工作规划分析范文
时间:2023-05-17 11:32:03
导语:如何才能写好一篇工作规划分析,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:城市规划;公共设施;规划管理
中图分类号: TU984文献标识码:A文章编号:
改革开放以来,我国的经济建设已经取得的重大成果。城市的规模和数量都在逐年扩大。尤其是像北京、上海等一线城市,在城市规划设计方面更是走在了国内的领先位置。而一些中小城市,尽管在财力等方面还比较薄弱,但其具有非常大的规划空间,因此,往往规划布局的更为科学、合理。另外,由于我国地域广阔,东西部的经济发展极端不平衡,导致城市之间的公共设施规划建设也是极不平衡。本文首先对国内的城市公共设施规划现状进行分析,并讨论其中出现的管理规划问题,同时,针对这些问题提出相关的管理建议。
一、国内城市公共设施建设现状
目前,随着大量的农村人口涌入城市,尤其是一些经济发展较快的城市。致使其在公共设施的规划设计方面,严重的与实际情况不符。很多城市的公共设施建设根本无法满足日益增长的社会需求。并且,相对于商业性等建筑面积,公共设施的用地面积不足城市用地的百分之十五。在一线城市中,人均公共设施用地不足十平方米。
二、城市公共设施规划中存在的问题
(一)城市规划编制收集的资料不足,分析不够透彻
通过对我国近五十个大中城市的公共设施调查发现,一些城市在对公共设施的总体规划编制过程中,缺乏齐备的相关资料,而且,这些资料的分析亦缺乏透彻性。用地的分类不够全面,甚至在传统的七项设施用地中,常常忽视社会福利用地。
(二)社会福利设施的建设速度迟缓。
自从一九八二年世界老龄大会规定老年人的起点以及老龄化界标准之后,对照国内人口普查数据,我国早在一九九九年就已经进入老龄化社会。而且,相对应的配套设施建设却是严重不足。尤其是一些中小型城市以及西部等省市,其正处于发展的关键时期,经济水平相对较低,政府出于城市经济增长方面的考虑,往往有意无意的对福利规划建设事业进行忽略。从而导致当地的福利设施以及残疾人康复设施严重不足。即使是在一些较大城市,也存在着类似的问题。例如:天津的老年人口预计在二零二零年,将占城市总人口的四分之一左右,而这一趋势势必对劳动力需求造成重要影响。并且,政府投资兴建的养老机构不足总体的百分之十。
三、公共设施规划建设管理措施
(一)城市化水平的提高,带动了城市公共设施的发展
随着我国经济快速发展,城市化水平不断提升。城市已成为中国农村剩余劳动力转移的主要目的地。据公安部2001年统计,全国城市共吸纳暂住人口4744.3万人,占城市总人口的8.5%。改革开放初期,1978年,我国城市化水平只有17.92%,到2002年这24年间城市化水平上升了21.18个百分点,年均增长0.88个百分点,是世界同期城镇化速度的2倍多,达到了39.1%,与1998年世界发展中国家的平均水平38%相当。2000年第五次人口普查资料显示我国人口城市化水平呈现东高西低,西部地区北高南低的格局。城市化在经济发展到一定阶段已不再单纯的是农业人口向城市转移,而应强化和突出城市的功能。我国城市化发展已进入全面加速阶段,城市化已经成为推动我国区域经济增长的巨大动力,大量人口的流
人给城市功能带来了一定的压力和一系列负面效应。如:人口拥挤、交通堵塞、住房紧张、犯罪增加、污染严重等新问题需要我们面对,但加快城市化的步伐势在必行,政府应正确地疏导,并加大公共设施的投人,大力发展服务业,以提供更多的就业岗位。
(二)产业结构的调整,加快城市公共设施建设
作为第三产业的主要承载平台,城市公共设施成为城市的发展重点。城市产业结构调整主要通过城市人口的就业结构和城市用地结构两方面反映出对城市公共设施体系的发展要求,而城市公共设施规划建设反过来也作用于城市产业结构调整,进而促进了城市经济发展。为了使城市与区域经济协调发展,要从区域和城市的关系、旧城改造与新城区建设的关系、城市公共设施体系与城市发展之间的关系,统筹考虑城市公共设施体系的结构、布局,并在城市公共设施规划与经济发展之间建立起互动机制,构建一个适应性强,利于城市持续发展的城市公共设施体系。调整城市的产业结构,加大第三产业的比重势在必行。随着城市经济的发展,城市化进程的提高,第三产业在城市中的重要性已被越来越多城市的管理者重视。第三产业的发展可以带动城市经济的发展,催生一批新的产业诞生,为市民提供更多的就业岗位,加快城市公共设施建设的步伐,提高政府的财政能力。
(三) 以科学的发展观构建完善城市指标体系
科学的发展理论是我们构建城市指标体系的理论依据。合理布置公共设施,做到资源共享,优化配置,切实改善人民群众的生活质量,提升城市的品位。城市公共设施的建设应围绕人们的生存、享受和发展的需求,为市民提供舒适、安全的生活环境。在强调以人为本的同时还要尊重自然规律,把人类的当前利益和长远利益结合起来,为子孙后代提供可持续发展的生存空间,达到经济、社会和环境协调发展,为构建和谐社会提供科学、完善的指标体系。
(四)政府应着眼于大多数人的利益,大力发展社会福利事业
社会福利事业的高低,反映了一个国家或城市经济水平和文明程度。随着经济的发展和人们的观念的改变,人口老龄化和空巢家庭在不断的提高。据调查,在有老年人的家庭中,老两口家庭占52.4%,空巢和丁克家庭的增多,带来了严重的社会问题。随着经济的发展,人民生活水平的提高,弱势群体这一不得不重视的社会群体,必将给城市带来越来越多的问题,城市规划工作者应给予更多关注。目前,我国的社会福利事业发展还很不平衡,东部沿海地区及超特大城市刚刚起步,中西部地区社会福利事业发展还没有被提到日程。在市场经济条件下,资源的配置既要发挥市场机制,又要发挥政府的调控作用。仅靠市场的调节,保证不了大多数人的利益,城市公共设施和社会发展设施的用地和建设也得不到保证。政府应着眼于公众的利益,对经营性公共设施加以引导,对公益性公共设施应加大投人和积极的扶植,利用政策和法律的手段,保证城市公共设施和社会发展设施的用地和建设得到落实,保证城市的可持续发展。
四、总结
城市中的公共设施是城市整体发展当中必不可少的重要组成部分,是保证广大人民群众公共利益的重要体现。其规划管理的质量高低,直接能够反映出一个城市的整体经济发展水平以及规划质量。随着我国经济建设的快速发展,城市中的人口数量逐年增多,并且,对公共设施的建设水平要求越来越高。传统的几种公共设施类型已经不能完全满足城市居民的生活、工作需求。然而,多年以来,我国在对城市的公共设施规划管理方面缺乏相关的技术执行标准,加之地域、经济等诸多因素的影响。各个省市之间在公共设施的建设与管理方面存在着巨大的差异,这种差异也引起了国内的广泛关注,甚至对人口的流动亦产生了重要的影响。本文针对当前城市建设现状及其管理中存在的问题进行分析,并提出公共设施规划管理方面的相关改革措施。希望能够为有关工作人员提供一些管理上的帮助。
