防治水污染的措施范文

导语：如何才能写好一篇防治水污染的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水资源；水环境污染；防治措施

1 水环境相关概述

1.1 水资源现状阐述

随着现代社会的经济发展以及人类社会的进步，人们愈发认识到，水资源对生活与社会的重要性。同时，水资源的有限以及脆弱性使得水资源日益短缺，这严重影响着现代社会的可持续发展。据报道，现在全世界超过一百个国家缺乏水资源，并且严重缺水的超过了半数。处于发展中阶段的中国同样受这个现象的困扰。我国人均占有水资源仅相当于世界平均水平的25%，北方地区水资源严重缺乏，特别是山东、辽宁、江苏、黑龙江、陕西五省，重工业集中，人口稠密，水资源压力大。近年来，为缓解北方地区用水压力，除勘探、开采地下水外，还修建了众多水库来储蓄地表径流，以及“南水北调”工程的实施。然而，这些工程的实施存在着建设周期长、实施难度大、费时费力大等弊端，并且对环境的调度也会影响生态平衡，使得环境问题出现恶性循环。因此，面对水资源现状，防治是更加有效的办法。

1.2 水环境污染现状

据了解，现阶段我国水环境污染主要分为以下三点：第一，北方缺水地区开采地下水过量，导致地下水位下降；第二，沿海地区海水侵蚀严重；第三，水富营养化。而水污染主要分为以下几个方面：工业废水污染；农业污染；城市污染。工业废水排放是引起水资源环境污染的主要原因，因为除了工业排出的废水直接注入水体会引起水环境污染以外，工业排放的固体废物和废气最终也会导致水体的污染。其次，农业的机械化、规模化发展导致农药、化肥的使用量的大幅度上升，残留在土壤中，最终进入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城镇化的发展使得城市污染也日益严重。近年来，城市人口集中，导致生活污水、废气排放量都剧增，引发城市矛盾的同时也对城市周围水体造成严重的污染。

水环境的污染对人们的生活以及生存造成了很多不利的因素。众所周知，人体中70%-80%是水分，长期使用受污染的水源，会使身体素质下降，引发各种疾病；同时影响人们生活的质量，不利于工农业的可持续发展[1]。

2 水环境污染防治措施

2.1 贯彻水法，加强水源保护

推进水法的完善与实施，保护水源，这是防治水污染的、保护水质的根本方法。一方面，加强各地区水源保护法等水法的落实，严格实施有法可依、有法必依。另一方面，有针对性的采取保护水源的防护措施，推动地方水污染防治工作的展开。其次，可以努力实现城乡一体化，统一管理和监督水法的实施，不断完善水资源防治措施系统的建设。

2.2 加强对水资源污染严重的企业的监管力度

管理部门在对水资源进行检测和管理的同时，可以着重对水资源污染严重的企业、以及水污染严重的地区进行高强度的整改。在当前社会飞速发展的同时，很多知名企业都违背了社会健康和谐发展的可持续战略要求，生态环境破换严重，尤其是水资源的破坏。因此，必须加强电力、化工类等重工业进行实时监控，严格控制废水排放量，强化内部水源管理，从源头上遏制水污染。另一方面，对重度水污染地区进行限期整治，加强对水源状况的检测，完善日常的监督工作，保证水资源的质量[2]。

2.3 废水循环利用

废水循环利用分为以下几个途径：地下水回灌；景观和娱乐用水，比如浇洒绿地、道路、洗车、冲厕所等杂用水；冷却水甚至锅炉补给水等。这样一来，不仅可以缓解工业与农业、城市之间的用水矛盾，同时可以节约水资源，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，有利于提高水资源的利用率、改善生态环境、减轻水体污染，这样才能更好的构建和谐社会，促进其健康稳定持续发展。

2.4 建立完备的给水排水系统

据了解，在国外，给水排水行业称为水工业，在国内，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业主要有产品开发、系统平台搭建、技术服务三个方面构成，作为一个新兴产业，在国内的发展潜力巨大，市场开发度具有较大空间，我国现在的水处理设备总值与发达国家相比，还具有很大差距。在城市建设中，应着重建立排水系统，改善城市遇雨成“海”的状况。

2.5 建设节水防污型社会

坚持可持续发展观念，引导人们积极参与水资源的防护，节约资源，保护环境。首先，根据各个地区的具体情况制定详细的计划，严格控制排污总量。其次，根据当地社会经济条件，以及工农业的发展，制定用水定额和排污定额标准。同时，改革城市水价，实施阶梯水价标准制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市发展规模，建设项目必须获得取水许可和排污许可，推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置[3]。

3 结束语

总而言之，水是万物的源泉，是人们生活生存必不可少的重要资源。现阶段，我国经济社会都快速发展，水资源的合理利用直接关系到整个社会的可持续发展。水污染对环境的影响也日益严重，因此，建立城市污水处理体系对改善城市水环境，保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。水是宝贵的物质财富，目前为止，人们没有发现大规模制造水资源的办法，因此，水资源具有不可再生性。重要的是，水资源的治理是一个耗时费力、效果周期长的工作，因此我们应该更加着重于水资源环境污染的防治，这也是我国实施可持续发展战略的必要发展阶段。现阶段，由于经济社会的发展，人类活动的规模的范围扩大，水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，无偿采取，用之弃之，既是一种落后的社会观念，也是对资源的一种巨大浪费。现代社会的到来，使人们的观念与时俱进，逐渐重视水环境污染的防治工作。

参考文献

[1]郝红.我国水环境质量标准的发展[J].中国标准导报，2012（07）.

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关键词：养殖 水体污染 危害 预防调控 措施

中图分类号：Q958文献标识码： A 文章编号：

0前言

水是生命之源,水资源是人类生存和国家经济建设的生命线。随着全球经济的迅速发展和人口的急剧增长,水资源短缺已成为世界备受关注的焦点问题之一。而对水域的破坏性开采、不合理利用及大量污染物肆意排放等,导致淡水资源短缺和水环境污染问题日益严重。

一、目前养殖生产中的污染现状

1养殖者技术和管理水平远远落后于形势的发展我国目前养殖生态环境总体水平不太乐观，第一，养殖的分散性较大，规模小，范围广等形式越来越不适应生产发展，也给管理上带来一定的麻烦。第二，放养密度增加，放养方式单一化，放养品种混养不当，进行日常管理和环境管理技术水平落后且不到位，使得水体污染日益严重。第三，由于生产者对质量的意识淡薄，导致对养殖环境与产品质量重视不够，忽略了预防及控制疾病的工作；只注重管理，不惜采用多种药物，且加大用药量治疗鱼病，鱼体药残普遍存在，水体药残比较严重，造成水产品的药物和有害物残留超标，水产品食用安全系数下降。

2重视产量，忽视水体污染及其带来的危害

为了获得较高产量，水产养殖逐步由粗放式养殖转变到集约化养殖，不断增加密度，提高投饵量，忽视高密度与高投饵所带来的大量残饵、排泄物沉于水体而造成的危害。科学研究表明投入水体饵料通常有/"2或更多未被鱼类摄食，产生的残饵、残骸与鱼虾排泄物一起沉到水底，通过耗氧并分解为氨氮，使其转变为氨化物、亚硝态氮、硫化氢等有毒物质危害水体。高密度养殖使水域自净能力变差，致使大量病毒、细菌等致病微生物在水中滋生，水质严重恶化，而污染水体则可通过水流动导致邻近区污染和水体富营养化，致使病原微生物四处蔓延。

