文化产业发展现状范文
时间：2023-05-17 11:32:26
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篇1
文化和旅游具有天然的耦合性，文化能够提升旅游的内涵，旅游可以为文化的保护和发展提供经济支撑，因此实现文化产业和旅游产业的融合，发展文化旅游将成为一种时尚。目前，以文化旅游城市定位的商丘文化产业和旅游产业并未深度融合，文化中的旅游和旅游中的文化都有不足。主要体现为：没有打造出标志性的文化符号，旅游服务质量不高，文化旅游资源缺乏整合，对商丘文化的内涵挖掘深度不够。由此，未来商丘旅游业的发展要注意文化产业和旅游产业的深度融合，打造出自己独特的文化标志，在文化景区做好旅游服务建设，整合文化旅游资源实现集聚式发展，对商丘文化的内涵进行深度挖掘。
关键词：
文化旅游；商丘古城；产业融合；文化产业；旅游产业
商丘是中国旅游活动的发祥地，在旅游史上是浓重的一笔。然而，今日的商丘旅游业却困难重重，对带动地方经济增长和居民收入提高的贡献很有限，游客来源单一，数量不足。从客观的自然资源来看，这里是豫东平原，没有风景如画的山水风光，也没有奇特的地质地貌等。但是，商丘却有丰富的文化资源，有着悠久的历史和灿烂的文化。这里各种人类文明文化的遗迹众多，有些还是独特的。因此，作为中国旅游活动发祥地的商丘如果想做大做强旅游产业，就必须紧紧抓住自己的文化资源优势，把文化产业和旅游产业深度融合，打造出自己特有的文化旅游事业。
一、文化产业和旅游产业的耦合
文化和旅游原本是融为一体的，旅游本身是为了欣赏和体验异地的文化，在异地文化的哺育下可以更好地认识和发现自己，发现这个世界的五彩缤纷。文化就是旅游的根本所在，如果天下文化同一，我们就没有必要外出旅游了，也就失去了外出游玩的动力。然而，在现代资本逻辑的驱使下，文化和旅游却发生了分离，形成了文化产业和旅游产业，文化成了贩卖的商品，越来越庸俗化、破落化，旅游成了吃喝玩乐的代名词。[1]文化不再被敬重，仅仅为了“到此一游”，我来过，我又走了，挥一挥衣袖，不带走一片“云彩”；旅游成了仅仅能满足自己的“感官欲望”、带来物质享受的事物，它的精神需要慢慢在消退。如此一来，旅游的意义终将失去，人们也会失去旅游的兴趣，使旅游变成一种十分疲劳却一无所获的行为。这既对人类文化的继承和发展不利，也会对旅游业产生深远影响。于是在20世纪70年代，人们提出了文化旅游的概念。文化旅游这一概念，一般认为最早是由美国学者罗伯特•麦金托什和夏希肯特•格波特提出来的，在他们看来，文化旅游应该是一种新的、独特的旅游理念，是为了获得别人的历史故事和历史遗产，体验别家的文化文明的生活和思想方式。[2]这一概念和观念一经提出，便产生了重大反响。使人们再次思考文化和旅游的融合问题，或者说是文化产业和旅游产业的融合问题。人们确认：“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质、提高旅游内涵和韵味的重要内容，旅游和文化是一种相辅相成、共同促进的关系。”[3]因此，实现两者的融合，对两者的发展都有好处，是两者未来发展的应由之路。其实，旅游产业和文化产业天然具有耦合性。旅游产业在文化产业的支撑下，可以使其内涵得到丰富，从而实现旅游产业的品质升级。从实践来看，文化在旅游上不是一个有经济效益的产业，它带来的主要是门票收入，这种收入是非常有限的，也难以带动所在地区的经济发展，更难以带动周围居民收入的增长。但是文化却可以带动旅游产业，甚至带动一个地区、一个国家旅游产业的发展。以河南省开封市为例，该市原本旅游资源乏力，在自然资源上，既没有奇山，也没有秀水，只是北方平原上的一个城市，种着和其他北方城市一样的农作物。但是，它有历史和文化，曾是七朝古都，尤其是中国文化史上一个重要的朝代北宋曾定都于此。开封就以宋文化为主体，重建和修复一系列承载着宋文化的古代建筑，开封府、大相国寺、包公祠、清明上河园、天波杨府等，成功开辟了自己的旅游业。在2016年春节，其旅游业非常红火，达到了历史的最高值，以至于其市长感慨，好像中国人都去开封过年了。旅游产业是不能没有文化的。连作为国家地质公园的云台山风景区也都在不断地发掘自己的文化意义。“竹林七贤”“太极文化”“宗教名山”“汉献帝避暑台和陵墓”等都被发掘出来。文化可以给旅游注入生命内涵，使人和旅游景区融为一体，在旅游中思考人自身，反省人自身，从而可以得到耳目之娱之外的收获，也会使人们多次重返，成为“回头客”。同时，文化产业如果以旅游产业为载体，可以使文化产业的发展得到经济支持，从而得到更好的保护和发挥更大的价值。旅游产业作为新兴产业、朝阳产业，形势看好。并且其成本不像其他产业那么高，但收益却超过其他产业，而且可持续发展。随着人们生活水平的提高，将会有越来越多的人走出家门，到其他地方去旅游，感受异地的风土人情，体验另一种生活式样。有了旅游业的收入，文化遗址、文明遗迹等可以得到更好的保护和修复，同时增加新的文化设施。
二、商丘文化产业和旅游产业融合发展现状
商丘地处河南省东部，是中华民族的重要发祥地之一。据史料记载，距今约有5000年的文明史。正因如此，商丘在1996年被国务院命名为“国家历史文化名城”。商丘拥有众多的文化旅游资源，行走在商丘，处处可以感受到人类文化文明创造的“痕迹”，从远古时期直到近代，绵延不绝。在物质文化遗产方面，商丘现有全国重点文物保护单位10处，省级文物保护单位52处，其他各级文物保护单位更多。从文化的精神类型来看，文化更是丰富多彩，具有多样性。这里汇聚了火文化、商文化、道家文化、佛教文化、儒家文化、木兰文化、黄河文化、音乐文化、戏曲文化、根文化、运河文化、书院文化等，应有尽有，可以看作是中国古代文化的一个浓缩版。因此，商丘是一个文化大市。但是，商丘却不是一个文化旅游强市，其文化中的旅游和旅游中的文化都有不足，两者没有深度融合，没有产生很好的效果。
第一，商丘文化旅游缺少一个标志性符号。如前所述，无论从物质文化遗产还是精神文化遗产来看，商丘都有丰富的文化资源，文化众多，具有多样性和缤纷性。然而，这么多的文化资源中，哪一种是商丘文化旅游的标志，却一直没有一个统一的说法。商丘商文化很独特，商丘是商业、商品、商人的发源地，是华商之都。但是定位成商文化却有自己的困境。一方面，商丘的商业并不发达，经济不强，难以支撑起一个“模范商业城市”的称号；另一方面，商业文化难以把握其历史性，商业往往和追逐利润相关联，容易让人产生不好的联想，商业在历史上和文化结合不强，难以凸显出文化的历史性。火文化虽然在商丘文化中也比较独特，但开发价值有限，操作性不强，除了“钻木取火”，很难发掘出更多的文化内涵。儒释道宗教文化，商丘的影响力十分有限，其寺庙等在国内知名度不够，难以“叫响”。其他文化也都有自己的文化产业困境。以至于媒体上对商丘文化旅游的称谓出现多种，如“商文化”“殷商文化”“豫东平原文化”商宋文化”等。[4]
第二，商丘文化旅游中旅游产业服务支撑乏力。从整体来看，商丘文化旅游还主要处于“看景”阶段，走马观花，看完即走，所以来商丘的游客多是短途游，以半日游和一日游为主。其游客来源以商丘市以及周边市县居民为主。商丘市区的文化旅游资源主要分布在商丘市南，包括古城、燧皇陵、商祖殿、宋国故城、张巡祠等。这些地方住宿、饮食、购物、交通、休闲娱乐均发展滞后。内部及周围没有成规模的酒店、饮食文化长廊、购物中心、娱乐休闲中心，交通也很不便，甚至晚上出租车都不愿意过去。这就导致人们在此看景，还要去别处住宿、饮食、购物和休闲娱乐等。即使以整个商丘市的服务业来看，游客也难以享受到满意的旅游服务。调查显示，游客对商丘旅游服务的满意度不高。[5]
第三，商丘文化旅游主要以分散经营为主，缺少整合。商丘文化景点基本上都是分散经营、各自管理。城墙城楼、应天书院、归德府文庙、张巡祠、燧皇陵、商祖殿等，每到一处都要购买门票，给人的感觉这些文化资源就是为了卖门票的，门票收入是商丘文化旅游的主要收入来源，严重制约了商丘旅游业的发展。文化旅游的真正经济价值、收入来源在于服务收入和商品销售收入，比如住宿、餐饮、购物、娱乐等。对这些文化旅游资源缺少整合和集聚就难以做大做强。
第四，商丘文化旅游缺少深度发掘。目前商丘文化旅游主要局限于对一些古代遗址的重建和修复。但对其深层意义发掘不够。文化旅游主要不在景上，而在文化上，必须让游客通过看景，体会到其深度文化。文化的意义在于对人的一种自觉和注解，也即认识我们自身。每一种文化，都是从一个独特的视角理解人、诠释人。以商丘古城为例，它就蕴含有深厚的文化底蕴，含有对人的深刻诠释。它又名“八卦城”：外圆内方，代表天人合一；城内街道呈棋盘式布局，共有93条街道，9为“极阳”之数，3寓意圆满和谐；东西南北四城门，南北相对，东西相错，体现出五行相生相克的哲学原理。如果仅仅是游客在城内浏览一圈，没有导游讲解、没有大屏幕展示等，人们得到的最大收获就是，这是五百年前的城墙，我们今天还能看到，真幸运。除此以外什么都没有。商丘文化旅游缺少人才支撑，既没有专门的研究机构，旅游从业者文化水平也有待提高。
三、商丘未来文化产业和旅游产业融合发展的建议
基于前述，笔者建议，在未来发展中，商丘文化旅游应该注意以下几个方面的问题：
第一，提炼出自己的文化产业标志和品牌。旅游产业和任何服务行业一样，也需要自己的品牌，打造出自己独特的标志。旅游产业若想做大做强和可持续发展就必须有自己的品牌和标志，使人们在想体验某种文化旅游服务时，首先想到的就是这个地方。以文化旅游定位的城市商丘，当然应当在自己文化资源中提炼出自己的品牌和标志。如前所述，商丘文化旅游中这一点还没有实现。笔者认为，商丘文化资源中最吸引人的、最独特的是古城文化，其古城文化是独一无二的。商丘古城被评为全国重点文物保护单位、中国历史文化名城。2011年，商丘古城曾荣获“中国最具潜力的十大古城排行榜”第1名。商丘在古城资源上，除了现有保存完整的建于明正德年间的归德古城外，在古城周围还层压着古宋国都城、秦汉睢阳城、隋唐宋城以及北宋南京城等。借助这些旅游资源，商丘可以打造“中国古城博物馆”，让人们不出商丘，就可以完全领略中国古城文化。
第二，在商丘文化旅游产业带，即商丘古城、燧皇陵、商祖殿、宋国故城、张巡祠等附近，开发建设旅游服务产业带，提供优质的导游服务、住宿餐饮服务、休闲娱乐服务、购物服务等。使游客在此既可以领略商丘悠久深邃的历史文化，也可以尽享舒适便捷的住宿、商丘独特的美食；在旅游中既可以实现休闲放松的效果，同时还能买到独特的旅游纪念品、特产以及其他各种优质商品。这样的规划具有以下好处：一是可以大大拉长商丘文化旅游的产业服务链，增加文化旅游的附加值；二是可以满足游客的多种需要，使游客享受到优质的旅游服务资源，甚至带来“回头游”；三是促进文化产业和旅游产业在此的深度融合，还可以带动周围居民的产业开发，有利于建设美丽乡村，缓解很多农村问题，比如“三留守”问题，周围居民在家就可以实现致富的愿望。
第三，整合文化旅游资源，建立文化旅游集聚模式。如前所述，商丘文化旅游资源主要以分散经营、各自管理为主，导致难以做大做强。商丘在文化旅游上完全可以采取集聚发展模式，充分整合资源，实行规模发展，互相支撑和合作。从内部来说，完全可以把古城旅游区、燧皇陵旅游区、商祖殿旅游区、宋国故城旅游区等联结起来，变成一个景区，实行统一规划、统一管理，实现“一票通”，各景区之间开通便利的旅游观光车；还有商丘市区的这些文化资源也可以和永城芒砀山文物旅游景区整合起来，建立一票通、通班车等系统，实现对于非自驾游的便利。从外部来说，商丘应该实现和周围相关旅游城市的合作，比如优惠共享、市民待遇，这样对这些城市的居民以及来此旅游的游客都会有吸引力。当然，这些城市之间也可以互相扶持，相互宣传。比如开封、洛阳、安阳、许昌、平遥、枣庄等，这些景区都有丰富的文化旅游资源，甚至都以文化旅游为主，但是其文化特点和风格却相异，可以实现互补。
第四，建立文化旅游的人才队伍。商丘在教育方面也不是一个强市，虽然其境内坐落有商丘师范学院、商丘学院、商丘工学院三所本科院校，但层次不够，至今都没有实现硕士授权点的突破，引进人才不足。文化旅游资源的保护和开发需要有专业的人才相匹配。商丘可以专设一个历史文化研究机构，比如“商丘历史文化研究院”，从事对商丘历史文化资源的研究、保护、开发、宣传推广、召开相关学术会议等，加大这方面的人才引进。一个地方的文化层次是由该地方的教育科研层次支撑的，一个以文化旅游作为旅游开发主导的城市必须提高自己的文化层次。
总之，商丘在开发文化旅游上有着自身独特的优势，文化资源丰富且又独特。在文化旅游发展十分迅速的今天，商丘应该抓住机会，实现文化产业和旅游产业的深度融合，实现文化对旅游的底蕴支撑，旅游对文化保护开发的经济支撑，实现两者的优势互补，共同发展。
作者：葛宇宁 单位：河南理工大学学院
参考文献
[1]侯菊英.抵制旅游低俗文化之风的对策思考[J].河南理工大学学报（社会科学版）,2015（3）:285-289.
[2][美]罗伯特⋅麦金托什,夏希肯特•格波特.蒲红,等,译.旅游学：要素、实践、基本原理[M].上海:上海文化出版社,1985:67.
[3]卜伟.浅谈文化旅游的开发与建设[J].中国商贸,2010（4）:124-125.
[4]朱智慧.商丘商宋文化旅游资源的内涵[J].商丘职业技术学院学报,2014（4）:55-57.
[5]蒋丽君,方宏杰.商丘市文化旅游产业发展现状调查与分析[J].安徽职业技术学院学报,2011（2）:55-58.
