预算绩效分析范文
时间：2023-05-16 14:54:36
导语：如何才能写好一篇预算绩效分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.1基于年份的一般公共预算支出。陕西省2015-2018年全省一般公共预算支出金额呈上升趋势，2015年的增长幅度最为明显，为10.4%，2016年增长幅度有所下滑，降低至6.5%，2016年与2017年增长幅度又呈上升趋势。观察近四年一般公共预算支出情况，发现其幅度保持在10%左右稳定增长。同时，全省的一般公共预算支出完成情况均保持在95%左右，能较好的完成当年的预算计划。1.2基于项目的一般公共预算支出。陕西省全省一般公共预算支出金额近四年呈上升走势，主要包括教育、科学技术、节能环保等十个方，支出较多的前四个项目分别为教育、社会保障和就业、城乡社区、农林水。教育与社会保障和就业一直都是一般公共预算支出的重点项目，但2015-2018年，教育支出的增长幅度由9.0%下降至5.4%，社会保障和就业支出的增长幅度由16.4%下降至10.4%，城乡社区及农林水支出的增长幅度也随着年数的增加而降低。横向对比各个支出项目可发现，一般公共预算支出的金额幅度随着年数的增加而上升，增长幅度则呈下降趋势。
2陕西省公共预算支出绩效管理相关体系
2.1我国预算绩效管理政策。2010年后我国预算绩效管理逐渐被重视。2010年，全国财政工作会议提出强化预算管理，优化预算支出结构，实现全过程预算绩效管理。2011年，财政部首次召开全国预算管理工作会议，《关于推进预算绩效管理的指导意见》。2013年，预算绩效管理开始发展，开始探索研究绩效评价结果的应用。2014年，预算绩效理模式扩展、质量提升，推进信息建设以及第三方机构建设。2016年，取得突破性进展，首次实现中央部门项目支出绩效目标管理全覆盖，开启了绩效监控职能，开展重点绩效评价工作并向社会公开。2018年，加快预算绩效改革步伐，建立并实现“全方位、全过程、全覆盖”的三个目标，推动资源配置效率，提升资金使用效益。2.2陕西省预算绩效管理政策。陕西省政府2012年全面推进预算绩效管理工作，“四管齐下”，建章立制，《陕西省财政支出绩效评价管理办法》、《陕西省财政厅关于印发预算绩效工作考核办法》等相关文件；以点带面，上下联动，落实责任，坚持“谁申报，谁负责，谁实施，考核谁”四项原则。2013年开始，全面推进预算管理绩效，出台陕西省预算绩效管理工作规划，以重点项目为突破口开展绩效评价工作，增开远程网络培训，通报约谈。从提高认识、落实责任、做好结果应用三个方面重视绩效管理。2017年，全面开展省级部门整体支出以及市县财政的绩效评价，不断扩大绩效评价覆盖面。2.3总括。陕西省的预算绩效管理紧跟着国家的发展步伐。我国2010-2011年开始全面推进预算管理工作，陕西省2012年开始推进；2013-2015年间，我国预算管理开展重点领域，范围逐渐扩大，陕西省同步进行；我国预算绩效目标于2016年全面覆盖，陕西省于2017年实现全面覆盖。可以看出，陕西省预算绩效工作发展速度较快。
3陕西省一般公共预算支出绩效管理现状
3.1一般公共预算支出结构不合理。陕西省将一般公共预算支出的重点放在了教育、社会保障和就业等方面，但科学技术、节能环保、交通运输方面预算支出较少。陕西省近四年在科学技术上的支出均是最低，其还未真正重视提高科学技术水平；随着社会经济发展，近年来生态环境日益变差，政府对于节能环保方面的投入还远远不够；同时，城市交通拥堵也说明政府应调整交通运输方面的预算支出。3.2绩效评价制度不健全。绩效评价办法与评价制度的不健全很容易导致评价结果失真。就一般公共预算而言，在进行评价的时候，没有制度规定的约束容易使工作人员带着主观思想做评价，不能做到深层次的分析，降低评估效率，忽略评估实质，造成评估工作流于形式，评估结果失真，没有参考价值。3.3绩效评价结果利用率低下。绩效评价结果利用率低下很难对资源优化配置起到建设性作用。现行的评价流程很难保证评价结果的准确度，评价人员在搜集资料、主观判断、分值计算等流程中，很难保证每一个流程都做到无错。而对于评价结果中出现的问题往往都只是查找原因，解决问题，后期很难对评价结果做到很好的利用。
4完善一般公共预算支出绩效管理的建议
4.1调整一般公共预算支出结构。我国正逐步提高科学技术经费投入的总体水平，科学技术的进一步提升，有利于经济的快速发展。政府应重视科学技术发展，加大此方面经费投入，同时，在保证教育与社会保障等方面预算支出的同时，根据每年的不同情况调整各项目之间的关系，使节能环保与交通运输项目也能有充足的资金。这样更利于地区的平衡发展。4.2完善绩效评价制度。科学有效的绩效评价制度不仅能规范评价工作，减轻评价人员的工作难度，同时能提高评价结果的质量。政府应对各个项目建立完善的绩效目标管理制度，建立适合项目本身的绩效评价体系，在方法上可引入公众或专家参与的第三方评价，提高绩效评价的准确性与权威性，使评价结果能更加精确，更有利用率。4.3充分利用绩效评价结果。充分利用评价结果能优化资源配置，提高一般公共预算支出的效益。建立预算绩效评价结果数据库，将各年各项目数据录入，数据共享的同时，能清楚的了解各年一般公共预算支出的使用效益，及时调整预算支出结构，使资源利用最大化。同时，公开绩效评价结果，社会公众监督，有利于发现绩效评价中的问题，提高一般公共预算支出的绩效管理。
5结论
建立完整的一般公共预算支出绩效管理体系是一项长久的工作，不是一蹴而就的。经过近十年的发展，陕西省预算支出绩效管理体系基本健全，但在细节方面，还存在些许问题，需加以重视，进一步完善制度与体系。
参考文献
篇2
进入21世纪，以高新技术为核心的知识经济已成为当今经济社会发展的主要趋势。而新能源公司作为推动能源生产和利用方式变革和全面提高信息化水平的关键载体，是我国发展的战略性新兴产业，随着世界经济的一体化，面临着激烈的竞争。全面预算作为企业内部管理控制的一种工具，为企业战略实施、管理控制、资源配置、决策支持提供了系统保障。但是，很多企业虽然建立了全面预算管理的制度，在体系建设和执行方面却存在着很多问题，大大影响了全面预算管理的效果。本文将以某新能源公司优化全面预算作为案例，进行纵向对比分析，阐明新能源公司优化全面预算的成效。
二、全面预算概述
全面预算管理是以预算的形式量化企业的财务资源和非财务资源以匹配企业的战略目标，包括了对资源的配置、控制和考核，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，并通过全程监控，把实际完成情况和预算目标进行不断的对照分析，从而及时的指导经营活动过程的改善和调整，来帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。它包括业务预算、财务预算、资本支出预算、弹性预算等。
全面预算管理是组织管理中的基石，它作为一种管理工具在企业中是非常重要的，它能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩考评。企业的资源是有限的，而对有限的资源在各种不同用途中的配置进行有效合理的计划，根据实际情况合理预测，建立健全内部控制体系，实现控制和改善企业的物流和资金流，提高企业科学管理水平，尽可能的使影响利润实现的各种因素都能发挥出最大的潜力，来进一步提高企业的获利能力，增强竞争力，在市场上站得住脚。全面预算体系可以初步揭示出企业在下一个年度或者季度中的预计经营情况，在预算结果的基础上，来预测未来会出现的的一些风险，而提前部署有效应对风险的措施，从而达到预防规避风险的目的。更好地控制成本，使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，进一步提高企业的综合盈利能力。进一步讲，企业实行的计划管理、生产管理、财务管理等都是子系统管理，不能从战略高度整合资源和聚合力量，全面预算管理能更好地协调价值链、供应链、作业链之间的关系，确保企业战略目标得实现，可见，全面预算在企业日常经营活动中，对提高管理水平，增强竞争力担任着重要的角色。财经专家赵仲杰指出：“一个企业要做到管理的最高境界必须是无为而治；同时强调，要做到这一点的前提条件是该企业必须有一套切实可行、科学合理的预算体系”。
三、某新能源公司优化全面预算前问题分析
（一）公司简介 某新能源公司是一家专业从事以动力锂离子电池及其管理系统为主的新能源产品开发、生产和销售的高新技术企业。公司致力于新型动力电源系统开发和产业化，为国内外新能源汽车、电动工具、储能装置等领域提供性能先进、安全可靠的电源系统解决方案和产品。公司现正承担上海市新能源汽车高新技术产业化中《高性能锂离子动力蓄电池及管理系统产业化》项目（2009～2012年），并与上汽集团等一些国内汽车制造商建立了广泛的合作关系。公司计划到2012年累积投资4.5亿元，建成年产量1亿安时锂离子电池生产能力，积极支持上汽集团等整车企业发挥牵引作用，带动动力电池等关键零部件的协同发展，加快形成新能源汽车关键零部件自主产业体系。
公司坚持技术专业化、产品多元化、经营规模化、市场国际化、管理现代化的战略目标，致力于为客户提供安全可靠、性能卓越、品质优异的产品和周到服务，力争成为国际一流的动力电池系统产品供应商。公司2012年总体经营目标：营业收入4006万元、利润1000万元。为确保经营目标的实现和各部门工作的落实，以全面预算为手段，确定各部门具体经济指标和控制目标。