2长期以来污水的乱排乱放

大量的工农业废水和生活污水不经过任何处理或不按标准处理直接排入水体，使一些近岸水域生活污水量和有机物废弃物含量日益增加。污水中各种有毒物质、化学物质、重金属等一旦进入水体，将改变水体理化性质，影响各种水质指标，当这些污染物的数量积累到一定程度后会破坏水生生态系统，造成对养殖鱼类的危害。为了防止污水的乱排乱放，可以采取一定调控措施达到减少污染的目的：避免生活污水直接排放于养殖水体，可经过严密处理净化水体使其无毒排放；可以通过过滤、沉淀、分离除去毒害物质；可用混凝法沉淀污水中可溶性或胶体物质；可用中和法处理酸碱物质等。废水中所含污染物种类较多，单纯只用一种处理方法不能去除所有污染物，往往需要几种方法组成一处理系统才能完成。

二、养殖池塘污染的原因

1池塘底部淤泥的积累

池塘既是水生生物的生长环境，又是其分泌物、排泄物的处理场所。随着养殖生产的进行，大量饵料投入池塘，残饵和水生生物的粪便、尸体、死亡藻类不断增加而又无法排出池外，沉积于池底，在池塘底部形成一层黑色的淤泥。

一些养殖池塘的所有权与经营权分离，导致养殖池塘缺乏必要的清整维护，池塘底部淤泥无人清理，池底淤泥越积越厚。淤泥中的有机物质在缺氧条件下发酵分解产生大量的中间产物，如氨、硫化氢、甲烷、氢、有机酸、硫醇、低级胺类等，这些物质的产生，不仅对水生动物有着直接的危害，而且会使底质和水质酸化，P H 值明显下降，从而间接影响水生动物的新陈代谢和生长发育。这些物质轻则会影响水生动物的生长，导致饲料系数增大，养殖成本上升，重则引起水生动物中毒死亡和泛塘，对养殖业造成巨大损失。

2滥施药物造成的药物污染

由于水产疾病防治技术滞后及养殖户用药知识匮乏等因素，导致许多养殖户使用价廉、残留严重的农药、鱼药及化工原料，造成了养殖水体的严重污染。另外，各种人药、兽药中的抗生素、激素类药物近年来在水产养殖业上的应用，虽然对治愈疾病起到了一定作用，但却在很大程度上破坏了水环境和水生动物体内的微生态平衡，使养殖水生动物失去了一些正常的菌群屏障及生物拮抗作用，从而导致外源性效应菌和内源性致病菌大量繁殖，引发更大的病害。

3残饵过多造成的饲料污染

投饲过多、投饲方法不当或饲料质量较差造成残饵过多引起饲料污染。传统的池塘养殖因追求高产高效，放养密度普遍较大，投饲量也普遍偏大。且多人工投喂青绿饲料和植物性原料饲料，饲料营养不全面，所投饲料在池塘水体中流失较多，利用率低，增加了水体中有机物的污染量。

三、养殖池塘污染的修复技术

1彻底清淤消毒

鱼种放养前必须做到清淤消毒，清除池塘过剩的淤泥，进行消毒、曝晒，将池塘淤泥中的有机物在缺氧环境下产生的硫化氢、氨气等有害物质氧化成硫酸根、硝酸根，使之无害，并成为植物良好的营养，改善水质和底质条件。

渔业行政主管部门应加强对渔业生产过程的监督管理力度，继承我们祖先冬季夹塘泥清淤的良好传统，借鉴国外先进管理经验，从法律上或经营承包合同上明确规定水产养殖单位必须3~5年清淤一次，彻底改变目前因所有权和经营权分离造成的对池塘养殖掠夺式经营，走健康、无公害、可持续发展之路。

2转换养殖模式，推广生态养殖。

减少苗种放养密度，降低养殖产量，提高水产品品质。加大科学宣传力度，提高养殖水平，加强鱼病监控，实行凭处方购药、用药，推广使用无拮抗、无毒性、无残留的渔药，减少因药物残留造成的养殖池塘的污染。

3改变投饲方式，向颗粒化、自动化发展。

为减少残饵对池塘水体的污染程度，在养殖过程中应提倡、推广使用优质配合颗粒饲料，并搭设食场、食台，采用自动喷料机投喂，以提高饲料质量和利用率。

4营造人工湿地，进行生物修复。

根据养殖单位自身情况，将部分养殖池塘放弃养殖功能，改造成人工湿地。池底种植芦苇、蒲草、菰等挺水植物，池中放养菱、睡莲、浮萍等浮叶植物、漂浮植物，采用以下工艺流程：养殖污水沉淀池人工湿地养殖池塘，形成一个独特的动植物生态系统环境，对养殖污水进行生态处理。养殖污水中的不溶性有机物通过湿地的沉淀、过滤作用，可以很快地被截留，进而被微生物利用；污水中可溶性有机物则通过植物根系生物膜的吸附、吸收与生物代谢降解而被分解去除；污水中的无机氮和磷，作为植物生长过程中不可缺少的营养元素，直接被湿地中的植物吸收利用。通过定期收割湿地植物而将池塘中的有机物质从养殖系统中去除。

5利用微生物修复

根据微生物原理，对水生动物及其生活环境中正常的有益微生物菌种或菌株，进行鉴别、筛选、选种、培养、干燥等手段制成活菌制剂，应用于水产养殖生产，使用方式有两种。

（1）拌饵投喂乳酸菌、酵母菌、芽孢杆菌等，以改善养殖对象肠道微生物菌群，提高其消化率和机体免疫力。

（2）直接向水体中役放光合细菌、芽孢菌、硝化细菌等，将水体或底泥中的有机物、氨氮、亚硝酸盐等分解吸收，转化为有益或无害物质，以改善池塘水质和底质。

结束语

水体环境遭到人类活动或养殖物自身的破坏，容易形成养殖水体的严重污染。养殖水体污染，是指由人类的养殖活动、养殖对象自身的分泌和排泄物、饵料过剩、药物残留等因素，造成水体遭到破坏、水质因子平衡失调的现象。

参考文献

[1] 毕士川,黄冬梅.我国近海渔业资源可持续发展问题分析与建议[J]. 中国水产. 2005(04)

[2] 陈俊玉,何建顺.加强水产品药残控制提高质量安全管理水平[J]. 江西水产科技. 2005(01)

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[关键词]天然气 水合物 危害 防治 研究

中图分类号： TE832

天然气水合物是由水和天然气形成的晶格状的冰状结构物。而天然气水合物在温度降低或压力升高时就会生成。由于天然气组分以及压力条件的不同，所以天然气水合物在水的温度高于冰点时也能够保持很好的稳定性。而一些非烃气体，甚至在其浓度很低时，都能使其在低压高温情况下生成水合物，这种特殊的气体是H2S、CO2。一旦天然气水合物形成，则要清除天然气水合物将会很困难，且天然气水合物分解所需的热量要比冰融化所需的热量还要高两倍，甚至更多。如果天然气水合物在一个封闭的空间内溶解，封闭空间内的压力就会增加几百倍，这将超过标准钻井设备所能承受爆裂和毁坏的压力。

