停车场管理施工方案范文

导语：如何才能写好一篇停车场管理施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

(一)推动城乡发展一体化、城乡共同繁荣的有效途径

随着经济社会的发展，重庆铜梁县城市居民收入不断提高，闲暇时间逐渐增多，更多的人开始追求回归自然的有质量的旅游休闲方式。铜梁县土桥镇生态湿地荷花园休闲农业旅游正是由此应运而生。它的出现有利于城乡之间由传统的相互排斥、对立关系转变为融合、互补的关系。因此，休闲农业旅游正在逐步成为推动城乡发展一体化、实现城乡共同繁荣的有效途径。

(二)转变农业发展方式、提高农民收入的重要举措

铜梁县土桥镇生态湿地荷花园休闲农业的产品不同于传统的农产品，它是一项结合土地、文化、旅游与服务的产品，其他产品无法替代。发展休闲农业旅游就能够扩大农业生产经营范围，推动农业发展方式的转变，增加农民就业机会，提高农业经营效益，最终提高农民收入。

(三)当地区位、产业、政策优势协同并进的重要体现

铜梁县土桥镇生态湿地荷花园位于铜梁县土桥镇“万亩莲藕基地”内，距离县城10km，距离主城60km，主城驱车1h即可到达;2015年，重庆外环高速公路(三环)将建成通车，届时游客可以直接经由三环高速路直抵荷花园。荷花园以土桥镇为核心，辐射周边的南城街道、太平镇、侣俸镇以及大足的国梁镇、雍溪镇等地，形成大规模荷花莲藕产业基地。铜梁县委、县政府于2012年出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》，按照“一城三区五朵花”的布局，建设一批旅游精品景区，全面提升乡村旅游发展水平。荷花园作为“五朵花”之一，被政府列为重点发展对象。

二、铜梁县生态湿地荷花园休闲农业发展中的问题

(一)规划设计不周，基础设施滞后

1．停车场位置选择不合理。

目前，荷花园仅在距离接待中心1000m外建有一处临时停车场，且停车场位置隐蔽，周边没有引导标识，游客很难发现。由于找不到停车场，很多驾车前来观赏荷花的游客只能将车辆停靠在荷花园路边，而该条道路设计仅为两车道，游客车辆占用道路停放后严重影响附近交通秩序。

2．园内步道均未设置栏杆、警戒线，易引发人身安全事故。

旅游景区的安全问题应该被管理者当做头等大事来抓，通过多次的观察，发现万亩荷花园内水塘遍布，人行步道蜿蜒其间，却均未设置防护栏杆或拉隔离带，虽不是深水塘，但对于很多前来玩耍的儿童来说，稍不留神便有可能跌入水塘酿成安全事故。

3．园内卫生设施缺乏，游客产生的垃圾易污染园内环境。

优美的环境是一个成熟精品景区的标志之一，作为铜梁县重点打造的旅游精品景区，荷花园内目前没有设置任何垃圾回收装置，纵览全园竟无一处垃圾箱或垃圾房，游客将果皮纸屑等垃圾随意置于园内;同时，除临时接待中心内有一简易公共厕所外，再无其他公共厕所，游客很难找到该处，给园区内环境卫生问题埋下了隐患。

4．餐饮、休息场所配套滞后。

目前荷花园内可供游客休息的区域仅有几座凉亭，在高峰时段很难满足绝大部分游客的休息需求，游客得不到必要的休息，必然影响其心情及对整个园区的印象;同时，园区内也缺少必要的餐饮区域，游客只能在附近村庄的小卖部简单就餐。

5．观赏荷花品种相对单一。

荷花园虽号称园内有观赏性荷花百余种之多，但是根据实地考察发现，园内实际种植的荷花种类仅有一二十种，难以满足高峰时段游客的观赏需求。

6．引导标识缺失。

荷花园三面环山，进入荷花园要翻越数公里的山路，但是沿途并没有设置醒目的引导牌供游客辨识方向，没有到过荷花园的游客可能会因为迷路耽误游览时间。

(二)有效监管不够，施工进展缓慢

荷花园从开工建设至今已经两年多时间，但主体景区部分和接待中心仍在建设之中，建设施工进度明显偏慢，而且存在建了又拆的重复建设问题。从目前的情况看，短时间内还很难形成有效的接待能力。由于园区开发者没有对旅游资源进行论证规划就匆忙上马，建设中只重规模，不讲质量，导致粗制滥造现象普遍存在。例如接待中心先建后拆再建，不仅浪费资源，而且耽误工期，影响施工进度，还有多处已建桥梁受河水冲击后出现垮塌。村一级领导和合作社成员未能充分发挥参与监督的职责，施工过程基本是建一步看一步，没有形成责任问责机制，对于部分工程何时开工建设，何时完工验收没有专人负责，这也是导致工程进度缓慢的直接原因。

(三)日常维护不力，有利资源被闲置

政府花大力气打造荷花园景区的目的之一，是为了通过发展休闲农业来刺激当地相关产业协同的发展，进而拉动当地经济发展，缩小城乡差距。但是，目前荷花园景区通过休闲农业对经济发展的贡献几乎为零，持续不断的资金投入却无法形成有效的产出。整个荷花园每天至少需要数十名工人进行除草、荷花栽种、荷花移植等日常维护工作。园内目前栽种的荷花品种主要仍是观赏性荷花，调查期间发现由于日常维护不到位，导致池内荷花大面积枯萎死亡，这些荷花还没有发挥作用便已失去观赏价值。作为当地未来经济的重要支柱项目，荷花园目前仍处于完全开放状态，任由游客观赏，完全免费。游客是休闲农业收入来源的可靠保证，放弃对游客的限制，无异于赔本赚吆喝，得不偿失。造成以上问题的关键还是经营者没有组织更多人力，实施有效的营销管理。这使大量原本应该创造经济价值的资源处于闲置状态，既加大了前期投入也浪费了时间。

三、铜梁县生态湿地荷花园休闲农业发展对策

(一)全面规划，完善基础设施

1．合理建设停车场。

荷花园内目前有一处小学旧址，该学校已经被建设方购入并设置为临时接待中心和办公地点，旧址楼前有一片1000多平米的空地，建议将空地进行改造，去除杂草，重新划线，设置为临时停车场，保守估计该片空地至少能够容纳20～30辆车的日常停车需求，基本能满足非高峰时期游客停车难的问题。

同时，在空地入口和入园沿途设置停车场指示牌，引导游客车辆进入停车场，避免车辆停放在路边阻碍园区交通。

2．园内主干步道加装栏杆或设置警戒线。

目前园内游客观赏荷花地点主要集中于园区入口的一公里区域内，且经常有儿童穿梭其间，在游客集中区域加装护栏，在非集中区域设置警戒线能够对游客的人身安全起到保护作用。

3．增设卫生设施。

在步道两侧每隔100m设置一个垃圾分类回收装置或简易垃圾桶，在园区固定位置设置大型垃圾房，对垃圾进行分类处理，同时聘请专职保洁人员维护园区内环境卫生。将现有学校旧址内厕所进行改造，并在园区入口及公厕附近安装指示牌，引导游客，改善游客用厕条件。