（二）某新能源公司预算现状 某新能源公司各个部门的预算的组成情况为：（1）公司总经理对全面预算管理工作负全责；财务总监协助总经理组织全面预算管理工作，对本公司全面预算管理负直接责任，负责组织和落实全面预算工作的推进，协调预算工作中存在的问题，平衡各部门的预算指标，提交公司办公会讨论预算目标和各部门指标的分解落实。（2）公司其他领导和总经理助理负责各自主管部门预算审核工作，落实预算假设条件中涉及本部门的工作和经济指标。（3）财务部是公司全面预算管理的牵头部门。根据公司办公会决定的预算年度经营目标，组织审议、平衡全面预算方案；负责各部门预算工作底稿的审核、汇总工作；分析预算编制过程中存在的问题；负责公司财务费用预算、资金预算；完成公司全面预算编制。负责批复全面预算指标，协调全面预算编制问题；协助财务总监推进全面预算工作的开展。（4）营销部负责编制公司年度销售和科研项目预算，是公司全面预算的龙头部门。在对市场需求和发展趋势全面分析，同客户充分沟通的前提下，分析公司生产、技术、研发和采购等内部能力，充分利用公司资源，在总体目标达到预算假设条件的前提下，制定全年销售和科研项目指标。营销部在具体实施过程中必须做到分客户、产品型号、数量、价格按月编制销售预算、项目研发预算、资金回笼预算、销售费用预算。（5）其他部门结合自身编制相关预算内容，上报财务部。（6）公司预算编制工作中涉及到四个费用主控部门，设备部为设备和工装模具修理的主控部门；人力资源部为公司人力成本的主控部门；综合部为管理用低耗品的主控部门；总经办为通信费、招待费、办公费、差旅费的主控部门。各主控部门必须对全公司相关费用的预算、使用和考核负责，同时也要结合各使用部门的实际工作情况平衡和协调好各部门相关费用。
公司的预算报表也同大部分企业一样，如表1所示，包括了利润成本费用等预算表。而具体其他部门预算内容职责等不再一一阐述，从公司预算内容安排上看，公司的预算体系还是比较健全的，各部门职责也划分的比较清楚，但是没有真正实现预算的“全员控制观”，没有形成一种“全员管理、全过程管理、全方位管理”的管理系统，没有时时与与战略目标挂钩，效果并不理想，具体分析如下。
（三）新能源公司全面预算存在的问题 新能源公司全面预算过程中出现了下述问题：
（1）对预算与企业的战略目标的关系认识不够。战略不仅仅对于企业起着方向性的作用，更是给了预算一个指导性的指引，具有整体性、稳定性、长期性的特点。因此，全面预算必须依靠企业的战略目标，不能只注重短期的控制，更要看的更远，切实跟上体现企业在战略上的远期目标。而且要不断的去适应企业在各个时期战略细节的变化，同时预算体现了战略的实现。某新能源公司成立时间较短，对企业对战略的认识不足，在预算设立上仅考虑到利润、成本等短期指标，过分关注短期目标。导致预算工作随意，各月预算幅度大大小小，短期经济活动明显，长期上毫无战略目标体现。对于将战略目标贯彻到具体的预算中缺乏明确的思路，没有把预算和战略联系起来。没有战略引导的预算是没有目标的预算，难以提升公司的核心竞争力和公司价值；而没有预算支撑的战略是空洞的战略。原因在于预算是配置资源的具体计划，是监测业务运行过程，使其向长期战略目标推进的工具。
（2）部门协调不够，信息不对称，预算工作太过松懈。各自管各自，甚至有时候不够明确有些预算是否属于自己部门应该做的，而导致最后预算的地方最后上报到财务后发现是空的。这就导致了预算不全面，部门之间也十分缺乏沟通，数据体现不及时，或不一致的情况时常出现。各个部门在上报自己部门财务预算时，很多企业内部部门往往不会把预算目标定在实际可完成的水平之上，低估了产销量及收入，高估成本费用，以及考虑到上级管理层可能会削减自己部门的费用情况，更加的夸大了费用预算的上报；另外一点是上下级之间的信息不对称，这样在预算上报到上级时上级部门无法把握好这个度，审核时就没有标准可循，导致了预算审核无效。这些问题会使企业会产生大量的无效成本，从成本上影响了企业的利润，企业效益也遭受到影响。预算工作上经常也会出现调整过于随意的问题，由于上下级信息不对称，导致某公司不能有效的进行对预算执行的过程实施有效的监督控制，这样就更加不能应对实际日常经营活动的改变作出及时的预算调整。
（3）预算编制基础落后，不科学，不全面。预算的编制是企业实施预算管理的起点，企业采用什么方法来编制预算，对预算目标和战略目标的实现有至关重要的影响。在世界经济一体化的时代，许多发达国家采用了弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等多种灵活的预算，不同的预算编制方法适用于不同的编制对象。而新能源企业作为我国高新技术企业的一部分，是国家“十二五”规划重点提出的“转型升级，提高产业核心竞争力”的重要载体。具有高成长性、高投入、高风险、高收益的特点，面临着国内外市场的激烈竞争，不能沿用老思路、老方法编制预算体系，把预算目标停留在成本、费用、收入的预算管理控制下。目前该新能源公司主要运用收入预算、生产预算、费用预算等固定预算编制，缺乏预计损益表、预计资产负债表等弹性预算；零基预算、流动预算等现代财务预算方法，降低了预算方法的科学性和全面性。导致许多预算的指标和企业外部市场环境不协调。预算指标体系经不起市场的考验。而且，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。
（4）预算管理执行中缺乏有效地的考核机制与激励措施。新能源公司尚未建立完善的预算管理网络和科学的预算管理程序，没有明确的考核部门，考核内容没有制度化，执行过程的随意性较大。考核指标较重视财务指标的考核而忽视了可以体现企业战略目标的非财务指标的考核。而且只重视对预算执行情况的考核而忽略了对预算编制的准确性、及时性、弹性的考核，缺乏系统性和科学性。存在着重编制轻考核的现象，影响了企业预算目标的实现。
（5）缺乏预算集成管理信息系统。目前该新能源公司通过自我开发为主的方式构建财务信息系统与预算管理模块，其适应单个部门预算管理，但由于预算编制采用数据汇总逐级上报模式，预算执行系统与业务系统通过手工录入数据控制，系统集成度差，未来系统负荷、效率、数据标准等方面将无法满足大规模企业运营管理的需要。
公司2010年的收入预测为全年销售和科研预算收入不低于1600万元（见表2），其中整车动力电池组系统380万元以上；储能电池系统和储能项目170万元以上；军品销售280万元以上；其他代工收入150万元以上；确定5个以上客户研发项目，研发收入在770万元以上。
基于2010年机器设备将在产能上有所提高，但在产量的增大和销售量的需要变大的双重影响下，营业成本必定成比例地提高，总体上对营业成本的把握和控制在此数据左右有些不切实际，定位比较低。而实际数据也表面2010年全年营业成本在700万左右，主要原因是机器设备产量增大，生产效率也在提高的同时，出现了实际产量不大的尴尬，设备利用率没能同步显著提高，收入的实现没有同时呈比例增长。利润预算表的较大差异，导致了系列预算的无效。
四、新能源企业全面预算优化措施
预算管理是一种科学的管理工具，针对新能源公司在2010年全面预算存在的问题，提出优化全面预算方案：
（一）细分企业战略，建立基于企业战略的预算管理模式 战略管理在现代企业中居于核心地位，其他的系统管理都要服从、支持公司的战略管理需要。企业预算管理也是企业对未来整体生产经营活动的规划和安排。企业战略作用于年度预算导向和预算的主要指标。企业预算管理目标的实现决定企业长期目标的实现，让企业在预算执行情况下追求企业合理的利用人力、物力取得利益的最大化。全面预算管理的过程也应就是战略目标分解、实施、控制和实现的过程。企业的总体战略目标只有具体化并层层分解成各战略单元—为战略服务的职能部门或单个员工的子目标，才有构成具有自身结构和层次的战略目标体系，并为检验战略目标的实现提供检验标准。
（二）重视全面预算管理，强化企业预算管理整合 高度重视， 树立科学的全面预算管理理念。全面预算管理是一种以人为本式管理、系统管理、战略管理、权力规制管理，具有全面约束控制的作用。一是领导要高度重视， 企业将全面预算管理作为实施企业发展战略的具体手段，在预算管理的流程上，预算管理作为一种全面管理行为，由公司的最高管理层进行组织和指挥，二将全面预算管理理念作为企业文化的一部分， 渗透到企业经营管理的各个环节和各个层面，特别是各级业务及专业管理部门的预算编制和执行预算的人员。 具体实务上一要实行成本控制和现金流量控制的结合。预算控制是以成本控制为基础，现金流量控制为核心，只有实行二者的结合，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金的合力，降低财务风险，提高资金使用效率。二要深化目标成本管理与预算管理相结合。预算管理是为了企业的中心目标—短期是利润，长期是企业价值最大化，因此必须深化企业的目标成本管理，从实际情况出发，积极依靠全员降成本和科技降成本，以预算确保企业长短期目标的完成。
（三）选用科学预算管理方法，兼顾刚性原则与弹性原则 新能源企业根据自身的特点，结合企业的战略，充分体现企业的经营目标，尽可能采取一些如弹性预算、流动预算、零基预算的现代化科学编制方法。具体在编制过程中，做到以下几点：
首先，预算编制要兼顾刚性原则和弹性原则。预算编制和执行强调刚性原则，同时考虑预算环境的变化，业务流程结构的变化和外部市场环境的变化对预算指标的影响。对于不影响预算目标的业务预算、资本预算、筹资预算之间的调整，企业可以按照内部授权批准制度执行，鼓励预算执行单位及时采取有效的经营管理对策，保证预算目标的实现。
其次，制定规范的预算调整机制。有效加强全面预算工作的执行能力和管理控制力度。在全面预算工作的执行过程中，面对外部环境的重大突发状况或企业调整了自身的经营战略变化时，必须要求企业对全面预算进行一定的调整来适应变化。然后，企业在执行预算过程中，也可能会发现全面预算系统自身存在的一些缺陷不足或预算人员工作上的失误等情况，就要求对预算内容做一些调整，所以调整是不可避免的，但是调整又是可控的，必须根据一定的程序进行并且由制度和规定来做保障。
最后，要结合市场做预算，使预算指标经得起市场的检验。该新能源企业总预算的基础是销售预算，预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。而且，为了应对市场的变化，企业制定的预算指标值应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利开展留有余地，减少预算管理工作带来的风险。
（四）建立科学考核机制 新能源企业作为新成立的高新技术企业，必须建立科学、创新的、系统的预算业绩考核评价指标体系，具体包括：（1）评价指标创新。在设置和选择评价指标时，应首先考虑能够反映企业战略目标和经营目标实现影响因素的指标；还应该不但考虑到影响的财务指标，还应包括影响的非财务指标。另外，评价指标应根据管理层次、工作性质、承担任务等条件的不同而不同。（2）评价方法创新。评价方法要结合定性评价，而不仅仅是定量评价；要用动态评价，而不仅仅是综合评价；要采用结构、因素分析，而不仅仅是水平分析。在具体应用时要灵活掌握针对不同的分析对象采用不同的方法。（3）激励机制创新。建立与预算评价结果相对应的激励机制，首先要反映员工所创造的企业价值和为企业做出的长期业绩，而非短期效益；要考虑企业的文化背景，要获得全体员工的认同，在此基础上，要有充分的激励作用和吸引力，充分发挥员工的创造性和主动性；对于没有实现预算目标的要承担相应的责任，体现预算一经确定在企业内部就具有“法律效力”，提高预算的控制力和约束力，以促进企业组织内部的横向竞争。