参考文献:
[1]汪瑞.基于“精明增长”的城市边缘区土地集约利用思路的探讨——以泉州市为例[J].襄樊学院学报.2011(11)
[2]姜秀娟,赵淑玲.谈城市化快速进程中城市边缘区的规划问题[J].现代城市研究. 2009(08)
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[5]薛华培.城市边缘区空间环境现状分析与城市设计对策[J].现代城市研究.2009(12)
[6]马晓萱.滨海新区社会公共设施规划建设对策研究[J].城市.2008(06)
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[8]裴丹,李迪华,俞孔坚.城市边缘区农村城市化和谐发展的模式研究——以佛山市顺德区马岗片区为例[J].城市发展研究.2006(03)
篇2
关键词:城乡规划;规划管理;强化措施
1 城乡规划的要求
1.1 系统协调
在城乡体系规划中,需要根据我国具体的实际情况,面对人多地少,人均资源贫乏,城乡规模小,城市实力不均横的局面,必须协调好土地资源与城市发展规划的相互关系,协调好水资源,旅游资源,矿产资源,人力资源与城乡发展的相互关系,需要重点协调城乡,与区域发展的相互关系,基础设施建设与城镇发展目标的相互关系,因此,城乡体系规划首先要注意的是系统协调。
1.2 科学整合
在城乡规划时,需要对城镇的现有资源进行科学的整理,对城市范围内的现有空间,以及附属城镇进行整理,整体提升城乡的经济和其他能力。
1.2.1 空间的整合。从大的方向看,城乡规划尤其是沿海城市的城市发展战略,需要充分利用西地区优势条件,发展外向型经济,或作为内地与国外的中转站,发挥经济通道的作用,不但要合理地发展核心城市,也要积极提高改善小城镇的经济建设,整合区域经济优势,分担中心城市压力,建设可持续发展的城市经济圈。
1.2.2 小城镇整合。自从改革开放以来,我国的小城镇建设得到了迅速的发展,技术的提升了我国的城镇化水平。随着经济的不断发展,农业生产的形式也在不断发生变化,在单位面积上的耕地需求人口减少,越来越多的农业人口需要转化为工人,这就要求需要不断地对小城镇科学整合,对现有乡镇进行合并调整,对重点乡镇进行扶持,优先发展,以满足现实情况的需要。
1.2.3 目前,我国已形成了比较完善的社会主义市场经济体制,建立了一套完善的运行机制,成为了世界贸易组织的成员国,完成了经济上与国际的接轨,成为了全球经济化体系的一部分。随着我国的经济与国内外广泛联系,经济全球一体化进程的发展,对我国的现行城乡体系提出了更高的要求,在这种情况下,建设布局合理,功能统一协调,城乡一体的现代化城市网络就是解决这一问题的最好方式,也是对我国城市规划者的具体的要求,因此,我们必须完成城乡体系的整体提升这一目标。
2 城乡规划管理工作的具体表现
2.1 协调:深入了解各部门基本情况,综合考虑、协调各方面的关系,统筹安排各项建设。
2.2 控制:分为事前、事中、事后控制三阶段。
2.3 监督:随时监督、检查城乡规划实施情况。
2.4 服务:城乡规划管理工作,也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务。
2.5 决策:城乡规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见。
2.6 公示与解释:规划成果是规划管理的法律依据,批前与批后公示是落实规划管理一项法定程序。
3 当前城乡规划管理中遇到的问题
3.1 当前的城市规划管理工作没有的发展关指导,达不到和谐社会的要求,不少地区的城乡规划还处在计划经济时代的水平上,在设计思路上,往往是我布局到哪里了,相关的规划才编到哪里,没有长远的规划和空间布局,无法与规划引导建设,这种规划是被动的,不符合科学和人文建设要求的。这样的设计理论和设计水平,是无法达到以人为本,全面协调的可持续发展,是不能适应构建现代和谐社会的要求的。
3.2 城乡规划管理工作职能不足的压力越来越大
政府的各有关部门都在不断强化自身的职能,希望自身可以参与到设计空间布局的规划工作,许在空间布局方面的更大的发言权,这样压缩了规划部门在改革中形成的综合技术优势,由于规划部门的相关指责与其拥有的权力严重不符,在面临各部门的技术强化和制度强化时,失去了以前的技术和制度优势,为了这种竞争有与合作不足的,现实状况,规划部门必须加快体制改革和相关制度改革,强化自身优势。
3.3 城乡规划管理工作暴露出的问题越来越明显
在现有的城乡规划管理工作中,暴露出了相当多的各种问题,首先是城乡规划其政府审批的多,监管少,不少地方随意调整规划设计,其设计方案的执行情况不利;其次是规划管理工作纸面上的禁止性规定多,但实际执行的相对力度较小,违反规划的相关建筑层出不穷,屡禁不止,平时没有相关的检测人员,执法管理也不到位,但发生一些突发事件时,规划部门往往成为责任追究的主要部门,将过多的问题都推给规划部门,导致规划部门压力很大。再次,规划部门的法定职责多,但相应的实际行使权利少,没有与其指责相应的执法权力,和行政权力,无法有效管理相应的职责赋予其的使命;最后,在现有技术原因,在缺乏上级部门的技术支持的情况下,规划的原则往往难以坚持下去。
4 改进现行城乡规划管理问题的措施
4.1 重视多视角的切入
在相关规划中,应该重视多方面的不同意见,在制定规划方案时,充分考虑各学科,不同利益群体之间的各种需求,广泛听取各方意见,使规划更具科学和合理性。
4.2 强调公众参与
在当前的社会发展中,社会公众对社会发展的参与越来越积极,其参与水平也越来越高,在相应的城乡规划制定以及实施过程中,需要考虑不同利益主体的需求,尽量解决因利益带来的分歧,在编制过程中,要给公众参与提高更多的渠道,通过公众参与,实现不同利益主体的协调工作,减少现实矛盾的激化。
4.3 重视多部门协调
由于城乡规划的设计工作综合性要求比较高,涉及的相关职能部门范围比较广,因此在计划编制过程中,需要重视多部门利益的协调工作,针对其他职能部门职务,在城乡规划的相互协调是需要进行良好的处理,纵使各部门的综合利益调整,主动引导,明确相关职责。在制定过程中,只有充分考虑各部门的综合利益,才能得到各相关职能部门的积极响应,在规划的实施阶段,才能获得良好的行政基础,充分的发挥出规划对社会经济发展的统筹安排作用,以及在综合调控上的能力。
4.4 解决重点问题