4．加紧建设游客接待中心。

还要对现有临时接待中心(即小学旧址)进行整修改造，在满足游客休息、餐饮需求的同时为园区带来一定的经济效益。

5．增加不同种类荷花的种植。

增加层次感，避免游客审美疲劳。

6．在入口及沿途设置路标、指示牌。

引导游客及车辆，节约游客时间，增加游客数量。

(二)强化监管，加快施工进度

1．合理的施工进度。

制订详细、具有可操作性的项目进度计划，避免人工、材料、设备的闲置浪费，灵活运用资金，统筹安排工程中的各项工作。园区内各类工程开工前，项目管理者要吸取其他地区荷花园区建设的经验教训，防止因为盲目赶工，导致施工质量问题和施工安全问题的出现，以及引起施工成本的增加。

2．科学的施工方法。

施工方案是保证工程进度能否实施的技术要求，施工方案不当，可能引起返工、工人操作不方便，工效降低。所以，在每项工作开工前项目管理者要编制合理、可行、方便的施工方案，并根据施工方案的要求，在每道工序开工前组织施工人员进行技术、安全要求讨论，提前考虑施工中的难点、关键点、注意点，从而在施工过程中少走弯路，少出现返工现象。

3．有效的施工管理。

为实现项目的进度目标，应成立进度计划管理部门，在施工过程中进行跟踪管理。施工过程中，项目管理者首先抓安全管理，没有安全，进度根本无法保证。所以项目管理者在施工过程中严格把好安全关，成立安全责任小组，由项目负责人带队，项目安全员主要负责实施。在施工过程中，施工现场保证至少有一个安全员全程跟踪监督，通过项目管理者的有效安全管理达到零伤亡、零事故。

(三)组织村民，参与营销管理

首先，通过加紧建设接待中心，将园区内荷花观赏、休闲娱乐、餐饮等连为一体，在解决游客基本需求的同时，改善园区盈利模式，扭亏为盈;接待中心内的服务人员可以就近招聘附近村民进行培训，解决部分村民就业问题。其次，组织力量，加大宣传力度。作为目前政府主推的王牌休闲农业项目，荷花园每日的游客数量仍然屈指可数。广告宣传是吸引游客的重要手段和途径，要组织力量在城区主要街道和媒体投放广告，进一步借助新媒体扩大品牌效应。最后，发动周边村民，招聘村民到荷花园工作，解决村民的二次就业问题，发挥村民的主观能动性，消除其原有的抵触情绪，化被动为主动。荷花园的建设需要他们的支持和配合，聚天时、地利、人和，尽早完成荷花园整体建设，为游客提供一处休闲娱乐的好去处。

(四)加强管理，发挥政府功能

推动农业产业化企业的健康发展，走中国特色的农业现代化发展道路，离不开政府部门的引导与管理。作为铜梁县土桥镇政府应当从以下几方面着手。

1．不断提高农业综合经营能力。

荷花园休闲农业虽然具有三级产业的服务性质，但大体上并没有离开荷花莲藕产销活动的范畴。妥善应用莲藕资源，是荷花园经营的基本生存条件，所以荷花园休闲农业仍应以莲藕经营为主题，将荷花经营融入其中。

2．利用自然资源优化生态环境。

荷花园休闲农业的发展需要充分利用当地自然与生态资源，但不应与环境保护相冲突，更不能因为要发展休闲农业而肆意破坏自然资源。由于中西部地区承担了国内大多数造林和水土保持的任务，所以当地发展休闲农业必须经过妥善的规划设计与经营管理，保障人类活动与环境维护的动态平衡，同时保障自然资源与生态体系均衡发展。

3．保护农民利益实现增产增收。

荷花园休闲农业经营需要考虑游客的需求，符合消费者取向，采取市场化的运作，其最终目的是提高农民收益，而不能仅仅为了增加旅游收益而损及农民长远利益。

4．确立发展重点。

荷花园发展休闲农业，必须制订保护农业生产用地、避免耕地流失的严格规定，防止由此而造成农业生产的减少;同时要正确处理发展休闲农业与搞好荷花莲藕生产的关系，要从城乡一体化的要求，合理安排休闲农业发展方向和重点。

5．树立科学经营理念，加强内部管理。

在荷花园发展休闲农业，应以农业为基础，以企业经营为手段，向休闲观光者提供服务业的产品。为此，荷花园经营者应该对园区实行企业化科学管理，同时针对市场需求确立营销策略，建立永续经营的理念，精心培育休闲农业长久品牌;注意强调资源特色，利用莲藕产品的多样性满足人们丰收的喜悦;在经营内容上，应充分利用农业资源、发挥地方特色，形成多样化、精致化、差异化的竞争优势。

四、结语

篇2

一、县生活垃圾填埋场建设情况（一期）

县生活垃圾卫生填埋场项目位于横水镇水口村葛牛坳，距县城北面约9公里，项目占地8.96公顷，总库容55万立方米，项目总投资为4095万元，日处理生活垃圾50吨，并按5℅的年递增量增加，项目于2013年10月完工，工程服务年限为17年。该填埋场采用改良性厌氧卫生填埋结构型式、钠基膨润土垫防渗保护的单层衬里防渗系统和膜生化反应器（A/O+RO）的渗沥液处理工艺，将原有垃圾进行一次性倒腾至新填埋区后重新处理，有效提高城区生活垃圾的无害化处理率，切实解决城区生活垃圾污染问题，渗沥液经处理达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）二级标准。下一步将加快对二期（渗沥液处理站工程）的建设工作，现已完成招投标，处于施工准备阶段，该标段工程将在2014年8月份完工。

二、社会停车场及环卫所整体搬迁建设（即环卫所中转站项目）

1、社会停车场项目建设

该社会停车场位于县原文化局，占地面积1812平方米，增设小轿车停车位43个，项目总投资62万元。此停车场项目现已完工并投入使用，有效解决了部分市民停车难的问题，进一步改善了城区车辆乱停乱放的状况，大大提升了该周边区域的交通秩序。

2、环卫所整体搬迁建设（环卫所中转站项目）

该中转站选址于老塔下桥旁，用地总面积约1955平方米，该中转站的落成将有效提高我县城区垃圾的清运频率与处理效率，全面提升我县城区环境卫生质量。目前该中转站（含土建、设备等）项目的建设已经县政府批复，施工方案与施工设计图已上报县政府，待批复。

三、扎实推进“四城同创”建设

1、加强市容市貌整治

加强市容市貌管理。一是大力整治户外广告，对城区主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱、公交站牌广告和过街商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治。先后拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告牌匾130余块；摘除城区沿街私自悬挂彩条、横幅100余条；二是加强市容市貌管理，规范摊点管理，不断加强对城区各主干道周边环境市容管理工作。2013年，共整治乱放和流动摊点200余处，整治工地扬尘、噪音污染20余起，查处车辆乱摆摆放整治158起。

2、加强环境卫生管理

一是不断加大对城区道路的清扫、冲洗和洒水降尘等机械化作业力度，加强城区建筑余土的监管和清理整治，切实落实每天对我县区厕所清洗次数；二是进一步加强城区环境卫生网格化管理，更换城区垃圾桶400余个，安置垃圾勾臂箱21个等；三是严格落实每月第一个（星期五）对挂点小区的环境卫生的全面清扫，并对相关基础设施进行维修改造，有效提高了挂点小区的卫生面貌与基础设施功能。

3、抓好城市绿化美化建设

2013年度，园林绿化建设资金投资约150万元。城区补种行道树（不含城北大道）桂花树87棵、小叶榕60棵、天竺桂56棵、樟树55棵，总计达258棵；城北大道西侧绿化带补种时花紫薇1000株、花石榴1000株、夹竹桃2000株、羊蹄甲600株，总计达4600株；摆放广场带凳花箱60只，并种植了红榉木球、麦冬草；北门桥、二桥新增花箱500组并种植了鲜花；北门桥头北侧摆放了花箱60只，摆放绿篱达300米；改造沿河两路花带绿地1000平方米。