1.天然气水合物的危害

（1）由于泥线处的气窜所形成的天然气水合物能够堵塞井口液压接头，而如果液压接头如果发生堵塞，则井口装置将会失效。（2）天然气水合物会堵塞井控设备中的压井管线和节流管线，并且会损害防喷器闸板。（3）在油管和套管的环空中由于天然气的泄漏所产生的天然气水合物会导致卡钻。（4）天然气在密闭的套管环空内移动并且形成天然气水合物，而通过加热分解天然气水合物，就会导致套管内部压力上升而发生破坏或者套管外部破裂。（5）天然气水合物的形成会使钻井液中水的含量发生改变，就会改变钻井液的性能，从而导致重晶石沉降、环空堵塞和钻柱卡钻等。

2.天然气水合物的预防

化学抑制剂对于阻止水合物的形成而言，是非常有限的；而物理方法则可以很有效的抑制水合物的形成。如：（1）在钻井液中没有天然气（2）在钻井液中没有水（3）保证压力低于水合物形成压力（4）保证温度高于水合物形成温度。

在以上预防措施中，我们不可能做到在钻井液不存在天然气和水。并且要保证压力低于水合物形成压力，则要求使用欠平衡钻井，这对于特殊钻井作业也是难以实现的。综合考虑，在正常的循环中，保持很高的温度是比较容易的，但是在井控和关井时期内将会很难实现保温。这就需要热绝缘的钻杆、压井和节流管线、可伸缩的LMRP、阀门、防喷器组和在地表加热循环钻井液装置。

3.天然气水合物的治理措施

3.1外部加热

使用外部加热方法在技术是可行的，但是外部加热还是有很多的缺点。要进行外部加热，就需要有确定堵塞位置的方法。而且化学药剂要进入设备中是非常困难的。例如，浮力就是阻止化学药剂进入压井和节流管线的一个重要因素。同时，使用这种方法，也不能保证由于水合物的分解产生的天然气不会重新形成水合物。

3.2内部加热

内部加热与外部加热相比，其可行性似乎更高，风险更低，这主要是因为在大多数情况下，堵塞物从顶部开始分解，并允许天然气自由扩散。不管怎样，外部加热存在的问题在内部加热中同样存在。天然气会重新形成水合物，并且会卡住加热装置。圈闭内的压力在形成水合物之后会突然降低，或者水合物堵塞的形成会加快卡钻的危险。钻杆内部加热可能会清洗防喷器堵塞物，在这种情况下，应该建立一种释放压力的方法。如果没有钻杆内部堵塞引起的压力，就不可能超过钻杆的破裂压力。

目前，已经出现了一些专用设备和化学药剂。在一口生产井中，已经成功的将电动井下感压元件与甲醇注入泵相结合，并且成功的分解了水合物堵塞。像这种低成本且容易控制的工具在清洗压井管线或节流管线中的堵塞物时是非常有用的。有几家公司在销售混合物生热的仪器，而这种混合物通常是由结合酸和基础流体混合而成的。现在，已经生产出了一些复合的或隔热的绕式油管，而这些材料对于实现内部加热是很有用的。

3.3减压

减压可能是清除井控系统中够不着部分的唯一有效办法，井控系统中够不着部分有出口管和膨胀弯管等等。减压通过常规的方法很容易实现，例如使用连续油管或者改进井控系统。这些经过改进的井控系统将会在下面进行介绍。减压主要存在的危险有：（1）如果不从井控设备两侧减压，就会促使其在高速流动下形成水合物堵塞，从而损坏设备。（2）如果内部压力与外部压力形成高压差，就会造成防喷器与井口垫圈的松动和可伸缩破裂。大多数的压力控制系统，尤其是防喷器，并不能承受外部压力。（3）如果井筒不是从减压管线开始隔热，就会有流体大量涌入井内的危险。

3.4化学分解

化学分解（主要是甲醇）已经成功的清除了井口接头中的堵塞物。对于在防喷器和节流管线中存在水合物的情况而言，想让化学药剂长期保持与水合物接触是很难实现的，这是因为钻井液和水溶性化学药剂（甲醇）的密度存在很大的差别。而化学分解的速度也非常的慢。同时，考虑到钻井设备存储甲醇的能力和钻井设备处理大量甲醇的能力是有限的，所以我们提供了注入管线，甲醇则被压入防喷器中，对防喷器空腔进行清洗。我们的观点是化学分解不能作为清除水合物的主要方法。

3.5机械清除

在钻井中，机械清除是清除水合物堵塞的最安全的方法，其理由如下：

（1）当机械方法可以接触到水合物稳定外壳的表面时，水合物碎屑就会被循环出来而被分解，这样就会最大程度的减少设备由于水合物的形成而发生的卡钻事故。（2）可以通过调整渗透率和循环速度，可以在超过地表设备能力的情况下保持天然气的排出。（3）在产生高压圈闭时，没有危险。（4）为了能够最大程度的降低天然气涌入和水合物堵塞的风险，可以通过实施一些措施使压力保持平衡或者高于平衡压力。

4.结论与认识

天然气水合物是在一定温度和压力条件下形成的，对其形成机理的研究有助于防止水合物的形成。在超深区域钻井前必须充分考虑到井口、防喷器、压井管汇和节流管汇等处形成水合物的可能性。并且我们还要做出预防水合物形成以及处理水合物的方案。这样才能最大程度的降低钻井风险，降低钻井成本。

参考文献

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[关键词] 重金属污染 土壤 水 防治

[中图分类号] X52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0230-01

重金属对水体及土壤的污染形势是很严峻的，据资料显示，每年我国有1200万吨粮食收到不同程度的不同重金属的污染，直接经济损失超过200亿元，每年能多养活4000万人，并且这一数字还在逐年增长，这些污染大都是由于土壤或灌溉用水受重金属污染而造成，重金属污染有着较强的不可预见性，因此对其防治有很大的困难，而预防才是王道。

一、重金属的来源及其种类

1.重金属的来源

重金属的主要来源还是工业污染，当然，或多或少也有来自交通以及我们生活垃圾的污染，在工业污染中，来自化工行业的污染占了相当大的比例，其次就是发电厂、钢铁厂，最常见的就是工业中的三废：废水、废弃、废渣，三废当中含有大量的重金属及其化合物，不经处理便直接排放，直接导致水资源和土壤污染，当人们用了这种被污染的水去灌溉庄稼，在被污染的土地上种庄稼，就会严重影响庄稼的收成，重金属也就随植物链传到人类，对人们的健康造成了严重的影响[1]。近几年，有环保学者提出：中国的化工企业的工艺、设备、技术研发较落后，是造成污染严重的主要原因，而人为的环保意识以及地方保护环保意识的淡薄，加剧了污染，强化治理迫在眉睫。生产企业应放眼未来，倡导环保，化工生产过程尽量使用少污染和无污染的原材料。

2.重金属的分类

2.1汞污染

汞是一种唯一的在常温下为液态的金属，在自然界中普遍存在，一般动物植物中都含有微量的汞，因此我们的食物中，都有微量的汞存在，可以通过排泄、毛发等代谢，不影响健康。

但是，随着工农业的迅速发展，目前国内对汞的需求量还是很高的，问题在于这些重金属用完之后生成的其氧化物或杂质如何处理，过量的汞如何处理，这些都是问题的关键之处，据调查，每年因汞中毒而死亡的人数并不在少数，如何防范含汞废水进入农业用水系统，已经迫在眉睫，是我们不得不去面对的问题。