（五）统一构建预算管理信息系统 在新形势发展的趋势下，新能源企业需要提升预算管理信息系统，借助ERP信息化建设使公司在统一的平台下编制汇总平衡，并出具预算分析报表。系统的建设应侧重于统一的编制平台，统一的预算主数据库，统一的管控，从而发挥系统统一平台的优势及分析、对标功能，为企业管控、降低经营风险提供有效地支持。
随着精益生产的具体落实，公司管理层也在预算上加大力度，控制好企业保持良好运行，更加为了精益生产计划的落实，公司管理层优化规范了预算工作的进行，加大了公司部门之间的沟通，让员工都清楚预算的重要性以及工作的具体内容和明确各部门责任。端正了态度。基本做到了以下四点：
（1）各级领导在思想上重视，具体工作要组织落实到人，重点项目要亲自参与。
（2）各项支出同明年的工作内容、工作目标相结合。坚持实事求是、增收节支、提高效率为原则，区别轻重缓急，科学合理安排各项支出。
（3）部门重视预算工作底稿。工作底稿分为初稿和调整稿，内容包括对应工作内容、计算依据和方法、调整原因和金额。财务部在预算定稿后，将工作底稿整理装订成册，作为会计档案归档。
（4）费用主控部门责任到位，要负责好全公司各部门的具体预算项目，必须做到横向到边，纵向到底。如遇二个部门交叉工作点，双方协商或由财务部协调确定归口部门。
办公室费用预算方面，总体费用实际值上个月控制在多月预算的90%。销售额和数量也都达到了预算值。总体上实际值几乎没有超预算值。
企业全面预算围绕着公司的战略目标，并有效的落实下去，对企业取得成效起了很大作用。对比2011年利润预算表（如表3），2011年度营业收入2200万元，较2010年1600万元同比增长37%。2011年紧紧围绕集团公司确定的发展战略和经营目标，通过全体员工的共同努力，公司整体经济运行质量比2010年有所提高，其中，营业收入2011年完成2200万，成本费用利润率全年预算为36%。，实际上有效的达到56%，圆满完成2011年全年目标值。
五、结论
对新能源企业而言，全面预算管理已经成为其实现企业价值最大化的重要管理方式，全面预算管理把新能源企业的战略目标和经营目标有效地结合起来，通过对新能源企业全面预算的组织体系、预算编制方法、确定预算目标的方法、企业预算编制和考评的具体阐述，使企业分析外部竞争环境，整合内部优势资源，向企业的战略目标前进，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。
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篇3
关键词：预算绩效管理；行政事业单位；财务管理
行政事业单位是指行政单位和事业单位的统称，它具有执法监督和社会管理的职能。因此行政事业单位的发展关系到人民的切身利益。而行政事业单位的财务管理模式作为影响行政事业单位发展的重要方面需要我们认真分析现状从而探讨如何进行预算绩效管理改革促使行政事业单位财务管理的高效运行。
一、预算绩效管理与行政事业单位财务管理模式的现状分析
预算绩效管理就是对资金和资源进行有效管理从而使其发挥自身最大的价值，也就是说我们要通过预算绩效管理来提高自身的工作效果与效率。目前我国已经建立了相关预算绩效管理体系。下面是预算管理体系的内容及预算绩效管理与行政事业单位财务管理的发展现状。1.首先是绩效计划的制定。也就是说在完成一个目标的过程中，我们希望达到怎样的效果以及为达到该效果的具体计划。绩效计划的制定是整个预算绩效管理体系的基础，决定着整个预算绩效管理的水平。2.其次是日常的绩效指导即绩效沟通。在绩效计划的实施过程中，我们需要对其进行日常的指导使其在我们预设的轨道上前行。日常的绩效指导是预算绩效管理体系的中间力量，决定着整个预算绩效管理的方向。3.最后是预算绩效的评估。他是预算管理体系最重要的组成部分，因为绩效的评估我们才能了解整个计划的实施效果以及不足之处从而让我们进一步改善我们的预算绩效管理体系。目前来看，一方面，我国的预算绩效管理范围已经在不断向外发展延伸，预算绩效管理的资金也在不断的增多。2013年的数据显示，我国为了吸引足够的预算管理资金，在很多项目中已经实施了预算绩效管理。到年底已经大约有20.9万个项目，涉及约3.49万亿元的资金进入预算绩效管理体系中。而且我国正在专心开展重点项目，在这些重点项目的建设中我们希望合理运用预算绩效管理从而从中发现问题、改善问题。另一方面，就预算绩效管理体系内部来看，我国已经形成了初步的整体框架包括绩效的制定、沟通及评估。但是我们也可以看到相关的具体内容还没有得到进一步的完善。虽然我国的行政事业单位的财务管理模式不够新颖合理，但我们也在一直创新。我国行政事业单位的财务管理包括预算管理、收入与支出管理、成本管理、债务管理以及资产管理等内容，相对来说我们的财务管理内容还是比较健全的。而且在相关的预算绩效管理体系的应用下，我国的行政事业单位财务管理效率得到了一定程度的提升。目前，我国也在积极改变传统的财务管理模式，并且希望通过适当的监督与协作进一步完善行政事业单位的财务管理工作。
二、预算绩效管理体系及改革与行政事业单位财务管理存在的问题
虽然我国已经建立了相关的预算绩效管理体系并且在行政事业单位财务管理中发挥了一定的作用，但是我们不能说我国现有的预算绩效管理体系及行政事业单位的财务管理已经不存在问题了。其实他们其中还是存在一些需要我们做出改变的问题。1.预算绩效管理的范围不够全面。我们希望我们的预算绩效管理能够更加全面，从而使得它在各个方面都能发挥自身的优势特别是在行政事业单位财务管理中，我们希望二者能够契合从而促进经济的健康、快速发展。2.预算绩效管理的资金不够充足。一个项目的实施与发展离不开背后雄厚资金的支持，预算绩效管理的实施同样如此。它需要有更多的项目参与到预算绩效管理中从而吸引更多的资金得到进一步发展。但是我们国家在资金方面还是比较欠缺的。虽然从2013年的数据显示，我们国家的预算绩效管理资金得到了进一步发展，但是从经济发展的角度看，它的资金储备仍然不足。3.预算绩效管理的基础工作不够完善。我们的预算绩效管理还需要进一步发展，但是我们没有对它进行合理的宣传，所以它的优势以及它能给我们的财务管理工作带来的改善对于大多数人来说还是很陌生的。我们也没有及时的发现问题从而对预算绩效管理进行改革，所以它在人们心中的可信度并不高，这也是它的发展一直停滞不前的原因所在。4.预算绩效管理改革进度慢。我们的预算绩效管理体系还存在多方面的不足，所以它需要我们进行改革，但是由于我国的创新能力不足加之反应速度缓慢以至于预算绩效管理改革的速度难以与社会经济的发展相适应。我们不能忽视预算绩效管理存在的不足，我们应该通过以上的现状分析来发现不足进而改变它。5.行政事业单位财务管理的相关工作不足。财务管理涉及到的方方面面都需要一定的透明度，所以全体社会成员都有责任对它进行监督。但是我国在这一方面的工作不足，没有设置合理的监督制度。而且财务管理工作的进行需要各个部门的合作，因为它是由预算管理、收入与支出管理、成本管理、债务管理以及资产管理等模块组成。所以各部门的有效合作和沟通可以提高我们的财务管理工作效率、改善工作效果。6.预算绩效管理在行政事业单位财务管理工作中还没有得到有效的运用。在传统的行政事业单位财务管理工作中，我们的财政资金、资源并没有得到合理的运用而且效率低下，所以他就不能够有效履行自身维护经济秩序的职责。所以我们要在财务管理的工作中合理的应用预算绩效管理，通过二者有效融合提升工作效率、改善工作效果。
三、预算绩效管理有效改革与行政事业单位财务管理模式发展的建议
1.加快预算绩效管理的改革进度。我们的目标是到2020年全面建成小康社会，所以现在我们的社会经济正在迅速发展过程中，他要求我们必须加快预算绩效管理改革进度从而使行政事业单位更好的履行维护社会经济秩序的职责。首先，我们可以从基础工作开始做起。也就是说在推进预算绩效管理的进程中，我们可以加强宣传，让大众了解预算绩效管理从而信任它并对它进行有效应用。其次，我们要不断完善预算管理体系框架，使得预算绩效管理中的绩效计划制定、绩效指导以及绩效评估前后衔接，成为一个充实连贯的整体。2.加强行政事业单位财务管理工作的监督和立法工作。监督工作的积极进行不仅可以间接性的提高财务管理工作的效率、改善其工作效果，而且处在监督下的财务管理工作更有利于预算绩效管理的实施。然后就是立法的工作了，我们要综合考虑各方面因素，确立全面、公平、公正的法律条例，对于违反财务管理制度的工作人员，我们要严格按照法律制度进行惩戒，那么我们的财务管理工作一定可以完全为了人民的利益进行，而不是为个人利益服务。这才符合行政事业单位财务管理工作的本质特征。3.加快预算绩效管理在行政事业单位财务管理工作中的全面应用。在社会经济快速发展的状态下，行政事业单位财务管理工作要进一步提高其效率来引导经济的健康发展。首先，行政事业单位要重视绩效计划的制定从而对财务管理工作的计划目标有一个清晰的认识；其次，我们要重视绩效的沟通过程。在行政事业单位中有很多的部门分工共同完成财务管理工作，如果没有充分的沟通，那么就会在预算绩效管理的实施过程中产生分歧或者是工作效率的降低。所以我们可以建立具体的沟通制度与渠道以方便大家的沟通与协作；最后也是最重要的是预算绩效的评估工作。我们的财务管理工作做的好与不好都需要对其进行评估，评估一下这一时期绩效完成情况以及效果如何。所以我们可以对绩效评估的方法进行完善或者选择一套科学的评估体系。
四、结语
到2020年全面建成小康社会的总体目标要求我们的社会经济的发展可以加快脚步。所以我们要从承担着维护社会经济秩序责任的行政事业单位开始，在财务管理工作中全面推行预算绩效管理的实施并在实施过程中进行进一步的改革创新，从而使得我们的行政事业单位财务管理工作效率提升，效果改善，为经济社会的发展创造健康、良好的环境。
参考文献：
[1]马玲.解析预算绩效管理在行政事业单位中的有效运用[J].中国管理信息化,2015,13:102-103.