4、加强路灯管理与维护

一是对阳明路、步行街等大街小巷210杆路灯进行全面改造，其中高速互通连接线路灯90杆、各大街小巷路灯120杆；二是在奥林匹克广场、公务大楼、人民广场、休闲广场新装景观亮化射树灯共300余盏；三是完成对大街小巷路灯设施的全面维修，其中路灯500余盏，路灯控制箱20余个，拆卸移装路灯20余杆，更换电缆线800余米；四是加大故障路灯排查、维修力度，不断完善对小街小巷进行亮化，确保了亮灯率达98%；五是今年我县路灯亮化公益用电总量约150万千瓦，用电总量同比增加20﹪。

篇3

序号

牵头科室

抽查      对象

检查      对象

抽查比例及频次

检查时间

检查任务

配合或协同科室（单位）

    1

建设管理科

公路建设市场监督检查

重点公路建设项目从业单位和从业人员

每年3次，每次2个项目

3月

有关法律、法规、规章及强制性标准、技术规范、规程要求等执行情况；合同履约、质量管理、安全生产、环境保护、农民工工资保障等情况，信用评价情况，以及其他相关工作情况。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  6月

有关法律、法规、规章及强制性标准、技术规范、规程要求等执行情况；合同履约、质量管理、安全生产、环境保护、农民工工资保障等情况，信用评价情况，以及其他相关工作情况。

  9月

有关法律、法规、规章及强制性标准、技术规范、规程要求等执行情况；合同履约、质量管理、安全生产、环境保护、农民工工资保障等情况，信用评价情况，以及其他相关工作情况。

  2

建设管理科

水运建设市场监督检查

重点水运建设项目从业单位和从业人员

每年3次，每次2个项目

3月

有关法律、法规、规章及强制性标准、技术规范、规程要求等执行情况；合同履约、质量管理、安全生产、环境保护、农民工工资保障等情况，信用评价情况，以及其他相关工作情况。

港航和铁路管理科、市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  6月

有关法律、法规、规章及强制性标准、技术规范、规程要求等执行情况；合同履约、质量管理、安全生产、环境保护、农民工工资保障等情况，信用评价情况，以及其他相关工作情况。

  9月

有关法律、法规、规章及强制性标准、技术规范、规程要求等执行情况；合同履约、质量管理、安全生产、环境保护、农民工工资保障等情况，信用评价情况，以及其他相关工作情况。

  3

建设管理科

地方铁路建设市场监督检查

重点地方铁路建设项目从业单位和从业人员

每年3次，每次2个项目

 

2021年无相关建设项目。

港航和铁路管理科、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  4

建设管理科

公路水运工程试验检测监督检查

重点公路水运建设项目的试验检测机构和工地实验室

每年3次，每次2个公路工程建设项目，或2个水运工程建设项目

3月份

对试验检测机构和工地实验室标准规范执行、工作规范性、内部运行管理等情况进行检查

市交通运输综合行政执法支队；区县交通运输局

  6月份

对试验检测机构和工地实验室标准规范执行、工作规范性、内部运行管理等情况进行检查

  9月份

对试验检测机构和工地实验室标准规范执行、工作规范性、内部运行管理等情况进行检查

  5

公路管理科

涉路工程建设监督检查

市级许可的涉路工程建设单位

全年抽查比例不低于10%，每年不低于5次

根据许可决定书的时间，在涉路工程施工期间进行检查

1.涉路工程施工位置、施工方案、技术指标等是否与许可的内容一致；

2.因涉路工程施工造成公路及附属设施损坏的，是否按标准及时修复；

3.交通安全设施设置是否规范、完好；

4.是否符合保障公路及附属设施质量和安全的要求。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心

  6

公路管理科

非公路标志设置监督检查

市级许可的利用跨越公路设施及在公路用地范围内设置的非公路标志所有人

全年抽查比例不低于10%，每年不低于2次

根据许可决定书的时间，在非公路标志施工期间进行检查

1.非公路标志施工位置、施工方案、技术指标等是否与许可的内容一致；

2.因施工造成公路及附属设施损坏的，是否按标准及时修复；

3.交通安全设施设置是否规范、完好；

4.是否符合保障公路及附属设施质量和安全的要求。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

      7

运输管理科

省际、市际、县际（除毗邻县行政区域间外）道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线运输监督检查

市级许可的道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线运输企业

全年抽查比例不低于80%，每年不低于 5次，每次不低于2家客运企业。

2月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  3月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  4月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  5月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  6月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  7月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  8月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  9月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  10月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  11月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  12月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  8

城市交通科

城市公共汽电车客运（含线路经营）监督检查

市级许可的城市公共汽电车客运经营企业（含线路经营）

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务是情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  9月

投入运营车辆是否与许可一致、与其经营业务相适应并经检测合格；驾驶人员是否符合规定条件，是否遵守道路运输安全生产制度和操作规程；运营线路是否符合规定；安全生产、运营服务是情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  9

城市交通科

巡游出租汽车客运监督检查

市级许可的巡游出租汽车客运经营企业

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入运营资金、车辆及配套设施、设备是否符合许可条件；驾驶人员是否符合许可条件；运营区域是否符合要求；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  9月

投入运营资金、车辆及配套设施、设备是否符合许可条件；驾驶人员是否符合许可条件；运营区域是否符合要求；安全生产、运营服务情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

  10

运输管理科

道路危险货物运输监督检查

市级许可的道路危险货物运输经营企业

全年抽查比例不低于30%，每年不低于5次，其中1次联合相关部门实施；每次不少于2家企业；7月份为联合执法。

2月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局；（联合执法：市市场监管局）

  3月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  4月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  5月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  6月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  7月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  8月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  9月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  10月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  11月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  12月

专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员等是否符合许可条件；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况。

  11

港航和铁路管理科

水路运输市场监督检查

市级许可的水路运输经营企业

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

4月份

是否在依法取得许可的经营范围内从事水路运输经营；水路运输企业自有船舶运力配备情况，是否满通运输部相关规定；经营水路旅客班轮运输业务企业是否有可行的航线营运计划；是否按照要求配备海务、机务管理人员；与企业直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例是否符合交通运输部相关规定；安全生产情况；法律、行政法规规定的其他要求落实情况等。

市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业服务中心；区县交通运输局

  12月份

篇4

关键词：现行；泰城；城市建设；问题及对策

中图分类号： X321 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.13.057

1目前泰城城镇建设存在的主要问题

1.1城镇建设的理念问题

理论上因循守旧，缺乏创新，缺乏利用新技术对用地模式改变的感知，缺乏因对生活理念的改变对用地类别的选择。城镇建设理念采取了小区建设的理论，封闭式小区虽然减轻了小区外交通对内部环境的干扰，但建设过多的封闭式小区，出口少，导致小区出口附近拥挤，给交通带来很大的压力。现在城镇建设过于强调城市土地的利用率，理念上的绿色、运动、体育、休憩、文化用地不足。城镇建设中绿地、花园过少，有的绿地多是草坪，树木绿化较少，过于强调城镇中心的引力作用，较少考虑“互联网+电子商务”的发展。随着国家会议制度、网络视频技术发展和生活节奏的加快，大型桌宴变为自助餐，饭店减少，快餐店增加，用地供给缺乏。