2.3铅污染

铅是一种柔软的白色金属，是我国最早发现的元素之一，很容易生锈，但不失光泽，铅在工业中最重要的用途就是制造蓄电池，因此，水资源和土壤中铅污染的主要来源就是人们对废弃蓄电池的随意丢弃，而铅的化合物，常被用于合成五彩缤纷的颜料，在铅的众多化合物中，最重要的就是四乙基铅，常用于汽油防爆剂，铅的毒性随量而增大，其主要是通过人的皮肤接触，或者是消化道、呼吸道等进入人体器官，铅含量多者可引起器官病变，铅的主要毒性表现在贫血，神经受到损伤或者造成肾功能不全，生活中的铅给我们带来了无限的色彩和快乐，但是食物中的铅却能给人带来痛苦。

二、重金属对水体及土壤污染现状

1.重金属对水体污染现状

水体中重金属污染物的来源十分广泛，最主要的是工矿企业排放的废物和污水。由于这些工厂排放的污染物数量大，分布范围广，因而受污染的区域很大，较难控制，危害严重[2]。重金属在人体内能和蛋白质及各种酶发生强烈的相互作用，使它们失去活性，也可能在人体的某些器官中富集，如果超过人体所能耐受的限度，会造成人体急性中毒、亚急性中毒、慢性中毒等，对人体会造成很大的危害。在我国，最近的一起重金属污染事件是2011年3月中旬，浙江台州市路桥区峰江街道，一座建在居民区中央的“台州市速起蓄电池有限公司” 引起168名居民血铅超标，是近几年来浙江发生的最严重的一次重金属污染事件，其原因就是电池公司将含有大量铅的废水排入河渠，渗入地下，居民喝了地下水之后铅严重超标，而作为最大的洋垃圾市场，台州市每年从垃圾中拆解的价值高达200亿人民币，但是拆解之后的剩余物却随意丢弃，丢弃的重金属垃圾对空气和水资源造成了严重的污染。目前，我国的重金属对水体的污染正在逐年加剧，如若不采取措施，不过十几年的时间，我们将生活在一个被重金属污染的世界，想治理都治理不完。

二、重金属对水体污染的防治措施

1.加快含重金属废水废气治理

废水和废气是化工行业最普遍的污染物，也是和人类息息相关的一些污染，针对这些废水和废气，怎么处理成为了一个棘手的问题，对于废水的处理，目前，有三种最为让人接受的方法，物理处理法，即利用污染物的物化性质来除掉废水中的污染物，化学处理法，是指利用化学反应原理处理或回收废水中的溶解物或胶体中的物质，包括中和，氧化，还原絮凝法。最后一种方法是生化处理法，这种方法是指利用微生物在废水中对有机物进行氧化分解的新陈代谢过程，包括活性污泥法，生物滤池，氧化塘等方法。

2.强化含重金属固体废物污染防治

固体废弃物是化工三废中种类最多数量最大的一种污染物，其每年排出的数量有数亿吨，破坏了植被，排入水源，对农业用水造成了严重的污染，进一步转化就会进入大气，化工废渣的种类繁多，成分复杂，处理方法并不像废水废气那样有成套的系统和装置。而是根据其化学组成选用不同的方法，对于有机化工废物的处理，目前，采用较多的方法有热分解法，焚烧法和再生利用法，近几年发展最受欢迎的是再生利用法，将废物经过多次的回收利用，将其中有用成分提取出来，加工成其他产品。其次就是对无极废物的处理，其主要方法有3种，分别是可以作为二次原料资源，或者是提取其中的有用成分用于农业生产，对那些没有什么利用价值或者已经提取有用成分的部分废物，可以再加工为建筑材料。

三、结论

目前，我国重金属对水体污染已经相当严重了，尤其是化工行业，是最主要的重金属污染源中，如若不及时治理，将对国民经济造成严重损失，对人们的身心健康造成巨大的伤害，因此，解决重金属污染问题已经迫在眉睫。

参考文献

[1] 李然. 水环境中重金属污染研究概述. 四川环境， 1997（16）： 18-22.

[2] 李振. 浅谈重金属水污染现状及监测进展. 企业论道.

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【关键词】水污染；危害；成因；防治措施

我国自改革开放以来，虽然经济效益得到了极大的提升，但同时往往是以破坏环境为代价，水污染就是最为严重的问题。尤其是各种废水无节制的排放使得本来极其有限的淡水资源变得所剩无几，因而水污染的治理已成为当前水资源保护的重要工作。基于此，以下笔者结合自身工作实践，以保护水资源、加强环境保护为目的，以水污染的现状、危害及其成因为切入点，就水污染危害的防治措施作出以下几点分析。

1.我国水污染现状及其成因的分析

为了更好的防治水污染带来的危害，作为新时期背景下的环境保护工作者，必须认真分析我国水污染现状，分析导致水污染的成因，才能更好地采取针对性的防治措施。

1.1当前我国水污染的现状

据不完全统计，能用于人类使用的淡水目前只占所有水资源的0.3%左右。自上世纪80、90年代以来，我国水资源遭到了极大的污染，就水污染的构成来看，主要源于各种工农业、生活和医疗等废水。虽然近些年来水污染问题得到了极大的重视，但由于种种原因，导致我国目前水污染治理水平仍待进一步提高。

1.2导致我国水污染严重的成因

当前，我国在水资源污染治理方面仍存在这样或那样的问题。导致水污染的成因较多，主要表现在以下几个方面：一是对城市污水处理的成效相对低下，据相关资料统计，截止2007年我国的城市污水处理率仅49%，虽然很多污水处理厂虽然已经建成，然而往往由于经费问题而处于半停产状态，有的甚至不得不关闭；二是工业化发展进程在不断加快的同时，很多企业乱排乱放污水，更有甚者且对污水不经过任何处理就直接排放，导致水资源被严重的污染；三是城市生活、工业、农业排放的污水、废水重叠排放，使得水资源形成复合型的污染，进一步加剧了水资源的污染；四是人们在水中无节制的排放有毒有害物体，尤其是病死的牲畜被抛弃到水资源中，造成了极大的污染。五是工业固体废弃物（特别是含有有毒有害物质及重金属的工业固体废弃物）、生活垃圾等处理处置不当也是造成水资源污染的重要原因。

2.水污染对我们带来的危害

通过上述分析，我们对我国水污染的现状及导致水污染的原因有了一定的认识，因而在此基础上，还应认真分析水污染给我们带来的危害，才能采取针对的措施加强水资源的保护和水污染的防治，摒除水污染的危害。以下笔者就水污染给人、水生生物、工农业的生产等方面带来的危害做出以下分析。

2.1水资源污染给人带来的危害

水是人类最宝贵的资源，水在人类社会发展中的重要性不言而喻。人每天都需要喝水，在喝水的同时就会摄入相关元素，若水体被污染，那么所摄入的元素就会具有较强的危害性，尤其是摄入的元素中还有可能存在致癌物，一旦进入人体，就会给人的身体健康带来极大的危害，甚至危及到人的生命安全。尤其是每天人们摄入的诸多食物都离不开水，这些水一旦被污染就会导致这些食物被污染，最终危及到人的生命安全。由此可见，水资源污染已成为目前威胁人民生命安全的重大问题，必须引起我们高度地重视[2]。