篇2
徐州市文化产业集聚区目前的发展过程中存在文化产业发展定位不清晰、文化产业发展体系不健全、文化集聚区经营管理水平不到位以及创意创新能力不足等问题。成功的文化产业集聚区一定具有明确的文化产业发展目标、良好的文化产业体系构建、先进的产业经营理念和强大的产业创新能力。因此，徐州市文化产业集聚区应该依托徐州市厚重的文化历史资源，明确文化产业集聚区发展定位，进一步完善文化产业发展体系，加快文化产业与各产业之间的发展融合，重视技术创新与人才培养，走好文化产业集聚区发展道路。
关键词：
文化创意产业集聚区；发展模式；文化资源；产业链发展融合
一、文化产业集聚区概念与发展模式
1.文化产业集聚区概念
产业集聚是指产业在一定时间或空间内产生的集聚现象。产业会在一定时间空间内产生集聚效应，并呈现集群式发展趋势，进而在空间上形成产业集聚区。文化产业集聚区（又称之为“文化产业集聚区”、“文化创意产业基地”或“文化产业示范区”等）则指众多的文化企业在一个特定的空间范围内产生的集聚效应，从而形成产业集聚区。①
2.文化产业集聚区发展模式
（1）艺术创作模式
这类集聚区主要由民间艺术创作者自发产生集聚。在文化产品生产初期，艺术创作者通常会选择在租金低廉地带开设工作室，久而久之带动更多艺术家入驻，从而形成文化产业集聚区。②但是，这类集聚区发展比较受限。一方面，集聚区发展规模受限。集聚区一旦需要扩张，其房租地租便开始不断增长，商业气息愈加浓重，造成艺术家群体不得不撤离该原驻集聚区，而去寻找新的集聚区。这种自发集聚形成的集聚区发展模式，暴露出商业利益与原创艺术之间的矛盾与冲突。另一方面，集聚区产业化发展受限。由于作品的生产过程与交易过程大多数依靠创作者个人完成，集聚区内部的产业转化程度较低，很难形成产业链。北京798艺术集聚区是这一发展模式的典例。集聚区形成初期，一大批艺术家曾聚集于此进行原创作品制作与展示，在创造了良好的艺术氛围的同时，带动了该集聚区文化旅游与娱乐休闲产业的发展。在商业利益的驱使下，越来越多的商家入驻798艺术区，造成798艺术区房租飞涨，商业气息日益浓厚，迫使艺术品原创作者不得不选择主动离开，798艺术区也随之演变成一个以文化旅游和娱乐休闲为主的消费区。
（2）“代工”生产模式
这类集聚区主要为传统制造企业集聚区，采用流水线方式生产文化产品，文化企业之间合作分工比较明确，相对能够形成从产品生产到市场流通的文化产业链环节，集聚区产业转化能力较高。但此类集聚区仅限于文化产品生产层次，对文化产品的创意性要求不高。大芬村油画基地为这类文化产业集聚区的代表。作为具有20多年发展经验的文化产业集聚区，大芬村基本形成了“市场订货-画师制作-画商收购-国外销售”的运营模式，产业链两端都在国外，而画师则负责在国内按照程式要求制作艺术产品。③
（3）科技创新模式
这类集聚区的特点主要是文化企业对于信息技术、网络通讯等互联网技术的广泛开发与运用，催生出如动漫、网游等数字娱乐产业。但此类产业集聚区的产业资金投入不高，对于政府的资金投入与产业扶持的依赖性较大。常州文化创意产业基地为这类文化产业集聚区的典型。该产业集聚区全面整合了包括常州软件园、国家动画产业基地和环球恐龙城等城市发展资源，打造的一个文化创意产业集聚区。集聚区重点发展中韩游戏产业，形成网游、动漫、软件、设计、电子商务和文化旅游等六大产业集群，集聚的规模为全国同类型产业集聚区的首列。
（4）品牌带动模式
这类集聚区多具有比较丰富的物质文化遗产，文化资源较为丰富，比较容易形成品牌效应。在较高的品牌知名度的带动下，集聚区发展具有核心竞争力，相关文化资源越来越多地产生集聚，从而带动当地旅游业发展。西安曲江产业文化集聚区是这类集聚区发展模式的典型。依托其自然条件，曲江产业文化集聚区已经发展成“旅游资源+文化创意”的文化经济发展模式，即通过节庆活动等形式，以盛唐文化为品牌，开发旅游文化资源，不断强调和扩大“大唐”文化符号。
（5）文化消费模式
这类集聚区主要满足消费者对文化产品的消费需求，如娱乐休闲等。集聚区内大量聚集演艺中心、展览中心、艺术品交易中心等文化企业。上海田子坊即是由商业画廊和工艺美术等设计类的设计办公区发展为创意工艺品文化消费区。集聚区内集聚了首饰、服饰等创意商业，同时辅以酒吧等特色餐饮业态，满足了旅游者的文化消费需求。
二、徐州文化产业集聚区发展现状及存在问题
1.徐州文化产业集聚区发展现状
近年来，在政府大力倡导发展文化产业的政策引导下，徐州市的文化产业集聚区迅速发展。然而，在实地调查中，徐州比较知名的11家的文化产业集聚区中，有70%以上处于亏损状态，真正盈利的不超过10%；集聚区在发展过程中表现出同质化、地产化和资金短缺等问题。
（1）集聚区建设同质化
北京及国内文化产业集聚区形成于北京798艺术区（以下简称“798”）等需要转型的老旧工厂。当时转型成功的以798为代表的艺术家集聚区，开创了中国文化创意产业集聚区的先河。然而这引起了徐州地区文化产业集聚区的效仿。徐州创意68产业园同样以老旧工厂为基础改造，却有别于798，定位为广告设计主题。然而实际情况是，不是每个工厂就可以改造成文化集聚区。由于艺术家是有限的，大师也是有数的，他们不会长期工作在二线城市，基本上集中在几个知名的大城市。所以，一些伪专家们不经过实际操作，只是略加分析北京、上海等集聚区的外在形成状况，就盲目引导文化产业集聚区的建设和复制。因此造成了徐州市文化产业集聚区的同质化现象。
（2）集聚区经营地产化
由于文化产业集聚区对企业准入没有限制，故文化产业集聚区的产业集聚功能不能很好地发挥，由此造成文化产业集聚区亏损。现在徐州市大多数集聚区运营商，并没有合理制定企业入驻标准，不注重集聚区运营管理。而是进行圈地，然后尽快地把地卖掉、把房子出租等等。最后，集聚区有的成为了普通的物业集聚区，有的成为了普通的商业集聚区，有的成为了艺术家的工作室，有的成为了文化交流的活动场所。
（3）集聚区投资资金短缺
目前，徐州市文化产业集聚区内文化企业的经费主要来源于自有资金、政府拨款、银行贷款和社会投资。④因为文化产业投资周期长、见效慢，同时文化产业集聚区并没有发挥其集聚功能，仅仅作为文化企业个人的地理集聚区，因而缺少雄厚的资本和较高的社会影响力，资金短板的缺陷越来越明显。此外集聚区企业开发资金主要源于自有资金和银行贷款，没有充分的资本积累，不利于文化产业集聚区的整体运作。
2.徐州文化产业集聚区存在问题
（1）文化产业发展定位不清晰
一方面，各文化产业集聚区没有统一发展目标，造成目标分散。另一方面，由于集聚区内没有科学的规划，文化企业准入标准不统一，造成企业无法按照文化产业发展目标进行集聚，转而以租金高低为标准进行集聚，从而难以形成特色的产业定位和城市定位。如创意68产业集聚区，原定位为以广告设计、平台建设、新媒体广告研发、创意设计等为主要业态。目前入驻的企业共有90家，其中艺术家工作室占总比14%，设计策划类企业占总比18%，文化休闲类企业占总比40%，创意培训类企业占总比18%，其他5家为文化相关企业，占总比10%。实际上文化休闲类企业入驻比重大于设计策划类企业入驻比重，表明创意68产业园已经开始背离发展初衷，向文化消费类集聚区产业模式发展。
（2）文化产业发展体系不健全
当前各集聚区普遍将一些毫无关联的文化企业甚至非文化企业僵硬地聚集，有的卖字画，有的做动漫，有的做设计，企业与企业、集聚区与集聚区之间产业分离，无法形成产业链，更无法形成系统的文化产业发展体系。这样不仅增加了各文化企业的运营资本，同时对集聚区空间造成浪费，没有达到产业集群的效果。如创意68产业集聚区，目前入驻的90家文化企业中，包括艺术家工作室、设计策划类企业、文化休闲类企业和创意培训类企业，其他5家为文化相关企业。这些文化企业之间相对独立，无法形成成熟的产业链，从而使集聚区无法统筹发展。
（3）集聚区经营管理水平不到位
在运营方面，除了集聚区运营商之外，参与集聚区管理的各级负责部门形成了多头管理的情况。多头管理难以形成系统的管理体系，甚至可能造成无人管理的情况。由于管理缺位，很多集聚区在资金投入方面陷入“无人管理--投资无门--不景气--懒于管理”的恶性循环。
（4）集聚区创意创新能力不够足
徐州虽然打出“秦唐文化看西安，明清文化看北京，两汉文化看徐州”的口号，但是在旅游者心中，徐州并非一个旅游胜地，而是一个工业基地或交通枢纽。这是由于文化产业集聚区缺乏对文化资源开发利用的创新能力，在集聚区建设完成后不再开发具有吸引力的特色活动，城市品牌缺失，城市知名度不足。从而造成在旅游消费群体中，徐州的城市形象不鲜明，进而产生集聚区与旅游业融合不紧密的现象。
三、徐州市文化产业集聚区发展的对策建议
1.开发文化资源，明确发展定位
依托徐州厚重的文化基础，充分挖掘徐州地方特色的文化遗产，使得徐州厚重的历史符号能够活跃在现代化文化旅游平台上，使其成为可阅读、可感受、可消费的文化产品；通过准确定位，确定徐州文化产业主导发展方向，形成主次分明、特色各异的文化产业集聚区。各文化产业集聚区应当将培育“城市文化名片”作为统一目标，加大对重点文化产业集聚区的宣传推广力度。将徐州汉文化作为突出文化资源发展，通过报纸、杂志、海报、喷绘广告等传统媒介加大“汉代三绝”宣传力度和徐州城市品牌推广，打造徐州“汉文化”品牌。
2.明晰发展内容，完善产业体系
主管部门应该依托文化产业集聚区自身文化资源，结合文化产业集聚区自身文化特性，在遵循产业发展规律的情况下，对其进行培育。而文化资源与文化特性即各文化产业集聚区发展内容。只有明晰其发展内容，加强内容建设，才能完善集聚区的整体规划指导。依据各文化产业集聚区实际发展情况建立产业链，从而形成完善、优化的产业发展体系。
3.提高经营理念，优化管理模式
首先，在经营模式方面，政府和各个文化企业要积极提升经营理念，建立良好的运营机制。借鉴优秀文化产业集聚区成功发展经验，以文化为核心，带动旅游业以及城市服务业发展；依托历史文化资源，运动现代科技手段，建立人文旅游产品。其次，在集聚区管理方面，文化产业集聚区需要强有力的管理团队，而管理团队的核心竞争力就是团队先进的经营理念和经营策略。最后，在人力管理方面，产业集聚区需要在提高经营管理水平的同时，健全人才建立与管理体系，招揽外地人才，留住本地人才，盘活现有人才。
4.重视发展融合，鼓励技术创新
文化产业集聚区在建设与发展过程中要充分考虑多业态结合。让文化与各业态进行发展融合，建立集文物博览、文化体验、现代商业、演艺休闲、观光休闲等为一体的文化产业集聚区。同时，在徐州特殊的文化资源背景下，利用现代科技创新，实现历史文化与生态文化相融合、古代文明与现代文明相辉映的文化项目建设，才能进一步壮大产业集群，加快区域聚集。
作者：王郁霄 单位：江苏师范大学历史文化与旅游学院
注释：
①王国华.文化创意产业集聚区经营理念探析--以北京宋庄原创艺术与卡通产业集聚区为例.第73页.
②贾佳葛，夏欢主编.我国文化创意产业集聚区发展模式实证研究.第29页.
③顾江，胡慧佳.文化产业集聚区特点、模式与发展趋势.第53页.
④王天铮.中国文化产业集聚区存在的问题及对策.第119页.
参考文献：
[1]贾佳,葛夏欢.我国文化创意产业集聚区发展模式实证研究[J].河北经贸大学学报（综合版）,2012年版，第29，30页.
[2]顾江,胡慧源.文化产业集聚区的特点、模式与发展趋势[J].经济与管理战略研究，第51，55页.
[3]查华超,乔刚.国内文化创意产业集群研究述评[J].安徽电子讯息职业技术学院学报，2010年版，第106页.
[4]黄晓莉,杨利平.西安文化旅游产业集聚发展研究[J].岳阳职业技术学院学报,2011年版(111).