[2]陈卉.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].财会研究,2015,11:53-54.
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一、层次分析法及其运用
层次分析法是美国运筹学家ThomasL.Saaty于20世纪70年代中期提出来的一种多层次权重分析决策方法，能够合理地将定性分析与定量分析结合起来，并按照思维心理的规律将整个决策过程进行层次化与数量化分析，具有高度的逻辑性、系统性、间接性及实用性的特点。随着理论的不断深化，层次分析法运用的范围也逐渐扩大，开始在企业预算管理中发挥作用，其中层次分析法作为一种绩效评价方法开始得到普遍的应用。王建平（2006）将数学分析法运用到了全面预算管理的绩效评价当中，在构建全面预算管理评价体系之后进行了准确地量化评价，提高了评价结果的准确性与可靠性，随后黄杰生（2010）采用层次分析法和模糊综合评价法理论建立了全面预算管理绩效评价模型，分析了影响预算管理绩效评价的因素，为提高企业预算管理水平提供了理论和方法依据。层次分析法的原理及应用将在下文详述。
二、研究设计
在高度竞争的市场环境下，制造业中的汽车行业不仅是品牌、质量、价格的竞争，更是管理的竞争，如何建立并实施全面预算管理对增强企业竞争实力尤为重要。作为国内汽车行业前四强，微车行业第一的MK公司，用了15年时间，形成了一套“创造价值、支持价值、保持价值”的特色财务管理体系，即闭环式管理体系，这一管理体系使企业的预测、评价、追踪、调整、考核等管理过程贯穿于企业经营的整个链条中。MK公司在全面预算管理上力求战略和目标可视化，并将战略分解为最终目标。整个全面预算管理从预算编制、执行、调整等各环节形成闭环式管理，按照闭环体系，形成定期评价制度、定期预算追踪机制和预算调整制度，对战略进行回顾，通过分析形成了结合公司自身实际的分析方法，建立了标准化分析模板、预警机制以及管控机制。MK公司的全面预算管理以成本标准为依据分别预算，从全面预算管理到成本管控，MK公司实现了两者之间的有效协调，从五方面进行全面预算管理工作，即（1）战略、业务计划与预算的高度整合；（2）建立高层重视和业务部门参与的预算组织；（3）建立几上几下、上下互动的预算流程；（4）设计基于业务的预算体系；（5）建立动态调整和监控分析体系，实现了事前有计划、事中有控制、事后能考评和追溯的全面预算管理体系。
（一）指标体系设立
根据MK公司全面预算管理整体发展情况，采用基于层次分析法与非线性加权综合法的评价方法评价该公司的全面预算管理绩效。选取了7个二级指标、25个三级指标构成评价指标体系，运用层次分析法求解各指标权重，最后运用非线性加权综合法评价MK公司全面预算管理的绩效水平。
指标体系构建情况如图1所示。
（二）模型构建
（1）权重系数模型构建
在确定指标权重时，由于全面预算管理绩效评价指标众多，且很多都没有具体数据，需要进行定性分析，故采用层次分析法，对每一层次的指标进行权重计算，最终确定最高等级指标的权重。
对于MK公司的全面预算管理绩效评价的指标体系，用表示指标体系的权重集合，即目标层的评价指标权重；用Ai，i=1，2，……，7分别表示预算编制类、预算行为类、预算执行类、预算调整类、预算分析类、预算监控类以及持续改进类七类指标的权重，则A={A1，A2，A3，A4，A5，A6，A7}。
对于评价指标体系中的定性指标，邀请20位专家进行比较判断，并根据MK公司的具体情况进行独立、客观的打分。将各项指标的分值情况分为五个等级，即优秀（80，100]、良好（60，80]、一般（40，60]、较差（20，40]、差（0，20]。通过综合各专家的意见，对专家打分值进行统计，得到各指标的加权平均分值，MK公司全面预算管理评价指标体系及分值情况如表1所示。
综合上述专家对MK公司全面预算管理软评价指标的打分情况及意见，构造不同层次指标的两两判断矩阵，如表2所示。
同理构建三级指标判断矩阵，采用层次分析法对通过专家打分获得的两两判断矩阵进行整理与排序，利用Excel求解各指标的权重，并进行一致性检验。得到最终权重结果如表3所示。
根据表3可以总结出，在全面预算管理绩效评价指标体系的二级指标中，预算执行类指标所占权重最大，达到了27.05%，比居于第二位的预算分析类、预算监控类指标的18.97%高出近10个百分点。因此，MK公司的全面预算管理的绩效受预算执行类指标的影响最大，预算执行情况在很大程度上决定了MK公司的全面预算管理效果，应引起预算管理部门及其他职能部门的高度重视；其他指标对全面预算管理绩效的影响程度大小排序依次为：预算调整类、持续改进类、预算行为类以及预算编制类。这些指标影响程度相对较小，但在绩效评价指标体系中仍具有十分重要的地位。
通过以上对各级指标的权重比较分析，得到MK公司全面预算管理绩效评价指标的综合重要度排序如表4所示。
（2）综合评价模型构建
对于MK公司全面预算管理的评价，采用基于层次分析法的多指标非线性加权综合评价法。评价模型分为两个层次，即评价指标体系中的一级与二级。由于评价模型中的各项指标均有专家打分，评分标准一致，数据无需进行无量纲化处理。评价模型公式如下所示：
K=Π7i=l AiΠmjaijkij
其中，K表示综合评价结果；
Ai表示第i类指标的权重值，0≤Ai≤1，Σ7i=lAi=1；
m表示第i类指标中指标的个数；
aij表示第i类指标中第j个指标的权重值，0≤aij≤1，Σmj=1aij=1；
kij表示第i类指标中第j个指标的得分
三、全面预算管理绩效实证分析
（一）指标值的计算
从上述计算结果可得，二级指标中的预算编制类、预算行为类、预算执行类、预算调整类、预算分析类、预算监控类、持续改进类权重为：
A=（0.0582，0.0710，0.2705，0.1136，0.1897，0.1897，0.1073）
而三级指标的权重分别为：
A1=（0.1220，0.6483，0.2297）
A2=（0.3108，0.1958，0.4934）
A3=（0.2825，0.1834，0.1361，0.824，0.516，0.2640）
A4=（0.0966，0.5289，0.1551，0.2194）
A5=（0.2970，0.5396，0.1634）
A6=（0.2493，0.1571，0.05936）
A7=（0.1283，0.5954，0.2763）
从结果可以得出，在影响MK公司全面预算管理绩效的二级指标中，预算执行类、预算分析类及预算监控类指标权重之和占到了64.99%，对于MK公司全面预算管理的绩效影响程度较大。公司的预算管理部门及其他职能部门只有充分执行全面预算计划，并对预算执行过程中产生的问题进行及时分析与监控，才能有效发挥全面预算管理的作用，实现企业经济效益的提高。
从结果可以得出，在影响MK公司全面预算管理绩效的二级指标中，预算执行类、预算分析类及预算监控类指标权重之和占到了64.99%，对于MK公司全面预算管理的绩效影响程度较大。公司的预算管理部门及其他职能部门只有充分执行全面预算计划，并对预算执行过程中产生的问题进行及时分析与监控，才能有效发挥全面预算管理的作用，实现企业经济效益的提高。
对于三级指标，预算执行类指标中影响程度较大的是顾客满意度、市场份额以及战略目标，指标权重分别为：0.2825、0.2640、0.1834；预算分析类指标中影响程度较大的是差异分析的准确性，指标权重达到0.5396；预算监控类指标中影响程度较大的是监控结果的有效性，指标权重达到0.5936；预算调整类指标中影响程度较大的是预算调整原因与预算调整效果，指标权重分别为：0.5289、0.2194；持续改进类指标中影响程度较大的是持续改进的合理性，指标权重为0.5954；预算行为类指标中影响程度较大的是执行人员素质与预算执行态度，指标权重分别占到：0.4934、0.3108；而预算编制类指标中影响程度较大的是预算编制数据的准确性，指标权重高达0.6483。
对MK公司全面预算管理绩效评价指标体系进行的层次分析，使得公司的全面预算管理部门以及其他职能部门充分了解了各项指标在评价体系中的重要程度，在预算管理过程中能够有目标地针对重要的方面进行管理和监督，进而充分发挥全面预算管理提升企业经济效益的作用。
（二）综合评价分值计算
将各项评价指标值以及与指标相对应的权重值带入综合评价模型公式中，得MK公司2013年的全面预算管理绩效软评价综合分值如下：
K=（77.30.1220×72.70.6483×71.20.2297）0.0582×（73.80.3108×74.00.1958×81.60.4934）0.0710×（75.70.2825×74.40.1834×79.50.2194）0.1136×（77.00.2970×76.60.5396×75.90.1634）0.1897×（83.10.2493×65.90.1571×76.50.5936）0.1897×（82.90.1283×75.30.5954×73.90.2763）0.1073
=72.90.0582×77.60.0710×78.30.2705×64.60.1136×76.60.1897×76.30.1897×75.70.1073