2.2水资源污染给水生生物带来的危害

在水域中生存着大量的动植物，且这些生物与水之间徐交换物质能量，虽然整体数量处于平衡状态，然而人们在水中还在不断地排放污染物，使得大量的水资源被污染，这样水域中的生物只有具有抗污染性能强的方能生存，而这些生存的具有抗污性能的生物由于长期的繁衍，将水中氧气消耗殆尽，使得很多有益生物要么面临死亡、要么面临迁徙，加上现代人往水中排放的诸多物质具有一定的毒性，不仅难以与水相溶，且往往富集于生物的体内，这就使得很多水生生物被污染，尤其是人类食用的水生生物，由于已经被污染，导致人的身体健康出现问题，在破坏生物链的同时导致水生物灭绝，进而对我国水资源的保护工作提出了更高的要求和挑战。

2.3水资源污染给工农业带来的危害

工农业是促进我国国民经济发展的重要载体。而工农业的发展不仅离不开水，而且在水的数量和质量上都有着较高的要求。一旦水资源遭到污染，就会给我国工农业事业的发展遭到巨大的影响，不仅能导致工农业的生产设备的性能被降低，还会将土地化学性能降低，降低土地肥力，使得其成为不毛之地，而这就导致了工农业污水处理难度较大，对我国工农业事业的发展带来极大的影响[3]。

3.水污染危害的防治措施探究

通过上述分析，为我们对水污染的防治提供了思路，为了更好地防治水污染危害，作为水资源保护工作者，必须在水污染防治过程中始终坚持预防为主、防治结合的根本前提，认真分析导致水污染的成因，才能更好地确保水资源得到更好地保护。以下笔者结合自身工作实践，就如何加强水污染危害的防治做出以下分析。

3.1如何预防水污染的几点分析

一是加强工艺设备的改革，应用现代新型设备和工艺技术于水资源保护工作之中，以达到预防水资源被污染的根本目的，并尽可能的替代传统的水生产工艺，尽可能地减少因工业生产导致的冒水、滴水和漏水等情况；二是采取循环用水的方式致力于水资源的节约，利用现代生产工艺加强废水的处理和利用，尤其是工业排放的废水、市政污水等必须经过专业的处理之后方能排放，并尽可能的降低排放量；三是在农业生产过程中应尽快的使用新型环保化肥与农药，以最大化的减少水被污染的情况，四是对排污企业加强环保监督管理。

（1）对于企业多、污染严重的地区应注重污染的治理和企业生产的转型，对于耗水大，水污染严重的企业应限期加快治理。

（2）对于新建的项目，应选择污染小、经济效益好的环保型生产项目，减少污染物的排放量，有效利用有限的水环境资源。新建项目厂址的选择可考虑在一些水环境容量大、污染小、符合长远发展规划的地区选择，从而带动该地区的经济发展，引导和调控社会经济布局。

（3）因地制宜进行污染企业的污染治理，在环保局的监督管理下，实行水污染物总量控制、排污许可证和限时、限量排放制度。

（4）除宣传教育和环境管理外，辅以一定的经济、甚至法律手段，坚决杜绝企业违规外排、偷排废水。

3.2加强水污染治理，致力于污水资源化的实现

所谓污水资源化，顾名思义，就是将污水变废为宝，主要是利用污水处理和净化技术，将处理之后的水资源进行再次利用，因而其同时更是对污水处理的有效延伸，因而在加强水污染治理过程中，有助于污水资源化的实现，具体策略如下：一是着力改变传统的观念，污水也是水，只要经过处理且达到相关标准之后进行针对性地利用，充分认识污水对我们的价值，同时更是节约水资源的重要载体；二是加大科技投入，保障净化后的污水水质；三是提供实施污水资源化战略的政策保障，因而污水资源化战略是一个系统工程，需要国家提供一定的政策支持，比如：加强人们利用污水的意识、增加使用净化污水的渠道等。水污染的处理是人们预防水污染的最后一道工序，只有将被污染的水经过处理，达到排放的标准之后再排放到江河湖海，这样才能有效的避免水体的污染。四是在城市的建设中应该科学合理的设置排水管网，在对旧城改造时应进一步完善污水排水管网，建设更多的污水处理厂，降低对水体的污染，提高水资源的保护成效，进而在净化水质的同时达到保护生态环境的目的；五是倡导公众节约用水，节能减排的意识，提高污水处理的能力，以提高人们的生活水平，构建和谐社会环境[4]。

4.结语

综上所述，对水污染危害及防治措施进行研究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水资源保护工作者，必须紧密结合时展的需要，着力提高自身的专业技术水平，认真分析当前我国水污染的现状和导致我国水污染严重的成因，分析当前水污染给人、水生生物、工农业的生产等方面带来的危害，采取针对性的措施，着力提高水资源的保护成效，从而为我国环保事业的发展贡献绵薄之力。

【参考文献】

[1]郭晓东，李喜才.城市水污染问题及其防治措施研究[J].科技传播，2012，10：48.

[2]黎慧卉.浅谈水污染的现状及防治措施[J].中华民居（下旬刊），2013，02：168-169.

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一、造成水污染严重局面的主要原因

1、群众水环境保护意识不强。

在农村经济发展过程中，由于对水资源环境保护、防治水污染的重要性认识不足，人们在思想观念上还没有形成一种理性的可持续资源开发利用观。一是农村居民饮用水改为自来水后，广大群众对水环境的保护意识就淡薄了，生活污水、畜禽养殖的废水、废物直接向河道排放，农村生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒，使河道成为“下水道、纳污沟、垃圾场”。二是各级政府及部门在追求经济快速增长时，对可持续发展重视不够，致使一些污染严重的项目得以上马，这种粗放式的发展模式，使工业废水造成的水污染占据了水污染负荷的50%以上。

2、乡镇企业、个私企业污水处理能力差。

乡镇企业、个私企业的发展已成为乡镇经济的主要支柱，为繁荣我区经济，安置农村剩余劳动力，增加农民收入，提高人民生活水平起到了巨大的作用，但是，乡镇企业、个私小作坊式的企业或由于经济效益不高，对所排放的污水处理能力低，或片面追求利润，舍不得花钱来处理污水，有的企业虽然安装了污水处理装置，实际上是应付执法部门的一种摆设。生产污水还是直接就近排放到河道里，污染了水体。

3、公益性投入少，城镇雨污管网设施不配套。

唐闸、天生两镇及近年来我区开发的一些居民小区没有配套统一规划的集中式排污总管。每天成千上万吨的居民生活污水直接就近排入河道中，使得河水富营养化。

4、执法力度不够，依法管理不严。

由于经济发展与环境污染是对矛盾，有关执法部门在执法过程中往往会受到一些干预，因此往往是以罚代治、以罚代管，使得污水处理得不到落实。

二、二、在加强水污染防治，水环境保护方面所做的努力。

水环境的污染不但严重影响了我们的生存环境，降低了人们的生活质量，而且，影响了我们的投资环境，从而制约了经济的进一步发展。我区各级政府水行政主管部门对水污染防治问题已有认识，并采取多种措施加强对水资源的保护和对水污染的防治。

1、加强对水环境保护及对水污染防治的宣传。

采取集中宣传与平时宣传相结合的方式，利用一年一度的水法宣传周活动，采用多种形式如用宣传车巡回宣传、张贴宣传画、拉宣传横幅，在车、人流量大的醒目位置树固定宣传标牌，利用广播、报纸等对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规进行广泛宣传，通过宣传，提高了辖区广大干群遵守水法规的自觉性。一些拟建在水利工程管理范围的项目，项目业主能在项目立项审批前主动到区水行政主管部门来征询意见。