深化社会管理体制改革,创建城乡统一的户籍管理体制;改革劳动管理体制,调节劳资关系,增加城市就业机会;改革土地管理制度和土地产权制度,探索“以土地换住房”和“以地租换保障”等多种途径,祛除僵化的“设市标准”控制。
4.5 注重合理操作
首先在规划编制体系的基础上,修订城市规划编制办法;修订镇规划编制标准,增加镇域土地利用规划内容。其次在实施途径上,应加强与土地部门在用地分类上的沟通;调整相应的规划审批内容和办法,增加整个行政区建设用地的规模控制,加强对全行政区域规划用地的调控。
5 结束语
现在城市的介绍规划是一个不断发展的过程,这些年一直是相关工作者的努力研究的目标和方向,城市的发展离不开国家的发展,把城市的发展国家整体发展战略目标中,根据整个国家或者在大区域中的中长期发展目标,努力做好城市定位,在分析城市的自然环境,地理位置,资源条件,产业特点其他各种优劣条件的技术上,制定本城市的城市建设和发展规划。
参考文献
篇3
关键词:企业 ;会计基础工作; 策略
对于整个财务工作来说,会计基础工作是基石,必须要扎扎实实做好,否则,不管最后的结果是多么的好,利润是怎样的大,这种暂时性的成绩终究是掩盖不了工作中的隐患,也是经不起时间的考验的。大量的事实也都证明了最后出现的大问题,很多都恰恰是因为当初大家认为很简单的、很小的一些事情没有做好而导致的。基于目前我国企业会计基础性工作规范化管理过程中存在的问题,以及笔者在所从事的资产评估中接触到的被评估企业现状来看,提出相对应的对策,希望企业会计基础性工作的管理更规范化。
一、企业会计基础工作规范化管理的现状
较之国外,企业财会基础工作在我国发展较晚,随着市场经济的大力发展,企业也在不断加强与完善自身建设,使企业会计基础工作规范化管理取得了不少的成果。但是我们还得清醒地意识到我国企业会计基础工作规范化管理还存在一些不足。1.存在认识偏差。很多企业的管理者和企业人员对企业会计基础工作规范化管理工作在认识上存在不足,把会计基础工作定义为简单的企业的收支活动,对企业会计基础工作规范化管理工作不够重视,认为只要有会计就行,管不管理无所谓。由于管理上的缺失导致了企业会计基础工作的随意性,不按国家规定的程序执行,企业会计工作比较混乱。企业管理者没要求企业会计工作一定要规范化、程序化导致了企业会计工作中难免存在漏洞,影响企业日常工作的开展,更有甚者还影响到企业自身的发展,波及到企业管理者的领导职能。2.缺乏管理体制。目前企业会计基础性工作规范管理工作是有由会计人员边做边摸索,在不断的会计工作中不断地总结经验去完成,带有财会人员个人的主观意识,没有章法可依,没能形成一套成熟的管理体制,财会的工作是在无指引的环境中进行的,没有健全的相关制度保证企业会计基础工作的顺利实施。3.监管的力度不大。很多企业的管理者在对企业会计基础工作规范化管理上缺少监管的力度,监管过于形式化,有的管理者只是口头询问一下财会人员会计基础工作情况,并不是按照一定的程序认真地进行监管。少了监管的力度,企业会计基础性工作的进行带有随意性。4.会计人员素质有待加强。随着信息化时代的到来,当下会计基础工作大多都是在电脑上操作的,包括审计、核算......都得依靠电脑来完成。而企业中有一部分稍上岁数的财会人员对电脑不大熟悉,进而影响了财会工作的进行。而年龄较小的财会人员又没有手工记账的经验,他们更习惯于什么都依靠电脑来完成。当大量的财务工作摆在面前时他们难免手足无措。新职员与老职员身上存在的不足都是企业会计基础工作规范化管理上存在的问题导致的。
二、企业会计基础工作规范化管理问题的应对策略
会计基础工作质量好坏直接影响着一个单位的管理与经济运行的结果,如何针对会计基础工作的薄弱环节,制定操作性较强的措施与对策,以提高会计基础工作的质量水平,是我们在会计工作中不能回避的重要课题。1.重视企业财会工作规范化管理。企业领导者要高度重视企业财会工作管理,把企业财会工作管理纳入企业日常的管理工作中来。把财会工作管理具体划分到个人的管理范围中去,做到权责明晰。可以在企业中找出一位具有多年财会经验的人对企业财会工作进行管理,管理好财会人员财会工作的各个环节和各个方面。让企业财会工作管理者对日常的财会工作进行把关,能避免企业财会工作中存在的疏漏,有利于企业自身的财产安全,更有利于企业持续地发展。2.制定相关的体制。想要实现财会基础工作规范化管理,就要制定相关规章制度。俗话说:“无规矩不成方圆。”企业财会基础工作也是需要健全的体制才能保证顺利实施的。比如建立严格的才会审核程序、报表的编制和审核都严格按照程序来。另外还可以结合自身企业的发展特点,把《会计基本工作规范》的内容与本企业的实际相结合,制定出一套符合企业发展的规章制度,用以保障财会基础工作顺利有效的完成。3.加强监管。可以把企业会计基础工作规范化管理纳入企业年度考核中去,通过考核标准让人们明确会计基础性工作规范化管理工作具体实施的方向,在具体的操作中能够有效地贯彻落实到位。并且还能通过考核提高企业财会基础工作规范化管理者的工作积极性,促进企业财会基础工作的有效进行。另外可依把企业会计基础性工作规范化管理划分到具体人员的职权范围内,进行有效管理,做到权责明晰,这样人们能够更好地负责好自己本职内的工作,有利于企业会计基础工作管理的顺利、有效实施。4.提高会计人员的素质。当下是信息化的时代,财会基础管理工作大多依靠电脑系统进行,就要求财会人员紧跟时代的步伐,学习相关的电脑知识,在对企业财会基础工作进行规范化管理时,要依靠信息技术的强大力量,让信息化实现管理的规范与高效化。所以要想规范化企业财会基础工作,就要学习好信息技术的相关知识,让信息技术的强大力量渗透到企业基础工作的管理中来。企业的管理者可以为企业财会工作人员提供一些提升财会人员素质的培训机会,通过培训提升企业财会人员的素质,进而让管理企业财会基础工作实现规范化管理和高效管理。另外企业中新的财会基础工作管理者要继承财会管理的传统的优势,有继承的又有新发展的财会基础工作管理才是适应企业财会工作发展的管理。5.积极实行奖罚分明的考评制度。对于依法履行会计职责,认真执法,坚持原则的会计人员,依据法律或单位的规定,可以进行物质或精神奖励。在会计工作中,一方面要加强对会计人员的法制教育,正确树立依法办事的观念,加大对违法行为的处罚力度。做到有法可依,有法必依,违法必究,对违法人员的违法行为绝不姑息,要让违法人员知道,违反法律必然会受到法律的惩罚,不能让其存在侥幸心理。另一方面实行业绩考评与职称、职务挂钩等制度。对政策观念强、业务素质好,有高度的责任感、事业心强,恪守职业道德的会计人员要在经济上及职称职务上优先考虑。
作者:孙伯翰 单位:青岛天和资产评估有限责任公司
参考文献:
[1]王彥杰:试论会计基础工作精细化的重要性,时代金融,2012年33期.