篇3
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，s代表strength(优势)，w代表weakness(弱势)，0代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，s、w是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。本分析使用SWOT分析，SWOT分析的各组成部分如图1。
通过以上对全省文化产业的分析，可得出全省文化产业的SWOT矩阵，如图3：(见下页)
通过以上SWOT分析，针对全省文化产业发展的现状特征，以及存在的主要问题，我们对实现全省文化产业走向繁荣的发展路径提出以下几点建议：
继续加大政府投入，建立以国有资本为主导的多元化投融资体系。2009年，为了帮助文化企业加快发展，根据《文化部办公厅关于申报中国进出口银行“扶持培育文化出口重点企业、重点项目贷款”有关事项的通知》和《文化部办公厅关于申报“中国银行支持文化产业发展贷款”有关事项的通知》精神，在严格把关的基础上，有7家企业被推荐到中国银行申请金融支持，在全国名列前茅。当前，要继续积极加强与文化部和金融支持文化产业跨部门工作小组的联系，争取使更多的文化企业获得支持。通过加强与投资公司、文化产业包装公司、咨询公司等中介部门的交流与合作，促进其与文化企业的对接，从而使企业得到更多的资本投入，快速壮大竞争实力。
整合各种资源，实现文化与经济社会的协调发展。通过多形式的整合，把我省的文化资源优势、人才优势逐步转化为产品优势、产业优势、竞争优势。同时，要加快完善产业链，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、体闲等产业联动发展，同时，还要与工业设计、城市建设等经济活动紧密结合，不断提高江苏文化产业的关联度，从而实现文化与经济社会的协调发展。
打造区域性特色文化产业群。提升文化产业示范基地与园区的质态。2009年江苏省有国家级文化产业示范基地7个、省级文化产业示范基地27个和省级文化产业园区7个，这些基地和园区对江苏文化产业发展起到了引领带动作用，目前，要不断做好产业升级和品牌改造，进一步提升基地和园区质态。要根据不同城市和区域的特点，科学规划，形成一批特色鲜明的文化创新集聚区。根据江苏文化资源优势，鼓励南京、苏州、无锡、常州等城市可优先发展影视和动漫制作、时尚设计，以及与旅游相结合的大型文艺表演等项目，苏中、苏北的部分城市可加快发展文化旅游、文化休闲等项目，加快振兴和发展地方经济。要善于传承江苏传统文化特色，挖掘文化资源潜力，大力彰显“南京云锦”、“宜兴紫砂”、“苏州刺绣”、“南京金箔”、“无锡泥人”、“扬州玉器”、“扬州漆器”、“常州梳篦”等地域文化特色，提升江苏传统文化产业竞争力。
培育新的文化市场主体，加大文化变革与创新力度。文化改革要把加快国有经营性文化单位转企改制作为中心环节，要让文化企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，充分发挥国有文化企业集团在文化产业发展中的主导作用。要积极鼓励支持非公有资本进入政策许可的文化产业领域，充分调动民营企业投资文化产业的积极性，培育一批重点民营文化企业。要着力提高文化产业的创新能力，首先要推动文化内容创新，以文艺生产为核心，不断改进文化产品生产的内容、形式和方法，全面提升文化创新能力。要树立品牌意识，努力推出体现时代精神和江苏特色、符合人民群众健康需求的精神文化产品。其次要推动文化生产和传播手段创新，积极运用现代科技手段丰富文化产品的生产方式和传播方式，改造提升传统文化产业，催生新的文化业态。还要推动文化服务创新，进一步提升和改善市场服务的水平和层次，让消费者更加方便、舒适地接受文化产品。
加快实施文化企业“走出去”战略。江苏要充分利用国内外文化资源，开拓国内国际两个文化市场，提高江苏文化产品的影响力和竞争力。实施政府推动和企业市场化运作相结合，打造一批具有国际竞争力的外向型文化企业，成为实施文化企业“走出去”战略的主体。鼓励扩大文化产品和服务出口，重点扶持大型文化企业的对外文化贸易，赋予有条件的各类文化企业外贸自营权，做强做大对外贸易的文化品牌。鼓励支持文化特色产品打入国际市场，扩大江苏工艺美术等传统文化产品在国际上的知名度和市场占有份额。鼓励社会文化中介机构与文化企业进行合作和联营，共同开发国际文化市场。加强与跨国集团的合作，利用其市场体系和网络系统，开拓国际文化市场。
篇4
关键词：满族剪纸 民俗文化 艺术现状 文化产业
中图分类号：J528.1
文献标识码：A
文章编号：1003-0069（2016）02-0078-02
一 本溪剪纸的历史渊源
本溪满族剪纸距今已有300多年，历史追溯到明代，满族剪纸早期的作品主要是嬷嬷人和动物剪纸，通常贴在窗户上，以表达美好的愿望和对神灵的崇拜。后至清朝满族剪纸得以发展，品味本溪满族剪纸，能感受到它浓厚强烈的风俗特点。剪纸的造型淳朴豪放，技法简单清晰，它所展现的是满族人民生活在原始自然风貌中的美丽图卷。
社会的发展，满、汉人民生活的相互交流，让满族剪纸文化与汉族剪纸文化相互碰撞，相互交融。简洁粗犷的手法开始发生转变，变得开始追求精准与细腻，在满族剪纸中，汉族剪纸的影子也依稀可见，
欣赏本溪满族剪纸，仿佛看见了满族人民在传统社会中的生活、生产、起居、节令等风俗场面，感受着满族人民的民俗风情和传统文化。奇异特别夸张的造型被熟练运用到本溪满族剪纸中，镂空、成片为主要变现手法，写形、写心、写神、写意为特点形成独特的艺术风格。
二 本溪满族剪纸的文化产业园的现状
本溪辽宁东部的一座城市，是满族人民的主要居住地之一。随着满族剪纸不断的成功入选非物质文化遗传名录中，本溪满族剪纸也成功列入辽宁省非物质文化遗产保护名录。但是本溪满族剪纸一直处于“小作坊”生产、“地毯式”经营，并没有让满族剪纸真正的走进大众的视野。
剪纸艺术是我国古老的民俗文化之一，如何使它能在当今社会得以真正的传承和发展是我们首要应该考虑的问题。本溪市决定先从自身做起，把满族剪纸文化良好的传承和发张下去，建立满族剪纸产业园，把本溪打造成“中国剪纸之都”（图1）。本溪市政府联合各职能单位，从2012年8月起，本着打造本溪市剪纸文化产业发展为主题，齐心协力，仅用50天，本溪剪纸文化创意产业园的正式完工，这座占地6400平方米，建筑面积3000平方米的园区就好似一台发动机，源源不断的为本溪满族剪纸事业输送出强大的动力。
为扩大本溪剪纸园的影响力，举办各类剪纸比赛、展览、论坛等一系列活动，使得剪纸园的知名度迅速上升。本溪满族自治县县委宣传部常务副部长李秀生曾在接受记者采访时说过，“满族剪纸是传统文化和工艺相结合的艺术形式，具有低碳环保、视觉冲击力高、创意附加值高等优点。然而这些优势却在作品样式简单划一、传承技艺的形式分散等缺点中隐没了自己的光芒。所以，本溪剪纸至今还没有形成一定的规模。建立本溪创业园的目的是有一个正规的场所扶持本溪满族剪纸有专业才华的剪纸艺术家，给他们一个进行交流、沟通、相互学习的场所，并且为他们提供一系列的优惠政策，促进他们发展和传承满族剪纸这门艺术。同时，本溪剪纸园可以创意、展示、生产和销售满族剪纸，为满族剪纸的开发带来多种的途径。”
三 本溪满族文化产业园代表人物
本溪市满族剪纸代表性人物人目前有三人，他们是传统派代表性人物刘桂芝（图2），创新派代表人物马娇，民俗派代表人物王晓红。其中传统派的代表人物刘桂芝最为突出，同时刘桂芝也是本溪文化产业园的园长。
刘桂芝，传统派的“掌门人’，中国民间文艺家协会艺术委员会会员、辽宁省剪纸学会常务理事、本溪民间工艺家协会剪纸分会会长、十大工艺家。我崇敬她在剪纸艺术事业中的丰功伟绩，曾走访过刘桂枝老前辈。我们进行了融洽的交流，提起剪纸她的眼中闪烁着光芒。她说，自己热爱剪纸一辈子，自幼受到了祖母和母亲的熏陶，也正因为如此，她才踏上了艺术的道路。从此就跟随外祖母学习剪纸，自幼练就了一双巧手。2004年退休的她，更是专心致志的开始研究剪纸作品，通过购买大量的书籍，与剪纸艺人相互交流、切磋，在这些过程中不断提高自己的技艺。同时受政府，街道要求担任剪纸老师，给对剪纸有兴趣的人们授课，让更多的人热爱上剪纸这门艺术。一直致力于满族剪纸艺术的传承和发展的剪纸艺术家刘桂芝，虽然竭尽全力的扩大剪纸的影响力，但是也没有从根本上得到“主流”的地位。大部分的人还是表示剪纸艺术作为业余活动中的消遣还是不错的，但是做生意怎么可能，也不能赚大钱。
但是，从本溪市建立本溪剪纸园开始一切变化了'像刘桂芝一样的剪纸艺人们开始受到关注。她们从民间“小路”走了出来，进入了官方“殿堂”，地位由边缘走向主流的变化。这些剪纸艺人们第―次有了自己的剪纸工作室，不但工作条件优越，省里更是根据产业园的扶持政策给予f电{门三内免收一切费用的优惠政策，这对本溪剪纸艺人们是最大的鼓舞。设立剪纸企业注册“绿色通道”，在限额内免征增值税，对符合剪纸从业人员进行的专业培训等一系列优惠，是本溪剪纸产业园对符合要求的剪纸企业、个体工商户的大力支持与鼓励。
在剪纸园里的小型展览馆，展出了很多的剪纸作品，有一些剪纸作品中已经开始把传统的剪纸艺术与现代设计结合起来，开始把剪纸艺术发展地更为宽广使其不单单是传统继承，而是真正的继承与发展，图3、4。
浓郁的北方满族民俗风味在刘桂芝老前辈的作品里随处都有体现。已有五十多年剪龄的她，多次在省、市民间剪纸大赛中获奖。其中《满族三大怪》让笔者记忆犹新。作品中表现了满族人特有的生活习俗，“窗户纸糊在外，大姑娘叼烟袋，养孩子吊起来”这句妇孺皆知的歌谣，就是对该作品的真实写照。精湛的技术、高超的方法，让作品中的人物栩栩如生，活灵活现。
四 本溪满族文化产业园存在的问题
本溪满族剪纸文化产业园至今已有3个年头了I整体发展状态良好，具备了一定的管理基础，但是如果要把产业园发展壮大，目前还是存在一定的困难和问题。
1 剪纸从业人员的培训工作略显不足。目前本溪满族剪纸产业园只针对专业技能上进行了培训，而授课内容叉比较的单一，培训时间少，技能传授有限，没有建立起系统的、全面的培训课程。从业人员的整体素质还带加强。剪纸产业链条的各个环节，如研发、生产、销售等都是至关重要的，每一环节都需要科学的规范、标准化的作业、熟练的技能技巧及对企业的认同与信念。这一切都需要合格乃至优秀的员工去实现。
2 满族剪纸缺乏特色品牌。―方面，区域品牌知晓度不高。辽宁剪纸远没有知名度，调研结果表明来扬的大众旅游者中知道辽宁剪纸的仅占15.8%。另―方面，个人品牌尚未形成。当前辽宁剪纸主要通过综合纪念品商铺和景区单设的销售点出售，很少通过产品专营店进行产品销售和品牌打造。辽宁的满族剪纸被推向旅游纪念品市场的时间并不长，其营销的方式单一，销售意识薄弱、销售体系不健全是造成满族剪纸没有形成特色品牌的重要原因。
3 剪纸产品市场占有率低。以观当下各地辽宁民间剪纸艺术的发展，其营销相对落后，尤其是在我国民间手工艺的发展没有受到很好重视的大环境之下，这也就造成剪纸产业的发展和销售范围狭窄，没有能够使剪纸产业大力发展的渠道。而目前的剪纸销售情况来看，主要用于节庆日当中来增添节日气氛，过年是剪纸最畅销的时候，每到农忙结束的时候，各家各户开始了为年庆增加气氛而忙碌，红红火火的节日祝福图、辟邪图幅，挂于门窗之上的五颜六色的过门笺是剪纸艺术中的重头戏。酒香怕巷深，这些只有在喜庆之日才可以更多见识到的艺术之作，却仅限于自己及其周边很小的覆盖区域销售，受到时空的限制，使其销路也很狭窄，市场占有率很低。
4 资金来源单一。剪纸文法产业的发展需要我们自寻资金来源，学会自力更生，以多种渠道来创造剪纸的发展途径，不能被动地等待，这样的剪纸艺术很难有所发成与成就，最后总将被市场淘汰。我们也要以多元化、持续化为资金来源，这样才能真正发展创造满族剪纸的文化产业。在市场经济激烈的竞争中，会促使剪纸艺人竭尽所能发展自己的剪纸艺术，进行手艺的创新，资金来源的开拓与投入、继承人才的培养等等。而剪纸艺人可以寻求更多的剪纸艺人，形成艺人的联盟，增强市场运作的活力，区域剪纸艺人联盟的形成必定能为剪纸的发展带来新的活力，辽宁剪纸艺术的持续发展，找寻资金诸如的新途径，可以形成自己的战略同盟，更可以与企业相结合，走市场化的发展模式，摆脱单一的人力量的缺陷。
“巧妇难为无米之炊”。资金的匾乏，久而久之对剪纸业的发展很不利。民间剪纸艺术的发展还是各自为门户，各自发展着自己的独门艺术，没有畅通的对外交流和进行资金技术的融合，投资者关注的是地区内的艺术，而地区间的差异和特色没有很好地发挥。
五 小结
篇5
关键词：浙江民营文化产业 现状 问题 建议。
一、浙江省民营文化产业发展的基本现状。
近年来，浙江省委、省政府按照中央推进文化改革发展的决策部署，相继出台《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》、《关于支持文化体制改革和文化企业发展的意见》、《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强省建设的决定》
等政策规定，积极鼓励支持民间资本和社会力量进入文化产业领域。省级有关部门认真贯彻落实省委、省政府决策，加强工作研究，做好服务引导，加大扶持力度，营造创业环境，推动文化产业快速发展。全省民营文化产业呈现投资增速加快，经营领域拓展，集聚水平提升，品牌建设卓著的良好态势，成为浙江经济发展新的增长点、转变发展方式的有效推动力、文化走向世界的重要生力军。
（一）规模总量快速增长，产业优势日益凸显。
目前，浙江全省共有规模以上民营文化企业4万余家，投资总规模2000 亿元以上，吸纳就业人员100 万人。已经形成一批在全国和全省有较大影响的民营文化龙头企业，成为推动文化产业发展的重要力量。“演艺第一股”宋城集团、“电视剧第一股”华策影视、“电影第一股”华谊兄弟都出自浙江。民营文化龙头企业正越来越成为浙江文化产业发展的领跑者。其中，影视和动漫产业稳居全国前列，中南卡通被文化部认定为全国重点动漫企业，动漫出口量居全国第一。