1.2城镇建设和地下空间的规划及施工问题

规划缺乏新意，对地下规划兼容性探讨不够。对农贸市场、教育用地、能源利用的方式方法考虑较少。随着建立“海绵城市”风潮的兴起，相关规划缺乏，实施中与地下管廊管线建设缺乏协调意识。城镇建设中管线布局混乱，经常存在错开施工现象，不能预先统筹规划及统筹施工。地下土地利用的规划性不强 ，地下管廊规划缺乏兼容性。

一些旅游点过于保守，在预计未来产业的发展方面，对地下空间多数没有长远规划。预留产业用地中，地下停车场、地下水电供应、地下旅馆等问题考虑过少。

在城镇发展过程中，取缔了不少马路市场，设立了有顶棚的农贸市场，但农贸市场收费偏高，对商户收益和城市居民的消费带来不少的压力，农贸车辆的停放、管理等用地需求尚未引起重视。

在学前教育上，如幼儿园、特长教育、心理辅导教育上的用地缺少提前规划，布局不合理。城镇建设中，能源利用尚存在一些问题，如地热和光伏等能源利用还不充分。

2解决办法

2.1理念上的解决办法

在城镇建设中多建设开放性小区，小区四周都留出口并自由出入，所带来的安全隐患，可以通过多设置高清摄像头来解决；在校园四周多设置出口，这样既方便了群众生活，又解决了交通拥挤问题。例如新加坡的交通新模式就是采用立体交通空中走，地面交通相结合，地下跑管线。泰安的交通用地模式应结合实际学习与改进。土地规划设计理念上应当以“有余”的思想来统领，土地的区片开发应用，留出生态绿色、运动、体育、休闲、文化用地等空间。城镇建设中可以在楼顶等地方参照新加坡的经验，建设空中花园、空中绿地，建设的绿地应选择适宜的绿化树种，既可美化环境，又能提高土地的利用率，还可以净化空气，符合现在人们对城镇环保及绿化的追求。城镇建设设计中应注重网络和虚拟世界对未来电子商务的作用以及快递等物流业的发展，市级中心等应多极发展，减少地域中心的引力作用。一些旅游景点应着重未来人们对休闲、娱乐的追求，提前统一规划设计开发，适应人们在旅游景点的住宿、停车等需求，避免马路停车。提倡节俭成本耗费，个人婚宴、普通宴请呈现简单化趋势，要求我们提前规划。饭店、酒店、快餐店、自助店的减少和发展，应特别统计，找出规律，调整用地方式和选择。

2.2城镇建设及地下空间的规划及施工方案

“海绵城市”是个新兴事物，建设应提前规划，与地下管廊、地下车库等地下设施相兼容统I，与供排水系统相结合。在城镇建设中应该统筹规划管线，学习日本的长远设计，强化部门统一管理，提前提交施工计划，统筹施工，避免在城市建设中的重复劳动，浪费资源，给附近的居民带来诸多不便。当前，地下土地利用规划应该提前预留地下管线走廊，并统一设计、建造、测绘、管理、使用和登记造册，统一建立数据库、电子档案。其中地下管廊的设计、建造，应兼容统筹各种管线的特点，合理布设，减少干扰，兼容并行，便于管理。

对城镇中的农贸市场采取政策扶持，降低商户成本，让城市居民减少饮食耗费压力。在农贸市场的用地布局上，采取让他们有多种地点和层次的选择。在农贸市场用地中，应考虑地下停车场的建设和管理。

在小区和校园周围适当增加学前教育和特长教育预留适量用地，合理布局。用地建议参照义务教育用地的规划、取得、收费等。同时随着社会节奏的加快、科技的加速、人们生活压力的增加，要求心理辅导教育应当获得适当的空间用地，引导人们适应压力、化解压力，化压力为动力。

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1工程概况

某高层建筑的实际施工面积约为6．1万m2。地下建筑3层，作为仓库以及停车场。地上建筑37层，1～17层以及32层以上作商业用途，18～31层作生活住宅。在本次建筑工程项目施工中，建筑的框架剪力墙结构要具有相对比较高的抗震性能。建筑工程造价应严格控制，避免出现造价超支的现象。本工程开展创新目标管理，在建筑工程项目施工过程汇总，强化施工管理工作，加强相关技术人员以及管理人员的质量意识，提高全体工作人员的创优思想，将“质量第一”的理念深入贯彻到整个建筑工程项目施工的过程中，从而保证改高层建筑工程项目施工的施工质量满足相关的标准规范。

2工程项目管理施工特点与难点

①在本次高层建筑工程项目的施工过程中的建筑结构是框架梁楼盖。在建筑工程项目的初期施工阶段，首先要对砂浆的施工工艺以及剪力墙的薄刮抹灰进行确定，然后研究分析剪力墙的垂直度偏差以及平整度偏差，避免在建筑工程项目施工工程中留下安全隐患。②在本次高层建筑工程项目的施工过程中，由二次结构来组成凸窗以及工程框架梁的外挑液板。在对凸窗以及外挑液板进行混凝土支模以及建筑的施工过程中，相关施工人员应及时关注施工现场施工过程中的实际情况，尽可能的减少因施工过程中的操作失误而造成的质量问题。③在本次高层建筑工程项目的施工面积相对比较大，这就需要施工管理工作严格按照要求进行管理，在建筑工程项目的施工过程中，所需要用到的施工材料相对比较多，这就需要相关施工管理单位对其进行重点关注。在本次高层建筑工程塔楼的建筑标准约为420m2，施工管理单位应严格规范保证施工人员一层可以在一周时间内完工，另外，相关管理单位在周转施工材料的过程中，要保证施工材料的质量能符合本次施工的实际要求。

3工程项目管理相关优化策略

3．1构建工程项目管理施工的优化组织机构

通常情况下，工程项目管理施工的组织结构主要分为矩阵型组织结构模式，线性组织结构模式以及职能型组织结构模式，然后根据工程项目的施工范围，施工要点，施工环节以及施工管理人员来决定应用哪种组织结构模式。由于工程项目的规模相对比较大，所以施工单位创新、优化工作的开展难度也相对比较大。为了保证本次工程项目管理施工的优化，应构建工程项目管理施工的优化组织机构，并成立相应的质量控制小组，对于施工现场的施工材料，施工监管以及施工技术开展有效的管理工作。从而促使在施工过程中所出现的问题得以有效的处理。以此来保证工程项目施工质量的有效提高。同时，应制定相应的责任制度，将责任落实到个人，以此更好的突出工程项目管理施工组织机构中质量控制小组的真正作用。