篇4
【关键词】土地开发;整治规划;测量工作分析
测量工作是是土地开发过程之中的一项基础性工作,在土地开发整治规划的整个设计当中离不开精确数据的支撑,因此,在项目初步设计、工程施工、工程验收等各个阶段都需要进行科学全面的测量工作,以提高整个整治规划过程的科学性。加强土地开发整治规划设计工作中的测量工作,有助于提供土地的利用水平,提高项目实施效率。通过本文的论述,笔者一方面希望能够起到一个抛砖引玉的作用,另一方面,希望能够给相关的工作人员提供一点参考借鉴的材料。
1.土地开发整治规划设计测量的特点
土地的开发整治规划设计之中的测量工作和常规的地形测量有很大的相关性,但是,也具备一些独特的特点,具体分析如下所示:
1.1 测量工作反应了土地的利用状况
在土地的开发整治规划设计之中,要根据农作物和植被的实地分布现状进行调查,把土地按照不同作物的分为不同的使用现状,并标注在测量图纸上,同时,在不同类型土地之间要绘制详细的地界分类线,最重要的是在测量图纸上标注好测量数据,提高测量工作的精确性。
1.2 测量范围较大
土地开发整治规划中测量工作涉及的范围较广,同时牵涉的测量因素也较多,不仅仅要考察项目区域内的地形要素,还要考虑地形的连续性,因此,测量图纸要在项目区界限的基础上向外扩大一定的范围。
1.3 注重对权属界限分析
在土地开放整治规划设计之中,要进行严格的权属界线测量,这是项目土地测量权属调整方案的重要依据,也是解决以后的工地规划中出现争议的重要凭证,其重要性不言而喻。对于项目区土地的测量应当在土地权属调查成果的基础上进行,实施完成之后要根据田块布局情况和调整计划实测新界线。
1.4 强调对项目区内线状地物等关键内容的反应
在土地测量中要重点测量项目区内线状地物的关键内容的反应,即使是宽度大于1米或者宽度不足1米的区域对于农业生产也具有重要意义,因此,在测量之中重点测量重要的道路、渠道等等,在渠道测量中要注明水流方向,其高程点的密度要适度的加宽。
1.5 反应局部的地貌特征
土地开发整治规划设计中的测量成果至关重要,对于精密度的要求度比较的高,因此,要在测量成果的基础上构建客观准确的高程模型,对于平原区出现的小土包、小土坑等微型地貌,要进行准确的测量,通常要采用一米的等高距和两米的等高线进行体现。
2.土地开发整理规划设计各阶段的测量工作
土地的开发整治规划设计工作主要包括两个阶段:一是项目可行性研究,这是前期框架性的基础研究,对于测量图件的精确度要求也不高,可以使用原有的当地开发整理专项规划的成果图件,也可以采用1:10000的地形图,结合项目区土地的利用现状作为工作依据。在现场勘查阶段,应当把现场考察情况和现有的图件成果结合在一起,并利用现有的现状数据库进行比较,对项目区和特征地物进行概略定位,可以采用平面定位精度GPS,对测量数据影响较大的土地权属界线、道路、渠道、电力设施等地物进行有针对性的测量,保证测量结果的准确性。此外在这一阶段要对项目区的范围界限进行精确划定,通常水采用精确定位GPS,获取主要拐点的平面投影或经纬度坐标数据。二是项目的初步设计阶段,这一阶段的工作重点是测量项目的地形地貌资料,这也是测量工作中要求较为严格地工作,在实际的测量中通常会使用不小于1:2000的比例尺作为测量的标准,并把测量区域内的全要素地形图作为设计的工作底图。
开发整治规划设计地形测量和常规的地形测量一样分为两个阶段:首先是控制测量阶段,这一阶段的精度要求较高,工程中的要求是:基础控制最弱点的点位中误差不大于5cm,误差不大于图上0.1cm。如果项目区的地块组成是由一系列的地块组成的区域,在布设测量控制点的时候,应当进行统一的选点,以提高控制测量的效率和精确度。再者对于碎步测量阶段,设计工作对于地面高程的精确度要求较高,同时开发整理项目区的测量影响因素较多,通常会采用PTK测量技术应对测量高程点密度较大的测量现状。在测量的过程之中,通常会把基站架设在项目区中心附近的已知点,同时保持移动站和基站的距离不超过10km, 以保证良好的测量速度和测量精度。但是,PTK测量技术在实际的应用之中存在着较大的缺陷,在一些特殊的条件下有所限制,例如:在有高压线附近的区域。因此,依然要采用全站仪等传统的测量工具,把两者的测量优点结合在一起,把测量收集都数据进行内业处理后,在简历项目区的数据高程模型,利用专业的数据字测图软件进行工程量的计算。
3.土地开发整治规划设计测量的一些实践经验
土地开发整治规划设计是一项精确度要求较为严格的工作,因此,良好的实践经验可以提高数据测量的精确性,下面结合工作经验提出了几点实践经验。
3.1 测量工作要结合工程实际
在进行土地测量的时候,项目区内外连片分布的农村居民点等建设用地,往往不纳入到开发或者规划设计的范围之内,因此,在实际的测量工作之中,要把这些地区的轮廓线标注清楚,再准确测量出其面积即可。但是,对于居民点外零散分布的房屋、建筑用地、坟墓占地等地表物要进行严格精确地数据测量。
3.2 确定准确的测量区域
在测量的过程之中,要确定测量区域,并以项目区界线为基础,结合地形地貌等各类线状物的延伸扩展测区范围。如果测量区域的地形地貌对于规划设计有明显的影响,在界线外50到100米的范围地貌按照测量区内的相同标准测量,同时对于延伸至外部的道路、渠系等线状地物,应能体现出其与周边的联系;从项目区外部调用的水源、电源等重要要素应测出其位置。
3.3 关键地物的测量
由于测量工作的复杂性,在测量关键地物时,其地形数据的采集要满足设计要求,尤其是测量实测路线的走向、宽度、高程等常规,还应具体测量路基宽度、路面宽度、路基高程、路面高程、渠道边缘宽度、渠底高程、常年水位、水闸涵洞高宽等。此外线状地物的测量成果要能准确体现其横纵断面状况。
4.总结
总而言之,在土地开发整治规划设计中,要注意地形地貌的准确测量,在原有的地貌信息的基础上进行测量,最重要的的是提高测量的精确度,重点测量微地貌和关键地物的数据,为土地的开发整治规划设计提供更加全面、科学的资料数据,提高工作效率。以上是本人的粗浅之见,但是由于本人的知识水平及文字组织能力有限,因此文中如有不到之处还望不吝赐教。
参考文献:
篇5
关键词:会计信息化 规范 会计软件
013年12月6日,财政部印发《企业会计信息化工作规范》(财会[2013]20号),自2014年1月6日起施行。同时宣布《商品化会计核算软件评审规则》(财会字[1994]27号)、《会计电算化管理办法》(财会字[1994]27号)予以废止。《规范》第二章“会计软件和服务”明确提出了一些对会计软件功能方面的新要求。笔者研究发现,目前我国的会计软件,包括市场占有率最高的用友软件和金蝶软件等,有部分功能难以满足《规范》要求,必须加快进行软件的功能升级。
一、 会计软件要明确规范企业会计核算所采用的会计准则
《规范》指出会计软件应当保障企业按照国家统一会计准则制度开展会计核算,不得有违背国家统一会计准则制度的功能设计。按照规定,企业如果符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业,除(1)股票或债券在市场上公开交易的小企业;(2)金融机构或其他具有金融性质的小企业;(3)企业集团内的母公司和子公司外,可以执行《小企业会计准则》。其他所有大中型企业执行会计准则,原有的行业会计制度、企业会计制度等规定全面废止,从而实现在全社会范围内统一会计标准和指标口径。
但是目前国内的会计软件在提供企业选择执行会计核算的标准时,还停留在旧的行业会计制度阶段,如用友U 8管理软件中目前提供会计核算的标准仍然是各种行业会计制度,如图1所示。这显然不符合《规范》的要求,需要会计软件厂商及时进行升级更新,在软件中提供《企业会计准则》和《小企业会计准则》两种会计准则供不同类型的企业选择,从而规范统一企业的会计核算。
二、会计软件要明确规范记账过程
《规范》指出会计软件应当提供不可逆的记账功能,对同类已记账凭证的连续编号,不得提供对已记账凭证的删除和插入功能,对已记账凭证日期、金额、科目和操作人不得提供修改功能。我国的会计软件的发展从模拟手工开始,迎合会计人员方便心理,国内软件都提供会计凭证从输入、审核、记账到结账全面核算流程的反操作,这样无论在流程的哪个阶段,都可以通过反审核、反记账、反结账等逆向操作功能进行无痕迹的修改。这种反向操作因其方便受到会计人员的青睐,也成为国内会计软件厂商的一大卖点。但是它对会计核算过程的可信赖性、可追溯性造成威胁,导致会计核算过程失去严肃性,核算结果随意可变,也为计算机审计带来很大的风险。如用友软件提供的反审核、反记账、反结账的功能,如上页图2所示。