（二）文化产业集群形成，块状分布特色明显。
浙江民营文化产业发展，呈现出块状分布的集群模式。文化核心企业与关联企业、文化主导产品与关联产品集聚，形成了具有区域规模的文化产业集群块状分布格局。杭州、宁波为创意产业集聚区块，温州、台州为印刷产业集聚区块，金华、丽水为文体产品和工艺品集聚区块。全省形成了滨江国家动漫产业基地、西溪创意产业园、东阳横店影视产业试验区等80 多个具有鲜明地域特色的文化产业园区。涵盖动漫游戏、影视制作、文化创意设计、文化艺术品、文化旅游和会展等多个产业门类，涌现出众多重点民营文化企业。
（三）民企投资意愿增强，主动入市寻找商机。
面对国家推动文化大发展大繁荣的大背景和产业利好形势，民营企业家对文化产业的认同度和关注度正在不断增强，纷纷抢占先机，积极寻找文化产业领域的投资项目。特别是国家《文化产业振兴规划》
和《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》等一系列扶持政策的出台，使民营企业进一步增强了信心，民营企业进军文化产业的热情日益高涨。2010 年，由省文化厅牵头，浙江8 家民营企业发起成立的浙商文化促进会，目前已经发展会员企业200 多家，对文化产业的累计投资已达180 亿元。
（四）国有民营优势互补，携手共进互利双赢。
随着文化体制改革进一步推进和深化，民营文化企业已经大量涉足国有文化经营领域。或参与国办文化单位改制，甚至涉足新闻出版、广播电视等“垄断”地带，开展优势互补，实现互利双赢。民营企业浙江广厦集团与浙江广电集团合作成立浙江影视（集团）有限公司；宁波雅戈尔集团与国有文化单位宁波日报报业集团签订协议，以45% 的股份进入东南商报的经营公司；横店集团正在实施借力国办文化单位资源，全方位占领产业链条计划。
（五）注重产业创新发展，品牌建设得到强化。
在演艺娱乐业、影视动漫游戏业、网络文化经营业、艺术品和工艺美术经营业、艺术创意和设计业、文化旅游和会展业等竞争性领域，民营资本已经成为主角。民营企业逐步改变过去贴牌和来料加工为主的生产模式，开始注重引进专业人才，增强自身的设计和创新能力，同时引入高新技术，创建自己的品牌，推进规模化、连锁化、品牌化发展。如宁海市政府举办“潘天寿设计艺术奖”全国文具设计大赛，引导民营企业参与文具品牌建设。云和玩具龙头企业和信集团一方面积极打造“木玩世家”品牌，建立销售网络，另一方面借助高新科技进军动漫业。宋城集团创立的“宋城千古情”被誉为中国旅游演艺第一品牌。对品牌的关注和强化，表明浙江民营文化产业已经进入到一个较高的发展层次。
二、浙江民营文化产业发展中存在的主要问题。
经过多年的不懈努力和创新发展，浙江民营文化产业取得了令人瞩目的成绩，许多方面处于全国前列。但还存在一些亟需解决的关键性难题。
（一）文化产业发展的运行体制不健全，民营文化产业总量依然弱小。
1. 产业发展体制不够健全完善。全省文化产业发展态势总体良好，但在持续发展过程中，文化产业体制改革的内在动力依然不足。管理体制上，职责不清，政企不分，政事不分，用计划经济的手段，管理处于市场经济环境中的文化产业。投融资渠道上，单一狭小的局面还没有根本改变。政策法规上，缺乏健全和完善的配套办法，不能很好地规范引导文化产业发展中出现的新问题，使民营文化产业发展遭遇多种阻力，难以突破。
2. 产业发展结构不够均衡合理。目前，全省文化产业发展不平衡现象明显，存在两大缺陷，一是头重脚轻，二是一城独大。民营文化企业普遍规模较小。
文化产业核心层基本以国有文化企业为主，外围层比重明显不足，新兴文化产业发展还比较落后。浙江民营文化龙头企业名声在外，出现了中南集团、宋城集团、横店集团等巨头，但中小民营文化企业并不发达，大树底下嫩草难生。地区发展则呈现出“一城独大”
格局。如杭州的文化产业远远领先于其它城市。2010年杭州文化创意产业实现GDP698 亿元，占全市服务业GDP 总值比重达24%，成为中国内地占比最大的城市。但杭州之外，全省文化产业乏善可陈，特别是诸多发达的经济重城如宁波、温州等，其文化产业占比仅为全省平均水平，潜力远没有得到挖掘。
3. 产业发展尚未成为国民经济支柱性产业。按照通常标准，产业增加值占GDP 比重5% 以上，才能称之为国民经济支柱产业。北京、上海、云南、广东、湖南等文化产业发展较快的地区，其增加值占GDP比重已经超过5%。2011 年浙江全部文化产业增加值占GDP 比重为4%，相比之下，差距比较明显。
（二）文化产业管理机制不够灵活，民营文化产业政策扶持力度较弱。
1. 产业政策效应尚未充分发挥。全省各地都出台了扶持民营文化产业发展的相关文件。在市场准入、资金供给、人才引进、财政补助、行业协会功能等方面予以保障和优惠。但诸多政策举措尚不够明晰和有力。特别是相关政策的细化、深化与整合，乃至最终发挥效应还要有一个过程。
2. 对民营文化企业服务上存在短腿。国务院新36 条规定，“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域”。但民营文化企业的创办，在项目立项审批、许可证申领等前置程序上较为复杂，部分地区和领域还存在着“玻璃门”、“弹簧门”现象。
3. 国有民营文化企业享有政策待遇不均。全省国有和民营文化企业在占有文化资源和享受国家政策等方面还存在不对等的地方。在政府资助、职称评定、评优评先、信息交流、项目投标、税收政策等方面还有不少差距。民营文化企业未能完全享有国民待遇。
（三）民营企业发展要素资源趋紧，投融资机制活力缺乏。
1. 企业发展要素资源趋紧。受复杂多变的经济形势影响，民营文化企业要素资源日趋紧张。土地、资金、人才等方面对发展形成制约。资金紧张仍然是困扰民营文化企业发展的瓶颈。金融机构偏向于向大型企业提供贷款，对中小民营文化企业出于信誉度、偿还能力等多方面考量，大多采取谨慎态度，或更倾向于以传统的有形资产作为担保物。但由于文化企业特有的密集知识产权特征，缺乏有效的价值评估体系，知识产权质押贷款存在许多困难。
2. 企业投资机制缺乏活力。当前，文化产业出现前所未有的快速发展势头。但文化产业高投入、高风险、高收益特点，也制约了民营企业家进入文化产业领域的步伐。虽然浙江民间资本雄厚，民营企业投资文化产业意愿强烈，但风险系数高以及缺乏融资平台和融资渠道，影响到企业投资民营文化产业的积极性。
（四）产业园区建设先天不足，区块企业利益链较短聚合度不强。
1. 产业园区内涵缺乏建设层次不高。全省现有文化产业园区80 多个，但在省文化产业发展“122”
工程首批重点文化产业园名单中，只有27 家产业园榜上有名。文化园区建设或一哄而上，或先建园再招商。建设过程中“硬件思维”明显，缺少对文创产业类别的潜质研究和园区文化内涵的规划提升。
2. 园区管理主体及企业专业性较差。相当数量的产业园区，管理水平较低。不少园区的管理主体，仅为企业提供一般性的物业配套服务或收取租金盈利，缺少信息平台、公共技术平台、投融资平台等服务体系的构建。园区内缺乏龙头企业带动，产业链较短。大多数民营文化企业，集聚在生产复制环节，处于价值链的低端，产品档次、科技含量和产品附加值较低。
3. 园区内企业的产业聚合度不强。文化产业园区创建，较多以政府号令和政策诱因为先导。导致园区发展战略和功能定位的精准度、前瞻性不足，处在修修补补、不断完善阶段。这种模式影响到民企发展的内生性和内动力。且园区内企业涉及的门类较广，企业间聚合度不够，产业关联度不强，互补互利性差。部分园区还入驻了与文化产业无关的企业，制约了产业的规模化、品牌化发展。
（五）民营文化产业专业人才缺乏，企业自主创新能力较弱。
1. 体制外的民企对人才吸引力不强。文化产业是一个综合型行业，需要大量艺术、技术、策划和经营人才。尤其在文化与科技紧密结合的创作环节，原创能力和核心创意能力决定文化企业的生命，人才的作用成为第一要素。因为体制外的民营文化企业客观存在的诸多制约和局限，对高端人才的吸引力没有外企、国企大，存在中高端人才招聘难和留人难问题，人才结构性需求矛盾突出。
2. 高端文化创意和经营人才总量不足。民营文化企业中制作加工类人员较多。高级经营管理人才以及中高端创意、营销、策划、经纪等专业人才，特别是懂文化、会经营、善管理的复合型高端文化人才十分缺乏，同时也缺少灵感迸发、创意迭出的创新型作者，与民营文化产业快速发展的要求严重脱节。
3. 人才缺乏制约产业水平和创新能力提升。民营文化企业虽努力跟进高科技发展，推进文化创新，但因其发展历史较短，人才培养和引进困难，储备短缺，因此，企业大多数处于产业较低层次和水平。
产品技术含量不高，创新意识和能力较为薄弱。
（六）文化产业侵权现象时有发生，知识产权保护亟待加强。
1. 知识产权保护存在法律空白。科学技术日新月异促进了文化创意产业发展，但也使知识产权保护面临许多新的问题。我国知识产权保护的法律体系不完善，保护监管机制不健全。如动漫产业、广告、建筑、时尚设计等行业由于作品同质性强，相关法律、法规在商标权、专利权、版权保护的内容与范围以及如何界定侵权等方面还留有空白。
2. 侵权现象时有发生。在文化创意产业蓬勃发展的同时，知识产权侵权事件频频发生，严重挫伤社会原创动力。当前，大量民族品牌被国外抢注，自主版权文化精品太少，对衍生的外围知识产权开发不够，盗版侵权行为屡禁不止。计算机软件设计类、动漫游戏类、广播影视类等文化企业对知识产权保护的需求最为迫切。许多企业知识产权意识还不强，知识产权保护工作乏力。只重视有形资产保护，却忽视无形资产保护。绝大多数企业内部没有建立知识产权保护的战略规划、管理制度，未设专门的知识产权工作者。严重影响到文化产业健康有序发展。
三、推进浙江民营文化产业发展的建议。
推进浙江文化产业繁荣发展，必须进一步发挥民营经济大省的地位优势，为民营经济进入文化产业领域提供良好发展环境，以发挥民营经济的更大作用，更好地促进物质富裕精神富有现代化浙江建设。
（一）明确政府职能，深化体制改革。
1. 提高现有政策作用，切实加强服务和指导。
继续深化和细化现有政策，鼓励民营资本以直接投资、间接投资、项目融资和兼并收购、租赁、承包等方式进入竞争性文化行业，形成各类投资主体平等竞争、共同发展的市场格局。要针对企业的实际需求，出台具体的操作办法，开展政策落实的绩效考核。根据实际情况及时调整和完善，形成互相配套、切实可行的政策体系。要强化政府职能转变，加强行政服务和指导，推出菜单式行政指导项目，结合“双服务”、“进村入企”
等活动，送政策和服务进企业，帮助民营文化企业解决实际困难。
2. 深化管理体制改革，破除民营文化产业发展障碍。进一步落实国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》和《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》文件精神，支持民营资本进入法律法规鼓励和允许的文化产业领域。为民营文化企业发展创造条件，提供良好的政策环境和市场环境，保护民营资本发展文化产业的积极性。从政策上保证民营、国有文化企业同等待遇。
3. 放宽市场准入条件，引导民间资本进入文化产业。要改变部分文化产业垄断经营、市场准入限制过严的状况。在政策允许的条件下，放宽非公有文化产业在注册资金、业务主管机构和设施标准方面的限制。形成公开透明、规范统一的行业准入制度。要打破行业垄断和地区封锁，允许实力较强的文化企业跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制经营。
要着力培育一批拥有著名品牌、多元投资主体的大型民营文化产业机构，提高浙江文化产业的国内、国际竞争力4. 增加政府财政投入，加大鼓励扶持力度。目前，国家已设有文化产业发展专项资金（2009 年为10 亿元，2010 年为20 亿元）、国家文化产业基金（200亿元）、动漫产业扶持资金（由文化部掌握）。全国不少省份也设立了文化产业发展专项资金。
浙江要尽快设立以政府为主导的文化产业发展专项资金，根据现有经济实力及文化产业规模，专项资金总额以2 至3 亿为宜。资金用于支持符合国家和省里规定的文化产业基地、园区以及民资比较活跃的重点文化产业门类。具体可由相关部门制订年度项目申报指南、资金管理办法和项目申报、考察、论证、评审、程序规定，以及项目验收、效益评估机制等予以实施操作。
5. 强化财税金融支持，有效缓解资金瓶颈制约。一要完善财政资金保障体系。在提高专项资金扶持额度的同时，进一步细化和完善贷款贴息、贷款担保、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等举措。加大对原创研发、原创作品产业化、产品推广和市场营销、品牌塑造等环节的资助力度。
二要加快搭建文化产业服务平台。引导文化产业与金融资本对接，汇聚文化企业和金融资源，开展政策咨询、信息、项目推介和融资、投资引导、并购策划、产权交易等活动，推动各类文化企业资产重组、跨国融资并购，为各类文化产权主体提供定价、资本进出通道，实现文化与资本的有效对接。三要拓宽融资渠道。健全科学的文化产业无形资产评价机制，深入挖掘著作权、专利权、非专利技术等无形资产的价值，充分发挥股权出资出质、债权出资、知识产权出资等功能。
鼓励银行开辟文化产业专项贷款绿色通道，建立快速审批机制，提供优惠利率，设立专项授信额度，专门用于支持文化企业融资。
（二）注重规划引领，建立特色园区。
1. 注重规划引领，发挥产业园区集聚功能。实施文化产业集群化、品牌化、国际化发展战略。整合现有园区资源，完善投融资、产权交易、产品展示和信息交流等服务体系。打造一批具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能的高端文化产业集聚区，发挥产业集聚效应和企业创新能力，促进园区规模化、主题化、地标化建设，逐步形成高端、高效、高辐射力的文化产业集群。