2、加大对节水技术的推广力度

我区虽然地处长江下游地区，水资源比较丰沛，但是，存在“水质型缺水情况。节约用水不仅可以减少无效需求，减轻供水压力，更主要的是可以减少污水排放，减轻环境压力。

农业用水是用水大户，占社会总用水量的75%以上，而现时的灌溉浪费水的现象比较严重，渠系水利用系数只有0.5左右，农业节水潜力很大。近年来，我们大力推广灌溉渠道衬砌防渗技术，每年全区平均实施防渗渠道40里多，全区已累计完成250多公里防渗渠道建设，有近三分之一的农田灌溉实现了节水化，取得了良好的节水效果，且目前广大干群对发展节水灌溉技术，兴建防渗渠道的积极性很高，发展势头很好，有望通过三至五年努力，全区渠道全面实施衬砌防渗化。

3、由于我区河道河坡土质沙及长江水含砂量多的原因，河道大引大排易引起河坡坍塌，河道淤积速度快，加上人为倾倒垃圾、排放废水等，全区一些河道淤积严重，引排水不畅，水质差，环境乱，每年我们结合冬春农田水利基本建设，通过多渠道筹措资金的办法，大力疏浚整治一些骨干河道，不仅解决河道引排不畅通问题，对河坡垃圾同时进行清理。每年河道土方块15万立米以上，疏浚大小河道20条（段）左右。通过河道疏浚整治，较好地改善了河道的环境面貌。

4、加强对沿江涵闸的运行管理、套引江水、改善河道水质。

我区的沿江五座涵闸，过去的功能主要是控制、调节内河水位，旱引涝排，为农田灌溉排涝服务，现在增加了一项排污功能，涵闸管理人员在内河水质恶化污染严重时，利用潮汐适时套引江水，以改善内河水质，虽然涵闸管理人员的工作量增加了，但是较好地缓解了河道水质差、影响附近居民生产、生活的问题。

5、加大水政执法力度，有效遏制水事违法案件的发生。

对在河道管理范围兴建建筑物，严格审查、审批。对阻水的建筑物坚持不批建，对未经批准，擅自兴建的建筑物，按执法程序肃查处。近年来，通过执法共拆除违章建筑近20起，有效遏制了水事违法事件的发生，维护了正常的水事秩序。

三、几点建议

加强水资源保护，防治水污染是一项必须全社会共同努力，共同关注的系统工作，靠哪一个部门、哪一个人是解决不了，也解决不好的。《中华人民共和国水污染防治法》第五条规定：“一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检查”。为此提出建议如下：

1、各级政府要继续加强对《水污染防治法》等法律、法规的宣传，形成声势，动员全社会、全体民众以对自已身心健康、对子孙后代负责的态度自觉保护好自已的生存环境。在全区形成人人保护水环境的良好氛围。

2、对工业污染实施以末端治理为主转变为源头控制为主的综合防治战略。长期以来，对工业污染的控制采取的是末端治理，达标排放战略措施，这种措施已被国内外经验证明是耗资大、效果差，不符合可持续发展战略。应大力推行以清洁生产为代表的污染防治战略，坚决淘汰物耗、能耗高、用水量大、技术落后、经济效益低的产品及工艺，特别对作坊式污染严重的“五小”行业坚决取缔。

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撰写人：___________

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期：___________

2021年度水污染防治工作总结

为认真贯彻落实《__市名山区环境保护委员会办公室___》(名环委___发〔__(131)号〕)文件精神指示，做好__乡水污染防治工作，我乡高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下。

一、建立健全机构，清楚明确职责

(一)成立水污染防治工作领导小组。

为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的__乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。

(二)明确各级职责。

根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责;

(三)严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。

二、统一思想，提高认识

针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我乡坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村(居)委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。

三、高度重视，加强落实

__乡党委政府高度重视，积极___开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展，结合本乡实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场___，同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。

四、加强和积极协助做好水环境监管工作

我乡根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作，为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时，加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村(社区)卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。对河流周边环境进行有效整治，同时，突出特色，努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结，同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效，不断开创全乡环保建设工作新局面。

五、__年工作计划

为切实加大全乡水污染防治力度，保障水环境安全和人民群众身体健康，__乡结合工作实际，坚持不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作，__年底前基本消除黑臭水体，饮用水安全保证水平持续提升。为__乡断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障，确保至__年考核断面主要污染物(化学需氧量、氨氮)浓度逐年消减。

(一)持续加强饮用水水源地保护。

完善饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护;加快饮用水水源保护区内的污染源清理，饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我乡集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到___%以上。

(二)强化环保能力建设与科技支撑。

强化能力建设和科技的支撑和引领作用，促进环境质量持续改善。为及时掌握水质变化情况，有针对性地采取水污染治理措施，提高水环境监测网络预警能力及风险防控能力，理清污染因子，为整治水环境奠定坚实基础。

(三)强化公众参与和社会监督。

充分调动公众参与和监督的积极性，形成政府、企业、社会互动推进的良好局面。尝试建立水环境违法行为有奖___机制，鼓励群众积极___涉水污染行为，加大监督和宣传力度，坚决查处水污染案件，营造全社会关心爱护水环境的舆论氛围。

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随着我国经济的快速发展，城市规模的日益增大，需水量和污水废水量也日益加大，加剧了水资源的污染和水危机，水环境的承载力明显不足，以致生态环境日益恶化。严重威胁到城市居民的饮水安全和身体健康，而水污染反过来又制约着城市经济的发展。城市水污染和水资源短缺的状况不容忽视[1]。

1.我国城市水污染的现状

我国是一个水资源相对短缺的国家。近年来由于工业的快速增长、人口压力以及农药化肥使用量的不断增加，我国地面水、地下水的质量都有较大的下降，现今水资源非常短缺，水资源污染情况又非常严重，全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染，近50%的重点城市的集中饮用水源不符合取水标准，并且污染危害愈演愈烈[2]。

1.1地表水污染

国家环保总局公布的数字表明， 地表水流经城市的河段有机污染较重， 城市居民日常生活排放的污水和很多工业废水都含有大量的有机物质， 有的工业废水还含有有毒有害的人工合成有机物， 如合成农药和染料等，使我国大多数城市河流都存在严重的有机污染， 导致城市水源水质下降和处理成本增加， 严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的身体健康， 不仅加剧了水资源短缺的矛盾， 也对我国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。

1.2地下水污染

全国 194 个主要地下水水位监测城市和地区的调查资料表明，地下水水质在基本稳定的基础上有恶化趋势。大部分城市和地区存在一定程度的点状或面状污染。污染区仍然以人口密集和工业化程度较高的城市中心区为主。

2.造成我国城市水污染的原因

2.1工业废水和生活废水[3]

工业污染的危害众所周知，而生活废水的污染也日益严重，主要是人们对生活废水无处理的排放。我国城市水体污染主要来自两方面：一是工业发展中超标排放的工业废水。二是城市生活污水。

2.2大自然的暴雨和洪水

暴雨把城市的大量污染物冲进河流，特别是下水道超负荷溢流，洪水的泛滥，城市地表上的微尘颗粒含有大量的有机质和无机质，尤其是汽车的废气里含有大量的汞、铅，工厂里的灰尘，居民的生活垃圾，都是造成地表水污染的重要因素。