在这些反向操作中,反记账是比较突出的一个问题,也是工作规范重点治理的方面。记过账的数据会汇总登录在不同账户中,结出发生额和余额,最后作为报表中的数据。因此,对记账功能和已记账凭证进行控制,防止对其删除和相关数据的随意篡改,是会计软件必须满足的要求。
所以国内会计软件必须规范记账过程,凭证一经记账,不得提供反记账功能。如果记过账的凭证发现错误,一律通过红字冲销的方式进行有痕迹的修改。这种处理同国际上知名的管理软件如SAP会计核算流程是一致的。
三、会计软件要集成可扩展商业报告语言(XBRL)功能
《规范》指出鼓励软件供应商在会计软件中集成可扩展商业报告语言(XBRL)功能,便于企业生成符合国家统一标准的XBRL财务报告。XBRL(eXtensible Business Reporting Language)是一种新兴的电子财务报告格式,它以XML(可扩展标记语言)为基础,统一了描述财务报告的语义和语法,可以解决财务报告的重复编报、重复录入等问题,实现对财务报告的自动分析和跨系统的信息交换,能有效降低会计信息生产和使用成本,深度挖掘会计信息价值,因而在全球得以广泛采用。2010年财政部了《企业会计准则通用分类标准》,分别在技术和业务层面建立了我国XBRL应用的标准体系。随后财政部开展了《企业会计准则通用分类标准》实施工作,要求实施企业向财政部报送XBRL格式年度财务报告。至2013年,实施企业包括大型中央企业、银行业金融机构、保险公司、地方大中型企业共计206家。
随着XBRL应用的深入发展,更多的企业愿意采用“嵌入式”的编报方式,通过会计软件系统数据直接生成XBRL实例文档。目前国内的会计软件还没有提供集成的XBRL产品,所以研发集成的XBRL软件产品迫在眉睫。
四、会计软件应当提供国家统一标准的数据接口
《规范》指出会计软件应当具有符合国家统一标准的数据接口,满足外部会计监督需要。随着会计信息化发展,会计监督也在不断迈向信息化。会计监督人员可以从企业会计系统中直接调取电子会计资料,通过审计软件查阅、分析会计资料并找出问题。但是,由于各种会计软件没有统一数据接口,调取不同软件中的数据需要不同的工具,各政府部门、会计师事务所都各自开发自己的工具,造成资源的极大浪费,监督的效果也未必好。除会计监督外,企业更换、升级会计软件,也面临着前后两种软件数据格式不一致问题,无法进行安全、有效的数据迁移,造成电子会计资料在迁移中的损失。
目前全国会计信息化标准化技术委员会正在开展会计软件数据接口国家标准制定工作,软件厂商只要按照未来的这种国家标准进行会计软件数据接口,会计、审计软件只要都遵循这一标准,就可以实现数据的交换,满足会计监督以及其他需求。
五、会计软件应当提供会计资料归档功能
《规范》指出会计软件应当具有会计资料归档功能,提供导出会计档案的接口,在会计档案存储格式、元数据采集、真实性与完整性保障方面,符合国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求。由于技术进步,电子会计资料有可能由于升级换代而造成在一定时期之后不可读,这就决定了电子会计资料应离开原生信息系统进行归档保存。目前国内的会计软件输出的会计资料如用友备份的账套数据是UfErpAct.lst和DFDATA.BAK文件,都是非归档存储格式,不能满足会计档案管理的需要。软件厂商应该参照《电子文件归档与管理规范》(GB/18894-2002)、《文书类电子文件元数据方案》(DA/T46―2009)、《版式电子文件长期保存格式需求》(DA/T47-2009)、《基于XML的电子文件封装规范》(DA/T48-2009)等档案行业标准,开发出将归档的电子会计资料转换成符合归档存储格式,与其元数据一起按要求封装打包,从会计信息系统中导出,传送至档案管理信息系统或归档指定的存储位置使归档后的电子会计档案长期可读。
六、会计软件在提供远程访问、软件云服务时在技术上确保会计资料的安全完整
“会计软件云”是依托于高速互联网的一种全新会计软件服务和使用模式。它是指会计软件未安装在企业本地,而是运行于供应商的远端服务器,用户通过互联网使用软件,会计资料也存储在远端服务器中。其本质是会计软件和服务器资源的租用。因为软件云服务的特殊性:一是会计资料存储在远端,用户企业只具有访问能力而不具有控制能力;二是作为企业内部职能的会计核算,其运行依赖于外部企业(供应商)的正常运营,存在着用户企业不能掌控的风险因素;三是大量用户企业的会计核算和数据存储集中于供应商的服务器上,业务异常的风险高度聚集。这就要求软件厂商在提供远程访问、软件云服务时,应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。
综上所述,在新《规范》的要求下,国内的会计软件需要在规范企业核算的会计准则、规范记账过程、集成可扩展商业报告语言(XBRL)功能、提供国家统一标准的数据接口、提供会计资料归档功能、确保软件云服务时会计资料的安全完整等方面急需进行软件的功能更新,从而保障企业有效地实施《规范》要求。
篇6
石墨烯是已知度最高、韧性最好、重量最轻、透光率最高、导电性最佳的材料,使得石墨烯在能源、生物技术、电子及网络技术,航天航空和汽车工业等诸多领域展现出宽广的应用前景,因此被称作可以改变世界的“神奇材料”。
目前,市场生产的二维石墨烯粉体材料,主要来源于氧化石墨烯还原的方法,其合成成本高,工艺复杂、污染大。另外,上述方法合成的石墨烯通常受范德华力或悬键作用的影响,制成粉末样品后,易于堆积或团聚成石墨片,失去原有石墨烯材料的许多优良特性,因而使用前需分散于稳定剂中,浓度很低,故不利于石墨烯的广泛使用。此外,商用粉末样品的石墨烯比表面积通常小于100m2/g,大大降低了其使用性能,使得其在很多应用场合下存在一定的局限,难以实现产业应用需求。
石墨烯的三维化是一种能有效防止二维石墨烯之间团聚或堆叠的结构。它不仅保持石墨烯的本征特性,而且拥有独特的自支撑结构和多孔性。另外,它也能提供大的比表面积、高的机械强度和快速的电子和离子传输。因此,被认为是未来石墨烯材料发展的重要方向。
在石墨烯三维构造粉体制备技术方面,广西大学可再生能源材料协同创新中心沈培康教授团队经过多年的研究,发明了创新的石墨烯三维构造粉体的制备方法。该技术与传统石墨烯制备技术相比,具有合成工艺简单,原料来源广泛,成本低廉,可批量化生产。并且通过改变含碳聚合物的种类、金属离子浓度,造孔剂的量实现可控调节石墨烯三维构造粉体产品特性。此方法合成的石墨烯三维多级孔自掺杂(氮、磷、硼等)材料,具有其它碳材料包括商用石墨烯不具备的性质,如超高比表面积、高导电性、自掺杂、多级孔结构等。这些独特性能的石墨烯三维多级孔材料可广泛应用于燃料电池、二次电池和超级电容器等能源领域以及与高分子复合合成具有优异特性的功能性涂料和增强材料,用于电子业、航空航天、汽车制造等领域。
目前,在南宁高新区建有一条自主设计、产年15吨的石墨烯三维构造粉体材料生产线,开发出多种具有特色、性能卓越的石墨烯粉体材料下游应用产品,现已投放市场。在石墨烯产业发展规范方面,制定了5项涵盖石墨烯三维构造粉体材料名词、术语、生产装备、生产技术和检测方法的广西地方标准(为全国首个石墨烯系列标准,2017年1月1日正式生效)。
应用开发实例
一、锂离子动力电池
将石墨烯三维构造粉体材料作为导电添加剂制备出来的锂离子电池具有高功率、内阻低、发热少和循环寿命长的特点,该电池在5C高倍率充放电条件下使用,1万次以上循环容量保持率92.5%,电池自发热温度小于2℃,说明石墨烯在磷酸铁锂颗粒之间形成了有效的导电网络,充分发挥了磷酸铁锂正极材料大倍率下稳定耐用、循环寿命长的特点。
二、脂和调理剂