3．2制定工程项目管理施工的相关管理措施

3．2．1高度重视对施工单位施工方案的审查。施工单位的施工方案对于工程项目管理施工有着极其重要的指导性作用，是将建筑工程自身特点，施工图纸，施工现场的实际情况以及施工材料等资源相互结合起来。施工方案的科学性，合理性以及有效性直接决定着建筑工程项目的整体施工质量。所以施工单位要高度重视对施工方案的审查，主要有以下几个方面。①对于建筑工程项目施工方案的完整性，是否具备建筑工程项目整体施工的全部内容进行详细的审查。②施工单位要审查建筑工程项目施工方案要根据建筑工程项目的实际情况所制定，要根据建筑工程项目施工方案以及建筑施工单位的自身特点来制定建筑工程项目施工方案，不能将其他建筑工程项目的施工方案直接拿来套用。③建筑工程项目中的施工方案要具备科学性，系统性，合理性以及有效性，建筑工程项目施工进度要与建筑工程项目施工方案的要求保持一致，并根据建筑工程项目施工现场的实际情况进行安排。④要高度重视建筑工程项目施工中质量控制点的审核，对于建筑工程项目施工中的关键点、隐蔽工程等重点进行详细的、深入的检查、审核。比如，在建筑工程项目施工设备安装工程中的联动试车，应力消除，对中找正等。再比如，在建筑工程项目施工管道工程中的严密性检查、腐蚀性检查以及焊工专业技术的检查等。⑤要注重建筑工程项目施工中施工安全性的审查，检查其建筑工程项目施工环境是否具有安全生产要求，相关施工人员要配备相应的安全装备，施工现场要设置相应的安全标识，还要具备相应的消防器材等配置。3．2．2高度重视对各个参建方的管理和协调。施工单位要高度重视对各个参建方的管理，对其进行及时有效的沟通与交流，并且充分发挥自身管理协调只能，对于建筑工程项目的施工流程，严格按照施工方案进行;健全相关承包商的考核细则，并根据考核细则对参见方进行严格管理;对于与建筑工程项目有关的所有会议要及时参与，对建筑工程项目的相关动态信息及时掌握，对建筑工程项目的先关资料详细的收集，保证建筑工程项目正常、安全、稳定的施工。

4结语

总之，高质量的建筑工程项目会带给建筑企业良好的经济收益，促使建筑企业施工技术不断创新，有效的提高建筑工程项目中的施工管理，从而在根本上促使建筑工程项目整体施工质量得到保障。随着社会经济的不断提高，人们生活水平的也有了极大的改善，对于建筑工程项目的施工要求也提出了更高的要求，所以，在建筑工程项目的施工过程中，施工单位要构建工程项目管理施工的优化组织机构，从高度重视对施工单位施工方案的审查、高度重视对各个参建方的管理和协调等方面制定工程项目管理施工的相关管理措施，以此促使建筑单位对建筑工程项目的创优。

参考文献:

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一、检查范围

城市建成区内的燃气、供热管线及其附属设施，城乡区域内的天然气输气管道、供热管道及地下管线信息系统。

二、检点

1．各管道运营企业的安全主体责任制和安全检查、维修维护、事故抢修、管线的巡回检查等相关安全管理制度是否健全；

2．各企业的应急处理预案，是否定期进行演练；

3．燃气管线及其附属设施是否设有明显警示标识。

4．各管道运营企业是否与在其燃气管道、供热管道附近施工的相关单位及人员，做好技术和安全交底，签订安全协议，并制定施工方案。同时，要安排人员在施工现场进行监督。

5．管线阀门井、检查井、焊口、燃气调压站（箱）等关键部位和薄弱环节；

6．因道路拓宽改造或者管线及其附属设施曾发生迁移、改动，管线上部为停车场或机动车经常通过，各类建（构）筑物、物料堆放占压燃气、供热管线；

三、检查方式及步骤

检查采取实地踏勘、检测与查阅工程档案相结合的方式。主要分以下几个阶段：

1．自查阶段（10月11日—20日）。各有关企业对本企业管网辐射范围内地下管线的走向、分布和安全运行情况进行自查。

2．检查阶段（10月21日—30日）。有关部门联合属地政府和产权单位对地下管线及附属设施、地下管线信息系统建立和安全运行情况等进行全面检查，对发现的安全隐患提出整改意见。

3．整改阶段（10月30日—11月10日）。各有关企业对管理部门检查发现的重大安全隐患，要及时进行处置,按照要求立即进行整改。

四、检查工作分工

由市建设局牵头联合质监等部门和相关镇区街密切配合检查，同时安监、交通、公路、公安、水务等部门按照市政府根据《市人民政府办公室关于加强天然气管道安全监管工作的通知》（龙政办发[2009]9号）等文件关于燃气管道安全监管的工作责任分工的要求，抓好各自领域的天然气管道安全监管工作。

五、有关要求

1．产权部门和单位要按照谁所有、谁使用、谁负责的原则，对本单位的天然气管道及设施要制定严密的安全防范措施，定期检查运行情况，及时消除安全隐患；要积极配合管理部门的检查、监督和管理工作；要按照管理部门的要求，加强安全管理，及时整改存在的安全隐患。

篇7

1节能环保建设的重要性

我国是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家,从资源拥有量来看,虽然我国资源总量不少,但人均资源相对贫乏,资源紧缺状况将长期存在。随着我国经济的快速发展,资源对经济发展的制约作用日益突出,中国资源的浪费、生态的退化和环境的污染还较为严重。要缓解资源约束的矛盾,就必须树立和落实科学的发展观,充分考虑资源承载能力,建设资源节约型社会。参考西方国家的发展历程,在当前的资源环境结构和技术条件下,我们不能重走先发展后治理的弯路。

2我国近年校园景观环境建设的特点

校园是育人的环境,是积极向上、充满知识和趣味的室外大课堂,在这大自然的课堂里,一花一草一木都孕育着丰富的思想内涵,对青少年的道德、品格、修养有着潜移默化的影响。近年来,新建校区和改建老校区重视的主要原则是独特的建筑外观、现代化的教学系统和优美的环境景观。然而,很少有学校建设把节能环保设计提升为设计的主要原则之一,校园建设只注重学校环境的教学功能齐备和视觉美观性,往往忽视了学校的节能环保建设和培养学生爱护环境和节约能源的意识。

3科学建设节能环保型校园环境措施的探索

3.1利用校园可利用空间,科学建设大面积绿色环境

1)利用有限的地面空间,将植物向竖向空间拓展,从而达到增加绿化面积的效果。位于城市市区的学校,很多都受到用地面积的限制,在建筑和运动场地外,所剩的种植地面面积很少,这也是近年来很多学校新校区选址在城市郊区的主要原因之一。如在有限的种植区域内,运用绿篱和具有美观造型的花模作为景观元素点缀空间,不仅能塑造出独特的景观效果,还能增加植物进行光合作用的作业面积。学校的围墙可用桧柏等高杆常绿的灌木结合实体围栏或砖墙组合成绿色围墙。

2)部分硬质铺地可采用拥有同一功能性的半绿化或全绿化地面替代。在室外停车场和消防通道的设计中,很多工程都采用预制植草砖来减少硬地面积从而增加绿化,但预制植草砖的绿化率只有50%左右,而且易出现破碎和局部沉降等现象。近年来,一些新型材料基本可解决预制植草砖的这两大缺陷。下面介绍两种市场上常用的产品:a.HD.PE承重草坪。其承受强度是200t/m2且受力均匀,能承受人、车的重压。绿化率达到90%~100%,与真实草坪几乎无异。适用于停车场、人行道、出入通道、消防通道、高尔夫球道、屋顶花园和斜坡,固坡护堤。尤其适合于设在各类居住小区、办公楼、开发区的停车场和车辆出入通道,也可在运动场周围、露营场所和草坪上建造临时停车场。b.现浇混凝土植草地坪系统。其是一种现场制作并经连续多孔质的草皮/混凝土铺地系统,并可根据承重要求加以钢筋强化,具有良好的整体性、连续性和透水性,可以在实现高绿化率的同时满足各种交通承载的要求,形成真正的绿色通道。除了停车场和消防车道的处理外,人流量少的人行通道,可采取汀步的处理方式,不仅减少硬质铺地面积,降低建设成本,亦可增加行走在通道上的趣味性。