2. 优化产业结构，建设特色园区。一要改造传统文化产业。将现代科技引入文化创作、生产、经营和服务等环节，改造传统生产经营和传播方式，推进核心层产业升级，延伸产业链。推进广播影视、出版、演艺等领域的数字化应用，增强文化产品的影响力。二要发展新兴文化产业。加大对动漫游戏、网络电视、数字出版、文化创意等新兴产业扶持力度，促进文化产业与现代服务业、高新技术产业融合，形成新的经济增长点。继续推进三网融合，整合发展新兴媒体，构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。要以文化创新为动力，把民族文化与高新技术结合起来，提高民族文化产品的国际竞争力。
三要促进产业集聚。扶持建立一批示范性文化产业园区和产业基地，合理布局，明晰定位，错位发展，避免重复建设和同质化竞争。加强上下游企业的互补合作，形成完整的产业链，放大集聚效应。建立完善示范产业园区和基地的评估与奖励机制，促进园区健康发展。鼓励地方根据本地文化资源和优势禀赋发展特有文化产业。
（三）壮大民营文化龙头企业，树立文化产业发展标杆。
1. 扶持重点民营文化企业，发挥产业龙头带动作用。浙江省实施的助推文化产业发展的“122”工程、“重点园区拓展计划”、“ 文化企业上市助推计划”等，要向民营文化龙头企业倾斜。对拥有自主品牌和专利技术，符合高新技术发展潮流的民营文化企业，要促进其拓展空间，扶持其做优做强。打造诸如华数数字电视有限公司、浙江华策影视股份有限公司、杭州顺网信息技术有限公司、中南卡通影视有限公司等标杆性民营文化企业。
2. 推动民企加强科学管理，促进企业提能增效持久发展。具有企业管理和产业发展推进职能的工商、文化、科技、商务、文创等部门要指导帮助民营文化企业加强科学管理。一方面要发挥家族式管理模式灵活高效的优势，推动民营文化企业不断总结、改进、提高企业运作成效。另一方面要促进民营文化企业在发展到一定阶段、具备转换条件的情况下，借鉴先进管理经验，舍弃旧的管理模式，建立科学高效的现代企业管理机制，促进企业持久健康发展。
（四）加强文化人才培养引进，提升企业自主创新能力。
1. 实施文化人才发展战略，破解产业人才匮乏难题。要加强人才发展规划建设，把文化人才培养和引进纳入全省人才发展规划中。根据全省文化产业发展的形势和要求，对文化产业人才需求的数量、层次、结构等逐项进行研究，构建专门的产业人才数据库，定期编制产业人才开发目录。建立包括人才认证、人力资源咨询和外包、人才推荐、人才培训等在内的文化人才专业服务体系。
2. 完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径。健全人才评估体系和激励机制。营造人才脱颖而出的环境，建立以能力和业绩为导向的文化人才评价制度。推行人才、技术、成果等要素参与收益分配，通过一次性奖励、税收利润提成、成果入股等多种形式，以产权激励机制吸引留住高端人才。开展针对性、多渠道、多层次人才培训和培养。充分利用高校优势，有计划地培养文化产业领域所需要的高素质人才。鼓励各科研院所和社会培训机构发展多层次、多类型的文化产业职业教育，鼓励企业与院校投资合作，设立研发中心。
3. 加强文化产业人才培养规律研究，增强文化人才创新能力。文化产业涉及政治、经济、社会、文化、法律等领域，从事文化产品生产和产业发展的人才必然要求是复合型人才。需要具备扎实的文化基础知识、良好的艺术鉴赏能力、广阔的国际视野，掌握文化产业经营和运作规律，了解国内外文化艺术发展趋势，同时拥有现代管理、现代经济和法律知识。要培育文化企业和文化人才在市场经济中的经营能力。给文化企业领军人才创造到国内外学习培训的机会，不断开阔眼界，增强综合素质。要强化“大学生创业实训工程”，形成“人才创造技术，技术支撑集群，集群吸引人才”的良性循环。
（五）完善文化产业法律体系，加强知识产权保护力度。
1. 加快文化立法工作，构建有利于产业发展的法律环境。当前浙江文化体制改革取得了突破性进展，正在全面推进，文化产业发展势头很好。但促进文化产业发展的立法工作比较滞后，还没有形成较为完备的法律法规体系。浙江要加快文化产业发展的立法进程，为文化产业发展营造良好法制环境，做到有法可依，依法办事，更好地保护和促进文化产业发展。
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关键词：文化产业；文化服务市场；发展现状；对策
一、文化产业概述
文化产业是一种新兴的朝阳产业，在社会产业链中有着强劲的发展势头。文化产业的发展要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，在文化产业发展中可以起到市场在社会资源配置过程中起到的基础性作用，让文化形成一种产业促进文化领域体制创新及机制改革，让其形成以“创新体制、转换机制、面对市场、增强活力”为核心，提升文化产业的整体实力和国际竞争力，最大限度的满足人民群众日益多层次、多元化、多方面的对文化消费的需求。
（一）文化产业的定义
产业在英语里是“Industry”，对于大多数人来讲，可能都把它理解为工业，其实它也有产业的意思，是对从生产、流通、服务等各个行业的统称。
在我们国家，文化产业通常是指向广大人民群主提供文化、娱乐产品和服务的一切活动，以及跟这些活动相关的总称。
（二）文化产业的特点
1、文化产业增速高于GDP平均发展速度，已经成许多国家国民经济的重要支柱产业。
2、文化产业发展的核心是国家标志性品牌，旨在全面提升本国文化产业的国际竞争力。
3、跨国公司已经成为一个国家发展、传播文化产业的载体，并成为国家发展文化产业的焦点，而传媒行业却有明显的垄断趋势。
4、文化产业中发展速度较快的是广大人民的文化，并因大众群体的大而呈现出泛娱乐化趋势，满足各个层级间的人们需求。
5、国际上美国在文化产业上一枝独秀，影响很大，国际文化竞争已经日益激烈。
6、国家政府在文化产业发展壮大过程中起到非常重要的作用，政府越鼓励、越支持文化产业发展，越有利于文化产业的发展。
二、我国文化产业发展现状
我们国家的文化产业较其他国家来讲，发展步伐已经较晚，大概时间是在十九世纪七十年代，实施改革开放政策后进入快速发展新世纪，文化产业发展速度非常迅速，并在GDP中占比逐年增大，为我国社会经济发展起到重要的推动。百花齐放百家争鸣是我国文化产业发展的态势。但是我国的文化产业与发达国家相比还有很大的差距相，主要原因在于物质基础决定上层建筑，我国经济的暂时不发达注定文化产业发展滞后。
在对我国文化产业相关指标进行测算以后，将相关指标和资料与国外发达国家进行对比分析，总结出我国文化产业发展存在的几个问题：
（一）我国文化产业得到了一定程度的发展
目前，我国文化产业对国民经济发展有一定的贡献，但是贡献率仍然很低，从文化产业单位方面来说，我国的文化产业单位规模偏小、普遍存在文化经营性企业单位负债经营的状况，在人才结构中，高职称高学历人才比重偏低、文化事业单位的支出远高于收入等情形。
（二）我国文化产业对经济增长的贡献不足
我们在衡量文化产业从业人员在整个从业人员之中的比例，美国是465%、英国为780%、加拿大是381%；考察文化产业增加值相对于本国GDP的比重，美国在576%左右、英国为738%、加拿大379%；在考察的国家中，如果这两个数字比例达到1：1或接近或略超，再看我们国家，这一比例达到16：1，跟发达国家相比，我们国家的文化产业给社会经济创造的价值能力偏低，后续还有较大提升空间。
（三）我国文化产业地区发展不均衡
文化产业发展规模以及创收能力在东部经济发达地区很高，而中西部地区相对落后，且这种地区差距已经比GDP所产生地区差距大很多。
三、我国文化产业发展的基本原则
文化生活是复杂多变的，各环节和链条层层相扣，密不可分，相互之间彼此制约又相互促进，因此，要保证文化产业持续健康发展，需要遵循一些基本原则：
（一）市场导向原则
文化作为一种产业在市场中发展壮大，必然要遵规律，以市场为导向，积极融入市场，寻求消费群体的心理和生理偏好，无论是生产还是销售，都要立足于消费需求，尽可能给予满足。同时，文化产业是以文化为商品的产业，因此，文化产业的发展也要遵循文化发展规律，发挥产品的优势和价值，并将这种优势投入市场，在市场中检验研发的文化产品是否适合国民需求，如此二者相结合，才能最终实现文化产业的可持续发展。
（二）坚持特色原则
实现文化产业又好又快发展，促进文化企业单位充分发展，发挥文化产业的积极影响，关键是打造文化产业的核心竞争力。放眼世界强势文化的发展，都是由于具有强烈的民族特色、地区风格而受到其他国家民众的喜爱，而文化特色正是我国发展文化产业的优势。我国是一个多民族的国家，各民族生活习俗、文化习惯迥异，这就造就了我国多样的、具有民族和地方特色文化产品，将这些文化产品推向世界，必然能够赢得广泛关注，从而增强我国文化的国际竞争力。坚持走中国特色，才能使我国文化产业立于不败之地。
（三）优先资源保护原则
随着经济发展和人们思想意识的提高，文化产业的发展已经逐渐得到重视，为满足消费者日益增长的文化需求，对文化产品的大力研发是不可避免的。而文化产品中的许多资源是脆弱的，也是不可再生的，如红色文化资源、环境资源。等，目前的发展阶段中，我国已经出现了文化资源过度使用的情况，如果不加以保护，文化产业的可持续性将遭到破坏。因此，在文化产业发展的关键时期，资源保护更要走在前面，只有坚持优先资源保护的原则，才能保证文化资源的循环利用，才能实现文化产业的永续发展，才能使文化产业在关键领域发挥应有的作用。保护是为了更好的开发和利用。
（四）追求效益原则
文化产业一个重要的特点，也是不可回避的特点，即效益最大化原则。文化产业之所以得到越来越多的重视，就是因为其不仅能实现经济效益、社会效益相统一，还能够在这种统一中协调发展。发展文化产业有利于推动经济发展，有利于和谐社会目标的实现，有利于资源和环境的可持续发展。在我国社会主义制度的大背景下，追求社会效益是核心，经济效益是根本，我们认为，文化产业能够将二者有机结合，实现效益的最大化。
四、我国文化产业发展的政策分析
文化产业政策的制定和提出对文化产业发展将会产生深远的影响。由于受经济发展水平和产业政策之后的制约，我国的文化产业出现了起步晚、规模小的现状。因此，加快发展我国文化产业，具体政策推行显得十分迫切。
（一）鼓励多种经济成分共存
实践证明，发展文化产业要调动各方面积极性，联合各方力量共同兴办。充分相信群众的创造精神，大胆试行多种经营方式并存，在坚持“三个有利于”原则的基础上，破除思想禁锢和观念上的保守，打破部门、地区和行业界限，采取多种经营方式，实现多方联合，借此将文化产业机制激活，推动文化产业的发展。此外，发展文化产业还应立足国内放眼全球，积极扩大对外文化交流，推动文化产业走出国门，拓展对外文化产业经营。
（二）鼓励大型文化产业优先发展
目前，我国文化产业发展处于初级阶段，发展规模小，组织形式也较为分散，没有大型的文化企业做支撑，很难形成广阔的发展局面。大多数从事文化产品生产和经营的企业缺乏自主创新能力，研发的产品也并不都能满足市场上消费者的需要，对外来文化产品的冲击不具备抵抗力，因此，要想改善这种现状，培育一些具有竞争力的大型文化企业很有必要。
现阶段我国的文化产业发的优势力量在于国有的文化产业单位，而这一格局的存在严重制约了我国文化更高层次的发展。因此，要在政策上积极引导，推动文化企业的并购、重组等，为现代大型文化企业的出现奠定政策基础。此外立足地区实际情况，将基础好、实力强、附加值高的产业，如市场发育健康、国内外需求广阔、能够带动相关产业和周边产品的报刊出版、电视广播、广告展览、文化娱乐等行业建设成为促进文化产业发展的支柱产业。
（三）充分发挥民族和地区文化特色
我国有五十六个民族，各民族文化特点各异，历史悠久，积淀丰厚；在我国辽阔的疆土上，文化资源包括的内容也十分广泛。然而，由于我国在文化领域的投资限制很多，投资主体也较为单一，市场在文化资源的配置方面没有充分发挥基础性作用，对人才、技术、项目、信息、资金等文化资源的配置不合理，大量的优秀文化资源没有充分利用。因此，需要制定切实可行的政策来保证我国宝贵的文化资源得到充分有效的利用，加快民族文化产业的发展。
（四）实现文化服务市场规范化
市场是文化产业为消费者提供文化服务的载体，因此文化市场的健康运行与良好发展将决定文化产业的经营状况。文化市场流通渠道不通畅，市场形态零散分割，无法形成市场网络的协调统一是目前我国文化市场的现状。在这样的文化市场中，文化产业的发展困难重重。整体来说，我国文化市场发展还不完善，发展阶段还处于初级阶段，发展还存在许多问题，因此政府的政策扶持和调控显得尤为必要。
1、加强文化市场培育。当前我国文化产业发展不够充分，地域差异化较大，使得整个文化市场不够成熟，从沿海到内部呈现出依次减弱的趋势，在细分文化市场领域，很多都还是空白，需要国家政策扶持。因此要区别对待，重点培育出符合政治方向和经营趋势的领域，并逐渐适度量化，避免出现大方向性偏离的态势，要重点把握发展趋势，对症下药。
2、调整文化市场秩序。目前，我国文化产品和服务的供给能力较为落后，而大众对于文化产品的消费需求日渐上升，供给和需求出现了严重不平衡。这种状态的出现造成了不法分子投机倒把，扰乱文化市场秩序。因此，积极推动非国有制经济广泛参与到文化市场中、制定完善的政策成为现阶段的迫切要求，在文化市场中形成开放的、多元化的投资主体，从而扩大文化产品供给，使非法的文化产品经营活动无处立身，形成良好的市场机制，配合逐步完善的法制建设，加强依法管理，才能逐步改善文化市场秩序混乱的局面。
3、坚持依法治理文化市场。随着依法治国观念的深入，文化市场的法制建设也得到了逐步落实和完善，在文化市场的规范化管理中发挥了重要作用。尽管如此，由于文化市场涉及广、变化快，产生的问题较为复杂，所以规范文化市场是一项长期而艰巨的任务，它受社会文明程度的影响，需要社会各界的关心和支持。当前形势下，应当尽快完善各项法律法规，使文化产业的发展以法律为准绳，以制度为保障，各部门都能有效的履行职能，严格执法。