石墨烯作为助剂添加到油脂中,可大幅调高产品的综合性能如降低摩擦系数、提高极压性。在普通的油中添加1‰的石墨烯三维构造粉体材料,综合性能提高300%以上,调理剂和脂中添加了石墨烯三维构造粉体,有效增强了此类产品的性能。与德国FUCHS URETHYN E2脂相比,滴点从200℃提升到329℃;FUCHS脂的磨痕大于5mm,而改性后降低到0.40mm;体现了优异的耐水性和抗腐蚀性。
三、机械加工化学品
利用石墨烯三维构造粉体材料研发出高性能金属加工切削液和防锈油产品。与传统的产品相比,切削液的,冷却和防腐性能大幅提高,进而有利于提高金属的加工精度和减少磨具的耗损。防锈油在金属加工中间过程和产品存放期间,起防锈作用。添加石墨烯后,盐雾实验证明,防锈作用显著提高。
四、发动机冷却液
石墨烯三维构造粉体材料大幅提高传统冷却液的传热性能100%以上。此项产品除了产品的自身价值之外,对日后汽车发动机散热系统的轻量化设计和降低汽车油耗将起到很大的作用。
五、LED灯
添加石墨烯三维构造粉体材料作为散热材料,LED灯发热可以从90℃降低到70℃,延长了LED灯寿命。
六、功能性涂料
将石墨烯三维构造粉体加入涂料中,可以制得具有优异特殊性质的功能性涂料,主要特点为抗静电、高稳定性、高耐磨性、耐腐蚀等。
目前,此项石墨烯粉体材料规模化制备技术已实现量产,并有明确的下游应用方向,建立了从石墨烯生产原料、装备、生产、销售和下游工程应用的完整产业链。此技术涉及行业众多,这些行业全部加起来我们预测所需石墨烯粉体量将达万吨级。石墨烯的广泛应用将推动传统行业的升级换代,从而推动经济快速发展。
以上工作均依托广西大学可再生能源材料协同创新中心(2016年10月获批“广西电化学能源材料重点实验室培育基地”和“广西石墨烯工程技术中心(组建)”两个区级科研平台)开展。中心于2014年12月正式成立,中心现有办公和实验室面积5000m2,设有实验中心,小试基地和中试基地等。中心人员已发展到40人的团队(教职工14人),科研仪器总值超过8000万元人民币,拥有大批世界先进的大型测试仪器如:现场环境球差校正透射电子显微镜(全国首台)、场发射扫描电子显微镜、原位-高温X射线粉末衍射仪、拉曼光谱仪、同步热分析仪等精密贵重仪器。并都已验收并纳入国家设备共享系统开放使用,现已对外承接送样检测、表征等工作。
本中心定位以“面向应用的基础研究平台”为基本目标,主要研究领域包括石墨烯、燃料电池、二次电池、超级电容器、光/电水解等。本研究中心以“提升广西大学综合实力,推动广西区域经济发展,推进中国-东盟经济一体化,促进‘一带一路’经济发展”为导向,以建设国家重点实验室、打造国际一流能源材料研究中心为发展战略目标。
中心主任沈培康博士――广西大学教授、博士生导师,广西石墨烯研究院首席科学家。中国电化学委员会燃料电池分会主席,中国材料研究学会终身会员,广西石墨烯标准化技术委员会主任。主要专长包括燃料电池、超级电容器、和锂离子电池在内的能源材料和装置、纳米功能材料、微观电化学和石墨烯技术。先后承担国家重大科技项目、国家863项目、国家基金委-广东省联合项目、国家自然科学基金国际重大和联合基金项目及产学研等五十余项。迄今为止,共培养了29名博士研究生,59名硕士研究生和10名博士后。在能源材料领域核心专业期刊,如Chem. Rev.,J. Am. Chem. Soc.,Adv. Mater,Energy & Environ. Sci.等340余篇,累计ESI论文25篇,h-因子55。工作被广泛引用超万次。2016年获选全球高校能源科学与工程学科最具影响力的高被引150名学者之一,爱思唯尔中国高被引学者(能源领域)排名2014年第二名、2015年第三名和2016年第三名。受世界科技出版集团CRC Press和Springer邀请组织编写英文能源材料科技前沿著作4部。作为大会主席主办了6次国际电化学能源材料会议。申请和授权发明专利50余件。因在电化学能源领域做出的科学贡献,2013年获国家自然科学奖二等奖。
欢迎各界朋友前来洽谈合作!
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篇7
1.1化学药品的储存和废弃
化学试验基地在使用过程中,根据学科专业的不同,会用到不同种类的化学试剂或生产原料。这些药品一般会集中储存于库房和实验室药品柜内,但随着时间的积累,大量药品也会分散于实验室、车间工房的各个角落。上世纪中叶,我国化学化工产业初步发展成型,但对于试验基地的管理尚未形成规范化的标准体系,一些腐蚀性、易燃易爆类、剧毒化学品可能会被成箱掩埋于土质地表下,警示标识如不及时保持更新,很可能被遗忘。而受到生产力发展限制,化学药品的废弃化处理在当时也并未受到人们的足够重视,一些条件相对较差的试验基地周边则成为废弃化学品集中掩埋的场所。这是任何种类化学试验基地搬迁和销爆工作必将面临的风险因素之一。
1.2负责人的变更交接
由于面临废弃的化学试验基地往往年代久远,不可避免会发生试验用房负责人变更的情况。在高校、研究院所内,单个试验用房的负责人,往往单独掌握各自房屋的实验用途、存放药品、仪器设备等大量信息,一般不配置专门人员统筹管理。在负责人的变更交接过程中,如不及时进行详细盘点,会产生大量信息的遗失。不同负责人管理下的实验用房,往往房屋用途有所变更,在经历多次变更后,遗留的未经处理的实验产物和用品,由于性质不明往往也得不到及时的清理。一些公共实验区域则可能因为负责人不明确,造成用房基本信息的严重混乱,这些因素,均是造成搬迁过程中事故发生的重要风险点。
1.3危险品的处置
20世纪90年代以前,我国对易燃易爆品、枪支弹药、剧等危险品的管理尚处于发展阶段。在当时法律规范和监管力度不能完全覆盖的情况下,从事危险品测试、合成及生产的试验基地内,往往会存有少量该类危险品。如在火工品实验室内最常见的起爆药、点火头等,含能材料试验基地内常见的金属粉、单基药、高氯酸类化工原料等,常以简易包装的形式大量储存;一些易燃易爆、剧毒类化学品,常被混放于普通化学品中;一些长期废弃的保险箱、危险品库房内,也可能存有一批老一辈科学家们留下的火炸药、枪械弹药等。多种因素的影响下,导致这些危险品可能年久失效,但在处理过程中的危险性,尤其对于一些敏感度较高的火工器件、化学原料等,是威胁生命、财产安全的最重要因素之一。
1.4仪器设备及管路
试验基地内的仪器设备,将面临报废或搬迁处理。这其中,试验用小型设备、烘箱等最为常见,可交予当前用房负责人处置;大型公用设备则因使用、维护问题,在拆除、搬运过程中可能存在种种不确定性因素;从事危险品试验或生产中试的仪器设备,设备内部及其周边可能存在一定数量的残余危险品;中试车间内的中试生产线、反应线上,则根据不同生产流程和工艺特点,其管路、反应釜内可能残存有不确定量的药品残留;此外,受到在设计、施工阶段标准和用途的局限性影响,用房的水、电、气管路也是安全隐患的来源之一。
2排查工作组织架构
化学试验基地的搬迁销爆工作,由于施工体量大,危险系数高,需要责任单位建立自上而下的领导组织班子和工作团队。在该团队中,将涉及基建、资产、技术、安全、后勤等诸多职能单位,因此团队领导必须由该责任单位法人或主要负责人担任,以达到各部门间协调调度的作用。以某高校为例,建立了化学试验基地搬迁工作的组织架构。在该组织架构下,各单位在搬迁现场分别派遣人员组成工作小组,各司其职,并统受分管副校长指挥。这其中,国资处、保卫处、后勤中心和化工学院还需单独组建危险源排查小组,小组成员控制在5至8人,由带队领导、危险品辨识员、用房责任人及工人构成。在专业销爆公司介入前期,需要对所有用房的危险点进行摸底排查,初步将绝大部分危险源进行清理。由于排查工作技术要求高,风险系数大,对于组员配置应当首选专业能力较强、责任心较高的人员,并提供必要的保险措施。
3危险源排查工作规划方案研究
3.1排查区域和排查阶段划分
化学试验基地因从事学科的种类不同,一般分为普通试验区、危险品试验区、中试生产区、库房区等四大类区域。在普通试验区内,安全隐患主要来源于实验室内存放的化学药品,久置失标的试验产物,以及部分小型仪器设备。危险品试验区则根据试验类型单独划分,有时需要根据区域特点进一步划分。中试生产区内则会存有大量生产线、大型仪器设备、反应釜等。原有库房在搬迁前应及时予以清空,并根据技术要求临时设置为搬迁期间化学药品或危险品专用库房。结合搬迁整体工作规划方案的时间安排,应当对现场排查小组的工作能力进行合理的评估,并根据基地内功能区域的划分,以及气候、周边等客观因素,分批分类逐个开展迁移。