3)结合建筑的外观设计,利用建筑立面、屋顶和室内空间栽植植物。在建筑的外立面和屋顶栽植植物,既可增加建筑外墙的保温性,又可让建筑外观具有独特的美观性。以往很多建筑为了实现外墙绿化多采用在建筑散水外种植爬山虎,让爬山虎攀爬建筑外墙自然生长。但这种处理方式有一定缺陷,爬山虎爬根对建筑外墙装饰材料有一定破坏性,而且爬山虎为落叶植物,到了冬季叶子会全掉光,露出凌乱的藤茎,反而影响建筑外观效果。建筑立面绿化设计可和建筑外墙结构结合设计,实现常绿效果。如ACROS福冈台阶状屋顶花园———福冈国际大厦是一栋建筑屋顶花园和建筑立面绿化巧妙结合的退台式建筑(见图1)。大厦设计者为了使台阶状屋顶花园与建筑南侧的公园连为一体,有意把整个建筑的1/4处理为地下空间,把地上1层~13层(60m)的台阶状屋顶设计为屋顶花园。竣工数年后郁郁葱葱的植被在城市中央形成了一座绿色的“人工山林”,夏季水泥屋顶的温度比有绿化的部分高出20余摄氏度,栽植土壤的地温也比气温低近10℃。台阶状屋顶花园不仅创造了城市中优美的景观,还降低了环境负荷,同时抑制了日益严重的城市热岛现象。

4)尽量保存现有植被,多采用适应本地环境生长的乡土植物,维持生物的多样性。植物的维护和管理费用都较大,应选择耐寒植物种类,以适合当地水资源的供应量并将病虫害干扰降到最低。种植时要将审美和功能目标与生态兼容性及长期维护相平衡。植物选择的范围从中乔木到小乔木、灌木、草、地被植物、多年生和一年生植物。尽可能采用适应当地土壤和降雨情况的乡土植物,通过减少浇灌达到节能的目的。

3.2建设雨水回收系统和污水处理系统,实现节水目的将回收的雨水和部分生活用水经处理后作为中水系统用于植物灌溉和生活用水。雨水收集系统通常使用储水池(罐)或者用封闭的储水箱来蓄积从屋顶或其他相对清洁的不渗水表面收集来的雨水。生活污水可分类进行处理,污染较重的污水经市政污水管网排入城市污水处理厂进行集中处理,而污染较轻的污水(如来自洗浴、面盆的污水)可在校园内进行集中处理,再经中水系统用于灌溉和冲洗马桶之类的生活用水。

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【关键词】房地产工程项目；成本控制

房地产企业经营的最终目标是利润的实现和增长，项目建筑成本的控制是工程项目实现利润的关键控制环节，是贯穿项目开发全过程的投入投资控制。整个工程项目的过程一般分为投资决策、设计、实施、竣工决算等几个阶段，本文将分阶段进行成本控制措施的讨论。

1 投资决策阶段

据有关资料统计,在建设工程项目的全过程中,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高,达到70 %～80 %。因此,项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。

项目可行性研究以及产品的开发策划是一个系统性、专业性的工作。在投资决策阶段，应组建一支经验丰富的专业技术人才组成的项目组，项目组应由以下人员组成：建筑师、造价工程师、营销人员（或委托专业策划公司）、工程技术人员、投资分析人员、经营管理人员（或项目经理）。项目组应完成从市场调研、产品策划、产品定位、风险分析到投资估算与分析的全过程工作。其中，成本控制人员主要对城市的市场状况和经济形势、建筑安装工程造价状况、政府费税情况、贷款利率等做出充分的了解、分析和判断。

2 设计阶段

设计阶段是成本控制的关键环节，把好设计关能取得事半功倍的效果。设计阶段的成本控制措施主要有：

2.1 实行设计方案招投标

企业在委托设计时应大力引进竞争机制通过设计招投标来选择优秀的设计单位，以实现设计方案的最优化，避免因工程设计质量问题出现工程变更而造成直接经济损失（投资增加）。

2.2 实行限额设计

限额设计是建设过程中行之有效的控制方法，也是控制成本的有效措施之一。设计的优劣将直接影响建造费用的多少和建设周期的长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益。

2.3 运用价值工程原理

设计工作应当做到功能与造价相统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。例如，利用深坑基础增加地下室，这样，地下室既可以停车和储存杂物，又可以使小区不建地上停车场，节约用地的同时也美化了环境。

2.4 采用合同措施，有效控制造价

针对部分设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的情况，应在设计合同条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款。

2.5 加强对设计图纸的会审与审查工作。

对设计单位设计的图纸质量进行仔细复核与审查，对各专业间图纸的矛盾尽早向设计单位提出修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。

3 实施阶段

3.1 实行招投标

招投标是有效控制成本的核心，招投标工作主要有如下控制点：⑴严格审查施工单位资质，严防劣质施工单位混入投标单位之列。⑵严格掌握招标条件，认真编制标底和标书，做好评标定标工作。工程招标应采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。⑶合理低价中标。房地产企业对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。⑷严把合同关。应重视合同管理，掌握国家的有关法律、法规及规章规定，牢固树立法律意识，熟悉专业知识，同时充分发挥企业各部门内部会审合同的作用，认真把好关，预防竣工结算阶段因缺乏法律依据出现扯皮不清的现象。

3.2 健全成本控制机制，落实成本责任制。

首先，成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制又是保证成本控制有效实施的重要保证，落实成本责任制是项目有效控制的关键。其次，在施工过程中，为有效控制施工费用的支出，防止损失和浪费，对施工各项费用应分别建立有效的控制制度。最后，必须提高全员成本意识，以效益引导分配是落实成本责任的重要手段。

3.3 建筑材料的控制。

工程价格包括施工成本、利润和税金。其中，建筑工程施工成本影响最大。施工成本指的是材料费、人工费和机械台班、其他直接费和现场经费、管理费(间接成本)构成。其中，材料费占建安总成本的60%-70%左右，是施工阶段成本控制的重点。受产地、运输距离、买卖双方、品牌、生产时间、政策、天气、时间、原料、质量品质等等因素的影响，有时造成价格的差异很大。开发商为控制成本及确保材料质量，对某些材料可采用甲方指定或限价方式。建筑材料、设备采购方面，业主应在合同明确其采购方式，业主对关键、重要的材料或设备可自行采购或要求承包商在采购前由业主确认。严格把握材料、设备审核关是控制建筑成本的重要环节。

3.4 施工方案的确定

施工方案是影响建筑成本的重要因素，好的施工方案是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。

3.5 工程质量的控制

建设工程发包承包价格的确定，是以符合设计和各类规范要求的合格产品为基本要求。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格。优良工程是通过高素质的技术工人和管理人员，合理的施工组织以及良好的设备保证和品质优良的建筑材料来实现，而不合格工程则相反。优良工程、合格工程、不合格工程还会产生不同的后果，并引起连锁反应，其最终的成本必然影响到施工价格的变动。因此， 开发商可选择专业水平及信誉、社会影响良好的监理公司。监理公司主要是协助业主对承包商的施工方案、工程质量、进度及工期、施工现场等进行监督和管理。承包商安装施工组织与监理公司安装监理大纲规定进行工作是控制成本的重要保证。

3.6 工期的影响

工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期计划的科学性、可实施性是企业实现目标的关键，是企业效率竞争性的体现。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。因此，应充分论证企业发展对进度要求的必要性和合理性，也充分考虑项目进展的各项报建手续、现场施工条件等的客观性，最终达到工期与投资、质量三者的有效平衡。