=75.3
根据计算可知，MK公司的全面预算管理软评价分值为75.3，在分值等级良好（60，80]范围内，说明MK公司的全面预算管理效果良好。从每一类指标的分值来看，除了预算调整类指标分值较低外，其他指标分值都在70分以上，且都比较接近，说明MK公司在全面预算管理过程中做到了平衡每一个环节的操作与执行，确保全面预算管理工作的有序进行。从评价分值来看，MK公司的全面预算管理效果还没有达到优秀水平，在管理的个别环节上还是存在一定缺陷，如预算调整环节最为欠缺，需要引起公司预算管理部门及其他职能部门的重视，及时作出监督与调整，以提高全面预算管理的绩效水平，促进企业经济效益的提高。
篇5
关键词：财政全额拨款事业单位;资金财务预算管理工作;人员绩效评定
一、我国全额财政拨款事业单位目前的资金预算管理模式
（一）注重预算支出的控制力度
针对事业单位预算支出，我国相关法律规定中的指示规定，明确规定了事业单位资金预算支出的规范方式，比如当预算资金支出经过事业单位人代会审批完成之后，不通过法律规定程序依然是不能随意变更的，应该充分遵循“专款专用”的原则，一旦在事业单位内出现私自变化预算支出管理程序或是挪用专款的，相关人员或单位负责人必须接受行政处罚，甚至是追究其刑事责任。
（二）高度关注预算资金的投入
从某种层面上来看，预算投入量的大小将直接衡量政府单位对各部门工作的重视性，所以，政府单位各个部门的负责人都渴望获得更多的财政预算投入，进而才能够充分体现出该部门对社会经济的促进作用，最终让部门的权利范围能够得到扩张。此外，预算资金投入的多少将直接关系到部门人员经费和公用经费的多少，切实关系到部门本身的发展利益，因此预算投入量受到了各部门的重点关注。
二、全额拨款事业单位预算管理中存在的问题及优化措施
（一）预算管理中存在的问题
1.单位内部整体的参与活跃度较低
对于很多事业单位来说，资金预算工作内的方案编制、资金额度分析、流动管控和处理等工作都是由事业单位财务部门一手完成的，就算是业务部门有一定的财务预算工作，那么不过也是一项简单的数字游戏而已，因此，整体的预算参与性
较低。
2.预算编制工作的整体质量较差
由于我国多数事业单位的预算编制工作起步较晚，再加上一些前期准备工作的不全面，进而导致预算编制的整体质量还处于低下水平。比如，一些项目的计划报告提交的很及时，但却因为缺乏可行性，进而无法实现;还有一些项目由于资金考虑不充分，从而导致需要在预算途中增加预算;还有一些项目的预算支出额度较大，导致项目完工之后还留有大量资金。
3.预算执行工作与预算下达时间有误
在没有任何异常情况或突况的影响下，我国政府部门的财政预算工作是每年的1月1号进行，但是预算工作的批发结果却要等到人代会开办之后才会进行，而我国每年的人代会都是在二三月份举行，这样就意味着每年的第一个季度是没有自己预算的。这是一个非常尴尬的时间段，在这个尴尬的时间段内，如果事业单位对预算有一定的需求，那么就只有通过谨慎拨款的方式来解决这个矛盾，也就是向需求部门核拨最基本的公用经费。
4.财政拨款分配不均衡，资金浪费现象严重
由于全额财政拨款事业单位的所属部门存在差异，就算是处于同一部门的管理之下但是所承担的职责也不经相同，因此导致财政资金在某种情况下无法实现平均分配。通常情况下，工作量大、职能面多和责任重的事业单位会获得更多的财政资金，而那些工作量小、职能面少和责任轻的事业单位获得的财政资金就相对较少。一些资金过少的单位职能稍微维持事业单位日常工作运转的开支，而那些自己充裕的事业单位通常都会出现三公经费超支或资金浪费等预算问题。
5.缺乏科学合理的预算定额标准
对于财政全额拨款事业单位来说，财政部门对单位内所有人员的经费和公用经费的核拨都应该采取定额补助制度。但是，我国目前的预算定额标准还比较落后，通常情况下都是单位只有一个统一的标准，事业单位也只有一个统一的标准，并没有根据事业单位的社会职能来作出相应的调整。另外，财政工作对一些预算的核定也存在差异，并没有遵循预算工作的“零基预算”原则，最为常见的还是“基数法”，只是在前一年的预算基础之上进行加减。
（二）优化全额拨款事业单位预算管理的措施
1.重新制定财政预算时间
针对我国目前一年一度的财政资金拨付款工作，应该根据资金需求额度来重新制定预算周期。目前，我们常用的财政预算年度是历年制，而为了优化预算管理工作，则可以将其改为跨年制，比如，每年的五月一日至次年的四月三十一日为一个预算年度，这样一来人大批复工作的时间就不会与年度预算工作产生冲突了，而财政部门则可以在年度预算一开始就开始下拨项目款项资金，让下拨资金与资金到位之间不存在冲突，从而加强了财政资金预算管理的约束力。
2.不断完善基础经费支出定员定额
标准
从人员工作的经费角度来看，只要将经费发放到个人经费的环节当中都应该将其纳入人员经费管理框架当中;而从事业单位的经费角度来看，不应该对其进行一刀斩的处理，而是应该根据单位项目分工和工作细化之后的各个工作环节来给予定额，比如像单位日常办公经费、出差费用等，都可以实现人均量化的分配，而当单位在购置车辆或设备时则应该实施定物定额制度。
3.不断改进预算编制方式，健全制度规范
我国从进入二十一世纪至今，零基预算理念已被提出多年，但是还有一部分事业单位依然在使用基数法来对开展预算编制工作，当年的预算编制工作都在上一年的编制数据基础之上进行一定的修改，这就可能导致工作预算与最终决算工作之间存在较大的差异，让预算工作失去了应有的意义。
4.创建高校的预算评估体系
吸收西方国家或国际社会当中先进的预算管理理念，逐渐创建并提高预算的评估体系，全方位推动资金预算支出绩效的考核分析工作。当项目在进行申报时，绩效考核评价工作就可以充分融入其中对其可行性进行全面的分析，在项目实施环节，通过合理使用绩效考评体系也能够对项目资金进行一个全方位的监督管控，在这个工作过程中同时应该对项目预算进行分析处理，在项目预算管理工作结束时，绩效考评体系还应该对项目的社会意义或经济效益进行追踪询问。
三、全额财政拨款事业单位预算支出绩效评价体系的建立
（一）产出考核指标
公共品和公共服务是事业单位产出工作的重点，其工作点也是质和量这两个方面。而量则主要是指项目处理的数量和规模，包含了事业单位日常办公文件或公务等多个方面的出力量;质则主要是指办公的效率和处理政务工作的效果。产出量的设置，应该根据额定投入量下各单位的产出情况来金秀贤，比如单位的服务量或者是其他生产量，绩效目标完成的时效性和整体质量;考核工作产出的实际效果，应该重新评定预算工作执行的社会实际效益。
（二）预算效率与经济资源
预算效率通常是指资金投入和最终产出之间的一个关系要素，也就是说在既定产出的条件之下，或者是通过投入既定数额资金让最终产出量最大化。但是换一个角度来看，效率指标对于事业单位的预算工作也是非常重要的一种生产指标，其主要用于衡量事业单位项目成本和时间之间的全额拨款预算效率，比如渠道每公里的维护费用、水库的维护率等。经济指标则是侧重于支出和支出之间的效益，其重点就是评价预算支出费用的节约情况。
（三）过程是否规范的评定指标
整个运算过程属于规范性评价，是预算工作的一个实施过程，其评定指标重点主要有以下两个方面：
1.一般情况下，事业单位预算管理制度是否能够准确到位与预算管理者的业务能力是有着直接联系的。也正是这一点，就要求我们必须在逐步完善预算管理工作的基础之上开发并创新新的预算考核体系，而体系的开发创建就是为了事业单位预算管理人员的工作能够有理可循，而制度的建立应该与预算资金审核、批复、使用和监督这几个环节牢牢联系在一起。
2.是否能够逐步完善单位内部的财会管理制度、财务内控体系和预算资金运转管理。通常情况下，单位内部财会管理和内控体系的完善，应该包括财务支出审批管理、财产管控、风险管理和财会信息管理等。
四、结束语
综上所述，尽管我国近几年的预算管理和绩效评价有了很大的进步，但是就财政全额拨款事业单位来说，其预算管理和绩效评价还存在着很多的问题，若这些问题得不到大家的重视或关注，那么财政全额拨款事业单位的发展也必将受到影响。
参考文献：
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一、高校预算管理责任体系设计原则
高校预算责任体系以预算编制、预算控制、预算执行分析为主线，它是在高校预算管理系统的基础上，根据高校发展目标及规划对预算执行情况进行追踪和业绩评价，以便于进行事前计划、事中控制和事后分析，帮助高校建立包括预算编制、执行、考核、分析在内的完整高效的预算管理信息平台，充分发挥预算管理的作用。高校预算管理责任体系的主要内容是针对教学部门、非教学党政部门等不同层次的预算主体，开展预算编制、资金管理、资产管理、教学成本控制以及分析评价等一系列的管理活动。
实现高校预算责任体系的构建应遵循四大原则，即责任主体原则、现金流收支两条线运作原则、预算管理的成本效益原则以及绩效评价统一有差异原则，首先是责任主体原则，即高校开展各项预算管理工作需以内部责任单位为主体，运用有效地考核机制，确保实现对责任单位实施正确考核；其次是现金流收支两条线运作原则，即高校责任单位主体不仅是现金流出主体，而且还是现金流入主体；再次是预算管理的成本效益原则，即高校预算责任主体需根据各项经济事项的结果产生；最后是绩效评价统一有差异原则，对于不同的责任主体和教学部门，在同一评价指标之下，应对其制定不同的考核标准，