（五）推进文化贸易的保护与开放
我国加入世贸组织以后，迫切需要开放文化市场，随之而来的是国外的文化服务商品大量涌入，对我国文化产品产生威胁，尤其是对国民意识形态的影响，后果难以估量；但是，我国的文化商品不能因此止步于国内，仍然要积极推动走出去，在世界文化市场上抢占份额。因此，文化贸易的保护与开放是共存共生的，都应当得到重视，积极扶持开发基础性文化资源的项目，从而促进文化资源的有效利用才是解决这一问题的有效的方法。在国际文化市场上要想获得更多消费者需求，就要将外国消费者的需要考虑在内。因此，加强文化产品创新与再创造，支持符合多方消费需求的优势产品的生产与营销，成为文化管理部门的首要任务。
（六）加大文化产业研发力度
创新是文化产品的生命所在。因此，国家的文化产业政策就要已鼓励创新和指导创新为首要，使文化产业的每一个机构和个人都肩负起进行文化创新的责任和义务。
1、为文化创新指明方向。以社会主义精神文明建设的要求为着眼点，满足国内外市场的需要，提出创新课题，引导文化产业机构和个人，实事求是，立足自身实际情况，选择合适的课题进行研究，研究成果经市场的检验，决定成功与否，并对成功者给予物质和精神的奖励。
2、为文化创新分担风险。一方面，国家要对文化产业的研究与开发给予财力物力支持。另一方面，要帮助和鼓励具有一定规模的大型文化产业企业，自主设立研究机构，投入人力物力，为单位增强实力、开拓进取、迅速成长奠定基础。
3、为文化创新加大科技投入。从长期以来的实践可以得出，文化产业的动力机制是科技投入、文化创新、商业运作三大机制，作为科技含量大、高消耗、高投入、重装备的产业，报刊出版、广播影视、广告展览产业受科技开发成果的影响很大。基于目前的发展情况，许多高校和地区已经拥有自己的创业园、大学科技孵化基地等，文化产业管理部门可以考虑和他们合作，提供场地、资金、信息和市场等相关服务，引进留学归国的高科技人才，帮助这些创新的文化产业组织做强做大，共享科技成果，逐步形成文化产业的科技支撑。
总之，文化产业的健康发展有赖于许多方面的共同发展，首先是综合手段的调控与布局，其次是建立健全管理体制，创造多层次、多渠道、全方位、开放的文化市场，在此，文化产业的发展离不开政策支持，实行有重点的文化产业政策，从而使文化市场从低级到高级有序发展。
未来的全球化经济中，文化产业将发挥越来越重要的作用。文化产业本身可以通过产品和服务贸易实现利润增长，同时还能够产生带动效应，推动相关产业的发展，特别是文化产业与技术创新相辅相成，文化产业的发展有赖于技术创新做支撑。我国经济新常态下，产业结构调整势在必行，而文化产业所具有的独特优势将为它赢得更多的支持和帮助，发挥文化产业调结构、促消费、保就业等方面的特点，可以帮助缓解我国经济在发展中出现的问题，实现经济又好又快发展的目标。同时，文化产业的发展还体现着一国的国际地位和发展潜力，扩大其在世界的影响。因此，我们应将文化产业的发展作为产业结构战略的重中之重，优先发展。（作者单位：信阳师范学院经济学院）
参考文献：
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一、文化创意产业的发展特征
为研究文化产业的发展规划，就应当从其自身所体现出来的特征来进行研究，而其主要的特征内涵则包括了以下几点。
（一）文化创意产业与现代旅游业的协调结合
从现代旅游产业的文化发展情况来看，两者之间存在着千丝万缕的联系。首先，文化底蕴是旅游发展的灵魂所在，而旅游的经济结局又成为了现代文化的主要表现形式。人们在生产中，与环境相融合，从而达到了一个有机的整体，并在协调发展中，完成对文化创意领域内部的创新建设，这对于定量的区域描述来看，都成为了创意产业阶段的一项重要组合结局。而具体的信息产业表现，其创新的体现，就在于对空间协调作用的补充，并以此来完成对互动界面之间的联系贯彻，从而更有效的实现对文化创意的有效改善。
（二）文化创意产业与旅游产业的协调统一特征
旅游产业是我国文化发展的一项重要支撑点，也是文化创意表现的一项重要体现。在这一类的文化旅游发展中，经济产业是一切发展的必要前提。因此做好对旅游产业的需求性创意建设，就成为了现阶段文化产业发展中的重要结构。对于这一协调发展的形式来看，国内外的发展行情为我国的发展指明了道路。首先从世界旅游产业的发展状态来看：第一，将旅游业与文化的五行产业进行联系促进，可更好的缓解对旅游产业的有序建设，并可完善对文化传播形式的改善；第二，在起步阶段，文化创意产恶意的增速，应高于旅游产业的增速，且更为稳定，同时也会带动后续的旅游产业发展；第三，在稳定阶段的发展过程中，通过对文化产业的显著促进，在旅游业与稳定的发展阶层上，也更好的促进了对旅游产业的更新完善，这在产业的创新水平上，也都极大的提升了产业的和谐发展力度。因此，文化创意与旅游产业的协调性，就在于其在创建过程中的经济依靠作用，通过协调发展，从而更进一步的完善了对基层结构形态的有效创建。
二、文化创意产业的布局结构
本次的研究数据，以2000—2014年期间的湖南旅游局调研结果来进行对比分析，经湖南旅游局对湖南文化创意产业的规划设计，从具体的情况出发，设计符合当地文化创新设计的结构，从而进一步的完成对创意产业的有机化研究。在此研究的过程中，对其分布结构的研究对以下的集中分布情况进行分析。
（一）指标分布体系
从现代旅游的产业本质来看，旅游的本质就在于对资源的凭借标准，并根据旅游的实际生产情况来确定规划目标，实现对旅游服务的满足，并争取经济、社会、文化等多个方面的合理经济效益配合。就目前的旅游产业生产水平情况来看，应用单一的指标风阀进行旅游业内部的产业比认证，并根据旅游投资的比例进行控制，即为指标体系的调控手段。在旅游业的出口分布研究中，根据实际的旅游产业水平研究，进一步实现对现有设施的内涵管理，从根本的结构建设角度上完成对基本信息的创建完善，从而实现旅游产业水平的稳固发展，并结合实际生产理念进行景观、社会文化、经济以及人口四个层面的多个指标进行创新改建，并依据文化的产业创意进行经济全球化背景内部的核心创建，从而实现在文化创意领域内的产业化运营管理。从文化创意产业的经济全球性发展行情来看，创新就是其生产的核心动力，并通过技术上的革新创新，从而实现在产业的运作形式上的文化因素创建，并完善对产业新型行情上的创作建设，实现对广播影视音像技术上的革新。就当前的文化发展策略来看，对于检测所得的测度信息，也存在数据上的指标定义失调，分析抑制的数据指标信息，并进行信息策略上的再调整，实现对产业影响规模上的调控，对于影响因素的调整等，都有极大的促进作用，在这样的环境下，社会创新产业值指标，就需要建立在对产业就业机会上的调整，并以此来研发对投资项目金额的调控。
（二）产业布置的分析因子
在进行产业的布置中，针对其产业分布的因子进行分析调整，分析其因子所产生出来的原始数据信息，并根据统计信息来进行变量上的信息认知。结合实际的生产变量依据对隐藏性的因子进行分析。在产业分布的变量关系中，对于因子的布置情况，在原始的数据上，存在一定的矩阵关系，这在因子个数的应用中，就需要根据载荷的矩阵规律完成其不同因子的排序分析调整，从而更进一步的实施对信息的分析。
（三）协调模式环境下的信息模拟判别
从旅游产业的文化创意产业形势来看，理想的状态对旅游业的发展有一定的推进作用，例如从旅游产业的文化创意产值空间进行调度，即可有效的完善对差距信息的补充，从利益以及协调的显示生活发展情况进行文化的创意产业建设，既能够在显示生活的发展基础上完成对创业结构的改善，同时也可达到一个二者相互协调的理想数值，对于后续的模式建设发展，都能够极大的促进其设施的发展建设。其定义的协调发展环境，就应从不同的学者以及定量研究体系上实现对协调度的认知应用。在应用信息的模拟分析中，其定义域的协调度分析，主要以C=（X+Y）/(X2+Y2)1/2为基准，其中X为产业的综合生产水平，Y则代表创意产业的水平指数，C则为在发展过程中的经济生产水平结果。依据已知的X、Y值分布变化情况，在协调过程中，主要分以下几类结果：创意高于综合水平，阻滞了旅游业发展；旅游业高于综合水平，产业过剩；发展基本满足经济需求，出现增长；旅游业高于文化创意，初夏时期产业过度，增长过快；创意与文化系稳定发展实现了和谐发展策略。
三、湖南省文化创意产业的今后发展策略展望
依据湖南省近年来的文化创意产业发展情况来看，对于综合指数的运行计算，存在一定的模式缺陷，但总体来说，符合旅游经济的总体发展路线。其产业的分析展望如下：
（一）湖南的旅游综合指数分析
从湖南近年来的旅游综合指数来看，其创意文化产业的综合发展展望，就需要结合实际的算法来进行综合统计分析，应用SPSS16.3统计软件来进行本次的综合指数分析，其中数据的卡方矫正则以t或X2来检验，当P＜0.05时，表明其增长具有统计意义。而从行业的转型结构来看，在综合信息的分布上，也存在以下几点差异。首先，在旅游业的影响因子中，导致其主要诱因发生改变的主因，在于入境旅游人数与入境旅游人均花费的比率上，而在这一形式的个性变化中，从业人员与游客之间的因子分布，也呈现出了一定的改变。就湖南近年来的旅游产业水平调整变化结构。
（二）湖南旅游产业文化的创意生产综合指数验算
为完成进一步的文化创意产业与旅游产业的调整，从现代信息产业的发展规格上进行全面的掌控分析，并完成对软件程序的全面指标管理，选取合理的数据因子进行调控后，根据文化的创意反应环境进行特征分析。并根据其文化的创意类型进行综合文化特征分析，结合实际的生产依据进行创新产业领域内的综合评价分析后，其作用效果，即可得到有效的管理调整，这对今后的信息认证来说，均具有较好的完善效果。
（三）旅游产业的空间文化分布
为达到湖南省旅游产业认证，从协调的空间差异形态上，完善对省内数据的空间分析，并根据湖南省的州市环境产业应用，从而实现对文化创新产业的综合指数控制，并依据湖南省的信息调度，从而实现对省市情况的分布监管。根据湖南省的经济分布结构来看，从产业的量化生产来实现对经济旅游的有效发展，并促进乡镇的和谐发展。通过政府的文化发展鼓励，从而进一步的完善对环境的改善，实现就产业向新兴产业的完美转型。结束语通过文化创新产业的合理布置，并结合旅游产业来实现对经济形态结构的转型，已经成为现代经济发展中的一项重大改革。在这一领域的发展中，主要分为两个步骤来进行：第一，根据省内部的经济产业发展形态进行考察创建，依据相应的空间分布形态架构进行领域内的创建分布调整。第二，依据现有的产业分化情况建设有效的经济发展区，根据文化创意的产业领域进行协调调整，从经济的便利形态进行推动发展，并结合经济的供应渠道实现新型文化产业的全面推动。伴随着现代经济的非发展，文化经济的发展目标，已经成为了最主要的发展目的，结合实际生产需求进行调整，必然能够极大的推动我省的经济发展。
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关键词：西部地区；文化产业；发展优势；文化资源；旅游资源；策略。
当今时代，文化产业作为一种新的社会财富创造形态，以其所产生的巨大效应，引起世界各国的格外关注。和其他产业相比较，文化产业具有知识密集、技术含量高、附加值高的特点。文化资源又是一种“软资源”，具有少污染或者无污染，可以多次开发、重复开发和不断转换的长处，从而成为世界各大城市加快发展竞相争抢的战略高地。西部地区有着丰富的文化资源和发展优势。如何利用这些文化资源和优势，提升西部地区文化产业的大发展，是本文讨论的主要问题。
一、西部地区文化产业发展现状思想的落后仍然是制约西部文化产业发展的重要瓶颈，思想上不创新不注重民族文化产业发展的特色导致西部文化产业发展的滞后和缓慢，许多西部的领导对待西部文化产业一味渴求中央拨款，只求“输血”，不谋“造血”，所以造成了西部地区文化产业不仅发展不起来反而还非常严重地制约了经济的发展。在我国的经济发展布局中，大多数西部省区仍然属于经济欠发达地区，经济社会发展水平参差不齐，经济总量和整体实力与东部地区乃至全国平均水平相比，还存在巨大的差距。文化产业上的高端人才与发达地区比较呈现出较低的态势。
二、西部地区文化产业发展的优势。新世纪以来，国家对西部大开发战略的提出和实施，为西部地区省份的加快发展提供了有力支持和强大动力。当下全国的目光都聚集在西部这块有待开发的热土上，从国家确定陕西汉中经济区到成渝统筹城乡综合配套改革试验区再到广西北部湾经济区的动工开发，都体现了国家对西部的发展和开发的重视，随着各地的大量的热钱涌入、大量文化产业各类经济项目、各类行业人才涌进来，为我国西部的各行业的快速发展甚至是跨越式发展赢得了重大发展机遇和提供了重要保障，给西部的文化产业发展提供了无穷的动力和千载难逢的机遇。
三、西部地区文化产业发展的策略。1.品牌就是旗帜，品牌就是竞争力。品牌文化是西部产业文化的重要发展和积极培养的目标，在当下国内着名文化产业品牌中，云南这些年也涌现出了像《云南映象》《丽水金沙》《云南的响声》等优秀文化精萃，让国人了解了西部文化甚至于走出国门让西部文化在海外赢得关注和市场份额，大大地拓展了相关的产业链，也打响了西部的文化产业的品牌。2.西部由于地域上的逆式造成了西部经济基础的相对薄弱，各相关产业的匮乏，文化产业的薄弱，单只靠政府的拨款很显然是非常不够的，要走市场化发展道路，要利用当前国家对西部空前的重视和经济的投入，积极地加大扶持文化企业和产业发展。3.文化是旅游的灵魂，旅游是文化播种，在西部地区，尤其要注意文化产业与旅游业的互动发展。如古丝绸之路、兵马俑、九寨沟、莫高窟、香格里拉等等，无不是看到了文化与旅游结合的强大威力，坚持文化唱旅游戏、旅游打文化牌。现在的地域上的文化相关产业和地域上的旅游文化产业关联度越来越高、协调性越来越强，造就了优势互动，旅游中的文化产业日益凸显，文化与旅游同体化趋势将会越来越明显。