4 竣工决算阶段

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一、安置房项目推进情况：

上半年街道安置房项目推进主要依照已经上报区政府2013年的安置房推进计划:计划新开工安置房总建筑面积3.23万㎡，计划年内竣工安置房总建筑面积16.6万㎡，计划交付安置面积12.4万㎡，计划完成备案登记的安置房11.18万㎡。其中：

1、小桃园安置房小区总建筑面积20万㎡，可安置拆迁户1556户。我街道根据区委、区政府为解决市重点工程荣巷历史街区、保护改造项目拆迁安置的需要，以小桃园BT项目为契机，首次在全区范围内打造世界级品质的安置房小区。2013年1-6月，通过街道建设办和中建一局管理团队的精心组织、科学调度、严格管理，并协调施工资金保障、施工材料采购、施工质量保障和检测，科学合理安排现场施工工期，周密制定现场施工方案，确保该项目4-8#、11#、12#、14#房上半年如期封顶，同时，省市区各级领导在参观小桃园工地时，都给予我街道及项目高度肯定。计划2013年下半年开工的一期工程剩余3#，13#，15#三栋单体合计1.78万㎡，目前建设办也已经办完所有相关前期开工手续，下半年将准时开工建设。

2、税校安置房小区二标段总建筑面积8万㎡，可安置524户。在宏观政策调整和财政紧缩的严峻形势下，建设税校二标段1#、3-6#时，街道建设办克服资金缺乏、成本及人工上涨等种种困难，抓复工、开工，加大力度推进拆迁安置房建设。今年1—6月，为保证年底及时安置，上述5栋安置房单体已经先后封顶，目前1#房已经入内粉阶段。计划2013下半年新开工2#房计建筑面积1.2万㎡。现由于拆迁受阻，待拆迁完成后将及时开工建设该单体，目前正在加紧协调中。

3、大渲北苑安置房小区，总建筑面积4万㎡，可安置278户。由于大渲北苑安置房小区建设位置特殊等原因，有着施工工地出入不便、施工现场土质为淤泥、开工时间跨度较大等困难，我建设办积极帮助施工单位，克服苦难，2013年上半年及时确保小区6-8#房封顶，10-11#施工至地上3层，9#及时开工建设，为年底按时优质安置奠定了基础。计划2013下半年新开工12#房计建筑面积0.25万㎡。现由于拆迁受阻，街道正积极协调影响该地块建设的梁溪包装厂和市政二分公司拆迁工作，力争2013年下半年及时开工。

（二）2013年荣巷街道计划完成备案登记的安置房小区11.18万㎡，其中：

1、香雪苑安置房小区，住宅建筑面积4.74万㎡，可安置拆迁户452户，待小区商业用房规划许可证批复后，三季度将及时完成备案登记。

2、陆丼（鸿桥路西安置房），住宅建筑面积6.44万㎡，可安置拆迁户471套，2013年上半年街道已经及时完成了该地块安置房的备案登记。

二、辖区非安置房项目手续及协调办理情况：

1、做好龙山科技发展大厦建设的跟踪服务工作，并督促其建设单位高质量的做好竣工收尾工程。

2、配合龙山社区完成梁、贾湾综合整治。2013年上半年主要完成社区交通梳理、居民活动场地新建、电力管线入地、加设停车场并新建社区入口大门等。

3、做好区检察院荣巷检察室装饰工程的现场管理工作。上半年，街道建设办通过和区检察院的沟通，优先落实了施工资金保障；并指导施工单位科学合理安排现场施工工期，周密制定现场施工方案，下半年将确保安全优质的完成荣巷检察室装饰工程。

4、办理桃园公寓移建的前期建设手续。上半年，街道建设办严格参照市相关会议纪要，及时办理桃园公寓易建工程的相关手续，确保下半年能及时开工建设。

三、建筑工地安全管理：

建设办对照年初街道办事处、安委会下达的2013年安全生产任务，制定了全年安全生产计划，“以岗位无隐患，工地真安全”和“坚持安全第一，预防为主，综合治理”为方针，加强对施工单位安全生产宣传，落实安全生产责任制，确保建筑项目安全生产的长效机制落实。上半年建设办累计开展安全生产检查、巡查、专项检查13批次，累计检查施工单位73余批次，召开工地安全例会45余次、安全推进会6次、专项整治会2次，现场协助处理工地工程车辆不文明行为3次，走访社区规划建设部6次，及时转发上级通知文件36份。开展了一系列安全生产相关活动，包括：“冬季施工方案落实情况”“民工年终工资发放双清双欠检查”“民工平安回家迎春节大检查”“春节长假安全工作部署”“春节节后复工安全大检查”“三月份安全生产普查”“四月份脚手架专项检查”“五一节前检查”“五月份机械设备专项检查”“6月份开展安全生产月活动”等。

2013年下半年工作打算

下半年建设办将继续紧紧围绕街道党工委、办事处全年的工作目标，从辖区安置房推进实际境况出发，服从服务于创建幸福，坚持以人为本，以质量建设为核心，以按时交付为目标，积极维稳地推进辖区安置房建设。下半年工作主要从以下几方面着手：

1、继续做好区检察院荣巷检察室装饰工程的现场管理工作。

2、做好香雪苑安置房的规划验收工作。

3、完成鑫龙佳苑内部绿化工程。

4、小桃园安置房项目3#、13#及小桃园农贸市场的建设前期手续，确保下半年及时开工建设。

5、办理桃园公寓移建的前期建设手续。

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关键词：群体工程 销售节点 基础工程 分包工程 签证

Pick to: the construction project progress is related to economic and social benefits of the project, has been one of the focus of the building engineering construction contract issues. Aiming at building engineering construction contract in progress the analysis of existing problems, and from group engineering construction progress, sales node construction, foundation engineering construction progress, subcontractors intervention time and time limit for a project, the determination of schedule and time limit for a project delay visa six aspects to illustrate the progress processing Suggestions.

Keywords: group sales node based engineering subcontract works the visa

中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：

建筑工程施工进度问题施工是建筑工程施工合同的焦点问题之一。相关的法律法规内容涉及建筑工程施工进度问题较少，通常的建筑工程施工合同对建筑工程施工进度约束的也不多，在建筑工程施工合同履行过程中发生进度问题的争议处理起来缺乏依据。其中群体工程施工进度、销售节点施工进度、基础工程施工进度、分包工程提供作业条件的时间及工期、进度计划的确定、工期延期签证是《建筑工程施工合同》履行过程中出现较多的争议六个问题，堪为焦点中的焦点。如不加以重视,详细约定，势必影响项目施工的顺利进行,还会影响施工管理企业的社会信誉和从业人员的职业生涯,甚至危及企业的生存和发展,影响社会的安定与和谐。

一群体工程施工安排

群体工程是指由两个以上（包含两个）的单位（子单位）工程组成的工程项目；由一个单位工程组成，该单位工程可以划分成两个以上的施工段的工程也可以叫做群体工程，其特点是可以分批分期施工。在《建筑工程施工合同》中，如果不对施工顺序问题明确作出约定，施工单位往往会尽量减少前期投入，把最早得到回报的施工段或单位（子单位）工程先施工，把需要大量增加前期投入的施工段或单位（子单位）工程放在后面施工。而且可以把后施工的施工段或单位（子单位）工程作为先施工的施工段或单位子单位工程的施工场地，减少二次搬运的费用。如果合同中没有明确各施工段或各单位（子单位）工程的施工顺序，如某工程项目，地下停车场连成一体，地上一至三层围城一圈是商业用房，三层以上五个单体各自独立是住宅。建设单位和施工单位签定的《建筑工程施工合同》没有约定各施工段或单位（子单位）工程的施工顺序，仅在工程款支付的条款中约定了主体施工至三层，建设单位支付第一次工程款。如此以来施工单位群体工程中的各施工段或各单位（子单位）工程的施工顺序往往会成为合同履行中的争议焦点之一。