二、高校预算责任体系设计主要内容
（一）实现高校责任预算管理，为实现精细化预算提供了基础保障。目标管理是高校财务管理中的核算内容，为实现高校的进一步发展与壮大发挥着至关重要的作用，现行高效目标管理均以成果为基本标准，以预期目标位基本价值导向，以实现高校经济效益价值最大化为目的，进行开展的现代管理方法。对于一个完整的责任管理系统而言，目标管理为其确立了方向，没有目标，其高校发展便失去了方向，进而，无法确保高校各项有效管理的顺利开展。因此，高层管理者应构建起健全的目标体系，其体系包括对大目标、中期目标以及短期目标。将其大目标划分为诸多小目标，之后，将这些小目标分别划分到各个部门，由各部门单独实现，同时，高层管理承担考核、评价、监督以及奖惩的职责。同时，不断完善高校预算管理机制确保高校实现目标责任化，进而，促进我国高校预算管理的顺利有序开展。
（二）选取有效的成本效益分析方法，为实现精细化预算提供量化标准。成本效益分析是实现精细化预算管理的重要组成部分，成本效益分析法作为一种经济决策方法，通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值，高效的成本效益分析方法对于实现高校各项计划有效的决策发挥着非常重要的作用，其主要表现在两个方面，即“来源”和“节流”。总结来说，高效办学是以社会效益为目的，而非以经济效益为目的，高校运行势必会产生成本效益管理，因此，这就需要高校采取有效措施不断加强成本效益管理，确保现行高效成本效益管理实现全员化、全方位化，同时，基于成本效益分析基础之上的精细化管理有助于优化预算管理流程，提高预算管理效率。
（三）不断健全高校财务预算管理机制，为实现精细化预算管理提供理论依据与指导。健全预算管理机制为实现高校精细化预算管理提供了理论依据与指导。建立健全的预算管理应从两方面进行，一方面是不断完善预算编制，进一步推进高校预算管理趋于标准化和制度化；另一方面是采用“二上二下”预算编制法，遏制浪费状况的持续发生，进而，为高校营造良好的预算管理氛围。
(四)积极探索收入和支出预算绩效考评，为精细化预算制定评价方法。伴随着我国高校事业单位的不断发展与进步，导致传统的高校预算管理方法和手段已经不能够满足现行高校预算管理的需求，很大程度上制约着我国高校的可持续发展，为此，这就需要通过不断汲取和借鉴国外西方发达国家先进管理经验，结合我国高校预算管理的需求和特点，实现我国绩效管理手段的不断完善与成熟，同时，建立起完善的审计制度，运用有效的预算审计方法，保障我国高校预算管理的高效运行。
参考文献：
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篇7
现如今社会信息化的快速发展，使计算机的应用延伸到社会的许多领域，同时在日常生活中也必不可少。高校学生掌握计算机知识的信息量和对计算机的操作就成为了衡量他们综合素质的重要因素之一。高校大学生的计算机基础教学工作也成为了重点问题。提高学生计算机操作的应用能力，至关重要，责无旁贷。
1 高校计算机基础教育现状
1.1 传统教育教学方法陈旧
计算机知识更新速度快，应用性强。传统的“教师讲解，学生看听的模式”已经使用不了学科课程的特点了。一味的“讲授型”教学，不能让学生主动实践，往往是上课听得认真，课时真正上机操作时就又忘记了上课老师讲解的，使得教和练分离。
1.2 课程设置缺乏合理性
对于我们独立学院的学生，专业基础稍微薄弱，另外全国性招生，就存在地区差异，学生计算机水平也就参差不齐。有的在高中甚至初中就已经接触过计算机教育，这样他们对简单的使用性的操作就很熟悉，有的同学 则是在以前从来没有接触过计算机，甚至连鼠标键盘都不会使用。如不考虑到这些因素一味的正常教学，会存在一定的不合理性。
2 改进独立学院计算机基础教育的几点方法
2.1 调整教学模式
以前我们学院计算机公共基础课的教学任务是周学时4，2学时理论，2学时上机实验操作。由于实验设备，教师等很多因素，是学生练习受到一定的限制，往往是实践滞后于理论教学，甚至word应用操作都讲解完了，学生还在做window应用。调整后，教学内容主要强化实践动手能力，使学生熟练掌握工作、生活中常用计算机应用软件使用，融计算机基础理论于实际操作中，教学形式采用小班机房授课。教和练有机的融合到一起，机房授课采用一边讲一边练的教学形式，教师案例式讲解教学内容后，每堂课要给学生留出时间，马上动手实践，知识在巩固的同时也灵活应用了。
2.2 改革考核方法本文由收集整理，采用四种教学大纲
通过分析，不同学科之间学生的计算机水平存在着明显差异，为了提高教学的针对性，根据各类专业对计算机能力的不同的需求，采用四种教学大纲。第一类：文科方向，包括系别外语系及法学系。第二类：管理类。包括的系别：工商管理系、商贸系、制药工程系。第三类：会计系。第四类：理工方向，包括电子系、自动化系和机械工程系。对前三类学生的要求是要熟练掌握计算机各相关软件的使用和对计算机应用技术知识的简单了解。而对于理工类学生，除了达到熟练掌握软件的使用的同时，还要学习基本的应用技术，在自己的专业领域来应用计算机。为切实提高学生的计算机动手能力，学生能力考核分成四部分：平时考核、打字能力考核、windows操作能力考核和word excel powerpoint三大办公软件考核。每项必须单个通过，期末考试才能通过。
2.3 特色教材改革，突出学院特色
教材不仅是教学计划实施的重要载体和主要依据，而且是学生获取知识的重要渠道，同时也是考核教学效果的重要依据。因此，选择适合的教材至关重要。独立院校教材改革要突出实践性、适应性、科学性和先进性。计算机基础教材建设应与当前社会经济发展对计算机应用操作的需求相适应，与学院培养人才的需求相适应，将计算机应用的新发展、新软件、新技术，以创新能力的培养反映到教材中。
针对这一理念，本学期在部门全体老师的努力下，自己编写完成了《access数据库应用》一书。这是针对我院学生的实际情况而设计编著的教材，主要以计算机应用操作技能的提高为指导思想。理论基本概念从知识认知规律出发，对于实际使用频率高的应用操作采用完整案例引入知识理论，使学生带着问题进入教学。不仅培养了学生的分析能力同时也提高了学生解决实际问题的能力。
2.4 着重培养实践能力，加大实践时间
为了给学生提供良好的环境和保证上机自学的时间，利用周末全天开放机房，学生可随时到机房练习。并且还配有指导教师，随时解答学生在操作中遇到的问题。让学生把老师教的知识灵活掌握是远远不够的，老师教的永远是有限的，在学生步入社会中会遇到很多随机的、突发的问题，这要如何去面对呢？这不仅是学生要面对的问题，而且也是作为教师要深思的。这种能力，就是学生自学能力和创新能力。在授课过程中注重把工作生活中常见的计算机操作中遇到的问题进行模拟案例演示，之后提出问题，让学生自由发挥提出不同的可行性方法，直接在计算机上操作后查看结果。设置的大量能提高学生动手能力的实训课题，让学生课下练习，开发学生创新思维，提高学生创新意识，激发学生学习的主动性和创造性，提高学生独立获取知识的能力以及解决问题的能力。
3 结语
篇8
关键词：小波分解；SVD；鲁棒性
中图分类号：TP301文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)24-1263-02
The Algorithmic Analysis of SVD Watermark Based on Wavelet
WANG Tao
(School of Information Engineering, Eeat China JiaoTong University, Nanchang 330013, China)
Abstract: In recent years,the application of SVD(singular value decomposition)in digital watermark is more and more extensive. Owing to it of special, moer and more people consider it to be the way to improve the imperceptibility and robustness of the watermark system.This psper propses a new SVD algorithm based on wavelet,experimentally,this algorithm not only maintains the strong anti-geometry distortion ability but also greatly enhances the robustness to the attacks such as noise,filter and etc.