3.我国城市水污染的对策

（1）强化水资源管理，加强领导，制订并严格执行水污染防治的法令、政策、标准，以法治污。

（2）打破传统的先污染后治理的观念。

（3）严格控制污水排放标准。

（4）改进防治水污染的技术手段。

（5）用经济手段防治城市水污染。

4.水污染控制手段

4.1行政手段

政府可以通过法规或经济政策，在预防和控制水污染方面发挥重要作用，即推行边界水质移交行政首长责任制。

4.2经济手段

在市场经济条件下，水污染控制的一个根本问题是，企业不愿对他们产生污染的代价负责。因此，中小城市必须建立积极的激励机制，如通过产品收费、税收和排污权交易等方法来控制污染。

4.3 法律手段

修改后的《水污染防治法》为水污染防治工作的监督管理和强化执法奠定了基础，中小城市应以法律为准绳，加大环境执法力度。对于长期造成水体污染的单位或个人，要以破坏公共安全或破坏资源罪对其进行惩罚。

4.4 技术手段

对于水污染控制，技术手段是必不可少的，技术手段可以从以下几个方面着手：（1）实行清污分流，减少污水量，提高污水浓度，发展高效、节能、投资少、运行成本低的污水处理工艺和设备；（2）推广应用清洁工艺和清洁产品，将污染消除在生产过程中，从而把水污染防治的重点从末端治理转向源头控制；（3）加快城市污水处理厂的建设和现有城市污水处理工艺的改进。

5.结论

水环境一旦受到污染， 其危害是严重的和长期的， 必须正确认识和对待水污染的问题， 采取有效措施， 保护好水环境，促进经济的可持续发展。

【参考文献】

[1]王福胜.城市水污染防治浅见[J].工程建设与档案，2003，（2）：26-27.

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关键词：水污染；现状；控制；防治对策

前言

随着经济全球化的普及和应用，我国经济水平不断提升，各行各业的发展更加科学化、工业化，给人们的生活带来了极大的便利。但是任何事情都有双面性，要用科学发展的眼光看待问题，人类社会的科技化和工业化在促进经济发展的同时，也给自然环境带来了严重的负面影响，水资源被大量污染，可使用量急剧短缺，水资源状况极其堪忧。目前我国水资源问题主要变现为以下几方面：水资源稀缺、人均水资源占有量少、利用率低下、污染严重等等。特别是近年来，随着工业化的快速发展，工业废水及生活污水排放量与日剧增，大量的污染物被排入水中，造成了严重的水污染，给人类的生命财产安全及社会的进一步发展带来了严峻的考验。

1 我国水污染的现状

1.1 地表水体污染

近年来，我国水污染问题越来越严重，工业废水与生活污水等的排放量不断增加，且大部分的污水没有经过处理就直接排入水域，且污水排放量愈加快速，进而导致地表水环境质量急剧恶化，流经主要大城市的河段，大部分水域的水质普遍受到污染，一定范围内的湖泊的富营养化问题也越来越严重，甚至有的已经不适合作为生活饮用水源。

1.2 地下水体污染

所谓地下水，主要是指赋存于地面以下岩石空隙中的水。地下水体别污染主要表现为硬度升高，各种有毒有害物质含量升高，且不易分解和沉淀，并在一定程度上会被生物体富集转化为毒性更强的有机化合物，进而极大地增加了危害人们身体健康的几率。另外，在地下水体不断迁徙循环的过程中，被污染的水体会经过水体、土壤，以及各种作物，不仅威胁着自然环境，而且还破坏了生态平衡。

1.3 降水酸化日趋突出

随着世界工业化的改革和发展，我国工业行业的发展也颇为迅猛，使人们的生产生活更加方便和简洁，但是也给环境造成了严重的负面影响，全球变暖，冰川融化，多地区已经出现降落酸雨的情况，且有大面积扩展趋势，形势日趋突出。特别是近年来，我国降水的平均酸碱值已经低于正常值很多，从而导致酸雨地区城市地下水的酸碱值也迅速下降，造成水质酸化，地下水的硬度增加，重金属污染和有机物污染严重加剧。

1.4 饮用水安全问题日益凸显

就我国现阶段用水情况而言，我国部分城市居民所使用的饮用水不符合国家制定的相关标准和规范。水是生命的源泉，孕育了万物，水是促进新陈代谢的前提，因此，居民饮用水的不合格严重威胁着人们的身体健康甚至是生命安全，是亟待解决的问题。

2 我国水污染防治对策

针对我国现存的水污染问题，要切实可行的措施进行解决，与此同时，解决水资源短缺的矛盾，为人们的身体健康和供水保障提供基础和前提。为了有效控制我国水污染状况，需要制定水资源水环境管理的新策略。另外，加强切实防治水污染的宣传力度，提高全民意识，使其了解防治水污染的重要意义和作用。以科学发展的视角来使经济发展与环境保护协调发展，统筹兼顾。

2.1 关于工业污染源防治

首先，必须加强对工业企业的执法力度。由于我国工业化发展迅猛，大量的工业废水不经处理就直接排放到水域中，造成了相关水域河流的大面积污染，因此，要对其进行严格的审查和监管，一旦发现违法排污的情况立即严惩，并根据污染的严重情况和相应损失进行处罚和金额赔偿。另外，要提高全民对水污染造成严重后果的认识，进而齐心协力，优化执法环境。其次，合理调整工业结构。对于高耗能和高污染的企业要基于特别的重视和管理，学习发达国家的先进技术，并根据我国的基本国情制定一系列水污染防治措施，切实削减污染物的排放总量，在提高工业化水平的同时，降低工业污染物的排放量，增加工业生产总值，为我国水污染防治夯实基础。再次，加大推行清洁生产的力度。工业企业推行清洁生产，可以从源头上削减污染。清洁生产主要包括合理选择生产原料、进行生态产品设计、改革传统的生产工艺、更新现有不符合生态生产的设备、对水资源进行循环使用，加强生产管理。清洁生产的实施可以在极大程度上提高各种资源的利用率，减少污水、废水的排放量，进而实现保护环境和资源的目的。最后，采取有效手段切实提高工业废水处理与利用水平。在工业生产过程中，所产生的废水要经过适当的处理，提高处理及利用设施的运行效率，对工业废水中含有的污染物进行处理，利用科学技术对其中含有的资源进行回收利用，通过处理使工业废水中的污染物尽量减量化、资源化、无害化。

2.2 关于城市废水污染防治

随着人们生活水平的提高，物质生活和精神生活得到满足，进而排放大量的垃圾和废水、生活污水，给水资源造成了严重的污染。针对城市废水污染的防治措施主要是建设废水处理厂，人们生活产生的废水必须经过相应的处理才能排放出去，并确保城市废水长可以正常、有效地运行。另外，在废水处理厂建设完成之后，对于收费问题要给予重视，采取合理的污水收费制度，为废水处理厂的健康发展提供保障基金。根据我国基本国情，采用高效、低耗的城市废水处理技术，合理规划城市排水系统，采用可以回收利用能源和资源的处理技术和生态系统。同时，针对废水处理厂中的污泥处理，要采用科学的技术进行处理，使其变成可利用的能源和肥料，并合理设置城市中的排水系统，设置分流制排水系统，改造已有的排水系统，防止没有经过处理的废水流经水域，进而造成水污染，还要促使废水处理长正常、有效运行。大力发展城市废水再利用，再生城市废水的用途有很多，比如用作工业冷却水、农业灌溉水等等，不仅减少了水资源短缺的矛盾，而且还实现了保护水环境的目的。

3 结束语

综上所述，我国水资源污染问题已经成为了亟待解决的问题，因此要根据不同的污染情况采取相应的解决措施，加大对工业生产企业的废水管理力度，并加大宣传力度，使全民认识到水资源污染所带来的严重后果，建设城市废水处理厂，生活污水经过处理后方可排放出去，从源头加强水污染控制，减少污染物的排放速度和量度，优化水环境，进而促进人与自然环境的和谐相处。

参考文献

[1]柳萍.对水污染控制技术发展的最新阐释――《废水生物处理新技术》评介[J].环境科学学报，2006（04）.