四是当代时尚性，要充分了解消费者期望变化、满足当代人的参与性，体现出当代人的文化需求。搞文化节目和文化互动，如果能够从俗上升到雅，最后回归到俗，就是最高境界。西部地区要发展精英文化，但重点是发展通俗文化，这与消费能力、艺术素养等方面有很大关系。
五、美国营销专家菲利普？科特勒认为，市场由不同的消费者构成，而不同的消费者存在需求上的差异。文化需求有着不同的消费群体，既有像到国家音乐馆去欣赏高雅的艺术的消费群体又有像欣赏东北2人转的平民消费群体，所以文化产业要走多元化发展的道路，文化产业才能遍地开花。
六、这几年中国民间故事的《花木兰》《功夫熊猫》，再到《阿凡达》，是由国外投资加入中国元素而征服国人成功的塑造了文化品牌和文化经济的双丰收，然我国的文化产品和服务尤其是相对落后的西部地区的文化产品和服务却难以出口，其关键的问题就在于出口的文化产品和服务中充斥的都是中国的元素、中国的思维模式、中国价值趋向，好比有一部电影，所有的演员、相关的道具、相关的场景、故事内容以及影片的叙述方式都是中国本土的，外国人难以理解，必然也影响文化产业走出国门。
七、充分发展西部地域的特色文化产业，例如像《印象？桂林》《印象？刘三姐》《印象？丽江》等“印象”系列都以西部著名的风景景区为依托，著名的风景景区自身就是饱含丰富的文化内涵，如自然流畅的民族风情、悠久的历史文化等，在演出内容上将表现当地风土人情、自然风光的歌舞表演作为演出内容的主体。表现出了西部的自然山水的美丽景色西部人民在数千年的历史发展，造就了多姿多彩、丰厚无比的民族文化，使得西部成为我国最具特色的文化资源特色的地区，给了西部相关的文化产业的发展提供了极其坚实的基础和条件。近年来，西部地区积极开发属于西部自我最丰富的民族文化资源，积极地发展独具西部特色的文化产业，给西部当地经济社会发展注入了新的活力和新的动力。
篇9
[关键词] 源汇区；文化旅游产业；民俗文化
[中图分类号] [文献标识码]
党的十报告指出；“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”旅游作为文化产业的重要支撑，是文化产业中极为活跃的组成部分。文化旅游产业又是文化产业中最具生命力、可持续发展的产业业态，同时也是符合现代需求的新型业态，是对现有文化产业的重要补充。
一、源汇区文化旅游产业发展现状
源汇区历史悠久，商周时期源汇镇就已形成，明朝时期发展成为中原地区商贸重镇，文化旅游资源丰富。近年来，源汇区政府认真贯彻和落实科学发展观，实施“旅游兴区”战略，加快推进文化旅游业融合，文化旅游产业得到较快发展。
（一）地方产业发展政策逐步完善，文化旅游产业初具规模
为加快源汇区文化旅游产业发展，源汇区委、区政府在2007年出台了《关于进一步加快文化旅游产业发展的意见》，明确了旅游兴趣的目标、任务，致力于构建文化与旅游相融合、产业优势突出、影响力和竞争力较强、富有源汇特色的文化旅游产业新格局，使文化旅游产业成为源汇区新的经济增长点。源汇区委、区政府把发展文化旅游产业纳入国民经济和社会发展总体规划中，成立了文化旅游产业发展领导小组，切实加强对全区文化旅游产业的统一领导和综合协调。经过几年的发展，源汇区文化旅游产业走上了快车道。2010年8月，开源休闲文化旅游产业园区被评为河南省服务业特色园区；2011年12月，开源实业集团有限公司被河南省文化厅命名为河南省文化产业示范基地；目前，开源休闲文化旅游产业园区正在努力创建河南省产业示范园区。
（二）不断加快开发重点文化旅游项目，市场竞争力不断增张
源汇区坚持把项目带动作为促进文化旅游产业上档升级的战略性举措。针对开源景区容量小、服务设施落后的问题，加快对开源旅游景区的升级改造。开源旅游景区改扩建项目占地156亩，预计总投资6.8亿元，2012年已完成投资1.2亿元，建成后将为游客提供游、购、娱、吃、住、行一站式服务。国家3A级旅游景区金凤凰鸟语林公园（原森林公园），目前正在转型为以鸟类文化为主题的城市休闲公园，并争创国家4A景区，鸟文化主题项目已完成15个，南美风情园、沙漠鸟园、远古鸟园、世界珍禽园及猴岛和动物园项目正在施工建设中。河上街古镇项目以漯河河上街历史为背景，汇集中原民俗文化，荟萃汉、唐、宋、明、清古风格建筑，展示石雕、砖雕等本区民俗文化和漯河历史文化，该项目占地面积63亩，总建筑面积4.6万平方米，主要由全国特色旅游产品博物馆、悦来客栈、河上街城楼、受降广场和民俗文化广场等组成。一期旅游产品博物馆已投入运营，二期项目已投入使用，三期正在建设。金凤凰儿童乐园总占地面积33亩，总建筑面积1800平方米，一期已投入运营，二期项目正在建设安装，开源时代广场总占地47亩，一栋建筑综合体高17层，总建筑面积10.1万平方米，包括金凤凰文化主题酒店、大型旅游购物中心、时代电玩城、数字化影院和生态步行街等，目前主体工程已完工，正在进行二次结构建设和外装修。豫中南游客服务中心项目占地5000平方米，建筑面积3900平方米，目前主体工程已完工，正在进行外装修。
（三）积极建设古玩和文化艺术品市场，影响力逐步扩大
为促进文化旅游产业发展，源汇区制定了招商引资、扶持培育、积极引导的优惠政策，为文化旅游经营业主提供政策、市场分析、消费调查等方面的支持，营造宽松和谐的投资环境。2011年，积极整合古玩市场，在开源景区组织房源建设“漯河市古玩图书科技市场”，目标定位为豫中南最大的古玩市场，吸引周边地市乃至省外优质文化产业资源入驻，通过外出招商、广告宣传等多种形式进行市场推介，吸引了60余家古玩商、6家书商、22家电脑商户入驻，市场初具规模，吸引了很多省内外商户到此经营，淘宝交易。2012年以来，积极开展市场调研，筹建文化艺术品市场。组织房源60余间，并采取悬挂横幅、制作宣传版面、发放宣传页等方式做好政策解释，引导从事国画、油画、雕塑、字画装裱、玉器、陶瓷和工艺画经营的商户进驻市场，与古玩图书科技市场连接成片、共同发展，形成综合性文化旅游产业市场，促进源汇区文化旅游产业发展。
（四）加大文化旅游宣传力度，知名度不断提
近年来，源汇区深入发掘文化资源潜力，以大型节会为依托，加大旅游促销宣传力度。本着“突出中原民俗文化特色，打造漯河群众节庆精品”的原则，从2010年春节开始举办的每年一届的河上街庙会，立足本区民俗文化，发掘独特民间绝活，展示华夏文化底蕴，原汁原味地再现了漯河河上街的古老民俗风貌，在本市及周边地区产生了极大的影响。除此之外，还在开源景区举办了国际旅游小姐景区巡游活动、省百名油画家采风活动、旅游休闲节、展、红枫展、奇石展、盆景展、鸟类文化节、初夏狂欢节、民间艺术大赛和群众文化艺术展演等活动，吸引周边地市游客到源汇来观光游览。节会旅游凸现旅游品牌效益，开源景区正逐步成为河南省旅游业较为知名的景区。同时，区文化旅游局先后组织旅游企业参加了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会和河南省（洛阳）第二节旅游产品设计大赛博览会等展会活动，积极推介源汇旅游，提高知名度。
（五）加强行业监管，旅游服务质量和水平明显提升
源汇区文化旅游部门认真贯彻实施《河南省旅游条例》，加强行业监管。一是加大行业管理力度。大力推进旅游诚信体系建设，完善旅游企业的诚信档案，加强行业自律，加大旅游执法检查力度，采取集中整治和经常性执法相结合，规范旅游市场经营秩序，实现全区旅游市场健康有序发展；二是加强平安旅游建设，制定了《源汇区旅游突发公共事件应急预案》，提升了处置各类应急突发事件的能力；建立健全旅游安全责任制和责任追究制，与旅游企业签订了《安全生产责任书》，定期开展旅游安全检查，及时清除安全隐患。近年来，全区无重大旅游安全事故发生。三是加强旅游业从业人员培训。全面推行持证上岗制度，采取“走出去”和“请进来”相结合的人才利用方式，加大对全区旅游经营者及从业者的岗位培训力度，旅游企业的服务质量和水平明显提升。
二、源汇区文化旅游产业发展中存在的问题
（一）管理体制不完善
目前，市、区旅游工作的管理体制是管理权大多集中在市一级，大量事务性工作在区，责权利不相统一，导致各区管理职能不健全，影响区级相关部门积极性的发挥。如：辖区内旅行社、旅游饭店等仍由市旅游局管理，对旅行社、导游等存在的违规行为无行政处罚权，不能有效受理游客投诉，在很大程度上影响了源汇区旅游业的发展。
（二）发展资金不足
源汇区文化旅游业尚处于起步阶段，基础设施落后，按照河南省旅游投资公司制定的小村铺村2010—2020年乡村旅游整体规划，需总投资4065万元，仅前期开发建设就需资金投入1915万元，由于资金缺口大，目前进度缓慢。在宣传促销方面，与河南省旅游发达县区相比，源汇区此方面的财政投入经费较少，造成对文化旅游形象的塑造推力不够。
（三）特色未能充分资源开发
源汇区具有开发价值的特色文化旅游资源没有得到很好的开发利用。如民间剪纸、问十铜器舞、肘胳等，由于资金和选址等因素制约，尚未有实质性进展。另外，近年来源汇区休闲观光农业发展较快，为大力发展农家乐旅游提供了良好的条件，目前在源汇区农家乐无论从规模、数量还是休闲娱乐项目开展等方面据成熟的农家乐旅游差距较大有待完善之处较多。
三、发展源汇区文化旅游产业对策建议
（一）加强科学规划，实施“政府主导型”旅游发展战略
合理规划是科学发展的奠基石，只有一流的规划，才打造一流的旅游项目。近年来，源汇区文化旅游产业发展突飞猛进，原有的规划已经不能满足文化旅游产业发展需求，应从现实需要出发，重新制订源汇区文化旅游资源开发规划，为源汇区文化旅游产业发展奠定扎实基础。规划应以文化和旅游的结合为着眼点，以一定数量的精品项目为着力点，以拓展文化旅游的文化内涵和品位、提高吸引力和竞争力。同时研究制定实施细则，快速推进以道路、游步道码头、水、电、通讯等为重点的旅游基础设施建设；以城市建设、城乡绿化为重点的旅游环境建设；以导游、旅行社和宣传营销为重点的旅游服务体系建设，进一步加快旅游发展战略的实施。
（二）加速资源整合，形成全区各部门合力兴旅的工作机制
建立健全负责制、重点项目领导分包制，加快整合：一是破除部门和行业限制，在统一的规划和共同的目标下真正实现各类文化旅游资源互通、互动、共享、共赢；二是突破地域限制，树立整体旅游宣传营销理念，整合全区旅游资源，可采取捆绑式营销方式。同时进一步完善工作措施。形成协作机制，建立政府协作议事机制，应不定期召开工作座谈会，召集相关部门会商，围绕文化旅游产业发展“出主意、找办法”，形成合力兴旅的工作机制；其次，建立重点旅游项目督察制度，完善旅游项目目标管理制度、督查问责制度和绩效考核制度，督促落实各项工作任务，推进文化旅游产业发展；第三，优化发展环境，加强调查研究，对文化旅游产业发展过程中遇到的困难和问题，全力做好协调服务工作，为文化旅游产业发展创造良好的环境。
（三）加大资金投入，建立政府及社会多元化投融资体制
加大资金投入是文化旅游产业发展的关键因素，落实文化旅游产业项目必须坚持多方筹资、多元投入的原则。放开、放活、放宽旅游市场准入，建立政府、企业、社会和个人多元化投融资体制。一是政府引导。加大政府财政投入是发挥政府对社会资本导向作用的重要体现，也是突破现有景区建设资金短缺瓶颈的关键。因此，政府应加大对文化旅游产业资金投入，主要用于旅游规划编制、市场开发和宣传促销、旅游公益设施建设、旅游企业贴息贷款和建设重要景区景点以及奖励优秀旅游企业人才等，加速源汇区文化旅游产业发展进程。二是市场化运作。尽快制定出台促进旅游业发展的优惠政策，以良好的软环境吸引投资者。通过对外批租、承包和租赁等形式，积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金。三是多渠道争取。积极引导民间投资，鼓励非公有资本参与文化旅游项目建设和经营，兴办文化旅游经济实体，投资开发文化旅游项目。建立旅游资本运作平台，协调金融部门加大对旅游项目的贷款力度。千方百计争取国家级、省级旅游发展专项资金。积极探索景区使用所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资的新方式，更多地争取发展文化旅游产业的资金投入。
（四）注重宣传，扩大文化旅游产业的知名度和影响力
要加大景区宣传推介力度。一是广泛宣传、层层动员，征集最具源汇特色、体现旅游内涵及文化底蕴的宣传口号、图标、照片和录像等，彰显源汇特色、提高源汇区文化旅游吸引力；二是与省、市级电视台等媒体合作，通过播放旅游宣传片、开辟旅游专栏等方式，对源汇区文化旅游进行整体宣传推介；三是到大中城市举办旅游项目推介活动，组织旅游企业到外地参加旅游展会，宣传推介源汇区特色文化旅游项目，在拉动市民旅游消费的同时，吸引更多外地游客到源汇旅游。
（五）抓好特色项目开发，逐步增强旅游观光的文化吸引力
进一步丰富旅游产品文化内涵，围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，将各类文化资源和旅游产品有机整合，提高旅游产品的文化内涵。大力发展乡村旅游，引导农家乐经营主体打破传统餐饮模式，以“赏农家景、享农家乐、食农家饭、品农家风情”为主线，实现特色化乡村旅游业态。挖掘、整理本地传统饮食，推出一批乡土菜肴；开发富有特色的采摘、垂钓和耕种等农事体验项目；将民间艺人请进景区，举办各类表演活动，集中展示民间剪纸、铜器舞和舞龙舞狮等民间文化艺术，满足游客体验生活体验文化和求知求乐的愿望，大大增加旅游观光的吸引力。
（六）加强人才建设，提升发展软实力
源汇区缺乏文化旅游管理方面的高素质人才，文化旅游项目策划层次不高，管理服务水平有待进一步提升。应引进一批高层次文化旅游策划管理人才，鼓励支持管理人员参加人才培训，对政府文化旅游管理人员及旅游景区管理人员开展业务培训，创新管理办法，努力提升景区经营管理水平，促进全区文化旅游产业繁荣发展。
[参考文献]
[1] 漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游业发展总体规划[Z].2005.