Key words: swavelet; SVD; robustness
1 引言
通过近些年的不断研究，数字水印技术的发展突飞猛进。一方面具有较强鲁棒性的水印，如分形水印[1]，基于SVD（奇异值分解）的水印[2-3]等，颇受关注；另一方面，更实用且应用前景更广的盲水印算法也是层出不穷，如cox等人提出的基于扩频通信方法的盲水印[4]，DFT、DCT变换的盲水印[5]等。然而，所有经过改进与提高的水印算法所追求的无非就是三点：①更好的不可见性；②更强的鲁棒性；③更高的可靠性。
基于SVD的水印算法可以提高图像的抗几何失真性，但对噪声、滤波等攻击效果并不显著。小波分解可将图像分解为高低频两个部分，其低频部分对应的是图像的近似部分，高频部分对应图像的细节部分，将信息隐藏在低频部分可获得高鲁棒性。将小波分解和SVD结合，也就是本文提出的基于小波分解的SVD水印算法不但对几何失真具有抵抗性，同时对噪声、滤波也有好的抗性。
2 算法描述
基于小波分解的SVD水印算法是在小波分解的基础上，再对小波分解后得到的低频系数进行奇异值分解，并将水印信息嵌入到SVD分解所得到的对角矩阵中。经验证，该算法具有很强的抗几何失真性。
2.1 水印生成与嵌入策略
原始图像M,它在尺度level下的低频系数记为LA=wavetrans(M, level)。对LA作奇异值分解,得到：LA=U∑VT，其中：
U和V是正交矩阵，UUT=VVT=I，I是单位矩阵。∑是对角矩阵。
按照U，V和∑的特点，随机生成如下三个矩阵：
这里的U和V由随机数种子来控制，随机数种子由密钥控制，可以增强水印系统的安全性。U和V也得是正交矩阵，可以利用随机矩阵的QR（正交――三角）分解来实现。α的取值决定了水印强度。
用U和V后d列（行）来替换原始低频系数分解矩阵U和V的后d列（行），得到矩阵U'和V'。d是一个由比例因子d/n决定的整数。n是U或V的列（行）数。由U'， V'和∑构成了完整的水印模版：
到这里水印已经生成。该算法的水印模版并不是单纯的由独立于原始图像的随机噪声构成，而是与原始图像密切相关。将水印模版加入到原始图像的低频系数LA中，完成水印的嵌入：
LAW=LA+waterLA （4）
LA是归一化的低频系数，waterLA也是由LA获得。对LA作适当缩放，恢复到原始图像低频系数的数量级，完成图像重构。
2.2 水印检测策略
该算法采用非盲检测算法，通过计算利用原始图像生成的一个理论上存在的水印模版（原始水印W）和从待测图像中提取的可能存在的水印模版（待测水印W'）的相关性来判定待测图像中是否含水印。检测过程如图1所示。
3 性能分析
在本文描述的算法中，有两个参数是至关重要的：强度因子α和水印模版生成因数d/n。
α是作用在一个随机对角矩阵上的，其整体∑用以代替原始的奇异值矩阵∑。理论上α值越大，通过其相乘得到的随机对角矩阵∑就越大，继而得到水印模版的数据就越大，对原始图像低频系数改变就越多，对水印的不可见性影响越大；但同时，α值越大，水印的鲁棒性就越强，尤其是对几何攻击的鲁棒性尤为明显。慎重选择α对提高水印的整体性能非常重要。
参数d/n表明了随机正交矩阵U和V代替原始分解矩阵U和V的比例。其取值范围是d/n∈[0,1]。考虑到水印应有良好的唯一性以及水印拥有的信息量应尽可能的多，所以d/n的取值应尽可能的大。d/n取值越小，表示原图像特征系数被替换得越少，水印形态图与原始图像越接近，对增强水印的鲁棒性不利。实验表明，d/n取值越大，水印系统的鲁棒性越强，但对于水印的透明性并无太大影响[6]。
由于本文算法的水印模版是由随机数种子控制生成的，在一定程度上可以把这个随机数种子视为算法的唯一密钥。绘制SC图（“种子――相关性值”图）可以对水印系统进行深层分析，完美的SC图只会出现明显的且唯一的峰值，该峰值对应的种子数才是水印算法的随机数种子，也是这个算法的密钥。通过SC图可以验证检测策略是否正确，可以给选择检测阈值提供依据，然而这个SC图也成了水印攻击者破坏水印系统的有效手段。当我们对一幅图像中是否含水印或者不知道具体的水印种子时，可以通过SC图来穷举。一旦得到水印的种子，就可以方便的对水印系统攻击了。但前提是水印的随机数种子要在一定低的数量级范围内时SC图穷举法才能有好的效果。而本文采用的由密钥控制随机数种子生成，这里的密钥采用数量级较大的图形文件，则有效的消除了SC图穷举法对水印系统的破坏，从而使水印系统的安全性大大提高。这也是本文的一个小小创新。
4 实验结果
为取得较好的实验效果，选用大小为256×256的RGB图像lena来测试该算法对几何失真及噪声，滤波等攻击的鲁棒性，水印模版由经过SVD分解的原始图像的低频小波系数矩阵生成， 取0.4，d/n取0.99，密钥采用196×210的BMP图像。几何失真测试包括旋转、剪切、缩放；其他攻击有JPEG压缩、滤波、高斯噪声。实验数据由表1给出。
表1 本文算法嵌入水印后图像的PSNR（峰值信噪比）和受攻击前后的相关系数
5 结论
由实验结果可以看出，在经过旋转，剪切，缩放和JPEG压缩这些攻击手法后，基于小波分解的SVD水印算法表现出了较强的鲁棒性，这一点从表1的相关系数值就不难看出。这是因为图像的奇异值稳定性非常好，当图像施加小的扰动时图像的奇异值不会有太大的变化，且奇异值表现的是图像的内在特性而非视觉特性，因此将水印隐藏在图像的奇异值中可以大大提高对几何失真的抗性；同时将小波分解与SVD 相结合，则有效得利用了将水印隐藏在小波分解得到的图像的低频部分可提高对噪声、滤波等的鲁棒性这一特性，使得水印系统的整体鲁棒性有所提高。
参考文献：
[1] 沈光亚,徐佩霞,李辉.一种基于分形编码的数字水印新技术[J].计算机仿真,2007,24(2):114-117.
[2] 陈希,张建伟.一种基于SVD分解的小波域数字水印算法[J].微计算机息,2007,23(4):83-84.
[3] Chang C C, Tsai P, Lin M H. SVD-based digital imagewatermarking scheme[J].Pattern Recognition Letters,2005,26(10):1577-1586.
[4] Cox I J, Kilian J, Leighton F T.Secure Spread Spectrum Watermarking for Multimedia[J].IEEE Trans.on image Processing,1997,6(12):1673-1687.
[5] 李旭东.基于分块DCT和量化的图像盲水印算法[J].计算机工程,2006,32(21):139-140.
篇9
关键词：计算机；常见故障；维护与维修
中图分类号：TP3-4 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 21-0000-01
Analysis of Computer Common Problems in Higher Vocational Colleges
Liu Zhidong
(Shenyang Polytechnic College,Shenyang 110045,China)
Abstract:With the development of science and technology,the computer in the teaching of higher vocational colleges is the increasingly extensive application,but also inevitably have some problems,which requires us to some common problems to achieve rapid processing,here I collect computer often malfunction and the solutions,for your reference.
Keywords:Computer;Common fault;Maintenance and repair
随着信息技术的迅速发展，计算机已经成为人们生活中必不可少的重要组成部分，各单位、各部门对计算机的需求量日益增大，但是，人们大都只注重计算机的使用，对产生的问题却无法解决，如计算机无法启动、系统中毒、数据丢失、文件损坏、系统瘫痪等，这将会给使用者带来不必要的损失。计算机在使用的过程中，难免会出现各种故障，经常维修势必会缩减计算机的使用寿命，而减少维修的最好办法就是做好日常的维护工作。
一、计算机常见问题
计算机常见问题包括软件问题和硬件问题，对于专业维修人员来说，大都是采用先硬后软的方法来检测，而对于新手来说，一般采用先软后硬的方法，这种方法是指重装电脑系统后，如果故障排除，则为软件故障，若没有解决，则为硬件故障。下面将计算机常见的软硬件问题进行分析，以期给大家提供帮助。
（一）USB设备安装后不能使用
USB设备使我们日常生活中经常用到的用于存储电子数据的移动存储器，包括U盘、移动硬盘、读卡器、MP3、MP4等，为数据转移提供了很大的方便。但是，有时候我们会遇到USB设备安装后不能使用的情况，这时我们就要从以下几方面进行考虑：首先检查CMOS设置中USB设备是否设置为Enable，其次，要检查使用的操作系统是否支持USB设备，以及USB设备必须的驱动程序。
（二）Modem上网速度慢
Modem俗称“猫”，使用Modem是计算机联网的方式之一，但是我们经常会遇到使用Modem无法上网或者上网速度很慢的情况，这时，我们就要检查Modem上的指示灯是否亮，Modem的各个线路是否连接正确，其次就是计算机的上网设置是否正确，在所有设置都正确的前提下，网络才能畅通无阻。
（三）计算机出现黑屏
有时我们使用计算机时会遇到计算机突然黑屏的现象，给我们的工作和学习带来很大的不便，遇到这种情况时可以考虑下列几种原因：显示器电源线连接不稳，数据线接触不良；没有对主板供电；显卡损坏或接触不良；CPU接触不良；内存条没有插好；计算机感染病毒，B10S破坏。
（四）计算机启动时出现警告