3.2废弃化学品集中存放与处理方案
排查工作一旦启动,每天都可能清理出大量有毒有害的化学药品,以及各类危险品。因此在方案准备阶段,应当对划分出的临时库房合理进行规划,并定期进行销毁处理。这其中,常见的化学试剂应当按照其标识所著的性质分类、分片存放,在无法判定是否失效的情况下,应避免如氧化剂、还原剂混放等情况发生;如化学试剂保存较久无法分辨其种类时,应作为危险品单独进行存放,并控制每个区域内存放的未知化学品数量;一些活性较强的化工原料,如在火药炸药生产中常用的高氯酸钾、氯酸钾、金属粉等,应当归为危险品储存,及时进行拖运销毁;剧和爆炸品,还应当单独划分区域,分类定量存放,并及时与当地公安部门进行备案,合理销毁[2]。在排查工作实施阶段,还应当依据库房容量、清理速度等条件尽快邀请有资质的化学品专业处理公司[3]将集中存放的废弃化学品进行拖运清理,尽可能向处理公司提供化学品的详细信息,避免处理过程中发生意外。枪支弹药及其他爆炸品,应当配合公安部门及有销爆资质的单位将危险品运走,定期进行销爆处理,防止存量过大[2]。
3.3仪器设备危险源排查处置方案
部分仪器设备由于在搬迁过后仍需投入使用,而其他老旧的设备往往体积大,表面腐蚀严重,内部情况不明,需要针对不同类型的设备建立处置方案。首先,需要建立试验基地的设备台账,明确责任人;在排查前,将大部分不存在燃烧、爆炸、毒害等危险的在用设备进行搬迁;剩余的设备与责任人逐个进行确认,对危险系数小、销爆方法简单的设备,由排查小组配合责任人及时进行危险源消除;老旧设备建立使用历史台账,会同专家论证后,标注必要的危险性和处理方式标识,待全部排查结束后再行处置;大型设备需要进行基础设施拆除的,还应当在拆除过程中严格按照“边销爆,边拆除”的工作流程进行,防止在切割、吊装、拆解过程中发生意外。对于起爆药等撞击感度、摩擦感度较高的产品中试车间或生产线,应充分分析和掌握一切可能存在的危险因数,严格按照安全拆除规程进行操作[4]。此外,报废的设备管路等金属构件,应当增加再处理环节,禁止直接通过废品回收环节流入其他领域作业场所,发生爆炸、毒害等各类危险[5]。
3.4地上、地下管网重现及处置方案
化工试验场所的电路、水路管网往往腐蚀严重,而面临拆除的试验基地,由于兴建时技术条件所限,电路私拉乱接现象普遍,下水管路内一般都残存有废弃化学药品,一些中试用房之间的物料管路也存在内部情况不明的现象。由于整个排查过程无法动用明火或高温切割装置,不能直接打开管路进行检查,因此需要联络水、电管理部门对区域内的地上、地下管网设置情况进行重现,并绘制中试生产线的工艺流程图,以初步确定其可能存在的安全隐患,便于销爆处理。对于接触火炸药中试、生产的设备、管路及管件,还应当建立安全销爆处理技术要求,分阶段采用水洗处理、化学处理、火烧处理等方式进行销爆[6]。
4实施阶段保障措施及应急处理
在制定详细的危险源排查工作规划方案后,排查小组将按照工作进度安排进入现场开展排查工作,在此期间除应按照国家法律法规和行业标准要求执行外,还应当形成与该试验基地相匹配的工作保障措施和应急处理预案,以有效约束危险行为,保障工作人员生命安全。一般来说包括如下几点:
4.1未知化学品辨识整个排查区域应当禁用明火或其他高温作业。但在符合条件的适当区域内,应当参考《爆破安全规程》中对销毁场地的选址要求[7],设置空旷区域并适当缩小安全距离,建立极少量化学品辨识试验区。在该区域内,对一些未知化学品进行基本的性质辨识,可采用燃烧法、溶解法等,了解其性状,便于分类处理。整个区域应当向当地公安、消防部门备案,作为重点消防监控区域,并在周边张贴远离烟火标识,防止外来意外事故发生。
4.2配置必要的防护工具
由于试验基地情况复杂,无法用单一专业手段实施排查清理,因此需要结合专用工作以人工方式进行操作。操作过程中将可能直接接触到各类化学药品,应当配置必要的防护服和排查工具。
4.3善用化学手段降低危害
排查过程中,经常会遇到危险性较高但能通过简易方式降低其危害性的化学药品,在条件允许的情况下,应当由化学专业技术人员在现场进行简易的预处理,如利用稀释、中和法处理强酸,利用硫磺中和处理破碎容器内的水银,利用油封法、水封法等方式保存点火器件、碱金属等。通过预处理,可防止这些废弃化学品在运输、处理过程中造成二次危害。
4.4建立进、出入通行证制度
为防止外来无关人员进入场地,防止危险品流入社会,应当在搬迁工作全程建立试验基地的进、出入通行证制度。通过制度施行,对进、出场区的人员进行严格控制,防止人员私自带入违禁品或带出场区内物品;对进、出场区进行施工、运输的车辆进行严格控制,详细盘点搬迁过程中清出的物品。
4.5意外事故处理预案
排查小组人员在开展工作前应当定期开展安全规范、意外伤害急救处理等基本知识。在排查过程中,受到排查人员主观因素和排查对象客观不确定性的影响,不可避免会有极小规模的燃烧、爆炸或腐蚀事故发生。因此必须建立意外伤害临时处理预案,对排查人员进行保护,对受伤人员及时予以治疗,并保障财产安全不受损害。
4.6重视工作人员的安全教育
在化学试验基地从清理到销爆的过程中,危险因素贯穿始终,各个环节上都应重视对工作人员的安全教育,尽可能地降低风险。安全教育的内容应包括危险源清理与销爆的工作原则,进入危险区域清理的具体步骤,安全防护用具的正确使用以及遇到意外事件的应急能力等,通过安全教育,提高工作人员安全意识,拒绝麻痹大意、投机心理以及疲劳作业,真正把清理排查工作做实做细。
5小结
篇8
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。
(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,涟源市主要的防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,涟源市三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是涟源市三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
(七)三防宣传工作,工作内容包括:三防法律法规政策宣传;防洪抢险防旱及减灾知识宣传;水情、灾情。关于这方面工作,对水情和灾情这部分是在涟源市三防办工作过程中显而易见的,对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说,是比较薄弱的,虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式,但是考虑到不同年龄层次构成来说,这个方式比较新潮,对于需要这方面知识的民众来说,普及率反而不高。
(八)管理社会有关三防的事务,如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构,隶属国家行政管理中的一个环节,政府行政管理运行职能包括:计划职能(即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务,制定战略目标,确定实施步骤的管理过程。计划职能包括:
(1)制定整体目标;
(2)围绕目标,制定可供选择的方案;
(3)确定具体实施步骤。
在实际执行中,涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围,简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能,但是在实际工作中仍有不足:
(1)工作流程制定过于宽泛,不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;
(2)分工不够明确,虽然工作有分工,但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上,并且工作的变数比较大,加上分工后的具体操作的不细化,没有针对性的操作流程,使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;