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关键词:华池县;产业现状;发展对策
中图分类号:F276文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0061-04
1产业现状
1.1从GDP角度看,华池县以工业经济为主导。
1999年,华池县内国内生产总值中,三次产业的比例为33∶31∶36,呈现出“三一二”型结构。21世纪初,随着工业化的迅速推进,第二产业的增加值比重迅速提高,并超过第一产业成为主导部门。2001年,华池县三次产业增加值构成已演变为16∶58∶26,呈现出典型的“二三一”型特征。之后,华池县第一产业和第三产业的增加值份额持续下降,第二产业的增加值份额急剧上升。到2007年,在华池县国内生产总值中,三次产业的比例为5.8∶84.8∶9.3,第二产业地位相当突出。在1999―2007年间,华池县第一产业的增加值份额下降了27.2个百分点,第三产业下降了26.7个百分点,而第二产业增加53.8个百分点,可见第二产业已经成为华池县的主导部门。(见表1)。
1.2从轻重工业比重看,轻重工业比重逐年减小,以重工业为主。
2005―2007年,华池县轻重工业发展呈下降趋势,轻工业产值自2005年起消失,重工业在2002年后产值急剧下降,重工业年均增长率为-23.41%,2007年工业总产值为707.6万元,比上一年下降了75%。
因此,从轻重工业比重看,华池县工业以重工业为主。
1.3从工业行业结构看,华池县初步形成以石油和天然气开采为主导的产业发展格局
2000、2002、2004―2006年,在华池县工业总产值中,石油和天然气开采总产值分别为2 050万元、2 705万元、2 736万元、3 416.9万元和2 228.7万元,占工业总产值的比重为34.2%、45.06%、54.20%、84.85%和77.96%。此外,电力、蒸汽、热水的生产和供应业近年来发展迅速,从2000年实现产值248万元,增加到2006年的629.9万元,占工业产值的比重从4.14%增加到22.04%。因此,目前华池县已经初步形成了以石油和天然气开采为主导的产业发展格局。
2产业发展具备的优势条件
2.1 石油资源丰富,优势明显
境内探明地下原油储存面积2 200平方公里,占总土地面积的58.3%,总储量达6 000多万吨,年产量达120多万吨,是长庆油田在陇东的主产区之一。2007年,境内原油年产量达到98.7万吨,占陇东油田全年总产量265万吨的37.2%,油区辐射面积占全县总面积的58%。
2.2农产品种类繁多产量高,区域特色明显
华池县农产品品种多,产量高,带有明显的地域特色。南部以小麦为主,糜谷次之;北部以糜谷为主,荞麦、小麦次之;东部以玉米、糜谷次之。农作物主要有小麦、玉米、豆类、胡麻、荞麦、洋芋等10多个品种,年产油料830万公斤、洋芋2 000万公斤、黄豆800万公斤;果品主要有梨、桃、苹果、葡萄等10多种,各类水果年产量1 360万公斤;白瓜籽、黑木耳、黄花菜等土特产品驰名陇上,年产量白瓜籽为210万公斤、黄花菜为30万公斤。2008年,全县种植的白瓜籽12.3万亩、小杂粮21万亩、洋芋11.5万亩、瓜菜6.5万亩也喜获丰收,特色产业年收入达到1.7亿元,占农业总收入的81%。
2.3 自然条件适宜发展小杂粮、草畜产业
华池县地域大,光照充足,气候温凉,土壤为干旱瘠薄的黄绵土和风沙土为主,地形以丘陵、山地为主,降水时间分布不均,年降雨量集中在7、8、9三个月,春夏干旱,而小杂粮生长发育期多为夏秋季节,因此,其地形地貌及自然气候条件非常适合小杂粮的生长,种植小杂粮具有得天独厚的自然优势;境内北部牧场广阔,东部土壤肥沃,水分、生态条件比较优越,有利于发展草畜业。因此,华池县土地资源具有较大的开发潜力,有利于开发草畜和特色农产品。
2.3.1小杂粮分布广、品种多、营养价值高
小杂粮是华池县传统种植的粮食作物,栽培历史悠久,分布范围宽广。而每类作物又相对集中在几个县,或者相近区域内。如荞麦主要分布在西北乔川、元城、怀安、白马、乔河、紫坊畔乡;糜谷主要分布在东部的山庄、南梁、林镇乡,既有一定的生产规模,又有利于产业化经营。全县栽培小杂粮种类包括谷子、糜子、荞麦、高粱以及各类杂豆等14种之多,生产的小杂粮营养元素含量高,产品富含蛋白质、脂肪、膳食纤维和碳水化合物等营养物质。产品粒大饱满、色泽艳丽、品质优良。生态无公害,是天然绿色食品。
2.3.2草畜资源丰富,草业前景广阔
草地资源极其丰富。草地面积322.09万亩,占总面积的56.9%,有多年生牧草40多万亩,另外,全县有耕地85.9万亩、林地102.33万亩,可提供大量的饲草饲料,每年玉米种植面积达7万亩,可提供秸秆2万吨左右。全县羊只饲养量达18万只,大家畜存栏5.7万头,年产肉类4 000多吨,羊绒毛200吨。根据最新资料显示,2008年底,华池县人均饲养优质绒山量居全市第一,户均种草量在全市位居前列,全县畜牧业实现产值9 000万元,农民人均达到820元,占农民人均纯收入的40%。
2.4 文化遗存丰厚,红色革命资源积淀深厚
华池文化遗存丰厚,名人英才辈出。境内文化古迹众多,至今已发现古文化遗址42处,窖藏器物丰富,文化价值极高。华池县是革命老区,红色旅游资源十分丰富。如陕甘边苏维埃政府旧址、列宁小学、抗大七分校旧址、南梁革命纪念馆、“面向群众”的亲笔题词以及评剧《刘巧儿》中“刘巧儿”艺术原型等红色旅游资源,在甘肃省极富有开发潜力。国家加大对革命老区的政策扶持,也为华池县带来了难得的发展机遇。近年来,全国兴起了红色旅游,以延安为中心的老革命圣地成为全国爱国教育基地。华池县与延安较近,有利于融入该区域红色旅游圈,以促进华池县旅游业的发展。
2.5新能源优势――沼气
华池县气候特征是降水稀少,日照时数长,光照时数及辐射量均居甘肃省之首属全国高值区之一。风力资源丰富,广大农村是典型的农牧区,农作物秸秆、牲畜养殖、动物粪便是可靠的沼气能原料。大力开发太阳能、风能、沼气能等可再生无污染的新能源潜力巨大。所以,要看到华池发展新能源产业的趋势和发展潜力,把握好发展机会。
3产业发展中存在的问题
3.1农业基础脆弱,产业化水平较低
目前,华池县农业基础十分脆弱,农业形势不容乐观。这具体体现在:(1)华池县地处河谷地区,周边地形复杂,可利用土地较少,限制农业发展;(2)土壤肥力出现下降,自然生态环境进一步恶化,综合生产能力下降;(3)农业基础设施不完善,农业投入不足,水利设施出现老化,农田机耕路建设滞后,农业机械化水平低,机耕、机灌、机收、机插面积比例小;(4)农业生产规模小,且经营分散,土地使用制度和流转制度不完善,农村市场体系和农业服务体系不健全;(5)农业产业化经营水平低,缺乏龙头企业的带动作用,缺乏高科技农业、有机农业和观光农业。由于基础设施落后、经营管理不善以及产业化水平较低,目前华池县主要农作物平均单产大都低于甘肃省平均水平,有的甚至出现严重的土地撂荒现象。
3.1.1小杂粮生产水平低、商品质量差、加工企业少、技术落后、产业体系不健全、种植分散
受传统种植习惯和思想观念的束缚,农民商品经济意识不强,小杂粮的生产在一定程度上仍停留在自给自足的基础上,产量低,科技含量不高,制约着产业化的进一步发展;传统品种混杂、退化严重,品种单一落后,特别是高科技含量的优质高产、专用名牌品种少,农技推广体系适应不了当前生产需要,品种的提纯复壮和高新品种的换代更新工作根不上,直接制约了小杂粮产业加大发展;“产、供、销”一条龙发展机制没有形成,生产加工基地具有规模和区域优势的企业少,科技投入小,在产品开发、宣传、市场营销方面更是力不从心,难以适应市场经济的需要;种植面积虽大,但集约化程度低。以农户分散生产为主,不利于规模经营,增加收购、流通难度,影响新品种、新技术推广应用。
3.1.2草畜产业认识不足,缺乏投入,产品加工滞后
农民对种草养畜认识模糊,思想保守,传统的放牧种粮观念没有根本改变。特别是个别地方干部群众思想还没有从重粮轻草、重林轻草的传统观念中解放出来,对草产业在生态、经济建设中的重要性认识不足,重视不够,没有把草产业真正摆到国民经济计划和政府工作重要议事日程上来;草业是一个刚起步的新产业,不少地方尚未列入政府财政预算,没有专项资金扶持,影响草业发展进程。在生态农业示范县建设中,种草资金约占总投资的10%。在退耕还林草项目中,种草资金约占总投资的5%;缺少龙头企业,现有加工企业规模小,草产品档次低,距国内外草产品市场需求差距很大;服务体系不健全。县内没有专门的草原站,从事草产业的技术人员稀少,技术力量薄弱,推广工作落后,种草养殖户急需解决的良种、饲料、贷款、防疫治病、技术服务和产品销售等没有保障,远远不能满足草产业发展的需求。
3.2石油开采占垄断地位,其他产业发展受阻
由于市场、技术等方面的原因,大量的原油通过管道输送到外地加工,石油资源优势不能变成经济优势,制约了其他产业的发展,并且当地财政还受到原油、成品油价格不稳定的影响。2004年,华池县内能为工业产值作贡献的企业有18个,发展势头很好,其中砖瓦厂就有6个,到2006年,减少到3个,分别是石油经销公司、电力局、军地公司。可见,石油开采已成为当地经济的垄断产业。
3.3第三产业发展水平低,行业结构不合理
由于工业布局分散,城市化严重滞后,目前华池县第三产业从业人员比重远低于全国和甘肃省平均水平,难以适应地区经济发展的需要。自2004年以来,华池县第三产业的发展主要是依靠交通运输、批发和零售贸易等流通业来支撑的,而金融保险、房地产、科技教育等行业所占比重几乎为零。很明显,目前华池县第三产业内部结构不合理,传统产业所占比重大,新兴产业发展缓慢,尤其是信息咨询、中间服务、文化娱乐等行业所占比重微乎其微,其发展潜力没有得到应有的发挥。
3.4产业布局分散,工业化与城市化不协调
目前,华池县产业布局较为分散,乡镇企业遍地开花,农村经济均衡发展,加上现行户籍制度的影响,目前华池县城市化进程明显滞后,严重制约了地区经济的发展。据第五次人口普查资料,2000年全国城镇人口占总人口的比重为36.09%,而华池县只有24.09%。这与华池县工业化的情况恰好形成鲜明的对比。2006年,华池县非农产业就业比重为26.9%,远低于全国和甘肃省36.11%的平均水平。
3.5环境污染问题日益突出
伴随着工业的迅速发展,近年来华池县环境污染问题也日趋突出。目前,华池县工业废水排放量居高不下,工业固体废物综合利用率低,许多乡镇缺乏污水排放系统和垃圾处理设施。由于石油开采导致华池县多处地方发生水质蠕变、水质变苦、水位下降、水井干涸现象。由于固体废物处理少,分散焚烧或随意抛入河沟、堆放河岸路旁、村前村后,既影响环境美观,又污染环境。柔远河沿岸大量垃圾和工业废料倾到河中,使河床淤积,流域水体受到严重污染。因此,必须高度重视环境污染问题,不能一味地追求高效益、高收入。
4产业发展的对策与建议
4.1农业调整
4.1.1.小杂粮产业
小杂粮是华池县传统种植的粮食作物,栽培历史悠久。今后要坚持政府支持为导向,以科技为依托,大力推广名优品种和专用品种,加大新品种的引进、示范和推广,进行规模化种植,把小杂粮作为特色农业、高效农业来抓,突破“数量农业”老观念,树立“品牌农业”的新思想;突破“广种薄收”老观念,树立“高科技投入,狠抓优质高产”的新思想;突破“自给自足”老观念,树立“市场农业”的新思想。依靠政府扶持,组织农技部门的专家、致富能手,下乡进村,宣传科普知识及示范推广技术,调整好小杂粮种植业的产业结构,发展名优品牌,形成产业区域优势,合理布局推动小杂粮产业的大发展。
积极发展一些龙头企业,建立“龙头企业+基地+农户”的经营模式,形成市场连龙头、龙头带基地、基地连农户的利益共同体,走产、供、销结合的路子,进行标准化生产、产业化经营,带动农民种植,形成规模;加大科技投入,提高栽培管理技术,提高小杂粮的产量和品质,从而使得农业增产、农民增收,促进小杂粮产业的又快又好发展。
4.1.2.草畜产业
草畜业已成为全市农村发展经济和农民增收的主要途径之一。目前,华池县草畜产业已初具规模,以建设绒山羊养殖大县为目标,突出满山遍野种草,千家万户舍饲养绒山羊的助推模式。
为此首先,政府要从投入、税收减免、银行贷款、融资贴息、土地占用、招商引资等方面制定切实可行的扶持政策和投入保证,营造一个宽松的成长环境。把草场尽快承包到户,调动群众草场建设的积极性;通过以粮代赈,无偿提供牧草种子,优先提供扶贫资金、免征各种税负等经济政策,扶持草产业发展;发挥政府、市场、企业多方面的积极作用,通过机制创新拓宽社会各方面投资草产业的资金渠道,通过招商引资增加外商投资草产业的资金数量,促进草产业的快速发展。
其次,要抓好龙头企业建设,建立健全市场体系。要进一步打破所有制界限和投融资渠道单一的局面,实行国有、集体、民营、股份合作和外资一齐上的方针,把农民手中的资源、技术人员的技术、企业老板的资金三个生产要素有机结合起来,通过引进人才和技术改造提升企业档次,通过建立现代企业制度加强管理,力争“十一五”期间,建成几个有影响力的龙头企业,成为拉动全市草产业发展的火车头。
再次,要继续坚持广种草、舍饲养、小群体、大规模、改畜种、调结构的发展路子,规范养殖小区示范带动,政府扶持整村跟进,龙头带农户、协会搞服务、科技作先导、综合搞开发的发展模式,大力推广优质牧草种植栽培、畜种改良、秸杆饲料利用、舍饲养殖等技术,强力推进示范乡、示范村、示范户建设。
最后,鼓励畜牧兽医技术人员领办民营服务组织。充实技术力量,配备必要仪器设备,大力推广先进技术,层层开展培训,提高广大群众发展草畜业的技术水平。
4.2工业调整
4.2.1石油伴生气加工利用工业
石油从华池县工业发展的情况看,华池县除了石油,其他矿藏稀少,不具有开发利用的价值。但可以借船出海,充分发挥石油储量丰富,油田开发注入资本大,提供就业机会多,助推地方发展力量大的优势,让资源优势变成实实在在的经济优势。首先围绕建立陇东最大的石油产能基地和全国石油开发和谐典范的目标,牢固树立“油田发展我发展,我与油田”共繁荣的思想,落实市委、市政府提出的“四最三看”要求,完善“一站式”服务体系,加快2吨区超低渗透油田开发步伐,到“十一五”末,把华池打造成全市800万吨产能、300万吨炼量的前沿阵地。同时,着力培育石油开发后续产业,牢固树立不求所有、但求所用的石油资源开发利用意识,利用石油开发伴生气等资源,合作建办氢烃发电厂和甲醇炼化厂等工业企业,全力打造工业强县核心。
4.2.2白瓜籽制造业
华池县白瓜籽粒大饱满,品质好、营养丰富,深受国内外客商欢迎,供不应求。每年公斤收购价6.5―7.6元[1]。全县历年产量在900吨以上,种植白瓜籽已经成为华池县脱贫致富的主要门路之一。目前,以山庄、南梁、林镇为主的白瓜籽生产基地已初具规模,并出现了具有竞争力的优秀企业,白瓜籽公司,得了“中国食品工业强县(市)”称誉。从现有产业优势出发,今后重点要强化品牌意识,实行名牌产品战略,积极调整产品结构,以产品精深加工为重点,积极开发一批技术含量和附加值高的新产品,尤其是白瓜籽饮品,促进产品多样化、系列化,同时,加快包装、食品机械、食品流通等相关产业的发展。
4.3第三产业
4.3.1做大做活生产业
生活业是服务业的重要组成部分。它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及服务,其产品、服务用于解决购买者生活中(非生产中)的各种需求。生活业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体,物质、精神产品只有经过生活业才能被人们所消费。生活业一般包括文教卫生、商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住宿、交通运输、市政服务等行业[2]。
目前,华池县社会消费品零售总额在庆阳市7县1区中排名第7,反映出居民实际购买能力不强,导致其商品流通领域不活跃。这样的现状与薄弱的第三产业有关,因此围绕石油开采发展服务业,将是改变这样的现状的必由之路。
华池县的生产业具有非常有利的发展条件。首先中央从转变经济发展方式的战略高度提出坚持扩大国内需求特别是消费需要的方针,并要求大力发展面向民生的服务业,不断拓宽新型服务领域,为华池全面提升生活业指明了方向。其次,长庆局的进入给华池带来难得的机会。长庆局职工的衣食住行各个方面都离不开华池,他们收入高,消费需求高,餐饮、娱乐、住房、休闲等现代生活成为新的需求热点,为华池发展生活也带来广阔的空间。
4.3.2立足红色文化资源优势搞红色旅游开发
近年来,华池县抢抓国家红色旅游开发机遇,将红色旅游开发作为“十一五”规划的四大建设工程之一,积极争取红色旅游开发建设项目,全力打造“红色游、文化游、民俗游、生态游”四张名片,以“陕甘边苏维埃政府旧址”这个全国爱国主义教育基地为载体,突出“陕甘苏区创建地、落脚点”的宣传主题,努力打造红色旅游名县,扎实推进由旅游过境地向旅游目的地转变。
全县继续按照“兴办大旅游、带动大产业、拓展大市场、谋求大效益”的思路,打造和延伸以旅游为核心的最大化、持久化产业链,促进和带动相关产业发展壮大;继续大力实施旅游形象提升工程和旅游品牌创建战略,坚持高起点规划、高标准开发,力求建成一批旅游名山、名城、名镇、名村,着力解决行路难、观景难、食宿难、购物难等问题,加快建设游人接待中心,配套建设一批美食中心、康乐中心、休闲中心、购物中心,努力在游、购、娱、吃、住、行六个环节上齐头并进,在观光、休闲、体验三种形式上互为补充,加快推进旅游过境地向旅游目的地转变,真正让游客进得来、留得住、游尽兴。继续推动产业互动,积极把白瓜籽生产加工、小杂粮种植、草畜产业融入到旅游环节中,打造最具潜力的旅游业。