符合PC100标准的内存条都含有SPD，SPD是内存条上的EEPROM，它包括内存条上的一部分技术参数，包括工作速度、频率、容量和电压等。启动计算机时如果做了必要的设置，那么CMOS就会自动读取SPD中的参数，如果没有SPD就会出现上述警告，这时我们应该检查内存参数并关闭SPD的设定开关。
二、应具备的计算机维护技能
计算机的维护技能是一项非常大的课题，要想完全掌握计算机的使用技能，并且运用娴熟有一定的难度，但是掌握基本的维护技能还是完全有可能的。下面分别对计算机的硬件和软件的日常维护措施进行分析。
（一）计算机硬件维护
硬件是软件运行的基础，在日常使用时要注意对其维护。要对其进行定期除尘，计算机主机内部有散热风扇，因此，使用时间长了以后会有灰尘积累，每隔几个月要对其进行清理；计算机内部有很多芯片，芯片怕静电的干扰，所以计算机工作时要防止静电的产生，湿度大了以后可以避免产生静电，但是考虑到计算机的工作环境要保持干燥，所以湿度不能过高；计算机长时间使用或长时间不用，对计算机本身都不好，每天要保持每天开机半小时；电源要接触良好，遇到雷雨天气要断开电源线和网线。
（二）计算机软件维护
计算机软件问题是最常见的故障，而且计算机故障大都是由软件造成的，掌握必备的软件处理方法已经成为大势所趋。下面列举几种软件维护的措施。
首先，驱动程序。计算机中主板和显卡、声卡、网卡等的驱动程序较多，而且由于各种板卡的型号不同，所以，其驱动程序不能通用，因此，要注意把这些驱动程序保存好，最好在硬盘的D、E分区上把驱动程序都拷贝上去。其次，系统备份。我们都知道，C盘的软件和数据都是系统数据，其一旦被破坏，就有可能导致系统瘫痪，所以要对所有的系统软件进行备份，以防突发事件的发生。系统一旦被破坏，就需要重装操作系统，需要花费很长的时间，造成了不必要的损失。目前最常用的是Ghost一键还原，在几分钟之内就能将系统恢复，掌握一键还原成为解决系统难题的一大法宝。第三，安装杀毒软件。随着计算机技术的发展，现在的计算机病毒越来越多，不被感染的计算机越来越少，尤其在联网的状态下，计算机更容易被病毒入侵。因此，必须为计算机安装防火墙和杀毒软件。病毒的更新速度非常快．所以要及时对病毒库进行更新。计算机病毒大都是通过网络途径传播的，因此，联网情况下不要随便打开来历不明的网站地址和邮件，对重要数据做好备份，且不要和系统放在一个区内。
参考文献：
篇10
关键词： 机械效率 典例 剖析 归类
简单机械的机械效率是力学中的重点和难点，也是中考几乎每年必考的一个知识点。人们应用机械的目的是为了省力或省距离，为了充分发挥机械的作用，就要涉及机械的效率问题。不少学生在学了本知识点之后应用公式解题时仍经常出错，只是死套公式，缺乏灵活应用。本文结合教学和学生常见错误，通过例题加以分析，剖析错误产生的原因，进行防错提示，避免陷入误区。
一、常见错误及例题
问题一：概念理解不完整。
这种错误常见于概念辨析题，原因是片面理解概念，缺乏深入认识。
【案例1】下列关于机械效率的说法中，正确的是（）。
A.越省力的机械，机械效率越高
B.做的有用功多，机械效率越高
C.做的总功越少，机械效率越高
D.额外功在总功中占的比例越小，机械效率越高
错解A认为越省力，即人做的总功就越少，机械效率越多。
错解B、C都只从η= 片面分析，未控制另一个变量。
【解析】机械效率的高低是由有用功和总功两个因素共同决定的，机械效率的高低与机械是否省力、是否省距离无关，所以A错；由η= 可知，有用功多额外功也可能多，所以B错；总功少，有用功也可能少，C错；额外功在总功中的比例越小，那么有用功在总功中所占比例就越大，由η= 可知，机械效率就越高，D正确。
【感悟】正确理解机械效率的概念是解题的关键，机械效率表示的是有用功跟总功的比值，与是否受力，做功多少无关，与机械自身（如机械的自重，摩擦）和做功现象（如被提起的重物）有关。
【拓展】有一个滑轮组经过改进后机械效率提高了，把同一个重物提高相同高度，问改进后与改进前对比（）。
A.做的有用功减少了
B.有用功不变，额外功减少了
C.总功不变，有用功增大了
D.总功不变，额外功减少了
问题二：对滑轮组特点理解不完整。
引起原因是对滑轮组认识不清，不能准确判断滑轮组绕线n，或对滑轮组的省力公式F= （G 指动滑轮重量，忽略摩擦）和公式s=nh应用不熟练，从而导致计算W 和W 出错，使η计算错误.
【案例2】如图所示，用同一滑轮组两次提升同一重物时的情景，不计滑轮组及绳间的摩擦，比较两滑轮组机械效率的大小（）。
A.η ＞η B.η =η C.η ＜η D.缺少条件，无法比较
错解A认为甲比乙省力，F = ，F = ，由η= = 知，η ＞η 。错解C认为甲图中n=3，乙图中n=2，由η= = = 知，η ＜η 。
【解析】由η= = = = 知，因G相同，G 也相同，所以η =η ，选B。
【感悟】本题考查了运用观察、比较法分析问题的能力，分别正确算出η 和η 是解题之关键。对同一滑轮组，若提升同样重的物体，无论绳子的绕法如何，机械效率都是相同的。
【拓展】甲、乙两位工人分别用下图所示的A、B两种方式，将同样重的物体提高到高处，滑轮的重力小于沙子的重力，不计摩擦阻力和绳子的重力， 工人用力较小，两人所用的机械效率η η （填“＞”、“=”或“＜”）。
问题三：对滑轮组及所拉物体之方向判断错误。
此类问题在于学生不能正确理解谁做有用功，一律死套公式η= = = 。特别是针对水平放置的滑轮组和滑轮组竖直而被拉物体方向改为水平的题目最易出错或无从下手。
【案例3】：某人站在岸上，利用滑轮组通过拉绳使停泊在水中的船匀速靠岸，如图所示，船重1.02×10 N，船移动时受到水的阻力是船重的0.01倍，船受到滑轮组的拉力始终沿水平方向。此人水平拉绳的力为240N，求该滑轮组的机械效率？
错解：由η= = = = =85
解到此，有些学生会认识到η为百分数，不能大于1。上题中结果明显错误，而束手无策，就认为不会而放弃，缺乏深入思考进而对此种题失去信心。
【解析】动滑轮对船的拉力作的功是有用功，该拉力等于船前进所受的阻力。阻力为船重的0.01倍，即f=0.01G=0.01×1.02×10 N=1.02×10 N，船前进的距离（S ）是绳子自由端前进距离（S）的 ，滑轮组的机械效率为
η= = = = =85%
【感悟】滑轮组可将重物提起，也可拉动物体水平前进，两种情况的原理完全相同，只是力的方向、大小不同，拉起重物时克服重力做功，水平拉物体时克服阻力做功。分析哪个力做的是有用功是解决这类问题的关键。
【拓展】如下图所示，用滑轮组拉着重600N的物体A沿水平方向移动，40s内物体移动了8m，拉力F作的功为1280J。求：
（1）拉力F的大小和拉力的功率；
（2）若动滑轮的重为12N（不计绳重及摩擦），计算滑轮组的机械效率。
问题四：结构固定的同一滑轮组机械效率认为不变。
【案例4】用滑轮组匀速提升重为2×10 N的物体，作用在绳子自由端的拉为625N，拉力所作的功为1.25×10 J，滑轮组的机械效率η=80%，若不计绳重及摩擦，将提升的重物改为重3×10 N的物体，求作用在绳子自由端的拉力。
错解：由η= 得W =ηW =0.8×1.25×10 J=1×10 J
【解析】本题错误在于在解题过程中认为用同一滑轮组提升重力不同的物体时，滑轮组的机械效率是不变的。事实上，同一滑轮组提升较重物体，机械效率较大，其正确解法是：由η= 得，
W =ηW J=0.8×1.25×10 J
由W=Fs得，s= = =20m,h= = =5m。
所以承担总重量绳子的段数n= = =4(段)，
由F = (G +G )得G =nF -G =4×625N-2×10 N=500N。
当改为重3×10 N的物体时，绳子自由端的拉力为F = (G +G )= (3×10 N+500N)=875N。
【感悟】本题之所以易错，关键在于部分学生认为同一机械中额外功不变，机械效率就不变，而忽略了重物变化，有用功和总功随之改变，从而导致机械效率变化。实际上，根据η= = = = 可知，滑轮组机械效率大小与G和G 都有关，G 不变，G变化时，η也是变化的。所以，提高机械效率的方法之一就是尽量减少额外功，采取减轻机械自重（G ）和加油来减小摩擦；另一种方法就是对于G 不变时，尽量让机械满载（即增大G），就能充分发挥机械的作用，即提高机械效率。
【拓展】如图所示，用40N的拉力，使物体G匀速上升，不计绳重和摩擦，整个装置的机械效率为75%。求：
（1）物体G和动滑轮重各是多少？
（2）若绳能承受的最大拉力为50N，此装置的机械效率可提高到多少？
二、概念与公式分类
以上几例都是学生在解决机械效率时常见错误，为避免错误，本文现对有关概念和公式归类如下，以供在解决实际问题时选择。
（一）有关三种功。
1.有用功：机械对物体所做的功。常用计算方法有：
A.竖直拉物体时W =Gh，此公式对沿斜面上拉物体和杠杆提升物体也适用。
B.对于水平滑轮组拉物体前进，W =fs，题中一般都是物体水平方向匀速运动，拉物体的力与物体克服阻力互为平衡力，大小相等。
C.W =W -W
D.W =ηW
2.总功：人（动力F）对机械做的功，用W =Fs或W =W /η来计算。
3.额外功：不需要但又不得不做的功，一般用W =W -W 计算。
(二)机械效率。
有用功与总功的比值。定义η= ×100%，它只有大小，无单位，且η＜100%，即η＜1。
对于滑轮组的机械效率的计算，分为竖直拉物体和水平方向拉物体两种情况：
A.竖直拉物体时η= = = = ，其中大多数题目中以应用η= 和η= 解题较易。
B.水平方向拉物体前进时η= ×100%= = 。（f指物体受水平方向阻力，s指物体移动距离，F指绳子自由端所受拉力，S指绳子自由端移动距离。）
另外，对于斜面的机械效率也可用η= = 计算；对于杠杆提升重物的机械效率也用η= = 来计算。
结合以上公式分类，希望同学们能联系具体题目加以练习，减少错误，真正理解公式的含义，学好用好公式，去解决物理中的各种实际问题。
参考文献：
［1］九年级物理上册（苏科版）.
［2］九年级物理（上）同步讲解与测评（江苏版）.天津人民出版社.
［3］中学物理教学参考（2007/7）.
