筑业的持续健康发展。
参考文献：
[1]张文忠.浅谈建筑工程施工现场安全生产管理[J].现代装饰(理论),2011(03).
[2]白光辉.浅谈施工现场的安全管理[J].经营管理者,2010(09).