(3)行政协调职能不明显,控制标准化规范不确切,反馈渠道不清晰等,这些问题都或多或少影响了日常工作的效率,这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说,造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出,只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有:
1、沟通强度大,沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响,需要掌握准确的水情信息比较困难,并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一,有些消息反馈会遇到各种问题,使得对信息的管理难度增高,加上人这个不确定的因素,在人情味甚浓的中国大地上,协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市,县级财政财力有限,这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化,并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底,财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出,一旦出现问题,依靠的完全是个人在组织中的个人能力,没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。
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在将近2个的时间中,经过我们团队的共同的努力,使我们公司的产品知名度在湘潭市场上渐渐被客户所认识,良好的售后服务加上优良的产品品质获得了客户的一致好评,也取得了宝贵的销售经验和一些成功的客户案例。这是我认为我们做的比较好的方面,但在其他方面在工作中我们做法还是存在很大的问题。特对个人销售工作计划分析如下:
下面是我们新聘团队近2个月的销售情况:
……
从近2个月的销售业绩上看,我们的工作做的是不好的,可以说是销售做的十分的失败。在湘潭市场上分红险产品品牌众多,中国人寿.平安.由于比较早的进入湘潭市场,分红险产品价格混乱,这对于我们开展市场造成很大的压力。
客观上的一些因素虽然存在,在工作中其他的一些做法也有很大的问题,主要表现在
1) 销售工作最基本的客户访问量太少。新聘团队是今年5月中旬开始工作的,在开始工作倒现在有记载的客户访问记录有200个,加上没有记录的概括为270个,总体计算xx销售人员一天拜访的客户量xx个。从上面的数字上看我们基本的访问客户工作没有做好。
2) 沟通不够深入。销售人员在与客户沟通的过程中,不能把我们公司产品的情况十分清晰的传达给客户,了解客户的真正想法和意图;对客户提出的某项建议不能做出迅速的反应。在传达产品信息时不知道客户对我们的产品有几分了解或接受的什么程度.
3) 工作没有一个明确的目标和详细的计划。销售人员没有养成一个写工作总结和计划的习惯,销售工作处于放任自流的状态,从而引发销售工作没有一个统一的管理,工作时间没有合理的分配,工作局面混乱等各种不良的后果。
4) 新业务的开拓不够,业务增长小,个别业务员的工作责任心和工作计划性不强,业务能力还有待提高。
三.市场分析
现在湘潭市场分红险很多,但主要也就是人寿.平安.新华等.公司,现在我们公司的产品从产品质量,功能上属于上等的产品。
市场是良好的,形势是严峻的。在湘潭九华市场可以用这一句话来概括,在技术发展飞快地今天,下半是大有作为的半年,假如在下半年内没有把市场做好,没有抓住这个机遇,我们很可能失去这个机会,永远没有机会在做九华这个市场。
四.XX下半年工作计划
在下半年的工作规划中下面的几项工作作为主要的工作来做:
1) 建立一支熟悉业务,而相对稳定的销售团队。
人才是企业最宝贵的资源,一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员,建立一支具有凝聚力,合作精神的销售团队是企业的根本。在下半年的工作中建立一个和谐,具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓。
2) 完善销售制度,建立一套明确系统的业务管理办法。
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一、指导思想
当前和今后一段时期的重点工作是充分发挥全市教育资源库和农村中小学信息化环境设施的作用,促进教育资源的建设和使用,通过信息技术的应用提高教师课堂教学效果,改变教与学的方式,并逐步将教育、教学和管理架构到信息化平台上,进一步推动农村教育发展,加快实现本市基础教育现代化。
二、项目实施的任务和目标
(一)主要任务
1.第一阶段,20**年**月—20**年**月,重点在2所学校开展实验(闵行区华漕中心小学和南汇区今日学校);第二阶段,20**年**月—20**年**月,选取20所学校(名单见附件1),深入开展实验学校项目的推进工作,推广第一阶段实践经验并结合各校的实际,力争有所突破;第三阶段,20**年**月在前两个阶段的基础上,面向全市农村中小学校开展教育信息化应用实践。
2.结合实验项目,“实验学校”教师全员参加相关项目的培训,并积极开展校本培训。
(二)工作目标
1.从各校实际出发,聚焦信息技术的课堂应用。
2.提升教师信息化专业水平,促进以信息化教学设计和实施为核心的教师专业发展。
3.培养学生在学习过程中应用信息技术的能力,提高学生学习的有效性、促进学生基本信息素养的养成。
4.拓宽师生文化视野,提升学校的教育内涵发展水平;重视教育信息化的教研和科研工作,提高教学效率和管理效能。
5.在项目实施过程中,形成优质信息资源应用的学校教育环境,并形成较为优化的市、区(县)、校贯通的教育信息化架构。
三、项目实施的策略和方法
(一)注重项目总体设计
区(县)、学校要从各自工作职责和层面出发,共同聚焦学校急需改进并提升的典型应用领域,整合教育信息化工作的力量,合力解决学校实验中的重点和难点问题。
(二)注重教与学的变革和信息化应用能力的提升
加强软硬件环境建设、资源应用和教师培训等环节联通,形成整体高效的信息化应用于教和学的解决方案。
(三)提高项目实施的有效性
项目推进重点要放在信息技术与教学实践活动之间的结合上,有效协调教育投资、资源应用、队伍建设、教学指导、技术服务与学校信息化标准体系建设等各项要素,形成合理有效的项目推进策略和方法。
四、项目实施的任务分解
(一)市教育行政部门和直属单位的主要任务
市教委已建立了由委分管主任牵头,基教、科技、电教、信息、教研等部门组成的定期研究推进实验项目的工作机制,下设推进办公室(设在上海市电化教育馆),负责20所实验学校项目的管理和协调工作。同时,市教委建立由各学科教学与信息技术等方面组成的专家组(见附件2),为各区县和20所学校在实验推进过程提供教研指导和协助解决技术难题。
(二)各有关区县教育行政部门和相关职能部门的主要任务
各有关区县教育行政部门作为所属实验学校的上级领导单位,也应建立相应的工作机制,落实专人负责本区县实验学校项目的确立、规划的制定、过程管理和协调推进等各项工作。各区县教师进修学院(校)、教研、信息中心(电化教育馆)等机构和单位应在区县教育行政部门的领导下,按照本文件的要求,相互配合、支持,共同做好实验学校教师的专题培训、教学指导和技术支持等各项工作。请各区县教育行政部门明确此项工作的分管局长、责任部门和联系人(见附表3),并于20**年**月**日之前上报“市推进办公室”
(三)各实验学校作为深化现代教育技术实验应用的责任单位,要在市、区(县)统一规划和领导下,根据自身认真分析发展状况,确立实验目标、划分实验阶段、确定实验方法和落实具体工作任务,并做好实验工作的总结和自我鉴定。