[2]黄勇.我国水污染控制面临的问题和技术发展态势[J].苏南科技开发，2007（Z1）.

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一、修订后的水污染防治法为环境执法工作的深入开展带来巨大的推动作用

（一）明确了各方责任，执法环境有所改善

1.充分强调政府的环境责任，将水污染防治工作纳入综合决策领域。修订后的《水污染防治法》首次明确提出县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。国家将实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

2.明确了各部门的责任，建立了更为完善的水污染防治机制。新修订的《水污染防治法》将水污染防治工作重新进行归类并划分为：一般规定、工业水污染防治、城镇水污染防治、农业和农村水污染防治、船舶水污染防治等五个方面。明确要求环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理，交通主管部门的海事机构对船舶污染水域的防治实施监督管理，“县级以上的水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理”。各有关部门系统配合，良性互动，提高了执法效能。

3.明确污染者的责任，建立保障公众参与的相关制度。新修订的《水污染防治法》再次明确排污者是水污染防治主体的同时，增加了排污者的自我监测责任、事故应急处理责任和举证责任，严重时还要承担刑事责任，对排污者有极大的约束作用。新修订的《水污染防治法》从4个方面提供了公众参与的制度保障，即：赋予公众检举权；对违法者公开曝光；允许环保社会团体依法支持因水污染受害人向法院提讼等。用公众的力量，为水污染防治工作构筑了一条最坚固的防线。

（二）丰富了执法手段，执法效力显著增强

1.认定环境违法行为更加简单准确。修订后的《水污染防治法》在原来的基础上，增加了至少9种新的违法行为，并分别规定了相应的处罚（未安装自动监测设备的，未与环保部门联网并保证监测设备正常运行的，未进行自我监测并保存原始监测记录的，排污超过标准或超过总量指标的，私设暗管的，建设不符合国家产业政策的小型重污染项目的，不按照规定制定水污染事故的应急方案的，事故发生后未及时启动事故应急方案并采取应急措施的。），使环境违法行为分类细化，认定更简单。另外，还解决了以往一个争议性比较大的难题，按照原来的法律，企业水污染物超标排放，要在认定排污者故意不正常运行污染防治设施的情况下，才能实施处罚。在实践中，污染防治设施运行正常与否、是否故意都很难认定。修订后的《水污染防治法》取消了这两个认定条件，一方面只要发现排污单位没有“正常使用”污染物处理设施这个行为事实，就可以认定和处罚；另一方面，只要监测排污单位外排水质超标，也可以直接实施处罚，这大大减少了执法人员的认定难度，有利于环境执法。

2.对违法行为的处罚更加严厉。修订后的《水污染防治法》针对以往罚款普遍较低、威慑力不足的现状，大幅提高了罚款额度，罚款数额上限达到50万元的规定有6条，罚款数额上限达到100万元的规定有1条，有些违法行为取消了罚款的上限，如对水污染事故的罚款，造成的损失越大，罚款数额越高。对排污单位内的直接责任人员，特别是对违法排污单位，不仅要处罚单位，还要处罚单位直接责任人，这是环保法律第一次出现“双罚制”。

3.执法权限增加。《水污染防治法》修订前，对违法单位实施限期治理、停产整治等，环保部门只能提出建议报同级人民政府批准。修订后明确将限期治理的权限赋予了环保部门，并将“区域限批”由行政手段上升为法律行为。虽然环境监察机构属于委托执法，以上两种权限未必能由环境监察部门实施，但相对以往由政府决定，实施的难度大大减小，对排污者以及地方保护主义的威慑力大大增加。

（三）环境违法成本大大提高，排污者的环境违法行为有所减少

一方面，排污者违反环境保护法律法规，承担的罚金比以往大大增加；另一方面，还有可能会承担行政责任和刑事责任，违法的风险大大提高；再一方面，一旦发生污染事故，排污者的赔偿责任大大增加，还要承担按经济损失进行比例计算的高额罚金，排污企业有可能因为一次事故遭受灭顶之灾。综合以上因素，排污者的侥幸心理大大减少，治污积极性大大增强，环境违法行为有所减少。

二、环境监察部门在执法过程中遇到的新问题

立法是各方利益博弈的结果，《水污染防治法》的修订过程也不例外，各方利益妥协的结果，造成水污染防治法仍有不完善之处，在日常环境执法中得到一些体现。

1.“当日计罚”制度未能得到确认，使处罚金额计算有不合理之处。修订的《水污染防治法》第73条、74条处罚项金额按排污者应缴排污费的倍数计算，一方面，因为数据缺失或监测能力不足等原因，环境监察部门无法提供准确的应缴排污费数额，使法律的可操作性不强；另一方面，应缴排污费计算不按照当时的超标数据，要采用上一个计算周期的数据，可能造成对违法行为打击力度不够。笔者所处的地方就遇到这样一个事例，一机械加工企业含油废水超标排放，企业当日超标数值很高，造成下游城镇污水处理厂进水含油超标，在社会上造成一定影响，但该企业平时的排水量和污染物浓度都很低，计算得出的处罚金额只有几百块钱，对排污者的威慑力不足，政府不满意，人民群众也不满意。

2.没有授予对环境违法行为的现场强制权。一旦发现环境违法行为尤其是污染事故时，环保部门只能做到尽快掌握污染状况，认定违法行为并按程序处理，没有现场强制权，有可能因时间关系造成大的环境污染事故，也有可能造成重大证据转移或者灭失。

3.在一定程度上加大了环境执法难度。修订的《水污染防治法》实施后，有些排污企业迅速制定了针对性的措施。比如很多企业开始实行间歇排水，将处理后的污水在厂区封闭式暂存，环保部门很难找准其排放时间，有可能造成超标排污行为逃脱执法，也会造成监测数据缺失，难以计算排污费数额。

三、下一步环境监察队伍工作的对策和建议

1.抓住机遇，狠抓环境监察机构建设和能力建设。修改后的《水污染防治法》规定了许多新的法律制度，对环境执法规定了许多新的执法手段，这就对环境监察执法机构的队伍建设和装备建设提出了更高的要求。作为一线环境监察队伍，一方面要积极争取各级各部门支持，配备必要的执法装备，另一方面要加强法律法规知识和环境执法技能的学习培训，领会法律的内涵，提高执法水平。

2．完善制度，规范执法程序和执法方式。随着水污染防治法的修改，许多原先属于政府的权力，例如限期治理权，限制生产、限制排放或者停产整治权，都归口到各级环境保护部门。作为环境监察机构，如何借助这些权力促进环境执法工作，是需要研究的新课题。需要各级环境监察部门在实践中不断探索，积累经验，不断规范环境执法程序和执法方式，更好的提高执法效能。