在建筑工程施工合同中明确各施工段或各单位（子单位）工程的施工顺序能够减少合同履行中的争议。如果在《建筑工程施工合同》中明确各施工段或各单位（子单位）工程的施工顺序，要求施工单位先地下、后地上逐层施工，施工单位就不能为了早日回款、为了减少材料的二次搬运费用，仅把主楼部分先开工，商业及车库分放到第一次回款之后再开工。

为了减少建筑工程施工合同的问题，群体工程的《建筑工程施工合同》一定要详细规定各施工段或单位（字单位）工程的施工顺序。无论施工顺序如何安排，施工段的划分一定不能违反有关规范及设计文件规定。

二.销售节点施工进度

《建设部关于修改的决定》和《城市商品房预售管理办法》规定了商品房预售应当符合的条件，商品房预售实行许可证制度及办理预售许可证的条件。各地政府主管部门相继出台了更加详细的规定。大致情况是多层住宅主体三层施工完成、高层住宅主体施工至七层完成是办理《商品房预售许可证》的必要条件之一。而办理《商品房预售许可证》时必须具备的形象进度成为销售节点进度。建设单位在签定《建筑工程施工合同》时要综合考虑商品房的销售明确规定形象进度达到办理《商品房预售许可证》的日期，否则工程形象进度不能按期达到办理《商品房预售许可证》的条件影响了销售工作的开展，使销售错过了最佳时机，就会造成建设单位造成回款滞后、工程款延期支付、工程进度再延期的恶性循环，甚至导致项目失败。

如某工程项目，地上三栋塔楼各自独立，地下通过停车场连成一体，停车场的面积约为整个工程面积的一半。合同约定了主体一层第一次付款，工程款采用综合单价法，主楼和车库单价一样，没有约定销售节点进度。在《建筑工程施工合同》履行过程中，施工单位认为先施工车库有利于回款。使主体工程进度滞后，错过了最佳销售时机，建设单位资金链断裂，项目沦为烂尾工程。

房地产项目《建设工程施工合同》一定要明确签订销售节点施工进度，销售节点施工进度是项目成功的重要保障。

三.基础工程施工进度

基础工程由土方开挖、基坑支护、降水、地下室防水、土方回填等分部分项工程组成。基础工程具有投资大、危险程度高的特点。合理安排基础工程施工进度，有利于节约投资、降低工程的危险程度。目前建筑市场上流行的合同构架是土方开挖、降水、基坑支护由建设单位直接发包一家或几家施工单位，从垫层施工开始发包给主体施工单位。在这种情况下，降水支护的费用由建设工程业主直接承担。主体施工单位很少会考虑节约基坑支护、降水的费用。显而易见，缩短基础工程的工期可以节约投资。特别是深基坑工程，不但是重大危险源之一，还对建筑工程施工进度影响较大。如某项目，建设单位计划在雨季来临前进行基坑回填，只对基坑进行了简单的支护，支护单位保证支护安全期60d。根据当地的气象条件，60d后将进入雨季。由于合同中没有明确规定基础工程施工进度，施工单位不经建设单位同意确定施工方案，计划用90d天的时间完成基础施工。在基础施工到三分之二的时候，正好赶上当地的雨季，基坑支护不堪雨季一击。经雨水浸泡后，边坡塌方，造成二死一伤的安全事故。

《建设工程施工合同》要结合工程实际，合理确定基础工程施工进度。

四.分包单位介入时间及工期

由于很少单位具备所有的专业资质，我国又对于工程建设实行严格的企业资格管理制度。因此建筑工程项目中的有些分部分项工程，一般会采用厂家安装，有利于分清责任，确保工程质量。对于这些分包的管理，一是采用建设单位直接管理，二是采用由总承包单位负责管理。无论采用建设单位直接管理还是由总包单位负责管理，在《建筑工程施工合同》中都要详细约定分包单位介入时间及施工工期。以电梯安装为例，电梯安装的前提条件是机房（如果有）内部、井道土建结构布置必须符合电梯土建布置图的要求，电源开关、井道符合相关规定，满足土建交接条件。电梯安装调试须在消防工程验收之前完成。可见，电梯工程的开始时间也就是主体施工单位在此之前必须达到土建交接的时间，把该时间作为主要进度节点之一签到合同中，就可以避免相关的争议发生。如果该时间没有具体约定，主体施工单位延误了土建交接时间，势必会延误电梯工程的交工时间、势必会延误消防工程的验收时间、势必会延误竣工验收时间，相关的合同争议层出不穷。

五.进度计划的确定

《建筑工程施工合同》要明确规定施工计划的表达形式，编审程序、报送时限。建筑工程项目的总进度计划可以用网络图来表示，由施工单位编制，报监理单位审查。监理单位审查后连同审查意见一起报建设单位批准。总进度计划的批准千万不可草率，一般情况下监理单位应组织各参与施工的单位进行开会讨论。施工单位应于开工前将总计划编制完成报送监理单位。确定了的总进度计划在实施过程中出现了偏差要及时调整。调整总进度计划要执行总计划的编审程序。

建设工程项目总进度计划确定以后，还要根据总计划分解成年度施工计划、月施工计划及周计划。年度计划要符合总进度计划，月计划要符合年度计划，周计划要符合月计划。年计划要于前一年的12月中旬报送监理单位批准，月计划应于上一月的25日前报送建设单位批准。周计划应于每周例会前一天报送监理单位批准。

六.工程延期签证

工程延期事件发生以后，应由施工单位提出工程延期申请。工程延期申请经施工单位项目经理签字后报送监理单位。监理单位接到施工单位的工程延期申请应由总监理工程师落实处理。总监理工程师将工程延期事件调查清楚形成书面处理意见，经建设单位工程师同意并签字确认后书面回复施工单位。如果三方意见不一致，总监理工程师应负责协调一致后形成书面处理意见分发建设单位、施工单位和监理单位。在《建筑工程施工合同》中应将工程延期签证的条件作出明确规定。

对于群体工程的延期签证。在群体工程的合同履行中，可能会由于设计方案、拆迁进度、政府干预等原因造成群体工程的某一个施工段或单位（子单位）工程施工暂停，类似上述原因责任应由建设单位承担，并可以在《建筑工程施工合同》中进行约定，但若工期损失不在关键线路上则建设单位可以不承担。对于误工损失施工单位可以综合调配劳动力使其将至最低甚至为零。在《建筑工程施工合同》中还可约定20日以内的由于设计方案、拆迁进度、政府干预等原因造的成群体工程某一个施工段或单位（子单位）工程施工暂停建设单位不承担误工损失。

凡事预则立、不预则废。“预”就是计划，《建筑工程施工合同》是甲乙双方共同的计划，是建设工程的大计划、母计划，是建筑工程实施阶段一切计划的基础。《建筑工程施工合同》明确规定群体工程施工进度、销售节点施工进度、基础工程施工进度、分包工程介入时间及施工进度，明确规定进度计划的编审程序、编审权限，明确规定工程延期签证的条件，有利于在合同履行过程中规范各方行为，减少争议摩擦。为工程项目的成功打下良好的基础。